‫יצירת רזרבה ארגונית‬ ‫ייעוד של "נכסי נטו שלא קיימת הגבלה על השימוש בה"‬ ‫הוכ ע"י רו"ח רפי האפט‬ ‫אחת הדילמות בפניה עומדי מלכ"רי רבי והמגזר השלישי כולו‪ ,‬מתבטאת בחובה להשתמש בכל‬ ‫המקורות העומדי לרשות המלכ"ר לקידו מטרותיו הציבוריות לעומת ההכרח לשמור ולקיי איתנות‬ ‫פיננסית‪.‬‬ ‫בהנחיות רש העמותות נקבע בעניי זה‪ ,‬כי צבירת הו )"נכסי נטו"( באופ בלתי סביר‪ ,‬לתקופה‬ ‫ממושכת‪ ,‬מבלי להשתמש בה לקידו מטרות קונקרטיות‪ ,‬עלולה להכשיל את העמותה מקבלת אישור‬ ‫ניהול תקי‪.‬‬ ‫מלכ"רי הנהני מתמיכות כספי מדינה נדרשי על ידי החשב הכללי‪ ,‬נכו למר ‪ ,2013‬שלא לייצור הו‬ ‫עצמי משמעותי‪ ,‬כאמור לעיל‪ .‬החשכ"ל אינו מאשר מת תמיכות למלכ"רי שאינ מקיימי הנחייה זו‪.‬‬ ‫הגישה שאומצה על ידי רשות המסי במסגרת הקווי המנחי לקביעת מוסד ציבורי קובעת ‪" $‬המוסד‬ ‫משתמש בנכסיו ובהכנסותיו להשגת מטרותיו הציבוריות בלבד ואינו צובר עודפי הכנסה לאור זמ‪ ,‬אלא‬ ‫א יוכח כי הדבר נחו למימוש מטרותיו בטווח הארו‪".‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫מושגי בסיסיי‬ ‫נקדי לדיו בסוגייה שבפנינו בחינה של מספר מונחי שישמשו בהמש‪ .%‬ההו העצמי של מלכ"ר נקרא‬ ‫בש "נכסי נטו"‪ .‬המונח "נכסי נטו" במלכ"ר אינו מתייחס לנכסי של הארגו או לסוג מסויי שלה‪.‬‬ ‫"נכסי נטו" ה ההפרש בי נכסי המלכ"ר לבי התחייבויותיו‪" .‬הנכסי נטו" מסווגי לשלוש קבוצות‬ ‫ראשיות‪:‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫"נכסי נטו שקיימת הגבלה זמנית על השימוש בה"; הגבלה בעלת אופי זמני משקפת התניות‬ ‫)הגבלות( של התורמי או של הגופי התומכי שפוקעות ע קרות ארוע מסוי או ע חלו( הזמ‪,‬‬ ‫או שנית לקיימ או להסיר באמצעות נקיטת פעולות כלשה בהתא לאות התניות‪ .‬במילי‬ ‫אחרות‪ ,‬נכסי נטו מוכרי כהכנסה בדוח על הפעילויות במקביל לביצוע המטרות הספציפיות‬ ‫לשמ התקבלו‪.‬‬ ‫"נכסי נטו שקיימת הגבלה קבועה על השימוש בה"; או‪" ,‬קר צמיתה" שנית להשתמש רק‬ ‫בפירותיה – למטרות ספציפיות שנקבעו על ידי התורמי‪ ,‬או על ידי הגופי התומכי‪ ,‬שנתנו את‬ ‫אות מקורות‪ ,‬או לפעילות שוטפת שלא למטרה מסוימת‪.‬‬ ‫במסגרת קבוצה ראשית זו של "נכסי נטו" נעשית הבחנה בי שתי קטגוריות‪:‬‬ ‫א‪ .‬נכסי נטו שקיימת הגבלה קבועה על השימוש בה;‬ ‫ב‪ .‬נכסי נטו שקיימת הגבלה מעי‪$‬קבועה על השימוש בה; להרחבה ראו סעי( ‪ 3‬פריט ‪ 3‬להל‪.‬‬ ‫"נכסי נטו שלא קיימת הגבלה על השימוש בה" )"עודפי חופשיי מהגבלות"(‪.‬‬ ‫במסגרת קבוצה ראשית זו של "נכסי נטו" נעשית הבחנה בי שלוש קטגוריות‪:‬‬ ‫א‪ .‬ששימשו לרכוש קבוע )סכומי המשקפי את אותו חלק מהנכסי נטו שלא קיימת הגבלה‬ ‫חיצונית על השימוש בה אול ה לא עומדי לרשות המלכ"ר לפעילויות מאחר שהושקעו‬ ‫ברכוש קבוע( או ששימשו להשקעות לא פיננסיות לזמ ארו‪ – %‬כגו‪ :‬השקעות בעריכת‬ ‫פרסומי מקצועיי – נכס בלתי מוחשי; סכומי אלה נקבעי בגובה יתרת הרכוש הקבוע‬ ‫שלא מומנה מאשראי ספציפי לרכישת רכוש קבוע או הקמתו;‬ ‫ב‪ .‬שישמשו לפעילויות – שיועדו על ידי מוסדות המלכ"ר; כללי החשבונאות המקובלי אינ‬ ‫מגבילי את המטרות לשמ נית לייעד "נכסי נטו" ולהציג בנפרד~ בעניי קטגוריה זו‬ ‫עוסק מסמ‪ %‬זה;‬ ‫ג‪ .‬שישמשו לפעילויות – שלא יועדו על ידי מוסדות המלכ"ר‪.‬‬ ‫אופציית היעוד על ידי מוסדות המלכ"ר מתייחסת רק ליתרות הכלולות בקבוצת "נכסי נטו שלא‬ ‫קיימת הגבלה על השימוש בה" )"עודפי חופשיי מהגבלות"(‪.‬‬ ‫הגבלה היא רק כזו שנקבעה על ידי גור חיצוני – הגור התור‪ ,‬הגו( התומ‪ %‬או החוק ולא על ידי‬ ‫מוסדות המלכ"ר‪.‬‬ ‫הגבלה על השימוש בתרומות ובתמיכות אינה חייבת להיות יזומה על ידי התורמי או הגופי התומכי;‬ ‫היוזמה לכ‪ %‬יכולה להיות ג של המלכ"ר עצמו‪ .‬אול‪ ,‬בכל מקרה חייבת להיות הסכמה של שני הצדדי ‪$‬‬ ‫המלכ"ר כמציע ההגבלות‪ ,‬והתורמי או התומכי כמקבלי ההצעה‪ .‬כלומר‪ ,‬אי המדובר בהגבלה‬ ‫שהמלכ"ר קבע לאחר קבלת התרומה וללא תיאו ע התור‪.‬‬ ‫המדובר במקרי בה המלכ"ר פונה ליחידי או לציבור‪ ,‬במסגרת מאמצי גיוס תרומות‪ ,‬בה מציי‬ ‫המלכ"ר‪ ,‬כי התרומות שתגויסנה מיועדות למטרה ספציפית או לש יצירתה של "קר צמיתה"‪ .‬פנייה זו‬ ‫הופכת להיות הגבלה של התורמי מאחר שבתרומת זו ה הסכימו להגבלות המוצעות על ידי המלכ"ר‪.‬‬ ‫הצעה )מכתב הפנייה לתורמי( והסכמה לה )מת התרומה בעקבות מכתב הפנייה האמור( יוצרי‬ ‫מחויבות משפטית בי התור לבי המלכ"ר‪.‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫גישת הרגולטורי‬ ‫במסגרת התנאי שקבע רש העמותות לקבלת אישור ניהול תקי קיימת התייחסות לסוגיה זו‪ .‬בהנחיות‬ ‫נקבע‪ ,‬כי צבירת הו )"נכסי נטו"( באופ בלתי סביר‪ ,‬לתקופה ממושכת‪ ,‬מבלי להשתמש בה לקידו‬ ‫מטרות קונקרטיות‪ ,‬עלולה להכשיל את העמותה מקבלת אישור ניהול תקי‪ .‬השימוש לקידו מטרות‬ ‫קונקרטיות של המלכ"ר יכול להעשות בדר‪ %‬של‪:‬‬ ‫מימו פעילות שוטפת;‬ ‫‪.1‬‬ ‫מימו פרוייקטי ספציפיי של פעילות;‬ ‫‪.2‬‬ ‫רכישת רכוש קבוע המיועד לשימוש במסגרת הפעילות השוטפת של המלכ"ר‪.‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫מלכ"רי הנהני מתמיכות כספי מדינה נדרשי על ידי החשב הכללי‪ ,‬נכו למר ‪ ,2013‬שלא לייצור הו‬ ‫עצמי משמעותי‪ ,‬כאמור לעיל‪ .‬החשכ"ל אינו מאשר מת תמיכות למלכ"רי שאינ מקיימי הנחייה זו‪.‬‬ ‫מלכ"רי שאושרה לה תמיכה ושאינ מקיימי הנחייה זו אינ מקבלי את מלוא התמיכה שאושרה‬ ‫לה ו‪/‬או נדרשי להחזיר תמיכות שקיבלו‪.‬‬ ‫מדיניות זו אינה חלה על שני סוגי של "נכסי נטו"‪:‬‬ ‫"נכסי נטו שקיימת הגבלה קבועה על השימוש בה" – מקורות שקיימת לארגו מחוייבות כלפי‬ ‫‪.1‬‬ ‫צד שלישי )תורמי או גופי תומכי( לשמר לטווח ארו‪ %‬ולהשתמש רק בפירותיה‪ .‬בהערת אגב‬ ‫נציי‪ ,‬כי קיימי מקרי בה ההסכמות ע התורמי או הגופי התומכי שנתנו את ה"נכסי‬ ‫נטו שקיימת הגבלת קבועה על השימוש בה" מחייבות את המלכ"ר להמשי‪ %‬ולצבור את פירות‬ ‫הקר המתווספות לה עד לתקרה מסויימת ולהשתמש בפירות רק א ה עוברי את אותה תקרה‪.‬‬ ‫"נכסי נטו שקיימת הגבלה זמנית על השימוש בה" אשר השימוש בה נעשה באופ הדרגתי‬ ‫‪.2‬‬ ‫)המדובר בפרוייקטי שביצוע נמש‪ %‬מספר שני ואשר מימונ‪ ,‬או חלק ממנו‪ ,‬מקדי את הביצוע‬ ‫)"מקדמות ע"ח פרוייקטי"( ואשר קיימת לגביה מחוייבות כלפי צד שלישי )תורמי או גופי‬ ‫תומכי(‪.‬‬ ‫בהנחיות רש העמותות צוי ג כי ייתכנו מקרי בה נית יהיה לאשר צבירת כספי‪ ,‬כגו מקרי בה‬ ‫עמותה העוסקת בסיוע לנזקקי תרצה להבטיח את המש‪ %‬פעילותה על ידי השקעת כספי‪ ,‬לזמ בינוני או‬ ‫ארו‪ ,%‬לצור‪ %‬קבלת ריבית‪ ,‬אשר תשמש את העמותה בעתיד‪ .‬מקרה זה מובא כדוגמה בלבד‪ .‬על כל ארגו‬ ‫לבחו מהי מדיניות ה"רזרבות" הדרושה לצרכיו והמתאימה לאופיו‪ .‬נקדי ונאמר‪ ,‬כי על הייעוד להיות‬ ‫מבוסס על צרכי אמיתיי‪ ,‬מעוג בתיעוד מתאי ולא לשמש כדר‪ %‬להסתרת עודפי חופשיי גרידא‪.‬‬ ‫נפרט בענייני אלה בהמש‪.%‬‬ ‫מדיניות זו של הרגולטורי עומדת בסתירה לצור‪ %‬הבסיסי‪ ,‬שהוא בנפשו של כל מלכ"ר‪ ,‬לקיי יציבות‬ ‫פיננסית ולשמור עליה )הרגולטורי לא קבעו קריטריוני חד משמעיי כמותיי או איכותיי לבחינת‬ ‫יציבות פיננסית(‪ .‬סתירה זו בולטת דוקא באות ארגוני הנסמכי על תמיכה ממשלתית‪ .‬מ המפורסמות‬ ‫היא התופעה שכספי תמיכות מדינה מגיעי לידי מלכ"רי רבי רק ברבעו האחרו של השנה וא( לקראת‬ ‫תו השנה – תמיכות שהיו אמורות לממ את הפעילות שנעשתה במהל‪ %‬כל השנה‪ ,‬במלואה או בחלקה‪.‬‬ ‫המלכ"ר הנתמ‪ %‬חייב להחזיר את התמיכות שלא נעשה בה שימוש עד תו השנה‪ .‬מצב ענייני זה מגביר‬ ‫את הצור‪ %‬במימו ביניי של הפעילות ההנעשית במהל‪ %‬השנה‪ .‬בהעדר שוק הו מפותח לארגוני המגזר‬ ‫השלישי חייבי מלכ"רי אלו לייצור "רזרבות" שתשמשנה למימו ביניי )נרחיב על כ‪ %‬בהמש‪.(%‬‬ ‫הגישה שאומצה על ידי רשות המסי במסגרת הקווי המנחי לקביעת מוסד ציבורי קובעת‪:‬‬ ‫"המוסד משתמש בנכסיו ובהכנסותיו להשגת מטרותיו הציבוריות בלבד ואינו צובר עודפי הכנסה‬ ‫לאור זמ‪ ,‬אלא א יוכח כי הדבר נחו למימוש מטרותיו בטווח הארו‪".‬‬ ‫גישה זו רואה באיתנות פיננסית כלי להשגת מטרותיו הציבוריות של המוסד הציבורי ולהבטחת יכולת זו‬ ‫לטווח הארו‪ .%‬הנחיה זו מדגישה פני נוספי של הדרישה הבסיסית לפיה‪ ,‬נכסי המוסד והכנסותיו ישמשו‬ ‫רק למטרה הציבורית שלו‪ .‬הדגש הוא על המילה "ישמשו"‪ .‬מכא‪ ,‬שא המוסד הציבורי צובר נכסי‬ ‫והכנסות ואינו עושה בה שימוש למטרותיו‪ ,‬אי הוא מקיי את התנאי שנקבע בפקודה ולפיכ‪ %‬אינו זכאי‬ ‫להטבות הניתנות בפקודה למוסד ציבורי‪ .‬אול‪ ,‬הנחיות רשות המסי מכירות בכ‪ ,%‬שמוסד ציבורי יכול‬ ‫ליזו תוכניות פיתוח או לנהל פרוייקטי שוטפי‪ ,‬שלהקמת או לביצוע‪ ,‬בהתאמה‪ ,‬הוא נדרש לצבור‬ ‫מקורות כספיי במש‪ %‬תקופה ארוכה‪ ,‬שבמהלכה לא נעשה באות מקורות כל שימוש למטרות המוסד‪.‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫ייעוד של "נכסי נטו שלא קיימת הגבלה על השימוש בה" – יצירת "רזרבות" לגיטימית‬ ‫והכרחית‬ ‫תקציב של מלכ"ר עשוי לכלול סכומי שוני‪ ,‬שהוצאת נתונה‪ ,‬בדר‪ %‬כלל‪ ,‬לשיקול הדעת של המוסדות‬ ‫המנהלי של מלכ"ר‪ ,‬כגו רכישת רכוש קבוע‪ ,‬רכישת מלאי‪ ,‬הקמת פרוייקטי חדשי וכדומה‪ .‬כל עוד לא‬ ‫נוצרה בגי סכומי אלה מחוייבות משפטית או מחוייבות משתמעת‪ ,‬אי ה בבחינת התחייבות‪ .‬סכומי‬ ‫אלה יכולי לקבל ביטוי בדוחות הכספיי ולהיות מסווגי כ"ייעוד על ידי המוסדות המנהלי של‬ ‫המלכ"ר"‪" .‬ייעוד" שונה מהגבלה חיצונית בכ‪ %‬שהוא נעשה בהתא להחלטות מינהליות פנימיות והמוסד‬ ‫המייעד רשאי לבטל את הייעוד מאחר ולא קיימת לגביו כל הגבלה חיצונית של תורמי או של גופי‬ ‫תומכי‪.‬‬ ‫לכאורה‪ ,‬למרות שמותר למלכ"ר ליעד סכומי מתו‪" %‬הנכסי נטו שלא קיימת הגבלה על השימוש בה"‬ ‫למטרות שונות ולעתי ניהול פיננסי נכו )הווה אומר‪ ,‬ניהול פיננסי שיבטיח את המש‪ %‬קיומו של המלכ"ר‬ ‫לזמ ארו‪ %‬ויאפשר השגת מטרותיו( מחייב זאת‪ ,‬סוגייה זו נתקלת פעמי רבות בהצבת מכשולי והתניות‬ ‫מצד של גופי תומכי )בדר‪ %‬כלל רשויות שלטוניות אול לא ה בלבד(‪ .‬על מנת להקל על "המשא ומת"‬ ‫בסוגיה זו ע הגופי התומכי רצוי שהמלכ"ר יפעל למזער על פי הנחיות אלה‪ .‬בכל מקרה על המלכ"ר‬ ‫לבחו מה היעודי המתאימי לו ושקיימת ליצירת הצדקה לאור מטרות הארגו‪ ,‬מצבו הפיננסי‬ ‫והתחזיות לפעולותיו בעתיד‪.‬‬ ‫מטרות הייעוד ה‪:‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫שמירת מקורות לפעולות ספציפיות שבכוונת המלכ"ר לבצע‪:‬‬ ‫מת ביטוי בדוחות הכספיי לתכניות פעולה )פרוייקטי( שמוסדות המלכ"ר )הוועד ‪ /‬דירקטוריו‬ ‫או האסיפה הכללית – ג החלטות של הוועד מאושרות סופית על ידי האסיפה הכללית כחלק‬ ‫מהלי‪ %‬אישור הדוחות הכספיי( החליטו לבצע בעתיד; החלטות אלה מייעדות חלק מ"הנכסי‬ ‫נטו" שלא קיימת הגבלה חיצונית על השימוש בה ובכ‪ %‬קובעות שאינ יכולי לשמש לפעילות‬ ‫אחרת‪ .‬כאמור‪ ,‬המוסד בארגו שייעד את הסכומי מוסמ‪ %‬לבטל את ייעוד‪.‬‬ ‫דוגמאות לייעוד לפרוייקטי ספציפיי‪:‬‬ ‫רכישת ציוד במסגרת יחידה מסויימת או פרוייקט מסויי;‬ ‫•‬ ‫יצירת תשתית לפרוייקטי שבכוונת הארגו להפעיל בעתיד;‬ ‫•‬ ‫ייעוד מקורות לפרוייקטי ספציפיי שצפוי שיסתיימו בגרעו;‬ ‫•‬ ‫רכישה או הקמה של נכסי מקרקעי‪.‬‬ ‫•‬ ‫דוגמה מפורטת – ר' נספח א‪.‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫קיו פעילות של המלכ"ר‪:‬‬ ‫צבירת מקורות שישמשו למימו ביניי של המש‪ %‬פעילות בהיק( הכרחי על מנת לשמור ולקיי את‬ ‫פעילות הליבה של הארגו‪ ,‬או לצמצ את ההיק( באופ הדרגתי‪ ,‬מבלי לפגוע באופ מהותי בקהל‬ ‫היעד ובמטרות הארגו‪.‬‬ ‫הקריטריוני לקביעת גובה הסכומי שמ הראוי לייעד על מנת להבטיח קיו מימו ביניי פנימי‬ ‫למקרי של עיכוב בתמיכות‪ ,‬ירידה בהיק( גיוס התרומות‪ ,‬גידול הכרחי בפעילות המלכ"ר ללא‬ ‫גידול מובטח במקורות מימו חיצוניי במועד )כגו‪ :‬עלייה בלתי צפויה בדרישה לשרותי המלכ"ר‬ ‫במצבי חירו(‪ ,‬ה‪:‬‬ ‫א‪.‬‬ ‫קריטריוני לבחינת המצב הדורש יעוד‪:‬‬ ‫•‬ ‫הבחנה בי החוסר במימו חיצוני לפעילות הליבה לבי המימו הדרוש לפעילויות שאינ‬ ‫בבחינת הליבה של המלכ"ר;‬ ‫הבחנה בי הוצאות קבועות לבי הוצאות משתנות‪ .‬הוצאות קבועות ה אות הוצאות שלא‬ ‫נית לצמצ בדר‪ %‬של ביטול או הקטנה של פעילויות שאינ הכרחיות לפעילות הליבה של‬ ‫הארגו )לרבות פעילויות שהמלכ"ר התחייב כלפי צד שלישי לקיימ – שירותי מוזמני(‪.‬‬ ‫הוצאות משתנות ה אלה שנית לבטל או לצמצ בנסיבות של העדר מקורות מימו‬ ‫חיצוניי שוטפי‪.‬‬ ‫•‬ ‫ב‪.‬‬ ‫קריטריוני לבחינת אופ הביצוע של היעוד הנדרש‪:‬‬ ‫•‬ ‫אי להשתמש בנכסי נטו שקיימת הגבלה חיצונית על השימוש בה למטרות ספציפיות‪ ,‬על‬ ‫מנת לממ פעילויות אחרות‪ ,‬ללא הסכמה מראש של התורמי או הגופי התומכי שנתנו‬ ‫את אות מקורות‪.‬‬ ‫בקביעת אור‪ %‬התקופה הרלבנטית אשר בגינה מ הראוי להחזיק ב"נכסי נטו שאי הגבלה‬ ‫על השימוש בה" שיועדו לשמש רזרבה במצבי אלה‪ ,‬יש להתחשב ג ברמת הסבירות‬ ‫שמייחסת הנהלת הארגו לקבלת תרומות ותמיכות שהמלכ"ר כלל בהכנסות הצפויות‬ ‫•‬ ‫בתקציב השנתי שלו ובתחזיותיו לגבי השנה הקרובה‪ .‬יש להבחי בי‪ :‬סבירות גבוהה לקבלת‬ ‫התמיכות במועד שיאפשר מימו הפעילות תו‪ %‬מהל‪ %‬ביצועה; סבירות נמוכה; ויתכנות בלתי‬ ‫ידועה‪ .‬ככל שהסבירות לקבלת מקורות חיצוניי במועד נמוכה על ה"רזרבה" להתייחס‬ ‫לצרכי גדולי יותר ולתקופת פעילות ארוכה יותר‪.‬‬ ‫קביעת אור‪ %‬התקופה הרלבנטית שונה במקרי הבאי‪:‬‬ ‫‪ .1‬המלכ"ר מתבסס בעיקר על תמיכות המדינה והרשויות המקומיות;‬ ‫‪ .2‬המלכ"ר מתבסס בעיקר על מת שרותי המוזמני על ידי המדינה ורשויות מקומיות;‬ ‫‪ .3‬המלכ"ר מתבסס בעיקר על תמיכה של קרנות בודדות;‬ ‫‪ .4‬המלכ"ר מתבסס על תרומות מהציבור הרחב;‬ ‫‪ .5‬המלכ"ר מתבסס בעיקר על מכירת שרותי לציבור הרחב בתמורה ממקבלי השרות ‪.‬‬ ‫ככלל אצבע‪ ,‬נית לקבוע כי על מלכ"ר התלוי במידה רבה ביותר בתרומות ובתמיכות‬ ‫)בהבחנה מהכנסות עצמיות מפעילות(‪ ,‬ועל אחת כמה וכמה א הוא תלוי בתמיכות‬ ‫מהמדינה‪ ,‬לשאו( להגיע ל"רזרבה" לשלושה עד שישה חודשי‪ .‬בכל מקרה על המלכ"ר‬ ‫לבחו את אור‪ %‬התקופה הרלבנטית לגביו‪ ,‬בהתחשב במקורות ההכנסה שלו‪ ,‬כלעיל‪,‬‬ ‫ובנסיבות הספציפיות בה הוא נמצא‪.‬‬ ‫דוגמה מפורטת – ר' נספח ב‪.‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫קרנות צמיתות שיועדו על ידי מוסדות המלכ"ר‪:‬‬ ‫קיימי מלכ"רי הנוהגי לייעד "נכסי נטו" ליצירת "קר קבועה שיועדה על ידי מוסדות‬ ‫המלכ"ר" המוצגת במסגרת ה"נכסי נטו שלא קיימת הגבלה על השימוש בה" ‪(Management-‬‬ ‫)‪ .designated Endowment Fund‬פירותיה של קר זו ישמשו בעתיד את המלכ"ר בהתא‬ ‫להחלטות מוסדות המלכ"ר‪.‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫תיעוד הייעוד‬ ‫כללי‬ ‫ייעוד לפעולות בעתיד צרי‪ %‬להיות למטרות ספציפיות ומגובה בתיעוד חיצוני או פנימי המוכיח את כוונת‬ ‫הארגו‪ .‬אי להסתפק בהצהרת כוונות כלליות )כגו‪" :‬סכומי שיועדו לפיתוח" ללא תכניות פיתוח‬ ‫מפורטות( אלא הכרחי שיהיו קיימי‪ :‬מידע מפורט וכוונות רציניות מעוגני בכתובי‪ ,‬כגו‪:‬‬ ‫תקציב מאושר )שהוגש לגופי התומכי( המגובה בתוכניות עבודה אופרטיביות ומפורטות;‬ ‫•‬ ‫הזמנות לציוד שטר נרכש;‬ ‫•‬ ‫הסכמי או הזמנות שטר גובשו לידי חוזי להקמת מבני )בגי אותו חלק שטר בוצע(;‬ ‫•‬ ‫הגשת הצעה במכרז למת שרותי אשר הארגו צופה כי יגר לו הפסד בגינ‪.‬‬ ‫•‬ ‫יעוד לפעולות לטווח בנוני וארו‬ ‫ייעוד למטרות של רכישת ציוד ושל פרוייקטי עתידיי של פעילות הוא מטבעו לטווח בנוני או ארו‪$ %‬‬ ‫שנה עד שלוש שני ולעתי א( מעבר לתקופה זו‪ .‬לפיכ‪ %‬על המלכ"ר להראות ג שימוש בסכומי שיועדו‬ ‫לכ‪ %‬בעבר )בניגוד לפרקטיקה של ביטול היעוד עקב אי ביצוע הרכישות ו‪/‬או הפרוייקטי(‪ .‬בקביעת‬ ‫הסכומי המיועדי יש להתחשב בצפי לתרומות שתתקבלנה למטרות אלה ובסיכויי קבלת‪.‬‬ ‫ייעוד לטווח ארו במיוחד – רכישה והקמה של נכסי מקרקעי‬ ‫ייעוד לרכישה או הקמה של נכסי מקרקעי הוא לטווח ארו‪ %‬יותר‪ .‬ייעוד סכומי למטרה זו עשוי להתחיל‬ ‫כבר בשלבי הראשוניי של חיפוש אפשרויות וניהול משא ומת ע בעלי קרקע פוטנציאליי; ולהמשי‪%‬‬ ‫תו‪ %‬מהל‪ %‬התכנו‪ ,‬הרישוי‪ ,‬הזמנת עבודת הבנייה וההקמה – מהל‪ %‬הלוקח‪ ,‬בדר‪ %‬כלל‪ ,‬מספר שני רב‪.‬‬ ‫רצוי במקרי אלה להראות התקדמות כלשהי בהשגת המטרה )כגו‪ :‬קיו משאי ומתני ע מוכרי‬ ‫פוטנציאליי וכדומה(‪ .‬בקביעת הסכומי המיועדי יש להתחשב בצפי לתרומות שתתקבלנה למטרות‬ ‫אלה ובסיכויי קבלת‪.‬‬ ‫יעוד להבטחת פעילות שוטפת‬ ‫ג צבירת מקורות שישמשו להמש‪ %‬פעילות מינימלית של הארגו בנסיבות של ירידה משמעותית בהכנסות‬ ‫לרמה שלא תאפשר המש‪ ,%‬או הקטנה מבוקרת‪ ,‬של הפעילות השוטפת של הארגו‪ ,‬חייבת להעשות על‬ ‫בסיס תחזיות מפורטות ולא על בסיס "ניחושי" ו"תחזיות כלליות"‪ .‬הערכות אלה חייבות להתבסס רק על‬ ‫הוצאות בפרוייקטי קיימי ולא על הפעלת של פרוייקטי חדשי‪ .‬הערכות אלה צריכות להתחשב‬ ‫בהכנסות שצפוי כי תתקבלנה בעתיד‪ ,‬בהתחשב בהסתברות קבלת‪ .‬א לא צפויות כל הכנסות או‬ ‫שהסתברות קבלת נמוכה ביותר‪ ,‬מ הראוי שהמלכ"ר ישקול את צעדיו בזהירות )תוכנית הבראה מקיפה‪,‬‬ ‫מיזוג ע עמותה אחרת‪ ,‬מימוש רכוש קבוע והעברת הפעילות למקו שכור או מכירה ושכירה מחדש של‬ ‫אות נכסי(‪.‬‬ ‫‪.5‬‬ ‫הקבלה פנימית‬ ‫הקטנת "עודפי" יכולה להעשות ג בדר‪ %‬של קבלת תרומות שקיימת לגביה הגבלה בעלת אופי זמני או‬ ‫הגבלה בעלת אופי קבוע‪ ,‬וזאת בתנאי הקבלה )‪.(matching‬‬ ‫הקבלת מקורות פנימית היא התחייבות של המלכ"ר להעמיד כנגד תרומה או תמיכה שהתקבלה סכומי‬ ‫מקבילי )לאו דווקא ביחס של ‪ – 1:1‬התורמי עשויי להתנות את תרומת בהקבלה של סכומי נמוכי‬ ‫מסכו התרומות או הגבוהי מה( שישמשו לאותה מטרה‪ .‬ההתחייבות כלפי התורמי היא תנאי לקבלת‬ ‫התרומות ולפיכ‪ %‬היא משקפת הגבלה של התורמי‪ .‬מועד ההקבלה הוא המועד בו הוכרו כהכנסה‪ ,‬או‬ ‫כתוספת לנכסי נטו שקיימת הגבלה על השימוש בה‪ ,‬התרומות )או העברות חד‪$‬צדדיות אחרות(‬ ‫המחייבות את המלכ"ר בהקבלה‪ .‬סכומי ההקבלה מוצגי כגריעה מהנכסי נטו שלא קיימת הגבלה על‬ ‫השימוש בה וכתוספת לנכסי נטו שקיימת הגבלה על השימוש בה‪ ,‬בהגבלה זמנית או בהגבלה קבועה‪,‬‬ ‫בהתא לקביעות התורמי‪ .‬כאשר הסכומי הנ"ל משוחררי מההגבלות )ביחד ובמקביל לשחרור‬ ‫מהגבלות של סכומי התרומות(‪ ,‬ה מוחזרי לנכסי שלא קיימת לגביה הגבלה ולא לדוח על הפעילויות‪.‬‬ ‫תרומות שהתקבלו בתנאי הגבלה קבועה על השימוש בה אינ משתחררות מהגבלה ולפיכ‪ %‬ג סכומי‬ ‫ההקבלה שהועברו מ"נכסי נטו שלא קיימת הגבלה על השימוש בה – שטר יועדו" לא ישתחררו‪.‬‬ ‫ההגבלה על התרומות‪ ,‬לרבות תנאי הקבלה‪ ,‬יכולי להיות יזומי על ידי המלכ"ר המקבל ‪ $‬הרחבה ראו‬ ‫סעי( ‪ 1‬לעיל‪.‬‬ ‫‪.6‬‬ ‫הקבלה פנימית בגי "נכסי נטו" שקיימת הגבלה מעי&קבועה על השימוש בה‬ ‫קיי מקרה של הקבלה פנימית בעל אופי מיוחד ‪ $‬הקבלה פנימית בגי "נכסי נטו" שקיימת הגבלה מעי‪$‬‬ ‫קבועה על השימוש בה‪.‬‬ ‫מהי הגבלה מעי‪$‬קבועה )‪?(Quasi-endowment‬‬ ‫"נכסי נטו" שקיימת הגבלה מעי‪$‬קבועה היא סוג‪$‬משנה בעל מאפייני מיוחדי של הנכסי נטו‪,‬‬ ‫שההגבלה על השימוש בה היא בעלת אופי קבוע‪ ,‬והוא ‪ $‬נכסי נטו שההגבלה עליה היא מעי‪$‬קבועה‪.‬‬ ‫אלה תרומות שהשימוש בה הוגבל הגבלה בעלת אופי קבוע ‪ $‬במוב שנית להשתמש רק בפירות התרומות‪,‬‬ ‫אול ההגבלה היא רק למש‪ %‬תקופה מסויימת‪ ,‬שלאחריה ההגבלות הופכות להיות בעלות אופי זמני או‬ ‫משוחררות מכל הגבלה‪ ,‬בהתא לקביעת התורמי‪.‬‬ ‫ג תרומות שהתקבלו בתנאי אלה יכולות להיות בתנאי נוס( של הקבלה פנימית‪ .‬במקרי אלה סכומי‬ ‫ההקבלה משתחררי ע שחרור מהגבלות של סכומי התרומות‪.‬‬ ‫מלכ"ר יכול להסכי ע תורמי על מחוייבותו לבצע הקבלה פנימית ג באשר לתרומות או לתמיכות‬ ‫שקיימת הגבלה מעי‪$‬קבועה על השימוש בה‪ .‬פעולה זו מחזקת את היציבות הפיננסית של המלכ"ר לטווח‬ ‫ארו‪ %‬תו‪ %‬שמירה על גמישות המאפשרת שימוש בחלק מ"נכסי נטו" אלה ע תו תקופת ההגבלות‬ ‫הקבועות‪.‬‬ ‫‪.7‬‬ ‫ריכוז‬ ‫אחת הדילמות בפניה עומדי מלכ"רי רבי והמגזר השלישי כולו‪ ,‬מתבטאת בחובה להשתמש בכל‬ ‫המקורות העומדי לרשות המלכ"ר לקידו מטרותיו הציבוריות לעומת ההכרח לשמור ולקיי איתנות‬ ‫פיננסית‪.‬‬ ‫מושגי בסיסיי‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫"נכסי נטו שקיימת הגבלה זמנית על השימוש בה"; הגבלה בעלת אופי זמני משקפת התניות‬ ‫)הגבלות( של התורמי או של הגופי התומכי שפוקעות ע קרות ארוע מסוי או ע חלו( הזמ‪,‬‬ ‫או שנית לקיימ או להסיר באמצעות נקיטת פעולות כלשה בהתא לאות התניות‪.‬‬ ‫"נכסי נטו שקיימת הגבלה קבועה על השימוש בה"; או‪" ,‬קר צמיתה" שנית להשתמש רק‬ ‫בפירותיה – למטרות ספציפיות שנקבעו על ידי התורמי‪ ,‬או על ידי הגופי התומכי‪ ,‬שנתנו את‬ ‫אות מקורות‪ ,‬או לפעילות שוטפת שלא למטרה מסוימת‪.‬‬ ‫"נכסי נטו שלא קיימת הגבלה על השימוש בה" )"עודפי חופשיי מהגבלות"(‪.‬‬ ‫הגבלה היא רק כזו שנקבעה על ידי גור חיצוני – הגור התור‪ ,‬הגו( התומ‪ %‬או החוק ולא על ידי‬ ‫מוסדות המלכ"ר‪.‬‬ ‫ייעוד של "נכסי נטו" – יצירת "רזרבות" לגיטימית והכרחית‬ ‫"ייעוד" שונה מהגבלה חיצונית בכ‪ %‬שהוא נעשה בהתא להחלטות מינהליות פנימיות והמוסד המייעד‬ ‫רשאי לבטל את הייעוד מאחר ולא קיימת לגביו כל הגבלה חיצונית של תורמי או של גופי תומכי‪.‬‬ ‫לכאורה‪ ,‬למרות שמותר למלכ"ר ליעד סכומי מתו‪" %‬הנכסי נטו שלא קיימת הגבלה על השימוש בה"‬ ‫למטרות שונות ולעתי ניהול פיננסי נכו )הווה אומר‪ ,‬ניהול פיננסי שיבטיח את המש‪ %‬קיומו של המלכ"ר‬ ‫לזמ ארו‪ %‬ויאפשר השגת מטרותיו( מחייב זאת‪ ,‬סוגייה זו נתקלת פעמי רבות בהצבת מכשולי והתניות‬ ‫מצד של גופי תומכי )בדר‪ %‬כלל רשויות שלטוניות אול לא ה בלבד(‪.‬‬ ‫מטרות הייעוד ה‪ (1) :‬יתרות "נכסי נטו שלא קיימת הגבלה על השימוש בה" ‪ $‬מת ביטוי בדוחות‬ ‫הכספיי לתכניות פעולה )פרוייקטי( שמוסדות המלכ"ר אישרו; )‪ (2‬קיו פעילות של המלכ"ר ‪ $‬צבירת‬ ‫מקורות שישמשו למימו ביניי של המש‪ %‬פעילות בהיק( הכרחי על מנת לשמור ולקיי את פעילות‬ ‫הליבה של הארגו‪ ,‬או לצמצ את ההיק( באופ הדרגתי‪ ,‬מבלי לפגוע באופ מהותי בקהל היעד ובמטרות‬ ‫הארגו‪.‬‬ ‫תיעוד הייעוד‬ ‫ייעוד לפעולות בעתיד צרי‪ %‬להיות למטרות ספציפיות ומגובה בתיעוד חיצוני או פנימי המוכיח את כוונת‬ ‫הארגו‪ .‬אי להסתפק בהצהרת כוונות כלליות )כגו‪" :‬סכומי שיועדו לפיתוח" ללא תכניות פיתוח‬ ‫מפורטות( אלא הכרחי שיהיו קיימי‪ :‬מידע מפורט וכוונות רציניות מעוגני בכתובי‪ ,‬כגו‪ (1) :‬תקציב‬ ‫מאושר )שהוגש לגופי התומכי( המגובה בתוכניות עבודה אופרטיביות ומפורטות; )‪ (2‬הזמנות לציוד‬ ‫שטר נרכש; )‪ (3‬הסכמי או הזמנות שטר גובשו לידי חוזי להקמת מבני )בגי אותו חלק שטר‬ ‫בוצע(; )‪ (4‬הגשת הצעה במכרז למת שרותי אשר הארגו צופה כי יגר לו הפסד בגינ‪.‬‬ ‫יעוד לפעולות לטווח בנוני וארו & יעוד למטרות של רכישת ציוד ושל פרוייקטי עתידיי של פעילות הוא‬ ‫מטבעו לטווח בנוני או ארו‪ $ %‬שנה עד שלוש שני ולעתי א( מעבר לתקופה זו‪ .‬לפיכ‪ %‬על המלכ"ר‬ ‫להראות ג שימוש בסכומי שיועדו לכ‪ %‬בעבר‪ .‬בקביעת הסכומי המיועדי יש להתחשב בצפי לתרומות‬ ‫שתתקבלנה למטרות אלה ובסיכויי קבלת‪.‬‬ ‫ייעוד לטווח ארו במיוחד – רכישה והקמה של נכסי מקרקעי & יעוד סכומי למטרה זו עשוי להתחיל‬ ‫כבר בשלבי הראשוניי של חיפוש אפשרויות וניהול משא ומת ע בעלי קרקע פוטנציאליי; ולהמשי‪%‬‬ ‫תו‪ %‬מהל‪ %‬התכנו‪ ,‬הרישוי‪ ,‬הזמנת עבודת הבנייה וההקמה – מהל‪ %‬הלוקח‪ ,‬בדר‪ %‬כלל‪ ,‬מספר שני רב‪.‬‬ ‫רצוי במקרי אלה להראות התקדמות כלשהי בהשגת המטרה )כגו‪ :‬קיו משאי ומתני ע מוכרי‬ ‫פוטנציאליי וכדומה(‪ .‬בקביעת הסכומי המיועדי יש להתחשב בצפי לתרומות שתתקבלנה למטרות‬ ‫אלה ובסיכויי קבלת‪.‬‬ ‫יעוד להבטחת פעילות שוטפת & ג צבירת מקורות שישמשו להמש‪ %‬פעילות מינימלית של הארגו‬ ‫בנסיבות של ירידה משמעותית בהכנסות לרמה שלא תאפשר המש‪ ,%‬או הקטנה מבוקרת‪ ,‬של הפעילות‬ ‫השוטפת של הארגו‪ ,‬חייבת להעשות על בסיס תחזיות מפורטות ולא על בסיס "ניחושי" ו"תחזיות‬ ‫כלליות"‪.‬‬ ‫הקבלה פנימית‬ ‫הקטנת "עודפי" יכולה להעשות ג בדר‪ %‬של קבלת תרומות שקיימת לגביה הגבלה בעלת אופי זמני או‬ ‫הגבלה בעלת אופי קבוע‪ ,‬וזאת בתנאי הקבלה )‪.(matching‬‬ ‫נספח א – דוגמה ליעוד‬ ‫ועד עמותת "פסנתרי ומקהלות )ע‪.‬ר‪ "(.‬החליט לייעד מיתרת העודפי בשנה הראשונה לפרוייקט‬ ‫חידוש אוס( חוברות הפרטיטורה )בעברית‪3ַ :‬כְ לִ יל( שברשותו‪ .‬הפרוייקט צפוי להמש‪ %‬כ‪ 3 $‬שני‪.‬‬ ‫העלות הכוללת הצפויה של פרוייקט החידוש היא בס‪ 400,000 %‬ש"ח‪.‬‬ ‫במהל‪ %‬השנה השנייה הוצאו לרכישת חוברות פרטיטורה ס‪ 312,400 %‬ש"ח‪ .‬ועד העמותה ד‬ ‫בהתקדמות הפרוייט והגיע למסקנה כי בעקבות עליית המחירי בשוק העולמי העלות הכוללת‬ ‫הצפויה תהיה גבוהה יותר מההערכה הראשונית ותגיע לס‪ %‬כולל של ‪ 480,000‬ש"ח‪.‬‬ ‫החלטות הוועד מוצגות בדוח על השינויי בנכסי נטו‪ ,‬כלהל‪:‬‬ ‫בשנה הראשונה‪:‬‬ ‫יתרות פתיחה‬ ‫עודפי השנה‬ ‫‪...‬‬ ‫סכומי שיועדו‬ ‫לחידוש אוס(‬ ‫חוברות פרטיטורה‬ ‫יתרות סגירה‬ ‫נ כ ס י ם נ ט ו‬ ‫שקיימת הגבלה על השימוש בהם‬ ‫שלא קיימת הגבלה על השימוש בהם‬ ‫ששימשו לרכוש קבוע‬ ‫שישמשו לפעילויות‬ ‫שלא יועדו על שיועדו על ידי מוסדות‬ ‫המלכ"ר‬ ‫ידי מוסדות‬ ‫המלכ"ר‬ ‫‪1,000.000‬‬ ‫‪250,000‬‬ ‫)‪(400,000‬‬ ‫‪850,000‬‬ ‫‪400,000‬‬ ‫‪400,000‬‬ ‫בשנה השנייה‪:‬‬ ‫נ כ ס י ם נ ט ו‬ ‫שקיימת הגבלה על השימוש בהם‬ ‫שלא קיימת הגבלה על השימוש בהם‬ ‫ששימשו לרכוש קבוע‬ ‫שישמשו לפעילויות‬ ‫שלא יועדו על שיועדו על ידי מוסדות‬ ‫המלכ"ר‬ ‫ידי מוסדות‬ ‫המלכ"ר‬ ‫‪850,000‬‬ ‫‪350,000‬‬ ‫‪400,000‬‬ ‫יתרות פתיחה‬ ‫עודפי השנה‬ ‫‪..........‬‬ ‫שימוש בסכומי‬ ‫שיועדולחידוש אוס(‬ ‫חוברות פרטיטורה ‪312,400‬‬ ‫)‪(312,400‬‬ ‫סכומי נוספי שיועדו‬ ‫לחידוש אוס( חוברות‬ ‫)‪(80,000‬‬ ‫פרטיטורה‬ ‫‪807,600‬‬ ‫יתרות סגירה‬ ‫‪80,000‬‬ ‫‪167,600‬‬ ‫נספח ב – דוגמה‬ ‫ההכנסות וההוצאות של העמותה להגנה על כלבי נטושי )ע"ר( היו‪:‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫תמיכה ממשלתית‬ ‫‪850‬‬ ‫‪1,500‬‬ ‫‪2,200‬‬ ‫‪2,500‬‬ ‫תמיכה מרשות מקומית א‬ ‫‪30‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪880‬‬ ‫‪900‬‬ ‫‪1,000‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪300‬‬ ‫ס הכל הכנסות‬ ‫‪1,490‬‬ ‫‪2,840‬‬ ‫‪3,650‬‬ ‫‪4,000‬‬ ‫פעילות הליבה‬ ‫‪1,650‬‬ ‫‪2,050‬‬ ‫‪2,300‬‬ ‫‪2,400‬‬ ‫טיפולי רפואיי מורכבי )תשלו למרפאות‬ ‫ויטרינריות מתמחות(‬ ‫‪480‬‬ ‫‪880‬‬ ‫‪1,070‬‬ ‫‪1,150‬‬ ‫הוצאות הנהלה וכלליות‬ ‫‪200‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪250‬‬ ‫ס הכל הוצאות‬ ‫‪2,330‬‬ ‫‪3,180‬‬ ‫‪3,620‬‬ ‫‪3,800‬‬ ‫עוד‪) -‬גרעו( בשנה‬ ‫)‪(840‬‬ ‫)‪(340‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪200‬‬ ‫נכסי נטו שלא קיימת הגבלה על השימוש בה ‪990‬‬ ‫לתחילת השנה‬ ‫‪1,330‬‬ ‫‪1,300‬‬ ‫‪2,100‬‬ ‫נכסי נטו שלא קיימת הגבלה על השימוש בה ‪150‬‬ ‫לתו השנה‬ ‫‪990‬‬ ‫‪1,330‬‬ ‫‪1,300‬‬ ‫תמיכה מרשות מקומית ב‬ ‫תרומות מיחידי – שנתיות קבועות‬ ‫‪610‬‬ ‫תרומת לוד ווסטינגהאוס‬ ‫לאור הירידה בהכנסות מ‪ 4.0 $‬מליו ש"ח בשנת ‪ 2007‬ל‪ 3.35 $‬מליו ש"ח בשנת ‪ 2008‬והמש‪ %‬הירידהה ל‪$‬‬ ‫‪ 2.84‬מליו ש"ח בשנת ‪ ,2009‬נעשו מאמצי חסכו ניכרי בעלות פעילויות הליבה‪ .‬לאור התגברות הירידה‬ ‫בהכנסות לטיפולי רפואיי מורכבי בשנת ‪ 2010‬החליטה העמותה לצמצ את השרות המיוחד הזה‬ ‫ולספקו רק במקרי יוצאי דופ‪.‬‬ ‫התחזית לשנת ‪ 2011‬היא להגיע לאיזו תקציבי‪:‬‬ ‫הכנסות‪:‬‬ ‫הקצבה ממשלתית‬ ‫‪ 0.9‬מליו ש"ח – בהתבסס על התחייבות המשרד הממשלתי התומ‪.%‬‬ ‫תרומות מיחידי‬ ‫‪ 0.8‬מליו ש"ח ‪ $‬בהתבסס על מבצע הרחבת אוכלוסיית התורמי שהחל בה‬ ‫בתו שנת ‪ 2010‬ושטר נשאה פרי עד תו ‪.2010‬‬ ‫הוצאות‪:‬‬ ‫פעילות ליבה‬ ‫טיפולי רפואיי מורכבי‬ ‫הנהלה וכלליות‬ ‫‪ 1.5‬מליו ש"ח – בהתבסס על החלפת מספר עובדי בשכר במתנדבי‪.‬‬ ‫אי‬ ‫_ ביטול השרות‪ ,‬בהתבסס על הסכמת משרד החקלאות‬ ‫לשאת בעלות שרות זה‪.‬‬ ‫‪ 0.2‬מליו ש"ח ‪ $‬כל ההוצאות קבועות והכרחיות‪.‬‬ ‫לאור הצור‪ %‬במימו ביניי הנובע מכ‪ %‬ש‪:‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫ההוצאות מתפזרות‪ ,‬פחות או יותר‪ ,‬באופ שווה על פני חודשי השנה;‬ ‫תרומות מיחידי מתפזרות‪ ,‬פחות או יותר‪ ,‬באופ שווה על פני חודשי השנה;‬ ‫ההקצבה הממשלתית מתקבלת במחציתה על פני ‪ 3‬הרבעוני הראשוני ובמחציתה ברבעו‬ ‫האחרו‪.‬‬ ‫קיי הכרח לשמור על רזרבה שתבטיח לפחות את הפעילות המקוצצת‪.‬‬ ‫התחזית הרבעונית היא )מאות אלפי שקלי חדשי(‪:‬‬ ‫רביע ראשו‬ ‫רביע שני‬ ‫רביע שלישי‬ ‫רביע רביעי‬ ‫ס הכל‬ ‫הקצבה‬ ‫ממשלתית‬ ‫‪150‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪450‬‬ ‫‪900‬‬ ‫תרומות‬ ‫‪200‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪800‬‬ ‫ס‪ %‬הכל‬ ‫‪350‬‬ ‫‪350‬‬ ‫‪350‬‬ ‫‪650‬‬ ‫‪1,700‬‬ ‫הוצאות ליבה‬ ‫)‪(375‬‬ ‫)‪(375‬‬ ‫)‪(375‬‬ ‫)‪(375‬‬ ‫)‪(1,500‬‬ ‫הנהלה וכלליות‬ ‫)‪(50‬‬ ‫)‪(50‬‬ ‫)‪(50‬‬ ‫)‪(50‬‬ ‫)‪(200‬‬ ‫ס‪ %‬הכל‬ ‫)‪(425‬‬ ‫)‪(425‬‬ ‫)‪(425‬‬ ‫)‪(425‬‬ ‫)‪(1,700‬‬ ‫עוד( )גרעו(‬ ‫)‪(75‬‬ ‫)‪(75‬‬ ‫)‪(75‬‬ ‫‪225‬‬ ‫‪0‬‬ ‫הסכומי שעל העמותה ליעד למימו גישור במצב זה מתו‪ %‬הנכסי נטו שלא קיימת הגבלה על השימוש‬ ‫בה מסתכמי לתו שנת ‪ 2010‬בס‪ 225 %‬אלפי ש"ח‪ .‬מאחר ויתרת הנכסי נטו שאי הגבלה על השימוש‬ ‫בה נמוכה)‪ 150‬אלפי ש"ח( מהסכו הדרוש )‪ 225‬אלפי ש"ח( לא נית ליעד את מלוא הסכו אלא את‬ ‫היתרה הקיימת‪ .‬לא נית לייעד סכומי העולי על היתרות שנית ליעד )‪ 150‬אלפי ש"ח(‪.‬‬ ‫החוסר במימו הביניי )‪ 100‬אלפי ש"ח( נותר ללא פתרו‪.‬‬ ‫לשאלות‪ ,‬הבהרות‪ ,‬והתלבטויות נוספות‪,‬‬ ‫נית לפנות לקמרו בטלפו ‪ 02&5717997‬או במייל ‪info@kimron.org.il‬‬