עקרונות לשיקום איזור הדר הכרמל (קובץ pdf)
עקרונות לשיקום איזור הדר הכרמל ********************************************** מוגש ע"י :אלי נחמיאס אברהם מרקוביץ אליעזר הברמן. הערות: .1מטרת הנייר דלהלן לנסות ולהתוות דרך אפשרית לשיקום אזור הדר הכרמל ,סוגייה הנדונה בציבוריות החיפאית זה תקופה ארוכה. .2יצויין ,כי אנו נציע דלהלן ראשי פרקים אפשריים בלא שאנו נכנסים לפרטי פרטים. .3עוד נציין ,כי עבודתנו נערכה לאחר עיון במסמכי יסוד של עירית חיפה בנדון ,מסמכי הועדה בנדון שתפקדה במועצת העיר ה ,15-מסמכי מינהל ההנדסה בעירית חיפה ועוד. .4ההצעה דלהלן נערכה על פי החלטת מליאת פורום ועדי שכונות. עקרונות כלליים: .1כל נושא שיקום אפשרי של איזור הדר הכרמל ייעשה בהתייעצות ובתיאום עם ועדי השכונות של השכונה. .2איזור הדר הכרמל יחולק לאזורי משנה ,תוך קביעת עדיפויות לאזורים שיהיו בעדיפות תחילת עבודה ,על פני אזורים אחרים. .3התוכנית המוצעת תהלום תוכניות בינוי החלות על האזור כגון :תמ"מ 6ותוכנית המיתאר המופקדת .1400 .4תוקם מינהלת שיקום השכונה אשר תכלול נציגים מוסמכים של ועדי השכונות במקום .המודל שיאומץ הוא מודל ההתחדשות בערים מקבילות בישראל כגון ת"א-יפו :תוכנית שיקום לב העיר )שיינקין( או שיקום יפו ועוד. .5התוכנית לשיקום )או להתחדשות( אזור ההדר תכלול באופן עקרוני את עיקרון העיבוי של השכונה, על מנת לעודד יזמות פרטית ,אשר ללא תמריצים הולמים לא תשקיע בשכונה. .6התוכנית החלה על האיזור תאפשר גם עיבוי נקודתי מוגבר ,על מנת להתגבר על מכשולים תיכנוניים שונים. .7באופן עקרוני תוכנית ההתחדשות של ההדר תכלול תהליך ג'נטריפיקציה שמשמעו :החדרת צעירים ללב הדר ,ע"י מענק תמריצים הולמים של בתי ספר ,גני ילדים ,מרכזי תרבות וחינוך ,משכנתאות זולות ותנאי מגורים המאפיינים צעירים. .8באופן עקרוני הועדה סבורה כי 2אזורי משנה ראשיים שמהם צריך לגזור אזורים נוספים הם :אזור תאטרון חיפה המהווה מרכז תרבותי פוטנציאלי שצריך לעבותו לצד אזור רחובות מסדה והלל שהם יצירה אורבנית ספונטנית שיש לעודדה ולתגברה על ידי ג'נטריפיקציה מוגברת ,לצד שיפורים פיזיים ניכרים. .9הועדה סבורה כי עקרונות שימור הם עקרונות חשובים בכל תוכנית בנייה וכך גם במיוחד לגבי אזור הדר הכרמל בו מצויים אתרים הסטוריים של העיר ,למכביר ,לצד עצי זית עתיקים – אותם יש לשמר בכל מחיר. 1 .10מציעי נייר זה סבורים ,כי טרם הכנת תוכנית כוללנית ,יש לבצע סקר היתכנות אשר יבדוק ביקושים עתידיים של השכונה על ידי צעירים לצד מבוקשות של השכונה למקרה של תיגבור בנייה ותמריצים נוספים ליזמים פרטיים. .11ברור לכל כי תוכנית של "החזרת ההדר להדר" כרוכה במתן סדרי עדיפות לשכונה בתוכנית העבודה של עירית חיפה לצד ,הכנסת התוכניות ל תקציבים הבלתי רגילים )תב"ר-תקציבי הפיתוח של העיריה( .יש לשתף שיתוף פעולה הדוק עם משרדי הממשלה הנוגעים בדבר ,ובמיוחד עם משרדי הבינוי והשיכון ,משרד התחבורה ,משרד התשתיות ועוד. .12יש לשים דגש מיוחד על רחוב הרצל והרחובות המסתעפים ממנו ,כגון :רח' החלוץ ,רח' בלפור ורח' הנביאים – שהם רחובות במרכז העיר שעברו תהליכי בלאי מואצים ויש להשקיע מחשבה כיצד לשקמם ולהפכם לאזורים המשלבים :מסחר מתוגבר לצד מגורים ובידור ותרבות במינונים הנכונים. .13כאמור :התוכנית צריכה להיות רב-שלבית עם לוח זמנים מתוכנן בקפידה. .14תוכנית השיקום של אזור ההדר חייבת לכלול מסגרת סיוע לעסקים באיזור .לדוגמא :פטור מארנונה לתקופת השיקום ,הורדת איזור סיווג הארנונה לנוכח הקשיים במקום ,אפשרות הרחבת העסקים ויצירת קרנות לסיוע לעסקים קטנים באיזור. .15על עירית חיפה לראות את מוסדותיה כחלק מהמירקם האורבני החדש בהדר ,המעניק שרות לתושבי העיר כולה אך מעניק שרותים ייחודיים לאזרחי הדר ,לפחות בשלבים הראשונים של התחדשות האיזור. כאמור ,כל אלה הן נקודות ראשוניות למחשבה והן מועברות לחברי פורום ועדי שכונות בחיפה לעיון ראשוני ,להערות ולהארות. בכבוד רב, אלי נחמיאס ,אברהם מרקוביץ ,אליעזר הברמן. 2
© Copyright 2024