En Zaragoza, a 11 de mayo de 2015 LA EDUCACIÓN EN LOS PROGRAMAS ELECTORALES AUTONÓMICOS DE ARAGÓN PARA LAS ELECCIONES 2015 ÍNDICE 1.- Introducción………………………….……….1 2.- PP………………………………………….……….2 3.- PSOE……………………………………..……..10 4.- PAR(Pendiente)………………….…………11 5.- UpyD……………………………………….……12 6.- CIUDADANOS………………………………..17 7.- CHA…………………………………………..….20 8.- IU ………………..……………………………….26 9.- PODEMOS ………………..……………..…..29 1.- INTRODUCCIÓN Este documento ha sido elaborado por Fecaparagón con el objetivo de recoger las ideas expuestas en los programas electorales autonómicos de los principales partidos políticos relacionadas con el ámbito educativo aragonés. La recopilación de documentación se ha realizado el 3 de mayo de 2015 a través de las páginas web de los partidos consultados. Algunos programas no se han encontrado y se incorporarán en futuras actualizaciones del documento. Federación Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón Edificio “Rosa Arjó” C/ San Antonio Abad 38 50010 Zaragoza CIF: G-99113946 Teléfono: 976 487 188 Móvil: 671 666 189 E-mail: fecaparagon@fecaparagon.org Web; http://www.fecaparagon.org 2.- PP Tomado de “Persidenta Rudí Programa electoral Elecciones Autonómicas 2015” (http://pparagon.es/presidentarudi/presidentaRUDI-programa.pdf) EDUCACIÓN ENSEÑANZA DE CALIDAD 185. Apostamos decididamente por una educación de calidad, es decir, una educación que promueva la adquisición de las competencias clave, tal y como recoge la “Recomendación del Parlamento europeo y del Consejo de 18 de diciembre de 2006 sobre las competencias para el aprendizaje permanente”, como describe nuestra legislación a nivel nacional y autonómica. 186. Consideramos que la educación permanente es lo que nos permite alcanzar niveles de conocimiento más elevados. Y en este proceso, la adquisición de competencias es un factor clave. 187. En los últimos diez años, los distintos informes internacionales sobre sistemas educativos han puesto en evidencia las debilidades y fortalezas de la educación en España. Las debilidades más destacadas hacen referencia a los bajos índices de titulación, el alto abandono educativo temprano, la bajísima tasa de idoneidad y los mediocres resultados alejados de la excelencia. 188. Estos resultados nos distancian de países de nuestro entorno con similares niveles de renta y de desarrollo económico y social, y ponen en evidencia que el esfuerzo inversor de las Administraciones educativas todavía no ha obtenido el logro esperado. 189. Esto ha hecho que desde el Partido Popular de Aragón hayamos impulsado un cambio en nuestro sistema educativo para mejorar la cualificación de nuestros jóvenes y los resultados educativos de nuestro país. 190. Los estudios internacionales, apoyados en múltiples evidencias empíricas, enumeran, entre los factores generadores de una clara mejora educativa los siguientes: la cultura de la evaluación, la autonomía de los centros educativos, la clarificación del currículo, y la flexibilización de las trayectorias. 191. El Partido Popular de Aragón ha considerado necesario y urgente un cambio de planteamiento de todo nuestro sistema educativo pasando del control de procesos al control de resultados, después de constatar durante muchos años que el modelo actual había tocado techo. Federación Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón Edificio “Rosa Arjó” C/ San Antonio Abad 38 50010 Zaragoza CIF: G-99113946 Teléfono: 976 487 188 Móvil: 671 666 189 E-mail: fecaparagon@fecaparagon.org Web; http://www.fecaparagon.org 192. Tal y como plantean los países con mejores resultados educativos, el sistema desplaza su enfoque de la enseñanza al aprendizaje: el empeño no se basa en lo que el profesor enseña sino en lo que el alumno aprende. 193. Tal y como establece la LOMCE y el nuevo currículo aragonés, la normativa educativa centra sus planteamientos en establecer de manera clara y definida los objetivos a alcanzar por los alumnos al final de cada etapa. 194. Este cambio de enfoque permite plantear una mayor autonomía real de los centros educativos, pues la Administración ya no está tan pendiente de una organización, de una distribución rígida de contenidos curriculares, sino que permite que cada centro se adapte a su alumnado, a su entorno, a sus planteamientos de mejora, para luego rendir cuentas con los resultados obtenidos. 195. La Administración vela por la mejora de los indicadores de rendimiento de los centros, y éstos establecen la organización, la metodología y las estrategias que les permitan alcanzar esta mejora. MEDIDAS CONCRETAS CON BASE EN EL CURRICULO 196. Apostamos por un diseño curricular basado en el modelo europeo de competencias clave con definición de estándares de aprendizaje evaluables. Así se ha realizado en Educación Primaria. En ESO y Bachillerato se seguirá el mismo esquema de concreción curricular. 197. Establecemos un modelo de evaluación competencial auténtica, objetiva y transparente, que aporte la información suficiente para atender a la diversidad de nuestros alumnos, en función de sus necesidades, dificultades y logros individuales. 198. Realizaremos evaluaciones externas, tal y como establece la LOMCE, en 3º y 6º de Educación Primaria, en 4º de ESO y en 2º de Bachillerato, y participaremos, con ampliación de muestra, en las evaluaciones internacionales más determinantes: PIACC, PISA, TIMSS y PIRLS. 199. Los datos de estas evaluaciones externas, junto a los resultados académicos de nuestros alumnos, nos permitirán establecer políticas educativas basadas en evidencias y no en simples suposiciones. 200. Es imprescindible establecer un itinerario formativo para todos los docentes que les dote de los conocimientos, habilidades y herramientas necesarias para desarrollar el currículo y la evaluación competencial. Este itinerario ha comenzado en el curso 2014-2015 y se mantendrá en los próximos años. 201. Desarrollaremos itinerarios flexibles que permitan al alumnado escoger el camino más adecuado a su nivel curricular, a su orientación académica y a su desarrollo personal. Federación Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón Edificio “Rosa Arjó” C/ San Antonio Abad 38 50010 Zaragoza CIF: G-99113946 Teléfono: 976 487 188 Móvil: 671 666 189 E-mail: fecaparagon@fecaparagon.org Web; http://www.fecaparagon.org 202. Ningún itinerario se convertirá en una vía muerta, estableciendo pasarelas entre los distintos itinerarios educativos y reforzando la orientación académica y profesional. 203. Algunas de las medidas ya se han puesto en marcha y otras se desarrollarán en los próximos cursos. Programas de ayuda para la incorporación a Secundaria, de mejora del aprendizaje y del rendimiento, de Matemáticas orientadas a las enseñanzas académicas o a las aplicadas, de enseñanzas académicas o de enseñanzas aplicadas, de Formación Profesional básica y programas de Formación Profesional básica para educación especial, con unidades de intervención educativa específica y Aulas externas, entre otras. 204. Es necesario estimular el trabajo y el esfuerzo de nuestros alumnos, elevando los niveles de excelencia de nuestro sistema educativo. Para ello hemos implantado la incorporación de Menciones honoríficas por área y la Matrícula de Honor por curso para los alumnos con mejores expedientes académicos al finalizar la etapa de Primaria. 205. Del mismo modo promoveremos este tipo de Menciones de forma que se acredite la excelencia lograda en el resto de las etapas, y sirva además como mérito preferente para acceder a cualquier tipo de ayudas, becas y premios que puedan establecerse. MEDIDAS CONCRETAS CON BASE EN LA COMUNIDAD EDUCATIVA 206. Continuaremos adaptando y ampliando la oferta de formación profesional en Aragón a las necesidades del mundo productivo, industrial y tecnológico para favorecer la empleabilidad de nuestros jóvenes y garantizar su incorporación al mundo laboral. 207. Desarrollo más amplio del sistema de Formación Profesional Dual para incrementar las oportunidades de alumnos y trabajadores, combinando la formación en los centros docentes con el trabajo y la formación en las empresas. 208. La evaluación internacional PIACC (entre 16 y 65 años) ha revelado que las competencias de 21 millones de españoles están en los niveles 2, 1 y menor que 1, lo que dificulta gravemente su empleabilidad. 209. Por ello, es preciso alentar a los jóvenes aragoneses a permanecer en el sistema educativo una vez finalizada la formación básica, y motivar y capacitar a los adultos para que sigan formándose profesional y competencialmente. 210. Favoreceremos las iniciativas de la sociedad que enriquezcan la oferta educativa, considerando complementarias la red pública y la red concertada, bajo la premisa de la libertad de los padres para elegir, allí donde sea posible, el centro educativo donde quieren llevar a sus hijos, y máxima calidad en todos los centros, independientemente de cual sea su modelo de gestión. Federación Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón Edificio “Rosa Arjó” C/ San Antonio Abad 38 50010 Zaragoza CIF: G-99113946 Teléfono: 976 487 188 Móvil: 671 666 189 E-mail: fecaparagon@fecaparagon.org Web; http://www.fecaparagon.org 211. Durante esta legislatura hemos ordenado la oferta de programas educativos para los centros y la hemos hecho transparente mediante su publicación en el BOA. Avanzaremos abriendo muchas de estas convocatorias también a los alumnos de los centros privados, los cuales también forman parte de la población escolar aragonesa. 212. Desarrollaremos un programa que permita reducir las ratios en aquellos centros que escolarizan población de contextos socioeconómicos y culturales más desfavorecidos. Esto permitirá una atención más individualizada para la introducción de nuevas metodologías que favorezcan y estimulen el proceso de enseñanza-aprendizaje. 213. En esta legislatura se ha mejorado notablemente el proceso de admisión, haciéndolo más transparente, primando el criterio de proximidad del domicilio familiar o laboral, lo cual se ha traducido en unos porcentajes de escolarización, en alguno de los centros seleccionados por la familia, cercanos al 100%. 214. En el futuro planteamos la eliminación de las actuales zonas de escolarización, estableciendo una sola zona metropolitana de escolarización con áreas de proximidad al centro escogido que determinarán la puntuación obtenida. 215. Promoveremos la cooperación entre la familia y la escuela para la mejora permanente de la formación de los alumnos. Para ello, implantaremos modelos que proporcionen a las familias información transparente sobre los resultados académicos, educativos y de gestión de cada uno de los centros. 216. Avanzaremos en la consolidación de una red de Escuelas de Familias, según el modelo de formación, creado y coordinado desde hace dos años por el Centro Aragonés de Recursos para la Educación Inclusiva (CAREI). 217. Reforzaremos la transmisión de nuestra herencia cultural común, así como los valores básicos que configuran la civilización occidental. Es válido que el concepto de ciudadanía se comience construyendo desde una conciencia local o autonómica, pero es necesario que no se quede empobrecido, sino que avance y crezca hacia una identidad española, europea e internacional. MEDIDAS CONCRETAS CON BASE EN LA ORGANIZACIÓN 218. La autonomía de los centros educativos es una de las apuestas del Partido Popular de Aragón, al ser uno de los factores que las investigaciones internacionales identifican como generadores de mejora en los resultados escolares. Federación Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón Edificio “Rosa Arjó” C/ San Antonio Abad 38 50010 Zaragoza CIF: G-99113946 Teléfono: 976 487 188 Móvil: 671 666 189 E-mail: fecaparagon@fecaparagon.org Web; http://www.fecaparagon.org 219. Es necesario que cada Centro realice un plan estratégico donde se establezcan unos objetivos y unos resultados a alcanzar. Estos resultados deben ser medidos mediante indicadores objetivos, pero también por subjetivos de satisfacción, fácilmente comprobables por el Centro y por la Inspección educativa, debiendo someterse el Centro a una rendición de cuentas anual. 220. Una concreción de esta autonomía ha sido reflejada en el currículo aragonés para Educación Primaria, impulsado por el Partido Popular, estableciendo, para todos los centros, la posibilidad de disponer de 6,5 horas semanales, para estructurar el currículo en función del proyecto desarrollado por el centro. 221. En Secundaria, está autonomía se traducirá en la posibilidad de establecer paquetes de oferta formativa curricular, haciendo posible que los centros de educación secundaria puedan especializarse en los ámbitos humanístico, de ciencias sociales, tecnológico, científico o artístico, rindiendo cuentas de sus resultados escolares, y contemplando en todo momento su contexto social. 222. Esta autonomía debe extenderse también a aspectos económicos. Para ello hay que establecer un presupuesto real y actualizado que permita asumir los gastos básicos de funcionamiento, y que debe incrementarse en función de los programas educativos, proyectos de innovación metodológica y de educación inclusiva que el centro desarrolle, rindiendo cuentas en cada curso escolar. 223. Proponemos la creación de un Fondo de Protección Social en todos los centros que permita la participación de alumnos con escasos recursos económicos en servicios complementarios, como el comedor; en actividades complementarias, como excursiones o visitas; y en actividades extraescolares. 224. Asimismo, y dentro de la autonomía organizativa, planteamos que aquellos centros con exceso de demanda, puedan solicitar a la Administración un aumento de ratio, hasta en un 10% y dentro de los márgenes legales, una vez publicadas las listas provisionales de admitidos. Esta solicitud debe contar con la aprobación del Consejo escolar del centro. 225. Hay que diseñar un sistema de acceso para seleccionar a las personas mejor preparadas para la enseñanza, trasladando al Ministerio de Educación una propuesta de cambio de modelo basado en la evaluación de competencias profesionales del docente. 226. La insuficiencia del actual sistema de selección-elección, en los centros públicos, reclama la transición hacia un modelo de liderazgo sujeto a una auténtica evaluación del desempeño con consecuencias retributivas y de promoción profesional. Para ello, incentivaremos la dedicación y el esfuerzo de los profesores impulsando una carrera docente basada en el reconocimiento de la excelencia en su ejercicio profesional. Federación Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón Edificio “Rosa Arjó” C/ San Antonio Abad 38 50010 Zaragoza CIF: G-99113946 Teléfono: 976 487 188 Móvil: 671 666 189 E-mail: fecaparagon@fecaparagon.org Web; http://www.fecaparagon.org 227. Por otro lado, a esta necesaria combinación de evaluación externa, rendición de cuentas y autonomía de centro, hay que añadirle la necesidad de una Dirección escolar profesional y de calidad. 228. En ese sentido es necesaria la formación de los directivos antes de acceder al cargo y durante su ejercicio. Por tanto proponemos la profesionalización de la función directiva en los centros públicos y el reconocimiento de los puestos de Dirección, Jefaturas de Estudio y Jefaturas de Departamento en los centros privados concertados. 229. Proponemos dar continuidad y avanzar en el modelo actual de formación del profesorado, así como el reconocimiento de su autoridad creado durante esta legislatura, basado en la formación en los propios centros escolares a partir de unas líneas prioritarias para toda la Comunidad Autónoma, y concretada en planes de formación elaborados por cada centro. 230. Ante la carencia de una red suficiente de escuelas infantiles, el reducido número de alumnos de algunas escuelas de primaria, o la escasa estabilidad del profesorado, que tiende a desplazarse al ámbito urbano, impulsaremos un plan educativo para el medio rural, elaborando una nueva normativa para los Centros Rurales Agrupados, destinado a mejorar la oferta educativa y los medios humanos y materiales, favoreciendo la permanencia de maestros y profesores en las zonas rurales. 231. Realizaremos un nuevo Plan de Infraestructuras Educativas cuya ejecución se adaptará a los recursos disponibles en cada ejercicio. En este Plan se contemplará como prioritaria la construcción de centros de Infantil y Primaria del sur de Zaragoza, así como los de Secundaria y Bachiller en esta misma zona. Además gozarán de prioridad también los CEIP de Pedrola y Sobradiel y los centros de ESO y Bachiller de la Puebla de Alfindén y Villanueva de Gállego. En Huesca ampliaremos la Escuela de Hostelería y en Teruel el CEIP las Anejas. 232. Elaboraremos una normativa autonómica sobre conciertos educativos que establezca de manera objetiva la dotación económica suficiente de los distintos módulos de concierto, de modo que cubra el coste real de la plaza escolar, para asegurar la gratuidad de las enseñanzas básicas, y permita avanzar hacia la concertación de los estudios postobligatorios. MEDIDAS CONCRETAS CON BASE EN EL AULA 233. Desde el año 2006 hasta el 2012, ha aumentado, de manera preocupante el porcentaje de alumnos que no alcanzan el nivel de competencia elemental. 234. Es urgente elevar el nivel de nuestros alumnos profundizando en la implantación del currículo competencial aragonés puesto en marcha en el presente curso 2014-2015. De ello depende no sólo su actual formación sino, sobre todo, su futura empleabilidad. Federación Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón Edificio “Rosa Arjó” C/ San Antonio Abad 38 50010 Zaragoza CIF: G-99113946 Teléfono: 976 487 188 Móvil: 671 666 189 E-mail: fecaparagon@fecaparagon.org Web; http://www.fecaparagon.org 235. La publicación del Decreto 135/2014, de 29 de julio, por el que se regulan las condiciones para el éxito escolar y la excelencia de todos los alumnos de la Comunidad Autónoma de Aragón desde un enfoque inclusivo, con sus órdenes de desarrollo, y una memoria económica de dos millones de euros, ha señalado el camino a seguir y los objetivos a alcanzar. Es preciso consolidar este modelo basado en la equidad, la excelencia y la inclusión. 236. El modelo inclusivo incorpora dos elementos clave: la detección temprana y la flexibilización a través de medidas de intervención educativa, que son condiciones imprescindibles para atender al alumnado con dificultades en el desarrollo y en el aprendizaje. 237. Una educación de calidad exige una opción decidida y seria por el aprendizaje de, al menos, una lengua extranjera desde los primeros años de la escuela en todos los centros de enseñanza. En la actual legislatura se ha dotado de normativa al programa de bilingüismo, estableciendo programas de aprendizaje de lengua extranjera en 364 centros frente a los 85 con los que empezó la legislatura. Nos comprometemos por tanto a seguir promoviendo la implantación de los programas bilingües en aquellos centros educativos que cumpliendo las condiciones así lo soliciten, extender la firma de convenios de intercambio de alumnos con un mayor número de regiones europeas, y aumentar el número de auxiliares de conversación, nativos o bilingües, que cada año vienen a nuestras aulas. 238. Promoveremos el Plan Lector de Aragón, que marca los niveles de lectura, soportes y géneros de los textos para cada una de las asignaturas de cada curso, y marca tres habilidades: comprensión, expresión y creación. Entendemos que una de las necesidades constatadas en los alumnos es la de mejorar su comprensión lectora. 239. Reforzaremos y estableceremos una conexión de calidad en todos los centros de la Comunidad e incorporaremos en ellos las tecnologías de la información y comunicación, así como de metodologías de enseñanza adaptadas a los contenidos digitales. 240. Pretendemos que se hable de Aragón como un territorio de excelencia en la enseñanza, que nos convierta en una Comunidad atractiva para los mejores docentes. Nuestro currículo nos ha colocado como la primera comunidad autónoma que ha dado un paso decidido hacia la excelencia y el cambio educativo. Es urgente la formación del profesorado en metodologías activas de enseñanza y aprendizaje para que puedan llevarlas al aula. 241. El Partido Popular de Aragón promoverá proyectos de innovación educativa que supongan cambios metodológicos reales en los centros. Consideramos necesario fomentar cambios organizativos en los centros docentes a través de proyectos de innovación basados en evidencias. 242. Pretendemos que Aragón logre una educación inclusiva y de calidad, equiparable en su excelencia a la de los sistemas europeos más avanzados. Ampliaremos el número de centros con aulas de Desarrollo de Capacidades (se han duplicado en esta legislatura) y ampliaremos la formación a Federación Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón Edificio “Rosa Arjó” C/ San Antonio Abad 38 50010 Zaragoza CIF: G-99113946 Teléfono: 976 487 188 Móvil: 671 666 189 E-mail: fecaparagon@fecaparagon.org Web; http://www.fecaparagon.org familias y docentes a través de una aceleración parcial del currículo, como de incorporación a un nivel superior al que le corresponda por su edad. 243. Extenderemos la gratuidad del comedor y del transporte escolar para todos los alumnos de educación especial escolarizados en centros sostenidos con fondos públicos, para garantizar una igualdad de oportunidades real y efectiva. 244. El Partido Popular de Aragón considera que una educación integral de calidad es la base de la convivencia, de la igualdad de oportunidades, y de las posibilidades de futuro y calidad de vida de las personas. Tan importante como es formar buenos profesionales, a través de una formación inicial y continua, es formar buenos ciudadanos mediante una educación en valores sólida y continuada, basada en los parámetros de nuestra cultura occidental. Federación Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón Edificio “Rosa Arjó” C/ San Antonio Abad 38 50010 Zaragoza CIF: G-99113946 Teléfono: 976 487 188 Móvil: 671 666 189 E-mail: fecaparagon@fecaparagon.org Web; http://www.fecaparagon.org 3.- PSOE Tomado de Programa Marco Autonómico (http://www.psoe.es/sourcemedia/000000629500/000000629995.pdf) REFORZAR Y AMPLIAR EL DERECHO A LA EDUCACIÓN Hemos avanzado mucho en nuestro sistema educativo y el futuro desarrollo pasa por aumentar la fronteras de los niveles en los que debemos extender la cobertura en dos capítulos esenciales: la educación de 0 a 3 años (en el primer ciclo de la educación infantil) y el aumento de nuestra tasa de titulación en etapas postobligatorias (especialmente en la Formación Profesional). En consonancia con esta aspiración, nos comprometemos a garantizar progresivamente la escolarización pública de todo el alumnado desde los 0 a los 18 años. Entendemos que en la próxima Legislatura hay que centrar la atención en la escolarización entre 3 y 18 años e ir ampliando esta escolarización hasta completar el primer ciclo de la Educación Infantil de 0 a 3 años. Esta universalización de la escolarización garantiza que cualquier persona pueda disponer de una educación de forma asequible, aceptable y accesible durante, al menos, 15 años. La escolarización de 0 a 3 años supone un instrumento determinante para la igualdad de oportunidades, así como para las políticas educativas de integración y socialización. El carácter preventivo y compensador de esta etapa permite que su sentido educativo sea determinante. Escolarizar en esta etapa permite el acceso igualitario a la educación desde una edad lo más temprana posible, al tiempo que facilita a las mujeres su reincorporación o, en su caso, el no abandono de la vida laboral. Para hacer posible esta extensión de la oferta de educación en el primer ciclo de educación infantil, es imprescindible el compromiso de las tres Administraciones. En concreto, las CCAA deben colaborar en la creación de plazas, su sostenimiento y la creación de los programas de ayudas que permitan acceder a las familias más desfavorecidas a esta etapa educativa. Ciertamente España tiene en el abandono escolar un gran reto. Hemos mejorado, pasando de rondar el 30,1% en 2007 a rozar el 22% en 2014 (23,6% en 2013). Ahora bien, este éxito no se termina de traducir en una continuidad posterior de la tasa de escolarización pues la falta de oferta de plazas de FP estrangula la posibilidad de aumentar nuestra tasa formativa en esta etapa. Nuestra estimación es que necesitaremos, al menos, 200.000 nuevas plazas a corto y medio plazo. Además, en España es necesario aumentar la tasa de población con una cualificación profesional intermedia, ya que el número de personas graduadas en enseñanzas postobligatorias es reducido en comparación con Europa. Federación Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón Edificio “Rosa Arjó” C/ San Antonio Abad 38 50010 Zaragoza CIF: G-99113946 Teléfono: 976 487 188 Móvil: 671 666 189 E-mail: fecaparagon@fecaparagon.org Web; http://www.fecaparagon.org 4.- PAR Pendiente de Incorporar cuando esté disponible el programa electoral Federación Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón Edificio “Rosa Arjó” C/ San Antonio Abad 38 50010 Zaragoza CIF: G-99113946 Teléfono: 976 487 188 Móvil: 671 666 189 E-mail: fecaparagon@fecaparagon.org Web; http://www.fecaparagon.org 5.- UpyD Tomado de Programa electoral 2015 (elecciones a cortes de Aragón) http://www.upyd.es/contenidos/ficheros/127823 Las peculiaridades de nuestra Comunidad respecto a la situación educativa nacional son las siguientes: - La peculiar estructura demográfica de Aragón, con un gran porcentaje de la población concentrada en la capital y el resto muy dispersa, con áreas muy despobladas. - El problema de estructura que afecta a nuestra capital, con un centro cada vez más despoblado y envejecido y unos barrios periféricos con población juvenil y necesitados de servicios, educativos entre otros. - La existencia en nuestra Comunidad de diferentes lenguas, cuya enseñanza y difusión se debe regular. El Gobierno aragonés, que en los últimos años ha demostrado que su prioridad no es desarrollar una educación pública de calidad y que llegue a todos los ciudadanos, sino “ahorrar” en este ámbito, aún a costa de desmantelar un sistema que, aunque imperfecto, tiene mucho que ofrecer. El resto de cuestiones que afectan a la educación aragonesa son comunes al resto de nuestro país. Principios básicos En primer lugar y como principio esencial, es fundamental destacar una vez más el compromiso inquebrantable de UPyD con la enseñanza pública, laica y que garantice a todos los ciudadanos las herramientas necesarias para ser miembros activos e integrados en nuestra sociedad. Otro principio fundamental que defendemos desde UPyD es el del consenso. Necesitamos una reforma educativa con un mínimo de estabilidad que no sea derogada cada vez que cambie el gobierno. Eso sólo se puede conseguir desde el acuerdo entre las fuerzas políticas y sociales y desde el respeto a los verdaderos expertos que deben fundamentar esa gran reforma de consenso: los docentes. Desde UPyD somos conscientes de que es imposible conseguir una educación de calidad sólo con buenas intenciones o cambios legislativos más o menos ingeniosos, y que algunos puntos de los que se exponen a continuación exigen un incremento de fondos. Somos conscientes de la compleja situación económica actual, pero en UPyD tenemos claro que: Federación Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón Edificio “Rosa Arjó” C/ San Antonio Abad 38 50010 Zaragoza CIF: G-99113946 Teléfono: 976 487 188 Móvil: 671 666 189 E-mail: fecaparagon@fecaparagon.org Web; http://www.fecaparagon.org - La educación es un aspecto fundamental para el desarrollo de una sociedad libre, justa y con igualdad de oportunidades para todos. - Como se desarrolla en otros puntos del programa, en UPyD estamos convencidos de que es posible conseguir fondos públicos con una gestión racional de los mismos y con reformas estructurales que eliminen organismos y niveles administrativos superfluos. - Estos fondos deberán invertirse en los aspectos más fundamentales para el desarrollo y bienestar de nuestra sociedad, entre los que se encuentra, sin duda, la educación. Propuestas 1. Propuestas generales 1). Fomentar la igualdad de oportunidades en la educación mediante el fortalecimiento de la red pública (incluida la de educación infantil) construyendo o ampliando los centros donde la demanda es mayor. Así mismo realizar una planificación adecuada en aquellas zonas de nueva creación en las que hay un aumento de la población infantil. Se concederán ayudas económicas a las familias en el período escolar comprendido entre los 6 meses y los 3 años de edad. 2). Control riguroso de los criterios de admisión en los centros concertados para asegurar que ofrecen a todos los alumnos las mismas oportunidades de asistencia sea cual sea su origen. También la contratación de docentes en los centros concertados deberá ser con similares criterios que en los centros públicos. 3) Recuperación de las competencias de educación por parte del Estado. Sin perjuicio de que las responsabilidades de gestión pertenezcan a cada Comunidad Autónoma. 2. Enseñanza infantil, primaria y secundaria: 4) Armonización del currículo entre las diferentes CC.AA. Adopción de medidas para facilitar la movilidad del alumnado, los titulados y el profesorado de todo el territorio nacional, lo que implica la adopción de los mismos sistemas de evaluación externa y académica, aunque la gestión siga correspondiendo a las administraciones autonómicas. 5) Eliminación del currículo aragonés de tópicos adoctrinadores nacionalistas, regionalistas o localistas. 6) Apoyo a la enseñanza de los valores democráticos, la Constitución y los Derechos Humanos. Federación Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón Edificio “Rosa Arjó” C/ San Antonio Abad 38 50010 Zaragoza CIF: G-99113946 Teléfono: 976 487 188 Móvil: 671 666 189 E-mail: fecaparagon@fecaparagon.org Web; http://www.fecaparagon.org 7) El currículo educativo no debe contener asignaturas confesionales ni contenidos orientados a la instrucción religiosa, ideológica o identitaria. 8) Evaluación continua del sistema, de los centros y del profesorado a todos los niveles. Las pruebas externas que se realicen a los alumnos con este fin deberán estar orientadas fundamentalmente a la mejora del propio sistema educativo y no solo de los alumnos. Estas pruebas han de estar basadas en contenidos y competencias claves e imprescindibles y su utilidad en la vida. 9) Refuerzo de la Inspección en sus funciones de apoyo y evaluación y no sólo de fiscalización. Se arbitrará un sistema de Inspección educativa fuerte e independiente que asegure altos niveles de calidad y evalúe los centros. Se incrementarán sus recursos y contribuirá al desarrollo homogéneo del sistema educativo en todas las CCAA. 10) Fomento del refuerzo y de los programas de mejora del aprendizaje y del rendimiento como alternativas a la repetición y el abandono al final de la educación secundaria, evitando la segregación temprana. 11) Apoyo a los alumnos con necesidades educativas especiales siguiendo un modelo flexible que se adapte a sus necesidades. Apoyando y ampliando para ello los Departamentos de Orientación de los centros. 12) Revisión del currículo de la educación Infantil, sobre todo en el primer ciclo hasta los 3 años, para fijar las bases del proceso de enseñanza-aprendizaje. 13) Revisión consensuada de los contenidos impartidos en Primaria y Secundaria, protagonizada por los auténticos expertos en educación, los profesores, con la colaboración de la inspección educativa y expertos educativos de reconocido prestigio. Desde UPyD entendemos que los objetivos de lo que se enseña, contenidos, destrezas, competencias y habilidades, hasta el final de la etapa educativa obligatoria debe ser doble. - Ayudar al alumno a desenvolverse con soltura en el mundo que le rodea, disfrutando de lo que la sociedad, la cultura, el arte,… puede aportarle y ayudándole a juzgar con cierto criterio en las diversas situaciones y conflictos que la vida le va a presentar. - Darle un conocimiento inicial de diversas disciplinas científicas, técnicas, culturales, humanísticas y artísticas que le permita elegir en qué dirección quiere dirigir su trayectoria profesional y vital. Por todo ello pensamos que es necesaria una revisión en profundidad, consensuada y sin sectarismos de aquello que se imparte en las fases de enseñanza obligatoria, para que cumplan esos objetivos. Centrándonos en la comprensión e interiorización de principios básicos y prácticos Federación Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón Edificio “Rosa Arjó” C/ San Antonio Abad 38 50010 Zaragoza CIF: G-99113946 Teléfono: 976 487 188 Móvil: 671 666 189 E-mail: fecaparagon@fecaparagon.org Web; http://www.fecaparagon.org de las diferentes disciplinas más que en técnicas o conocimientos extraordinariamente concretos y complejos de difícil aplicación fuera del entorno académico. 14) Impulso decidido, con la aplicación de los fondos necesarios para ello, al aprendizaje de lenguas extranjeras, con enseñanza bilingüe en otra lengua extranjera (preferentemente comunitaria) en todos los centros públicos desde la enseñanza primaria. Las áreas impartidas en un idioma extranjero en los centros bilingües no podrán afectar negativamente a las competencias claves del currículo común. En la educación secundaria obligatoria los programas bilingües no podrán tener un carácter selectivo o segregador. 15) En la Enseñanza Secundaria Obligatoria, unificación por ley de los criterios de promoción y titulación en todos los centros de nuestra Comunidad Autónoma. 16) Se mantendrán los exámenes extraordinarios de recuperación en septiembre, rechazando de plano cualquier intento de vuelta de estos exámenes al mes de julio. 17) Refuerzo de la disciplina, reconocimiento del profesorado como autoridad pública y adopción de medidas contra el acoso escolar, en colaboración, cuando sea necesario (en casos de extraordinaria gravedad), con el ministerio fiscal y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. 18) Realizar las inversiones necesarias para garantizar el acceso a todos los alumnos de secundaria y último ciclo de primaria de al menos una hora lectiva diaria con uso de ordenadores. No despilfarrar recursos en grandes proyectos populistas como escuela 2.0 o las pizarras digitales, que tienen una relación resultados/coste realmente bajas. Fomentar la contratación de profesores con habilidades y conocimientos reales en el manejo de herramientas informáticas y gestionar eficazmente los fondos destinados a su formación en estos aspectos. 19) Desde las Cortes de Aragón promoveremos que el acceso a la función docente esté basado en los mismos criterios y baremos en todas las Comunidades Autónomas. La formación, selección y promoción del profesorado se basará en la excelencia académica y la capacidad pedagógica. La formación y los sistemas de acceso a la profesión docente deben ser más exigentes. 20) Desde las Cortes de Aragón solicitaremos al Congreso la reforma de la Ley Educativa con el objeto de suprimir los nuevos másteres de formación del profesorado, que serán sustituidos por una formación docente, similar al sistema MIR, consistente en el ejercicio remunerado de la enseñanza durante un periodo de uno o dos años bajo la supervisión de profesores con experiencia y competencia acreditadas. También la supresión de concursos restringidos o cuasi restringidos. Federación Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón Edificio “Rosa Arjó” C/ San Antonio Abad 38 50010 Zaragoza CIF: G-99113946 Teléfono: 976 487 188 Móvil: 671 666 189 E-mail: fecaparagon@fecaparagon.org Web; http://www.fecaparagon.org 21) En Bachiller, adecuar actividades de orientación académica e información que ayuden a los alumnos a una mejor elección de los estudios posteriores. También adaptar el currículo de Bachiller en función de las distintas especialidades universitarias, de manera que sea cual ser el área que el alumno elige con posterioridad acceda con un buen nivel de conocimientos. Es importante también incrementar la optatividad en el Bachiller para que el alumno pueda acceder a áreas de conocimiento más especializadas. 22) Enseñanzas de régimen especial: 1. Enseñanza de idiomas: ampliación de la oferta de plazas en las Escuelas de Idiomas, sobre todo en idiomas que actualmente han experimentado un fuerte aumento de la demanda, como el alemán y el chino. 2. Conservatorios de Música y Danza: apoyo al alumnado que cursa estudios en el Conservatorio, estableciendo las medidas necesarias para que puedan compaginar estos estudios con los de Secundaria y Bachiller. 3. Formación Profesional. 21) Creación de un sistema de formación reglada y homologada para la formación profesional de adultos, libre de la injerencia de sindicatos y organizaciones empresariales. 22) La enseñanza a distancia en la Formación Profesional se verá relegada a un papel secundario, siempre complementando a la enseñanza presencial, que ha de ser la verdadera protagonista de este nivel educativo, en aras de un sistema de Formación Profesional realmente práctico y orientado a la realidad empresarial. Aquellos alumnos que deseen inscribirse en Ciclos de FP a distancia deberán justificar su imposibilidad de acudir a la oferta presencial por motivos laborales o de residencia. La enseñanza a distancia debe ser un complemento a la presencial, pero nunca debe sustituirla. Actualmente, muchos alumnos acuden a esta oferta a distancia por ser más cómoda y menos exigente con los alumnos (es imposible realizar un verdadero seguimiento del trabajo real de cada alumno), quedando la enseñanza presencial cada vez más relegada a un papel secundario, siendo de mucha mayor calidad. 23) Especial atención a la formación del profesorado que imparte formación profesional en nuevas tecnologías, materiales, recursos y procesos de trabajo. 24) Aumento de la inversión en los centros en cuanto a equipamientos maquinaria y nuevas tecnologías Federación Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón Edificio “Rosa Arjó” C/ San Antonio Abad 38 50010 Zaragoza CIF: G-99113946 Teléfono: 976 487 188 Móvil: 671 666 189 E-mail: fecaparagon@fecaparagon.org Web; http://www.fecaparagon.org 6.- CIUDADANOS (tomado de https://www.ciudadanos-cs.org/nuestras-ideas/educacion) Queremos un Plan Nacional de Educación para garantizar una educación de calidad, gratuita, universal y sin imposiciones ideológicas para formar buenos profesionales, buenas personas y buenos ciudadanos. - Igualdad de oportunidades: Mismas oportunidades de aprender para todos compensando a los que más se esfuerzan. - Reconocimiento, formación y evaluación de los profesores: Cuanta más formación e implicación, más promoción y reconocimiento económico. - Autonomía de los centros: Autonomía para la gestión del personal docente y la elección de asignaturas no básicas. - Valores cívicos y constitucionales: Ciudadanos que aprendan el significado de la responsabilidad social en una sociedad democrática. - Escuela pública laica: Una escuela pública y laica donde se enseñe historia de las religiones desde el punto de vista histórico y cultural. MÁS INFORMACIÓN Desde el principio de que la educación en España debe ser una educación de calidad, gratuita y universal en sus etapas obligatorias, proponemos un Plan Nacional de la Educación que saque de la confrontación política el modelo educativo. Impulsaremos una reforma consensuada del mismo, que lo dote de principios educativos sólidos y acabe con la inestabilidad que nuestro sistema educativo lleva padeciendo como consecuencia de las numerosas leyes que han estado vigentes. Este gran pacto de Estado debe evitar que las leyes orientadas por posiciones ideológicas se sucedan unas a otras. ¿Qué temas debería abordar el pacto Nacional por la Educación? - Igualdad de oportunidades, no de resultados. La igualdad de oportunidades no significa que todos deban aprender lo mismo a la vez, significa que todos tienen las mismas oportunidades para aprender. La calidad del proceso de enseñanzaaprendizaje, depende fundamentalmente de la capacidad de ajustar la intervención del docente a las variadas necesidades educativas de todos los alumnos, incluidos los que obtienen mejores resultados, para que los que más esfuerzo realizan, también se vean recompensados. Federación Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón Edificio “Rosa Arjó” C/ San Antonio Abad 38 50010 Zaragoza CIF: G-99113946 Teléfono: 976 487 188 Móvil: 671 666 189 E-mail: fecaparagon@fecaparagon.org Web; http://www.fecaparagon.org - Reconocimiento, formación y evaluación de los docentes. Es evidente que sería necesaria una ampliación y reforma de la formación del profesorado que conllevaría entre otras cosas: + Replantear los planes de estudio para ser profesor estableciendo criterios más exigentes para el acceso a la carrera. + Realizar un estatuto docente en donde se vincule su formación, su implicación y su labor en el centro educativo, con su promoción profesional o reconocimiento económico. + La habilitación progresiva en inglés del profesorado debería ser obligatoria para todo el que quiera ejercer la función docente. + Los directivos escolares deben jugar un papel importante en la evaluación de los docentes y este es un factor imprescindible para establecer sobre bases sólidas la carrera profesional del profesorado, que debería estar en función de su compromiso e implicación en el proyecto educativo. - Autonomía de los centros. Se necesita más autonomía en gestión de personal así como en relación a las asignaturas que imparten. Si bien el Estado tiene que fijar para todo el país los contenidos y los objetivos de las materias troncales, se debería dejar un margen de decisión en las asignaturas que no son básicas a los distintos centros educativos. - Valores cívicos y constitucionales. Los alumnos, en los centros docentes, deben recibir información específica sobre el significado de la ciudadanía, los tipos de derechos y deberes que ésta conlleva. Para C's es muy importante explicar a los jóvenes el significado de la ciudadanía responsable en una sociedad democrática. - Escuela pública laica. Desde el respeto y garantía del derecho de los padres a que sus hijos reciban la formación religiosa y moral acorde con sus convicciones recogidas en la Constitución, en C's defendemos una escuela pública laica y proponemos la creación de una asignatura específica sobre la historia de las religiones que atienda desde el laicismo los distintos aspectos históricos y culturales de la religión, especialmente aquellos que más influencia han tenido en nuestra cultura. Esta asignatura sería impartida por profesores funcionarios, seleccionados por oposición, en las mismas condiciones que los profesores de las restantes asignaturas del currículum educativo de Federación Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón Edificio “Rosa Arjó” C/ San Antonio Abad 38 50010 Zaragoza CIF: G-99113946 Teléfono: 976 487 188 Móvil: 671 666 189 E-mail: fecaparagon@fecaparagon.org Web; http://www.fecaparagon.org secundaria. Como materia de contenido exclusivamente cultural, no confesional, debería ser impartida a todos los alumnos. Federación Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón Edificio “Rosa Arjó” C/ San Antonio Abad 38 50010 Zaragoza CIF: G-99113946 Teléfono: 976 487 188 Móvil: 671 666 189 E-mail: fecaparagon@fecaparagon.org Web; http://www.fecaparagon.org 7.- CHA Programa al Gobierno de Aragón tomado de “Programa electoral elecciones aragonesas mayo 2015” (http://www.chunta.org/workspace/uploads/programa-electoral-autonomico-2015.pdf) Apuesta decidida por la escuela pública - Defender y priorizar una educación pública y laica de calidad, garantizando que los recursos públicos destinados a educación no financien modelos educativos excluyentes y sin compromiso socioeducativo y revisando la normativa de los procesos de admisión, a fin de garantizar el cumplimiento de una mayor implicación social y cultural en la escolarización por parte de los centros privados concertados. - Diseñar planes plurianuales para la escuela pública que contemplen la construcción de nuevos centros educativos y la modernización, mejora y refuerzo de las dotaciones de profesorado en los existentes, así como la revisión del procedimiento de acceso. - Eliminar progresivamente los conciertos con centros privados existentes en la enseñanza, buscando alternativas públicas, y, por tanto, no concertar unidades en centros privados si existen espacios en centros públicos del entorno. - Establecer un plan para la progresiva normalización académica y sociológica de los centros que han perdido atractivo por la excesiva concentración de alumnado social o académicamente desfavorecido. - Revisión del modelo de bilingüismo y mejorar la coordinación entre centros de primaria y secundaria. -Compromiso de la administración con la mejora del sistema educativo público definiendo pautas o protocolos de intervención y seguimiento por parte de los servicios de inspección, para fomentar las buenas prácticas y corregir las mejorables a partir del diálogo fluido con familias y personal docente. - Impulsar que el Gobierno de Aragón asuma, en iguales condiciones que el resto de etapas educativas, la iniciativa de creación y gestión de escuelas infantiles en todo el territorio aragonés, configurando una red pública autonómica de escuelas infantiles. - Fomentar los menús saludables basados en la dieta mediterránea y el consumo de productos ecológicos y de proximidad en los comedores escolares y ajustar los precios del comedor a los costes reales, creando un órgano administrativo que vigile e inspeccione el correcto funcionamiento del servicio de comedor, con la participación de los padres y madres, cambiando el sistema de valoración a la hora de la adjudicación del servicio para que se valore Federación Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón Edificio “Rosa Arjó” C/ San Antonio Abad 38 50010 Zaragoza CIF: G-99113946 Teléfono: 976 487 188 Móvil: 671 666 189 E-mail: fecaparagon@fecaparagon.org Web; http://www.fecaparagon.org principalmente la calidad de la alimentación, su proximidad, sostenibilidad y las acciones educativas sobre las personas usuarias. - Contemplar la existencia de espacios para la instalación, si así se requiriera, de cocinas para la autogestión del servicio de comedor en los centros de nueva construcción y la posibilidad de planificar su introducción donde no estuviesen implantadas. -Crear planes de formación y perfeccionamiento del profesorado adecuado a las demandas sociales y de un nuevo alumnado nacido en el mundo de las nuevas tecnologías. - Integrar en el currículo la educación para la ciudadanía global, para potenciar la educación integral del alumnado, dentro de una visión global de ciudadanía, desde una perspectiva global e interdependiente de la realidad. - Incorporar a los currículos educativos, proyectos y programas de sensibilización con respecto a la importancia de la igualdad y a la necesidad de luchar contra todo tipo de desigualdades, contra la violencia machista y la LGTBfobia, con el objeto de que la educación se transforme en agente de cambio hacia una igualdad real. - Potenciar la incorporación de la creación femenina a todos los ámbitos del conocimiento, como una parte irrenunciable del patrimonio cultural. - Incorporar la perspectiva de género en los procesos culturales y educativos, mediante transformaciones de fondo que conciernen a los objetivos educativos, contenidos curriculares, estrategias de intervención, lenguaje oral y escrito, relaciones personales, juegos y modalidades de gestión. - Acometer los cambios necesarios para promover la educación en igualdad incluyendo al profesorado. - Adoptar medidas para evitar estereotipar los roles sociales y promover programas para adolescentes, que les lleven a un reconocimiento y aceptación de las perspectivas de género. - Establecer protocolos que eviten las conductas de acoso, violencia de género y bulling LGTBfóbico en el ámbito escolar. - Poner en marcha herramientas para el conocimiento sobre el buen uso y posibles riesgos de las nuevas tecnologías. - Restablecer programas de educación sexual y responsabilidad en igualdad. Federación Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón Edificio “Rosa Arjó” C/ San Antonio Abad 38 50010 Zaragoza CIF: G-99113946 Teléfono: 976 487 188 Móvil: 671 666 189 E-mail: fecaparagon@fecaparagon.org Web; http://www.fecaparagon.org La jornada escolar Apoyar la revisión del modelo de jornada escolar bajo la consideración de que no todos los niños y niñas necesitan las mismas horas de atención en el colegio ni todos los centros escolares necesitan el mismo modelo de jornada. Pero, en todos los casos, la revisión del modelo de jornada escolar debe reunir los siguientes requisitos: • Impedir la pérdida de atractivo social del centro. • Poder ser un proceso reversible. • Planificar su implantación en un proceso paulatino en el que la administración determina el ritmo. • Mantener los servicios complementarios financiados por la administración. • Implantarse la jornada en el centro con el apoyo muy holgado de las familias (propuesta 70% mínimo del censo de padres y madres) y mayoría de familias y profesorado en el Consejo Escolar. • Revisar periódicamente (propuesta de tres años). • Diseñar los proyectos de implantación con criterios de atención a la diversidad y evaluado con criterios internos y externos de calidad educativa y atractivo social. Ley de Educación de Aragón - Rechazar la aplicación en Aragón de la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad (LOMCE), y apoyar su derogación puesto que no respeta la autonomía en las competencias educativas que le corresponden a Aragón, no es fruto de un consenso de la comunidad educativa, propicia una inestabilidad constante en la educación y carece de planificación adecuada y de los recursos presupuestarios necesarios. - Aplazar hasta que se apruebe o implante otra Ley de Educación, fruto de un pacto de todas las fuerzas sociales, sindicales, educativas y políticas, la aprobación y desarrollo de una Ley de Educación de Aragón que sirva de marco para desarrollar un modelo educativo comprensivo y cooperativo de calidad, coherente con las singularidades y la identidad de Aragón y que dé repuesta a los problemas pendientes del sistema educativo aragonés. Federación Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón Edificio “Rosa Arjó” C/ San Antonio Abad 38 50010 Zaragoza CIF: G-99113946 Teléfono: 976 487 188 Móvil: 671 666 189 E-mail: fecaparagon@fecaparagon.org Web; http://www.fecaparagon.org Medidas presupuestarias y políticas contra los recortes - Incrementar progresivamente los recursos públicos destinados a educación que se han eliminado en los últimos ejercicios, con el objetivo de alcanzar la media de la Unión Europea al final de la legislatura. - Realizar las actuaciones necesarias ante el Gobierno Central en defensa de las competencias compartidas que el artículo 73 del Estatuto de Autonomía reconoce a Aragón en materia de enseñanza en toda su extensión, niveles y grados, modalidades y especialidades. - Dotar de partidas suficientes para mantener las ratios establecidas en Aragón mediante la Orden de 21 de marzo de 2000, del Departamento de Economía, Hacienda y Función Pública y el horario lectivo del profesorado, en un máximo de 25 horas en Educación Infantil y Primaria y tender a recuperar las 18 horas lectivas en Educación Secundaria. - Garantizar una oferta de empleo público que permita un nivel de reposición suficiente de la plantilla para mantener la calidad educativa y recoja los puestos de trabajo que realiza funcionariado interino para eliminar la temporalidad del profesorado. - Regular el servicio de comedor a través de la prestación de ayudas económicas, con dotación de partidas económicas suficientes en los presupuestos para cubrir todas las solicitudes que presenten las familias que se encuentren en una situación de necesidad económica objetiva, según los índices del Instituto Aragonés de Estadística, para garantizar la protección a la infancia durante todo el año y el derecho efectivo a la educación en igualdad de oportunidades. - Regular el sistema de ayudas a material curricular mediante el apoyo a los bancos de libros en los centros para implantar la reutilización de los libros de texto bajo la responsabilidad de la administración educativa. - Revisar el Plan de Infraestructuras Educativas de Aragón 2012-2015, y elaborar un nuevo Plan 20162019, que permita la construcción de nuevos colegios o ampliaciones de los existentes en las zonas de expansión urbanística que posibilite una oferta educativa adecuada en el futuro y zonas rurales con necesidades específicas. Como pueden ser: Arcosur, Valdespartera, Rosales del Canal, Parque Venecia, Parque Goya, El Rabal o Cuarte de Huerva, entre otros. - No realizar cesiones de suelo dotacional escolar público para la construcción de centros educativos privados o concertados, destinado esos suelos exclusivamente a la edificación de centros educativos públicos. - No suprimir unidades en la escuela pública antes de cerrarse el periodo de presentación de solicitudes y validación informática de las mismas. Federación Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón Edificio “Rosa Arjó” C/ San Antonio Abad 38 50010 Zaragoza CIF: G-99113946 Teléfono: 976 487 188 Móvil: 671 666 189 E-mail: fecaparagon@fecaparagon.org Web; http://www.fecaparagon.org - Implantar el bilingüismo de forma homogénea en los centros del sistema público educativo, a través de un protocolo de implantación uniforme y con los recursos necesarios. - Destinar recursos adicionales suficientes para los centros del sistema público educativo que escolaricen alumnado con necesidad específica de apoyo educativo por encima de la media. - Realizar un especial esfuerzo para el mantenimiento de las escuelas rurales, manteniendo las aulas rurales sin limitar su continuidad por un número de alumnos mínimo y así asegurar la existencia de estos centros educativos en los municipios con menos habitantes, para garantizar la oferta educativa de primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria en algunos de los Colegios de Educación Infantil y Primaria o Colegios Rurales Agrupados y para no suprimir ciclos formativos de Formación Profesional en el ámbito rural. - Impulsar un modelo de Formación Profesional Dual de tal manera que el alumnado pueda formarse en las empresas conociendo de forma práctica las técnicas productivas que se emplean en ellas, con participación sindical, tutorización pública y garantía de los derechos laborales y compromiso de contratación. Evaluación y planificación educativa - Elaborar un plan de evaluación y diagnóstico del sistema educativo público aragonés y su aceptación social que sirva de referente para revisar y mejorar la metodología educativa y la gestión. - Planificar a corto, medio y largo plazo las necesidades educativas desde la educación infantil hasta la universitaria, tanto en lo relativo a infraestructuras como a los planes de oferta educativa, suprimiendo la improvisación. Priorizar el tratamiento a la diversidad - Reforzar los sistemas de diagnóstico temprano y apoyo en alumnado necesitado, fomentar la motivación y la inclusión e impulsar el proceso de implantación de itinerarios bilingües y atención a alumnado con capacidades destacadas. - Revisar y modificar el Decreto por el que se regulan las condiciones para el éxito escolar y la excelencia de todo el alumnado de la comunidad autónoma de Aragón desde un enfoque inclusivo puesto que presenta importantes deficiencias, para establecer pautas claras de apoyo al alumnado que presente algún tipo de necesidad educativa una vez detectado el problema. - Crear aulas preferentes TEA en institutos zaragozanos próximos de los CEIP que ya son preferentes para alumnado TEA. Federación Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón Edificio “Rosa Arjó” C/ San Antonio Abad 38 50010 Zaragoza CIF: G-99113946 Teléfono: 976 487 188 Móvil: 671 666 189 E-mail: fecaparagon@fecaparagon.org Web; http://www.fecaparagon.org - Resolver las necesidades académicas de las personas con discapacidad ante la nueva Formación Profesional Básica, anteriormente regulada por la Formación de Cualificación Profesional Inicial o PCPI. - Conseguir servicio de rehabilitación del alumnado con discapacidad en todos los colegios públicos. Federación Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón Edificio “Rosa Arjó” C/ San Antonio Abad 38 50010 Zaragoza CIF: G-99113946 Teléfono: 976 487 188 Móvil: 671 666 189 E-mail: fecaparagon@fecaparagon.org Web; http://www.fecaparagon.org 8.- IU Tomado de Programa Marco Municipal y Autonómico (http://www.izquierdaunida.es/sites/default/files/doc/Programa_Marco_Electoral_Municipales_Autonomicas_IU_2015.pdf) EDUCACIÓN PÚBLICA DE TOD@S Y PARA TOD@S IU apuesta ante todo por la educación pública y gratuita, como única garante del derecho universal a la educación en condiciones de igualdad y democracia; y como base de la cohesión social y de la formación de personas más iguales, más libres y más críticas. Para ello proponemos los siguientes ejes y líneas de actuación como marco común de las propuestas programáticas concretas que se planteen en el ámbito autonómico y municipal 1.1 EL DERECHO A LA EDUCACIÓN Y SU FINANCIACIÓN − Ampliar la red de centros educaZvos, de Ztularidad y gesZón pública, para cubrir todas las necesidades de escolarización en las diferentes etapas y modalidades educativas, garantizando que el suelo público sea sólo para la escuela pública. Se prestará atención especial a la educación temprana mediante la creación de plazas públicas suficientes de 0 a 3 años. − Gratuidad total de la enseñanza pública, desde la primera infancia hasta la Universidad, dotándola de recursos suficientes, incluyendo materiales didácticos, libros, servicio de comedor y de transporte escolar, así como becas de residencia o becas-salario para el alumnado que lo necesite. − Supresión progresiva de los conciertos educativos hasta su completa desaparición, mediante la integración voluntaria y negociada de los centros privados concertados en una red única de centros públicos, arbitrando medidas para la integración y homologación de su profesorado. Con carácter inmediato se suprimirán los conciertos con centros que discriminen por razón de sexo o utilicen mecanismos encubiertos para seleccionar a su alumnado por razones económicas, ideológicas u otras características culturales o personales. − Incremento de la inversión pública educaZva hasta alcanzar el 7% del PIB en 2020. Todos los recursos públicos se destinarán exclusivamente a financiar los centros de titularidad pública. 1.2 CALIDAD CON EQUIDAD − Queremos una educación que reconozca el derecho de tod@s a obtener aprendizajes relevantes, que contribuya por tanto al éxito escolar de todo el alumnado en la enseñanza obligatoria, Federación Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón Edificio “Rosa Arjó” C/ San Antonio Abad 38 50010 Zaragoza CIF: G-99113946 Teléfono: 976 487 188 Móvil: 671 666 189 E-mail: fecaparagon@fecaparagon.org Web; http://www.fecaparagon.org introduciendo cambios curriculares, metodológicos y organizativos para ofrecer mejores respuestas a la diversidad del alumnado, con especial atención a quienes tienen más dificultades, y dedicando mayores recursos a zonas y centros con más alumnado en desventaja social. − Para combaZr el abandono educaZvo temprano y asegurar, en su caso, una preparación adecuada para la inserción laboral, se propiciará la generalización de la educación hasta los 18 años, con diversos itinerarios y modalidades formativas desde los 16, donde se contemple una vía más ocupacional que incluya estudio y prácticas remuneradas. − Ampliación de las planZllas de profesorado y de otros profesionales de la educación para reducir el número de escolares por grupo y por docente, y poder responder a las distintas necesidades del alumnado. − Currículo laico, intercultural, inclusivo, igualitario y ecológico, que sea desarrollado por los centros escolares y la comunidad educativa en virtud de su autonomía pedagógica. Cualquier religión, incluidos sus actos o símbolos quedará fuera del ámbito escolar. − La evaluación formaZva de los aprendizajes, de la prácZca docente, del funcionamiento de los centros y del sistema educativo debe servir para la mejora de la acción educativa en sus diferentes vertientes. − Plan de diagnósZco y seguimiento permanente de los problemas y logros de la educación pública para acometer nuevas mejoras. En ningún caso las evaluaciones externas sobre rendimiento del alumnado se utilizarán para fomentar la competitividad entre centros. 1.3 PROFESORADO − Cuerpo único de profesorado a parZr de una formación inicial con rango de postgrado. − Formación inicial y permanente del profesorado de todos los niveles que combine teoría y práctica, para garantizar su óptima capacitación docente y disciplinar en la etapa y especialidad correspondiente. − Regulación acordada con los sindicatos del marco de condiciones de trabajo de los docentes y demás profesionales de la educación. − Estabilidad de las planZllas de los centros y reconocimiento de la experiencia del personal interino en las bolsas de trabajo. Las plazas interinas se reducirán al mínimo imprescindible. Federación Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón Edificio “Rosa Arjó” C/ San Antonio Abad 38 50010 Zaragoza CIF: G-99113946 Teléfono: 976 487 188 Móvil: 671 666 189 E-mail: fecaparagon@fecaparagon.org Web; http://www.fecaparagon.org 1.4 AUTONOMÍA Y PARTICIPACIÓN − Ampliar la autonomía pedagógica de los centros para organizar sus enseñanzas y poder ofrecer una respuesta educativa ajustada a las necesidades de su alumnado. En ningún caso debe servir para seleccionar o segregar al alumnado o fomentar la competitividad entre los centros. − ParZcipación democráZca de todos los sectores de la comunidad educaZva en la organización y gestión de los centros y de los distritos escolares. Los Claustros y los Consejos escolares, como órganos de gobierno de los centros, tendrán capacidad decisoria plena en los asuntos de su competencia. − Construcción de escuelas democráZcas en el marco de ciudades y entornos educadores, promoviendo la participación del alumnado en la dinámica educativa de su centro y en la configuración de su ciudad, así como la implicación vecinal en el funcionamiento y mejora de su educación pública; y haciendo de la ciudad y su entorno un auténtico recurso educativo. Federación Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón Edificio “Rosa Arjó” C/ San Antonio Abad 38 50010 Zaragoza CIF: G-99113946 Teléfono: 976 487 188 Móvil: 671 666 189 E-mail: fecaparagon@fecaparagon.org Web; http://www.fecaparagon.org 9.- PODEMOS Tomado de “El programa del cambio-215 medidas para un proyecto de país-PODEMOS” Disponible en (http://podemos.info/wp-content/uploads/2015/05/prog_marco_12.pdf) 8. RESCATE EDUCATIVO 14. Implementaremos un programa de apoyo escolar en entornos sociales desfavorecidos destinado a la compensación escolar. En una primera fase de diagnóstico, se dotará de servicios y recursos de atención social y educativa a los centros de entornos sociales desfavorecidos, con el objetivo de paliar las desigualdades existentes en estos centros, estrechando la colaboración con los servicios sociales y las entidades municipales de las zonas más golpeadas por la crisis. Igualmente, se analizará la situación de emergencia en cada caso, en una escala de 1 a 5, para proceder a una dotación extraordinaria de recursos: profesorado de apoyo, reducción de la ratio, dotación adicional en nuevas tecnologías, material escolar para el alumnado, actividades extraescolares de refuerzo educativo y programa de apertura de centros. 15. Garantizaremos el derecho a la alimentación en las escuelas. Reforzaremos los servicios de comedor en las escuelas infantiles, colegios de primaria e institutos de secundaria que dispongan de este servicio. Asimismo, aumentaremos el número de plazas gratuitas para acceder a dicho servicio y evaluaremos los baremos de acceso a las becas de comedor para favorecer (especialmente) a las familias en riesgo de exclusión social. También reforzaremos algunos canales normalizados de distribución de alimentos. Implementaremos, asimismo, un programa de becas de comedor que dependerá de la Consejería de Educación, en colaboración con los ayuntamientos y los centros educativos, para ofrecer el servicio de manera gratuita, gracias a un sistema de bonificación, a aquellas familias que se encuentran en una situación socialmente desfavorecida. 2. EDUCACIÓN 103. Apoyaremos con determinación la educación pública, y nos aseguraremos de que cuente con los recursos humanos y las infraestructuras suficientes para el cumplimiento de sus objetivos. Habrá una clara priorización presupuestaria de la enseñanza pública frente a la concertada, para asegurar una red pública de calidad, con cobertura suficiente para que todos los alumnos y alumnas tengan plaza en un centro cercano a su zona de residencia. 104. Desarrollaremos y pondremos en marcha un programa de apoyo escolar en entornos sociales desfavorecidos, tal como está contemplado en la fase de diagnóstico del Plan de Rescate Ciudadano. Se adjudicarán recursos extraordinarios (profesorado de apoyo, reducción de la ratio, dotación adicional en nuevas tecnologías, material escolar para el alumnado, actividades Federación Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón Edificio “Rosa Arjó” C/ San Antonio Abad 38 50010 Zaragoza CIF: G-99113946 Teléfono: 976 487 188 Móvil: 671 666 189 E-mail: fecaparagon@fecaparagon.org Web; http://www.fecaparagon.org extraescolares de refuerzo educativo, ampliación del horario de apertura de centros), teniendo en cuenta las necesidades específicas de cada centro y priorizando aquellos que han sido valorados (en una escala de 1 a 5) como centros de mayor urgencia. 105. Fomentaremos la implementación de metodologías pedagógicas que favorezcan la atención individualizada y el aprendizaje significativo. Impulsaremos la formación del profesorado en estas metodologías, así como en la atención a la diversidad. Se destinarán recursos materiales y se llevará a cabo una reducción de horarios para la puesta en marcha de proyectos de innovación y mejora de la calidad educativa con evaluación integral. 106. Elaboraremos un Plan de Aprendizaje Integrado de las Lenguas en las etapas de educación primaria y secundaria. Será un plan integral e integrador orientado a mejorar el aprendizaje de las lenguas extranjeras, para combatir la segregación social asociada al currículo diferenciado en los actuales programas bilingües. Afectará a todos los alumnos y deberá garantizar que no supone una desigualdad adicional de acceso al currículo para el alumnado de origen social desfavorecido. Su desarrollo está previsto en tres fases: 1. Curso 2015-2016: Evaluación de los programas bilingües actuales y diseño del plan a partir de los resultados obtenidos. 2. Cursos 2016-2017 y 2017-2018: Introducción experimental en algunos centros y evaluación. 3. Curso 2018-2019: Generalización del plan. 107. Disminuiremos la ratio de alumnado por aula en los centros públicos, estableciendo un máximo de 20 en Infantil, 23 en Primaria, 25 en Secundaria, 30 en Bachillerato, 15 en Formación Profesional Básica y 25 en los ciclos formativos de grado medio y superior. 108. Reduciremos las horas lectivas del profesorado. Cuando los docentes tengan asignados periodos de guardia para atender al alumnado en caso de ausencia de algún profesor, por cada tres periodos de guardia se computará uno de ellos como lectivo en el horario. 109. Se establecerán mecanismos de evaluación por parte de la Administración Pública a través de los cuales quede garantizado que en los centros concertados se brinda una educación de calidad acorde con los principios constitucionales. 110. Apostaremos por una educación infantil de 0 a 3 años pública y de calidad. - Elaboraremos un proyecto de ley que garantice la estabilidad de la red de escuelas infantiles públicas (0-3 años), el acceso de los usuarios en igualdad de condiciones, la gestión y mantenimiento de las instalaciones, así como el empleo de los profesionales que en la actualidad trabajan en dicha red. Federación Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón Edificio “Rosa Arjó” C/ San Antonio Abad 38 50010 Zaragoza CIF: G-99113946 Teléfono: 976 487 188 Móvil: 671 666 189 E-mail: fecaparagon@fecaparagon.org Web; http://www.fecaparagon.org - Garantizaremos una educación infantil universal y gratuita desde los 0 años. Crearemos, en colaboración con los organismos municipales, todas las plazas públicas necesarias para cubrir la demanda de la población. - Integraremos la actual red de escuelas infantiles en la Consejería de Educación, con carácter público y gratuito. - Desarrollaremos un Plan Específico de Coeducación en dicha red, como primer paso hacia una educación no sexista. - Generaremos espacios para la capacitación en crianza respetuosa y para el acompañamiento a demanda de familias y docentes, con el objetivo de desarrollar sus habilidades educativas y de relación con los menores. Especialmente, apoyaremos (con carácter preventivo y de intervención social) a las familias en situación de vulnerabilidad social. 111. Elaboraremos planes específicos de coeducación adecuados a cada una de las etapas obligatorias, Bachillerato y Formación Profesional. 112. Ampliaremos significativamente la oferta formativa de Formación Profesional (FP), conforme a las necesidades de la ciudadanía y de un nuevo modelo productivo. Incrementaremos los recursos destinados a la FP inicial, impulsaremos la estabilidad de los grupos docentes y aumentaremos el número de profesionales de la orientación psicopedagógica y social de apoyo a estos grupos. 113. Fortaleceremos los planes de convivencia, diversidad, refuerzo, éxito escolar y orientación profesional y sociolaboral que impliquen a las administraciones, la escuela, la familia y el entorno educativo. 114. Potenciaremos la gratuidad en los libros de texto. Habrá sistemas de reutilización y bancos de libros. Promoveremos la elaboración de material didáctico a través de planes de innovación educativa que liberen al profesorado de carga lectiva, de forma que puedan dedicar sus esfuerzos a preparar contenidos que cubran todos los niveles educativos. 115. Abriremos un proceso de diálogo con el Ministerio de Educación para exigir la paralización de la implantación de la Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE) y una moratoria en su aplicación hasta el año 2016. 116. Elaboraremos un plan contra el acoso escolar por motivos de orientación sexual e identidad de género que incluya formación, campañas de sensibilización y asistencia y apoyo a las víctimas. Federación Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón Edificio “Rosa Arjó” C/ San Antonio Abad 38 50010 Zaragoza CIF: G-99113946 Teléfono: 976 487 188 Móvil: 671 666 189 E-mail: fecaparagon@fecaparagon.org Web; http://www.fecaparagon.org
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