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EMPRES ARIOS
COMPROMETIDOS
CON EL FUTURO
PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO SOCIAL
Y ECONÓMICO DE SEVILLA
Presentación dirigida a los Grupos Políticos que
concurren a las Elecciones Municipales
EMPRES ARIOS
COMPROMETIDOS CON EL
FUTURO
ÍNDICE
SEVILLA
3
ALCALÁ DE GUADAÍRA
15
ESPARTINAS
18
LAS CABEZAS DE SAN JUAN
20
LA RINCONADA
21
LOS PALACIOS Y VILLAFRANCA
22
3
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COMPROMETIDOS CON EL
FUTURO
PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO DE SEVILLA
1 BAJADA DE IMPUESTOS Y TASAS EMPRESARIALES
2 CONSTRUCCIÓN DE LA RED COMPLETA DE METRO Y TRABAJO
CON ADMINISTRACIONES PARA TRANVÍAS Y CERCANÍAS
3 EXIGIR AL GOBIERNO CENTRAL Y A LA JUNTA DE ANDALUCÍA LA
EJECUCIÓN DEL DRAGADO DEL RÍO
4 REDUCCIÓN DE LAS TRABAS ADMINISTRATIVAS A LA CREACIÓN
DE EMPRESAS Y AGILIZAR LOS TRÁMITES BUROCRÁTICOS
5 DOTACIÓN EN LOS PRESUPUESTOS MUNICIPALES DE PARTIDAS
PARA LOS POLÍGONOS INDUSTRIALES
6 INCLUSIÓN DE LA CES EN EL CONSORCIO DE LA ZONA FRANCA
DE SEVILLA Y REPRESENTACIÓN PARITARIA EN OTROS ORGANISMOS Y COMISIONES DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL
7 INVERSIONES PRODUCTIVAS EN LOS PRESUPUESTOS MUNICIPALES Y CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURAS
8 APOYO EXPRESO A LOS NUEVOS PROYECTOS Y DESARROLLOS
URBANÍSTICOS Y MODIFICACIÓN DEL PGOU EN DETERMINADOS
CASOS
4
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COMPROMETIDOS CON EL
FUTURO
PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO DE SEVILLA
9 LICITACIÓN DE UNA COMPLETA RED DE APARCAMIENTOS
PÚBLICOS ROTATORIOS Y PARA RESIDENTES
10 MEJORA DE LA MOVILIDAD EN SEVILLA. COMPROMISO EXPRESO
DE CONCERTAR CON LOS EMPRESARIOS UN NUEVO MODELO DE
CARGA Y DESCARGA
11 COORDINACIÓN CON EL SECTOR TURÍSTICO DE UN NUEVO PLAN
DE TURISMO DE SEVILLA
12 PROMOCIÓN DE LA INDUSTRIA SEVILLANA Y CONSOLIDACIÓN DE
LOS ESPACIOS TECNOLÓGICOS
13 INCLUSIÓN EN LOS CONCURSOS PÚBLICOS DE CLAÚSULAS QUE
IMPIDAN LAS OFERTAS TEMERARIAS TÉCNICAS Y ECONÓMICAS
14 DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO. LA ADMINISTRACIÓN LOCAL
DEBE SER MUCHO MÁS AMBICIOSA EN SU APLICACIÓN
5
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COMPROMETIDOS CON EL
FUTURO
ARGUMENTARIO DE LAS PROPUESTAS
PARA SEVILLA
1
POLÍTICA FISCAL. BAJADA DE IMPUESTOS Y TASAS EMPRESARIALES, PEDIR AL GOBIERNO LA DESAPARICIÓN DEL IAE Y APLICACIÓN DEL COEFICIENTE MÍNIMO
IBI
Con respecto al tipo de gravamen de la cuota tributaria del artículo 9.2 apartados e) a j) sería recomendable dejarlo en el
tipo general del 0,722%. Bonificaciones para sectores productivos más afectados por la crisis, como es el caso de la construcción, así como ampliar las bonificaciones a los polígonos industriales y zonas de gran afluencia turística, como se prevé
para las empresas ubicadas en la Zona Franca de Sevilla
ICIO
Reducción del impuesto y situar el tipo impositivo en niveles más bajos
TASA DE BASURAS
(Tasa de recogida domiciliaria de basuras o residuos sólidos urbanos, y residuos sanitarios)
Reducción del 100% de la cuota en aquellos inmuebles que se encuentren temporalmente desocupados, realizada a través
de una Declaración Responsable. La naturaleza de la tasa deviene de la prestación de un servicio, si el local está desocupado no hay prestación y por tanto no debería cobrarse esta tasa.
Con respecto a los polígonos industriales y parques empresariales, la ordenanza debería modificarse y ampliar su campo de
actuación ya que actualmente, la naturaleza y el volumen de los residuos generados, hacen necesario que se deba contratar
un servicio externo, pudiendo incurrir en una doble imposición.
Igualmente los sectores de ocio y hostelería, motores en gran parte de la economía sevillana, no deberían desincentivarse
aplicando sobre las tarifas un índice distinto (1,6) al de resto de usos (1).
CALLEJERO
Racionalizar el callejero de Tributos y Precios Públicos ya que no existe homogeneidad de criterios a la hora de establecer la
categoría fiscal de determinadas calles en los polígonos industriales y parques empresariales que deberían tener una única
calificación. Se solicita que se establezca la categoría más baja, como consecuencia de las carencias de estas zonas y la
falta de determinados servicios públicos.
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ARGUMENTARIO DE LAS PROPUESTAS
PARA SEVILLA
2 CONSTRUCCIÓN DE LA RED COMPLETA DE METRO
Sevilla necesita contar con la Red completa de Metro con las líneas 2,3 y 4 ya proyectadas, como mejor medio de vertebrar la red
de transporte urbano sostenible de Sevilla y atendiendo a las necesidades ciudadanas y empresariales. Todo lo que sean inconcreciones y generalidades en este sentido, no hacen sino alejar a la ciudad del desarrollo ya emprendido en otras capitales andaluzas.
El Ayuntamiento de Sevilla tiene que exigir a la Junta de Andalucía un compromiso claro en este sentido y que se libren las partidas presupuestarias que permitan iniciar las obras. Ya en su momento, la propia Junta y el Ayuntamiento de Sevilla destacaron
la necesidad de la construcción de este medio de transporte, como elemento fundamental para la mejora de la movilidad tanto
en el casco antiguo de la ciudad, como la interconexión de todos los barrios periféricos como Alcosa, Sevilla Este, Torreblanca,
Pino Montano, San Jerónimo, etc. incluyendo, por supuesto, los polígonos industriales, en base al diseño que concluyó en el año
2010 y que fue objeto de alegaciones y estudios por parte de instituciones, entre ellas, la CES.
Sevilla necesita una respuesta a sus demandas de transporte colectivo, aunque hemos de reconocer que, en los últimos años,
han mejorado sensiblemente gracias a la nueva gestión de la empresa pública de transporte y de su colaboración con la iniciativa privada.
Del mismo modo, la CES hace suyas las reivindicaciones de los empresarios de la corona metropolitana en cuanto al transporte y
la interconexión con los trenes de cercanías y el anillo ferroviario de la capital, porque repercute directamente en el transporte.
Por ello, los empresarios sevillanos consideran fundamental exigir a la consejería de Fomento de la Junta de Andalucía la culminación de las obras del Tranvía Alcalá-Sevilla, así como reiniciar las correspondientes al tranvía del Aljarafe.
El abandono en que se encuentra el proyecto del Tranvía de Alcalá, obras ejecutadas ya en un 80%, demuestra la falta real de
compromiso de la administración regional en su apuesta por la movilidad y la mejora de las comunicaciones viarias, como elemento fundamental de progreso.
3 EXIGIR AL GOBIERNO CENTRAL Y A LA JUNTA DE ANDALUCÍA LA EJECUCIÓN DEL
DRAGADO DEL RÍO
La Confederación de Empresarios de Sevilla, junto a la Cámara de Comercio y a los sindicatos CCOO y UGT constituyeron en
el año 2003 la Plataforma “Sevilla por su puerto Eurovía del Guadalquivir”, con objeto de apoyar, mediante un MANIFIESTO,
las obras de modernización del puerto de Sevilla, objetivo al que se han adherido más de un centenar de instituciones, organismo y colegios profesionales de Sevilla y su provincia.
La dilación en la toma de una decisión al respecto, ha provocado la pérdida de los fondos comunitarios destinados a este fin,
a pesar del convencimiento que tenemos empresarios y ciudadanos que el marítimo es un modelo de Transporte favorecido
por la Unión Europea y elemento clave para la expansión de la actividad industrial de Sevilla.
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FUTURO
ARGUMENTARIO DE LAS PROPUESTAS
PARA SEVILLA
Se necesita un puerto practicable y ágil que ejerza un formidable efecto llamada para las empresas industriales, dejando
atrás ya tantos proyectos fallidos como los que ha sufrido nuestra provincia. Exigimos voluntad política y cumplimiento de
compromisos que son indispensables para el desarrollo industrial de Sevilla, el mantenimiento de las empresas y la generación de empleo.
Desde al año 2003 se han logrado importantes avances en la mejora de las infraestructuras de la zona portuaria, con la
construcción de una nueva esclusa capaz de acoger barcos de gran tamaño. Sin embargo, el debate se ha suscitado a cuenta del dragado del río, objetivo fundamental para hacer realidad un puerto competitivo que permita el desarrollo económico
del que depende, en gran medida, la economía de Sevilla.
Esta reivindicación es necesaria hacerla compatible con la modernización del sistema de riegos del Guadalquivir para el
cultivo del arroz. Ambas posturas son factibles, pueden coordinarse y, para ello, existen las medidas complementarias que lo
puedan hacer posible.
Existe un marco legal ambiental del proyecto de profundización selectiva, recogida conveniente y legalmente en la DIA, publicada en el BOE de 2 de Octubre de 2003 y que, según Documento de la Abogacía del Estado de 6 de Junio de 2013, está
en vigor en todos sus términos.
4 REDUCCIÓN DE LAS TRABAS ADMINISTRATIVAS A LA CREACIÓN DE EMPRESAS Y
AGILIZAR LOS TRÁMITES BUROCRÁTICOS
Desde la CES exigimos diligencia administrativa en la trama burocrática que vive actualmente la empresa. Diariamente tenemos
que enfrentarnos a una maraña administrativa y legislativa que pone en serio riesgo proyectos empresariales perfectamente viables. Por ello, se hace preciso una real Ventanilla Única efectiva para licencias en todos los sectores empresariales y ampliación
de la Declaración Responsable.
Necesitamos una administración al servicio de los ciudadanos y no al revés.
En la vida de cualquier empresa tenemos que enfrentarnos a decenas de trámites con las distintas administraciones
(medioambientales, fiscales, laborales, etc) que impiden el que miles de ideas emprendedoras se queden en el camino, por la
propia ineficacia del diseño legislativo actual.
Se hace preciso proceder a una desregulación administrativa como una necesidad real que simplifiquen procesos, procedimientos, legislaciones y se facilite al empresario desarrollar nuevos proyectos o inversiones.
Unido a lo cual, es necesario que las administraciones racionalicen la petición de documentación, evitando la duplicidad en la
mayoría de los casos. Hay que optar porque entre ellas, o al menos en la Local, la interconexión informatizada entre las distintas
áreas y departamentos sea un hecho y facilite la presentación de documentación a empresarios y ciudadanos
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5 DOTACIÓN EN LOS PRESUPUESTOS MUNICIPALES DE PARTIDAS ESPECÍFICAS
PARA LOS POLÍGONOS INDUSTRIALES
Las zonas industriales de Sevilla siguen siendo las grandes olvidadas en las políticas de los distintos gobiernos municipales de
los últimos años en nuestra ciudad.
A sucesivos equipos de gobierno, la Confederación de Empresarios de Sevilla y los representantes de los parques empresariales
de la ciudad, han venido presentando la problemática y necesidades que arrastran y que está impulsando la deslocalización de
empresas desde nuestra ciudad o otros municipios del entorno que cuentan con modernos y equipados núcleos para el asentamiento de empresas.
Es necesario, por tanto, una apuesta seria en este asunto por parte de los políticos sevillanos e incluyan partidas concretas
en los Presupuestos Municipales para 2016, ya que de lo contrario todas las fuerzas políticas se contradicen en su anunciado interés por el empleo en unas áreas que son auténticos motores del empleo (potencial de hasta 50.000 trabajadores) y
de la economía (sin contar los autónomos, sus empresas generan más del 53% del PIB)
Del mismo modo, se hace preciso que la Asociación de Parques Empresariales (integrada en la CES) se convierta en el único
interlocutor para los Polígonos dentro del Ayuntamiento. Esta figura se antoja fundamental a la hora de dar una visión global
dentro de la propia administración pues conocería de manera concreta la problemática de estos recintos y sería una solución de Coordinación contra el bloqueo administrativo y departamental.
Sobre las Entidades Urbanísticas de Conservación (El PGOU de 2006, impuso la obligación de constituir las Entidades Urbanísticas de Conservación en los Polígonos Industriales).
Estas EUC contempla el mantenimiento de los Polígonos Industriales por parte de los empresarios, principio discutible y
alejado de la realidad ya que los Polígonos Industriales no son áreas aisladas, por formar parte del entramado del viario de
la ciudad; Excluye calles de uso público que están consideradas privadas por razones burocráticas, sin eximirles del pago;
Su implantación obliga a los empresarios, después de 30 a 50 años de su creación, a un nuevo aporte económico o doble
tasa impositiva; No se ha intentado dar una solución para que las EUC sean una herramienta de gestión eficaz que aporte
los valores añadidos que se contempló en los planes estratégicos de Sevilla 2010 y 2020 o los BID de otros países y Obliga a
crear comunidades de propietarios o asociaciones que la complementen para aportar valores añadidos.
Por ello, se plantea dar a las futuras EUC la consideración de entidad de interés municipal, sin condicionantes de empleo,
ya que los propietarios tendrán que asumir como propia la obligación de mantener unas zonas que hasta ahora eran de competencia municipal. Esta consideración permitiría solicitar a los propietarios de estas EUC bonificaciones en el IBI.
Del mismo modo y considerando que las calles de los Polígonos son vías de paso fundamentales para el tráfico de la ciudad,
es lógico reclamar que estas vías fundamentales se atiendan por el Ayuntamiento igual que debe seguir con carácter indefinido el mantenimiento de la infraestructura del alumbrado público. Por último, se pide un nuevo replanteamiento de la gestión de y la modificación del actual sistema de recogida de residuos.
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6 INCLUSIÓN DE LA CES EN EL CONSORCIO DE LA ZONA FRANCA DE SEVILLA Y REPRESENTACIÓN PARITARIA EN OTROS ORGANISMOS Y COMISIONES DE LA
ADMINISTRACIÓN LOCAL
La reciente constitución de la Zona Franca de Sevilla y la importancia de contar en ella con representantes empresariales
como promotores e impulsores de la actividad económica y de las transacciones internacionales, exige que la Confederación
de Empresarios de Sevilla cuente en el Consorcio con un vocal representante, como así ocurre en otras zonas francas de España, como las de Gran Canarias, Barcelona, Tenerife y Vigo.
La CES y sus miles de empresarios afiliados, son una apuesta clara por el desarrollo y el compromiso con Sevilla y ha sido
una de las principales defensoras del papel del puerto de Sevilla para la economía provincial y la necesidad de que la navegabilidad del río y el cauce de Sevilla a Sanlúcar permita el impulso económico del sur de Andalucía.
La importancia de la actividad portuaria sobre el empleo en la provincia, no viene marcada exclusivamente por los empleos
directos que genera, sino por la influencia que tiene sobre el empleo indirecto y su repercusión en diversos sectores productivos intensivos en manos de obra. Esta Zona Franca permitirá que las industrias de más peso y futuro, aeronáutica, de defensa, de automoción, metalúrgica, agraria, etc. cuenten con un elemento fundamental para consolidarse en nuestra tierra
y hacerse más competitivas.
Del mismo modo, la Confederación de Empresarios de Sevilla, pide a los grupos políticos que concurren a las elecciones municipales su apuesta directa por la paridad y la equiparación de los distintos colectivos en comisiones de la administración
local. Por ello, considera de justicia que Comisiones como la de Comercio Ambulante cuente con un número de vocales proporcionados a su representatividad, ya que actualmente la citada Comisión cuenta con una representación que ni es equilibrada, ni paritaria para el empresariado establecido y no guarda proporción, en número de representantes, con los de las
asociaciones de comerciantes ambulantes
7 INVERSIONES PRODUCTIVAS EN LOS PRESUPUESTOS MUNICIPALES E IMPULSO
A LA CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURAS
La CES ha podido entender que, en los últimos años y debido a la difícil situación económica del Ayuntamiento de Sevilla,
los Presupuestos Municipales hayan sido austeros, con una importante reducción del gasto corriente, si bien no ha compartido en ningún momento que no se apostara abiertamente por un aumento de los recursos dirigidos a las políticas de fomento económico y de la actividad empresarial. Más bien al contrario, se ha tendido a una reducción de las inversiones reales.
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PARA SEVILLA
Para los empresarios, unos Presupuestos tienen que responder a las necesidades de Sevilla y mostrar un decisivo apoyo al
tejido empresarial, así como contemplar un mayor esfuerzo inversor para mejorar el capital productivo que permita, a corto
plazo, impulsar el empleo y a medio y largo plazo disponer de unas infraestructuras mas competitivas.
El Ayuntamiento de Sevilla tiene que comprometerse seriamente con proyectos de infraestructuras que modernizarán la
ciudad y cambiarán radicalmente el alto grado de deterioro del tejido productivo. Es su obligación, instar a las administraciones de rango superior que ese compromiso se haga efectivo con Sevilla, al mismo tiempo que promueva los medios técnicos y presupuestarios que faciliten ese binomio de colaboración Ayuntamiento de Sevilla– Administración Central y Autonómica
Por ello la CES considera prioritarios los compromisos en torno a:
Construcción de la SE-35
Construcción del Puente sobre la Dársena que facilite el tráfico en el entorno de la Torre Pelli
Conexión de la Estación de Santa Justa con el Aeropuerto de Sevilla
Conexión del Cercanías con la Línea 1 del Metro en Blas Infante
Reurbanización de los terrenos de Altadis
Impulso al proyecto de la antigua comisaría de La Gavidia
Licitación de nuevos tramos de la SE-40
EXPRESO A LOS NUEVOS PROYECTOS Y DESARROLLOS URBANÍSTICOS Y
8 APOYO
MODIFICACIÓN DEL PGOU EN DETERMINADOS CASOS
El alto grado de paralización que sufren determinados proyectos inmobiliarios de Sevilla y la necesidad de expansión de Sevilla en determinadas zonas que permitan contar a los sevillanos con nuevas propuestas en materia de viviendas, debe hacer
recapacitar a los grupos políticos que concurren a las elecciones municipales en Sevilla sobre la necesidad de tomar decisiones claras al respecto y eviten la actual situación de inseguridad que sufre el sector de la construcción, uno de los motores económicos y de empleo.
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PARA SEVILLA
Los empresarios necesitan denunciar los obstáculos que se están encontrando para el desarrollo urbanístico de estas zonas
y la necesidad de que tanto la Junta de Andalucía como el Ayuntamiento de Sevilla sean claros al respecto y se pronuncien
sobre:
Higuerón Norte
Hacienda el Rosario
Buen Aire
Terrenos de Cruzcampo
Villanueva del Pítamo
Santa Bárbara
San Nicolás Oeste
La Confederación de Empresarios de Sevilla considera urgente y necesario que se agilicen los procedimientos de tramitación de las licencias urbanísticas y que el Ayuntamiento se comprometa en la responsabilidad económica que supone el
retraso en la obtención de las licencias por su lentitud a la hora de otorgarlas.
9 LICITACIÓN DE UNA COMPLETA RED DE APARCAMIENTOS PÚBLICOS ROTATORIOS
Y PARA RESIDENTES
Una de las grandes asignaturas pendientes de los distintos gobierno municipales sigue siendo la Movilidad en la ciudad y la
necesidad de prestar los servicios que necesita el ciudadano para hacer de Sevilla una ciudad más cómoda y moderna.
Las continuas restricciones al tráfico privado y las pocas alternativas que se ofrecen para hacer más fácil el acceso, principalmente, al caso urbano de Sevilla y a algunas zonas de gran concentración empresarial y comercial, hace necesario abordar, de una vez por todas, una auténtica política de construcción de aparcamientos en aquellos enclaves más demandados y
con unas condiciones en el concurso que los hagan atractivos a las empresas promotoras.
No existe ciudad más necesitada de estas infraestructuras como Sevilla y es necesario que, al mismo tiempo que se acometen estos proyectos, se contemple la necesidad de transmitir esa cultura del pago por aparcar, como ocurre en todas las
ciudades a las que la nuestra se quiere equiparar.
Enclaves como la calle Torneo, la Alameda de Hércules, el Prado de San Sebastián, Nervión, Triana, Barqueta, San Bernardo,
la Ronda, la Macarena, son espacios en los que una buena planificación permitiría contar con miles de plazas de aparcamiento que prestarían un servicio complementario a la falta, por ahora, del transporte público que necesita Sevilla, el
METRO.
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FUTURO
ARGUMENTARIO DE LAS PROPUESTAS
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10 MEJORA DE LA MOVILIDAD EN SEVILLA. COMPROMISO DE CONCERTAR CON LOS
EMPRESARIOS UN NUEVO MODELO DE CARGA Y DESCARGA SOSTENIBLE
El sector empresarial lleva años pidiendo al Ayuntamiento un plan general de carga y descarga y lamentamos que no se haya
aprovechado la nueva Ordenanza de Circulación para establecerlo, como así lo solicitó la CES en sus Alegaciones, en contrapunto a las meras referencias que se hace al problema en la nueva norma.
Son miles las empresas afectadas por este problema y se hace necesario una regulación que haga posible el desarrollo de
las actividades empresariales con la convivencia diaria del ciudadano.
La CES considera fundamental establecer una mesa de negociación y diálogo con los empresarios para racionalizar las zonas, los horarios, los condicionantes de cada área para establecer la normativa,, etc. Hay que proceder a un cambio y una
flexibilización de los horarios en este sentido, ya que la actual situación genera una grave problemática entre proveedores y
receptores de mercancías.
Del mismo modo, debemos tener en cuenta también la problemática específica que, en este sentido, tienen los autobuses
de transportes discrecionales de pasajeros y las de los hoteles. Es impensable que una ciudad eminentemente turística como Sevilla no facilite el movimiento de estos pasajeros.
Verdaderamente difícil lo tienen los instaladores de gas, luz, aire acondicionado, etc. que se ven perjudicados por una normativa en la que no caben y que diariamente tienen que asistir a un control injusto de su actividad, así como sectores como
el de los transportes blindados y de joyería, debido a cuestiones de seguridad.
La CES pide, en este sentido, un compromiso claro de abordar de una vez el problema, como así lo viene solicitando desde el
año 1983 fecha de la que data el primer documento de Carga y descarga presentado por la CES al equipo de gobierno municipal de aquel momento y que, prácticamente, viene a recoger los planteamientos de hoy que, además, deben ser responsables con la movilidad sostenible a la que todos queremos llegar.
CON EL SECTOR TURÍSTICO DE UN NUEVO PLAN DE TURISMO
11 COORDINACIÓN
DE SEVILLA
En el año 2006 la Confederación de Empresarios de Sevilla, el Ayuntamiento de Sevilla y la Consejería de Turismo de la Junta
de Andalucía, pusieron en marcha el Plan Turístico de Sevilla que ha tenido unos magníficos resultados, perfectamente
constatables, y ha puesto de manifiesto la perfecta coordinación de esfuerzos de la administración con la iniciativa privada.
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PARA SEVILLA
Un Plan muy bien planificado y ejecutado en el tiempo, con una adecuada selección de los productos y de los espacios, y con
unos presupuestos ajustados a la realidad.
Las actuaciones llevadas a cabo en torno a Sevilla Ciudad de Ópera, al Muelle de Nueva York, en el Castillo de San Jorge, en
el Costurero de la Reina, Un Río de Flamenco o el Museo de la Cerámica de Triana, entre otros proyectos, han permitido ampliar y complementar, de manera fundamental, los espacios abiertos a los visitantes, rehabilitando y recuperando un patrimonio inmortal para nuestra tierra.
En estos años y tras todo este trabajo, se han podido incorporar nuevos productos y recursos a nuestra oferta turística, la
mayoría de ellos en desuso o en malas condiciones, lo que debe hacernos sentir orgullosos, y pedir a las administraciones un
compromiso real para con Sevilla y colaborar para poner en marcha un nuevo plan turístico.
Hoy por hoy, el turismo es nuestra principal industria y en él estamos volcados desde la CES porque consideramos que aún
tenemos mucho que planificar y mucho por hacer. Para los empresarios, siempre ha sido imprescindible orientar las políticas turísticas en el mismo sentido. Nuestra filosofía se ha fundamentado en este principio y en la ineficacia de las actuaciones dispares en materia turística.
12 PROMOCIÓN DE LA INDUSTRIA SEVILLANA Y CONSOLIDACIÓN DE LOS ESPACIOS
TECNOLÓGICOS
La evidente importancia del sector industrial de Sevilla y su peso específico en el Producto Interior Bruto, debe ser la principal
baza a considerar por el nuevo equipo de gobierno municipal para adquirir un compromiso expreso de apoyo y promoción, tanto
de las grandes industrias asentadas en la ciudad y que se han convertido en verdaderas tractoras y motores económicos, sino
con las miles de empresas de la industria auxiliar y de las que han apostado por las nuevas tecnologías y la I+D como objetivos
en su estrategia empresarial y las han convertido en verdaderos referentes a nivel internacional.
Hablamos de las que han apostado y arriesgado por estar presentes en sectores como el aeronáutico, energético, de automoción, de la industria militar, de bienes de equipo, el minero o la industria gráfica (Sevilla es sede del 42% de estas empresas),
etc. que necesitan un apoyo expreso por parte de quienes tienen el compromiso de facilitarles el desarrollo de su actividad empresarial y poner a su alcance el acceso a unas infraestructuras modernas y competitivas.
El impulso que supondrá para este sector la Zona Franca y espacios como Cartuja, Aerópolis, Palmas Altas o los nuevos espacios
empresariales abiertos en zona de expansión de la ciudad, hacen necesario que esa apuesta por la Industria se consolide con
campañas de promoción conjuntas y de imagen de una nueva Sevilla en la que merece la pena estar presente.
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EN LOS CONCURSOS PÚBLICOS DE CLAÚSULAS QUE IMPIDAN LAS
13 INCLUSIÓN
OFERTAS TEMERARIAS TÉCNICAS Y ECONÓMICAS
Teniendo en cuenta que el precio de un contrato debe corresponderse con valores reales de mercado y con el fin de evitar
ofertas anormalmente bajas que no garantizan la capacidad, por parte de la empresa ofertante, para hacer frente a sus
compromisos, se han de incluir cláusulas en los Pliegos que limiten las bajas. Por ello, la CES entiende necesario:
•
La Creación de un grupo de trabajo, para racionalizar los pliegos de condiciones de las ofertas públicas y obras públicas municipales, con objeto de evitar las bajas temerarias y racionalice las condiciones técnicas exigibles.
•
Supresión de exigencias por parte de las empresas públicas municipales de homologación y pago de cantidades de
las empresas para poder licitar.
Hay que tener en cuenta que la inclusión de estas cláusulas están reguladas por la Normativa Vigente, en concreto el artículo 152 del TRLCSP y en el artículo 85 del Reglamento de la Ley (RGLCAP). Igualmente la Directiva CE 2104/24/
UE, pendiente de trasposición en España, recoge que los poderes adjudicadores han de exigir a los operadores económicos que expliquen el precio o los costes propuestos en la oferta cuando parezcan anormalmente bajos e impone la obligación de rechazarlas cuando comprueben que es anormalmente baja .
Para dar cumplimiento a estos preceptos, los pliegos de cláusulas deben establecer de manera objetiva los criterios que
se van a tener en cuenta para el cálculo de bajas temerarias, dando un plazo de audiencia al licitador para explicar su
oferta explicando sus ventajas (con respecto a competidores, proveedores, etc.) y demostrar que su proposición puede ser
cumplida a satisfacción de la Administración. Tras su análisis y preceptivo Informe, si el órgano de contratación estimase
finalmente que la oferta no puede ser cumplida, deberá ser excluida por considerar que se trata de una oferta anormalmente baja.
Como norma general el art. 85 del RGLCAP establece que ante la concurrencia de cuatro o más licitadores, se considerarán anormales las ofertas inferiores en más de 10 unidades porcentuales a la media aritmética, eliminando para el cálculo las del extremo superior.
Como ejemplo cabe reseñar que en la coyuntura actual del mercado, de poca oferta pública y gran necesidad de cartera,
se observa que esta limitación es muy laxa generando a la postre bajas medias y por tanto temerarias muy importantes
cercanas al 40-50%, independientemente del proyecto de que se trate. Ello provoca la inclusión de ofertas, que aún no
teniendo la consideración de temerarias, presentan dudas de que lo ofertado pueda ser cumplido de una forma satisfactoria.
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FUTURO
ARGUMENTARIO DE LAS PROPUESTAS
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14
DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO. LA ADMINISTRACIÓN LOCAL DEBE SER MUCHO MÁS
AMBICIOSA EN SU APLICACIÓN
La institución del Silencio Administrativo es una garantía tanto para los rectores políticos de la administración pública como para los ciudadanos. Para los primeros porque les faculta a exigir al aparato administrativo una verdadera diligencia y a
los administrados porque se acaba con las incertidumbres e indefensiones del silencio administrativo negativo.
La Ley 30/92, modificada por Ley 4/1999 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común fue verdaderamente un avance en la protección de estos derechos del ciudadanos.
Es fundamental que la Administración Local no haga recaer sobre el administrado dilaciones indebidas y por ello se debería
regular que en que los procedimientos iniciados, a solicitud del ciudadano, y sin perjuicio de la resolución que la administración debe dictar, el vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado la resolución expresa, legitima al interesado a
entenderla estimada por silencio administrativo, a excepción los supuestos en los que una norma con rango de ley por razones imperiosas de interés general o una norma de Derecho comunitario, establezcan lo contrario.
El fundamento del silencio administrativo positivo es requerir de la administración diligencia y celeridad en la tramitación
de los procedimientos, de tal forma que este buen hacer de la administración generará importantes beneficios para toda la
ciudad.
Sinceramente no consideramos tan difícil establecer un primer filtro administrativo de las distintas peticiones, denegando o
requiriendo mayor información a las dudosas y continuando su proceso administrativo normal al resto que serán beneficiadas en caso de dilaciones indebidas.
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FUTURO
PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO SOCIAL
Y ECONÓMICO DE ALCALÁ DE GUADAÍRA
PRIORIZAR LA GOBERNABILIDAD de la Corporación Municipal por encima de los intereses
1
partidistas.
2
Mejora de los SERVICIOS ADMINISTRATIVOS municipales. Eliminación de trámites burocráticos y reducción de plazos en las tramitaciones.
3
Asegurar la PARTICIPACIÓN DE LAS EMPRESAS alcalareñas en todas las licitaciones municipales.
4
SANEAMIENTO DE LAS ARCAS MUNICIPALES. Reducción de gastos corrientes y suntuarios, favorecer
las inversiones en mejoras de la ciudad.
5
Concluir la REVISIÓN DEL PGOU, adaptándolo a la realidad social y económica de Alcalá.
6
Compromiso de realizar anualmente EN TIEMPO Y FORMA los Presupuestos Municipales y las Ordenanzas
Fiscales.
7
Revisión de la POLÍTICA FISCAL municipal: bajada de los tipos de I.B.I.U e I.A.E, eliminación de la Tasa
8
Ofrecer PATRIMONIO MUNICIPAL (suelo e inmuebles) a entidades sociales y empresas.
9
Creación de una CONCEJALÍA específica que tenga como competencia el MEDIO RURAL.
10
de Vados para empresas.
Medidas de APOYO A EMPRENDEDORES. Reducción de impuestos y tasas (dos primeros años) y recuperación del Concurso de Proyectos Empresariales.
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COMPROMETIDOS CON EL
FUTURO
PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO SOCIAL
Y ECONÓMICO DE ALCALÁ DE GUADAÍRA
11
Acciones de todo tipo que favorezcan la RELACIÓN ENTRE LAS EMPRESAS de la ciudad.
activa para la PROMOCIÓN DE ALCALÁ, en todos los ámbitos económicos y empresariales. Crea12 Política
ción de una Oficina de Promoción Empresarial.
Desarrollo y puesta en valor de los PARQUES EMPRESARIALES Tecnológico, Logístico y solución de via-
13 bilidad para GESI-9
14
Convenio de COLABORACIÓN CON LAS UNIVERSIDADES sevillanas, para favorecer prácticas e incorporación de alumnos a las empresas de Alcalá. Programación de los cursos de formación ocupacional en
consenso con los empresarios.
15
Elaboración de un PLAN INTEGRAL DE TURISMO. Convocar un Concurso de Ideas de Proyectos para la
explotación turística de la Riberas del Guadaíra y Castillo. Recuperación del Patrimonio Histórico de Alcalá.
16
Realizar cuantas acciones sean necesarias ante la Junta de Andalucía para la terminación y puesta en servicio del TRANVÍA y el desdoble de la CARRETERA DE DOS HERMANAS.
17
Búsqueda de nuevas acciones para reactivar comercialmente la ZONA CENTRO.
18
Rehabilitación del ANTIGUO MERCADO DE ABASTOS: Planta alta para artesanos, ferias, talleres, exposiciones, etc. Planta baja como aparcamiento público.
19
ORDENACIÓN ADECUADA DEL TRÁFICO y Plan de Señalización que mejore la circulación en la ciudad,
20
Compromiso de INFORMAR con 6 meses de antelación A LOS COMERCIOS DE LAS OBRAS PÚBLICAS a realizar en su zona, consensuando su desarrollo para lograr la menor afección.
en especial en el centro.
18
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COMPROMETIDOS CON EL
FUTURO
PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO SOCIAL
Y ECONÓMICO DE ESPARTINAS
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MEJORA DE LAS COMUNICACIONES TERRESTRES
Es imprescindible dotar a este municipio del tan ansiado acceso a la autovía y la finalización del nudo de la
S40 para el desarrollo del tejido empresarial en Espartinas y para que otras empresas vean en Espartinas
como foco de expansión de sus negocios.
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CREACIÓN de instalaciones para establecimiento de empresas en la localidad. No existen edificios de oficinas que acojan la implantación de empresas y profesionales.
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MEDIDAS FISCALES que favorezcan el asentamiento de empresas y de las que se puedan beneficiar las ya
existentes., siendo el pago de tasas como el IBI casi inasumibles para las empresas localizadas en Espartinas
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REFORZAR LOS LAZOS DE COLABORACIÓN AYUNTAMIENTO-ASEDES
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Se considera de vital importancia el trabajo de la mano entre políticos y empresarios en beneficio del fomento del comercio local. Y sobre todo, el reconocimiento por parte de este del papel de interlocución de la
Asociación Empresarial y que comprendan el beneficio de contar con una asociación empresarial fuerte.
CREACIÓN DE LA FIGURA del representante empresarial en el Ayuntamiento, que sirva de vínculo entre
ambas instituciones y que ayude también a atender a las consultas de los ciudadanos y empresas que acuden
al propio ayuntamiento..
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EMPRES ARIOS
COMPROMETIDOS CON EL
FUTURO
PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO SOCIAL
Y ECONÓMICO DE ESPARTINAS
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PLANES Y ACCIONES conjuntas para favorecer el emprendimiento en Espartinas
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MEDIDAS DE APOYO y fomento local para las empresas locales
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ESTABLECER un presupuesto anual desde el Ayuntamiento para colaborar en el desarrollo de la actividad
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CREACIÓN del vivero de empresas en nuestra localidad; coordinado por la Asociación Empresarial.
empresarial y actividades realizadas conjuntamente con la Asociación Empresarial.
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INSTAURACIÓN DE UN CONSEJO CONSULTIVO SOCIAL Y EMPRESARIAL donde las diferentes entidades representativas de la localidad aporten y colaboren en la planificación de actividades y eventos de
interés para el ciudadano, así como para la presentación de proyectos que desde el ayuntamiento se puedan realizar.
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EMPRES ARIOS
COMPROMETIDOS CON EL
FUTURO
PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO SOCIAL
Y ECONÓMICO DE LAS CABEZAS DE SAN JUAN
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FOMENTO de los productos locales más conocidos, haciendo con ellos marca del municipio y denominación
de origen ( Pan, miel, etc).
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AUMENTAR Y MEJORAR los servicios de inspección municipal para luchar contra la economía sumergida,
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IMPULSAR un convenio de colaboración entre la oficina del consumidor y AECA.
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FACILITAR los tramites para las nuevas aperturas, así como reducir los costes de las mismas, o incluso igua-
así como continuar el protocolo establecido entre Ayuntamiento/ AECA, para poder denunciar desde el anonimato.
larlos al municipio de la provincia que menos cobre por ello.
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PONER A DISPOSICIÓN de los emprendedores todas aquellas naves y oficinas de propiedad municipal,
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FOMENTO DEL TURISMO RURAL como nueva fuente de ingresos, aprovechando la sinergia de las maris-
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PROMOVER LA FORMACIÓN de los nuevos agricultores, (cultivos alternativos, aplicación y manipulación
que actualmente se encuentren en desuso.
mas y el cultivo del arroz.
de productos fitosanitarios, etc..)
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EMPRES ARIOS
COMPROMETIDOS CON EL
FUTURO
PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO SOCIAL
Y ECONÓMICO DE LA RINCONADA
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CREACIÓN de una guía de comercios y empresas de la Rinconada en formato papel, web y en APP.
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CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN contra la Economía Sumergida y la competencia desleal, y actuacio-
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REALIZAR ENCUENTROS entre empresas tractoras de la Rinconada y empresas locales para que puedan
ofrecer sus productos y servicios.
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LAS EMPRESAS que están participadas por la Junta de Andalucía como Soprea (dependiente de la agencia
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nes de los organismos correspondientes para luchar contra estos casos.
Idea) que están en el Consejo de Administración de empresas de Aerópolis, que el Ayuntamiento de la Rinconada participe con la intención de que empresas del municipio puedan ofertar sus productos y servicios.
CREAR UN PLAN Crear un plan de ayudas económicas “Plan Renove” para que las empresas se actualicen
o realicen reformas en sus establecimientos y centros de trabajo, que a la misma vez tienen que contratar para esos servicios de remodelación a empresas locales.
PROMOCIÓN de los productos agrícolas de la Rinconada
SEGUIR CON LAS FERIAS COMERCIALES y hacerlas más consecutivas.
PROMOCIÓN del comercio local a base de campañas masivas dónde los propios negocios tengan un beneficio directo.
CREACIÓN de una web específica del Perfil del Contratante, para que a las empresas interesadas les sea
más fácil localizar las propuestas de licitaciones y puedan presentar sus proyectos.
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EMPRES ARIOS
COMPROMETIDOS CON EL
FUTURO
PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO SOCIAL
Y ECONÓMICO DE LOS PALACIOS Y VILLAFRANCA
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INFRAESTRUCTURAS
Polígonos industriales: señalización, iluminación, seguridad, las dimensiones de las aceras para aparcamiento en batería, enumeración de naves,…
Medidas para atraer inversiones empresariales: Agrópolis, desarrollos urbanísticos, Palenquivir, Lonja.
Conservación y mejora de las infraestructuras existentes: jardinería, basura, mantenimiento de las instalaciones públicas, plazas, controladores de eventos,…
Transportes: acceso de polígono el muro a N-IV, desdoble N-IV, liberación de peaje, desdoble A-362,….
Tanque de tormenta.
Plaza de abastos.
Aparcamientos en el centro.
Crear zona azul.
Plan de Ordenación de Tráfico: centro, avenidas y accesos.
Desarrollo urbanístico: Revisión PGOU.
POLÍTICA COMERCIAL
Medidas incentivadoras del comercio local: mantener el apoyo al Centro Comercial Abierto.
Materia de economía sumergida: estrategias y medidas concretas a desarrollar: crear un departamento de
inspección de la Policía Local para el cumplimiento de la Ley.
Mantener el apoyo en las actividades y eventos organizados por ALACIPA.
EFICIENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN
Licencias de apertura: agilización,solicitamos equipo de ventanilla única multidisciplinar (urbanismo, medio ambiente, hacienda, etc.) para agilizar los trámites en un máximo de 15 días.
Trámites y cargas administrativas.
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EMPRES ARIOS
COMPROMETIDOS CON EL
FUTURO
PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO SOCIAL
Y ECONÓMICO DE LOS PALACIOS Y VILLAFRANCA
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POLÍTICA FISCAL ADECUADA A LOS TIEMPOS ACTUALES
No penalizar los establecimientos empresariales (IBI).
Ni las actividades empresariales ICIO.
Solicitamos bajadas de impuestos.
Cumplimiento de la Ley ante los pagos a proveedores.
Eliminar impuesto de basura y depuradora.
Compromiso ético por parte de los partidos políticos gobernantes para realizar un reconocimiento de deuda
a proveedores antes de elecciones (2015 y venideras).
INICIATIVAS Y ESTRATEGIAS NUEVAS:
Actos, premios, ferias comerciales, mecanismos de cooperación empresarial, fomento del asociacionismo.
SOCIEDAD INICIATIVAS DE DESARROLLO DE LOS PÀLACIOS (IDELPA)
Paralizada la liquidación. Compromiso de IDELPA hacia el Ayuntamiento.