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無償譲渡
薩摩川内市下甑竜宮の郷
民間譲渡に関する募集要領
平成２７年６月
薩摩川内市 商工観光部 観光・ｼﾃｨｾｰﾙｽ課
竜宮の郷
目 次
Ⅰ 民間譲渡の趣旨
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ２
Ⅱ 譲渡の概要
１ 施設の概要等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ２
２ 現在の運営状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ３
３ 譲渡の時期・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ３
４ 応募資格・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ３
５ 譲渡価格等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ３
６ 譲渡の条件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ３
Ⅲ 民間譲渡の応募・審査
１ 応募書類・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ４
２ 民間譲渡のスケジュール・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ５
３ 募集手続・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ５
４ 譲渡先候補法人の選定・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ６
５ 契約及び譲渡先法人の決定・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ７
６ 業務の引継ぎ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ７
７ 契約の解除・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ７
８ その他・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ７
９ 応募・お問合せ先・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ７
別紙１ 審査基準・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ８
別紙２ 施設利用状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ９
別紙３ 施設の経営状況・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ１０
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竜宮の郷
Ⅰ 民間譲渡の趣旨
「薩摩川内市下甑竜宮の郷」（以下「竜宮の郷」という。）は、平成５年１０月に旧下甑村（現
薩摩川内市）により、他地域との交流を促進し、市内への入り込み客の増加を図り、活性化に資す
ることを目的に建設され、海洋深層水風呂を備えた宿泊施設として、現在まで指定管理者制度によ
り、管理運営を行ってきました。甑島には、年間６万人近くの来島者があり、周辺には甑島を代表
する景勝地、ナポレオン岩や瀬尾観音三滝などがあり、多くの観光客に親しまれておりますが、こ
の度社会経済の大きな変動や利用者ニーズの変化等に対応するため、旅館業（旅館業法第２条第２
項及び第３項に規定するホテル営業及び旅館営業をいいます。）の経営を条件に民間事業者に譲渡
することといたしました。
Ⅱ 譲渡の概要
１ 施設の概要等
施設名称
薩摩川内市下甑竜宮の郷
位
薩摩川内市下甑町手打２０４０番地
置
敷地面積
２，８８９．００㎡
延床面積
１，２７５．１２㎡
建設年月
平成５年１０月１日
建築構造
鉄筋コンクリート造 ２階建
【施設内容】
施設名
竜宮の郷
面積（㎡）
施設全体
収容人員
－
施設概要
鉄筋コンクリート２階建
１，２６５.８２
《１階》
研修室
フロント、ロビー、事務室、会議室、休憩更衣室、
５０人 食堂、厨房、食品倉庫、休憩室、シャワー室（男女）、
浴室（男女）、洗面化粧室（男女）、トイレ（男女）、
研修室（最大６３畳･間仕切り可）、機械室、備品
格納庫
《２階》
客室
客室１３
３０人
和室７（内１はトイレ洗面台付）
洋室６（シングル４、ツイン１、トリプル１）
※全室ユニットバス付
リネン室
倉庫
９．３０
－
軽量鉄骨造 倉庫
海洋深層水
－
－
海洋深層水の風呂に係るシステム
給湯システ
・全自動ろ過システム（自動湯張）完備
ム
・光触媒モジュール滅菌システム完備
・送水ポンプ（ナイロンコーティング）
・熱交換器･制御機器類（チタン･テフロン加工）
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竜宮の郷
２ 現在の運営状況
指定管理者が、地方自治法第２４４条の２第６項の規定により薩摩川内市の指定管理を受け、
管理運営を行っています。
３ 譲渡の時期（予定）
年度内の譲渡を予定しますが、現指定管理者と協議の上で決定します。
４ 応募資格
法人の主たる所在地については、市内・市外を問いませんが、次に該当しない法人とします。
地方自治法施行令第１６７条の４の規定により一般競争入札等の参加を制限されている法人
本件の告示日から受付期間の終了するまでの間「薩摩川内市建設工事等有資格者の指名停止
に関する要綱」及び「薩摩川内市物品購入等有資格者の指名停止に関する要綱」による市の競
争入札等に係る指名停止措置を受けている法人
市税及び県税並びに法人税、消費税等国税を滞納している法人
会社更生法に定める更正手続又は民事再生法に定める再生手続を行っている法人
暴力団（暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律第２条第２号に規定する暴力団を
いう。）又は暴力団の構成員若しくはその構成員でなくなった日から５年を経過しない者の統
制下にある法人
監督官庁から、必要な措置の命令、業務の停止命令、役員の解職勧告又は解散命令を受けて
いる法人
５ 譲渡価格等
譲渡物件
譲渡物件は、平成２７年６月１日現在の建物、付随設備及び物品とし、譲渡時の現状で譲渡
します。
譲渡価格
譲渡価格は次のとおりとし、管理運営計画などについて総合的に審査を行い、譲渡先候補法
人を決定します。ただし、建物の譲渡については、市議会の議決を経て確定します。
区
分
金
額
備
考
建 物
無 償
付随設備を含む。
物 品
無 償
ただし、市所有物品に限る。
なお、土地については、建物譲渡時の現状で無償貸与しますが、土地の無償貸与についても、
市議会の議決を経て確定します。
その他
建物（付随設備を含む。）及び物品は、現状のまま譲渡しますが、隠れた瑕疵については、
市は一切の責任を負いません。
６ 譲渡の条件
市は、譲渡後の竜宮の郷の管理運営について、次の条件を付すこととします。
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竜宮の郷
また、譲渡先法人はこれらの条件のほか、甑島が国定公園に指定されていることなど関係する
法令及び通知について遵守しなければなりません。
施設の運営に関すること
ア 竜宮の郷の用途は、宿泊及びこれに付随するサービスとすること。
※ラブホテル、またはこれに類似する用に供することはできません。
イ 譲渡を受けた法人自らが、施設を運営すること。※ただし、市が許可した場合を除く
ウ 市の方針、施策を理解し、積極的に協力すること。
※薩摩川内市観光物産協会との連携及び市が実施する観光統計等への協力も含む。
エ 建物（付随設備を含む。）及び物品は、施設の管理運営計画以外の目的に使用しないこと。
オ 譲渡を受けた財産一切の維持管理及び更新に要する費用は、
譲渡先法人の負担とすること。
カ 譲渡施設の運営にあたっては、現在運営を行っている指定管理者と綿密な協議を行い、譲
渡後の運営に支障がないよう努めること。
キ 非常災害（火災・地震・風水害・不審者侵入等）に対する具体的計画を立て、非常災害時
の関係機関への通報及び連絡体制を整備するとともに、非常災害に備えるため、定期的に防
災、避難、救出その他必要な訓練を行うこと。
ク 施設の管理運営計画によるサービスの拡充及び施設の維持向上を図り、利用者の意向を尊
重しながら、事業の継続性を保つこと。
社員等の処遇に関すること
現在、指定管理者が雇用し、竜宮の郷に勤務する社員については、譲渡に際して施設運営を
円滑にする観点から、本人の意向を踏まえて、譲渡先において継続雇用の努力を行うこと。
業務の引継ぎに関すること
譲渡決定後は、速やかに施設の運営に係る引継ぎが開始できる体制を整えること。
Ⅲ 民間譲渡の応募・審査
１ 応募書類
提出書類
応募申込みについては、次の書類を提出してください。なお、必要に応じ追加資料の提出を
求める場合があります。
ア 「薩摩川内市下甑竜宮の郷」民間譲渡に係る応募申込書（様式１）
イ 事業主体の適格性チェックシート（様式２）
ウ 施設の管理運営計画書（様式３）
エ 職員配置図（任意様式）
オ 収支計画書（任意様式）
カ 施設整備計画書（任意様式）
キ 法人に関する書類
① 法人定款（写し）
② 登記事項証明書（３か月以内のもの）
③ 就業規則（写し）
④ 労働災害補償保険に加入していることを証する書類
⑤ 過去３か年の納税証明書（法人税、消費税及び地方消費税、市税、県税に未納がないこ
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竜宮の郷
との証明書）
⑥ 印鑑証明書（法人）
⑦ 法人の概要及び役員構成等（様式４）
⑧ 役員及び施設従事予定者の履歴書
⑨ 法人の財務状況に関する書類（直近３期分）
留意事項等
ア 提出された書類の内容は、変更することはできません。
イ 次に該当する場合、応募は無効とします。
① 応募書類に虚偽の記載がある場合
② 応募書類を提出期間内に提出しなかった場合
③ 応募書類に記名押印がない場合
④ 審査に影響を与えるような不正行為が行われた場合
ウ 応募書類は、次のとおり取り扱います。
① 応募書類は、理由を問わず返却しません。
② 応募書類は、選定作業に必要な範囲で複製することがあります。
③ 応募書類の記載内容についての著作権は、応募者に帰属しますが、譲渡先の決定の公表
その他市が必要と認める時は、
市は応募書類の記載内容を無償で使用できるものとします。
④ 応募書類については、薩摩川内市情報公開条例の定めるところにより公開される場合が
あります。
エ 応募に関して必要となる費用は、応募者の負担とします。
個人情報の取扱い
応募書類等に記載されている個人情報については、譲渡先選定作業以外には使用しません。
２ 民間譲渡のスケジュール
募集要領の配布や内容説明、現地説明等については、随時対応します。
また、応募書類受付後の審査・選定、仮契約及び本契約の締結等の手続きについては、応募書
類の受付時で随時調整します。
３ 募集手続
募集要領の配付
ア 配付時期
随時対応します。ただし、土・日曜日・祝日は除きます。
イ 配付時間
午前８時３０分から午後５時１５分まで
ウ 配付場所
薩摩川内市 商工観光部観光・シティセールス課（市役所４階）
及び薩摩川内市ホームページ
ホームページアドレス http://www.city.satsumasendai.lg.jp
募集要領の説明、質問受付、現地説明会等について
随時対応いたしますので、以下お問合せ先までお問合せください。
募集要領に係る質問の回答
質問に係る回答は、随時ＦＡＸ又は電子メールで行います。
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竜宮の郷
なお、個人情報に関するものについてはお答えできません。
応募の受付
ア 受付時間
午前８時３０分から午後５時１５分まで
（ただし、土・日曜日・祝日は除きます。）
イ 提出方法
持参又は郵送
ウ 応募先
薩摩川内市 観光・シティセールス課 観光おもてなしグループ
エ 提出書類
応募申込については、次の①から⑦までの書類（ページをいれたもの）を正
本１部、副本１０部を提出してください。（提出書類は、原則として日本工業
規格Ａ列４とし、ファイルに綴じて提出してください。）
また、様式１～様式４については、電子媒体の提出を併せてお願いします。
なお、必要に応じ追加資料の提出を求める場合があります。
①「薩摩川内市下甑竜宮の郷」民間譲渡に係る応募申込書（様式１）
②事業主体の適格性チェックシート（様式２）
③施設の管理運営計画書（様式３）
④職員配置図（任意様式）
⑤収支計画書（任意様式）
⑥施設整備計画書（任意様式）
⑦法人に関する書類
a 法人定款（写し）、その他これらに準ずる書類
b 登記事項証明書（３か月以内のもの）
c 就業規則（写し）
d 労働災害補償保険に加入していることを証する書類
e 過去３か年の納税証明書（法人税、消費税及び地方消費税、市税、県税
に未納がないことの証明書）
f 印鑑証明書（法人）
g 法人の概要及び役員構成等（様式４）
h 役員及び施設従事予定者の履歴書
i 法人の財務状況に関する書類（過去３期分）
※留意事項
・ 提出いただいた書類の返却はいたしません。
・ 事業計画書等の著作権は申請者に帰属しますが、市は民間譲渡の選定結果の公表
等必要な場合は、事業計画書等の内容を無償で利用できることとします。
・ 応募期限経過後の書類の差し替えは認めません。
・ 応募に関して必要となる経費は申請者の負担とします。
・ 提出された申請書類は、情報公開条例に基づく情報公開請求の対象となり、一部
を除き開示することがあります。
４ 譲渡先候補法人の選定
選定の方法
ア 譲渡先候補法人の選定にあたっては選定委員会を設置し、応募書類を審査します。
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竜宮の郷
イ 応募のあった法人に対し、必要に応じてヒアリングを行います。
ウ 総合評価を行い、譲渡先候補法人を選定します。
選定結果の通知
選定の結果については、全ての応募者に通知します。
なお、審査の結果、譲渡先候補法人を選定しない場合があります。
５ 契約及び譲渡先法人の決定
譲渡先法人の決定
選定された譲渡先候補法人と協議を行い、
譲与申請書に基づく、
建物等譲与仮契約書の締結、
土地使用貸借仮契約の締結を行います。その後、議会の財産処分等議案議決後に譲渡先候補法
人を譲渡先法人に決定することとなります。
費用の負担
契約の締結、
登録免許税等所有権移転登記に必要な費用は、
譲渡先候補法人の負担とします。
契約等の主な内容
ア 譲与申請書
イ 建物等譲与仮契約書
ウ 土地使用貸借仮契約書
６ 業務の引継ぎ
譲渡時期までに、業務及び事務の引継ぎを行っていただきます。ただし、事務引継ぎに係る経
費の負担については、譲渡先法人の負担とします。
また、譲渡以降に実施予定の業務で、現在運営を行っている指定管理者法人と料金の差異があ
る場合は、双方協議により調整を行うこととします。
７ 契約の解除
本契約締結後、譲渡先法人が本要領に定める条件等に違反していると認められる場合は、市は
是正や改善等の必要な指示を行います。
また、譲渡先法人がその指示に従わない場合には、契約を解除することがあります。
８ その他
ご不明な点がありましたら、お気軽にお問合せください。
９ 応募・お問い合わせ先
〒８９５－８６５０
鹿児島県薩摩川内市神田町３番２２号
薩摩川内市 商工観光部 観光・シティセールス課 観光おもてなしグループ
電 話 ０９９６－２３－５１１１（内線４３８３）
ＦＡＸ ０９９６－２５－１７０４
メール omotenashi@city.satsumasendai.lg.jp
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竜宮の郷
■審査基準
別紙１
審査項目
配点
１　【様式２】本市の地域活性化への貢献実績及びこれからの方針について
①施設を本市の観光振興や地域活性化にどのように役立て、効果的に達
成できる方針となっているか。
２　【様式３（その１）】譲渡を希望する理由について
①事業目的に公益性のものがあるか。甑島の自然、歴史文化、人とのつ
ながりを生かすものとなっているか。
３　【様式３（その１）】運営方針・運営計画について（施設整備計画書含む）
①運営理念・方針は市の方向性と合っているか。
10
10
10
10
30
5
②運営内容について、具体的かつ実現可能な計画か。
10
③運営を継続させるための経営上の工夫はなされているか。
10
④施設整備計画は、実現性があるか。また、市の譲渡方針に沿ったもの
か。
４　【様式３（その２）】職員・組織体制及び経営状況について（収支計画書含む）
5
40
①安定した運営を行うため、職員の採用、確保、管理運営体制は十分確
保されているか。
5
②職員等の雇用人数は適正か。また指導育成・研修方針は有効的か。
5
③現在、竜宮の郷に勤務している職員の継続雇用について配慮されてい
るか。
5
④収支計画書は、現実的な収入見込みがあり、経営継続可能なものか。
10
⑤申請者の財務状況は健全な状態にあるか。
10
⑥宿泊施設の経営の経験（実績）はあるか。
5
10
５　その他市長が定める必要な事項
①施設の維持管理に対する方策は適切か。また、施設の現状を認識し、
今後の在り方について適切な提案があるか。
10
100
合　計
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竜宮の郷
別紙　２
■施設利用状況
室料
人数
金額
食事
金額
会場使用料 カラオケ 自転車
金額
金額
Ｈ２０年度
3,886 20,126,490 11,804,490
24,310
12,100
Ｈ２１年度
2,055 10,593,055 6,390,135
16,850
9,600
Ｈ２２年度
2,381 11,450,130 7,328,985
10,000
14,700
Ｈ２３年度
3,090 14,425,205 8,846,010
10,000
8,800
Ｈ２４年度
3,257 14,561,840 9,522,650
Ｈ２５年度
1,911 9,883,470 7,710,770
金額
飲み物
売店
雑入
金額
金額
金額
0 1,925,572 1,410,580 240,410
1,500 1,269,430
単位：人、円
合計
人数
金額
3,886 35,543,952
791,250 149,015
2,055 19,220,835
0 1,207,102 1,010,410 152,160
2,381 21,173,487
5,000 1,005,025
905,810 145,115
3,090 25,350,965
10,000
12,600 13,000 1,000,070
944,730 123,510
3,257 26,188,400
30,000
12,600
698,570 107,470
1,911 19,602,500
※金額は、税込
-9-
9,000 1,150,620
竜宮の郷
別紙　３
■施設の経営状況
単位：円（税込）
平成２５年度
宿泊売上
食事売上
飲物料売上
売
売店売上
上
会場使用料
雑収入
売上高合計
給料手当
人
賃金
件
調理・夜間警備
費
計
光 電気
ガス
熱
上水道
水
下水道
費
計
設 電気保安料
浄化槽管理
備
環境管理
保
その他
守
計
修 施設修繕料
支
繕 計
出
印刷製本費
通信費
クリーニング代
材料費
管
消耗品費
理
燃料費
費
旅費
保険料
福利厚生費
計
雑費
そ
仕入費
の
租税公課
他
計
支出合計
収支差引
9,883,470
7,710,770
1,150,620
698,570
51,600
107,470
19,602,500
5,671,480
528,035
3,350,375
9,549,890
2,548,344
984,250
905,090
248,980
4,686,664
325,436
0
220,500
84,420
630,356
平成２４年度
平成２３年度
14,425,205
8,846,010
1,005,025
905,810
23,800
145,115
25,350,965
7,953,150
177,850
2,960,000
11,091,000
2,631,048
794,860
864,660
0
42,315
367,980
647,440
3,929,774
575,137
1,902,695
157,050
56,200
813,262
8,491,853
271,664
497,121
16,000
784,785
24,143,548
14,561,840
9,522,650
1,000,070
944,730
35,600
123,510
26,188,400
7,051,210
354,625
4,144,250
11,550,085
2,258,063
934,730
914,700
235,120
4,342,613
324,750
0
220,500
84,420
629,670
166,624
166,624
55,850
427,881
716,320
4,619,995
823,335
1,800,934
227,452
194,859
848,417
9,715,043
371,406
725,666
17,600
1,114,672
27,518,707
△ 4,541,048
△ 1,330,307
△ 1,153,014
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備　考
4,290,568
324,750
893,760
220,500
84,420
1,523,430
64,575 １件10万円未満
64,575
4,800
439,172
797,280
3,715,275
489,897
1,704,958
69,660
289,685
776,302
8,287,029
411,238
820,139
16,000
1,247,377
26,503,979