‫ועדת מכרזים‬ ‫____________________________________ ____________________________________________________________________________________‬ ‫אב תשע"ד‬ ‫אוגוסט ‪4102‬‬ ‫תוכן עניינים‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪2.‬‬ ‫‪3.‬‬ ‫‪4.‬‬ ‫‪5.‬‬ ‫‪6.‬‬ ‫‪7.‬‬ ‫‪8.‬‬ ‫‪9.‬‬ ‫‪10.‬‬ ‫‪11.‬‬ ‫‪12.‬‬ ‫‪13.‬‬ ‫‪14.‬‬ ‫כללי‬ ‫מטרת הנוהל‬ ‫הגדרות‬ ‫אחריות לניהול המאגר‬ ‫אישור הנוהל‬ ‫מבנה המאגר‬ ‫תשתית טכנולוגית לניהול המאגר‬ ‫נוהל הצטרפות למאגר‬ ‫עדכון המאגר‬ ‫דחיית מציעים‪ ,‬השעייתם ופסילתם‬ ‫נוהל שליפה מהמאגר‬ ‫בחירת המציע הזוכה‬ ‫התקשרות עם מציע שנבחר‬ ‫פיקוח ובקרה‬ ‫עמוד ‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪12‬‬ ‫ועדת מכרזים‬ ‫____________________________________ ____________________________________________________________________________________‬ ‫‪.1‬‬ ‫כללי‬ ‫‪ .0.0‬החטיבה להתיישבות פועלת במסגרת ההסתדרות הציונית העולמית‪ .‬החטיבה להתיישבות פועלת במימון מלא‬ ‫מתקציב המדינה ובהתאם לכללי המנהל החלים על משרדי הממשלה (חובת מכרזים‪ ,‬הוראות תכ"מ‪ ,‬אמות‬ ‫מידה להענקת תקציבים וכיו"ב)‪.‬‬ ‫תחומי פעילות החטיבה‪:‬‬ ‫‪ ‬תכנון ישובים והקמתם‬ ‫‪ ‬פעולות לצמיחה דמוגרפית לרבות על ידי קליטת עליה‬ ‫‪ ‬תכנון וסיוע חברתי ‪-‬קהילתי‬ ‫‪ ‬פיתוח ענפי ייצור בחקלאות‪ ,‬בתעשייה בתיירות ובשירותים‬ ‫‪ ‬ייזום וקידום תכניות מתאר ותוכניות אזוריות‬ ‫‪ ‬השתתפות במערכות תומכות אזוריות –מו"פ‪ ,‬מט"י‪ ,‬חממות טכנולוגיות‪,‬‬ ‫‪ ‬מנהלות אזורי תעשיה ועוד‬ ‫‪ ‬שמירת קרקעות מדינה‬ ‫‪ ‬רכישה ואחזקת מבנים יבילים ואכלוסם‬ ‫‪ ‬פעולות מיוחדות ‪ -‬ביצוע פרויקטים ייחודיים על פי החלטות ממשלה‬ ‫‪ .0.4‬אופן כתיבת הנוהל‪:‬‬ ‫‪ .0.4.0‬הנוהל מסתמך על הוראת התכ"מ ‪ – 2.01.4‬נספח ג'‪.‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫מטרת הנוהל‬ ‫‪ .4.0‬מטרות הנוהל‪:‬‬ ‫‪ .4.0.0‬הסדרת אופן הקמת מאגר‪ ,‬ניהולו ותפעולו על פי חוק חובת המכרזים‪ ,‬תשנ"ב‪ ,0114-‬על פי התח"ם‬ ‫ועל פי הוראות התכ"מ‪.‬‬ ‫‪ .4.0.4‬מיסוד הכללים הנגזרים ממדיניות המשרד‪.‬‬ ‫‪ .4.4‬מטרות נוספות של המשרד בהקמת המאגר ובניהולו‪:‬‬ ‫‪ .4.4.0‬להסדיר את אופן ניהול המאגר ואת בחירת רשימת היועצים אליהם תפנה החטיבה בעת ביצוע מכרז‬ ‫סגור‪ ,‬או בעת פנייה תחרותית או קבלת פטור ממכרז או מפנייה תחרותית לפי תקנה ‪ 5 ,2‬או ‪5‬א‬ ‫לתקנות חובת המכרזים‪ ,‬התשנ"ג ‪( 0111 -‬להלן ‪" -‬התקנות")‪.‬‬ ‫עמוד ‪2‬‬ ‫ועדת מכרזים‬ ‫____________________________________ ____________________________________________________________________________________‬ ‫‪.3‬‬ ‫הגדרות‬ ‫‪ .1.0‬החטיבה להתיישבות ‪ -‬להלן "החטיבה"‪.‬‬ ‫‪ .1.4‬מנהל מאגר של שמות היועצים השונים ‪ -‬להלן "מנהל המאגר"‪.‬‬ ‫‪ .1.1‬אחראי טכנולוגיות לשימושים במאגר ‪ -‬להלן "אחראי טכנולוגי"‪.‬‬ ‫‪ .1.2‬ועדת המכרזים של החטיבה ‪ -‬להלן "הועדה"‪.‬‬ ‫‪ .1.5‬תחומי המאגר‪ :‬הנדסה ותשתיות‪ ,‬תכנון ואדריכלות‪ ,‬כלכלה ותעסוקה‪ ,‬בטיחות‪ ,‬חברה וקליטה‪ ,‬תקשורת‪ ,‬איכות‬ ‫סביבה‪ ,‬מכוני העתקות‪.‬‬ ‫‪ .1.3‬אזור גיאוגרפי ‪ -‬צפון ‪,‬דרום‪ ,‬מרכז ויו"ש (עפ"י המפה להלן) וכלל ארצי‪.‬‬ ‫‪.1.3.0‬‬ ‫צפון‪ :‬אזור טיפול המרחב הינו ב‪ 4-‬חבלי ארץ עיקריים‪ :‬הגולן והגליל‪ .‬מדרום ‪ -‬צפון השומרון‪ ,‬בקעת‬ ‫הירדן ואזור מגידו‪ .‬מצפון ‪ -‬גבול הלבנון‪ .‬במערב ‪-‬הים התיכון‪ .‬במזרח‪ -‬גבולות ירדן וסוריה‪.‬‬ ‫‪.1.3.4‬‬ ‫מרכז ויו"ש‪ :‬אזור טיפול המרחב מתחיל ביישובי צפון השומרון הנושקים לנחל עירון עד מצפה שלם‬ ‫אשר בצפון ים המלח ‪,‬מהירדן במזרח ועד הים התיכון ממערב ועד הר חברון וכביש ‪ 15‬בדרום‪.‬‬ ‫‪.1.3.1‬‬ ‫דרום‪ :‬אזור טיפול המרחב מתחיל בצפון בכביש ‪ 15‬המתחיל בצומת ברכיה – חוצה יהודה – קרית‬ ‫ארבע ‪,‬גבול ירדן ממזרח‪ ,‬הים התיכון וגבול מצרים ממערב וכולל את הנגב‪ ,‬הערבה ואת דרום הר‬ ‫חברון ועד אילת בדרום‪.‬‬ ‫‪.1.3.2‬‬ ‫כלל ארצי‪ :‬פרויקטים המבוצעים ב – ‪ 4‬אזורים או יותר בו זמנית (עפ"י החלוקה בסעיף ‪.)1.3‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫אחריות לניהול המאגר‬ ‫‪ .2.0‬וועדת המכרזים תהיה אחראית על הקמת המאגר‪ ,‬על ניהולו ועל תפעולו‪.‬‬ ‫‪ .2.4‬פרטי מנהל המאגר ‪ :‬גב' שלומית נקש – מנהלת חטיבת תקצוב ובקרה‪ :‬דוא"ל‪.hhtakziv@wzo.org.il :‬‬ ‫אתר החטיבה להתיישבות ‪http://www.hityashvut.org.il‬‬ ‫‪ .2.1‬הרכב הוועדה‪:‬‬ ‫‪ .2.1.0‬ועדת המכרזים של החטיבה להתיישבות עפ"י נהלי התכ"מ‪.‬‬ ‫‪ .2.1.4‬החלטות הוועדה יהיו תקפות‪ ,‬ע"פ נהלי התכ"מ‪.‬‬ ‫‪.5‬‬ ‫אישור הנוהל‬ ‫‪ .5.0‬מנכ"ל המשרד (יו"ר ההועדה)‪ ,‬חשב המשרד ‪ ,‬היועץ המשפטי של המשרד וכל חברי ועדת המכרזים יאשרו את‬ ‫הנוהל‪ .‬כל שינוי ייעשה בו באמצעות חתימה על גבי נוסח הנוהל‪.‬‬ ‫‪ .5.4‬כל חבר ועדה חדש יאשר בחתימתו כי קרא את הנוהל‪.‬‬ ‫עמוד ‪3‬‬ ‫ועדת מכרזים‬ ‫____________________________________ ____________________________________________________________________________________‬ ‫‪.6‬‬ ‫מבנה המאגר‬ ‫‪ .3.0‬מבנה המאגר‪ :‬נושאים ראשיים ‪ -‬סוגי המקצועות ‪ ,‬נושאים משניים ‪ -‬תת התמחויות ותנאי סף‪.‬‬ ‫תנאי הסף מחייבים את בעלי העסק (היועץ)‪/‬החברה או השותפים בעסק‪/‬חברה‪:‬‬ ‫‪ .1‬איכות סביבה‬ ‫‪ .101‬ייעוץ וסקרים סביבתיים כוללים‪( -‬תנאי סף‪ .1-‬תעודה על השכלה אקדמאית בתכנון הנדסי או תכנון‬ ‫אדריכלי או תכנון גאוגרפי‪ .2 .‬ניסיון מוכח של ‪ 3‬שנים לפחות) ‪.‬‬ ‫‪ .102‬ייעוץ אקלים‪ ( -‬תנאי סף‪ .1-‬תעודה על השכלה אקדמאית בנושא הרלוונטי ‪ .2‬ניסיון מוכח של ‪ 3‬שנים‬ ‫לפחות)‪.‬‬ ‫‪ .2‬בטיחות‬ ‫‪ .201‬יועץ בטיחות – (תנאי סף‪ .1 -‬תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום מקצועי רלוונטי עפ"י‬ ‫חוק ‪ .2‬ניסיון מוכח של ‪ 3‬שנים לפחות) ‪.‬‬ ‫‪ .202‬יועץ נגישות‪( -‬תנאי סף‪ .1-‬תעודה על השכלה מקצועית רלוונטית ו רישום מקצועי רלוונטי עפ"י חוק‬ ‫‪ .2‬ניסיון מוכח של ‪ 3‬שנים לפחות) ‪.‬‬ ‫‪ .203‬בטחון‪ -‬תכנון ויעוץ למערכת אבטחה ‪(-‬תנאי סף‪ .1 -‬פירוט רקע מקצועי רלוונטי ‪ .2‬ניסיון מוכח של ‪3‬‬ ‫שנים לפחות) ‪.‬‬ ‫‪ .3‬הנדסה ותשתיות‬ ‫‪ .301‬בודקי חשמל מוסמכים ‪(-‬תנאי סף‪ .1-‬תעודה על השכלה מקצועית רלוונטית ורישיון מקצועי רלוונטי‬ ‫‪ .2‬ניסיון מוכח של ‪ 3‬שנים לפחות ‪ .3‬הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא)‪.‬‬ ‫‪ .302‬גיאודזיה (מדידות)‪( -‬תנאי סף‪ .1-‬תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום מקצועי רלוונטי‬ ‫עפ"י חוק ‪ .2‬ניסיון מוכח של ‪ 3‬שנים לפחות ‪ .3‬הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא)‪.‬‬ ‫‪ .303‬הנדסת מים וביוב‪( -‬תנאי סף‪ .1 -‬תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום מקצועי רלוונטי‬ ‫עפ"י חוק ‪ .2‬ניסיון מוכח של ‪ 3‬שנים לפחות ‪ .3‬הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא)‪. .‬‬ ‫‪ .303‬הנדסת חומרים ‪(-‬תנאי סף‪ .1 -‬תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום מקצועי רלוונטי עפ"י‬ ‫חוק ‪ .2‬ניסיון מוכח של ‪ 3‬שנים לפחות ‪ .2‬ניסיון מוכח של ‪ 3‬שנים לפחות ‪ .3‬הוכחת ביצוע של‬ ‫פרויקט אחד לפחות בנושא)‪.‬‬ ‫‪ .303‬הנדסת חשמל ‪,‬מתח נמוך ותאורה ‪(-‬תנאי סף‪ .1 -‬תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום‬ ‫מקצועי רלוונטי עפ"י חוק ‪ .2‬ניסיון מוכח של ‪ 3‬שנים לפחות ‪ .3‬הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות‬ ‫בנושא)‪.‬‬ ‫‪ .303‬הנדסת כבישים ותנועה‪(-‬תנאי סף‪ .1-‬תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום מקצועי רלוונטי‬ ‫עפ"י חוק ‪ .2‬ניסיון מוכח של ‪ 3‬שנים לפחות‪ .3‬הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא)‪.‬‬ ‫‪ .303‬הנדסת מיזוג אויר‪(-‬תנאי סף‪ .1 -‬תעודה על השכלה מקצועית רלוונטית ורישיון מקצועי רלוונטי ‪.2‬‬ ‫ניסיון מוכח של ‪ 3‬שנים לפחות ‪ .3‬הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא)‪.‬‬ ‫‪ .303‬הנדסת קרקע‪ ,‬ייעוץ קרקע ‪(-‬תנאי סף‪ .1 -‬תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום מקצועי‬ ‫רלוונטי עפ"י חוק ‪ .2‬ניסיון מוכח של ‪ 3‬שנים לפחות ‪ .3‬הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות‬ ‫בנושא)‪.‬‬ ‫‪ .303‬הנדסת תשתיות ‪,‬פיתוח וניקוז ‪(-‬תנאי סף‪ .1 -‬תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום‬ ‫מקצועי רלוונטי עפ"י חוק ‪ .2‬ניסיון מוכח של ‪ 3‬שנים לפחות ‪ .3‬הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות‬ ‫בנושא)‪.‬‬ ‫עמוד ‪4‬‬ ‫ועדת מכרזים‬ ‫____________________________________ ____________________________________________________________________________________‬ ‫‪.310‬‬ ‫‪.311‬‬ ‫‪.312‬‬ ‫‪.313‬‬ ‫‪.313‬‬ ‫יועץ איטום ‪(-‬תנאי סף‪ .1 -‬תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום מקצועי רלוונטי עפ"י חוק‬ ‫‪ .2‬ניסיון מוכח של ‪ 3‬שנים לפחות‪ .3‬הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא)‪.‬‬ ‫ניהול‪ ,‬תיאום תכנון ופיקוח צמוד‪ -‬פרויקטים בבניה‪(-‬תנאי סף‪ .1-‬תעודה על השכלה אקדמאית‬ ‫רלוונטית מהנדס אזרחי‪/‬בנין או הנדסאי בניין ו רישום מקצועי רלוונטי עפ"י חוק ‪ .2‬ניסיון מוכח של‬ ‫‪ 3‬שנים לפחות ‪ .3‬הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא)‪.‬‬ ‫ניהול‪ ,‬תיאום תכנון ופיקוח צמוד‪ -‬פרויקטים בתשתיות כבישים ופיתוח‪( -‬תנאי סף‪ .1 -‬תעודה על‬ ‫השכלה אקדמאית רלוונטית מהנדס אזרחי‪/‬בנין או הנדסאי בניין ו רישום מקצועי רלוונטי עפ"י חוק‬ ‫‪ .2‬ניסיון מוכח של ‪ 3‬שנים לפחות ‪ .3‬הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא)‪.‬‬ ‫תכנון קונסטרוקציה תנאי סף‪ .1 -‬תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית מהנדס בנין או הנדסאי‬ ‫בנין ו רישום מקצועי רלוונטי עפ"י חוק במדור מבנים ‪ .2‬ניסיון מוכח של ‪ 3‬שנים לפחות ‪ .3‬הוכחת‬ ‫ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא)‪.‬‬ ‫תכנון תשתיות באנרגיות מתחדשות –כגון‪ :‬סולרי‪ ,‬רוח ‪,‬מים וכו' ‪ -‬תנאי סף‪ .1 -‬תעודה על השכלה‬ ‫מקצועית רלוונטית ורישיון מקצועי רלוונטי עפ"י חוק ‪ .2‬ניסיון מוכח של ‪ 3‬שנים לפחות ‪ .3‬הוכחת‬ ‫ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא)‪.‬‬ ‫‪ .3‬חברה וקליטה‬ ‫‪ .301‬יועצים ארגוניים – (תנאי סף – תעודה על השכלה מקצועית רלוונטית )‬ ‫‪ .302‬יועצים חברתיים– (תנאי סף – תעודה על השכלה מקצועית רלוונטית )‬ ‫‪ .303‬יועצים כלכליים של קהילות– (תנאי סף – תעודה על השכלה אקדמאית מקצועית רלוונטית )‬ ‫‪ .303‬יועצים קהילתיים לישוב‪/‬אזור– (תנאי סף – תעודה על השכלה מקצועית רלוונטית )‬ ‫‪ .303‬מזכירי ישובים ומנהלי קהילות– (תנאי סף – תעודה על השכלה מקצועית רלוונטית )‬ ‫‪ .303‬מכוני מיון – (תנאי סף – ‪ .1‬רישיון של משרד הבריאות לעיסוק באבחון‪ .2 .‬תעודות השכלה‬ ‫מקצועיות של צוות המכון)‬ ‫‪ .303‬מנהל פרויקטים חברתיים– (תנאי סף – תעודה על השכלה מקצועית רלוונטית )‬ ‫‪ .303‬עובדים סוציאליים קהילתיים– (תנאי סף – תעודה על השכלה אקדמאית מקצועית רלוונטית )‬ ‫‪ .303‬פיתוח מנהיגות– (תנאי סף – תעודה על השכלה מקצועית רלוונטית )‬ ‫‪ .310‬תכנון וצמיחה דמוגרפית– (תנאי סף – תעודה על השכלה אקדמאית מקצועית רלוונטית )‬ ‫‪ .311‬תכנון חברתי‪/‬קהילתי– (תנאי סף – תעודה על השכלה מקצועית רלוונטית )‪.‬‬ ‫‪ .3‬כלכלה ותעסוקה‬ ‫‪ .301‬נושאי חקלאות‪(-‬תנאי סף‪-‬תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ורשימה של ‪ 3‬פרויקטים לפחות)‪.‬‬ ‫‪ .302‬נושאי יזמויות קטנות‪(-‬תנאי סף‪-‬תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ורשימה של ‪ 3‬פרויקטים‬ ‫לפחות)‪.‬‬ ‫‪ .303‬נושאי תיירות‪(-‬תנאי סף‪-‬תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ורשימה של ‪ 3‬פרויקטים לפחות)‪.‬‬ ‫‪ .303‬נושאי תעשיה‪(-‬תנאי סף‪-‬תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ורשימה של ‪ 3‬פרויקטים לפחות)‪.‬‬ ‫‪ .3‬מכוני העתקות‬ ‫‪ .301‬מכוני העתקות‪ -‬תנאי סף‪-‬רישיון עסק פעיל‬ ‫‪ .302‬צילום אוויר‪ -‬תנאי סף‪ -‬רישיון עסק פעיל‬ ‫עמוד ‪5‬‬ ‫ועדת מכרזים‬ ‫____________________________________ ____________________________________________________________________________________‬ ‫‪ .3‬תכנון ואדריכלות‬ ‫‪ .301‬תכנון אזורי התיישבותי כפרי‪( -‬תנאי סף‪ .1 -‬תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום מקצועי‬ ‫רלוונטי עפ"י חוק‪ .2 ,‬ניסיון מוכח של ‪ 3‬שנים לפחות‪ .3 .‬הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות‬ ‫בנושא)‪.‬‬ ‫‪ .302‬תכנון אסטרטגי התיישבותי‪( -‬תנאי סף‪ .1 -‬תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום מקצועי‬ ‫רלוונטי עפ"י חוק‪ .2 ,‬ניסיון מוכח של ‪ 3‬שנים לפחות‪ .3 .‬הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות‬ ‫בנושא)‪.‬‬ ‫‪ .303‬תכנון בינוי ופיתוח מפורט‪( -‬תנאי סף‪ .1 -‬תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום מקצועי‬ ‫רלוונטי עפ"י חוק‪ .2 ,‬ניסיון מוכח של ‪ 3‬שנים לפחות ‪ .3‬הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות‬ ‫בנושא)‪.‬‬ ‫‪ .303‬תכנון מתארי אזורי סטטוטורי ‪( -‬תנאי סף‪ .1 -‬תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום‬ ‫מקצועי רלוונטי עפ"י חוק‪ .2 ,‬ניסיון מוכח של ‪ 3‬שנים לפחות ‪ .3‬הוכחת ביצוע של פרויקט אחד‬ ‫לפחות בנושא)‪.‬‬ ‫‪ .303‬תכנון מתארי מפורט סטטוטורי לישובים ‪( -‬תנאי סף‪ .1 -‬תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו‬ ‫רישום מקצועי רלוונטי עפ"י חוק‪ .2 ,‬ניסיון מוכח של ‪ 3‬שנים לפחות ‪ .3‬הוכחת ביצוע של פרויקט‬ ‫אחד לפחות בנושא)‪.‬‬ ‫‪ .303‬תכנון מתארי עירוני ‪( -‬תנאי סף‪ .1 -‬תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום מקצועי רלוונטי‬ ‫עפ"י חוק‪ .2 ,‬ניסיון מוכח של ‪ 3‬שנים לפחות ‪ .3‬הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא)‪.‬‬ ‫‪ .303‬תכנון נופי וגנים‪( -‬תנאי סף‪ .1 -‬תעודה על השכלה אקדמאית‪ /‬הנדסאי רלוונטית ו רישום מקצועי‬ ‫רלוונטי עפ"י חוק‪ .2 ,‬ניסיון מוכח של ‪ 3‬שנים לפחות ‪ .3‬הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות‬ ‫בנושא)‪.‬‬ ‫‪ .303‬תכנון פרוגרמטי התיישבותי כפרי‪( -‬תנאי סף‪ .1 -‬תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום‬ ‫מקצועי רלוונטי עפ"י חוק‪ .2 ,‬ניסיון מוכח של ‪ 3‬שנים לפחות ‪ .3‬הוכחת ביצוע של פרויקט אחד‬ ‫לפחות בנושא)‪.‬‬ ‫‪ .303‬תכנון שימור ‪( -‬תנאי סף‪ .1 -‬תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום מקצועי רלוונטי עפ"י‬ ‫חוק‪ .2 ,‬ניסיון מוכח של ‪ 3‬שנים לפחות ‪ .3‬הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא)‪.‬‬ ‫‪ .310‬תכנון אקולוגי סביבתי ‪( -‬תנאי סף‪ .1 -‬תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום מקצועי‬ ‫רלוונטי עפ"י חוק‪ .2 ,‬ניסיון מוכח של ‪ 3‬שנים לפחות ‪ .3‬הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות‬ ‫בנושא)‪.‬‬ ‫‪ .3‬תקשורת‬ ‫‪ .301‬גרפיקה– (תנאי סף – תעודה על השכלה מקצועית רלוונטית )‬ ‫‪ .302‬דפוס– (תנאי סף – ‪ .1‬בעל רישיון עסק‪ .2 .‬תעודה על השכלה מקצועית רלוונטית )‬ ‫‪ .303‬יחסי ציבור שיווק‪ ,‬פרסום ומיתוג – (תנאי סף – ‪ .1‬תעודה על השכלה אקדמאית מקצועית רלוונטית‬ ‫‪ .2‬נסיון ‪ 3‬שנים וגם עם משרדי ממשלה ו‪/‬או חברות ממשלתיות ו‪/‬או יחידות סמך ו‪/‬או מוסדות‬ ‫לאומיים)‪.‬‬ ‫‪ .303‬תרגום ועריכה– (תנאי סף – תעודה על השכלה אקדמאית מקצועית רלוונטית )‬ ‫‪ .303‬צילום ועריכת סרטים– (תנאי סף – תעודה על השכלה אקדמאית מקצועית רלוונטית )‬ ‫‪ .3.4‬הרישום למאגר‪ ,‬בהתאם לתנאי הסף הינו ברמת יועץ או חברה‪.‬‬ ‫עמוד ‪6‬‬ ‫ועדת מכרזים‬ ‫____________________________________ ____________________________________________________________________________________‬ ‫‪.7‬‬ ‫תשתית טכנולוגית לניהול המאגר‬ ‫‪ .2.0‬הכלי הממוכן שמשמש לניהול המאגר‪:‬‬ ‫‪ .2.0.0‬פותח בתוכנת ה ‪ACCESS -‬‬ ‫‪ .2.0.4‬מנהל טכנולוגיות של המאגר ומפתח התוכנה‪ :‬מר דוד עמנואל דוא"ל ‪.davidea@wzo.org.il‬‬ ‫‪.8‬‬ ‫נוהל הצטרפות למאגר‬ ‫‪ .1.0‬תנאי הצטרפות למאגר‬ ‫‪ .1.0.0‬כל יועץ או חברה העונים לתנאי הסף‪ ,‬לסוגי העבודה בנושאים המצוינים בסעיף ‪ 3‬לעיל יכולים‬ ‫להצטרף למאגר היועצים‪.‬‬ ‫‪ .1.4‬שינוי בהתארגנות‬ ‫‪ .1.4.0‬אם פוצלה חברה לשתי חברות ולאחר שוועדת המכרזים בדקה ומצאה שהניסיון הרלוונטי לתחום‬ ‫העיסוק של המאגר לא עבר לאחת החברות שהגישה מועמדות למאגר – לא ניתן להכיר בהמשכיות‬ ‫הניסיון‪.‬‬ ‫‪ .1.4.4‬אם שונה שם החברה ללא שינוי בח‪.‬פ‪ .‬של החברה או בפעילותה – ניתן להכיר בהמשכיות הניסיון‪.‬‬ ‫‪ .1.4.1‬אם התחלפו בעלי החברה‪ ,‬והניסיון אינו מותנה בבעלי החברה הקודמים – ניתן להכיר בהמשכיות‬ ‫הניסיון‪.‬‬ ‫‪ .1.4.2‬כל החלטה בנושא זה תובא לאישור ועדת המכרזים‪.‬‬ ‫‪ .1.1‬אופן ההצטרפות למאגר‬ ‫‪.1.1.0‬‬ ‫טופסי רישום למאגר‬ ‫הרישום למאגר יתבצע באמצעות "טופס הרשמה למאגר היועצים"‬ ‫‪.1.1.0.0‬‬ ‫ברישום יש לשים לב לאזורי הרישום ולציין באיזה אזור נמצא משרדו של היועץ‪/‬המציע‬ ‫‪.1.1.0.4‬‬ ‫ובנוסף באיזה אזור היועץ‪/‬המציע מוכן ויכול לעבוד(במידה וישנם אזורים נוספים מעבר‬ ‫לאזור בו ממוקם משרדו של היועץ‪/‬מציע)‪ .‬יש להתייחס לסעיפים ‪ 1.3‬בהגדרות וכן‬ ‫לסעיף ‪ – 00.2.5‬בנוהל זה‪.‬‬ ‫ניתן להשיג את טופסי הרישום למאגר‪:‬‬ ‫‪.1.1.0.1‬‬ ‫‪ .1.1.0.1.0‬באתר האינטרנט של המשרד שכתובתו‪:‬‬ ‫‪ .http://www.hityashvut.org.il‬בתווית "מאגר יועצים"‬ ‫המסמכים שיש לצרף לטופסי הרישום‪ ,‬כפי שמצוין בטופס ההרשמה‪.‬‬ ‫‪.1.1.0.2‬‬ ‫את הטפסים יש לסרוק ולהגיש באופן מקוון‪ ,‬לכתובת דואר אלקטרוני‬ ‫‪.1.1.0.5‬‬ ‫‪.hhtakziv@wzo.org.il‬‬ ‫‪.1.1.4‬‬ ‫פרסום המאגר‬ ‫המאגר יהיה פתוח להרשמה באופן קבוע והודעה על כך תופיע באופן קבוע באתר‬ ‫‪.1.1.4.0‬‬ ‫החטיבה‪.‬‬ ‫בנוסף‪ ,‬אחת לשנה‪ ,‬תפורסם הודעת תזכורת על הצטרפות למאגר‪ ,‬בלפ"מ ובעיתונות‬ ‫הכתובה‪ .‬כמו כן יישלח דוא"ל לכל עובדי החטיבה שיפיצו את עניין ההרשמה למאגר‪.‬‬ ‫פרטי מנהלת המאגר ‪ :‬גב' שלומית נקש – מנהלת חטיבת תקצוב ובקרה ומנהלת‬ ‫‪.1.1.4.4‬‬ ‫מאגר היועצים ‪ :‬דוא"ל‪.hhtakziv@wzo.org.il :‬‬ ‫נוהל המאגר – כמצוין בנוהל זה‪.‬‬ ‫‪.1.1.4.1‬‬ ‫עמוד ‪7‬‬ ‫ועדת מכרזים‬ ‫____________________________________ ____________________________________________________________________________________‬ ‫‪.1.1.4.2‬‬ ‫‪.1.1.4.5‬‬ ‫‪.1.1.4.3‬‬ ‫‪.1.1.4.2‬‬ ‫‪.1.1.4.1‬‬ ‫‪.1.1.4.1‬‬ ‫‪.1.1.1‬‬ ‫רישום למאגר‬ ‫‪.1.1.1.0‬‬ ‫‪.1.1.1.4‬‬ ‫‪.1.1.1.1‬‬ ‫‪.1.1.1.2‬‬ ‫‪.1.1.1.5‬‬ ‫‪.1.1.1.3‬‬ ‫‪.9‬‬ ‫נוהל ההצטרפות – כמצוין בנוהל זה‪.‬‬ ‫"טופס הרשמה למאגר היועצים"‬ ‫נוהל השליפה כמפורט בסעיף ‪ 00‬לנוהל זה‪.‬‬ ‫פרטי היועצים‪/‬החברות הנרשמים למאגר יהיו פתוחים לעיון הציבור ויפורסמו באתר‬ ‫האינטרנט הממשלתי ובאתר האינטרנט המשרדי‪.‬‬ ‫הרישום למאגר יהיה פתוח באופן קבוע‪.‬‬ ‫אחת לחודש‪ ,‬תתכנס הועדה לאישור‪/‬דחיית היועצים שביקשו להירשם באותו חודש‬ ‫למאגר ועדכון הנתונים יפורסם בדף המאגר באתר האינטרנט המשרדי שכתובתו‪:‬‬ ‫‪.http://www.hityashvut.org.il‬‬ ‫מנהל הטכנולוגיות של המאגר יבדוק‪ ,‬באמצעות תוכנה‪ ,‬כי טופסי הרישום מולאו‬ ‫כנדרש וכי הם מכילים את כל הנתונים הנדרשים לצורך בדיקת מועמדות המציעים‪.‬‬ ‫מציע אשר לא מילא ולא שלח את הטפסים והקבצים כנדרש‪ ,‬יידרש לשלוח אותם‬ ‫מחדש‪ .‬הנ"ל ייעשה ע"י מנהל הטכנולוגיות של המאגר באמצעות התוכנה‪.‬‬ ‫דיווח בעניין זה יימסר במרוכז‪ ,‬בדיון הועדה‪ ,‬שתיקבע כאמור בסעיף ‪1.1.4.1‬‬ ‫האחראי המקצועי בתחומו‪ ,‬יבדוק את העמידה או אי העמידה בתנאי הסף של‬ ‫היועצים‪.‬‬ ‫וועדת המכרזים תוודא כי המציעים אשר הגישו מועמדות אכן מילאו את הטפסים‬ ‫ועמדו בתנאי ההצטרפות למאגר ותאשר את רישומם למאגר אם הם עומדים בהם‪.‬‬ ‫למציעים תישלח הודעה בכתב בדוא"ל‪ ,‬על ההחלטה אם לקבל את מועמדותם או‬ ‫לדחותה‪.‬‬ ‫עדכון המאגר‬ ‫‪ .1.0‬על המציעים הרשומים לעדכן באופן מידי נתונים שהשתנו‪ .‬לדוגמה‪:‬‬ ‫‪.1.0.0‬‬ ‫עזיבת עובד מפתח בעל התמחות‪.‬‬ ‫‪.1.0.4‬‬ ‫החלפת בעלות‪.‬‬ ‫‪.1.0.1‬‬ ‫רכישת חברה אחרת‪.‬‬ ‫‪ .1.4‬פיצול חברה‪ .‬הפרטים שעדכונם יחייב רישום מחדש למאגר‪:‬‬ ‫‪.1.4.0‬‬ ‫קביעת התמחות חדשה‪.‬‬ ‫‪.1.4.4‬‬ ‫החלפת מספר עוסק מורשה במקרה שהסיבה לה היא הקמת שותפות חדשה או הצטרפות‬ ‫לשותפות שלא הייתה רשומה קודם לכן במאגר‪.‬‬ ‫‪ .1.1‬אחת לשנה יעביר מנהל המאגר דוח לוועדת המכרזים בדבר סטטוס עדכון הנתונים‪.‬‬ ‫‪ .1.2‬אחת לשנה תיערך פנייה לכל המציעים הרשומים בבקשה לאשר ולאמת בכתב את הנתונים הרשומים במאגר‪.‬‬ ‫‪ .1.5‬במקרה של שינוי ו‪/‬או תוספת ובכלל זה תוספת יועץ‪/‬מציע‪ ,‬יובא הנושא לאישור ועדת מכרזים אחת לחודש‪.‬‬ ‫עמוד ‪8‬‬ ‫ועדת מכרזים‬ ‫____________________________________ ____________________________________________________________________________________‬ ‫‪.11‬‬ ‫דחיית מציעים‪ ,‬השעייתם ופסילתם‬ ‫‪ .01.0‬הסיבות האפשריות לדחיית ספקים שהגישו מועמדות למאגר‪:‬‬ ‫‪ .01.0.0‬אי עמידה בתנאי ההצטרפות למאגר‪.‬‬ ‫‪ .01.0.4‬בהצעה נכלל מידע מטעה‪.‬‬ ‫‪ .01.4‬המקרים שבהם ניתן להשעות או לפסול מציעים רשומים במאגר‪:‬‬ ‫‪ .01.4.0‬שלילת רישיון מקצועי לעסוק במקצוע נשוא המאגר‪.‬‬ ‫‪ .01.4.4‬המציע לא הגיב לפניית המשרד לאישורם ולעדכונם של הנתונים הרשומים במאגר‪.‬‬ ‫‪ .01.4.1‬המציע לא עדכן מיזמתו נתונים מהותיים המשפיעים על עמידתו בתנאי ההצטרפות למאגר‪ ,‬או על‬ ‫בחירתו לביצוע העבודה או על מתן השירות‪.‬‬ ‫‪ .01.4.2‬אי מענה של מציע לפניית המשרד לקבלת הצעות ‪ 1‬פעמים ברציפות ובלא הנמקה סבירה‪.‬‬ ‫‪ .01.1‬ההליך לדחיית הפנייה של מציע שהגיש מועמדות‪ ,‬או להשעייתו או לפסילתו של מציע רשום‪ ,‬יכלול מתן‬ ‫אפשרות למציע להשיג בכתב על החלטתה של ועדת המכרזים בתוך תקופה שלא תפחת מ‪ 02-‬ימים ובהתאם‬ ‫לכללי נוהל זה‪:‬‬ ‫‪ .01.1.0‬הנימוקים לדחייה‪ ,‬להשעיה או לפסילת המציע מהמאגר יירשמו בפרוטוקול הוועדה‪.‬‬ ‫‪ .01.1.4‬מנהל המאגר ישלח למציע הודעה בכתב על דחייתו‪ ,‬על השעייתו‪ ,‬על פסילתו ועל האפשרות להשיג‬ ‫על ההחלטה‪.‬‬ ‫‪ .01.1.1‬המציע יקבל הזדמנות להשיג בפני ועדת המכרזים בכתב‪.‬‬ ‫‪ .01.1.2‬החלטת ועדת המכרזים תירשם בפרוטוקול לאחר הצגת הטיעונים של המציע‪.‬‬ ‫‪ .01.2‬מנהל המאגר ידווח למנהל מנהל הרכש‪ ,‬בחשכ"ל‪ ,‬על אודות השעיה או פסילה של מציע רשום‪.‬‬ ‫‪ .01.5‬במקרה שבו קיבלה ועדת המכרזים הודעה מאגף החשב הכללי על אודות השעיה או פסילה של מציע רשום‬ ‫במאגר של משרד אחר – ייבדק אם המציע רשום גם במאגר אחר המנוהל על ידה וייקבע – בתיאום עם היועץ‬ ‫המשפטי של המשרד – אם ההשעיה או הפסילה תקפות גם למאגר זה‪.‬‬ ‫עמוד ‪9‬‬ ‫ועדת מכרזים‬ ‫____________________________________ ____________________________________________________________________________________‬ ‫‪.11‬‬ ‫נוהל שליפה מהמאגר‬ ‫‪ .00.0‬יחידה במשרד המבקשת לשלוף מציעים מהמאגר תפנה למנהלת המאגר באמצעות טופס "בקשה לשליפה‬ ‫ממאגר היועצים" אשר יצורף כנספח לנוהל זה‪.‬‬ ‫‪ .00.4‬מנהלת המאגר תבצע שליפה רנדומלית (אקראית) מתוך קבוצת המציעים שהתבקשה בטופס "בקשה לשליפה‬ ‫ממאגר היועצים" ‪.‬‬ ‫‪ .00.1‬מודל השליפה לבחירת מציעים שאליהם תבוצע הפנייה‪:‬‬ ‫‪ .00.1.0‬כל "בקשה לשליפה ממאגר היועצים" ‪ ,‬תלווה במספר בקשה מקביל ממערכת מרכב"ה‪ .‬המספר‬ ‫יתקבל מחשבות החטיבה – באחריות מנהלת המאגר‪.‬‬ ‫‪ .00.1.4‬מספר הבקשה מסעיף ‪ 11.3.1‬ישמש עבור זיהוי חד חד ערכי בתוכנת השליפה כאשר מספר זה‬ ‫יהווה כבקרה לשליפה יחידה עבור כל בקשת שליפה‪.‬‬ ‫‪ .00.2‬השליפה ממערכת תהיה כדלהלן‪:‬‬ ‫‪ .00.2.0‬בכל "בקשה לשליפה ממאגר היועצים" ניתן לבחור עד ‪ 1‬שורות‪.‬‬ ‫‪ .00.2.4‬הביטוי "שורה" כולל בתוכו תחום ראשי אחד ומשני אחד‪.‬‬ ‫‪ .00.2.1‬השליפה תתבצע עפ"י האזור בו היועץ‪/‬המציע ו‪/‬או אזורים נוספים בהם היועץ‪/‬המציע מוכן ויכול‬ ‫לעבוד באזורי ביצוע הפעילות המבוקשת (בהתאם לסעיף ‪ 1.3‬בהגדרות)‪:‬‬ ‫‪ .00.2.1.0‬צפון – כל מציע שהסכים ויכול לתת שירותים באזור הצפון‪.‬‬ ‫‪ .00.2.1.4‬מרכז‪/‬יו"ש – כל מציע שהסכים ויכול לתת שירותים באזור המרכז ויו"ש‪.‬‬ ‫‪ .00.2.1.1‬דרום – כל מציע שהסכים ויכול לתת שירותים באזור הדרום‪.‬‬ ‫‪ .00.2.1.2‬כלל ארצי – כל מציע שהסכים ויכול לתת שירותים בפרויקט כלל ארצי (בכל או בחלק‬ ‫מהאזורים הנ"ל) בו זמנית‪.‬‬ ‫‪ .00.2.2‬באם יש חשיבות למיקום משרדו של המציע‪/‬היועץ‪ ,‬יצויין בטופס בקשה לשליפה לצורך ביצוע‬ ‫העבודה הספציפית‪.‬‬ ‫‪ .00.5‬השליפה תעשה בהתאם לכללי הגזירה ‪,‬כדלהלן‪:‬‬ ‫‪.00.5.0‬‬ ‫‪.00.5.4‬‬ ‫‪.00.5.1‬‬ ‫‪.00.5.2‬‬ ‫עמוד ‪11‬‬ ‫בכל התקשרות עד ‪ ₪ 5,111‬תהיה פניה תחרותית ל ‪ 5 – 1‬יועצים‪.‬‬ ‫בכל התקשרות מ‪ 5,110 -‬עד ‪ ₪ 51,111‬תתבצע פניה תחרותית ל‪ 01 – 5 -‬יועצים‪.‬‬ ‫בכל סכום גבוה יותר מ‪ ,₪ 51,110 -‬ישלפו בין ‪ 01‬ל‪ 41 -‬יועצים‪.‬‬ ‫במידה ואין מספיק יועצים במאגר ישלפו היועצים‪ ,‬באופן שיטתי‪ ,‬עפ"י המדרג המפורט בסעיף‬ ‫‪.00.5.5‬‬ ‫ועדת מכרזים‬ ‫____________________________________ ____________________________________________________________________________________‬ ‫‪ .00.5.5‬היה ומספר (כמות) היועצים שהחטיבה לא פנתה אליהם‪ ,‬בעבר‪ ,‬קטנה מהמספר המבוקש‪ ,‬כלומר‬ ‫הקבוצה הראשונה‪ ,‬ישלפו באופן שיטתי‪ ,‬יועצים נוספים ע"פ הדירוג הבא‪:‬‬ ‫‪.00.5.5.0‬‬ ‫‪.00.5.5.4‬‬ ‫‪.00.5.5.1‬‬ ‫‪.00.5.5.2‬‬ ‫‪ .00.3‬השליפה תיעשה תוך‬ ‫מציעים שלא פנו אליהם בעבר‪.‬‬ ‫מציעים שקיבלו פניה אולם לא זכו‪.‬‬ ‫מציעים שזכו בעבר ‪.‬‬ ‫מציעים שלא ענו לפניה מהמאגר יותר משלוש פעמים ואינם נמצאים בהשעיה‪.‬‬ ‫הצלבת (חיתוך) הנתונים של נושאי ההתמחות המבוקשים‪ ,‬על פי האזור בו מבקשים‬ ‫לבצע את העבודה (השירות או הייעוץ) ובמידת הצורך עפ"י מקום המשרד‪.‬‬ ‫‪ .00.2‬במידה ונשלפו פחות מהמינימום הנדרש עבור הבקשה ‪,‬תבוצע בקרה חוסמת ללא שליפה‪.‬‬ ‫‪ .00.1‬ניתן לעדכן את מודל השליפה לאחר דיון מיוחד של ועדת המכרזים‪ ,‬באישור היועץ המשפטי והחשב ובצירוף‬ ‫נימוקים ופרסום בהתאם‪.‬‬ ‫‪.12‬‬ ‫בחירת המציע הזוכה‬ ‫‪ .04.0‬וועדת המכרזים תבחר את המציע הזוכה לצורך ביצוע ההתקשרות באחת הדרכים הבאות‪ ,‬בהתאם לנושא‬ ‫ההתקשרות‪:‬‬ ‫‪ .04.0.0‬מכרז סגור או פנייה תחרותית לקבלת הצעות בהתאם לסעיף ‪ 5 ,2‬או ‪5‬א לתקנות חובת המכרזים‪,‬‬ ‫התשנ"ג ‪. 0111 -‬‬ ‫‪ .04.4‬לאחר קבלת ההחלטה בדבר המציע הזוכה‪ ,‬תתעד ועדת המכרזים בפרוטוקול את עיקרי התהליך בו נבחר‬ ‫המציע‪.‬‬ ‫‪.13‬‬ ‫התקשרות עם מציע שנבחר‬ ‫‪ .01.0‬לפני ההחלטה על התקשרות לביצוע עבודה או למתן שירותים או לרכישת טובין – תיערך בדיקה של עורך‬ ‫ההתקשרות בתיאום עם מנהל המאגר או עם מי מטעמו לגבי עמידת המציע בתנאים לביצוע ההתקשרות עמו‬ ‫ולגבי תוקף האישורים שהמציא בשלב ההצטרפות למאגר‪.‬‬ ‫‪ .01.4‬בכל הסכם התקשרות לביצוע עבודה עם מציע‪ ,‬יוסיף המשרד סעיף הצהרה בדבר נכונות הפרטים על אודות‬ ‫המציע שבמאגר‪.‬‬ ‫‪ .01.1‬בתוך ‪ 02‬ימי עבודה ממועד החתימה על הסכם ההתקשרות‪ ,‬יעביר עורך ההתקשרות את פרטי המציע שנבחר‬ ‫ואת הסכם ההתקשרות עמו למנהל המאגר לשם תיעודם במאגר‪.‬‬ ‫עמוד ‪11‬‬ ‫ועדת מכרזים‬ ‫____________________________________ ____________________________________________________________________________________‬ ‫‪.14‬‬ ‫פיקוח ובקרה‬ ‫‪ .02.0‬ועדת המכרזים תהיה אחראית על קביעה ועל הפעלה של אמצעי פיקוח ובקרה (לרבות בדיקות‪ ,‬ביקורות‬ ‫ודוחות)‪ ,‬על התאמת נוהל המאגר להנחיות הוראה זו‪ ,‬על איכותו של נוהל המאגר ועל יישומו‪.‬‬ ‫‪ .02.4‬אחת לרבעון יגיש מנהל המאגר לוועדת המכרזים דוח התפלגות של העבודות שניתנו למציעים במאגר‪.‬‬ ‫‪ .02.1‬אחת לשנה יגיש מנהל המאגר לוועדת המכרזים דוח ביצוע על פעילות המאגר כמפורט בסעיף ‪ 2.01.2‬להוראת‬ ‫התכ"מ מס' ‪.2.01.4‬‬ ‫‪ .02.2‬וועדת המכרזים תקיים ישיבה ייעודית לדיון בממצאי הדוח אחת לשנה לפחות‪ .‬עיקרי הדיון‪ ,‬מסקנותיו‬ ‫והמלצותיו יתועדו בפרוטוקול‪.‬‬ ‫בברכה‬ ‫שלומית נקש‬ ‫מנהלת המאגר‬ ‫עמוד ‪12‬‬