לשכת ראש המועצה כ"ח אב תשע"א 28אוגוסט 2011 פרוטוקול מליאת המועצה מס' 28 מישיבה שהתקיימה ביום רביעי כ"ד אב ] 24אוגוסט [2011 משתתפים: אשר אברג'ל – ראש המועצה ,אבי יפרח – סגן בתואר ,מיכאל רחמני ,שמעון פרג'ון, אליעזר אורבך ,יפתח חיים ,שרגא וילק ,ששון איובי ,יורם ישרים ,ר' אריה שטיינמץ, טל גואטה ,מירון מגידיש ,יונה לוי ,איציק פרץ ,עשהאל ידעי ,ציון בוסקילה. התנצלו :יגאל אברהמי ,שוקי פדר -חשב. נוכחים :אלי דאובה ,יהודית אמיר ,תמר רחמים. דברי תורה מפי ר' אריה שטיינמץ ,על פרשת השבוע. *על השולחן מונחות הצעות החברים ,תוספת לסדר היום. ראש המועצה מקריא את סעיף ) 49ד( לצו המועצות; "אין להעלות על סדר היום של ישיבת מועצה או ועדה שום עניין שלא פורט בהזמנה לאותה ישיבה ,אלא אם נוכחים ומסכימים לכך לפחות שני שלישים מחברי המועצה או הוועדה". א .הצעות לסדר: .1למנות ועדה בראשותו של סגן ראש המועצה מר אבי יפרח ,שתבחן את כל ההיבטים להפעלת הסעות סדירות מהמושבים :איתן ,נועם ,שלווה ועוזה למרפאה באב"ש. .2לקיים דיון לקביעת קריטריונים ברורים להעסקת בני נוער. .3לקיים דיון לגבי מעמדו של היועמ"ש בועדת הנחות ובוועדות המועצה בכלל. .4רענון נציגי המועצה בדירקטוריון של חב' י.ש .גת ובוועדת שקמים. עשהאל ידעי -מבקש ומקבל מראש המועצה אישור להסביר את ההצעות. הצעה א' – כרגע אין מרפאות ב 4 -ישובים בדרום :עוזה ,שלוה ,נועם ואיתן. מבדיקתי עולה כי לקשישים אין דרך להגיע למרפאה באבן-שמואל ,תושבים מבוגרים שאין להם דרך לקבל את השירות נאלצים להשתמש בטרמפים. יוזמה מבורכת של כמה חברים הייתה להגיש הצעה לסדר להקים ועד שתבדוק את כל ההשלכות בנושא ותשב לדיון עם כל הגורמים המוסמכים. הצעה ב' – תעסוקת בני נוער .שלחתי מכתב ב 10.7.11 -לראש המועצה. קיבלתי תשובה שנשלחה לעיתונות. לאחר התפתחות ויכוח בנושא .ראש המועצה מבקש את עשהאל לקצר את דברי הסבר ההצעות. ששון איובי – הצעות קנטרניות ,מבקש להורידן מסדר היום. אבי יפרח – החברים ביקשו לקיים ישיבה שלא מן המניין ,מתוך כבוד ביקשנו להביא זאת במסגרת ישיבה מן המניין. 1 לשכת ראש המועצה עשהאל ידעי מבקש להמשיך– הצעה ג' – מעמד היועץ המשפטי של המועצה בוועדת הנחות, הייתי חבר בעבר בוועדת הנחות והודחתי מהוועדה ,היועמ"ש מנהל את הוועדה למרות שעפ"י חוק הוא חבר מן המניין בועדה ככל החברים. דוג :מנהל הגביה הגיע להסדר אותו היועמ"ש לא אישר. הצעה ד' – בארגונים נהוג לבצע רענון של הנציגים ,כפי שהתבצע רענון בוועדות המועצה, בחברת י.ש.גת ישנו נציג רציני לכל הדעות ,ההצעה היא לרענן את מי שיושב כ"כ הרבה זמן בפורום מסויים ,יש צורך בתחלופה וזוהי בקשתינו. * ראש המועצה מבקש להביא את ההצעות לסדר היום להצבעה. 2הצעות: * הצעת עשהאל 3 +חברים. * הצעת ששון להוריד את ההצעות מסדר היום ולהצמד לסדר היום. ציון בוסקילה – מבקש להבהיר לגבי ועדת הנחות כי הדברים יצאו מהקשרם וכי המלצת מנהל הארנונה המדוברת לא התקבלה עקב חוסר בנתונים. *נערכת הצבעה – הסרת ההצעות מסדר היום – בעד 12חברים נגד 4חברים. הצבעה – בעד ההצעה של ידעי – 4חברים נגד 12חברים. עשהאל מבקש שתהיה רשימה שמית. החלטה: בהתאם לסעיף ) 49ד( אין שני שלישים להצעה ולכן ההצעה יורדת מסדר היום. ב .הצעה נוספת לסדר היום מוגשת ע"י ששון איובי – בעניין התנהלותו של אבי יפרח -ס .רהמ"ע. ראש המועצה מקריא את ההצעה מן הכתב. ששון – מבקש להסביר את ההצעה: הגיע אלי מידע שסגן ראש המועצה 2 +חברי מליאה נפגשו עם ראש עיריית קרית-גת ודנו בנושא י.ש.גת .המידע הגיע דרך איתי יפרח בנו של אבי יפרח. עצם הדיון בנושא עלול לגרום נזק למועצה. ראש המועצה – הדברים אותם אתה מעלה על פניהם חמורים ויש לבדוק ולבחון אותם לעומקם ומכל ההיבטים ואם אכן יש דברים בגו נביא זאת לישיבה הבאה. הצעת רהמ"ע התקבלה פה אחד. מירון מגידיש – מבקש כי תהיה התייחסות לנושא המרפאה עקב המצוקה האמיתית בנושא. ראש המועצה -אני אתייחס לכך בשלב מאוחר יותר. .1דיווח ראש המועצה א .מצב החירום הלאומי מרכז ההפעלה אוייש למשך 24שעות עד קבלת ההודעה לצאת מכוננות ולסגור את החמ"ל .היום בבוקר שוב נפתח החמ"ל בהנחיית פקע"ר. 2 לשכת ראש המועצה החברה הלאומית לדרכים )מע"צ( כביש מס' 3403מאב"ש עד נועם ,הסתיימה עבודת החלק הראשון עד הכניסה להרחבת אב"ש הוסדר הכביש ,מדרכות והסדרי תנועה. טל גואטה – יש לסמן מעברי חציה. רהמ"ע – נעביר בכתב למע"צ על-מנת שיבחנו זאת. בשלבי תכנון ביצוע מדרכה וריבוד עד ההפרדה מפלסית ובכך יושלם הכביש האחרון המחבר בין הישובים. כביש רווחה אלומה – הסתיימו העבודות לרווחת התושבים. צומת משואות-יצחק – הסתיימה עבודת הסדרת הצומת ,בעזרת איי תנועה. צומת מרכז-שפירא – החלו העבודות להתקנת רמזור ,העבודות משתהות בתואנות שונות, אנו מקווים שהכביש יסלל ויפתח בימים הקרובים. כביש מס' – 3לקראת סוף תכנון לביצוע לשם הרחבת הכביש והפיכתו לדו-מסלולי. התכנית במע"צ לסגור את הפניות שמאלה בשפיר ומרכז-שפירא ובניית גשרים עיליים להולכי רגל ואילו צומת עין-צורים תהיה מרומזרת ובה תהיה פניה שמאלה. נפגשתי עם המתכננים ואנשי מע"צ והבעתי את התנגדותי בכתב ובע"פ כולל הצגת טיעונים: העמסת צומת עין-צורים ,קרית חינוך המונה תלמידים רבים וכו'. משואות יצחק – הצומת תשאר כפי שהיא. נקבעה פגישה עם מנכ"ל משרד התחבורה בנדון. צומת גת -גלאון -קוממיות – מע"צ מבצעת פיילוט של גשרים עיליים מוכנים ,ביקשתי להכנס לפיילוט על מנת שיניחו את הגשר .במקביל בישיבה עם המנכ"ל יעלה הנושא של הסדרת הצומת הזו. ב .בג"צ מ.א .לכיש הוקמה ועדת חקירה לחלוקת הכנסות ושותפות מא.ת .המשותף י.ש.גת .הועדה סיימה עבודתה והגישה המלצותיה לשר ,השר לא החליט עדיין. פנינו למשרד כדי שיאמץ את החלטות ועדת גיבשטיין ,למועצה תוספת של אחוזים בודדים עפ"י המלצת הוועדה. מאחר והשר לא החליט פנתה מ.א .לכיש לבג"צ ע"מ שיחייב את שר הפנים להחליט. לכשתתקבל הכרעה או החלטה – אעדכן את החברים. ג .ועדת גבולות ראש עיריית ק.גת מבקש לספח לקרית גת את כל השטחים השייכים לעוזה ,את המט"ש ,ואת יער פלוגות ואת השטחים הצמודים ליער נועם כולל יער נועם כ 10,000 -דונם ממ.א.שפיר. שלחתי מכתב לחברי הועדה ובו התרעתי על התנהלות הוועדה ההעתק מונח בפניכם. החלטה שהתקבלה בעבר עסקה בהרחבת קרית גת לכיוון צפון ,חוות הזרע וכו... ד .פגישה עם שר הפנים התקיימה פגישה בלשכת שר הפנים בהשתתפות איציק פרץ ויפתח חיים הוצגו בפניו צרכי המועצה וכן ביקשנו שיאפשר למועצה לצאת במבצע גביה ייחודי לבעלי חובות גבוהים שנצברו לאורך שנים רבות. יפתח חיים מדווח מהפגישה – שר הפנים הראה נכונות ואנשי המקצוע התנגדו לכך. אנו מקווים כי נצליח לקבל אישור למבצע הגביה. יפתח מברך את רהמ"ע על העבודה המאומצת והנכונות האמיתית להקל על התושבים. 3 לשכת ראש המועצה ה .פרס ניהול תקין קיבלנו הודעה ממשרד הפנים על כך שהמועצה מתנהלת בתקינות ועומדת בקריטריונים וכי נקבל פרס ניהול תקין לשנת .2010 ו .מענק האיזון התקבלה מסגרת מענק האיזון המעודכנת, אנו מעדכנים את התקציב ל 77,259 -מלש"ח עקב עדכון מענק האיזון. ז .מקלטים בישובים רהמ"ע מעדכן כי נערך מיפוי המקלטים בכל המועצה אלו שנמצאו מתאימים לשהיה ,נוקו, הוכנסה בהם תאורה ושולטו .מקלטים אלו ננעלו והמפתחות נמסרו ליו"ר ועד היישוב ולמזכיר. כמו כן רהמ"ע מסביר את הסכנה בריצה למקלטים עקב הגדרת הזמן של 30שניות לכניסה למרחב מוגן. ח .סיור רהמ"ע במוסד"ח לקראת פתיחת שנה"ל במהלך הסיור נצפתה מוכנות גבוהה של המוסדות לקראת פתיחת שנת הלימודים הבאה עלינו לטובה. .2אישור פרוטוקולים א[ פרוטוקול מליאה מס' 27 ראש המועצה מסביר כי פרוטוקול הוא אינו פרוטוקול מילולי ,מפנה אל פרוטוקולי הממשלה. פרוטוקולים משקפים את מהלך הדיון כמתחייב מצו המועצות ,נושאים שעלו לדיון והחלטות. הצבעה בעד פרוטוקול מס' 15 – 27חברים בעד. 1נגד -עשהאל ידעי. החלטה :פרוטקול מליאה מ"ס 27מאושר. ב[ פרוטוקול ועדת תמיכות אישור פרוטוקולים. פרוטוקול מיום .14.7.11 ,11.4.11 ,7.3.11 נערכה הצבעה – בעד 15חברים. עשהאל ידעי נמנע. החלטה :מאשרים פרוטוקולים של ועדת תמיכות 14.7.11 ,11.4.11 ,7.3.11 ג[ נוהל תמיכות :מונחת בפני החברים חוו"ד של היועץ המשפטי ,כולל התבחינים לשנת .2012 הקריטריונים מוכנים ע"י הועדה המקצועית .התבחינים ואופן הניקוד מוסברים לחברים ע"י רהמ"ע. הצבעה בעד אישור התבחינים ,בעד -15חברים -1 ,נמנע עשהאל ידעי. החלטה :מאשרים נוהל תמיכות והתבחינים לשנת 2012 ד[ פרוטוקול ועדה לאיכות הסביבה 3סוגי מחזור – קרטון ,בקבוק ,נייר. ביחס לממוצע המועצות האזוריות אנו מעל לממוצע בקרטון ,בנייר קרובים לממוצע ובבקבוקים מתחת לממוצע. הסדר חדש עם חב' אמניר – פינוי ללא תשלום. החלטה :פרוטוקול מיום 26.7.11מאושר פה אחד. 4 לשכת ראש המועצה .3אישור דו"חות כספיים א .דו"ח כספי " י.ש.גת" – הדו"ח מוצג בפני החברים ,מסבירים את הדו"ח הכספי. מאשרים פה אחד את הדו"ח הכספי לשנת .2010 ב .דו"ח כספי "מתנ"ס שפיר" – הדו"ח מוצג בפני החברים ,הדו"ח הכספי מוסבר לחברים. מאשרים פה אחד את הדו"ח הכספי לשנת .2010 מירון מגידיש -מעלה את נושא אי שיתוף פעולה של המתנ"ס עם ועד עוזה הנושא ייבדק ע"י רהמ"ע ויתקיים דיון מיוחד לגבי עבודת המתנ"ס. עשהאל ידעי :ביקשתי בעבר ואני חוזר ומבקש דו"ח הוצאות והכנסות של חגיגות ה 60 -העברתי בקשה בכתב מיום .15.6.11 מיכאל רחמני ועשהאל ידעי עזבו את הישיבה בשעה .19:55 שרגא עזב בשעה .20:00 .4דו"ח כספי "חברה לפיתוח" מוצג בפני החברים. רהמ"ע מעדכן על התנהלות החברה. המגמה היא שחברת פיתוח תהפוך לחברת ניהול. מאשרים פה אחד את כל הדו"חות הכספים לשנת .2010 .5רכישת אוטובוס חדש. הומלץ לרכוש אוטובוס חדש מסוג וולבו. מאשרים פה אחד רכישת אוטובוס חדש )השתתפות 210,000אלש"ח( .6עדכון דרגות שכר בכירים מוצג אישור משרד הפנים לעדכון שכר הבכירים במועצה, מאשרים פה אחד העלאת שכר הבכירים מדרגה 2לדרגה .3 .7אישור תב"רים הוצג בפני המליאה התב"ר השנתי הכולל את כל תקציבי הפיתוח של המועצה לשנת 2011 המליאה מאשרת את התב"ר השנתי הכללי– פה אחד מוצגת בפני החברים הרשימה: מס' תבר הנושא הסכום הכולל של התב"ר בשקלים. מקווה אבן שמואל 984,000 בית כנסת אבן שמואל 1,330,000 500,000 230,000 השלמת פרוגרמה אולפנא אב"ש 6,653,759 382,440 160,973 382,440 160,973 972,550 79,388 79,388 תב"ר 1105 1129 הקמת מועדון פיס באב"ש 2,342,500 307,500 810,000 307,500 810,000 1054 מט"ש עין צורים 14,822,000 5,560,000 5,560,000 מפעל הפיס השתתפות )תרומה( משרד הביטחון 1150 1136 1087 1038 מקווה נשים אלומה הגדלה ₪ הפחתה הסכום הנדרש לאישור מקור המימון 984000 המשרד לשירותי דת 500,000 230,000 המשרד לשירותי דת השתתפות בעלים. משרד החינוך קרן לפיתוח הבעלים 5 לשכת ראש המועצה מס' תבר הנושא הסכום הכולל של התב"ר בשקלים. 1049 שיפוץ וחידוש בי"כ 140,000 1106 מועדון בני עקיבא מרכז שפירא גן ילדים אבן שמואל 542,000 142,000 1,700,000 99,578 312,130 411,708 1093 הסדרת כביש גישה לק .חינוך מרכז שפירא תכנון וביצוע סובות בתי ספר 3,050,000 600,000 600,000 קרן לפיתוח 659,762 156,703 156,703 העברה מהתקציב הרגיל 1147 חיבור כביש 3403לא.ת ק.גת 2,800,000 1152 מבנה יביל קוממיות 210,000 2,520,000 280,000 210,000 משרד התחבורה )(90% הקרן לפיתוח )(10% משרד החינוך 1151 פיתוח ותשתיות במועצה 300,000 300,000 קרן לפיתוח 1153 תכנון 200,000 200,000 קרן לפיתוח 1118 848 הגדלה ₪ הפחתה הסכום הנדרש לאישור מקור המימון 3,000 3,000 מתב"ר לקרן פיתוח 142,000 מתב"ר 1105 משרד החינוך תב"ר 1105 .2סגירת תבר"ים1135 ,1049.1107 : .3הגדלת חוזה לאחים סלטי עד 50%בהמלצת מהנדס המועצה . .4תיקון מ"ס סידורי לתב"רים שאושרו בפרוטוקול מ"ס 26 * תב"ר מ"ס 1142תוקן לתב"ר מ"ס 1146 * תב"ר מ"ס 1143תוקן לתב"ר מ"ס ) 1147חיבור כביש 3403לא.ת ק.גת ע"ס 2,800,000מלש"ח( המליאה מאשרת פה אחד את התב"רים וכן את סעיפים 3 , 2ו.4 - תרומה מ – G.N.F -לטובת הקמת מועדון פיס באבן-שמואל ע"ס ) $220,000כ 810-אלש"ח( מט"ש גוש צפוני – נערך דיון בפעם הקודמת ,הערכת רהמ"ע להשלמת העבודה ידרשו עוד 4.5 מלש"ח 2 .מלש"ח ילקחו מקרן ביוב ומים והיתרה 2.5מלש"ח מהלוואה לפיתוח )(1105 או מהקרן לפיתוח וזאת בנוסף לסכום שיעביר משרד הביטחון לתב"ר מט"ש גוש צפוני ע"ס 5.56 מלש"ח. מאשרים התב"ר וכן חתימת חוזה עם משרד הביטחון. לשאלת אבי יפרח – לגבי המים המטוהרים עפ"י החוק רשות המים היא הקובעת לאן יובלו המים. לגבי הגדלת תב"ר גן ילדים אב"ש – תוספת מתקציב המועצה להשלמת הגן. *שרגא וילק עזב את הישיבה. השלמת דיווח • • • • ביום שני תתקיים ישיבת ועדת חינוך כל חברי המליאה מוזמנים להגיע. עבודות התשתית במושב איתן החלו. עבודות במשואות-יצחק בעיצומן. מנהלת ההסדרים :מושב נועם ומושב רווחה. לאחר דיונים רבים אני מקווה כי תוך כחודשיים נוכל לסיים את ההסדרים עם המשקם במושבים הללו. 6 לשכת ראש המועצה • חלק מהמצגת לשר הפנים :שקופית התפתחות שיעור הגביה מוצגת בפני החברים ומוסברת לפרטיה וכן התפתחות תקציב המועצה )גידול ריאלי בהכנסות של כ(30%- תפילת ערבית, שונות ראש המועצה מבקש להתייחס לנושאים שעלו לסדר היום באופן עקרוני ובאופן פרטני. בעיקרון הנושאים השוטפים שעולים באמצעות ועדי הישובים והנציגים במהלך העבודה השוטפת נדונים בכובד ראש ומקבלים התייחסות נאותה במסגרת מגבלות התקציב. ביום א' 21.8.11קיבלתי מכתב בקשה החתומה בידי מספר חברי מליאה להעלאת 4נושאים לסדר היום. אני רואה בקשה זו כבקשה קנטרנית ולא לגופו של עניין אלא לצרכים אחרים והראיה שביום ג' 23.8.11קיבלתי כתבה שכביכול אמורה להתפרסם והתבקשתי להגיב עליה כאשר תוכנה הוא ישיבה שכביכול התקיימה ,בעוד הישיבה אמורה להתקיים ביום ד' 24.8.11ומתוכן הדברים עולה שכל המטרה היא להגיע לעיתונות על-מנת לקנטר ,הבקשה לתגובה נמצאת במועצה ותועבר לעיון לכל דורש. גם חברי המליאה שחשבו שהפניה היא "תמימה" הבינו שלא כך הם פני הדברים .שלושה מבין השבעה הודיעו לי בכתב על הסרת חתימתם מהמסמך הנ"ל .דרך אגב להלן לשון הבקשה לתגובה שנשלחה אל ראש המועצה ממערכת מה נשמע בק.גת ":לראשונה ס .רהמ"ע אבי יפרח הצטרף לשביעיה"... במכתב שנשלח למר אשר אברג'ל ראש המועצה האזורית שפיר עליו חתומים שבעה חברים ממליאת המועצה" ...וזאת בטרם התקיימה הישיבה ,כאמור לעיל!? לגופו של עניין: הסעות למרפאה האזורית באבן שמואל: א[ שני ועדי ישובים פנו אלי בכתב ואכן נתנה הנחיה לבצע איסוף בבוקר ופיזור בשעה .11:30כפי שנמסר לי ע"י מנהל מח' התחבורה השירות הופעל במשך מ"ס חודשים אך לא נדרש ותושבים לא השתמשו בשירות וזאת מכיוון שאופי השירות במרפאות השתנה והועבר לקביעת תורים אישיים מה שמאפשר קבלת קהל לאורך כל היום. מבדיקה נוספת שנערכה עולה כי בימים מסוימים מתקיימת קבלת קהל בשעות אחה"צ בלבד. ב[ העסקת בני נוער: בתאריך 10.7.11קיבלתי את מכתבו של מר עשהאל ידעי המבקש הבהרות בנושא העסקת בני נוער במועצה. למחרת בבוקר ב 11.7.11-קיבלנו בקשה לתגובה לכתבה עיתונאית מוכנה בנדון שכותרתה "שווים ושווים יותר"בכתבה נטען להעסקה ללא קריטריונים וכן להעסקת מקורבים.מסרנו תגובה מפורטת שתמציתה היא :התבצע פרסום ופניה לכל בני הנוער באמצעות מתנ"ס שפיר להרשם לעבודת קיץ .במקביל מח' משאבי אנוש פרסמה הודעה לעובדים ובה ההזמנה להרשם לתעסוקת קיץ כמקובל בכל מקומות העבודה בהעסקת בני עובדים כמובן בכפוף להצטיידות באישורים המתאימים והנדרשים ע"פ חק העסקת בני נוער ,כאשר ימי העבודה הוגבלו ל 15 -יום על-מנת לאפשר למס' רב של נערים להיות מועסקים. ס"ה נרשמו 37נערים מתוכם עבדו 33נערים. 7 לשכת ראש המועצה ג[ סמכויותיו של היועץ המשפטי: הסמכויות מופיעות בחוק וניתן לעיין וללמוד את הנושא באמצעות החוק. החברים ר' אריה שטיינמץ יו"ר ועדת הנחות ומר ציון בוסקילה חבר ועדת הנחות, מבהירים כי הועדה מתפקדת ללא דופי ,התפקוד מצויין ההחלטות מתקבלות בהסכמת החברים ואין השלטת עמדה של היועמ"ש מעבר לסמכויותיו בחוק. יתירה מכך מבהיר ר' אריה שטיינמץ שמבדיקה שערך ברשות אחרת היקף ההנחות ומספר מקבלי ההנחות במועצה הינו גדול בשיעור ניכר לעומת מ.א .אחרות. ראש המעוצה מבהיר כי בסופו של יום פרוטוקול שלא נחתם ע"י היועמ"ש לא מגיע לדיון במשרד הפנים ,זהו תנאי מקדים לדיון בהחלטות הוועדה. ד[ חברות ב"י.ש .גת": נציג המועצה ב"י.ש.גת" הוא מר יורם אדלר ,כהונתו הוארכה ע"י מליאה זו. מכיוון שאנו נמצאים בעיצומו של מאבק עם ע .קרית גת במכלול נושאים הקשורים באזור התעשיה המשותף ,לענ"ד אין זה הזמן הנכון להחליף את מר אדלר. ג[ נציגות בוועדת שקמים: ראש המועצה הוא נציג המועצה בועדת שקמים .מר אמנון עצמון מכהן מזה שנים כנציג ציבור בוועדה )מונה טרם תקופתי( ,אגב נציג ציבור אינו יכול להיות חבר מליאה. תודה לכולם, רשמו :תמר רחמים ואלי דאובה. מאשר_______________ : אשר אברג'ל ראש המועצה 8
© Copyright 2024