1. No category

Naziv: Javni sklad Republike Slovenije za regionalni razvoj in razvoj podeželja
Skrajšani naziv: Slovenski regionalno razvojni sklad
Naslov: Škrabčev trg 9 a, 1310 Ribnica
Matična št.: 5940117
Direktor: Velislav Žvipelj
Št. dokumenta: 012-4/2013-5
LETNO POROČILO
za leto 2012
Ribnica, junij 2013
KAZALO
1
PREDSTAVITEV SKLADA TER PRAVNE PODLAGE ZA NJEGOVO DELOVANJE IN
POSLOVANJE ................................................................................................................................................ 1
1.1
UVOD ............................................................................................................................................... 1
1.2
PREDSTAVITEV JAVNEGA SKLADA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA REGIONALNI RAZVOJ IN
RAZVOJ PODEŽELJA (V NADALJNJEM BESEDILU: SKLAD)............................................................................... 1
1.2.1
Osnovni podatki o skladu .......................................................................................................... 1
1.2.2
Ustanovitev ............................................................................................................................... 2
1.2.3
Preoblikovanje v javni sklad ...................................................................................................... 2
1.2.4
Dejavnost .................................................................................................................................. 2
1.2.5
Financiranje .............................................................................................................................. 2
1.2.6
Namensko premoženje ............................................................................................................. 3
1.2.7
Sprejetje poslovnega in finančnega načrta ............................................................................... 3
1.2.8
Organi sklada ............................................................................................................................ 3
1.3
PRAVNE PODLAGE DELOVANJA IN POSLOVANJA ..................................................................... 4
1.3.1
Temeljni zakoni ......................................................................................................................... 4
1.3.2
Ustanovitveni akt....................................................................................................................... 4
1.3.3
Vodenje poslovnih knjig ............................................................................................................ 4
1.3.4
Notranji akti ............................................................................................................................... 4
2
MNENJE POOBLAŠČENEGA REVIZORJA O RAČUNOVODSKIH IZKAZIH ...................................... 7
3
RAČUNOVODSKO POROČILO.............................................................................................................. 8
3.1
BILANCA STANJA............................................................................................................................ 8
3.1.1
Bilanca stanja na dan 31. 12. 2012........................................................................................... 8
3.1.2
Stanje in gibanje neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev ................... 10
3.1.3
Stanje in gibanje dolgoročnih finančnih naložb in posojil ........................................................ 11
3.2
IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV ............................................................................................. 13
3.2.1
Izkaz prihodkov in odhodkov drugih uporabnikov ................................................................... 13
3.2.2
Izkaz finančnih terjatev in naložb ............................................................................................ 16
3.2.3
Izkaz računa financiranja ........................................................................................................ 17
3.3
DRUGE RAČUNOVODSKE INFORMACIJE .................................................................................. 17
3.3.1
Bilanca stanja.......................................................................................................................... 17
3.3.2
Izkaz prihodkov in odhodkov................................................................................................... 26
3.3.3
Izkaz računa finančnih terjatev in naložb ................................................................................ 31
3.3.4
Izkaz računa financiranja ........................................................................................................ 33
3.3.5
Ločeno spremljanje poslovanja sklada kot organa za potrjevanje .......................................... 34
3.3.6
Ločeno spremljanje projekta na obmejnih problemskih območjih........................................... 35
3.3.7
Upravljanje namenskega premoženja..................................................................................... 36
3.3.8
Razpolaganje s prostim namenskim premoženjem ................................................................ 37
4
POSLOVNO POROČILO....................................................................................................................... 39
4.1
DELOVANJE ORGANOV, ODBOROV, KOMISIJ SKLADA............................................................ 39
4.1.1
Nadzorni svet sklada............................................................................................................... 39
4.1.2
Kolegij direktorja ..................................................................................................................... 40
4.1.3
Skrbniško-dolžniški odbor ....................................................................................................... 40
4.1.4
Postopki izterjave dolgov pri odpovedanih pogodbah............................................................. 41
4.1.5
Strokovne komisije .................................................................................................................. 42
4.2
ZAKONSKE IN DRUGE PRAVNE PODLAGE ZA DELOVANJE SKLADA ..................................... 43
4.2.1
Predpisi o regionalnem razvoju, ki opredeljujejo delo sklada ................................................. 43
4.2.2
Splošni pogoji poslovanja sklada ............................................................................................ 45
4.3
DOLGOROČNI CILJI ...................................................................................................................... 46
4.3.1
Strategija razvoja Slovenije 2006–2013 (v nadaljnjem besedilu: SRS) .................................. 46
4.3.2
Državni razvojni program Republike Slovenije 2007–2013 (v nadaljnjem besedilu: DRP) ..... 46
4.3.3
Operativni program za krepitev regionalnih razvojnih možnosti za obdobje 2007–2013
(v nadaljnjem besedilu: OP) .................................................................................................... 47
4.3.4
Nacionalni strateški načrt razvoja podeželja 2007–2013 (v nadaljnjem besedilu: NSN) ........ 47
4.4
LETNI CILJI .................................................................................................................................... 48
4.4.1
Spodbude za začetne investicijske podjetniške projekte ........................................................ 51
4.4.2
Regijske jamstvene oz. finančne sheme ter spodbujanje razvojnih možnosti regionalnih
razvojnih agencij ..................................................................................................................... 53
4.4.3
Predfinanciranje projektov z odobrenimi evropskimi sredstvi ................................................. 53
4.4.4
Nujni ukrepi v regionalnem razvoju in dopolnilni ukrepi 2011 ................................................. 53
4.4.5
Izvajanje pogodbene obveznosti po pogodbi št. C 1536-11B990001 ..................................... 54
4.4.6
Izvajanje pogodbene obveznosti po pogodbi št. C 1536-12P96001 ....................................... 54
4.4.7
Prenesene dolgoročne vloge v regijskih jamstvenih shemah v letu 2011............................... 54
4.5
OCENA USPEHA PRI DOSEGANJU ZASTAVLJENIH CILJEV ..................................................... 55
4.5.1
Kazalniki regionalnega razvoja ............................................................................................... 55
4.5.2
Ocena uspeha pri doseganju letnih ciljev ............................................................................... 55
4.6 RAZPISI PO POSLOVNEM IN FINANČNEM NAČRTU ZA LETI 2012 IN 2013 IZ POSTAVK ZA
LETO 2012 IZ VIROV SKLADA ....................................................................................................... 59
4.6.1
Objava petih javnih razpisov v letu 2012 ................................................................................ 59
4.6.2
Objava javnega razpisa za nepovratna sredstva v letu 2012 iz virov MGRT.......................... 60
4.6.3
Sofinanciranje začetnih investicijskih podjetniških projektov .................................................. 61
4.6.4
Investicijski projekti na narodnostno mešanih območjih – javni razpis 2012 .......................... 63
4.6.5
Financiranje projektov lokalne in regionalne javne infrastrukture - 1. javni razpis .................. 67
4.6.6
Financiranje projektov lokalne in regionalne javne infrastrukture – 2. javni razpis ................. 68
4.6.7
Projekti primarne pridelave v kmetijstvu ................................................................................. 69
4.6.8
Kmetijski projekti – predelava, trženje in dopolnilne dejavnosti .............................................. 71
4.6.9
Izvajanje pogodbene obveznosti po pogodbi št. C 1536-12P96001 ....................................... 73
4.6.10 Izvajanje prevzetih regijskih jamstvenih shem ........................................................................ 74
4.7 DEJAVNOSTI V ZVEZI Z OPRAVLJANJEM NALOG ORGANA ZA POTRJEVANJE V
PROGRAMIH EVROPSKEGA TERITORIALNEGA SODELOVANJA IN INSTRUMENTA ZA
PREDPRISTOPNO POMOČ V OBDOBJU 2007–2013 ................................................................... 77
4.8
DEJAVNOSTI, POVEZANE S PREDSTAVITVIJO SPODBUD SKLADA ....................................... 78
4.9
DEJAVNOSTI, POVEZANE S SPREMLJANJEM UČINKOV INVESTICIJSKIH PROJEKTOV ...... 79
4.10 DEJAVNOSTI, POVEZANE Z UVAJANJEM SISTEMA VODENJA KAKOVOSTI ISO 9001:2008 .. 81
4.11 NEDOPUSTNE IN NEPRIČAKOVANE POSLEDICE PRI IZVAJANJU PROGRAMA DELA .......... 81
4.12 OCENA USPEHA PRI DOSEGANJU ZASTAVLJENIH CILJEV V PRIMERJAVI Z DOSEŽENIMI
CILJI IZ POROČILA PRETEKLEGA LETA ....................................................................................... 81
4.13 OCENA GOSPODARNOSTI IN UČINKOVITOSTI POSLOVANJA ................................................ 82
4.14 OCENA DELOVANJA SISTEMA NOTRANJEGA FINANČNEGA NADZORA ................................ 82
4.15 POJASNILA S PODROČIJ, NA KATERIH CILJI NISO BILI DOSEŽENI ......................................... 82
4.16 OCENA UČINKOV POSLOVANJA ................................................................................................. 84
4.17 DRUGA POJASNILA ...................................................................................................................... 84
4.17.1 Človeški viri ............................................................................................................................. 84
4.17.2 Naložbe ................................................................................................................................... 85
5
ZAKLJUČEK ......................................................................................................................................... 86
6
STATISTIČNA OBDELAVA DANIH SPODBUD ................................................................................... 87
KAZALO PREGLEDNIC
Preglednica 1: Bilanca stanja na dan 31.12.2012.................................................................................................... 8
Preglednica 2: Stanje in gibanje neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev v EUR ............... 10
Preglednica 3:Stanje in gibane dologročnih finančnih naložb in posojil v EUR...................................................... 11
Preglednica 4: Izkaz prihodkov in odhodkov drugih uporabnikov v EUR ............................................................... 13
Preglednica 5: Izkaz finančnih terjatev in naložb v EUR ........................................................................................ 16
Preglednica 6: Izkaz računa financiranja v EUR .................................................................................................... 17
Preglednica 7: Gibanje vrednosti neopredmetenih sredstev, nepremičnin in opreme v letu 2012 v EUR ............. 18
Preglednica 8: Stanje dolgoročnih finančnih naložb na dan 31. 12. 2012 v EUR .................................................. 19
Preglednica 9: Stanje sredstev v garanaciskih shemah na dan 31. 12. 2012 v EUR ............................................ 20
Preglednica 10: Stanje dolgoročnih posojil na dan 31. 12. 2012 po namenih sklada in po dejavnostih v EUR ..... 21
Preglednica 11: Delež posamezne banke pri sklepanju posojilnih pogodb, črpanju sredstev in vodenju posojilnih
pogodb na dan 31. 12. 2012 ........................................................................................................ 21
Preglednica 12: Dolgoročni depoziti po posameznih bankah na dan 31. 12. 2012 v EUR .................................... 22
Preglednica 13: Gibanje rezervnega sklada v letu 2012 v EUR ............................................................................ 25
Preglednica 14: Gibanje sklada namenskega premoženja v letu 2012 v EUR ...................................................... 25
Preglednica 15: Vrste prihodkov v letu 2012 v EUR .............................................................................................. 27
Preglednica 16: Vrste odhodkov v letu 2012 v EUR .............................................................................................. 28
Preglednica 17: Nakazana nepovratna sredstva po razpisih za leti 2011 in 2012 v EUR...................................... 30
Preglednica 18: Nerealizirani investicijski transferi v letu 2012 v EUR .................................................................. 31
Preglednica 19: Razlika med danimi in vrnjenimi posojili v letu 2012 v EUR ......................................................... 32
Preglednica 20: Nakazana sredstva na podlagi sklenjenih posojilnih pogodb po posameznih namenih v letu 2012
v EUR .......................................................................................................................................... 32
Preglednica 21: Nerealizirana posojilna sredstva po posameznem razpisu iz let 2011 in 2012 v EUR ................. 33
Preglednica 22: Razlika med črpanimi in vrnjenimi posojili v letu 2012 v EUR ...................................................... 33
Preglednica 23: Gibanje evropskih sredstev vnaprejšnjega financiranja čezmejnega sodelovanja po posameznih
operativnih programih v EUR ....................................................................................................... 34
Preglednica 24: Pregled stanja sredstev in virov sredstev na dan 31. 12. 2012 v EUR ........................................ 34
Preglednica 25: Odhodki za tehnično pomoč po posameznih vrstah v letu 2012 v EUR....................................... 35
Preglednica 26: Odhodki za izvajanje spodbud na obmejnih problemskih območjih v letu 2012 v EUR ............... 36
Preglednica 27: Stanje namenskega premoženja po posameznih vrstah na dan 31. 12. 2012 v EUR ................. 37
Preglednica 28: Vrste naložb prostega namenskega premoženja na dan 31. 12. 2012 v EUR ............................. 37
Preglednica 29: Naložbe po posameznih bankah po stanju na dan 31. 12. 2012 v EUR ...................................... 38
Preglednica 30: Vrste naložb v vrednostne papirje na dan 31. 12. 2012 v EUR.................................................... 38
Preglednica 31: Primerjava po številu dolžnikov in zneskih zapadlega dolga konec leta 2003–2012 v EUR ........ 40
Preglednica 32: Odpovedane pogodbe po vrstah postopkov, številu pogodb in višini terjatev na dan 31.12.2012 42
Preglednica 33: Število članov komisij ................................................................................................................... 42
Preglednica 34: Seznam ciljev in kazalnikov po posameznih programih ............................................................... 49
Preglednica 35: Seznam ciljev in kazalnikov po pogodbi št. C1536-12P96001 ..................................................... 50
Preglednica 36: Program Investicijski podjetniški projekti...................................................................................... 56
Preglednica 37: Program Investicijski projekti na narodnostno mešanih območjih – javni razpis 2012 ................. 56
Preglednica 38: Program Lokalna in regionalna javna infrastruktura – 1. Javni razpis .......................................... 57
Preglednica 39: Program Lokalna in regionalna javna infrastruktura – 2. Javni razpis .......................................... 57
Preglednica 40: Program Kmetijski projekti – primarna pridelava v kmetijstvu ...................................................... 58
Preglednica 41: Izvajanje pogodbene obveznosti po pogodbi št. C 1536-12P96001 ............................................ 58
Preglednica 42: Pregled objavljenih javnih razpisov v letu 2012 ........................................................................... 59
Preglednica 43: Javni razpis, ki ga je sklad na podlagi pogodbe št. C 1536-12P960011 objavil v letu 2012 ........ 60
Preglednica 44: Prenos sredstev med posameznimi programi za sredstva iz virov sklada ................................... 61
Preglednica 45: Odziv in izidi javnega razpisa po posameznih prijavnih rokih ...................................................... 62
Preglednica 46: Vrste vlaganj, ki se bodo izvedla na podlagi prejete podpore (pri 36 projektih) ........................... 63
Preglednica 47: Odziv in izid javnega razpisa po posameznih prijavnih rokih ....................................................... 72
Preglednica 48: Pregled delovanja prevzetih jamstvenih shem v letu 2012 .......................................................... 74
Preglednica 49: Uresničitev načrta spodbud iz postavk leta 2012 v letu 2013 po dokončni prerazporeditvi sredstev
v EUR .......................................................................................................................................... 75
Preglednica 50: Realizacija po pogodbi št. C 1536-11P96001 v EUR................................................................... 76
Preglednica 51: Poslani zahtevki za izplačilo Evropski komisiji v letu 2012........................................................... 77
Preglednica 52: Višina nakazanih sredstev vodilnim partnerjem v letu 2012......................................................... 78
Preglednica 53: Letni načrt pregledov 2012 .......................................................................................................... 79
Preglednica 54: Število opravljenih pregledov investicijskih projektov v letih 2011 in 2012 glede na namen
dodelitve ..................................................................................................................................... 80
Preglednica 55: Število opravljenih pregledov investicijskih projektov v letih 2011 in 2012 glede na namen
pregleda ...................................................................................................................................... 80
Preglednica 56: Izobrazbena sestava zaposlenih na dan 31. 12. 2012 ................................................................. 85
KAZALO GRAFOV
Graf 1: Znesek zapadlega dolga dolžnikov po letih v obdobju 2003–2012 v EUR ........................................ 41
Graf 2: Število opravljenih pregledov v letih 2011 in 2012 glede na namen dodelitve .................................. 80
Graf 3: Primerjava opravljenih pregledov v letih 2011 in 2012 po načinu izvedbe ogleda ............................ 80
1 PREDSTAVITEV SKLADA TER PRAVNE PODLAGE ZA
NJEGOVO DELOVANJE IN POSLOVANJE
1.1
UVOD
Letno poročilo je sestavljeno v skladu s Pravilnikom o sestavljanju letnih poročil za proračun,
proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava (Uradni list RS, št. 115/02, 21/03,
134/03, 126/04, 120/07, 124/08, 58/10, 60/10 – popr., 104/10 in 104/11) in Navodilom o
pripravi zaključnega računa državnega in občinskega proračuna ter metodologije za pripravo
poročila o doseženih ciljih in rezultatih neposrednih uporabnikov proračuna (Uradni list RS,
št. 12/01, 10/06, 8/07 in 102/10).
1.2
PREDSTAVITEV JAVNEGA SKLADA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA
REGIONALNI RAZVOJ IN RAZVOJ PODEŽELJA (v nadaljnjem besedilu:
sklad)
1.2.1 Osnovni podatki o skladu
Naziv in sedež:
Javni sklad Republike Slovenije za regionalni razvoj in razvoj
podeželja
Škrabčev trg 9 a
1310 Ribnica
Telefon:
01 836 19 53
Telefaks:
01 836 19 56
E-naslov:
info@regionalnisklad.si
Spletna stran:
http://www.regionalnisklad.si/
Matična številka:
Davčna številka:
5940117
92466834
Statistična razvrstitev: 84.130 Urejanje gospodarskih področij za učinkovitejše poslovanje
Podračuni pri UJP: 011006030960095 – NAMENSKO PREMOŽENJE
011006950960087 – SREDSTVA KUPNIN
011006000024370 – OP SLOVENIJA-AVSTRIJA
011006000024273 – TP OP SLOVENIJA-AVSTRIJA
011006000023885 – OP SLOVENIJA-MADŽARSKA
011006000024176 – TP OP SLOVENIJA-MADŽARSKA
011006000023982 – OP SLOVENIJA-HRVAŠKA
011006000024079 – TP OP SLOVENIJA-HRVAŠKA
1
1.2.2 Ustanovitev
Sklad za regionalni razvoj in ohranjanje poseljenosti slovenskega podeželja je bil ustanovljen
z Zakonom o uporabi sredstev, pridobljenih iz kupnine na podlagi Zakona o lastninskem
preoblikovanju podjetij, ZUKLPP (Uradni list RS, št. 45/95, 34/96, 60/99 – ZSRR, 22/00 –
ZJS, 67/01 in 47/02), kot družba z omejeno odgovornostjo z Republiko Slovenijo kot edino
družbenico. V sodni register je bil vpisan 19. 6. 1996 pod št. SRG 96/01512.
1.2.3 Preoblikovanje v javni sklad
Na podlagi Zakona o javnih skladih, ZJS (Uradni list RS, št. 22/00, 126/07 – ZFPPIPP in
77/08 – ZJS-1), je Vlada Republike Slovenije sprejela Ustanovitveni akt Javnega sklada
Republike Slovenije za regionalni razvoj in ohranjanje poseljenosti slovenskega podeželja
(št. 408-00/98-23 z dne 4. 9. 2000, št. 408-00/2001-11 z dne 15. 10. 2002, št. 408-00/200126 z dne 29. 1. 2004, št. 408-00/2001-29 z dne 15. 7. 2004, št. 01401-2/2005/3 z dne 17. 3.
2005, št. 01401-3/2006/7 z dne 22. 3. 2006 in št. 01401-2/2008/4 z dne 20. 3. 2008). Sklad
je bil kot javni sklad vpisan v sodni register 10. 5. 2001 pod št. SRG 2001/04925.
Vlada Republike Slovenije je 23. 7. 2009 sprejela nov ustanovitveni akt sklada, s katerim je
njegovo delovanje uskladila z določbami novega Zakona o javnih skladih, ZJS-1 (Uradni list
RS, št. 77/08 in 8/10 – ZSKZ-B), naknadno so bile sprejete spremembe in dopolnitve
ustanovitvenega akta (št. 01401-4/11 z dne 18.1.2012).
1.2.4 Dejavnost
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Sklad je registriran za opravljanje teh dejavnosti (SKD 2002):
L/75.130
urejanje gospodarskih področij za učinkovitejše poslovanje,
J/65.22
drugo kreditiranje,
J/65.23
drugo finančno posredništvo, d. n.,
DE/22.11
izdajanje knjig,
DE/22.13
izdajanje revij in periodike,
DE/22.15
drugo založništvo,
K /74.13
raziskovanje trga in javnega mnenja,
K/ 74.14
podjetniško in poslovno svetovanje,
K/74.871
prirejanje razstav, sejmov in kongresov,
L/75.11
splošna dejavnost javne uprave,
M/80.422
drugo izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje, d. n. o.
1.2.5 Financiranje
Sklad pridobiva kupnine, ki so njegov edini sistemski finančni vir, na podlagi 7. člena
ZUKLPP, in sicer v višini:
• 11,5 % od prispelih sredstev za regionalni razvoj in ohranjanje poseljenosti
slovenskega podeželja,
• 2,5 % od prispelih sredstev za ustvarjanje gospodarske osnove avtohtoni narodni
skupnosti.
2
1.2.6 Namensko premoženje
Stanje namenskega premoženja sklada na dan 31.12.2012 znaša 96.706.286,34 EUR.
Vlada Republike Slovenije je v letu 2012 dokapitalizirala sklad iz kupnin z vplačilom v višini
132.663,50 EUR, in sicer s sklepom Vlade RS št. 47602-26/2012/3 z dne 23.10.2012.
1.2.7 Sprejetje poslovnega in finančnega načrta
Vlada Republike Slovenije je s sklepom št. 47602-2/2012/3 z dne 31. 1. 2012 dala soglasje k
Poslovnemu in finančnemu načrtu sklada za leti 2012 in 2013 ter s sklepom št. 4760225/2012/3 z dne 23. 10. 2012 sprejela Spremembe in dopolnitve Poslovnega in finančnega
načrta sklada za leti 2012 in 2013, in sicer pri postavkah za leto 2012. Nadzorni svet je
namreč na podlagi svojih pristojnosti na 8. redni seji 6. 9. 2012 sprejel predlog sprememb in
dopolnitev tega načrta. Spremembe so se nanašale na prerazporeditev sredstev sklada v
letu 2012 za posamezne namene. V skladu z Zakonom o izvrševanju proračunov Republike
Slovenije za leti 2013 in 2014 (Ur. l. RS, št. 104/12) se bo uskladil tudi Poslovni in finančni
načrt sklada pri postavkah za leto 2013.
1.2.8 Organi sklada
•
Nadzorni svet
V letu 2012 je nadzorni svet sklada deloval v sestavi, ki jo je imenovala Vlada Republike
Slovenije, in sicer:
- predsednik: mag. Igor Strmšnik (od 21. 2. 2011),
- člani/-ce: Hermina Oberstar kot namestnica predsednika, David Bratož, Franc
Florjančič, Špela Banič (sklad poseduje neuradno informacijo, da je v letu 2012
podala odstopno izjavo) , mag. Miha Pezelj (od 3. 2. 2011 do marca 2012, ko je podal
odstopno izjavo) in Bronislava Zlatkovič (od 3. 2. 2011).
Nadzorni svet je zasedal na:
- 7. redni seji 9. 5. 2012,
- 8. redni seji 6. 9. 2012,
- 5. redni seji 23. 6. 2011,
- 6. redni seji 30. 11. 2011,
izvedel pa je tudi:
- 7. korespondenčno sejo 5. in 6. 3. 2012,
- 8. korespondenčno sejo 6. in 7. 6. 2012,
- 9. korespondenčno sejo 8. in 9. 8. 2012,
- 10. korespondenčno sejo 13. In 14.9.2012,
- 11. korespondenčno sejo 22. In 23.10.2012.
•
Direktor: Velislav Žvipelj (mandat od 1. 1. 2010 do 31. 12. 2013).
3
1.3
PRAVNE PODLAGE DELOVANJA IN POSLOVANJA
1.3.1 Temeljni zakoni
•
•
•
Zakon o javnih skladih, ZJS-1 (Uradni list RS, št. 77/08 in 8/10 – ZSKZ-B),
Zakon o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja, ZSRR-2 (Uradni list RS, št.
20/11 in 57/12),
Zakon o uporabi sredstev, pridobljenih iz naslova kupnine na podlagi Zakona o
lastninskem preoblikovanju podjetij, ZUKLPP (Uradni list RS, št. 45/95, 34/96, 60/99
– ZSRR, 22/00 –ZJS, 67/01 in 47/02).
1.3.2 Ustanovitveni akt
•
Ustanovitveni akt sklada št. 01401-4/2009/6 z dne 23. 7. 2009 (s spremembami in
dopolnitvami, št. 01401-4/11 z dne 18.1.2012) , z njim je bilo delovanje sklada
usklajeno z določbami ZJS-1.
1.3.3 Vodenje poslovnih knjig
•
•
•
•
•
•
•
•
Zakon o računovodstvu, ZR (Uradni list RS, št. 23/99, 30/02 – ZJF-C in 114/06 –
ZUE),
Zakon o javnih financah, ZJF (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 110/02
– ZDT-B, 56/02 – ZJU, 127/06 – ZJZP, 14/07 – ZSPDPO, 109/08, 49/09, 38/10 –
ZUKN, 107/10 in 110/11 – ZDIU12),
Pravilnik o enotnem kontnem načrtu za proračun, proračunske uporabnike in druge
osebe javnega prava (Uradni list RS, št. 112/09, 58/10, 104/10, 104/11 in 97/12),
Pravilnik o sestavljanju letnih poročil za proračun, proračunske uporabnike in druge
osebe javnega prava (Uradni list RS, št. 115/02, 21/03, 134/03, 126/04, 120/07,
124/08, 58/10, 60/10 – popr., 104/10 in 104/11),
Pravilnik o razčlenjevanju in merjenju prihodkov in odhodkov pravnih oseb javnega
prava (Uradni list RS, št. 134/03, 34/04, 13/05, 114/06 – ZUE, 138/06, 120/07,
112/09, 58/10 in 97/12),
Navodilo o pripravi zaključnega računa državnega in občinskih proračunov ter
metodologije za pripravo poročila o doseženih ciljih in rezultatih neposrednih in
posrednih uporabnikov proračuna (Uradni list RS, št. 12/01, 10/06, 8/07 in 102/10),
Pravilnik o načinu in stopnjah odpisa neopredmetenih dolgoročnih sredstev in
opredmetenih osnovnih sredstev (Uradni list RS, št. 45/05, 114/06 – ZUE, 138/06,
120/07, 48/09, 112/09 in 58/10),
Pravilnik o načinih in rokih usklajevanja terjatev in obveznosti po 37. členu Zakona o
računovodstvu (Uradni list RS, št. 117/02 in 134/03).
1.3.4 Notranji akti
•
Splošni
- Ustanovitveni akt sklada z dne 23. 7. 2009, spremembe in dopolnitve z dne
18.1.2012,
- Splošni pogoji poslovanja sklada z dne 23. 7. 2009,
- Poslovnik o delu nadzornega sveta sklada z dne 23. 2. 2010,
4
-
-
Poslovnik skrbniško-dolžniškega odbora z dne 14. 12. 2010,
Pravilnik o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest sklada z dne 13. 10.
2008 (spremembe in dopolnitve z dne 17. 7. 2009, 3. 12. 2009, 23. 2. 2010,
22. 4. 2011 in 6.3.2012),
Pravilnik o poslovnem času, uradnih urah in delovnem času sklada z dne 9. 10. 2006,
Pravilnik o kriterijih za določitev dopusta in odsotnosti z dela z dne 18. 2. 2011
(sprememba z dne 13.2.2012),
Pravilnik o pisarniškem poslovanju in ravnanju z dokumentarnim gradivom z dne 20.
10. 2004 (spremembe in dopolnitve z dne 27.11.2012),
Pravilnik o uporabi službenih vozil sklada z dne 20. 11. 2002 (spremembe z dne 14.
12. 2006),
Pravilnik o uporabi službenih mobilnih telefonov na skladu z dne 14. 12. 2010
(spremembe in dopolnitve z dne 24. 5. 2011),Izjava o varnosti z oceno tveganja, junij
2010,
Požarni red, julij 2010,
Informacijska varnostna politika sklada z dne 9. 8. 2006 s pripadajočimi dokumenti,
Katalog zbirk osebnih podatkov sklada, september 2006,
Poslovnik kakovosti na podlagi standarda kakovosti SIST EN ISO 9001:2008 (izdaja
1 – maj 2011, izdaja 2 – februar 2012 in izdaja 3 – november 2012) s pripadajočimi
dokumenti,
Opis sistema in navodila za delo organa za potrjevanje, Verzija 5.0, april 2012.
•
Finančni
- Pravilnik o izterjavi dospelih neplačanih terjatev z dne 30. 1. 2003 (spremembe in
dopolnitve z dne 5. 9. 2005, 4. 11. 2005, 5. 7. 2006 in 4. 7. 2007),
- Pravilnik o notranji reviziji sklada z dne 5. 2. 2002,
- Pravilnik o računovodstvu sklada z dne 22. 2. 2010,
- Navodilo o kroženju knjigovodskih listin v skladu z dne 22. 2. 2010,
- Navodilo o načinih in rokih za obračun obresti v skladu za regionalni razvoj z dne 6. 2.
2003,
- Pravilnik o popisu sredstev in obveznosti do virov sredstev z dne 15. 12. 2005,
- Navodilo za popis sredstev in obveznosti do virov sredstev z dne 23. 12. 2005,
- Navodilo za vodenje posojilnih map z dne 14. 2. 2007,
- Pravilnik za ocenjevanje, spremljanje in obvladovanje kreditnega tveganja z dne 11.
12. 2007 (spremembe in dopolnitve z dne 10. 2. 2009),
- Navodila za izvedbo razvrstitev terjatev z dne 1. 2. 2008,
- Navodilo za črpanje posojil in nepovratnih sredstev z dne 24.5.2012.
•
Spodbude
- Pravilnik o nadzoru in spremljanju projektov, financiranih s strani sklada, z dne 23. 5.
2008,
- Pravilnik o pregledu in spremljanju projektov, financiranih s strani sklada z dne
4.9.2012,
- Poslovnik o delu odbora za ustvarjanje gospodarske osnove za avtohtoni narodni
skupnosti z dne 13. 3. 2002,
- Navodilo o elementih posojilnih razmerij z dne 7. 8. 2003 (splošna),
- Navodila o elementih posojilnih razmerij z dne 27. 9. 2007 in 16. 4. 2008 (Banka
Koper, d. d.),
- Dogovor o načinu izterjave obveznosti iz naslova pogodb, sklenjenih po pooblastilu in
načinu poročanja dne 1. 10. 2007 in 16. 4. 2008 (Banka Koper, d. d.),
- Navodila o elementih posojilnih razmerij z dne 2. 11. 2004 in 27. 7. 2006 (Deželna
banka Slovenije, d. d.),
- Dogovor o načinu izterjave obveznosti iz naslova pogodb, sklenjenih po pooblastilu in
načinu poročanja dne 2. 11. 2004 (Deželna Banka Slovenije, d. d.),
5
-
Navodila o elementih posojilnih razmerij z dne 28. 2. 2011 (Factor banka, d. d.),
Dogovor o načinu izterjave obveznosti in načinu poročanja iz naslova pogodb,
sklenjenih po pooblastilu z dne 9. 3. 2011 (Factor banka, d. d.),
Letni plan pregledov za leto 2012 z dne 10. 9. 2012,
Jamstveni pogoji za dodeljevanje jamstev za podjetniške projekte na razvojno
omejevanih obmejnih območjih z dne 26. 9. 2002,
Tarifni pravilnik sklada z dne 10.5.2012,
Cenik za leto 2012 z dne 7. 5. 2012,
Navodila o poteku postopka dodeljevanja spodbud in delu strokovnih komisij z dne
19. 3. 2007 (spremembe in dopolnitve z dne 5. 9. 2008),
Navodila o poteku postopka dodeljevanja spodbud in delu strokovnih komisij z dne
4.9.2012,
Metodologija za dodelitev bonitete prijaviteljev na razpisih v letu 2012 z dne
20. 6. 2012,
Pravilnik o kriterijih za odlog, spremembo dinamike plačila, obročno plačilo ali odpis
ali delni odpis obveznosti do sklada z dne 19. 7. 2007.
6
2 MNENJE POOBLAŠČENEGA REVIZORJA O RAČUNOVODSKIH
IZKAZIH
7
8
3 RAČUNOVODSKO POROČILO
3.1
BILANCA STANJA
3.1.1 Bilanca stanja na dan 31. 12. 2012
Preglednica 1: Bilanca stanja na dan 31.12.2012
Oznaka
skupine
Naziv skupine kontov
1
2
Oznaka za
AOP
STANJE NA DAN
31. 12. 2012
STANJE NA
DAN 31. 12. 2011
FINANČNI
NAČRT 2012
INDEKS
4/5
INDEKS
4/6
3.
4.
5.
6.
7.
8.
SREDSTVA
A) DOLGOROČNA SREDSTVA IN SREDSTVA V UPRAVLJANJU
(002-003+004-005+006-007+008+009+010+011)
001
90.542.942
85.629.041
113.211.313
106
80
00
NEOPREDMETENA SREDSTVA IN DOLGOROČNE AKTIVNE
ČASOVNE RAZMEJITVE
002
166.848
165.902
311.711
101
54
01
POPRAVEK VREDNOSTI NEOPREDMETENIH SREDSTEV
003
123.637
109.167
130.801
113
95
02
NEPREMIČNINE
004
452.037
413.105
473.105
109
96
03
POPRAVEK VREDNOSTI NEPREMIČNIN
005
153.562
141.101
153.645
109
100
04
OPREMA IN DRUGA OPREDMETENA OSNOVNA SREDSTVA
006
304.543
302.349
388.074
101
78
05
POPRAVEK VREDNOSTI OPREME IN DRUGIH OPREDMETENIH
OSNOVNIH SREDSTEV
007
225.425
230.098
268.728
98
84
06
DOLGOROČNE FINANČNE NALOŽBE
008
3.804.838
3.828.047
4.055.126
99
94
07
DOLGOROČNO DANA POSOJILA IN DEPOZITI
009
86.317.300
81.400.005
108.536.471
106
80
08
DOLGOROČNE TERJATVE IZ POSLOVANJA
010
0
0
0
0
0
09
TERJATVE ZA SREDSTVA, DANA V UPRAVLJANJE
011
0
0
0
0
0
B) KRATKOROČNA SREDSTVA, RAZEN ZALOG IN AKTIVNE ČASOVNE
RAZMEJITVE (013+014+015+016+017+018+019+020+021+022)
012
78.575.992
82.096.269
49.511.676
96
159
10
DENARNA SREDSTVA V BLAGAJNI IN TAKOJ UNOVČLJIVE VREDNOSTNICE
013
0
0
0
0
0
11
DOBROIMETJE PRI BANKAH IN DRUGIH FINANČNIH USTANOVAH
014
3.830.646
227.762
94.811
1682
4.040
12
KRATKOROČNE TERJATVE DO KUPCEV
015
43.605
44.633
19.150
98
228
13
DANI PREDUJMI IN VARŠČINE
016
0
0
0
0
0
14
KRATKOROČNE TERJATVE DO UPORABNIKOV ENOTNEGA KONTNEGA
NAČRTA
017
23.597.737
43.370.946
18.991.894
54
124
15
KRATKOROČNE FINANČNE NALOŽBE
018
39.476.264
32.023.350
22.900.814
123
172
16
KRATKOROČNE TERJATVE IZ FINANCIRANJA
019
2.789.583
2.936.464
2.192.558
95
127
17
DRUGE KRATKOROČNE TERJATVE
020
8.746.580
3.328.125
5.132.706
0
0
18
NEPLAČANI ODHODKI
021
91.577
164.990
179.743
56
51
19
AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE
022
0
0
0
0
0
99
C) ZALOGE
023
0
0
0
0
0
I. AKTIVA SKUPAJ (001+012+023)
032
169.118.935
167.725.310
162.722.989
101
104
AKTIVNI KONTI IZVENBILANČNE EVIDENCE
033
14.853.450
14.279.135
3.507.773
104
423
»se nadaljuje«
8
»nadaljevanje«
OBVEZNOSTI DO VIROV SREDSTEV
D) KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IN PASIVNE ČASOVNE
RAZMEJITVE (035+036+037+038+039+040+041+042+043)
034
20
KRATKOROČNE OBVEZNOSTI ZA PREJETE PREDUJME IN VARŠČINE
035
0
0
0
0
0
21
KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO ZAPOSLENIH
036
42.695
45.192
48.860
94
87
22
KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO DOBAVITELJEV
037
18.420
21.304
40.130
86
46
23
DRUGE KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IZ POSLOVANJA
038
8.878.498
13.521.141
2.007.789
66
442
24
KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO UPORABNIKOV ENOTNEGA KONTNEGA
NAČRTA
039
268
418
200
64
0
25
KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO FINANCERJEV
040
800.479
1.200.479
800.479
67
100
26
KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IZ FINANCIRANJA
041
23.613
90.856
82.764
26
29
28
NEPLAČANI PRIHODKI
042
10.233.932
5.197.471
6.567.618
197
156
29
PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE
043
0
0
0
0
0
E) LASTNI VIRI IN DOLGOROČNE OBVEZNOSTI
(045+046+047+048+049+050+051+052-053+054+055+056+057+058-059)
044
149.121.031
147.648.450
153.175.149
101
97
90
SPLOŠNI SKLAD
045
0
0
0
0
0
91
REZERVNI SKLAD
046
13.985.039
11.303.682
11.361.525
124
123
92
DOLGOROČNE PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE
047
0
0
0
0
0
DOLGOROČNE REZERVACIJE
048
0
0
0
0
0
SKLAD NAMENSKEGA PREMOŽENJA V JAVNIH SKLADIH
049
100.723.145
101.131.443
107.400.778
100
94
9410
SKLAD PREMOŽENJA V DRUGIH PRAVNIH OSEBAH JAVNEGA PRAVA, KI JE
V NJIHOVI LASTI, ZA NEOPREDMETENA SREDSTVA IN OPREDMETENA
OSNOVNA SREDSTVA
050
0
0
0
0
0
9411
SKLAD PREMOŽENJA V DRUGIH PRAVNIH OSEBAH JAVNEGA PRAVA, KI JE
V NJIHOVI LASTI, ZA FINANČNE NALOŽBE
051
0
0
0
0
0
9412
PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI
052
0
0
0
0
0
9413
PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI
053
0
0
0
96
DOLGOROČNE FINANČNE OBVEZNOSTI
054
34.412.846
35.213.325
34.412.846
98
100
97
DRUGE DOLGOROČNE OBVEZNOSTI
055
0
0
0
0
0
980
OBVEZNOSTI ZA NEOPREDMETENA SREDSTVA IN OPREDMETENA
OSNOVNA SREDSTVA
056
0
0
0
0
0
981
OBVEZNOSTI ZA DOLGOROČNE FINANČNE NALOŽBE
057
0
0
0
0
0
985
PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI
058
0
0
0
0
0
986
PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI
059
0
0
0
0
0
I. PASIVA SKUPAJ (034+044)
060
169.118.935
167.725.310
162.722.989
101
104
061
14.853.450
14.279.135
3.507.773
104
423
93
940
PASIVNI KONTI IZVENBILANČNE
99 EVIDENCE
9
19.997.904
20.076.860
9.547.840
100
209
3.1.2 Stanje in gibanje neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev
Preglednica 2: Stanje in gibanje neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev v EUR
NAZIV
OZNAKA
ZA AOP
NABAVNA
VREDNOST
1. 1. 2012
POPRAVEK
VREDNOSTI
1. 1 .2012
POVEČANJE
NABAVNE
VREDNOSTI
POVEČANJE
POPRAVKA
VREDNOSTI
ZMANJŠANJE
NABAVNE
VREDNOSTI
ZMANJŠANJE
POPRAVKA
VREDNOSTI
AMORTIZACIJA
NEODPISANA
VREDNOST
NA DAN 31.
12. 2012
2
3
4
5
6
7
8
9
10 (3-4+5-67+8-9)
PREVREDNOTENJE
ZARADI
OKREPITVE
PREVREDNOTENJE
ZARADI OSLABITVE
11
12
I.
1
Neopredmetena sredstva in
opredmetena osnovna sredstva v
upravljanju
(701+702+703+704+705+706+707)
700
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
A.
Dolgoročno odloženi stroški
701
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
B.
Dolgoročne premoženjske pravice
702
0
0
0
0
C.
Druga neopredmetena sredstva
703
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
D.
Zemljišča
704
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
E.
Zgradbe
705
0
0
0
0
0
0
0
0
F.
Oprema
706
0
0
0
0
0
0
0
G.
Druga opredmetena osnovna sredstva
707
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
II.
Neopredmetena sredstva in
opredmetena osnovna sredstva v lasti
(709+710+711+712+713+714+715)
708
881.355
480.367
73.475
0
31.401
31.355
53.613
420.804
0
0
A.
Dolgoročno odloženi stroški
709
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
B.
Dolgoročne premoženjske pravice
710
165.902
109.167
2.595
0
1.649
1.634
16.104
43.211
0
0
C.
Druga neopredmetena sredstva
711
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
D.
Zemljišča
712
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
E.
Zgradbe
713
413.105
141.101
38.933
0
0
0
12.461
298.475
0
0
F.
Oprema
714
302.349
230.098
31.947
0
29.752
29.721
25.048
79.118
0
0
G.
715
0
0
0
0
0
0
0
0
0
III.
Druga opredmetena osnovna sredstva
Neopredmetana sredstva in
opredmetena osnovna sredstva v
finančnem najemu
(717+718+719+720+721+722+723)
716
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
A.
Dolgoročno odloženi stroški
717
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
B.
Dolgoročne premoženjske pravice
718
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
C.
Druga neopredmetena sredstva
719
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
D.
Zemljišča
720
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
E.
Zgradbe
721
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
F.
Oprema
722
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
G.
Druga opredmetena osnovna sredstva
723
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10
3.1.3 Stanje in gibanje dolgoročnih finančnih naložb in posojil
Preglednica 3:Stanje in gibane dologročnih finančnih naložb in posojil v EUR
VRSTA NALOŽBE OZ. POSOJIL
I.
A.
1.
2.
3.
4.
B.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
C.
D.
1.
2.
3.
4.
II.
A.
1.
2.
OZNAKA
ZA AOP
ZNESEK
NALOŽB IN
DANIH
POSOJIL NA
DAN 1. 1.
2012
ZNESEK
POPRAVKOV
NALOŽB IN
POSOJIL NA
DAN 1. 1.
2012
2.
3.
4.
ZNESEK
POVEČANJA
NALOŽB IN
DANIH
POSOJIL
ZNESEK
POVEČANJA
POPRAVKOV
NALOŽB IN
DANIH
POSOJIL
ZNESEK
ZMANJŠANJA
NALOŽB IN
DANIH
POSOJIL
ZNESEK
ZMANJŠANJA
POPRAVKOV
NALOŽB IN
DANIH
POSOJIL
5.
6.
7.
8.
ZNESEK
NALOŽB IN
DANIH
POSOJIL NA
DAN 31. 12.
2012
KNJIGOVODSKA
VREDNOST
NALOŽB IN
DANIH POSOJIL
NA DAN 31. 12.
2012
ZNESEK
ODPISANIH
NALOŽB IN
DANIH
POSOJIL
10. (4+6-8)
11. (9-10)
12.
1.
Dolgoročne finančne naložbe
(801+806+813+814)
800
3.828.047
0
497
0
23.707
0
3.804.838
0
3.804.838
Naložbe v delnice (802+803+804+805)
801
1.076.000
0
0
0
0
0
1.076.000
0
1.076.000
Naložbe v delnice v javna podjetja
802
0
0
0
0
0
9. (3+5-7)
ZNESEK
POPRAVKOV
NALOŽB IN
DANIH
POSOJIL NA
DAN 31. 12.
2012
Naložbe v delnice v finančne institucije
803
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Naložbe v delnice v privatna podjetja
804
1.076.000
0
0
0
0
0
1.076.000
0
1.076.000
Naložbe v delnice v tujini
805
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Naložbe v deleže (807+808+809+810+811+812)
806
2.752.047
0
497
0
23.707
0
2.728.838
0
2.728.838
Naložbe v deleže v javna podjetja
807
2.523.644
0
497
0
23.707
0
2.500.435
0
2.500.435
Naložbe v deleže v finančne institucije
808
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Naložbe v deleže v privatna podjetja
Naložbe v deleže državnih družb, ki imajo obliko
d.d.
Nalože v deleže državnih družb, ki imajo obliko
d.o.o.
809
228.403
0
0
0
0
0
228.403
0
228.403
810
0
0
0
0
0
0
0
0
0
811
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Naložbe v deleže v tujini
812
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Naložbe v plemenite kovine, drage kamne,
umetniška dela in podobno
813
0
0
0
0
0
0
0
0
0
814
0
0
0
0
0
0
0
0
0
815
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Druge dolgoročne kapitalske naložbe
(815+816+817+818)
Namensko premoženje, preneseno javnim
skladom
Premoženje, preneseno v last drugim pravnim
osebam javnega prava, ki imajo premoženje v svoji
lasti
816
0
0
Druge dolgoročne kapitalske naložbe doma
817
0
0
Druge dolgoročne kapitalske naložbe v tujini
818
0
0
Dolgoročno dana posojila in depoziti
(819+828+831+834)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
819
113.739.813
0
43.405.857
0
33.434.216
0
123.711.454
0
123.711.454
Dolgoročno dana posojila
(821+822+823+824+825+826+827+828)
820
90.128.782
0
17.033.874
0
11.208.185
0
95.954.470
0
95.954.470
Dolgoročno dana posojila posameznikom
821
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Dolgoročno dana posojila javnim skladom
822
48.354
0
0
0
0
48.354
0
48.354
»se nadaljuje«
11
»nadaljevanje«
VRSTA NALOŽBE OZ. POSOJIL
1.
OZNAKA
ZA AOP
ZNESEK
NALOŽB IN
DANIH
POSOJIL NA
DAN 1. 1. 2012
ZNESEK
POPRAVKOV
NALOŽB IN
POSOJIL NA
DAN 1. 1.
2012
2.
3.
4.
ZNESEK
POVEČANJA
NALOŽB IN
DANIH
POSOJIL
ZNESEK
POVEČANJA
POPRAVKOV
NALOŽB IN
DANIH
POSOJIL
ZNESEK
ZMANJŠANJA
NALOŽB IN
DANIH
POSOJIL
5.
6.
7.
8.
3.
Dolgoročno dana posojila javnim podjetjem
823
2.382.468
0
1.735
4.
Dolgoročno dana posojila finačnim institucijam
824
0
0
0
5.
825
57.997.329
0
9.233.969
826
29.700.632
0
7.798.170
0
2.254.800
7.
Dolgoročno dana posojila privatnim podjetjem
Dolgoročno dana posojila drugim ravnem
države
Dolgoročno dana posojila državnemu
proračunu
827
0
0
0
0
0
8.
Druga dolgoročno dana posojila v tujino
828
0
0
0
0
0
B.
Dolgoročno dana posojila z odkupom
vrednostnih papirjev (830+831)
829
2.758.513
0
1.559.250
0
1.
Domačih vrednostnih papirjev
830
2.758.513
0
1.559.250
0
2.
Tujih vrednostnih papirjev
831
0
0
0
C.
Dolgoročno dani depoziti (833+834)
832
20.852.518
0
1.
Dolgoročno dani depoziti poslovnim bankam
833
20.852.518
0
2.
Drugi dolgoročno dani depoziti
834
0
0
D.
Druga dolgoročno dana posojila
835
0
E.
SKUPAJ (800+819)
836
117.567.860
6.
ZNESEK
ZMANJŠANJA
POPRAVKOV
NALOŽB IN
DANIH
POSOJIL
ZNESEK
NALOŽB IN
DANIH POSOJIL
NA DAN 31. 12.
2012
ZNESEK
POPRAVKOV
NALOŽB IN
DANIH
POSOJIL NA
DAN 31. 12.
2012
KNJIGOVODSKA
VREDNOST
NALOŽB IN
DANIH POSOJIL
NA DAN 31. 12.
2012
9. (3+5-7)
10. (4+68)
11. (9-10)
12.
66.269
0
2.317.934
0
0
0
0
0
0
8.887.117
0
58.344.181
0
58.344.181
35.244.001
0
35.244.001
0
0
0
0
0
0
0
0
1.773.513
0
2.544.250
0
2.544.250
1.773.513
0
2.544.250
0
2.544.250
0
0
0
0
0
0
24.812.733
0
20.452.518
0
25.212.733
0
25.212.733
24.812.733
0
20.452.518
0
25.212.733
0
25.212.733
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
43.406.354
0
33.457.923
0
127.516.291
0
127.516.291
0
12
ZNESEK
ODPISANIH
NALOŽB IN
DANIH
POSOJIL
2.317.934
3.2
IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV
3.2.1 Izkaz prihodkov in odhodkov drugih uporabnikov
Preglednica 4: Izkaz prihodkov in odhodkov drugih uporabnikov v EUR
INDEKS RASTI
REALIZACIJA
ČLENITEV
KONTOV
NAZIV KONTA
1.
2.
I.
SKUPAJ PRIHODKI
(70+71+72+73+74+78)
TEKOČI PRIHODKI
LETO 2012
LETO 2011
FINANČNI
NAČRT 2012
3.
3.
5.
REALIZACIJA
12/PLAN 12
REAL.2012
REAL. 2011
3/5
3/4
3.441.239
3.216.811
3.289.218
105
107
3.324.829
3.048.924
3.117.217
107
109
0
0
0
0
0
0
3.324.829
0
3.048.924
0
3.117.217
0
107
0
109
3.281.644
2.996.172
3.068.817
107
110
0
0
0
0
0
3.280.757
887
2.996.172
0
3.068.817
0
107
0
109
0
0
0
(70+71)
70
DAVČNI PRIHODKI
(700+701+702+703+704+705+706)
700
71
DAVKI NA DOHODEK IN DOBIČEK
NEDAVČNI PRIHODKI
(710+711+712+713+714)
710
UDELEŽBA NA DOBIČKU IN DOHODKI OD PREMOŽENJA
7100
Prihodki od udeležbe na dobičku in dividend ter presežkov prihodkov nad odhodki
7102
7103
Prihodki od obre sti
Prihodki od premoženja
711
712
713
UPRAVNE TAKSE IN PRISTOJBINE
GLOBE IN DRUGE DENARNE KAZNI
PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV
0
0
18.379
0
0
19.996
0
0
18.400
0
0
100
92
714
DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI
24.805
32.756
7140
7141
Drugi prostovoljni prispevki za socialno varnost
Drugi nedavčni prihodki
0
24.805
0
32.756
30.000
0
30.000
83
0
83
76
0
76
KAPITALSKI PRIHODKI
1.800
0
500
0
0
72
720
(720+721+722)
PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV
7200
7201
7202
7203
Prihodki od prodaje
Prihodki od prodaje
Prihodki od prodaje
Prihodki od prodaje
721
722
PREJETE DONACIJE
73
74
1.800
0
500
0
0
zgradb in prostorov
pre voznih sredstev
opreme
drugih osnovnih sredste v
0
1.800
0
0
0
0
0
0
0
500
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
PRIHODKI OD PRODAJE ZALOG
0
0
0
0
0
PRIHODKI OD PRODAJE ZEMLJIŠČ IN NEOPREDMETENIH SREDSTEV
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
78.702
105.862
105.000
75
74
78.702
105.862
105.000
75
74
78.702
105.862
105.000
75
74
0
0
0
0
0
35.908
62.025
66.501
54
58
35.908
62.025
66.501
54
58
35.908
62.025
66.501
54
58
4.119.950
3.516.673
3.183.286
129
117
4.009.586
3.231.494
2.618.586
153
124
536.480
529.442
595.592
90
101
492.712
468.218
530.048
93
105
4.490
15.520
15.570
29
29
36.975
37.051
39.694
93
100
0
1.726
0
578
0
6.199
0
2.454
0
9.700
0
580
0
18
0
100
0
0
0
0
TRANSFERNI PRIHODKI
(740+741)
740
TRANSFERNI PRIHODKI IZ DRUGIH JAVNOFINANČNIH INSTITUCIJ
7400
Pre je ta sre dstva iz državnega proračuna
741
PREJETA SREDSTVA IZ DRŽAVNEGA PRORAČUNA IZ SREDSTEV
PRORAČUNA EVROPSKE UNIJE
78
PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE
782
PREJETA SREDSTVA IZ PRORAČUNA EU IZ STRUKTURNIH SKLADOV
7821
Pre je ta sre dstva iz proračuna EU iz ERDF
II. S K U P A J O D H O D K I
(40+41+42+43)
40
TEKOČI ODHODKI
(400+401+402+403+404+409)
400
PLAČE IN DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM
4000
Plače in dodatki
4001
Regres za letni dopust
4002
Povračila in nadome stila
4003
4004
4005
4009
Sre dstva za de lovno uspešnost
Sre dstva za nadurno delo
Plače za de lo nerezide ntov po pogodbi
Drugi izdatki zaposlenim
401
PRISPEVKI DELODAJALCEV ZA SOCIALNO VARNOST
87.744
84.080
94.912
92
104
4010
Prispeve k za pokojninsko in invalidsko zavarovanje
44.024
42.058
47.768
92
105
4011
4012
4013
Prispeve k za zdravstveno zavarovanje
Prispeve k za zaposlovanje
Prispeve k za starševsko varstvo
35.269
299
497
33.694
285
475
38.268
324
540
92
92
92
105
105
105
4015
Pre mije kole ktivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja na podlagi ZKDPZJU
7.656
7.567
8.013
96
101
»se nadaljuje«
13
»nadaljevanje«
INDEKS RASTI
REALIZACIJA
NAZIV KONTA
ČLENITEV
KONTOV
1.
2.
LETO 2012
LETO 2011
FINANČNI
NAČRT 2012
REALIZACIJA
12/PLAN 12
REAL.2012
REAL. 2011
3.
4.
5.
3/5
3/4
402
IZDATKI ZA BLAGO IN STORITVE
282.658
361.020
493.561
57
78
4020
4021
4022
4023
4024
Pisarniški in splošni material in storitve
Posebni material in storitve
Energija, voda, komunalne storitve in komunikacije
Pre vozni stroški in storitve
Izdatki za službe na potovanja
83.103
846
27.666
10.950
4.268
147.209
1.289
27.699
12.375
3.834
230.998
2.540
33.562
13.810
7.750
36
33
82
79
55
56
66
100
88
111
4025
Tekoče vzdrže vanje
37.283
31.745
46.596
80
117
4026
4027
4028
4029
Poslovne najemnine in zakupnine
Kazni in odškodnine
Dave k na izplačane plače
Drugi operativni odhodki
12.943
0
0
105.599
1.531
0
0
135.337
1.994
2.000
0
154.312
649
0
0
68
845
0
0
78
403
PLAČILA DOMAČIH OBRESTI
0
0
0
0
0
4030
Plačila obresti od kreditov - Banki Slovenije
0
0
0
0
0
4031
Plačila obresti od kreditov - poslovnim bankam
0
0
0
0
0
4032
Plačila obresti od kreditov - drugim finančnim institucijam
0
0
0
0
0
4033
Plačila obresti od kreditov - drugim domačim kreditodajalcem
0
0
0
0
0
4034
Plačila obresti od vrednost. Papirjev, izdanih na domačem trgu
0
0
0
0
0
404
PLAČILA TUJIH OBRESTI
421.346
537.761
634.520
66
78
4040
Plačila obresti od kreditov - me dnarodnim finančnim institucijam
0
0
0
0
0
4041
Plačila obresti od kreditov - tujim vladam
0
0
0
0
0
4042
Plačila obresti od kreditov - tujim poslovnim bankam in finančnim institucijam
421.346
537.761
634.520
66
78
4043
Plačila obresti od kreditov - drugim tujim kreditodajalce m
0
0
0
0
0
4044
Plačila obresti od vrednostnih papirje v, izdanih na tujih trgih
0
0
0
0
0
2.681.358
1.719.191
800.000
335
0
2.681.358
1.719.191
800.000
335
0
0
0
0
0
0
409
REZERVE
4098
Reze rvacije za kre ditna tveganja v javnih skladih
41
TEKOČI TRANSFERI
(410+411+412+413+414)
410
4100
4101
4102
SUBVENCIJE
Subvencije javnim podjetjem
Subvencije finančnim institucijam
Subvencije privatnim podjetjem in zasebnikom
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
411
4110
4113
4114
4115
4116
4117
4119
TRANSFERI POSAMEZNIKOM IN GOSPODINJSTVOM
Transferi nezaposlenim
Transferi vojnim invalidom, veteranom in žrtvam vojnega nasilja
Pokojnine
Nadomestila plač
Boleznine
Štipendije
Drugi transferi posameznikom
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
TRANSFERI NEPROFITNIM ORGANIZACIJAM IN USTANOVAM
0
0
0
0
0
412
413
DRUGI TEKOČI DOMAČI TRANSFERI
0
0
0
0
0
4130
Tekoči transfe ri občinam
0
0
0
0
0
4131
Tekoči transfe ri v sklade socialnega zavarovanja
0
0
0
0
0
4132
Tekoči transfe ri v javne sklade
0
0
0
0
0
4133
4134
Tekoči transfe ri v javne zavode
Tekoči transfe ri v državni proračun
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
414
TEKOČI TRANSFERI V TUJINO
0
0
0
0
0
74.613
53.881
264.700
28
138
42
INVESTICIJSKI ODHODKI
(420)
420
NAKUP IN GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV
74.613
53.881
264.700
28
138
4200
Nakup zgradb in prostorov
31.430
0
40.000
0
0
4201
Nakup prevoznih sredstev
23.545
0
30.000
0
0
4202
Nakup opreme
8.402
27.753
34.700
24
30
4203
4204
4205
4206
4207
4208
4209
Nakup drugih osnovnih sredste v
Novogradnje , rekonstrukcije in adaptacije
Investicijsko vzdrže vanje in obnove
Nakup ze mljišč in naravnih bogaste v
Nakup nemate rialne ga premože nja
0
7.503
1.138
0
2.595
0
0
0
13.532
10.071
0
2.526
0
0
0
20.000
0
0
140.000
0
0
0
0
0
0
0
0
103
0
0
Študije o izvedljivosti projektov, projektna dokumentacija, nadzor in investicijski inženiring
Nakup blagovnih rezerv in intervencijskih zalog
0
2
0
0
»se nadajuje«
14
»nadaljevanje«
INDEKS RASTI
REALIZACIJA
NAZIV KONTA
ČLENITEV
KONTOV
1.
43
2.
INVESTICIJSKI TRANSFERI
LETO 2012
LETO 2011
FINANČNI
NAČRT 2012
REALIZACIJA
12/PLAN 12
REAL.2012
REAL. 2011
3.
4.
5.
3/5
3/4
35.751
231.299
300.000
12
15
15
(431+432)
431
INVESTICIJSKI TRANSFERI PRAVNIM IN FIZIČNIM OSEBAM,
KI NISO PRORAČUNSKI UPORABNIKI
35.751
231.299
300.000
12
4310
Investicijski transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam
0
0
0
0
0
4311
Investicijski transferi javnim podjetje m in družbam, ki so v lasti države ali občin
0
0
0
0
0
4312
Investicijski transferi finančnim institucijam
4313
Investicijski transferi privatnim podjetjem
4314
Investicijski transferi posame znikom in zasebnikom
4315
Investicijski transferi drugim izvajalcem javnih služb, ki niso posredni proračunski uporabniki
4316
Investicijski transferi v tujino
0
0
0
0
0
29.027
231.299
200.000
15
13
6.724
0
100.000
7
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
432
INVESTICIJSKI TRANSFERI PRORAČUNSKIM UPORABNIKOM
0
0
0
Investicijski transferi občinam
0
0
0
0
0
0
4320
4321
Investicijski transferi javnim skladom in agencijam
0
0
0
0
0
4322
4323
Investicijski transferi v državni proračun
Investicijski transferi javnim zavodom
0
0
0
0
0
0
0
0
450
PLAČILA SREDSTEV V PRORAČUN EVROPSKE UNIJE
0
0
105.932
0
0
678.711
299.863
0
0
0
Povpre čno šte vilo zaposle nih na podlagi de lovnih ur v obračunskem obdobju (ce lo šte vilo)
21
20
20
105
105
Šte vilo mese cev poslovanja
12
12
12
100
100
III/1 PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI
( I. - II.)
III/2 PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI
(II. - I.)
15
0
3.2.2 Izkaz finančnih terjatev in naložb
Preglednica 5: Izkaz finančnih terjatev in naložb v EUR
INDEKS RASTI
REALIZACIJA
NAZIV KONTA
ČLENITEV
KONTOV
LETO 2012
1.
2.
LETO 2011
3.
75 IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
4.
FINANČNI
NAČRT 2012
REALIZACIJA
12/PLAN 12
REAL.2012
REAL. 2011
5.
3/5
3/4
9.163.328
8.599.401
8.678.949
106
107
9.163.328
8.599.401
8.678.949
106
107
1.863.906
2.114.798
1.779.169
105
88
0
0
0
0
0
66.269
86.787
184.714
36
76
(750+751+752)
750
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
7500
Pre je ta vračila danih posojil - od posameznikov in zase bnikov
7501
Pre je ta vračila danih posojil - od javnih skladov
7502
Pre je ta vračila danih posojil - od javnih podje tij in družb, ki so v lasti države ali občin
7503
Pre je ta vračila danih posojil - od finančnih institucij
0
0
0
0
0
7504
Pre je ta vračila danih posojil - od privatnih podjetij
4.972.993
4.663.410
4.175.918
119
107
7505
Pre je ta vračila danih posojil - od občin
2.254.800
1.703.086
2.139.149
105
132
7506
Pre je ta vračila danih posojil - iz tujine
0
0
0
0
0
7507
Pre je ta vračila danih posojil državnemu proračunu
0
0
0
0
0
7508
Pre je ta vračila danih posojil - od javnih age ncij
0
0
0
0
0
7509
Pre je ta vračila plačanih porošte v
5.361
31.321
400.000
1
17
0
751
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
0
0
0
0
7510
Sredstva, pridobljena s prodajo kapitalskih deležev v javnih podjetjih in družbah, ki so v lasti države ali občin
0
0
0
0
0
7511
Sre dstva, pridobljena s prodajo kapitalskih deležev v finančnih institucijah
0
0
0
0
0
7512
Sre dstva, pridobljena s prodajo kapitalskih deležev v privatnih podjetjih
0
0
0
0
0
7513
Sre dstva, pridobljena s prodajo drugih kapitalskih deležev
0
0
0
0
0
752
KUPNINE IZ NASLOVA PRIVATIZACIJE
0
0
0
0
0
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV (440+441+442+443)
16.651.601
10.474.582
37.805.000
44
159
16.651.601
10.474.582
37.805.000
44
159
1.234.301
447.547
2.500.000
49
276
44 V.
440
DANA POSOJILA
4400
Dana posojila posameznikom in zasebnikom
4401
Dana posojila javnim skladom
0
0
0
0
0
4402
Dana posojila javnim podjetjem in družbam, ki so v lasti države ali občin
0
0
3.500.000
0
0
4403
Dana posojila finančnim institucijam
0
0
0
0
0
4404
Dana posojila privatnim podje tjem
7.622.482
3.132.648
21.296.158
36
243
4405
Dana posojila občinam
7.794.818
6.894.388
10.508.842
74
113
4406
Dana posojila v tujino
0
0
0
0
0
4407
Dana posojila državnemu proračunu
0
0
0
0
0
4408
Dana posojila javnim agencijam
0
0
0
0
0
4409
Plačila zapadlih poroštev
0
0
0
0
0
441
POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
0
0
0
0
0
4410
Povečanje kapitalskih deležev v javnih podjetjih in družbah, ki so v lasti države ali občin
0
0
0
0
0
4411
Pove čanje kapitalskih deležev v finančnih institucijah
0
0
0
0
0
4412
Pove čanje kapitalskih deležev v privatnih podjetjih
0
0
0
0
0
4413
4414
4415
Skupna vlaganja (joint ventures)
Pove čanje kapitalskih deležev v tujino
Pove čanje drugih finančnih naložb
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
442
PORABA SREDSTEV KUPNIN IZ NASLOVA PRIVATIZACIJE
0
0
0
0
0
4420
4421
4422
Dana posojila iz sredstev kupnin
Sre dstva kupnin, razporejena v javne sklade in agencije
Pove čanje kapitalskih deležev države iz sredstev kupnin
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
443
POVEČANJE NAMENSKEGA PREMOŽENJA V JAVNIH
SKLADIH IN DRUGIH PRAVNIH OSEBAH JAVNEGA PRAVA, KI
IMAJO PREMOŽENJE V SVOJI LASTI
0
0
0
0
0
4430
Pove čanje name nskega pre može nja v javnih skladih
0
0
0
0
0
4431
Pove čanje premoženja v drugih pravnih osebah javnega prava, ki je v njihovi lasti
0
0
0
0
0
VI/1 PREJETA MINUS DANA POSOJILA
IN SPREMEMBA KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV. - V.)
0
0
0
0
0
VI/2 DANA MINUS PREJETA POSOJILA
IN SPREMEMBA KAPITALSKIH DELEŽEV
(V. - IV.)
7.488.273
1.875.181
29.126.051
26
399
16
3.2.3 Izkaz računa financiranja
Preglednica 6: Izkaz računa financiranja v EUR
INDEKS RASTI
REALIZACIJA
NAZIV KONTA
ČLENITEV
KONTOV
LETO 2012
1.
2.
50 VII. ZADOLŽEVANJE
3.
LETO 2011
FINANČNI
NAČRT 2012
4.
5.
REALIZACIJA
12/PLAN 12
REAL.2012
REAL. 2011
3/5
3/4
(500+501)
0
7.551.349
0
0
0
500
DOMAČE ZADOLŽEVANJE
0
0
0
0
0
5000
5001
5002
5003
5004
Najeti krediti pri Banki Slovenije
Najeti krediti pri poslovnih bankah
Najeti krediti pri drugih finančnih institucijah
Najeti krediti pri drugih domačih kreditodajalcih
Sredstva, pridobljena z izdajo vrednostnih papirjev na domačem trgu
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
501
ZADOLŽEVANJE V TUJINI
0
7.551.349
0
0
0
5010
Najeti krediti pri mednarodnih finančnih institucijah
0
0
0
0
0
5011
Najeti krediti pri tujih vladah
0
0
0
0
0
5012
Najeti krediti pri tujih poslovnih bankah in finančnih institucijah
0
7.551.349
0
0
0
5013
Najeti krediti pri drugih tujih kreditodajalcih
0
0
0
0
0
5014
Sredstva, pridobljena z izdajo vrednostnih papirjev v tujini
0
0
0
0
0
1.200.479
755.145
1.200.479
100
159
0
55 VIII.ODPLAČILA DOLGA
(550+551)
550
ODPLAČILA DOMAČEGA DOLGA
0
0
0
0
5500
Odplačila kreditov Banki Slovenije
0
0
0
0
0
5501
Odplačila kreditov poslovnim bankam
0
0
0
0
0
5502
Odplačila kreditov drugim finančnim institucijam
0
0
0
0
0
5503
Odplačila kreditov drugim domačim kreditodajalcem
0
0
0
0
0
5504
Odplačila glavnice vrednostnih papirjev, izdanih na domačem trgu
0
0
0
0
0
1.200.479
755.145
1.200.479
100
159
0
0
1.200.479
0
0
0
0
755.145
0
0
0
0
1.200.479
0
0
0
0
100
0
0
0
0
159
0
0
0
6.796.204
-1.200.479
0
0
0
0
0
0
4.621.160
0
0
0
9.367.463
0
30.220.598
31
0
551
ODPLAČILA DOLGA V TUJINO
5510
5511
5512
5513
5514
Odplačila dolga mednarodnim finančnim institucijam
Odplačila dolga tujim vladam
Odplačila dolga tujim poslovnim bankam in finančnim institucijam
Odplačila dolga drugim tujim kreditodajalcem
Odplačila glavnice vrednostnih papirjev, izdanih na tujih trgih
IX/1 NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)
IX/2 NETO ODPLAČILO DOLGA (VIII. - VII.)
1.200.479
X/1 POVEČANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
(III/1+VI/1+IX/1) - (III/2+VI/2+IX/2)
X/2 ZMANJŠANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
(III/2+VI/2+IX/2) - (III/1+VI/1+IX/1)
3.3
DRUGE RAČUNOVODSKE INFORMACIJE
Računovodski izkazi sklada so sestavljeni v skladu z Zakonom o računovodstvu (Uradni list
RS, št. 23/99 in 30/02), predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, in s Pravilnikom o
računovodstvu sklada.
3.3.1 Bilanca stanja
3.3.1.1 Sredstva
A) Dolgoročna sredstva
Dolgoročna sredstva so znašala 90.542.942,35 EUR po stanju na dan 31. 12. 2012.
17
Dolgoročna sredstva so vsebovala:
- neopredmetena sredstva, nepremičnine in opremo,
- dolgoročne finančne naložbe,
- dolgoročna posojila, depozite in naložbe v vrednostne papirje.
•
Neopredmetena sredstva, nepremičnine in oprema v vrednosti 420.804,30 EUR, in
sicer:
- Neopredmetena sredstva v višini 43.210,63 EUR, ki izkazujejo vrednost računalniške
programske opreme in pravice iz celostne podobe sklada. Nabavna vrednost
neopredmetenih sredstev se je v letu 2012 povečala za 2.595,02 EUR, in sicer zaradi
nabave računalniških programov.
- Nepremičnine v višini 298.475,44 EUR. Nepremičnine so poslovni prostori sklada.
Njihova vrednost se je v letu 2012 povečala za 38.932,71 EUR. Sklad je v letu 2012
od Davčne uprave Republike Slovenije odkupil solastniški del kletnih prostorov v
višini 13.500,00 EUR. V letu 2012 je bil za potrebe arhiva izveden odkup
solastniškega dela poslovnih prostorov od Nove Ljubljanske banke d.d. ter Občine
Ribnica v višini 17.930,13 EUR. V letu 2013 je potrebno odkupiti še manjši solastniški
delež. Zaradi lažjega prehoda med poslovnima stavbama je sklad v letu 2012 pristopil
k pripravi projekta povezovalnega hodnika med njima. V letu 2012 je bila izdelana in
plačana projektna dokumentacija v višini 7.502,58 EUR. Ker sklad dela odkupljenih
prostorov še ne more uporabljati, oz. le-ti še niso zgrajeni, je njihova vrednost
izkazana kot nepremičnine v gradnji ali izdelavi. Nabavna vrednost poslovnih
prostorov sklada se je v letu 2012 zaradi odkupa kletnih prostorov in izvedenih
gradbeno-obrtniških del povečala za 38.932,71 EUR, medtem ko je obračunana
amortizacija v višini 12.460,64 EUR vplivala na zmanjšanje njihove vrednosti.
- Oprema v višini 79.118,23 EUR. Nabavna vrednost opreme in drugih opredmetenih
osnovnih sredstev se je v letu 2012 zaradi novih nabav povečala za 31.946,92 EUR,
in sicer zaradi nakupa pisarniškega pohištva v višini 2.418,24 EUR, strojne
računalniške opreme in strežnikov v višini 4.883,16 EUR, opreme za hlajenje
poslovnih prostorov v višini 1.100,52 EUR in nakupa osebnega avtomobila v višini
23.545,00 EUR.
- Zaradi uničenja in dotrajanosti so bila odpisana nekatera osnovna sredstva, katerih
sedanja vrednost je bila 46,39 EUR.
Gibanje vrednosti neopredmetenih sredstev, nepremičnin in opreme v letu 2012 je prikazano
v preglednici 7.
Preglednica 7: Gibanje vrednosti neopredmetenih sredstev, nepremičnin in opreme v letu 2012 v EUR
VRSTA
Neopredmetena
sredstva
Zgradbe
Nepremičnine v
gradnji ali izdelavi
Oprema in druga
opredmetena
osnovna sredstva
SKUPAJ
STANJE
1. 1. 2012
POVEČANJE ZMANJŠANJE
AMORTIZACIJA
IN ODPISI
STANJE
31. 12. 2012
56.734
2.595
0
16.119
43.211
272.003
13.500
0
12.461
273.043
0
25.433
0
0
25.433
72.251
31.947
0
25.080
79.118
400.989
73.475
0
53.659
420.804
18
Oprema in druga opredmetena osnovna sredstva so oprema in drobni inventar. Njuno
vrednotenje je bilo opravljeno v skladu z določili Zakona o računovodstvu. Amortizacija
opreme in drobnega inventarja je bila v letu 2012 izračunana ob doslednem upoštevanju
Pravilnika o spremembi Pravilnika o načinu in stopnjah odpisa neopredmetenih sredstev in
opredmetenih osnovnih sredstev (Uradni list RS, št. 45/05, 120/07, 112/09 in 58/2010) in je
znašala 53.612,70 EUR.
Za znesek zmanjšanja knjigovodske vrednosti neopredmetenih sredstev, nepremičnin,
opreme in drobnega inventarja zaradi obračunane amortizacije po letnem obračunu se je
zmanjšala obveznost do vira sredstev.
Osnovna sredstva, ki so v celoti odpisana in jih sklad še uporablja, so drobni inventar,
pisarniška oprema, računalniška oprema in računalniški programi, ki nimajo večjega vpliva
na delovanje sklada.
Za leto 2012 je bila načrtovana vrednost neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih
sredstev v višini 619.716,00 EUR. Ker ni prišlo do nakupa programov za obdelavo vlog in
vodenje posojil, v celoti ni bil realiziran odkup dodatnih arhivskih prostorov in njihova oprema,
sedanja vrednost sredstev na dan 31. 12. 2012 znaša 420.804,30 EUR oz. je 32 % nižja od
načrtovane.
•
Dolgoročne finančne naložbe v vrednosti 3.804.837,63 EUR. Dolgoročne finančne
naložbe so se v letu 2012 zmanjšale za 23.209,52 EUR, in sicer zaradi prevrednotenja v
skladu s Pravilnikom o razčlenjevanju in merjenju prihodkov in odhodkov pravnih oseb
javnega prava (Uradni list RS, št. 138/06, 120/07, 112/09 in 58/10). Stanje dolgoročnih
finančnih naložb na dan 31. 12. 2012 je prikazano v preglednici 8.
Preglednica 8: Stanje dolgoročnih finančnih naložb na dan 31. 12. 2012 v EUR
KAPITALSKA NALOŽBA
ATC Kanin d.o.o.
Žičnice Vogel d.d.
RRA Celje d.o.o.
RRA Notranjsko kraške
regije d.o.o.
RRA Koroška d.o.o.
PIIC Murania
SKUPAJ
STANJE
1. 1. 2012
POVEČANJE ZMANJŠANJE
228.403
0
1.076.000
STANJE
31. 12. 2012
DELEŽ V
DRUŽBI
v%
0
228.403
3,08
0
1.076.000
20,04
331.869
0
23.707
308.163
9,71
69.907
344
0
70.252
22,50
13.868
153
0
14.020
33,54
2.108.000
3.828.047
0
497
0
23.707
2.108.000
3.804.838
100,00
V letu 2012 je sklad načrtoval stanje dolgoročnih finančnih naložb višini 4.055.126,00 EUR.
Njihovo stanje na dan 31.12. 2012 znaša 3.804.837,63 EUR, ker v letu 2012 niso bili
preneseni načrtovani lastniški deleži Republike Slovenije iz Agencije za upravljanje
kapitalskih naložb Republike Slovenije v višini 259.491,03 EUR.
•
Dolgoročna posojila, depoziti in naložbe v vrednostne papirje v vrednosti
123.711.453,56 EUR. Ustrezni del dolgoročnih posojil in depozitov, ki dospejo v plačilo v
letu 2013 v višini 37.394.153,14 EUR, je glede na namen v bilanci stanja prikazan med
kratkoročnimi finančnimi naložbami in kratkoročnimi terjatvami do uporabnikov enotnega
kontnega načrta. V bilanci stanja izkazana višina dolgoročnih posojil in depozitov je zato
86.317.300,42 EUR.
Sklad je na podlagi sklepa Vlade Republike Slovenije s strani Ministrstva za gospodarstvo in
Službe Vlade Republike Slovenije za lokalno samoupravo in regionalno politiko v letu 2011
19
prevzel terjatve iz dolgoročnih vlog Republike Slovenije v regijske jamstvene sheme pri
regionalnih razvojnih agencijah v skupni vrednosti 2.476.596,46 EUR. Prenesene so bile
terjatve do:
- Regionalnega centra za razvoj, d. o. o., v višini 1.651.436,64 EUR,
- Ekonomskega inštituta Maribor, d. o. o., v višini 187.742,38 EUR,
- Regionalne razvojne agencije Mura, d. o. o., v višini 21.729,17 EUR,
- RRA Posavje v višini 150.093,46 EUR,
- Regionalnega razvojnega centra Koper v višini 61.462,25 EUR,
- Razvojnega centra Novo mesto, d. o. o., v višini 125.592,14 EUR,
- Javnega sklada malega gospodarstva Goriške v višini 48.353,58 EUR,
- BSC, d. o. o., v višini 21.540,54 EUR,
- Tehnološkega parka Ljubljana, d. o. o., v višini 208.646,30 EUR.
Javni sklad malega gospodarstva Goriške se ni strinjal s prenosom, saj so po njegovem
mnenju pridobljena sredstva v letu 1999 njegova lastnina, zato se je sklad v letu 2012 lotil
rešitve problema. V decembru 2012 je sklad prejel pisno zavezo županov goriške regije o
finančnem prenosu obveznosti v naslednjo regionalno garancijsko shemo, ki jo bo sklad
izvedel na področju Goriške statistične regije. Vzpostavitev nove garancijske sheme v
Goriški statistični regiji se načrtuje že v letu 2013.
V sklenjenih pogodbah med Ministrstvom za gospodarstvo in prejemniki sredstev vloženih v
regijske garancijske sheme je dogovorjeno, da se lahko sredstva po preteku izvajanja
regijske garancijske sheme namenijo za:
- dokapitalizacijo,
- za vračilo sredstev Republike Slovenije po stanju vložka v proračun Republike
Slovenije,
- za podaljšanje obdobja izvajanja regijske garancijske sheme.
V letu 2012 so zapadle obveznosti po garancijskih shemah, ki jo izvajata RRA Mura d.o.o. in
Regionalni center za razvoj d.o.o. Ostale garancijske sheme prenehajo veljati konec leta
2013. Sklad je v letu 2012 zavzel stališče, da je potrebno v letu 2013 urediti pogodbene
odnose med skladom in nosilci garancijskih shem, bodisi, da se sredstva vrnejo na sklad oz.
pristopi k novim garancijskim shemam.
V bilanci stanja je stanje prevzetih sredstev v garancijskih shemah zaradi zapadlosti v letu
2012 oz. 2013 prikazano med kratkoročnimi finančnimi naložbami in kratkoročnimi terjatvami
do uporabnikov enotnega kontnega načrta v višini 2.449.562,81 EUR. Stanje sredstev se je
zmanjšalo za 26.590,99 EUR.
V bilanci stanja je med dolgoročno danimi posojili in depoziti prikazana le vrednost sredstev
vloženih v garancijsko shemo za Pomurje 2 (v nadaljevanju GSP2). Sklad je v letu 2010 v
skladu s pogodbo nakazal RRA Mura d.o.o. dolgoročno finančno vlogo v višini 1.000.000,00
EUR. Sredstva so namenjena za izdajo garancij za izdane kredite pravnim osebam v višini
50 odstotkov najetega kredita. Tveganje unovčenja garancije je razdeljeno polovično med
sklad in RRA Muro d.o.o. V letu 2012 je prišlo do unovčenja garancije v višini 5.659,24 EUR.
Stanje sredstev v garancijskih shemah je prikazano v preglednici 9.
Preglednica 9: Stanje sredstev v garanaciskih shemah na dan 31. 12. 2012 v EUR
Nosilec garancijske sheme
RRA Mura d.o.o.
RRA Mura d.o.o.
BSC d.o.o. Kranj
STANJE 1. 1. 2012
POVEČANJE
21.729
1.000.000
21.541
1.285
450
0
ZMANJŠANJE
0
0
0
STANJE
31. 12. 2012
23.014
1.000.450
21.541
» se nadaljuje«
20
»nadaljevanje«
RRA Posavje
Tehnološki park d.o.o.
RC Novo mesto d.o.o.
Ekonomski inštitut d.o.o.
Regionalni razvojni center
Javni sklad malega
gospodarstva Goriške
RCR d.o.o.
SKUPAJ
152.059
208.646
125.592
187.742
61.462
1.670
0
1.664
0
0
0
0
0
0
0
153.729
208.646
127.256
187.742
61.462
48.354
1.649.029
3.476.154
0
0
5.069
0
31.210
31.210
48.354
1.617.819
3.450.013
Stanje dolgoročnih posojil, brez sredstev vloženih v garancijske sheme, na podlagi posojilnih
pogodb po razpisih sklada, je skupaj z obračunanimi obrestmi do 31. 12. 2012 znašalo
92.648.902,52 EUR.
V letu 2012 se je, stanje dolgoročnih posojil, brez sredstev vloženih v garancijske sheme,
povečalo za 5.725.081,54 EUR, kolikor znaša razlika med vrnjenimi in nakazanimi sredstvi.
Stanje dolgoročnih posojil na dan 31. 12. 2012 na podlagi posojilnih pogodb po namenih
sklada in dejavnosti je prikazano v preglednici 10.
Preglednica 10: Stanje dolgoročnih posojil na dan 31. 12. 2012 po namenih sklada in po dejavnostih v
EUR
NAMEN DODELITVE
v EUR
DELEŽ v %
Okrepitev gospodarske osnove za avtohtoni narodni
skupnosti
Lokalna in regionalna infrastruktura v občinah
Obnova in razvoj Posočja
Sofinanciranje projektov - strukturni skladi EU
Investicije na kmečkih gospodarstvih
Prestrukturiranje kmetijskih zadrug
Finančna vloga v regijsko garancijsko shemo Pomurje
Prenesene garancijske sheme v letu 2011
2.367.679
34.435.857
351.345
9.084.920
3.869.944
1.264.338
1.000.450
2.449.563
2,46
35,83
0,37
9,45
4,03
1,32
1,04
2,55
Podjetniški projekti na razvojno omejevanih in obmejnih
območjih
SKUPAJ POSOJILA (glavnica in obresti)
41.274.819
96.098.916
42,95
100,00
Sklad razdeljuje dodeljena sredstva končnim prejemnikom v okviru strokovnih služb sklada
ali na podlagi pogodb o opravljanju finančnih storitev po pooblastilu, ki jih je sklenil z
izbranimi bankami. Delež posamezne banke, ki sodeluje pri sklepanju posojilnih pogodb,
črpanju sredstev s strani njihovih prejemnikov in vodenju posojilih pogodb na dan 31. 12.
2012, je prikazan v preglednici 11.
Preglednica 11: Delež posamezne banke pri sklepanju posojilnih pogodb, črpanju sredstev in vodenju
posojilnih pogodb na dan 31. 12. 2012
FINANČNA INSTITUCIJA
V EUR
DELEŽ v %
Abanka Vipa d.d.
202.050
0,22
Banka Koper d.d.
62.948.623
67,94
Deželna banka Slovenije d.d.
3.047.271
3,29
Javni sklad Republike Slovenije za regionalni razvoj in
razvoj podeželja
1.408.944
1,52
» se nadaljuje«
21
»nadaljevanje«
Factor banka d.d.
24.343.791
26,28
Nova KBM d.d.
351.345
0,38
Nova Ljubljanska banka d.d.
346.879
0,37
92.648.903
100,00
SKUPAJ POSOJILA (glavnica in obresti)
Vir za vlaganje v dolgoročna posojila so sklad namenskega premoženja sklada in dolgoročno
prejeta posojila.
Dolgoročni depoziti v višini 25.212.733,07 EUR na dan 31. 12. 2012 vsebujejo finančna
sredstva prostega namenskega premoženja, vloženega v dolgoročne depozite pri poslovnih
bankah.
Preglednica 12: Dolgoročni depoziti po posameznih bankah na dan 31. 12. 2012 v EUR
STANJE
NALOŽB V
DEPOZITIH V
EUR
BANKA
Abanka Vipa d.d
Banka Celje d.d.
Banka Koper d.d.
Deželna banka Slovenije d.d.
Banka Sparkasse d.d.
Hypo-Alpe-Adria-Bank d.d.
Banka Volksbank d.d.
Nova KBM Maribor d.d.
Nova Ljubljanska banka d.d.
Poštna banka Slovenije d.d.
SKB banka d.d.
SKUPAJ (glavnica)
600.000
3.500.000
500.000
2.400.000
500.000
1.980.000
700.000
3.498.733
6.954.000
3.080.000
1.500.000
25.212.733
DELEŽ
POSAMEZNE
BANKE v %
2,38%
13,88%
1,98%
9,52%
1,98%
7,85%
2,78%
13,88%
27,58%
12,22%
5,95%
100,00%
Vrednost depozitov pri poslovnih bankah, ki zapadejo v plačilo v letu 2013 v višini
24.418.733,07 EUR je v bilanci stanja prikazana med kratkoročnimi finančnimi naložbami.
Naložbe v dolgoročne vrednostne papirje so na dan 31. 12. 2012 znašale 2.544.250,00 EUR
in so vsebovale le naložbe v obveznice Republike Slovenije.
Sklad je v letu 2012 načrtoval sredstva dolgoročno danih posojil in depozitov v višini
108.536.471,00. V letu 2012 je bilo predvideno črpanje danih posojil v višini 37.805.000,00
EUR, vendar so bila črpana le v višini 16.651.600,95 EUR, kar je vplivalo na stanje
dolgoročno danih posojil in depozitov, ki na dan 31.12.2012 znaša 86.317.300,42 EUR.
Vir za vlaganje v dolgoročne depozite in vrednostne papirje je prosto namensko premoženje
sklada.
B) Kratkoročna sredstva
Kratkoročna sredstva so na dan 31. 12. 2012 znašala 78.575.992,17 EUR in so bila
sestavljena iz:
• denarnih sredstev na računih v višini 3.830.645,96 EUR, ki vsebujejo le stanje
denarnih sredstev na transakcijskih računih,
• terjatev do kupcev v višini 43.604,86 EUR, ki vsebujejo terjatve iz provizij za dana
jamstva in posojila,
22
•
kratkoročnih terjatev do uporabnikov enotnega kontnega načrta v višini
23.597.736,97 EUR, ki vsebujejo:
- kratkoročne finančne naložbe v vrednostne papirje državne zakladnice iz danih
vlog, zakladnih menic, obračunane obresti obveznic Republike Slovenije,
obračunane obresti na transakcijskih računih ter obračunane obresti na dana
posojila in provizije v višini 13.961.275,52 EUR,
- naložbe sklada kot organa za potrjevanje v okviru programov evropskega
teritorialnega sodelovanja Slovenija-Avstrija, Slovenija-Madžarska in SlovenijaHrvaška iz danih vlog Ministrstvu za finance in obračunane obresti na
transakcijskih računih v višini 6.000.784,95 EUR,
- zapadle terjatve v letu 2013 iz danih posojil in sredstev vloženih v garancijske
sheme v višini 3.635.676,50 EUR do uporabnikov enotnega kontnega načrta,
•
•
kratkoročnih finančnih naložb v višini 39.476.263,70 EUR, ki vsebujejo:
- terjatve iz spornih posojil v višini 5.717.787,06 EUR, ki vključujejo terjatve,
prijavljene v postopkih prisilnih poravnav, stečajnih postopkih in postopkih izvršb,
- terjatve iz dolgoročnih depozitov, ki dospejo v plačilo v letu 2013 v višini
24.418.733,07 EUR, terjatve iz dolgoročnih posojil, ki dospejo v plačilo v letu 2013
v višini 9.339.743,57 EUR,
kratkoročnih terjatev iz financiranja v višini 2.789.583,15 EUR, ki vsebujejo:
- kratkoročne terjatve iz obračunanih obresti po stanju na dan 31. 12. 2012 v višini
1.213.891,61 EUR,
- terjatve iz unovčenih poroštev za glavnico v višini 1.575.691,54 EUR,
drugih kratkoročnih terjatev v višini 8.746.580,16 EUR, ki vsebujejo terjatve sklada
kot organa za potrjevanje v okviru programov evropskega teritorialnega sodelovanja
Slovenija-Avstrija, Slovenija-Madžarska in Slovenija-Hrvaška
- za povračilo stroškov tehnične pomoči sklada v višini 38.846,75 EUR,
- terjatve za neplačane obresti do Ministrstva za gospodarski razvoj in tehnologijo
197,72 EUR,
- terjatve za povrnitev stroškov izplačanih plač za november in december 2012 do
Zavoda za zdravstveno zavarovanje v višini 660,35 EUR,
- terjatve sklada do Ministrstva za gospodarski razvoj in tehnologijo za povračilo
sredstev, izplačanih vodilnim partnerjem v letu 2012 v višini 4.569.764,08 EUR,
- terjatve sklada do Evropske komisije za povračilo sredstev, izplačanih vodilnim
partnerjem v letu 2012 v višini 4.137.111,26 EUR,
•
neplačanih odhodkov v višini 91.577,37 EUR.
•
Sklad je v letu 2012 načrtoval terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta v višini
18.991.894,00 EUR in terjatve v kratkoročnih finančnih naložbah v višini 22.900.814,00
EUR. Neizvedeno črpanje posojil v višini 21.153.399,05 EUR je vplivalo na povečanje
prostih denarnih sredstev pri poslovnih bankah in tako na večje stanje kratkoročnih finančnih
naložb v primerjavi z načrtovanimi na dan 31. 12. 2012.
Vir za vlaganje v kratkoročne finančne naložbe in druge kratkoročne terjatve je prosto
namensko premoženje sklada ter prejeta sredstva za izvajanje čezmejnih operativnih
programov Slovenija-Avstrija, Slovenija-Madžarska in Slovenija-Hrvaška, ki jih sklad izkazuje
ločeno od drugega svojega (namenskega) premoženja.
Neporavnane zapadle terjatve so v skupinah:
• terjatve iz spornih posojil, ki so bile oblikovane v začetih postopkih prisilne poravnave,
stečaja in drugih sodnih postopkov, do prejemnika posojila v višini 5.776.326,02 EUR,
• kratkoročne terjatve iz obresti in provizije od spornih posojil in poroštev v višini
1.078.429,45 EUR,
23
•
•
terjatve za unovčena poroštva v višini 1.575.691,54 EUR (brez obračunanih obresti),
terjatve iz danih dolgoročnih posojil v višini 785.407,87 EUR.
Sklad je obravnaval neporavnane terjatve in vodi postopke njihove izterjave v skladu s
splošnimi pogoji poslovanja Javnega sklada RS za regionalni razvoj in razvoj podeželja z
dne 23. 7. 2009 in Pravilnikom o izterjavi dospelih neplačanih terjatev, ki ga je sprejela
uprava sklada 4. 7. 2007. Podrobnejša obravnava zapadlih neplačanih terjatev je
predstavljena v poglavju o delu skrbniško-dolžniškega odbora v letu 2012.
3.3.1.2 Obveznosti do virov sredstev
A) Kratkoročne obveznosti
Kratkoročne obveznosti so znašale 19.997.903,73 EUR po stanju na dan 31. 12. 2012 in so
bile sestavljene iz:
• obveznosti do zaposlenih v višini 42.694,99 EUR, ki so bile poravnane v januarju
2013,
• obveznosti do dobaviteljev v višini 18.419,73 EUR. Večji del tega so obveznosti iz
provizije za vodenje posojil v višini 1.991,75 EUR, opravljanje ogledov investicij in
ocenjevanja vlog iz leta 2012 v višini 2.959,58 EUR ter obveznosti za opravljene
odvetniške storitve v višini 2.155,28 EUR. Vse obveznosti do dobaviteljev so bile
poravnane v skladu z zapadlostjo,
• drugih kratkoročnih obveznosti iz poslovanja v višini 8.878.497,89 EUR, ki
vsebujejo:
- obveznosti za prispevke na plače in obveznosti za dodatno pokojninsko
zavarovanje v višini 7.038,63 EUR,
- obveznosti sklada kot organa za potrjevanje v okviru programov evropskega
čezmejnega sodelovanja Slovenija-Avstrija, Slovenija-Madžarska in SlovenijaHrvaška za prejeta sredstva vnaprejšnjega financiranja v višini 8.868.125,92 EUR,
- napačno nakazilo v višini 3.333,34 EUR, ki je bilo upravičencu vrnjeno v januarju
2013,
• obveznosti do neposrednih in posrednih proračunskih uporabnikov v višini
267,84 EUR, ki so bile poravnane v letu 2013 skladno z zapadlostjo,
• obveznosti iz obresti za najeti dolgoročni posojili sklada, obračunane do 31. 12.
2012, in obveznosti za plačilo obrokov iz vračila posojila v skupni višini
824.091,66 EUR Evropski investicijski banki za obresti v višini 23.613,16 EUR in
obroke posojila, ki zapadejo v plačilo v letu 2013 v višini 800.478,50 EUR,
• neplačanih prihodkov v višini 10.233.931,62 EUR, ki predstavljajo obresti in druge
terjatve, obračunane do 31. 12. 2012, v plačilo pa zapadejo v letu 2013.
Sklad poravnava svoje obveznosti skladno z dogovorjenimi zapadlostmi in nima zapadlih
neporavnanih obveznosti.
B) Dolgoročne obveznosti in lastni viri
Dolgoročne obveznosti so znašale 149.121.030,79 EUR po stanju na dan 31. 12. 2012 in so
bile sestavljene iz:
- rezervnega sklada,
- sklada namenskega premoženja,
- dolgoročnih finančnih obveznostih.
•
Rezervni sklad v višini 13.985.039,19 EUR vsebuje rezervacije za kreditna tveganja, ki
jih je sklad oblikoval v skladu z določili Pravilnika za ocenjevanje, spremljanje in
24
obvladovanje kreditnega tveganja. Gibanje rezervnega sklada v letu 2012 je prikazano v
Preglednici 13.
Preglednica 13: Gibanje rezervnega sklada v letu 2012 v EUR
SKUPINA
KONTOV
NAZIV
Rezervacije za kreditna
9110 tveganja
91 REZERVNI SKLAD
STANJE
1. 1. 2012
POVEČANJE
11.303.682
11.303.682
STANJE
31. 12. 2012
ZMANJŠANJE
2.681.358
2.681.358
0
0
13.985.039
13.985.039
Na podlagi Sklepa o ocenjevanju izgub iz kreditnega tveganja bank in hranilnic (Uradni list
RS, št. 28/2007) je sklad v letu 2007 sprejel Pravilnik za ocenjevanje, spremljanje in
obvladovanje kreditnega tveganja ter na podlagi 12. člena pravilnika pripravil navodilo za
izvedbo razvrstitev terjatev, v katerem je podrobneje opredeljena metodologija za oblikovanje
rezervacij.
V letu 2012 je bilo treba oblikovati dodatne rezervacije za kreditna tveganja v višini
2.681.357,59 EUR zaradi razvrstitve več posojilojemalcev v primerjavi z letom 2011 v nižjo
bonitetno skupino, delno pa zaradi črpanja novih posojil v letu 2012.
•
Sklad namenskega premoženja v višini 100.723.145,34 EUR izraža stanje tega sklada
za finančne naložbe in za drugo. Gibanje sklada namenskega premoženja v letu 2012 je
prikazano v preglednici 14.
Preglednica 14: Gibanje sklada namenskega premoženja v letu 2012 v EUR
SKUPINA
KONTOV
NAZIV
Vplačila namenskega
940100 premoženja s strani SVLR
Povečanje sklada
940101 namenskega premoženja
Sklad namenskega
premoženja za finančne
9401 naložbe
Sklad namenskega
premoženja za unovčena
9402 poroštva
Sklad namenskega
9403 premoženja za drugo
940300 Sklad za finančne naložbe
STANJE
1. 1. 2012
POVEČANJE
68.091.867
132.664
STANJE
31. 12. 2012
68.224.531
28.481.755
28.481.755
96.573.623
132.664
0
96.706.286
0
5.361
5.361
0
4.557.821
18.398.267
18.939.229
4.016.859
574.385
16.824.451
16.706.517
692.319
1.200.479
1.200.479
0
-299.863
299.863
678.711
-678.711
97.019
0
0
97.019
940301 Sklad za račun financiranja
Sklad poslovanja tekočega
940302 leta
ZMANJŠANJE
Sklad namenskega
940303 premoženja za drugo
Sklad namenskega
premoženja namenjen
940304 financiranju v tekočem letu
Sklad namenskega
premoženja - nerazporejen
940305 presežek preteklih let
3.375
0
3.375
0
3.781.915
0
296.488
3.485.428
Sklad namenskega
premoženja za
neopredmetena sredstva in
opredmetena osnovna
940306 sredstva
400.989
73.475
53.659
420.804
101.131.443
18.536.292
18.944.590
100.723.145
SKLAD NAMENSKEGA
94 PREMOŽENJA
25
Sklad namenskega premoženja za finančne naložbe se je v letu 2012 povečal za
132.663,50 EUR. To povečanje je bilo doseženo z nakazilom ustanovitelja, to je Ministrstva
za gospodarski razvoj in tehnologijo na podlagi Zakona o uporabi sredstev, pridobljenih iz
naslova kupnine na podlagi Zakona o lastninskem preoblikovanju podjetij, in sicer iz:
- proračunske postavke 115810–dokapitalizacija sklada za spodbujanje regionalnega
razvoja in ohranjanje poseljenosti slovenskega podeželja v višini 108.972,70 EUR,
- proračunske postavke 116110 – sredstva za ustvarjanje gospodarske osnove za
avtohtone narodne skupnosti v višini 23.690,80 EUR.
Sklad namenskega premoženja za drugo znaša 4.016.859,00 EUR po stanju na dan 31.
12. 2012 in je za 540.961,59 EUR manjši od stanja na dan 1. 1. 2012. Na zmanjšanje tega
sklada so vplivali:
- obračunana amortizacija v višini 53.612,70 EUR in odpis v celoti neamortiziranih
sredstev v višini 46,39 EUR
- presežek odhodkov nad prihodki v letu 2012 v višini 678.711,18 EUR,
- uskladitev kapitalskih naložb in sredstev v jamstvenih shemah v višini 49.350,21
EUR.
Nabavna vrednost neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev v letu 2012
v višini 73.474,65 EUR ter obračunane revalorizacijske obresti v višini 167.284,24 EUR so
vplivale na povečanje sklada namenskega premoženja za drugo.
•
Dolgoročne finančne obveznosti v višini 34.412.846,26 EUR.
Zadolžitev sklada na dan 31. 12. 2012 predstavljata najeti posojili pri Evropski investicijski
banki. Ustrezni del najetih posojil, ki zapadejo v plačilo v letu 2013 v višini 800.478,50 EUR,
je v bilanci stanja prikazan med kratkoročnimi obveznostmi do financerjev.
3.3.1.3 Izvenbilančna evidenca
V izvenbilančni evidenci sklad izkazuje morebitne terjatve in obveznosti iz izdanih poroštev,
in sicer za izdana poroštva iz jamstvene sheme za Pomurje 2 v višini 544.770,01 EUR,
stanje nenakazanih sredstev na dan 31. 12. 2012 za odobritev nepovratnih in posojilnih
sredstev po skladovih javnih razpisih v višini 14.302.760,09 EUR in stanje drobnega
inventarja, ki se izkazuje izvenbilančno v višini 5.920,11 EUR.
3.3.2 Izkaz prihodkov in odhodkov
Priznavanje in izkazovanje prihodkov in odhodkov je bilo opravljeno ob upoštevanju
Pravilnika o razčlenjevanju in merjenju prihodkov in odhodkov pravnih oseb javnega prava
(Uradni list RS, št. 134/03, 34/04, 13/05, 138/06, 120/07, 112/09 in 58/10).
3.3.2.1 Prihodki
Prihodki sklada so v letu 2012 znašali 3.441.239,10 EUR in so prikazani v preglednici 15.
26
Preglednica 15: Vrste prihodkov v letu 2012 v EUR
LETO 2012
PODSKUPINA
KONTOV
NAZIV
PLAN
Dohodki od
710 premoženja 3.068.817
Prihodki od
prodaje
blaga in
713 storitev
18.400
Drugi
nedavčni
30.000
714 prihodki
Prihodki od
prodaje
osnovnih
720 sredstev
500
Transferni
prihodki iz
drugih
javnofinančni
740 h institucij
105.000
Prejeta
sredstva iz
proračuna
EU za
strukturno
66.501
782 politiko
SKUPAJ
PRIHODKI
3.289.218
•
•
•
•
•
INDEKS
REALIZACIJA
REALIZACIJA/PLAN
INDEKS
REALIZACIJA
REALIZACIJA
L. 2011
2012/2011
3.281.644
106,94
2.996.172
109,53
18.379
99,89
19.996
91,92
24.805
82,68
32.756
75,73
1.800
360,00
0
0,00
78.702
74,95
105.862
74,34
35.908
54,00
62.025
57,89
3.441.239
104,62
3.216.811
106,98
Dohodki od premoženja vsebujejo prihodke od obresti in prihodke od premoženja.
Prihodki od obresti vsebujejo prihodke iz realnih in zamudnih obresti, ki so bile plačane
od odobrenih posojil sklada, od depozitov začasno prostih sredstev in od obresti od
državnih vrednostnih papirjev. V letu 2012 so bili prihodki od obresti 3.280.757,18 EUR,
kar je za 7 % več od načrtovanih. Na njihov porast v letu 2012 je vplivala vezava
depozitov prostega namenskega premoženja pri poslovnih bankah, ki je bila zaradi
nerealiziranega črpanja kreditov večja od načrtovane. Med prihodki od premoženja, v
višini 887,20 EUR, sklad izkazuje prihodke, nastale pri vračilu obveznice RS29, ki so
nastali zaradi nižje nabavne vrednosti od nominalne.
Prihodki od prodaje blaga in storitev vsebujejo prejeta plačila iz zaračunanih provizij
za izdana poroštva, zaračunanih stroškov za sklepanje posojilnih pogodb in vodenja
posojil v primerih, pri katerih sklad sam vodi posojilne pogodbe, in povračil provizije, ki jo
prek pogodbene banke plačajo posojilojemalci.
Drugi nedavčni prihodki vsebujejo prihodke iz preteklih let, predvsem iz plačanih
sodnih stroškov, ki smo jih dobili povrnjene v letu 2012. V primerjavi z načrtovanimi so
prihodki nižji za 17 %.
Kapitalski prihodki vsebujejo prihodke od prodaje osebnega avtomobila v višini
1.800,00 EUR. Sklad je v letu 2012 prodal osebni avtomobil, ki je bil nabavljen v letu
1998 in nabavil novega.
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij vsebujejo prilive iz državnega
proračuna za povračilo stroškov, ki so nastali zaradi opravljanja nalog organa za
potrjevanje pri programih evropskega teritorialnega sodelovanja iz sredstev tehnične
pomoči, in povračilo stroškov, nastalih pri izvedbi razpisa na obmejnih problemskih
območjih. Iz državnega proračuna so bila za ta namen nakazana sredstva v višini
78.702,23 EUR, in sicer za povračilo stroškov tehnične pomoči sklada kot organa za
potrjevanje v višini 10.637,01 EUR in iz povračil stroškov razpisa na obmejnih
27
•
problemskih območjih v višini 68.065,22 EUR. Prihodki so bili v letu 2012 načrtovani v
višini 105.000,00 EUR, vendar so bili v letu 2012 za 25 % nižji od načrtovanih, saj sklad v
letu 2012 še ni dobil povrnjenih stroškov tehnične pomoči nastalih v prvi polovici leta
2012 v višini 10.316,22 EUR. V primerjavi z načrtovanimi so bili v letu 2012 za 12.834,78
EUR nižji tudi stroški namenjeni povračilu stroškov razpisa na obmejnih problemskih
območjih, ki so bili načrtovani v višini 80.900,00 EUR.
Prejeta sredstva iz proračuna EU za strukturno politiko vsebujejo povračila stroškov,
ki so nastali zaradi opravljanja nalog organa za potrjevanje pri programih evropskega
teritorialnega sodelovanja iz sredstev tehnične pomoči. Iz Evropske komisije so bila
nakazana sredstva v višini 35.908,27 EUR, kar je za 46 % nižje od načrtovanih, saj sklad
v letu 2012 še ni dobil povrnjenih stroškov tehnične pomoči nastalih v prvi polovici leta
2012 v višini v višini 28.530,53 EUR.
3.3.2.2 Odhodki
Odhodki sklada so v letu 2012 znašali 4.119.950,28 EUR in so prikazani v preglednici 16.
Preglednica 16: Vrste odhodkov v letu 2012 v EUR
LETO 2012
PODSKUPINANA
KONTOV
400
401
402
404
409
420
431
432
•
NAZIV
PLAN
Plače in
drugi izdatki
zaposlenim
595.592
Prispevki
delodajalcev
za socialno
varnost
94.912
Izdatki za
blago in
storitve
493.561
Plačila
obresti v
tujino
634.520
Rezerve
800.000
Nakup in
gradnja
osnovnih
sredstev
264.700
Investicijski
transferi
pravnim in
fizičnim
osebam, ki
niso
proračunski
uporabniki
300.000
Investicijski
transferi
proračunskim
uporabnikom
0
SKUPAJ
ODHODKI
3.183.286
INDEKS
REALIZACIJA
REALIZACIJA/PLAN
INDEKS
REALIZACIJA
REALIZACIJA
L. 2011
2012/2011
536.480
90,08
529.442
101,33
87.744
92,45
84.080
104,36
282.658
57,27
361.020
78,29
421.346
2.681.358
66,40
335,17
537.761
1.719.191
78,35
0,00
74.613
28,19
53.881
138,48
35.751
11,92
231.299
15,46
0
0,00
0
0,00
4.119.950
129,42
3.516.673
117,15
Plače in drugi izdatki zaposlenim ter prispevki delodajalcev za socialno varnost so
bili za delavce sklada obračunani in izplačani v skladu s Pravilnikom o spremembah in
dopolnitvah Pravilnika o notranji organizaciji, sistemizaciji in vrednotenju delovnih mest in
28
•
plačah delavcev sklada ter s kolektivno pogodbo za negospodarstvo v višini 624.223,66
EUR.
Plače in drugi izdatki zaposlenim so bili od načrtovanih nižji za 10 % zaradi znižanja
vrednosti plačnih razredov v drugi polovici leta 2012, manjšem obsegu nadurnega dela
od načrtovanega ter nižje izplačanem regresu za letni dopust v skladu z Zakonom za
uravnoteženje javnih financ.
Izdatki za blago in storitve, ki so bili v letu 2012 v višini 282.658,49 EUR, so:
- stroški za pisarniški material in storitve, čistilni material in storitve, storitve varovanja
zgradb in prostorov, storitve tiskanja, oblikovanja, stroški informacijske podpore
uporabnikom, stroški za časopise, revije, knjige in strokovno literaturo, stroški za
oglaševalske storitve, objave, stroški za revizorske in svetovalne storitve,
reprezentanco ter drug splošni material in storitve v skupni višini 83.102,85 EUR,
- stroški za zdravniške preglede zaposlenih in drobnega inventarja v skupni višini
846,27 EUR,
- stroški za električno energijo, komunalne storitve, stroški ogrevanja, telefonske
storitve in poštnina v višini 27.665,66 EUR,
- stroški za gorivo in mazivo, nakup vinjet ter vzdrževanje in zavarovanje vozil v višini
10.949,69 EUR,
- stroški dnevnic, prevoza in drugi izdatki za službena potovanja v višini 4.268,42 EUR,
- stroški za tekoče vzdrževanje poslovnih objektov in opreme v višini 37.283,15 EUR,
- stroški za najem programske računalniške opreme, nadomestilo za uporabo
stavbnega zemljišča in druge najemnine v višini 12.943,12 EUR,
- plačilo študentskega dela, sejnine udeležencev odborov, izdatki za strokovno
izobraževanje zaposlenih, stroški sodnih postopkov, storitve odvetnikov, notarjev,
stroški plačilnega prometa, plačilo bančnih stroškov, provizij in drugih operativnih
stroškov v višini 105.599,33 EUR.
Največji del stroškov so odvetniški in notarski ter drugi sodni stroški, ki so v letu 2012 znašali
57.693,67 EUR in so bili izplačani zunanjim sodelavcem, saj ima sklad za opravljanje
odvetniških storitev podpisane pogodbe z zunanjima odvetnikoma. Na drugem mestu so
stroški tekočega vzdrževanja licenčne programske opreme v višini 23.319,72 EUR za
vzdrževanje programov za spremljavo in vodenje posojil ter programa za vodenje
računovodstva. Večji strošek so tudi stroški splošnega materiala in storitev v višini 20.084,65
EUR, od katerih večji del 14.108,00 EUR predstavljajo stroški za plačilo opravljenih ogledov
financiranih skladovih projektov. Večji strošek predstavljajo tudi stroški pisarniškega
materiala in storitev, ki so bili doseženi v višini 17.906,37 EUR ter stroški bančnih storitev pri
posredovanju posojil in stroškov vodenja vrednostnih papirjev ki so v letu 2012 znašali
15.831,15 EUR in stroški študentskega dela v višini 15.770,74 EUR. Izdatki za blago in
storitve so bili v primerjavi z načrtovanimi nižji za 43 %. V letu 2012 nista bili izvedeni
predvideni analizi o dodeljenih spodbudah sklada in o prepoznavnosti sklada v načrtovani
višini 50.000,00 EUR. Nižji so bili stroški ocenjevanja vlog, ki so bili načrtovani v višini
40.000,00 EUR in realizirani v višini 5.940,00 EUR. V primerjavi z načrtom so bili v letu 2012
nižji stroški oglaševanja in promocije sklada, ki so bili načrtovani v višini 50.000,00 EUR in
realizirani v višini 9.066,20 EUR. Nižji od načrtovanih so tudi stroški službenih potovanj
zaposlenih, stroški tekočega vzdrževanja programske opreme in poslovnih prostorov sklada
ter drugi operativni odhodki.
Večji od načrtovanih so stroški poslovnih najemnin, saj za leto 2012 ni bilo načrtovano plačilo
nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča v višini 7.335,27 EUR, ki ga je sklad moral
plačati na podlagi odločbe Davčne uprave Občini Pivka za hladilnico, ki služi za zavarovanje
unovčenega poroštva sklada. Zaradi združljivosti posameznih programskih verzij je sklad v
letu 2012 pristopil k nakupu licenc MF OFFICE PRO PLUS v višini 6.345,79 EUR. Pri pripravi
plana je bil predviden njihov nakup, vendar se je sklad kasneje odločil za njihov triletni
najem. Najemnina je v letu 2012 znašala 2.115,26 EUR.
29
•
Plačila tujih obresti, ki so bila v letu 2012 v višini 421.346,34 EUR za najeta posojila v
tujini, in sicer pri:
- Razvojni banki Sveta Evrope, ki je bilo namenjeno za sofinanciranje naložb za
popotresno obnovo in razvoj v Posočju, ter
- Evropski investicijski banki za financiranje turistične ter javne in komunalne
infrastrukture v poslovnih conah.
Stroški plačanih obresti so bili zaradi nižje vrednosti trimesečnega euribora, v
primerjavi z načrtovanimi, v letu 2012 nižji za 213.173,66 EUR.
•
Rezervacije za kreditna tveganja so bile v letu 2012 dodatno oblikovane v višini
2.681.357,59 EUR in bile za kar 1.881.357,59 EUR višje od načrtovanih. Na to
povečanje je vplivalo predvsem poslabšanje poslovanja posojilojemalcev v primerjavi z
njihovim poslovanjem v letu 2011, delno pa tudi dodatno črpanje dodeljenih posojil v letu
2012 po razpisih v letih 2011 in 2012.
•
Nakup osnovnih sredstev predstavlja vrednost plačil v letu 2012 za opredmetena
osnovna sredstva in neopredmetena sredstva ter investicijsko vzdrževanje v višini
74.612,77 EUR, in sicer:
- nakup strojne računalniške opreme v višini 3.414,36 EUR,
- nakup osebnega avtomobila v višini 23.545,00 EUR,
- nakup strežnika in računalniške mreže v višini 1.468,80 EUR,
- nakup pisarniškega pohištva v višini 2.418,24 EUR,
- investicijsko vzdrževanje , zamenjava vhodnih vrat v poslovne prostore stavbe v višini
1.138,12 EUR,
- nakup opreme za hlajenje v višini 1.100,52 EUR,
- nakup poslovnih prostorov sklada v višini 31.430,13 EUR,
- priprava projektne dokumentacije za izdelavo povezovalnega hodnika med
poslovnima stavbama sklada v višini 7.502,58 EUR,
- pridobitev drugih neopredmetenih sredstev v višini 2.595,02 EUR.
Sklad je v letu 2012 le delno uresničil načrtovani nakup opredmetenih osnovnih sredstev in
neopredmetenih sredstev, saj je bila vrednost nabavljenih osnovnih sredstev za 72 % nižja
od načrtovane. V letu 2012 ni bil v celoti opravljen odkup solastniških poslovnih prostorov
za arhiv, ki je bil načrtovan v višini 40.000,00 EUR. Prav tako ni bila v celoti izvedena
adaptacija poslovnih prostorov sklada in nabava opreme le-teh, načrtovana v višini
30.000,00 EUR. Sklad ni nabavil programa za obdelavo vlog ter programa za finančno
spremljavo vodenja posojil v višini 130.000,00 EUR. Zaradi zamenjave vhodnih vrat so letu
2012 nastali stroški investicijskega vzdrževanja v višini 1.138,12 EUR, ki niso bili načrtovani.
•
Investicijski transferi so v letu 2012 izkazani v višini 35.751,43 EUR za nakazana
nepovratna sredstva po razpisih sklada za dodelitev sredstev, namenjenih projektom za
ustvarjanje gospodarske osnove za avtohtoni narodni skupnosti za leto 2011. Le ti so bili
nižji, v primerjavi z načrtovanimi, za 264.248,57 EUR.
Preglednica 17: Nakazana nepovratna sredstva po razpisih za leti 2011 in 2012 v EUR
ODOBRENA SREDSTVA
NAMEN PO RAZPISU
pred letom 2012
A1-področje primarne pridelave v kmetijstvu
B -investicijski projekti podjetniškega značaja in A2
- področje kmetijske predelave, trženja in
dopolnihlnih dejavnosti
C - financiranje pripravljalnih del in vlaganj v javno
infrastrukturo
SKUPAJ
30
v letu 2012
NAKAZANA SREDSTVA
za odobritve
za odobritve
pred letom
v letu 2012
2012
0
0
0
0
118.903
72.417
20.751
0
15.000
0
15.000
0
133.903
72.417
35.751
0,00
Sklad je v letu 2012 nakazal le nepovratna sredstva po razpisu iz leta 2011 v višini 35.751,43
EUR.
Preglednica 18: Nerealizirani investicijski transferi v letu 2012 v EUR
RAZLIKA
NAMEN PO RAZPISU
za odobritve
pred letom
2012
A1-področje primarne pridelave v kmetijstvu
PRENOS V
L. 2013
SKUPAJ
0
0
0
0
98.151
72.417
170.568
170.568
0
98.151,40
0
72.417
0
170.568
0
170.568
B -investicijski projekti podjetniškega značaja in
A2 - področje kmetijske predelave, trženja in
dopolnihlnih dejavnosti
C - financiranje pripravljalnih del in vlaganj v
javno infrastrukturo
SKUPAJ
za odobritve
v letu 2012
Investicijski transferi so bili zaradi nerealiziranega črpanja odobrenih sredstev v letu 2011 in
manjšega črpanja odobrenih nepovratnih sredstev po razpisu leta 2012 realizirani le v višini
12 % oziroma v višini 35.751,43 EUR. V letu 2013 se pričakuje črpanje nepovratnih sredstev
po razpisu leta 2011 v višini 98.151,40 EUR in po razpisu leta 2012 v višini 72.417,00 EUR.
3.3.2.3 Poslovni izid
Poslovni izid iz prihodkov in odhodkov izkazuje presežek odhodkov nad prihodki v višini
678.711,18 EUR in je za 784.643,18 EUR nižji od načrtovanega. Izkazani poslovni izid v
poslovnih knjigah sklada zmanjšuje sklad namenskega premoženja za drugo
Na slabši poslovni izid so vplivale dodatno oblikovane rezervacije sklada za leto 2012, ki so
za kar 1.881.357,59 EUR višje od načrtovanih zaradi zelo hitrega poglabljanja gospodarske
krize pri prejemnikih posojil. Ugoden vpliv na poslovni izid pa so imeli le delno realizirani
odhodki za blago in storitve zaradi nižjih stroškov zunanjih izvajalcev in investicijski odhodki.
V letu 2012 nista bila nabavljena programa za spremljanje vlog v višini 90.000,00 EUR in
program za vodenje posojil v višini 40.000,00 EUR. Nižje so bile obresti najetega kredita pri
Evropski investicijski banki, ki so bile načrtovane v višini 634.520,00 EUR, realizirane pa v
višini 421.346,34 EUR. Ugoden vpliv na poslovni izid pa so imeli tudi prihodki od obresti
danih depozitov, plasiranih pri poslovnih bankah.
Odhodki so bili v letu 2012 načrtovani v višini 3.183.286,00 EUR in doseženi v višini
4.119.950,28 EUR oziroma višji od načrtovanih za 936.664,28 EUR. Največji del odhodkov
predstavljajo oblikovane rezervacije za kreditna tveganja v višini 2.681.357,59 EUR.
Sklad je v letu 2012 načrtoval prihodke v višini 3.289.218,00 EUR, medtem ko so bili
doseženi v višini 3.441.239,10 EUR oziroma višji od načrtovanih za 152.021,10 EUR.
V primeru, da sklad ne bi potreboval oblikovati dodatnih rezervacij za kreditna tveganja, bi
ustvaril presežek prihodkov nad odhodki v višini 2.002.646,41 EUR.
3.3.3 Izkaz računa finančnih terjatev in naložb
Izkaz računa finančnih terjatev in naložb za leto 2012 kaže prejemke v višini 9.163.327,89
EUR in izdatke v višini 16.651.600,95 EUR in je razviden iz preglednice 19.
31
Preglednica 19: Razlika med danimi in vrnjenimi posojili v letu 2012 v EUR
POD
SKUPINA
KONTOV
NAZIV
PLAN
750 Prejeta vračila danih posojil
440 Dana posojila
Razlika dana minus prejeta posojila
in sprememba kapitalskih deležev
•
•
REALIZACIJA
INDEKS
REAL./PLAN
8.678.949
37.805.000
9.163.328
16.651.601
105,58
44,05
-29.126.051
-7.488.273
25,71
Prejeta vračila danih posojil obsegajo vračila dolgoročno danih posojil in unovčenih
poroštev, prejeta v letu 2012 v okviru izvajanja namena sklada. Prejemki iz vračil danih
posojil v letu 2012 so presegli načrtovane za 6%.
Dana posojila obsegajo izplačana sredstva za dolgoročna posojila, ki jih je sklad dodelil
v letih 2010, 2011 in 2012. Po razpisih leta 2012 so bila odobrena posojila v višini
21.190.373,80 EUR in črpana v višini 8.394.192,83 EUR, kar je 40 odstotna realizacija
črpanja razpisov iz leta 2012. V letu 2012 so bila črpana tudi sredstva razpisov iz leta
2011v višini 8.257.408,12 EUR.
Preglednica 20 prikazuje nakazana sredstva na podlagi sklenjenih posojilnih pogodb po
posameznih namenih v letu 2012.
Preglednica 20: Nakazana sredstva na podlagi sklenjenih posojilnih pogodb po posameznih namenih
v letu 2012 v EUR
ODOBRENA SREDSTVA
NAMEN (PO RAZPISU ALI SKLEPU VLADE
RS)
pred letom
2012
v letu 2012
NAKAZANA SREDSTVA
za odobritve
za
pred letom odobritve v
2012
letu 2012
B - začetni investicijski projekti podjetniškega
značaja
9.732.247
6.778.891
6.809.574
742.000
B -investicijski projekti podjetniškega značaja in
A2 - področje kmetijske predelave, trženja in
dopolnilnih dejavnosti za avtohtoni narodni
skupnosti
1.349.857
696.403
645.183
0
A1 - investicijski projekti na področju primarne
kmetijske pridelave
1.195.055
838.384
458.032
21.275
A2 - projekti na področju dopolnilnih dejavnosti
ali predelave in trženja kmetijskih proizvodov
Projekti lokalne in regionalne infrastrukture
Dodeljena sredstva v garancijske sheme
Dodeljena sredstva po sklepih Vlade RS
SKUPAJ
180.719
1.541.558
0
0
13.999.436
0
12.876.696
0
0
21.190.374
180.719
163.900
0
0
8.257.408
0
7.630.918
0
0
8.394.193
Po razpisu leta 2011 še niso bila v celoti nakazana posojila za investicijske projeke
podjetniškega značaja v višini 1.119.142,22 EUR , posojilo za projekt lokalne in regionalne
infrastrukture v višini 624.942,00 EUR, posojila za investicijske projekte na področju
primarne kmetijske pridelave v višini 636.950,66 EUR ter posojili za avtohtoni narodni
skupnosti v višini 704.673,60 EUR. Po razpisih leta 2012 še niso bila nakazana sredstva v
višini 11.046.483,21 EUR.
32
Preglednica 21: Nerealizirana posojilna sredstva po posameznem razpisu iz let 2011 in 2012 v EUR
RAZLIKA
NAMEN (PO RAZPISU ALI SKLEPU VLADE
RS)
B - začetni investicijski projekti podjetniškega
značaja
za odobritve
pred letom
2012
za odobritve
v letu 2012
SKUPAJ
PRENOS V
L. 2012
2.922.673
6.036.891
8.959.564
5.906.336
B -investicijski projekti podjetniškega značaja in
A2 - področje kmetijske predelave, trženja in
dopolnilnih dejavnosti za avtohtoni narodni
skupnosti
704.674
696.403
1.401.077
1.401.077
A1 - investicijski projekti na področju primarne
kmetijske pridelave
737.023
817.109
1.554.132
1.454.060
0
1.377.658
0
0
5.742.028
0
5.245.778
0
0
12.796.181
0
6.623.436
0
0
18.538.209
0
5.370.719
0
0
14.132.192
A2 - projekti na področju dopolnilnih dejavnosti
ali predelave in trženja kmetijskih proizvodov
Projekti lokalne in regionalne infrastrukture
Dodeljena sredstva v garancijske sheme
Dodeljena sredstva po sklepih Vlade RS
SKUPAJ
V letu 2012 so upravičenci odstopili od odobrenih sredstev po razpisu iz let 2010 in 2011 v
višini 2.656.319,55 EUR, in sicer iz projektov lokalne in regionalne infrastrukture v višini
752.716,00 EUR, iz podjetništva v višini 1.803.530,86 EUR in iz danih posojil za primarno
kmetijsko pridelavo v višini 100.072,69 EUR. Po razpisu leta 2012 so upravičenci odstopili od
odobrenih sredstev v višini 1.749.697,76 EUR.
Sklad je imel v letu 2012 za 7.488.273,06 EUR več danih posojil, kakor je dobil vračil iz danih
posojil, kar je zagotovil iz prostega namenskega premoženja.
3.3.4 Izkaz računa financiranja
V izkazu računa financiranja je prikazano vračilo dela glavnice najetega posojila pri Razvojni
banki Sveta Evrope v višini 400.000,00 EUR in Evropski investicijski banki v višini
800.478,50 EUR. Sklad je v letu 2012 v celoti poplačal najeto posojilo pri Razvojni banki
Sveta Evrope na podlagi pogodbe iz leta 1998.
Preglednica 22: Razlika med črpanimi in vrnjenimi posojili v letu 2012 v EUR
PODSKUPINA
KONTOV
NAZIV
NAČRT
501 Zadolževanje v tujini
551 Odplačila dolga v tujino
Razlika prejeta minus dana
posojila
REALIZACIJA
INDEKS
REAL./NAČRT
0
1.200.479
0
1.200.479
100
100
-1.200.479
-1.200.479
100
Zmanjšanje sredstev na računih v letu 2012 je bilo doseženo v višini 9.367.462,74 EUR ter
izraža razliko med neto odplačevanjem dolga in povečanjem danih posojil nad vračili posojil,
povečano za znesek presežka odhodkov nad prihodki.
33
3.3.5 Ločeno spremljanje poslovanja sklada kot organa za potrjevanje
3.3.5.1 Sredstva in viri sredstev
Sklad je v letih 2009 do 2011 iz Službe Vlade Republike Slovenije za lokalno samoupravo in
regionalno politiko pridobil evropska sredstva vnaprejšnjega financiranja čezmejnega
sodelovanja Slovenija-Avstrija, Slovenija-Madžarska in Slovenija-Hrvaška, katerih stanje je
na dan 31. 12. 2011 znašalo 13.183.829,67 EUR.
Preglednica 23: Gibanje evropskih sredstev vnaprejšnjega financiranja čezmejnega sodelovanja po
posameznih operativnih programih v EUR
OPERATIVNI PROGRAM
STANJE
31.12.2011
NAKAZANA
SREDSTVA
VODILNIM
PARTNERJEM V
LETU 2012
PREJETA
SREDSTVA V
LETU 2012
STANJE
31.12.2012
OP Slovenija – Avstrija
4.243.443
6.186.843
10.105.728
324.558
OP Slovenija – Madžarska
2.112.293
4.787.244
5.246.683
1.652.854
OP Slovenija – Hrvaška
SKUPAJ
6.828.094
3.517.407
3.823.383
6.522.118
13.183.830
14.491.494
19.175.794
8.499.529
V letu 2012 je sklad pridobil evropska sredstva vmesnih plačil čezmejnega sodelovanja
Slovenija-Avstrija v višini 6.186.842,94 EUR, Slovenija-Madžarska v višini 4.787.244,02 EUR
in Slovenija-Hrvaška v višini 3.517.406,62 EUR. V letu 2012 je bilo iz prejetih sredstev
plačano vodilnim partnerjem v operativnih programih 19.175.793,80 EUR.
Preglednica 24: Pregled stanja sredstev in virov sredstev na dan 31. 12. 2012 v EUR
PREGLED SREDSTEV IN VIROV
SREDSTEV - BILANCA STANJA
na dan 31. 12. 2012
Kratkoročna sredstva
Stanje na transakcijskem računu
Avstrija
Madžarska
Hrvaška
SKUPAJ
6.795.916
2.726.316
8.091.677
17.613.910
501.221
1.729.838
636.146
2.867.205
27
55
43
124
0
0
6.000.661
6.000.661
Obresti na transakcijskem računu
Sredstva v danih vlogah Ministrstva za
finance
Terjatve do organa upravljanja za obresti,
prejeta sredstva EK ter povračilo tehnične
pomoči sklada
Terjatve do Evropske skupnosti za že
izplačana sredstva in povračilo tehnične
pomoči sklada
3.734.328
147.364
698.586
4.580.278
2.560.340
849.060
756.242
4.165.642
Kratkoročne obveznosti
6.795.916
2.726.316
8.091.677
17.613.910
324.558
1.652.854
6.522.118
8.499.529
19
5
38
62
176.698
77.134
114.765
368.596
6.294.642
996.324
1.454.756
8.745.722
Obveznosti do Evropske skupnosti za prejeta
sredstva
Obveznosti za neplačano provizijo UJP
Obveznosti za obresti
Neplačani tekoči transferi
Prosta sredstva organa za potrjevanje ima sklad naložena skladno s 26. in 27. členom
Zakona o javnih skladih, večji del v danih vlogah Ministrstvu za finance.
34
Obresti, ki so nastale zaradi vnaprejšnjega financiranja, so izkazane kot obveznosti pri
posameznem operativnem programu in na dan 31. 12. 2012 znašajo 368.596,47 EUR. Na
zmanjševanje njihove vrednosti vplivajo obračunani stroški plačilnega prometa.
Sklad na dan 31. 12. 2012 izkazuje terjatve za povračilo že plačanih sredstev vodilnim
partnerjem iz danih zahtevkov vmesnih plačil Evropski komisiji v višini 4.137.111,26 EUR ter
Ministrstvu za gospodarski razvoj in tehnologijo v višini 4.569.764,08 EUR, terjatve za
povračilo stroškov tehnične pomoči sklada nastalih v prvi polovici 2012 v višini 38.846,75
EUR in terjatve za obračunane obresti iz prostih sredstev transakcijskih računov v višini
124,12 EUR. Terjatev za plačane stroške tehnične pomoči v drugi polovici leta 2012 v višini
41.685,46 EUR je knjižena v letu 2013.
3.3.5.2 Odhodki in prihodki sklada kot organa za potrjevanje
Odhodki sklada kot organa za potrjevanje so bili za leto 2012 načrtovani v višini 90.491,00
EUR in doseženi v višini 82.035,55 EUR.
Preglednica 25: Odhodki za tehnično pomoč po posameznih vrstah v letu 2012 v EUR
PODSKUPINA
KONTOV
NAZIV
Plače in drugi izdatki
400 zaposlenim
Prispevki
delodajalcev za
401 socialno varnost
Izdatki za blago in
402 storitve
Nakup in gradnja
420 osnovnih sredstev
Celotni odhodki
Celotni prihodki
OPERATIVNI PROGRAM
Avstrija
Hrvaška
Madžarska
PLAN REALIZACIJA PLAN REALIZACIJA PLAN REALIZACIJA
23.430
19.937 23.430
19.930 23.430
19.933
3.695
3.257
3.695
3.250
3.695
3.251
3.039
4.497
3.039
4.001
3.039
3.980
27.181 30.164
13.335 30.200
27.163
19.917
30.164
30.200
27.691 30.164
13.293 30.200
Odhodki sklada kot organa za potrjevanje so bili v letu 2012 v primerjavi z načrtovanimi
manjši za 9 %. Sklad je v letu 2012 dobil delno povrnjena izplačana sredstva tehnične
pomoči iz let 2010 in 2011 v višini 46.545,28 EUR, in sicer 10.637,01 EUR iz državnega
proračuna in 35.908,27 EUR iz Evropske komisije. Na dan 31. 12. 2012 še niso bila
povrnjena sredstva stroškov tehnične pomoči nastalih v letu 2012.
3.3.6 Ločeno spremljanje projekta na obmejnih problemskih območjih
3.3.6.1 Sredstva in viri sredstev
Sklad je v letu 2011 s Službo Vlade Republike Slovenije za regionalni razvoj in razvoj
podeželja sklenil pogodbo o izvedbi ukrepov na obmejnih problemskih območjih v
kombinaciji z ukrepom regijskih jamstvenih shem na območju celotne države za obdobje
2011–2012. Prevzel je pripravo in vodenje razpisa, spremljanje izvajanja projektov in
poročanje o njihovih izidih ter nakazilo sredstev končnim prejemnikom. Služba Vlade
Republike Slovenije za lokalno samoupravo in regionalno politiko pa je zagotovila potrebna
sredstva za:
• predstavitev in objavo razpisa,
35
•
•
•
•
stroške ocenjevanja vlog,
stroške dokumentiranja in arhiviranja,
stroške dela in opreme za delo,
nakazilo odobrenih sredstev upravičencem.
V letu 2011 so bila skladu nakazana sredstva za 36 upravičencev v višini 6.992.625,70 EUR,
ki jih je sklad takoj nakazal končnim prejemnikom, medtem ko so bila v letu 2012 nakazana
sredstva za 32 upravičencev v višini 6.647.403,34 EUR in nakazana končnim upravičencem.
3.3.6.2 Odhodki in prihodki sklada na obmejnih problemskih območjih
Upravičeni stroški priprave in vodenja razpisa ter spremljanja izvajanja projektov in poročanja
o izidih za leti 2011 in 2012 so bili načrtovani v višini 161.800,00 EUR.
Odhodki sklada za izvajanje spodbud na obmejnih problemskih območjih v letu 2011 so
znašali 93.050,90 EUR. V letu 2012 so bili nekoliko nižji, saj so bili realizirani v višini
60.356,33 EUR. Sklad je v letu 2011 dobil povrnjena sredstva v višini 85.342,89 EUR ter v
letu 2012 v višini 68.065,22 EUR. Stroške nastale v mesecu decembru 2012, ki so bili
plačani v letu 2013, je sklad poravnal iz svojih lastnih sredstev,
Preglednica 26: Odhodki za izvajanje spodbud na obmejnih problemskih območjih v letu 2012 v EUR
PODSKUPINA
KONTOV
NAZIV
v EUR
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost
402 Izdatki za blago in storitve
47.533
7.332
5.491
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev
Celotni odhodki
Celotni prihodki
60.356
68.065
3.3.7 Upravljanje namenskega premoženja
Sklad je upravljal namensko premoženje skladno z namenom, zaradi katerega je bil
ustanovljen, in s ciljem, da se vrednost tega premoženja ohranja ali povečuje.
Namensko premoženje sklada znaša 96.706.286,34 EUR na dan 31. 12. 2012. Sestavljajo
ga dosedanja vplačila iz kupnin iz sredstev proračuna Republike Slovenije, prenesena
sredstva PHARE, prenesen presežek prihodkov nad odhodki iz leta 2006, prenesena
sredstva terjatev v letu 2002 na podlagi neodplačne cesije, sklenjene z Ministrstvom za
gospodarstvo, in prenesena sredstva terjatev v letu 2011 iz dolgoročnih vlog Republike
Slovenije v regijskih jamstvenih shemah na podlagi sklepa Vlade Republike Slovenije.
Poleg navedenih vplačil namenskega premoženja sestavljajo to premoženje tudi druge oblike
sklada namenskega premoženja. Preglednica 27 prikazuje stanje namenskega premoženja
po posameznih vrstah na dan 31. 12. 2012.
36
Preglednica 27: Stanje namenskega premoženja po posameznih vrstah na dan 31. 12. 2012 v EUR
SKUPINA
KONTOV
NAZIV
Sklad namenskega
premoženja za finančne
9401 naložbe
Sklad namenskega
premoženja za unovčena
9402 poroštva
Sklad namenskega
9403 premoženja za drugo
SKLAD NAMENSKEGA
94 PREMOŽENJA
STANJE
1. 1. 2012
POVEČANJE
ZMANJŠANJE
STANJE
31. 12. 2012
96.573.623
132.664
0
96.706.286
0
5.361
5.361
0
4.557.821
18.396.597
18.937.559
4.016.859
101.131.443
18.534.622
18.942.920
100.723.145
Sklad namenskega premoženja je bil po stanju na dan 31. 12. 2012 za 408.298,09 EUR
manjši od začetnega stanja na dan 1. 1. 2012. Sklad namenskega premoženja za finančne
naložbe se je zaradi prejetih dokapitalizacij na podlagi sklepov ustanovitelja povečal za
132.663,50 EUR. Sredstva dokapitalizacije so bila načrtovana v višini 5.340.000,00 EUR. Na
povečanje sklada namenskega premoženja za drugo pa so vplivale obračunane
revalorizacijske obresti v višini 167.284,24 EUR ter na novo nabavljena neopredmetena
sredstva in opredmetena osnovna sredstva v višini 73.474,65 EUR.
Presežek odhodkov nad prihodki višini 678.711,18
EUR, obračunana amortizacija
neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev v višini 53.612,70 EUR,
zaradi uničenja odpis neamortiziranih osnovnih sredstev v višini 46,39 EUR ter uskladitev
kapitalskih naložb in sredstev v jamstvenih shemah v višini 49.350,21 EUR so neugodno
vplivali na sklad namenskega premoženja, saj so povzročili znižanje sklada namenskega
premoženja za drugo v višini 540.961,59 EUR.
Ker sklad iz presežkov prihodkov nad odhodki iz preteklih let izkazuje nerazporejen presežek
v višini 3.485.427,63 EUR, kljub zmanjšanju sklada namenskega premoženja za drugo,
menimo, da je sklad posloval v skladu s 25. členom Zakona o javnih skladih, saj ni prišlo do
znižanja namenskega premoženja sklada, to je zmanjšanja sredstev, ki jih je za delovanje
sklada zagotovil ustanovitelj.
3.3.8 Razpolaganje s prostim namenskim premoženjem
3.3.8.1 Naložbe prostih sredstev namenskega premoženja
Sklad je imel skladno s 26. členom Zakona o javnih skladih (Uradni list RS, št. 77/08) ter 27.
in 28. členom svojega ustanovitvenega akta ta prosta namenska sredstva v obliki
dolgoročnih vrednostnih papirjev ter dolgoročnih in kratkoročnih depozitov – preglednica 28
prikazuje vrste naložb prostih sredstev na dan 31. 12. 2012.
Preglednica 28: Vrste naložb prostega namenskega premoženja na dan 31. 12. 2012 v EUR
VRSTA NALOŽBE
VREDNOST
NALOŽBE V
EUR
DELEŽ V %
DELEŽ V NAMENSKEM
PREMOŽENJU SKLADA V
%
Depoziti pri poslovnih bankah
25.277.868 €
59,27
26,14
Depoziti pri upravljalcu sredstev sistema
enotnega zakladniškega računa
Vrednostni papriji, katerih izdajatelj je RS
10.426.637 €
5.982.187 €
24,45
14,03
10,78
6,19
Gotovina v blagajni
Stanje na transakcijskem računu
SKUPAJ
0€
0,00
0,00
963.496 €
2,26
1,00
42.650.187 €
100,00
44,10
37
Stanje kratkoročnih in dolgoročnih prostih namenskih sredstev je v skladu z 2. točko 26.
člena Zakona o javnih skladih.
Vrste in vrednosti posameznih naložb prostega namenskega premoženja v depozitih pri
posameznih bankah ne presegajo določil druge alineje 3. točke 26. člena Zakona o javnih
skladih. Naložbe po posameznih bankah po stanju na dan 31. 12. 2012 so prikazane v
preglednici 29.
Preglednica 29: Naložbe po posameznih bankah po stanju na dan 31. 12. 2012 v EUR
BANKA
Abanka Vipa d.d
Banka Celje d.d.
Banka Koper d.d.
Deželna banka Slovenije d.d.
Banka Sparkasse d.d.
Hypo-Alpe-Adria-Bank d.d.
Banka Volksbank d.d.
Nova KBM Maribor d.d.
Factor banka d.d.
Nova Ljubljanska banka d.d.
Poštna banka Slovenije d.d.
SKB banka d.d.
SKUPAJ
STANJE
NALOŽB V
DEPOZITIH V
EUR
602.248
3.512.929
501.501
2.407.987
501.550
1.987.438
702.321
3.511.102
3
6.954.887
3.091.058
1.504.844
25.277.868
DELEŽ V NAMENSKEM
PREMOŽENJU
SKLADA V %
DELEŽ
BANKE
2,38%
13,90%
1,98%
9,53%
1,98%
7,86%
2,78%
13,89%
0,00%
27,51%
12,23%
5,95%
100,00%
0,62
3,63
0,52
2,49
0,52
2,06
0,73
3,63
0,00
7,19
3,20
1,56
26,14
Vrsta naložb v vrednostne papirje na dan 31. 12. 2012 je prikazana v preglednici 30. Vrsta in
vrednost naložb so v skladu z določili 3. točke 26. člena Zakona o javnih skladih.
Preglednica 30: Vrste naložb v vrednostne papirje na dan 31. 12. 2012 v EUR
VRSTA VREDNOSTNEGA
PAPIRJA
OBVEZNICE RS 49
OBVEZNICE RS 38
OBVEZNICE sloven4
03/22/18
ZAKLADNE MENICE
SKUPAJ
DELEŽ V
DELEŽ
NAMENSKEM
STANJE NALOŽBE V POSAMEZNE PREMOŽENJU
EUR
NALOŽBE
SKLADA V %
834.973
194.413
13,96
3,25
0,86
0,20
1.613.908
3.338.894
5.982.187
26,98
55,81
100,00
1,67
3,45
6,19
38
4 POSLOVNO POROČILO
4.1
4.1.1
DELOVANJE ORGANOV, ODBOROV, KOMISIJ SKLADA
Nadzorni svet sklada
Nadzorni svet se je v letu 2012 sestal na dveh rednih sejah in opravil pet korespondenčnih
sej. Na njih je obravnaval in sprejemal odločitve, najpomembnejše od njih so navedene v
nadaljnjem besedilu.
Na 7. redni seji 9. 5. 2012 je nadzorni svet:
• se seznanil Letnim poročilom sklada za leto 2011, revizijskim poročilom, Dodatkom k
Poročilu o opravljenem revidiranju računovodskih izkazov za leto 2011 ter sprejel
Poročilo o stališču nadzornega sveta do Letnega poročila sklada za 2011
• se seznanil s predlogom Poslovne politike sklada za obdobje 2012 do 2015
• sprejel nove Splošne pogoje poslovanja sklada
• podal soglasje k Tarifnemu pravilniku sklada
• se seznanil z Revizijskim poročilom izredne notranje revizije št. 060-5/2011/21 in
Programom ukrepov za odpravljanje nepravilnosti
• se seznanil z informacijo o gibanju referenčne obrestne mere EURIBOR in njegovem
vplivu na obrestne prihodke sklada.
Na 8. redni seji 6.9.2012 je nadzorni svet:
• dal soglasje k sklenitvi pogodbe, katere vrednost presega 500.000,00 EUR.
• obravnaval predlog rebalansa Poslovnega in finančnega načrta sklada za leti 2012 in
2013
• se seznanil s spremembami, ki jih določa 17.člen ZSRR-1A
• se seznanil z informacijo o postopkih prodaje hladilnice v zadevi dolžnika premoženje
izbrisane zadruge sadje Brkini, sadjarska zadruga z.o.o.- v stečaju.
Na 7. korespondenčni seji od 5. 3. 2012 do 6. 3. 2012 je nadzorni svet:
• dal soglasje k sklenitvi pogodb, katerih vrednost presega 500.000,00 EUR,
• dal soglasje k Spremembi Pravilnika o notranji organizaciji in sistematizaciji delovnih
mest sklada.
Na 8. korespondenčni seji od 6.6.2012 do 7.6. 2012 je nadzorni svet:
• dal soglasje k sklenitvi pogodb, katerih vrednost presega 500.000,00 EUR.
Na 9. korespondenčni seji od 8.8.2012 do 9.8. 2012 je nadzorni svet:
• dal soglasje k sklenitvi pogodb, katerih vrednost presega 500.000,00 EUR.
Na 10. korespondenčni seji od 13.9.2012 do 14.9.2012 je nadzorni svet:
• sprejel prerazporeditev sredstev med posameznimi programi v okviru Poslovnega in
finančnega načrta sklada za leti 2012 in 2013.
Na 11. korespondenčni seji od 22.10.2012 do 23.10.2012 je nadzorni svet:
• dal soglasje k sklenitvi pogodb, katerih vrednost presega 500.000,00 EUR.
39
4.1.2 Kolegij direktorja
Direktor je imenoval posvetovalno telo – kolegij direktorja, na katerem se pred direktorjevo
odločitvijo obravnavajo pomembnejše teme ali dokumenti sklada. Kolegij direktorja se je v
letu 2012 sestal na desetih sejah, poleg tega pa se je direktor praviloma enkrat tedensko
sestajal z vodji sektorjev na delovnih sestankih.
4.1.3 Skrbniško-dolžniški odbor
V letu 2012 se je skrbniško-dolžniški odbor sestal na štirih sejah in sistematično obdeloval
zapadle neplačane terjatve, obravnaval strokovna vprašanja v zvezi s terjatvami in predlagal
morebitne dejavnosti pri posameznem dolžniku. Neplačane zapadle terjatve so se izterjevale
v skladu s Pravilnikom o izterjavi dospelih neplačanih terjatev. Strokovne službe sklada so se
vse leto vključevale v izterjavo terjatev pri zamudah dolžnikov nad 90 dni, kadar so bile
banke v postopku izterjave neuspešne, in pri uvedbah stečajev ali prisilnih poravnav.
Terjatve so se izterjevale telefonsko, s pisnimi opomini, opravljenimi razgovori in sodnimi
postopki. Poslanih je bilo 35 zadnjih opominov pred prekinitvijo pogodbe. Zaradi
neplačevanja posojilnih obveznosti smo s posojilojemalci prekinili 16 posojilnih pogodb, od
tega tri pogodbe zaradi uvedbe stečaja.
4.1.3.1 Višina neplačanih terjatev, ki jih obravnava skrbniško-dolžniški odbor
Na dan 31. 12. 2012 je bilo na seznamu dolžnikov (vključeni so tisti, ki s plačili zamujajo 90
dni in več) 214 dolžnikov, katerih skupna višina zapadlih terjatev znaša 9.215.854,88 EUR, in
sicer:
• iz posojil, ki jih je sklad dodelil na podlagi javnih razpisov v preteklih letih, je bilo 180
dolžnikov, katerih skupna višina zapadlih terjatev znaša 5.833.348,82 EUR,
• iz dodeljenih jamstev pet dolžnikov, katerih skupna višina zapadlih terjatev znaša
2.102.440,72 EUR,
• iz naslova terjatev, ki jih je sklad prevzel na podlagi Zakona o spremembah in
dopolnitvah Zakona o uporabi sredstev, pridobljenih iz naslova kupnin na podlagi
Zakona o lastninskem preoblikovanju podjetij (Uradni list RS, št. 67/2001), in
Pogodbe št. 401-213/2002 o neodplačani cesiji terjatev, sklenjene med Ministrstvom
za gospodarstvo in skladom, je bilo 29 dolžnikov, katerih skupna višina zapadlih
terjatev znaša 1.280.065,34 EUR.
Preglednica 31: Primerjava po številu dolžnikov in zneskih zapadlega dolga konec leta 2003–2012 v EUR
Posojila sklada
Jamstva sklada
Prevzeta posojila
Skupaj
Na dan 31. 12. 2003
Na dan 31. 12. 2004
Na dan 31. 12. 2005
Na dan 31. 12. 2006
Znesek
Znesek
Št.
Znesek
Št.
Znesek
Št.
zapadlega
Št.
zapadlega
dolžniko zapadlega
dolžnik zapadlega
dolžnikov dolga EUR
dolžnikov dolga EUR
v
dolga EUR
ov
dolga EUR
149 2.389.430,19
249 2.504.372,77
225 3.283.416,40
363 3.441.744,49
14 2.648.313,94
13 3.384.379,39
10 2.587.597,43
10 2.663.995,63
125 2.665.475,39
128 2.684.052,39
116 2.753.826,83
82 2.745.231,23
288 7.703.219,53
390 8.572.804,55
351 8.624.840,66
455 8.850.971,36
Posojila sklada
Jamstva sklada
Prevzeta posojila
Skupaj
Na dan 31. 12. 2007
Na dan 31. 12. 2008
Na dan 31. 12. 2009
Na dan 31. 12. 2010
Znesek
Znesek
Št,
Znesek
Št.
Znesek
Št.
zapadlega
Št.
zapadlega
dolžniko zapadlega
dolžnik zapadlega
dolžnikov dolga EUR
dolžnikov dolga EUR
v
dolga EUR
ov
dolga EUR
426 3.499.430,50
334 3.583.329,90
224 3.124.419,11
197 3.344.440,02
10 2.623.643,99
9 2.467.787,77
5 2.170.463,01
5 2.139.122,64
68 2.638.484,11
62 2.398.353,08
37 1.475.782,67
36 1.434.412,54
504 8.761.558,60
405 8.449.470,75
266 6.770.664,79
238 6.917.975,20
40
Na dan 31. 12. 2011
Posojila sklada
Jamstva sklada
Prevzeta posojila
Skupaj
Št.
dolžnikov
188
5
31
224
Znesek
zapadlega
dolga EUR
3.528.316,46
2.107.801,75
1.377.653,96
7.013.772,17
Na dan 31. 12. 2012
Št.
dolžnikov
180
5
29
214
Znesek
zapadlega
dolga EUR
5.833.348,82
2.102.440,72
1.280.065,34
9.215.854,88
V letu 2012 je sklad zaznal na segmentu posojil sklada izrazito povečanje obsega zapadlega
dolga. Sklad je zato močno povečal obseg rezervacij za kreditna tveganja. Zaradi
nespremenjene oziroma še težje gospodarske situacije, kot se kaže za leto 2013, je možno
sklepati, da bo sklad v letu 2013 primoran prekiniti večje število pogodb, kot tudi to, da se bo
še nadalje povečeval zapadli dolg.
Graf 1: Znesek zapadlega dolga dolžnikov po letih v obdobju 2003–2012 v EUR
4.1.4 Postopki izterjave dolgov pri odpovedanih pogodbah
Sklad ima na dan 31. 12. 2012 odpovedanih 110 pogodb, višina terjatev znaša 8.430.438,41
EUR. Zoper te dolžnike vodimo na skladu različne postopke izterjave, kar je odvisno od
danega zavarovanja posojil in drugih okoliščin. Najpogostejša oblika izterjave je izvršba na
zastavljene nepremičnine. Če se v postopku ugotovi, da zastavljeno premoženje ne bo
zadoščalo za poplačilo celotnega dolga, opravimo poizvedbe o drugem premoženju dolžnika
in razširimo izvršbo na najdeno premoženje (premičnine, rubež plače, pokojnine in sredstva
na računih). Nekatere zadeve so zaradi neuspešne prisilne izterjave v postopku mirovanja.
Sklad tudi te zadeve spremlja z vidika ponovne izterjave po nekem času ali po pridobitvi
novega premoženja.
V preglednici 31 so številčno prikazani postopki izterjave pri odpovedanih pogodbah in višina
terjatev na dan 31.12.2012. Pri tem moramo poudariti, da so pri nekaterih
pogodbah/dolžnikih uvedeni različni postopki, vendar je v izognitev podvajanju v spodnji
preglednici naveden le znesek terjatve v okviru glavnega postopka. Kot primer lahko
navedemo npr. družbo, nad katero je uveden stečajni postopek, sklad pa vzporedno v isti
zadevi vodi izvršbo zoper zastavitelje. Dogaja se tudi, da dolžnik med postopkom izvršbe
umre, izvršba pa se po prekinitvi, ko se v zapuščinskem postopku določi dedič, nadaljuje
zoper slednjega.
41
Preglednica 32: Odpovedane pogodbe po vrstah postopkov, številu pogodb in višini terjatev na dan
31.12.2012
Vrsta postopka
Izvršbe, tožbe
Stečaji
Zapuščinski postopki
Ustavljeni ali zaključeni postopki na sodiščih
Postopki na sodiščih niso vloženi
SKUPAJ
Število
pogodb
63
15
3
23
6
110
Znesek terjatev v EUR na dan 31. 12. 2012
3.773.006,85
2.001.866,97
1.102.934,50
852.365,25
700.264,84
8.430.438,41
Sklad je v letu 2012 prekinil 16 posojilnih pogodb ter na sodiščih vložil 12 novih izvršilnih
predlogov in 5 ponovnih izvršb. Prijavil je 7 terjatev v postopek prisilne poravnave in 7
terjatev v začete stečajne postopke.
Iz odpovedanih pogodb je sklad v letu 2012 prejel 1.808.932,25 EUR (za plačilo glavnice,
obresti, stroškov vodenja in stroškov izvršb), in sicer iz izvršb na denarna sredstva (rubež
plač, pokojnin in sredstev na računih) 9.267,71 EUR, iz prodaje premičnin in nepremičnin
149.803,49 EUR, iz unovčenja garancij 1.265.341,77 EUR, iz stečajnih postopkov 2.724,58
EUR, nekateri posojilojemalci pa so sami plačali dolg iz različnih virov, delno ali v celoti. Iz
tega naslova je sklad prejel 381.794,70 EUR. Ugotavljamo, da nekatere dolžnike šele
grožnja prodaje njihovega premoženja na javnih dražbah po pravnomočnosti izvršbe primora
k iskanju rešitve v zvezi z dolgom in zagotovitvijo potrebnih sredstev.
V letu 2012 so dolžniki v celoti poravnali dolg po 17 odpovedanih posojilnih pogodbah.
Razlogov za manj uspešno izterjavo je več, v glavnem zaradi:
• neuspešne prodaje nepremičnin v izvršilnih postopkih,
• težav dolžnikov, ki sami prodajajo nepremičnine, pri pridobivanju plačilno sposobnih
kupcev,
• počasnosti sodišč (Okrajno sodišče na Ptuju, Okrajno sodišče v Tolminu…),
• velikih težav posameznih dolžnikov pri pridobivanju bančnih posojil za poplačilo
zapadlega dolga pri skladu.
4.1.5 Strokovne komisije
Sklad je v letu 2012 glede na razpoložljiva sredstva po poslovnem in finančnem načrtu za leti
2012 in 2013 iz postavk za leto 2012 objavil 6 javnih razpisov. Število članov komisij in
njihovih sej je predstavljeno v preglednici 33.
Preglednica 33: Število članov komisij
Razpis
Podjetništvo ter kmetijska predelava in trženje
Za lokalno in regionalno javno infrastrukturo 1. razpis
Za lokalno in regionalno javno infrastrukturo 2. razpis
Primarna kmetijska pridelava
Projekti na območju avtohtonih narodnih skupnosti
Sofinanciranje manjših začetnih investicij in subvencioniranje
obrestne mere za bančne kredite v mikro, malih in srednje velikih
podjetjih v Pomurski regiji
42
Štev. članov komisije
6
5
5
5
6
Št. sej
8
10
3
10
8
3
4
4.2
ZAKONSKE IN DRUGE PRAVNE PODLAGE ZA DELOVANJE SKLADA
4.2.1 Predpisi o regionalnem razvoju, ki opredeljujejo delo sklada
4.2.1.1 Zakon o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja (Uradni list RS,
št. 20/11 in 57/12 - ZSRR-2)
Zakon o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja, ZSRR-2, ki je začel veljati 19. 3. 2011
in je nadomestil ZSRR-1, določa način medsebojnega usklajevanja države in občin pri
načrtovanju regionalne politike ter pri opravljanju nalog regionalnega razvoja, dejavnosti in
razvojnih nalog v razvojni regiji, pa tudi ukrepe regionalne politike.
Zakon v drugem poglavju med načrtovanjem in izvajanjem regionalne politike na državni
ravni v 10. členu opredeljuje tudi vlogo sklada. Na podlagi javnega pooblastila sklad:
• na podlagi pogodb z neposrednimi proračunskimi uporabniki lahko dodeljuje in
posreduje finančne spodbude iz njihove pristojnosti;
• dodeljuje in posreduje finančne spodbude iz svojega namenskega premoženja in
sredstev državnega proračuna;
• vzpostavlja in izvaja regijske jamstvene, mikrokreditne in druge podjetniške podporne
sheme, ki se izvajajo na ravni celotne regije;
• izvaja nujne ukrepe regionalne politike.
28.7.2012 so v veljavo stopile spremembe in dopolnitve zakona, in sicer ZSRR-2A, ki med
drugim spreminjajo ime sklada, določajo drugačen postopek dodeljevanja spodbud,
omogočajo ustanavljanje kapitalskih družb in vlaganje kapitalskih deležev v druge pravne
osebe, povečujejo dovoljen obseg zadolženosti sklada, omogočajo odpise in sklepanje
poravnav, vendar je v prehodnih določbah v 17. členu izrecno navedeno, da sklad do
pripojitve Slovenskega podjetniškega sklada deluje po Zakonu o spodbujanju skladnega
regionalnega razvoja, ZSRR-2 (Ur. l. RS, št. 20/11).
4.2.1.2 Zakon o spremljanju državnih pomoči (Uradni list RS, št. 37/04 - ZSDrP )
Zakon o spremljanju državnih pomoči, ZSDrP, ureja postopek priglasitve, obveznost
poročanja in evidentiranja državnih pomoči ter presojo skladnosti državnih pomoči, ki jih ni
treba priglasiti Evropski komisiji.
Ministrstvo za finance z mnenjem št. 442-7/2007/8 z dne 20. 7. 2007 in Ministrstvo za
kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano z mnenjema št. 441-20/2007/5 z dne 20. 7. 2007 in št.
441-137/2007/3 z dne 23. 7. 2007 sta odobrili splošne pogoje poslovanja sklada z dne 27. 7.
2007. Ti pogoji so bili oblikovani na podlagi ZSRR-1 skladno z zavezujočimi predpisi za
programsko obdobje 2007–2013. Po sprejetju novih splošnih pogojev poslovanja sklada v
letu 2009 sta se v letu 2007 izdani soglasji ministrstev za finance ter za kmetijstvo,
gozdarstvo in prehrano k splošnim pogojem poslovanja iz leta 2007 uveljavili tudi za nove
splošne pogoje poslovanja sklada.
43
4.2.1.3 Uredba o vrednosti meril za določitev območij s posebnimi razvojnimi
problemi in določitvi občin, ki izpolnjujejo ta merila (Uradni list RS, št.
59/00 in 93/05 – ZSRR-1)
Vlada Republike Slovenije je v skladu s 24. členom Zakona o spodbujanju skladnega
regionalnega razvoja, ZSRR (Uradni list RS, št. 60/99, 56/03, 83/03 in 93/05) sprejela
Uredbo o vrednosti meril za določitev območij s posebnimi razvojnimi problemi in določitvi
občin, ki izpolnjujejo ta merila. V njej so zapisana ta merila za določitev območij s posebnimi
razvojnimi problemi:
• gospodarsko šibka območja,
• območja s strukturnimi problemi in visoko brezposelnostjo,
• razvojno omejevana območja in območja z omejenimi dejavniki.
V skladu s 3. točko 80. člena ZSRR-1 se navedena uredba uporablja, če ni v nasprotju z
določbami ZSRR-1, do razveljavitve z novimi podzakonskimi predpisi.
4.2.1.4 Uredba o dodeljevanju regionalnih spodbud (Uradni list RS, št. 113/09,
37/10, 20/11 – ZSRR2 in 24/11)
Vlada Republike Slovenije je na podlagi 34. člena ZSRR-1 sprejela tudi Uredbo o
dodeljevanju regionalnih spodbud, ki podrobneje določa pogoje, merila in postopek za to
dodeljevanje.
Z dnem uveljavitve Uredbe o izvajanju ukrepov endogene regionalne politike (Uradni list RS,
št. 24/11) se preneha uporabljati Uredba o dodeljevanju regionalnih spodbud, razen 2. do 11.
člena, ki se uporabljajo do izteka veljavnosti regionalnih razvojnih programov, sprejetih pred
uveljavitvijo ZSRR-2.
4.2.1.5 Uredba o izvajanju ukrepov endogene regionalne politike (Uradni list
RS, št. 24/11)
Na podlagi 26. člena ZSRR-2 je Vlada Republike Slovenije sprejela Uredbo o izvajanju
ukrepov endogene regionalne politike, ki podrobneje določa pogoje in postopek
sofinanciranja regijskih projektov v skladu z dogovori za razvoj regij ter izvajanje drugih
ukrepov endogene regionalne politike.
4.2.1.6 Uredba o določitvi obmejnih problemskih območij (Uradni list RS, št.
22/11 in 97/12)
Na podlagi prvega odstavka 24. člena ZSRR-2 je Vlada Republike Slovenije sprejela Uredbo
o določitvi obmejnih problemskih območij, ki natančneje opredeljuje merila za določitev teh
območij in občin, ki izpolnjujejo ta merila.
4.2.1.7 Uredba o metodologiji za določitev razvitosti občin (Uradni list RS, št.
3/11)
Vlada Republike Slovenije je na podlagi 24. člena Zakona o financiranju občin (Uradni list
RS, št. 123/06, 101/07 – odl. US, 57/08, 94/19 in 36/11) sprejela Uredbo o metodologiji za
44
določitev razvitosti občin, ki opredeljuje njihovo njihovo razvitost na podlagi kombiniranega
izračuna iz kazalnikov razvitosti, ogroženosti in razvojnih možnosti občine.
Ta uredba se uporablja za določitev koeficientov razvitosti občin za leti 2011 in 2012, ki jih je
na podlagi izračuna določilo ministrstvo, pristojno za finance.
4.2.1.8 Uredba o dodeljevanju regionalnih državnih pomoči (Uradni list RS, št.
72/06, 70/07, 99/08, 17/09, 20/11 – ZSRR-2 in 8/12)
Na podlagi 31. člena ZSRR-2 je Vlada Republike Slovenije sprejela Uredbo o dodeljevanju
regionalnih državnih pomoči, ki določa območje, merila in pogoje za to dodeljevanje.
Cilj regionalnih državnih pomoči je znižanje vstopnih stroškov vlagateljem, katerih naložba bo
imela ugodne učinke na izboljšanje relativnega položaja manj razvitih (upravičenih) območij v
primerjavi z območji v soseščini glede gospodarske razvitosti, zaposlenosti in kakovosti
življenja.
Skladno s točko 3.2 Smernic o regionalnih državnih pomočeh (UL C, št. 54/06) se kot
regionalna karta, ki prikazuje upravičeno območje za dodeljevanje regionalnih državnih
pomoči, določi celotno ozemlje Republike Slovenije.
4.2.1.9 Sklep o razvrstitvi razvojnih regij po stopnji aktivnosti za programsko
obdobje 2007–2013 (Uradni list RS, št. 23/06 in 20/11 – ZSRR-2)
Z navedenim sklepom je Vlada Republike Slovenije podrobneje določila kazalce in metode
za izračun indeksa razvojne ogroženosti za programsko obdobje 2007–2013. Glede na ta
indeks je razvrstila razvojne regije po stopnji njihove razvitosti tako:
7. jugovzhodna Slovenija 101,7),
1. pomurska (159,5),
2. notranjsko-kraška (127,0),
8. goriška (93,8),
3. podravska (116,8),
9. savinjska (92,3),
4. spodnjeposavska (116,8),
10. gorenjska (83,1),
5. zasavska (113,9),
11. obalno-kraška (82,4) in
6. koroška (103,9),
12. osrednjeslovenska (8,7).
4.2.2 Splošni pogoji poslovanja sklada
24. 7. 2009 so zaradi uskladitve z novim ZJS-1 in regionalnimi državnimi pomočmi začeli
veljati novi splošni pogoji poslovanja sklada, ki določajo:
• področje delovanja, namene in oblike spodbud,
• določbe o regionalnih državnih pomočeh,
• določbe o pomoči po pravilu »de minimis«,
• določbe o državnih pomočeh za primarno predelavo v kmetijstvu,
• določbe o spodbudah za projekte lokalne ter družbene in gospodarske infrastrukture,
• merila in postopek za dodelitev spodbud,
• posebne pogoje za dodeljevanje spodbud,
• pravice in obveznosti, postopek in pogoje ter način in merila za odlog in odpis ali delni
odpis obveznosti – »de minimis«,
in se za posamezno obliko spodbud upoštevajo kot sestavni del javnega razpisa.
Po sprejetju novih splošnih pogojev poslovanja sklada v letu 2009 sta se v letu 2007 izdani
45
soglasji ministrstev za finance ter za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano k splošnim pogojem
poslovanja iz leta 2007 uveljavili tudi za nove splošne pogoje poslovanja sklada.
4.3
DOLGOROČNI CILJI
Dolgoročne usmeritve in izhodišča za delo sklada so opredeljeni v ciljih razvojne politike
Republike Slovenije, in sicer
• Strategija razvoja Slovenije 2006–2013,
• Državni razvojni program Republike Slovenije 2007–2013,
• Operativni program za krepitev regionalnih razvojnih možnosti za obdobje 2007–
2013,
• Nacionalni strateški načrt razvoja podeželja 2007–2013.
4.3.1 Strategija razvoja Slovenije 2006–2013 (v nadaljnjem besedilu: SRS)
SRS, ki je bila sprejeta na 30. seji Vlade Republike Slovenije 23. 6. 2005, opredeljuje pet
razvojnih prednostnih nalog Slovenije v obdobju 2006–2013. Glede njih sklad upošteva
predvsem prvo in peto prednostno nalogo.
Pri prvi razvojni prednostni nalogi »konkurenčno gospodarstvo in hitrejša gospodarska rast«
so usmeritve SRS med drugim spodbujanje naložb in strateških projektov, ki so razvojno
usmerjeni ter ugodno vplivajo na regionalno in mednarodno raven.
Peta razvojna prednostna naloga »povezovanje ukrepov za doseganje trajnostnega razvoja«
med drugim predvideva usmeritve v zvezi s skladnejšim regionalnim razvojem. V tem okviru
sklad pri svojem delovanju upošteva zlasti te usmeritve:
• zagotovitev finančnih spodbud občinam za razvoj lokalnega gospodarstva, socialnih
dejavnosti in infrastrukture, oskrbo s čisto pitno vodo in ureditev komunalnih
dejavnosti,
• spodbujanje regionalnega gospodarstva,
• izboljšanje prometne povezanosti odmaknjenih, robnih območij z glavnimi prometnimi
osmi,
• ohranjanje poseljenosti in kulturne krajine ter krepitev razvojne vitalnosti in
privlačnosti podeželja.
4.3.2 Državni razvojni program Republike Slovenije 2007–2013 (v nadaljnjem
besedilu: DRP)
Vlada RS je 20. 3. 2008 objavila DRP, ki je izvedbeni instrument za uresničevanje SRS
glede razvojno-investicijskih programov in projektov. Cilja DRP sta:
• povečati gospodarski, socialni in okoljski kapital,
• povečati konkurenčnost gospodarstva, kakovost življenja in trajnostno rabo naravnih
virov.
Ker so razvojno-investicijske prednostne naloge DRP enako strukturirane kakor razvojne
prednostne naloge SRS, sklad tudi po tem programskem dokumentu upošteva predvsem
prvo in peto prednostno nalogo.
46
• Prva prednostna naloga »konkurenčno gospodarstvo in hitrejša rast«
Cilj te prednostne naloge je doseči povečanje konkurenčnosti gospodarstva s spodbujanjem
inovativnosti, okrepitvijo obsega domačih in tujih naložb v in za gospodarstvo, vlaganjem v
človeške vire ter spodbujanjem podjetništva in internacionalizacije slovenskih podjetij. V
zvezi s predvidenimi dejavnostmi, ki jih DRP določa za dosego ciljev te prednostne naloge,
sklad spodbuja:
- izboljšanje konkurenčne sposobnosti podjetij z razvojem gospodarstva in
inovativnosti,
- vse oblike podjetništva,
- razvojne naložbe v poslovno-industrijske cone,
- razvoj turizma z dvigom konkurenčnosti turističnega gospodarstva,
- razvoj z ustrezno cestno infrastrukturo.
• Peta prednostna naloga »povezovanje ukrepov za doseganje trajnostnega razvoja«
Ta prednostna naloga je namenjena zagotavljanju visoke kakovosti življenja, ki temelji na
razvoju kulture in nacionalne identitete, skladnejšem razvoju regij, varnosti, gospodarjenju s
prostorom in trajnostni mobilnosti ter izboljšani kakovosti okolja in ustrezni komunalni
infrastrukturi. Vključuje tudi boljše upravljanje prostora in okolja, varstvo okolja in trajnostno
rabo energije ter razvoj podeželja s konkurenčnostjo agroživilstva in gozdarstva. Sklad v tem
okviru spodbuja razvoj regionalne cestne in komunalne infrastrukture, trajnostne rabe
energije idr.
4.3.3 Operativni program za krepitev regionalnih razvojnih možnosti za
obdobje 2007–2013 (v nadaljnjem besedilu: OP)
OP je dokument, ki ga je v letu 2008 izdala Služba Vlade Republike Slovenije za lokalno
samoupravo in regionalni razvoj. Sestava OP in njegovih razvojnih prednostnih nalog
upošteva smernice in prednostne naloge SRS, zato zgoraj navedeni OP najbolj upošteva
prvo in peto, pa tudi druge prednostne naloge. V okviru tega dokumenta pa sklad upošteva
zlasti prvo »konkurenčnost podjetij in raziskovalna odličnost« in tretjo prednostno nalogo
»razvoj regij«.
Spodbude v okviru prve prednostne naloge so namenjene izboljšanju konkurenčnih
sposobnosti podjetij.
Spodbude v okviru tretje prednostne naloge so namenjene zlasti tem projektom, ki jih
opredeljuje OP:
- gospodarska in izobraževalna infrastruktura,
- prometna infrastruktura,
- javna infrastruktura,
- socialna infrastruktura,
- okoljska infrastruktura.
4.3.4 Nacionalni strateški načrt razvoja podeželja 2007–2013 (v nadaljnjem
besedilu: NSN)
NSN, ki ga je na 126. seji 26. 6. 2007 sprejela Vlada Republike Slovenije, je usklajen s SRS.
NSN naj bi v veliki meri prispeval tudi k doseganju ciljev, ki so zapisani v SRS, in si s
prednostnimi nalogami prizadeva za krepitev večnamenske vloge kmetijstva v Sloveniji.
Posebej opozarja na potrebe po prestrukturiranju kmetijstva in živilskopredelovalne industrije
ter prispeva h krepitvi konkurenčnosti celotne agroživilske verige. Temelji na načelih
47
trajnostnega gospodarjenja z obnovljivimi naravnimi viri in posveča posebno pozornost
vzdrževanju kulturne krajine, varovanju okolja in ohranjanju poseljenosti podeželja ter
njegove identitete. NSN izraža tudi večnamensko vlogo gozdov, ki so posebna značilnost
slovenske krajine ter pomembni za okolje in vir biotske raznovrstnosti.
NSN opredeljuje štiri osi, med katerimi poskuša sklad upoštevati zlasti prvo in tretjo.
•
Usmeritve prve osi »konkurenčnost agroživilstva in gozdarstva« so namenjene uspešni
prilagoditvi sektorjev. So ključne za izboljšanje konkurenčnosti in okoljske trajnosti
slednjih ter omogočajo zaposlitve v kmetijstvu, gozdarstvu in živilskopredelovalni
industriji. Povečanje konkurenčnosti je povezano s prestrukturiranjem, tehnološkimi
posodobitvami in večjo usposobljenostjo na kmetijskih gospodarstvih. Vsebine te osi so
skladne s sprejetimi državnimi standardi in standardi EU v kmetijstvu, gozdarstvu in
predelavi. Usmeritve prve osi NSN naj bi prispevale k splošnemu izpolnjevanju osnovnih
standardnih zahtev s področij okolja, dobrega počutja živali, higiene, varne hrane in
drugih zahtevanih standardov pri pridelavi in predelavi, tako da dolgoročno izboljšujejo
gospodarski položaj kmetijskih gospodarstev.
•
Usmeritve tretje osi »izboljšanje kakovosti življenja na podeželskih območjih in
spodbujanje večje raznovrstnosti« naj bi okrepile podjetništvo in so namenjene dvigu
kakovosti bivanja na podeželju. To omogoča večjo zaposljivost in ugodno vpliva na
gospodarski razvoj podeželja ter ohranjanje naravne in kulturne dediščine. Izraba drugih
danosti na podeželju zagotavlja večjo raznovrstnost dejavnosti na podeželju.
4.4
LETNI CILJI
Podlaga pri načrtovanju letnih ciljev sklada so zlasti dolgoročni cilji, opredeljeni v
programskih dokumentih iz 6. točke.
Glavni cilji sklada za ustvarjanje enakomernega regionalnega razvoja, razvoja podeželja in
dvig kakovosti življenja so:
• spodbujanje enakomernega regionalnega razvoja z zmanjševanjem razlik v
gospodarski razvitosti in življenjskih možnostih prebivalstva med posameznimi
območji v državi,
• spodbujanje policentričnega razvoja poselitve in policentričnega gospodarskega
razvoja s podpiranjem perspektivnih podjetniških in kmetijskih projektov iz regij in
območij, ki so razvojno ogroženi,
• spodbujanje naložb na ravni občin in regij pri zagotavljanju regionalne, lokalne, javne
in gospodarske infrastrukture za zmanjševanje razlik v kakovosti življenja ter
gospodarski in socialni blaginji,
• spodbujanje trajnejšega razvoja podeželja,
• razvoj območij obeh avtohtonih narodnih manjšin,
• vključevanje v izvajanje drugih ukrepov regionalne politike.
Uresničevanje navedenih ciljev sklad spremlja z analizami, terenskimi ogledi, evalvacijami in
s kazalniki, določenimi za vsak program posebej.
Spodbude sklada v letu 2012 so bile usmerjene na prednostna območja regionalne politike,
namenjene pa zlasti:
• razvoju javne in gospodarske infrastrukture (program: projekti za razvoj lokalne in
regionalne ter javne in gospodarske infrastrukture),
• spodbujanju razvojnoinvesticijskih projektov v gospodarstvu (program: investicijski
podjetniški projekti),
48
•
•
podpori naložbenih spodbud na območjih, na katerih živita italijanska in madžarska
narodnostna manjšina (program: investicijski podjetniški projekti na območjih, kjer
živita avtohtoni narodni skupnosti),
spodbujanju naložb za razvoj podeželja in projektov, ki omogočajo razvoj
podeželskega gospodarstva ali izboljšujejo zaposlitvene možnosti na podeželju
(program: investicijski projekti na kmetijskih gospodarstvih).
Na področju podjetniških spodbud so konkretni cilji in kazalniki sklada povečanje:
• števila zaposlenih,
• kosmatega donosa pri poslovanju,
• dodane vrednosti na zaposlenega.
Enake cilje in kazalnike ima sklad tudi pri spodbudah na območjih, na katerih živita italijanska
in madžarska narodnostna manjšina (program: investicijski podjetniški projekti na območjih,
kjer živita avtohtoni narodni skupnosti – javni razpis 2012).
Pri spodbudah v razvoj podeželja in kmetijstvo ima sklad te konkretne cilje in kazalnike, ki jih
je mogoče meriti pri pravnih subjektih (ustanovljenih na podlagi Zakona o gospodarskih
družbah in Zakona o zadrugah):
• povečanje števila zaposlenih v gospodarskih družbah in zadrugah,
• povečanje kosmatega donosa pri poslovanju gospodarskih družb in zadrug,
• povečanje dodane vrednosti na zaposlenega v gospodarskih družbah in zadrugah.
Pri investicijskih projektih za razvoj lokalne in regionalne ter javne in gospodarske
infrastrukture so konkretni cilji kazalniki:
• spremljanje dolžine novozgrajenih vodovodov, cest, kanalizacij idr., zato da se
izboljša komunalna infrastruktura, lokalno cestno omrežje ali zgradi regionalna javna
in gospodarska infrastruktura.
Pri projektih na kmetijskih gospodarstvih sklad spremlja:
• število kmetijskih gospodarstev s prejeto spodbudo,
• skupno višino naložb,
da se zmanjšajo proizvodni stroški, izboljša in preusmeri proizvodnja, okrepi kakovost ter
ohranjanje in izboljšanje naravnega okolja, higienskih razmer ali standardov za dobro počutje
živali.
V letu 2012 je bil po pogodbi št. C1536-12P96001 z Ministrstvom za gospodarski razvoj in
tehnologijo izveden javni razpis za začetne investicije in subvencijo obrestne mere za
bančne kredite v Pomurski regiji in subvencijo obrestne mere za kredite JSRR za projekte iz
Pomurja s temi cilji in kazalniki:
• povečanje števila zaposlenih oz. ohranjanje števila zaposlenih ob povečanju
konkurenčnosti in/ali izboljšanju tehnološkega procesa ali
• povečanje dodane vrednosti na zaposlenega v podjetju.
Preglednica 34: Seznam ciljev in kazalnikov po posameznih programih
Program
Kazalnik
•
Projekti za razvoj
lokalne in regionalne
ter javne in
gospodarske
infrastrukture
•
Dolžina novozgrajenih vodovodov,
cest, kanalizacije idr.
•
•
Cilji na vlagatelja oz. projekt
Izboljšanje komunalne infrastrukture
(dolžina vodovoda ali novozgrajenega
vodovoda v metrih, gradnja čistilnih
naprav …),
Izboljšanje lokalnega cestnega omrežja
(dolžina cest v metrih),
Zgraditev regionalne javne in
gospodarske infrastrukture
»se nadaljuje«
49
»nadaljevanje«
Investicijski podjetniški
projekti (tudi
podjetniški projekti iz
kmetijske predelave,
trženja in dopolnilnih
dejavnosti)
•
•
•
Število novoustvarjenih delovnih mest v
podjetjih, ki bodo prejela spodbude
Višina ustvarjenih poslovnih prihodkov
(kosmati donos od poslovanja) pred
končano naložbo in dve leti po njej
Dodana vrednost na zaposlenega pred
končano naložbo in dve leti po njej
V podjetjih, ki bodo prejela spodbude:
•
5-odstotno povečanje števila zaposlenih
dve leti po končani naložbi
•
3-odstotno povečanje kosmatega donosa
od poslovanja
•
3-odstotna dodana vrednost na
zaposlenega dve leti po končani naložbi
V podjetjih, ki bodo prejela spodbude:
pri projektih primarne pridelave v kmetijstvu
•
zmanjšanje proizvodnih stroškov
•
izboljšanje in preusmeritev proizvodnje
•
izboljšanje kakovosti
•
ohranjanje in izboljšanje naravnega
okolja ali izboljšanje higienskih razmer ali
standardov za dobro počutje živali
•
(vsaj en cilj dve leti po končani naložbi)
Investicijski podjetniški
projekti na območjih,
na katerih živita
avtohtoni narodni
skupnosti – javni
razpis 2012
Investicijski projekti na
kmetijskih
gospodarstvih
•
•
•
•
•
•
Izvajanje regijskih
finančnih shem
•
•
Število novo ustvarjenih delovnih mest
v podjetjih, ki bodo prejela spodbude
Višina ustvarjenih poslovnih prihodkov
(kosmati donos od poslovanja) pred
končano naložbo in dve leti po njej
Dodana vrednost na zaposlenega pred
končano naložbo in dve leti po njej
Število kmetijskih gospodarstev s
prejeto spodbudo
Skupna višina naložb
Število novoustvarjenih delovnih mest v
podjetjih, ki bodo prejela spodbude
Višina ustvarjenih poslovnih prihodkov
(kosmati donos od poslovanja) pred
končano naložbo in dve leti po njej
Dodana vrednost na zaposlenega pred
končano naložbo in dve leti po njej
pri projektih podjetništva in kmetijske
predelave (pravne osebe ali s.p).
•
5-odstotno povečanje števila zaposlenih
dve leti po končani naložbi
•
3-odstotno povečanje kosmatega donosa
od poslovanja in dodane vrednosti na
zaposlenega dve leti po končani naložbi
pri projektih kmetijske predelave (ostala
kmetijska gospodarstva)
•
zmanjšanje proizvodnih stroškov
•
izboljšanje proizvodnje
•
izboljšanje kakovosti
(vsaj en cilj dve leti po končani naložbi)
pri polnem sofinanciranju razvojnih projektov
•
izboljšanje turistične infrastrukture
•
izboljšanje lokalne ali regionalne javne
infrastrukture
•
boljša kakovost bivanja
•
poudarek skrbi za okolje in ugoden vpliv
na gospodarski razvoj
(vsaj en cilj dve leti po končani naložbi)
•
Zmanjšanje proizvodnih stroškov
•
Izboljšanje in preusmeritev
proizvodnje
•
Izboljšanje kakovosti
•
Ohranjanje in izboljšanje naravnega
okolja ali izboljšanje higienskih razmer ali
standardov za dobro počutje živali
V podjetjih, ki bodo prejela spodbude:
•
5-odstotno povečanje števila zaposlenih
dve leti po končani naložbi
•
3-odstotna dodana vrednost na
zaposlenega dve leti po končani naložbi
•
3-odstotno povečanje kosmatega donosa
od poslovanja
Preglednica 35: Seznam ciljev in kazalnikov po pogodbi št. C1536-12P96001
Program
•
Investicijki podjetniški
projekti na območju
Pomurske regije
•
•
Kazalnik
Kazalnik učinka: število gospodarskih subjektov,
vključenih v sofinancirane projekte, do 2014
Kazalnik rezultata: število novoustvarjenih delovnih
mest v podjetjih, v katera so bila vložena javna
sredstva, 3. leto po končani naložbi
Kazalnik dodane vrednosti na zaposlenega v
podjetjih, končnih prejemnikih (3. leto po zaključku
podprtega projekta)
50
Cilji na vlagatelja oz. projekt
V podjetjih, ki so prejela nepovratna
sredstva:
•
povečanje zaposlenih
•
povečanje dodane vrednosti na
zaposlenega
V skladu s poslovnim in finančnim načrtom za leti 2012 in 2013 je sklad v letu 2013 načrtoval
naložbe v obliki spodbud v skupni višini 30.000.000 EUR iz lastnih sredstev in 8.209.000
EUR nepovratnih sredstev iz virov Ministrstva za gospodarski razvoj in tehnologijo. Poslovni
in finančni načrt sklada za leti 2012 in 2013 je v letu 2012 vseboval razvojne spodbude, ki so
predstavljene v točki 3.7.1.
Višina obrestne mere za spodbude sklada v obliki posojil za leto 2012 je bila po poslovnem
in finančnem načrtu za leti 2012 in 2013 določena v višini od 3-mesečni EURIBOR + 0,25 %
do 3-mesečni EURIBOR + 1,00 %, hkrati pa naj bi bila ta odvisna od namena sofinanciranja
ter od indeksa razvojne ogroženosti regije in občine, v kateri je sofinancirani projekt, glede na
opredelitev v Sklepu o razvrstitvi razvojnih regij po stopnji razvitosti za programsko obdobje
2007–2013 (Uradni list RS, št. 23/06) in drugih veljavnih aktih. Za posamezen razpis in vrsto
spodbud se je ob objavi razpisov določila tudi končna višina obrestnih mer.
V letu 2012 je sklad ponudil tudi spodbude v obliki posojil z obrestno mero, ki ni vsebovala
elementov državnih pomoči, višina obrestne mere pa je morala biti nad referenčno, ki velja
za izračun državnih pomoči pri posojilih. Predmetno obrestno mero je sklad uporabil le pri
razpisu za naložbe v primarno kmetijsko proizvodnjo, in sicer za sklop 2 po javnem razpisu,
ko je bilo na voljo 605.000,00 EUR posojil s tovrstno obrestno mero.
4.4.1 Spodbude za začetne investicijske podjetniške projekte
4.4.1.1 Investicijski podjetniški projekti
Sklad je načrtoval spodbude namenjene vlagateljem s podjetniškimi projekti na celotnem
območju Republike Slovenije. V letu 2012 je bilo za ta namen sprva načrtovanih za
10.300.0000 EUR ugodnih posojil, s prerazporeditvijo sredstev med postavkami pa se je ta
znesek znižal na 9.300.000 EUR.
Obrestna mera za spodbujanje teh projektov po razpisu:
• Euribor (trimesečni) + 0,40 % letno za projekte v Pomurju in občinah, ki imajo
koeficient razvitosti občin za leto 2012 glede na Uredbo o metodologiji za določitev
razvitosti občin (Uradni list RS, št. 3/11; v nadaljnjem besedilu: UMZDRO) do vključno
0,80,
• Euribor (trimesečni) + 0,50 % letno za projekte v občinah, ki imajo po UMZDRO
koeficient razvitosti občin za leto 2012 od vključno 0,81 do vključno 0,99 glede na
UMZDRO,
• Euribor (trimesečni) + 0,60 % letno za projekte v občinah, ki imajo po UMZDRO
koeficient razvitosti občin za leto 2012 od vključno 1,00 do vključno 1,17 glede na
UMZDRO
• Euribor (trimesečni) + 0,75 % letno za projekte v občinah, ki imajo po UMZDRO
koeficient razvitosti občin za leto 2012 od vključno 1,18 do vključno 1,26 glede na
UMZDRO,
• Euribor (trimesečni) + 1,00 % letno za projekte v občinah, ki imajo po UMZDRO
koeficient razvitosti občin za leto 2012 od vključno 1,27 naprej glede na UMZDRO.
Projekti v Pomurju pri namenu B prejmejo v letih 2012, 2013 ter 2014 pri vračanju posojila
subvencijo obresti v celotni višini obrestne mere, vendar le do porabe sredstev po
posameznih letih. Sklad lahko v primeru večjega porasta referenčne obrestne mere
EURIBOR vsem upravičencem v istem deležu sorazmerno zniža subvencioniranje obresti,
tako da odhodki za subvencijo obresti ne presežejo za posamezno leto zagotovljenih
sredstev.
51
4.4.1.2 Investicijski projekti na narodnostno mešanih območjih
Sklad je v letu 2012 načrtoval dodelitev spodbud za investicijske podjetniške in kmetijske
projekte (primarna pridelava v kmetijstvu ter kmetijska predelava, trženje in dopolnilne
dejavnosti) ter za polno sofinanciranje razvojnih projektov na narodnostno mešanih
območjih. Sredstva so bila dodeljena na podlagi javnega razpisa, in sicer kot kombinacija
ugodnih posojil in nepovratnih sredstev ali le nepovratnih sredstev za polno sofinanciranje
razvojnih projektov. Obrestna mera pri posojilih je bila enaka ne glede na namen projekta, in
sicer EURIBOR (trimesečni) + 0,25 % letno. Za potrditev predloga javnega razpisa deluje
poseben odbor, v katerem so tudi predstavniki narodnih skupnosti.
V letu 2012 je bilo tako načrtovanih skupno 2.300.000,00 EUR, od tega 2.000.000,00 EUR v
obliki posojil in 300.000,00 EUR v obliki nepovratnih sredstev. 70 % sredstev je bilo
namenjenih projektom na narodnostno mešanem območju, na katerem živijo pripadniki
madžarske narodne skupnosti, 30 % pa projektom na narodnostno mešanem območju, kjer
živijo pripadniki italijanske narodne skupnosti.
4.4.1.3 Projekti lokalne in regionalne javne infrastrukture
Prvotno je bilo v letu 2012 za ta namen načrtovanih 9.000.000,00 EUR v obliki ugodnih
posojil. Po spremembi in dopolnitvi poslovnega in finančnega načrta pa se je višina ugodnih
posojil zvišala na 12.400.000,00 EUR.
Obrestna mera po javnem razpisu:
• EURIBOR (trimesečni) + 1 % letno za projekte v občinah, ki imajo po UMZDRO
koeficient razvitosti občin za leto 2012 enak ali višji od 1,18,
• EURIBOR (trimesečni) + 0,35 % letno za projekte v občinah, ki imajo po UMZDRO
koeficient razvitosti občin za leto 2012 med vključno 0,83 in vključno 1,17,
• EURIBOR (trimesečni) + 0,25 % letno za projekte v občinah, ki imajo po UMZDRO
koeficient razvitosti občin za leto 2012 manjši od 0,83.
4.4.1.4 Podeželje
Sklad je načrtoval spodbude, namenjene vlagateljem s projekti na področju primarne
kmetijske pridelave na celotnem območju Republike Slovenije. V letu 2012 je bilo za program
podeželja načrtovanih za 1.905.000 EUR ugodnih posojil, od tega je 800.000 EUR za sklop 1
(to so posojila z nižjo obrestno mero, ki vsebujejo dovoljeno državno pomoč) ter 605.000
EUR za sklop 2 (to so posojila z višjo obrestno mero in ne vsebuje elementov državnih
pomoči) ter 500.000 ugodnih posojil namenjenih projektom kmetijske predelave, trženja in
dopolnilnih dejavnosti. Po sprejetih spremembah in dopolnitvah PFN so se sredstva za
projekte na področju primarne kmetijske pridelave znižala za 500.000 EUR, in so skupaj
znašala 905.000 EUR. Sredstva za ugodna posojila projektom kmetijske predelave, trženja
in dopolnilnih dejavnosti pa so se v celoti prerazporedila, saj po njih ni bilo povpraševanja.
Po javnem razpisu za projekte primarne pridelave v kmetijstvu je bila po poslovnem in
finančnem načrtu in sklepu direktorja (za Sklop 1) obrestna mera:
• EURIBOR (trimesečni) + 0,25 % letno za projekte v Pomurju in občinah, ki imajo po
UMZDRO koeficient razvitosti občin za leto 2010 manjši od 0,90,
• EURIBOR (trimesečni) + 0,30 % letno za projekte v občinah, ki imajo po UMZDRO
koeficient razvitosti občin za leto 2010 med vključno 0,90 in vključno 1,09,
• EURIBOR (trimesečni) + 0,35 % letno za projekte v občinah, ki imajo po UMZDRO
koeficient razvitosti občin za leto 2010 višji od 1,09.
52
Po javnem razpisu za projekte primarne pridelave v kmetijstvu je bila po poslovnem in
finančnem načrtu in sklepu direktorja za Sklop 2 obrestna mera:
• veljavna državna referenčna obrestna mera (ROM )+ 0,01% letno.
Sredstva za projekte kmetijske predelave, trženja in dopolnilnih dejavnosti so bila razpisana
skupaj z razpisom za podjetništvo. Obrestna mera po javnem razpisu za projekte kmetijske
predelave, trženja in dopolnilnih dejavnosti:
• Euribor (trimesečni) + 0,30 % letno za projekte v Pomurju in občinah, ki imajo
koeficient razvitosti občin za leto 2012 glede na UMZDRO do vključno 0,80,
• Euribor (trimesečni) + 0,40 % letno za projekte v občinah, ki imajo po UMZDRO
koeficient razvitosti občin za leto 2012 od vključno 0,81 do vključno 0,99 glede na
UMZDRO,
• Euribor (trimesečni) + 0,45 % letno za projekte v občinah, ki imajo po UMZDRO
koeficient razvitosti občin za leto 2012 od vključno 1,00 do vključno 1,26 glede na
UMZDRO,
• Euribor (trimesečni) + 0,50 % letno za projekte v občinah, ki imajo po UMZDRO
koeficient razvitosti občin za leto 2012 od vključno 1,27 naprej glede na UMZDRO.
4.4.2 Regijske jamstvene oz. finančne sheme ter spodbujanje razvojnih
možnosti regionalnih razvojnih agencij
V letu 2012 se je sklad nameraval lotiti vzpostavitve instrumenta regionalnih finančnih
spodbud za izvajanje regijskih finančnih shem prek regionalnih razvojnih agencij. Tako bi se
podjetjem olajšal dostop do virov financiranja razvojnih naložb. Za ta ukrep je bilo
predvidenih 5.000.000,00 EUR, a se niso porabila, saj razpis v letu 2012 ni bil izveden.
Vzrok, da te spodbude sklad ni razpisal, je v nesprejemu novih splošnih pogojev poslovanja.
Nadzorni svet sklada je sicer nove SPP sprejel že 9.5.2012 na podlagi tedaj veljavnega
ZSRR-2. Dne 27.7.2012 pa je bil v Uradnem listu RS objavljen ZSRR-2A, ki je predvidel
pripojitev Slovenskega podjetniškega sklada k Slovenskemu regionalno razvojnemu skladu,
zato je sklad ustavil aktivnosti sprejema SPP na Vladi. Posledično tako sklad ni imel pravne
osnove za razpis sredstev za jamstvene oz. finančne sheme.
4.4.3 Predfinanciranje projektov z odobrenimi evropskimi sredstvi
Sklad je predvidel programsko predfinanciranje projektov, ki so bili uspešni pri potegovanju
za evropska sredstva, vendar jih morajo prijavitelji pred pridobitvijo teh sredstev najprej
uspešno v celoti izvesti in poplačati, da lahko naknadno pridobijo odobrena sredstva po sicer
že podpisanih pogodbah. Višina sredstev, ki je bila sprva na razpolago, je bila 1.000.000
EUR, po sprejetih spremembah in dopolnitvahPFN pa so se ta sredstva prerazporedila v
celoti na druge programe.
Izvedba ukrepa se je tako premaknila v naslednje leto.
4.4.4 Nujni ukrepi v regionalnem razvoju in dopolnilni ukrepi 2011
Sklad je v letu 2012 instrument »nujni ukrepi v regionalnem razvoju« nameraval vključiti v
reševanje pomembnih in nujnih problemov, ki nastanejo v tekočem letu ali so v središču
pozornosti regionalne politike Vlade Republike Slovenije. V ta namen je planiral sredstva v
skupni višini 495.000,00 EUR, a se niso porabila, zato je s spremembo PFN ta sredstva
zmanjšal na 95.000 EUR, a so tudi ta ostala neporabljena.
53
Nujni ukrepi v regionalnem razvoju so že uveljavljeni instrument sklada, s katerim podpira
regionalno politiko pri reševanju nastalih razvojnih problemov. Izvedejo se na podlagi sklepa
Vlade Republike Slovenije in po postopku zavezujočih predpisov.
Sklad je hkrati v okviru postopkov, pogojev, načinov in meril, ki jih določajo splošni pogoji
poslovanja, predvideval dodelitev pomoči s spremembami posojilnih pogodb, odpisom ali
delnim odpisom obveznosti.
4.4.5 Izvajanje pogodbene obveznosti po pogodbi št. C 1536-11B990001
Sklad je na osnovi pogodbe še s SVLR po javnem razpisu za sofinanciranje začetnih
investicij in ustvarjanje novih delovnih mest na obmejnih problemskih območjih razpisal
nepovratna sredstva, namenjena prijaviteljem za začetne naložbe, ki se izvajajo na obmejnih
problemskih območjih, to je v devetih regijah in 58 občinah. V letu 2011 je bilo za ta namen
razpisanih 14.658.200 EUR, in sicer 7.220.000 EUR za sofinanciranje začetnih naložb v letu
2011 in 7.438.200 EUR za sofinanciranje začetnih naložb v letu 2012.
V letu 2012 je sklad samo izvršil obveznosti po pogodbi št. C 1536-11B990001 in
upravičencem, ki so imeli zaključene projekte v letu 2012, nakazal 6.647.403,34 EUR
sredstev.
4.4.6 Izvajanje pogodbene obveznosti po pogodbi št. C 1536-12P96001
Sklad je na osnovi pogodbe z MGRT po javnem razpisu za sofinanciranje manjših začetnih
investicij in subvencioniranje obrestne mere za bančne kredite v mikro, malih in srednje
velikih podjetjih v Pomurski regiji razpisal nepovratna sredstva v višini 1.037.000 EUR, in
sicer so bila nepovratna sredstva v letu 2012 razpisana v višini 950.000 EUR, od tega za
sofinanciranje začetnih investicij 900.000 EUR in za subvencijo obrestne mere 50.000 EUR.
Za leti 2013 in 2014 pa je sklad razpisal nepovratna sredstva MGRT za subvencioniranje
obrestne mere po skladovih posojilih, in sicer 54.000 EUR v letu 2013 in 33.000 EUR v letu
2014. V letu 2012 je sklad po pogodbi št. C 1536-12P96001 nakazal 32 upravičencem
769.613,08 EUR sredstev.
4.4.7 Prenesene dolgoročne vloge v regijskih jamstvenih shemah v letu 2011
Sklad je v letu 2011 na podlagi sklepa Vlade RS z dne 28.7.2011 in pogodbe o prenosu
terjatev prevzel vse terjatve iz naslova dolgoročnih vlog Republike Slovenije v regijskih
garancijskih shemah pri regionalnih razvojnih agencijah in drugih regionalnih razvojnih
organizacijah.
Terjatve Republike Slovenije so se iz naslova vložka Republike Slovenije v regijske
garancijske sheme prenesle na sklad kot povečanje namenskega premoženja sklada. Sklad
je namensko premoženje vpisal v sodni register in vzpostavil terjatve v svojih knjigovodskih
evidencah. Pregled dolgoročnih vlog je razviden iz točke 3.3.1.1.
V letu 2012 je sklad spremljal stanje terjatev iz naslova dolgoročni vlog v regijskih
garancijskih vlogah.
54
4.5
OCENA USPEHA PRI DOSEGANJU ZASTAVLJENIH CILJEV
Pri ocenjevanju in vrednotenju učinkov delovanja sklada glede skladnega regionalnega
razvoja je treba razlikovati med oceno doseganja dolgoročnih in kratkoročnih ciljev. Vedeti je
treba, da so investicijski projekti dolgoročni in da so učinki spodbud, ki jih sklad namenja za
posamezne projekte, pokažejo v daljšem obdobju.
4.5.1 Kazalniki regionalnega razvoja
Pri oceni uspeha dolgoročno zastavljenih ciljev je treba spremljati statistične podatke v
daljšem obdobju. Zakon o spremljanju državnih pomoči (Uradni list RS, št. 37/04) v 4. členu
določa, da morajo dajalci pomoči, ki jo dodeljujejo na podlagi regionalne sheme državnih
pomoči, državnemu organu, pristojnemu za regionalni razvoj, poročati o dodeljenih pomočeh.
Spremljanje in vrednotenje učinkov te pomoči zagotavlja državni organ, pristojen za
regionalni razvoj, na podlagi podatkov o dodeljenih regionalnih državnih pomočeh in
kazalnikov regionalnega razvoja. Uredba o posredovanju podatkov in poročanju o dodeljenih
državnih pomočeh in pomočeh po pravilu »de minimis« (Uradni list RS, št. 61/2004, 22/07)
ureja način in roke pošiljanja podatkov, vsebino in obliko letnega poročila, določa pa tudi
evidence državnih pomoči po pravilu »de minimis«.
Kazalniki regionalnega razvoja so opredeljeni v 33., 34. in 35. členu ZSRR-1 oziroma zdaj v
določilih ZSRR-2 in se spremljajo na podlagi statističnih podatkov za posamezne ozemeljske
ravni, tj. za državo v celoti, regije in občine, kakor so opredeljene z Uredbo o standardni
klasifikaciji teritorialnih enot (Uradni list RS, št. 9/2007) in Uredbo (ES) št. 1059/20063 o
oblikovanju skupne klasifikacije statističnih teritorialnih enot (UL L, št. 154/03).
4.5.2 Ocena uspeha pri doseganju letnih ciljev
Sklad je v letu 2012 spremljal oceno vlagateljev o pričakovanih učinkih naložb, ki jih je v letu
2012 podprl s svojimi spodbudami. Učinkov spodbud, ki so bile dodeljene v letu 2012,
namreč ne moremo izmeriti v letu dodelitve, temveč v daljšem času po tem, ko se naložba
konča. V poročilu smo zato navedli samo oceno o pričakovanih učinkih v letu 2012
dodeljenih naložb ali spodbud. Ta ocena je v nadaljevanju pri posameznih razpisih tudi
navedena. Pri tem je treba opozoriti, da so podlaga zanjo podatki, ki so jih navedli vlagatelji v
svojih vlogah.
Zunanji dejavniki, ki so zlasti pri podjetniških projektih vplivali na pričakovane učinke:
• nadaljevanje gospodarske krize,
• spremenljive tržne razmere,
• upravljavske sposobnosti vodstva podjetij,
• nestvarna pričakovanja ali ocena vlagateljev glede pričakovanih učinkov.
55
Preglednica 36: Program Investicijski podjetniški projekti
CILJI
•
•
•
ODOBRENA POSOJILA V
EUR (ZA PROJEKTE, KI JIH
JE SOFINANCIRAL SKLAD)
5-odstotno povečanje
števila zaposlenih
3-odstotno povečanje
kosmatega donosa od
poslovanja
3-odstotno povečanje
dodane vrednosti na
zaposlenega
6.778.890,80
IZIDI (ŠTEVILO
ODOBRENIH
PROJEKTOV)
22
PRIČAKOVANI UČINKI
DVE LETI PO KONČANI NALOŽBI
(V EUR)
•
145 novih zaposlitev
•
povečana dodana vrednost na
zaposlenega za 348.388,81
EUR pri vseh vlagateljih skupaj
•
povečan kosmati donos od
poslovanja za 22.359.657 EUR
Preglednica 37: Program Investicijski projekti na narodnostno mešanih območjih – javni razpis 2012
CILJI
VLOŽKI V EUR (ZA
PROJEKTE, KI JIH JE
SOFINANCIRAL SKLAD)
IZIDI
(ŠTEVILO
PROJEKTOV)
PRIČAKOVANI UČINKI
PO KONČANI NALOŽBI (V EUR)
V podjetjih, ki bodo prejela
spodbude:
pri projektih primarne pridelave v
kmetijstvu:
•
zmanjšanje proizvodnih
stroškovizboljšanje in
preusmeritev proizvodnje
•
izboljšanje kakovosti
•
ohranjanje in izboljšanje
naravnega okolja ali
izboljšanje higienskih razmer
ali standardov za dobro
počutje živali
(vsaj en cilj dve leti po končani
naložbi)
pri projektih kmetijske predelave
(ostala kmetijska gospodarstva)
•
zmanjšanje proizvodnih
stroškov
•
izboljšanje proizvodnje
•
izboljšanje kakovosti
(vsaj en cilj dve leti po končani
naložbi)
pri projektih podjetništva in
kmetijske predelave (pravne
osebe in s.p.):
•
5-odstotno povečanje števila
zaposlenih 2 leti po končani
naložbi
•
3-odstotno povečanje
kosmatega donosa od
poslovanja in dodane
vrednosti na zaposlenega 2
leti po končani naložbi
•
•
•
696.403,00 EUR
posojilnih sredstev in
72.417,00 EUR
nepovratnih sredstev
pri projektih v pripravljalna dela in
vlaganja v javno infrastrukturo:
•
izboljšanje turistične
infrastrukture
•
izboljšanje lokalne ali
regionalne infrastrukture
•
boljša kakovost bivanja
•
poudarek skrbi za okolje in
ugoden vpliv na gospodarski
razvoj
(vsaj en cilj dve leti po končani
naložbi)
56
5
Učinki končanih naložb;18
novih zaposlitev,
dodana vrednost na
zaposlenega se je pri 3
vlagateljih povečala za
48.876,97 EUR, pri 2 pa
zmanjšala za 4.142,00 EUR,
kosmati donos od poslovanja
se je pri 5 vlagateljih povečal
za 2.604.803,00 EUR.
Preglednica 38: Program Lokalna in regionalna javna infrastruktura – 1. Javni razpis
CILJI
VLOŽKI V EUR
(ZA PROJEKTE, KI JIH
JE SKLAD
SOFINANCIRAL)
IZIDI
(ŠTEVILO
PROJEKTOV)
Cestno omrežje
PRIČAKOVANI UČINKI
PO KONČANI NALOŽBI
Skupna velikost površin: 7,909 km
Okolje in prostor
Skupna vrednost:
2000 E
1728-2419 m3/dan
čistilna naprava
Šolstvo
7.408,29 m2 in 8 oddelkov, kuhinja in 3
igralnice
velikost površin
Komunalna infrastruktura
komunalna infrastruktura
3,227 km
9.000.000,00
17
Šport in kultura
18.025,3 m2
tribune in garderoba
velikost površin
Socialno varstvo
dom za strejše občane
124 oskrbovancev
Druga javna infrastruktura
- ureditev parka
- steza za pešce
- ulica
- javna razsvetljava
3.866 m2
1.785 m
Preglednica 39: Program Lokalna in regionalna javna infrastruktura – 2. Javni razpis
CILJI
VLOŽKI V EUR
(ZA PROJEKTE, KI JIH
JE SKLAD
SOFINANCIRAL)
IZIDI
(ŠTEVILO
PROJEKTOV)
Oskrba z vodo
PRIČAKOVANI UČINKI
PO KONČANI NALOŽBI
Skupen obseg 8.261,58 m
cevovod
Šolstvo
vrtec
3.970,47 m2
3.400.000,00
4
3.132,49 m2
Šport in kultura
športna dovrana
57
Preglednica 40: Program Kmetijski projekti – primarna pridelava v kmetijstvu
CILJI
•
•
•
•
Zmanjšanje proizvodnih
stroškov
Izboljšanje in preusmeritev
proizvodnje
Izboljšanje kakovosti
Ohranjanje in izboljšanje
naravnega okolja ali
izboljšanje higienskih razmer
ali standardov za dobro
počutje živali
VLOŽKI V EUR (ZA
PROJEKTE, KI JIH JE
SOFINANCIRAL SKLAD)
IZIDI
Število podprtih •
kmetijskih
gospodarstev: 10 •
838.384,00
odobrenih posojil
Skupna
višina •
•
naložb:
1.291.889,21
PRIČAKOVANI UČINKI
PO KONČANI NALOŽBI
(V EUR)
Zmanjšanje proizvodnih
stroškov
Izboljšanje in preusmeritev
proizvodnje
Izboljšanje kakovosti
Ohranjanje in izboljšanje
naravnega okolja ali
izboljšanje higienskih
razmer ali standardov za
dobro počutje živali
*1 vloga še v obdelavi
Preglednica 41: Izvajanje pogodbene obveznosti po pogodbi št. C 1536-12P96001
CILJI
•
•
Povečanje števila
zaposlenih oziroma
ohranjanje števil zaposlenih
ob povečanju
konkurenčnosti in/ali
izboljšanju tehnološkega
procesa ali
Povečanje dodane
vrednosti na zaposlenega
NAKAZANA
NEPOVRATNA
SREDSTVA V EUR
IZIDI (ŠTEV.
PROJEKTOV)
PRIČAKOVANI UČINKI PO KONČANI
NALOŽBI
•
•
769.613,08
32
58
49 novih zaposlitev
Povečanje dodane vrednosti za več
kot 10% pri 23 upravičencih in za
manj kot 10 % pri 7 upravičencih.
Pri dveh upravičencih pa je
predvidena ohranitev oz.
zmanjšanje dodane vrednosti na
zaposlenega.
4.6
RAZPISI PO POSLOVNEM IN FINANČNEM NAČRTU ZA LETI 2012 IN 2013 IZ POSTAVK ZA LETO 2012 IZ VIROV
SKLADA
4.6.1 Objava petih javnih razpisov v letu 2012
Sklad je glede na sredstva iz Poslovnega in finančnega načrta za leti 2012 in 2013 iz postavk za leto 2012 v letu 2012 objavil 5 javnih razpisov iz
lastnih sredstev.
Preglednica 42: Pregled objavljenih javnih razpisov v letu 2012
Višina sredstev po prvotnem
poslovnem in finančnem načrtu (v
EUR)
Zap.
št.
Oznaka
Opis razpisa
RCS
Javni razpis za
dodeljevanje ugodnih
posojil občinam
2
RCS2
2. Javni razpis za
dodeljevanje ugodnih
posojil občinam
3
RA1
1
Javni razpis za
primarno kmetijsko
pridelavo
Uradni list
Uradni list RS, št. 18
z dne 9. 3. 2012, št.
61 z dne 10. 8. 2012
Uradni list RS, št. 80
z dne 26. 10. 2012
Uradni list RS, št.
42/2012
Višina razpisanih sredstev po
javnem razpisu (v EUR)
Posojilna
sredstva
Nepovratna
sredstva
Posojilna sredstva
Nepovratna
sredstva
Posojilna sredstva
Nepovratna
sredstva
9.000.000
0
9.000.000
0
9.000.000
0
0
3.400.000
0
.905.000
0
9.300.000
0
0,00
0
3.400.000
(po prerazporeditvi
sredstev iz programa
podjetništvo,
podeželje in nujni
ukrepi)
1.405.000
1.405.000
0
0
4
RA2
RB
Javni razpis za ugodna
posojila podjetništvu in
projektom kmetijske
predelave, trženja ter
dopolnilnih dejavnosti
Uradni list RS, št.
42/2012 z dne
1.6.2012, št. 71/2012
z dne 21.9.2012
Višina sredstev po končni
prerazporeditvi sredstev (v EUR) – glej
preglednico o prerazporeditvah med
letom
500.000
10.300.000
0
59
500.000
0
8.000.000
0
5
RANS
Javni razpis za
dodeljevanje sredstev
projektom na območju
avtohtonih narodnih
skupnosti za leto 2012
Uradni list RS, št.
47/12 z dne
22.6.2012 in 53/12 z
dne 13.7.2012
SKUPAJ 1
Nujni ukrepi v regionalnem razvoju
Regijske oz. finančne sheme
Predfinanciranje
SKUPAJ 1 ter nujni in dopolnilni ukrepi v regionalnem razvoju
2.000.000
300.000
2.000.000
300.000
2.000.000
300.000
23.205.000
300.000
24.305.000
300.000
24.605.000
300.000
495.000
0
95.000
0
95.000
0
5.000.000
1.000.000
29.700.000
0
0
300.000
0
0
24.400.000
0
0
300.000
5.000.000
0
0
300.000
29.700.000
Opomba: Ugodna posojila po razpisu za občine so bila razpisana v višini 9.000.000,00 EUR in šele po zaprtju razpisa je bilo 3.400.000,00 EUR naknadno, z
rebalansom, prerazporejeno za ta namen iz drugih postavk, in sicer iz postavk podjetništvo, podeželje, pred-financiranje projektov in nujni ukrepi v
regionalnem razvoju. Na osnovi dodatnih zagotovljenih sredstev je sledil 2. javni razpis za občine, s katerim je bilo dodatno razpisanih še 3.400.000 EUR.
Sredstva za namene podjetništvo so se razpisala le v višini 8.000.000 EUR, po prerazporeditvi sredstev je bil razpis predčasno zaprt. Skupna višina
razpisanih sredstev zaradi časovne zapoznelosti prenosov tako presega dejansko razpoložljivo višino sredstev ob prerazporeditvi, ki se je izvedla še pred
dokončno prerazporeditvijo sredstev, s katero so se izravnale višine sredstev med posameznimi programi, kar je razvidno tudi iz preglednice »Prenos
sredstev med posameznimi programi za sredstva iz virov sklada« v nadaljevanju.
4.6.2 Objava javnega razpisa za nepovratna sredstva v letu 2012 iz virov MGRT
Preglednica 43: Javni razpis, ki ga je sklad na podlagi pogodbe št. C 1536-12P960011 objavil v letu 2012
Višina sredstev po pogodbi
Zap.
št.
1
Oznaka
Opis razpisa
RGSP2
Javni razpis za sofinanciranje manjših
začetnih investicij in subvencioniranje
obrestne mere za bančne kredite v mikro,
malih in srednje velikih podjetjih v Pomurski
regiji
Uradni list
Uradni list RS, št.
47/2012 in št.
51/2012
Posojilna
sredstva
Nepovratna sredstva
0
1.037.000,
od tega 900.000 za
sofinanciranje začetnih
investicij in
137.000 za
subvencioniranje obrestne
mere v letih 2012-2014
60
Višina razpisanih sredstev po
javnem razpisu (v EUR)
Posojilna
sredstva
0
Nepovratna
sredstva
950.000,00
Višina odobrenih
sredstev (v EUR)
Posojilna
sredstva
Nepovratna
sredstva
0
769.613,08
Preglednica 44: Prenos sredstev med posameznimi programi za sredstva iz virov sklada
SPREJETI POSLOVNI
NAČRT ZA
SREDSTVA V LETU
2012 (V EUR)
PRENOS
SREDSTEV
(V EUR)
SPREMEMBA ALI
KONČNO STANJE V
POSLOVNEM
NAČRTA (V EUR)
10.300.000
1.000.000
9.300.000
9.000.000
+3.400.000
12.400.000
2.300.000
/
2.300.000
Podeželje
1.905.000
-1.000.000
.905.000
Jamstvene sheme
5.000.000
/
5.000.000
Predfinanciranje
projektov
1.000.000
-1.000.000
/
495.000
-400.000
95.000
PROGRAM
Podjetništvo
– investicijski podjetniški
projekti
Lokalna in regionalna
infrastruktura
Investicijski projekti na
narodnostno mešanih
območjih
Nujni ukrepi v
regionalnem razvoju
4.6.3 Sofinanciranje začetnih investicijskih podjetniških projektov
Naziv razpisa
Številka objave v Uradnem
listu RS
Rok prijave
Predmet razpisa
Upravičenci
Razpisana posojilna
sredstva sklada
Javni razpis za ugodna posojila podjetništvu in projektom kmetijske predelave, trženja ter
dopolnilnih dejavnosti
Ur.l.RS, št. 42/2012 z dne 1.6.2012 s spr. in dop. v št. 71/2012 z dne 21.9.2012
2.7., 3.9. in 15.10.2012
Dodeljevanje ugodnih posojil Sklada vlagateljem z začetnimi projekti podjetniškega značaja
(namen B).
Dolgoročna posojila nudijo ugodne obrestne mere, ki so pod tržnimi obrestnimi merami ter
moratorij pri vračilu glavnice posojila.
Velika, srednje velika, mala in mikro podjetja (v nadaljnjem besedilu: vlagatelji):
•
gospodarske družbe, samostojni podjetniki posamezniki in obrtniki, registrirani z
dejavnostjo po Zakonu o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 65/09 – UPB3 s
spr. in dop.),
•
zadruge in zadružne zveze po Zakonu o zadrugah (Uradni list RS, št. 97/09 – UPB2 s
spr. in dop.).
Vlagatelji so morali projekt in dejavnost izvajati v Republiki Sloveniji.
8.000.000,00 EUR za podjetniške projekte (namen B)
•
•
•
•
Posojilni pogoji
•
Euribor (trimesečni) + 0,40 % letno za projekte v Pomurju in občinah, ki imajo
koeficient razvitosti občin za leto 2012 glede na Uredbo o metodologiji za določitev
razvitosti občin (Uradni list RS, št. 3/11; v nadaljnjem besedilu: UMZDRO) do vključno
0,80
Euribor (trimesečni) + 0,50 % letno za projekte v občinah, ki imajo po UMZDRO
koeficient razvitosti občin za leto 2012 od vključno 0,81 do vključno 0,99 glede na
UMZDRO
Euribor (trimesečni) + 0,60 % letno za projekte v občinah, ki imajo po UMZDRO
koeficient razvitosti občin za leto 2012 od vključno 1,00 do vključno 1,17 glede na
UMZDRO
Euribor (trimesečni) + 0,75 % letno za projekte v občinah, ki imajo po UMZDRO
koeficient razvitosti občin za leto 2012 od vključno 1,18 do vključno 1,26 glede na
UMZDRO
Euribor (trimesečni) + 1,00 % letno za projekte v občinah, ki imajo po UMZDRO
koeficient razvitosti občin za leto 2012 od vključno 1,27 naprej glede na UMZDRO
Skupna doba vračanja posojila:
•
do 12 let (z že vključenim moratorijem na odplačilo glavnice),
•
moratorij na odplačilo glavnice: do tri leta,
•
obresti med moratorijem se plačujejo mesečno.
Skupna doba vračanja posojila ter dolžina moratorija sta odvisna od višine odobrenega
posojila ter ekonomske dobe projekta.
61
Po javnem razpisu je bilo mogoče sofinanciranje projektov v višini do največ 75 % priznanih
stroškov investicijskega projekta (brez DDV) ter do najvišjega dovoljenega odstotka državne
pomoči. Ta je bil pri podjetništvu za velika podjetja 30 %, pri srednje velikih podjetjih 40 % ter
pri malih in mikropodjetjih 50 %.
Najmanjša upravičena vrednost projektov (brez DDV) ni smela biti nižja od 6.700,00 EUR,
najmanjša višina zaprošenih sredstev pa ne nižja od 5.000,00 EUR. Pri namenu B so lahko
vlagatelji pridobili največ 750.000,00 EUR, v primeru prvovrstnega zavarovanja posojila, kot
je opredeljeno s Sklepom o ocenjevanju izgub iz kreditnega tveganja bank in hranilnic,
Ur.l.RS, št. 28/07 s spre. In dop.), pa je bil lahko ta znesek višji, a ne višji od 1.500.000,00
EUR.
4.6.3.1 Merila za izbiro
• Regionalni vidik lokacije vlaganja (največ 30 točk)
Stopnja razvitosti razvojnih regij (Sklep o razvrstitvi razvojnih regij po stopnji razvitosti za
programsko obdobje 2007–2013 (Uradni list RS, št. 23/2006)) (do 10 točk), razvitost občine
projekta glede na koeficient razvitosti občin za leto 2012 (Uredba o metodologiji za določitev
razvitosti občin (Uradni list RS, št. 3/11)) (do 10 točk), obmejna problemska območja (do 5
točk) in uvrstitev projekta v območje znotraj Triglavskega narodnega parka (do 5 točk).
• Tržni in ekonomski elementi projekta (največ 40 točk)
Tržni elementi projekta (tržna naravnanost proizvodov in storitev) ter konkurenčna
sposobnost proizvodov in storitev (do 23 točk), ocena finančne uspešnosti projekta (do 10
točk), dejavnost vlagatelja (do 4 točke) in vpliv projekta na okolje (do 3 točke).
• Ocena vlagatelja (največ 30 točk)
Boniteta vlagatelja glede na razvrstitev v iBON-u oziroma po metodologiji sklada (do 15
točk), velikost vlagatelja oziroma podjetja (do 7 točk), nove zaposlitve pri vlagatelju (do 7
točke) in certifikat o kakovosti izdelka/storitve (1 točka).
Za dodelitev sredstev je morala vloga doseči skupno najmanj 35 točk, od tega najmanj
skupaj 25 točk iz sklopa 2 – tržni in ekonomski elementi projekta in sklopa 3 – ocena
vlagatelja.
Preglednica 45: Odziv in izidi javnega razpisa po posameznih prijavnih rokih
Postavka – namen B
1. rok – namen B
2. rok – namen B
33
20
Število
zavrnjenih
vlog, ker
niso
ustrezale
pogojem
razpisa
2
2
53
4
Število
prispe-lih
prijav
Število
zavrženih
vlog
Odstopi
med
postopkom
obravnave
vloge
Število
odobrenih
projektov
14
9
3
1
14
8
23
4
22
Razpisana sredstva za
namen B
Preostala sredstva po
razpisu za namen B
Odobrena
višina
sredstev v
EUR
3.612.397,00
3.166.493,80
8.000.000,00
1.221.109,20
62
Sklad je po obravnavi vseh vlog odobril skupaj 22 vlog in upravičencem skupno dodelil
6.778.890,80 EUR posojil.
Najvišja dodelitev posojila je bila 1.500.000,00 EUR, najnižja 49.790,00 EUR, povprečna
odobritev pa 308.131,40 EUR.
Povprečno število točk, ki so jih projekti prejeli po skupni oceni svojih vsebin, je bilo 58,53.
Priznana vrednost teh odobrenih projektov je skupno znašala 9.951.533,22 EUR.
Preglednica 46: Vrste vlaganj, ki se bodo izvedla na podlagi prejete podpore (pri 36 projektih)
VIŠINA UPRAVIČENIH
INVESTICIJSKIH VLAGANJ, EUR
Gradnja/adaptacija/stroški komunalnega in
infrastr. opremljanja zemljišč
Nakup objektov s pripadajočimi zemljišči
Nakup novih strojev
Nakup rabljenih strojev
Nakup nove opreme
Nakup rabljene opreme
Stroški pripravljalnih študij in svetovanj
Nematerialne naložbe
SKUPAJ
DELEŽ
INVESTICIJSKIH
VLAGANJ, %
2.132.988,63
21,43 %
3.707.499,00
2.476.365,00
546.075,00
1.066.105,59
0,00
0,00
22,500
9.951.533,22
37,26 %
24,88 %
5,49 %
10,71 %
0,00 %
0,00 %
0,23 %
100,00 %
Pričakovani učinek odobrenih vlog:
Na podlagi navedb vlagateljev bo vseh 22 podprtih projektov skupaj po izvedenih naložbah
imelo te pričakovane učinke:
• 144,57 novih zaposlitev,
• povečana dodana vrednost na zaposlenega za 348.388,81 EUR,
• povečan kosmati donos od poslovanja za 22.359.657 EUR.
4.6.4 Investicijski projekti na narodnostno mešanih območjih – javni razpis
2012
Naziv razpisa
Številka objave v Uradnem listu RS
Roki za oddajo prijav
Predmet razpisa
Javni razpis za dodeljevanje sredstev projektom na območju avtohtonih
narodnih skupnosti za leto 2012
št. 47/12 z dne 22.6.2012 in 53/12 z dne 13.7.2012
1. rok 23.7.2012, 2. rok 14.9.2012 in 3. zadnji rok 15.10.2012
Predmet razpisa je dodeljevanje ugodnih posojil in nepovratnih sredstev za:
A1 – projekte primarne pridelave v kmetijstvu
B – projekte podjetništva
A2 – projekte kmetijske predelave, trženja in dopolnilnih dejavnosti
C – polno sofinanciranje razvojnih projektov (samo nepovratna sredstva)
»se nadaljuje«
63
»nadaljevanje«
Velika, srednje, velika, mala in mikro podjetja, in sicer:
•
gospodarske družbe, samostojni podjetniki in obrtniki, registrirani z
dejavnostjo po Zakonu o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 65/09
– UPB 3 s spr. in dop.),
•
zadruge in zadružne zveze po Zakonu o zadrugah (Uradni list RS, št.
97/09 – UPB2).
Za opredelitev velikosti podjetij se uporabljajo določbe iz priloge I uredbe
Komisije (ES) št. 800/2008.
Upravičenci
Pri namenu A1 in A2 imajo poleg zgoraj navedenih vlagateljev pravico do
kandidiranja tudi kmetijska gospodarstva, ne smejo pa kandidirati velika
podjetja.
Velika podjetja so upravičena do kandidiranja pri namenu A2 in so le tista z
manj od 750 zaposlenih in/ali 200 mio. EUR prometa.
Pri namenu C so upravičenci razvojne institucije, ki so registrirane za
delovanje na območju avtohtonih narodnih skupnosti in imajo med drugim
strokovno usposobljene kadre za opravljanje splošnih razvojnih nalog v regiji
ter so vpisane v evidenco razvojnih institucij, ki jo vodi služba Ministrstva za
gospodarski razvoj in tehnologijo.
Razpisana posojilna sredstva
sklada
Razpisana nepovratna sredstva
sklada
Posojilni pogoji
2.000.000,00 EUR
300.000,00 EUR
Obrestna mera: Euribor (trimesečni) + 0,25 % letno
Moratorij: do tri leta
Skupna doba odplačevanja: do 15 let (z vključenim moratorijem)
Obresti med moratorijem se plačujejo mesečno.
4.6.4.1 Merila za izbiro po namenih A1, B in A2 ter C
A. Merila za izbiro, namenu A1 – projekti primarne pridelave v kmetijstvu
•
Regionalni vidik lokacije vlaganja (največ 30 točk)
- razvitost občine projekta glede na koeficient razvitosti občin za leto 2012 (Uredba o
metodologiji za določitev razvitosti občin) (Uradni list RS, št. 3/11) na narodnostno
mešanih območjih z madžarsko oziroma italijansko narodnostno skupnostjo (do 20
točk),
- povprečna stopnja registrirane brezposelnosti v letu 2011 v občini izvajanja projekta
na območjih avtohtonih narodnih skupnosti (do 10 točk).
•
Tržni in ekonomski elementi projekta (največ 40 točk)
- tržni elementi projekta (tržna naravnanost proizvodov in storitev) ter konkurenčna
sposobnost proizvodov in storitev (do 27 točk),
- ocena finančne uspešnosti projekta (do 8 točk),
- dejavnost kmetijskega gospodarstva (dejavnost, ki prevladuje na kmetiji) (do 5 točk).
•
Ocena vlagatelja (največ 30 točk)
- kreditna sposobnost (do 15 točk),
- velikost vlagatelja (podjetja oz. kmetijskega gospodarstva) (do 7 točk),
- ocena organizacijske sposobnosti vlagatelja (število delovnih mest) (do 5 točk),
- ocena organizacijske sposobnosti upravičenca (kumulativno seštevanje točk) (do 3
točke).
64
B. Merila za izbiro, namen B in A2 – projekti podjetništva in projekti kmetijske
predelave, trženja in dopolnilnih dejavnosti
•
Regionalni vidik lokacije vlaganja (največ 30 točk)
- razvitost občine projekta glede na koeficient razvitosti občin za leto 2012 (Uredba o
metodologiji za določitev razvitosti občin) (Uradni list RS, št. 3/11) na narodnostno
mešanih območjih z madžarsko oziroma italijansko narodnostno skupnostjo (do 20
točk),
- povprečna stopnja registrirane brezposelnosti v letu 2011 v občini izvajanja projekta
na območjih avtohtonih narodnih skupnosti (do 10 točk).
•
Tržni in ekonomski elementi projekta (največ 40 točk)
tržni elementi projekta (tržna naravnanost proizvodov in storitev) ter konkurenčna
sposobnost proizvodov in storitev (do 23 točk),
- ocena finančne uspešnosti projekta (do 10 točk),
- dejavnost vlagatelja (do 4 točke),
- vpliv projekta na okolje (do 3 točke).
-
•
Ocena vlagatelja (največ 30 točk)
- boniteta vlagatelja glede na razvrstitev v IBON-u oziroma po metodologiji sklada (za
pravne osebe in s.p.) oz. boniteta oz. kreditna sposobnost za kmetijska gospodarstva
(za fizične osebe) (do 15 točk),
- velikost vlagatelja (do 7 točk),
- nove zaposlitve pri vlagatelju oz. ocena organizacijske sposobnosti kmetijskega
gospodarstva (za fizične osebe) (do 7 točk),
- certifikat kakovosti (do 1 točko).
C. Merila za izbiro, namen C – polno sofinanciranje razvojnih projektov
•
Regionalni vidik lokacije vlaganja (največ 30 točk)
- razvitost občine projekta glede na koeficient razvitosti občin za leto 2012 (Uredba o
metodologiji za določitev razvitosti občin) (Uradni list RS, št. 3/11) na narodnostno
mešanih območjih z madžarsko oziroma italijansko narodnostno skupnostjo (do 20
točk),
- povprečna stopnja registrirane brezposelnosti v letu 2011 v občini izvajanja projekta
na območjih avtohtonih narodnih skupnosti (do 10 točk).
•
Kakovost prijavljenega projekta (največ 40 točk)
izkazana ekonomska upravičenost projekta s pričakovanimi rezultati oz. oceno
ekonomske upravičenosti projekta na osnovi dokumenta identifikacije investicijskega
projekta (DIIP) (do 15 točk),
- obseg in kakovost infrastrukturnih storitev oz. del (do 25 točk).
-
•
Izvedljivost projekta (največ 30 točk)
o financiranje projekta (lastna udeležba vlagatelja in druga javna sredstva) (do 9
točk),
o izvajanje projekta oz. izvedbenih del iz razvojne dokumentacije glede na
njegovo uvrščenost na zaščitena območja (do 6 točk),
o predvideni zaključek projekta in trajnostna naravnanost projekta (do 15 točk).
Vloga mora za dodelitev sredstev doseči najmanj 51 točk.
Sredstva so razdeljena po ključu namenov vlaganja. V skladu z dvoletnim programom, ki ga
je potrdil odbor za ustvarjanje gospodarske osnove za avtohtoni narodni skupnosti za leto
65
2012, je bil določen razdelilnik uporabe sredstev med obe narodni skupnosti, in sicer:
- 70 % za upravičence z območja madžarske narodne skupnosti in
- 30 % za upravičence z območja italijanske narodne skupnosti.
PROGRAM VLAGANJA
PROJEKTI Z OBMOČJA MADŽARSKE
NARODNE SKUPNOSTI
POSOJILA (EUR)
NEPOVRATNA
SREDSTVA (EUR)
1.400.000
150.000
PROJEKTI Z OBMOČJA
ITALIJANSKE NARODNE
SKUPNOSTI
NEPOVRATNA
POSOJILA
SREDSTVA
(EUR)
(EUR)
A1 – – projekti primarne pridelave v
kmetijstvu
B – projekti podjetništva
600.000
60.000
A2 – projekti kmetijske predelave,
trženja in dopolnilnih dejavnosti
C – – polno sofinanciranje razvojnih
projektov
SKUPAJ:
0
60.000
0
30.000
1.400.000
210.000
600.000
90.000
4.6.4.2 Odziv in izid razpisa:
Po javnem razpisu so bili predvideni trije roki za oddajo vlog, prvi do 23.7.2012, drugi do
14.9.2012 in zadnji do 15.10.2012;
• na 1. rok oddaje vlog, do 23.7.2012, sta prispela 1 vloga za namen »B«
(podjetništvo), in sicer z območja madžarske narodne skupnosti, ter 2 vlogi za namen
»B« (podjetništvo) z območja italijanske narodne skupnosti,
• na 2. rok oddaje vlog, do 14.9.2012, je prispela 1 vloga za namen »B« (podjetništvo)
z območja italijanske narodne skupnosti,
• na 3. rok oddaje vlog, do 15.10.2013, so prispele 3 vloge, vse za namen »B«
(podjetništvo), in sicer z območja italijanske narodne skupnosti.
Sklad je tako na celotnem javnem razpisu skupno evidentiral 1 vlogo z območja madžarske
narodne skupnosti (za namen »B«) in 6 vlog z območja italijanske narodne skupnosti ( vse
za namen »B«). Za projekte primarne pridelave v kmetijstvu (namen »A1«) ter projekte
kmetijske predelave, trženja in dopolnilnih dejavnosti (namen »A2«) ni bilo vložene nobene
vloge. Prav tako ni bilo vložene nobene vloge za polno sofinanciranje razvojnih projektov
(namen »C«).
Sklad z območja madžarske narodne skupnosti ni izločil nobene vloge; z območja italijanske
narodne skupnosti pa je izločil 2 vlogi za namen »B« (podjetništvo) zaradi nepopolnosti vlog.
Po javnem razpisu je sklad dodelil nepovratna in posojilna sredstva enemu projektu z
območja madžarske narodne skupnosti in štirim projektom z območja italijanske narodne
skupnosti. Projektu z območja madžarske narodne skupnosti namen »B« (podjetništvo) je
sklad dodelil 250.000,00 EUR posojilnih in 27.777,00 EUR nepovratnih sredstev. Za projekte
z območja italijanske narodne skupnosti namen »B« (podjetništvo) je sklad dodelil
446.403,00 EUR posojilnih in 44.640,00 EUR nepovratnih sredstev.
K vsem predlogom odobritve je dal soglasje tudi odbor za ustvarjanje gospodarske osnove
za avtohtoni narodni skupnosti, direktor sklada pa je odobril posojilna in nepovratna sredstva.
Pri vseh odobrenih projektih za namen B, in sicer z območja italijanske narodnostne
skupnosti, je bila najvišja dodelitev nepovratnih sredstev 20.000,00 EUR in odobrenega
66
posojila 200.000,00 EUR ter najnižja dodelitev nepovratnih sredstev 3.241,00 EUR in
odobrenega posojila 32.414,00 EUR.
Po javnem razpisu je ostalo nerazdeljenih 1.303.597,00 EUR posojilnih in 227.583,00
nepovratnih sredstev.
4.6.4.3 Pričakovani učinek odobrenih vlog
Sklad je na podlagi javnega razpisa podprl 5 projektov, od tega štiri z območja italijanske in
enega z območja madžarske narodne skupnosti. Pričakovani učinek odobrenih vlog je:
• 18 novih zaposlitev,
• dodana vrednost na zaposlenega se je pri 3 vlagateljih povečala za 48.876,97 EUR,
pri 2 pa zmanjšala za 4.142,00 EUR,
• kosmati donos od poslovanja se je pri 5 vlagateljih povečal za 2.604.803,00 EUR.
4.6.5 Financiranje projektov lokalne in regionalne javne infrastrukture - 1. javni
razpis
Naziv razpisa
Javni razpis za dodeljevanje ugodnih posojil občinam
Razpisovalec
Slovenski regionalno razvojni sklad
18/2012 z dne 9. 3. 2012, 61/2012 z dne 10. 8. 2012
Št. objave v Urad. listu RS
Rok prijave
Prvi rok 11. 4. 2012, drugi rok 1. 6. 2012, in zadnji rok 31. 8. 2012
Dodeljevanje ugodnih posojil občinam za financiranje projektov lokalne in
regionalne javne infrastrukture, ki so v večinski lasti države ali občine oziroma se
na občine prenesejo takoj po izvedbi projekta
Nosilci projekta in prejemniki sredstev so občine v Republiki Sloveniji. Pri tem so
bila posojila občinam, ki imajo koeficient razvitosti občin za leto 2012 enak ali višji
od 1,3 (občine Ljubljana, Novo mesto, Grosuplje, Domžale, Šempeter - Vrtojba in
Upravičenci
Trzin), dodeljena le, če jih niso izčrpale druge občine. Te občine so se lahko
prijavile le na zadnji rok.
9.000.000,00 EUR, od tega
8.500.000,00 EUR za financiranje investicijskih projektov (namen INV) in
Razpisana posojilna sredstva •
•
500.000,00 EUR za financiranje priprave investicijskih študij in projektov
sklada
začetnih naložb, če so to samostojni projekti (namen ŠTU).
Obrestna mera:
• EURIBOR (trimesečni) + 1 % letno za projekte v občinah, ki imajo po
UMZDRO koeficient razvitosti občin za leto 2012 enak ali višji od 1,18
• EURIBOR (trimesečni) + 0,35 % letno za projekte v občinah, ki imajo po
UMZDRO koeficient razvitosti občin za leto 2012 med vključno 0,83 in
vključno 1,17
• EURIBOR (trimesečni) + 0,25 % letno za projekte v občinah, ki imajo po
Posojilni pogoji
UMZDRO koeficient razvitosti občin za leto 2012 manjši od 0,83
Predmet razpisa
Doba vračila posojila: do 15 let (z vključenim moratorijem)
Doba odplačevanja posojila: do 12 let
Moratorij: do 3 let
Med moratorijem se plačujejo obresti.
4.6.5.1 Merila za izbiro
•
Za investicijske projekte – namen INV (skupaj število točk 100)
- lokacija projekta – 30 točk,
- kakovost prijavljenega projekta – 40 točk,
- regionalni vpliv in izvedljivost projekta – 30 točk.
67
•
Za projekte investicijskih študij in projekte začetnih naložb, če so to samostojni
projekti – namen ŠTU (skupaj št. točk 80)
- lokacija projekta – 30 točk,
- vrsta projekta ali študije – 30 točk,
- izvedljivost projekta – 20 točk.
4.6.5.2 Odziv in izid javnega razpisa
Za dodeljevanje sredstev, namenjenih financiranju projektov lokalne in regionalne javne
infrastrukture, so bili razpisani štirje 3 roki. Do prvega roka, to je do 11. 4. 2012, je bilo
vloženih 7 vlog, do drugega roka, to je do 1. 6. 2012, je bilo vloženih 12 vlog. Pred tretjim
zadnjim rokom je bil razpis predčasno zaprt. Na tretji zadnji roka, to je do 31. 8. 2012, sta bili
vloženi 2 vlogi.
Na javni razpis je skupaj prispelo 21 vlog. Skupna višina zaprošenih sredstev pravočasno
prispelih vlog je tako znašala 410.699.288,45EUR. Sklad je odobril sredstva 17 projektom v
skupni višini 9.476.696,00 EUR, od katerega zneska se odšteje 500.000,00 EUR iz naslova
odstopa.Tako je skupna višina odobrenih sredstev 8.976.696,00 EUR.
Vseh 17 odobrenih projektov se nanaša na financiranje investicijskih projektov – za namen
INV. Najvišje odobreno posojilo je bilo 1.000.000,00 EUR, najnižje pa 100.000,00 EUR –,
povprečna vrednost odobrenega posojila 528.040,00EUR.
Za projekte 7 občin je odobreni znesek posojila presegel višino 500.000,00 EUR, do katere
lahko o odobritvi sredstev odloča direktor sam. Za dodelitev sredstev nad to vrednostjo je
sklad pridobil še soglasje nadzornega sveta za sklenitev pogodbe. Dve vlogi sta bili kot
neutemeljeni zavrnjeni. Uvrstili sta se pod prag za dodelitev posojila. Dve vlogi sta bili
zavrženi, ker sta bili vloženi prepozno. Vlagatelj ene odobrene vloge je pred podpisom
pogodbe dal odstopno izjavo.
Z razpisanimi sredstvi je sklad podprl naložbe v novogradnjo vrtcev, nizkoenergijske vrtce,
kulturno-turistično središče, rekonstrukcijo prometne infrastrukture, lokalne ceste, gradnjo
doma starejših občanov, ureditev mestnih središč, stadione ureditev športne dvorane,
turistične prireditvene dvorane, izgradnjo sekundarnega omrežja in čistilne naprave v
različnih občinah Republike Slovenije.
4.6.6 Financiranje projektov lokalne in regionalne javne infrastrukture – 2.
javni razpis
Naziv razpisa
2. javni razpis za dodeljevanje ugodnih posojil občinam
Razpisovalec
Slovenski regionalno razvojni sklad
80/2012 z dne 26.10.2012
Št. objave v Urad. listu RS
Rok prijave
26.11.2012
Dodeljevanje ugodnih posojil občinam za financiranje projektov lokalne in
regionalne javne infrastrukture, ki so v večinski lasti države ali občine oziroma
se na občine prenesejo takoj po izvedbi projekta
Nosilci projekta in prejemniki sredstev so občine v Republiki Sloveniji. Pri tem
so bila posojila občinam, ki imajo koeficient razvitosti občin za leto 2012 enak
Upravičenci
ali višji od 1,3 (občine Ljubljana, Novo mesto, Grosuplje, Domžale, Šempeter Vrtojba in Trzin), dodeljena le, če jih niso izčrpale druge občine.
3.400.000,00 EUR za financiranje investicijskih projektov (v okviru tega
Razpisana posojilna sredstva stroške priprave investicijskih študij in projektov začetnih naložb, če so sestavni
sklada – po rebalansu
del investicije).
Predmet razpisa
68
Posojilni pogoji
Obrestna mera:
• EURIBOR (trimesečni) + 1 % letno za projekte v občinah, ki imajo po
UMZDRO koeficient razvitosti občin za leto 2012 enak ali višji od 1,18
• EURIBOR (trimesečni) + 0,35 % letno za projekte v občinah, ki imajo po
UMZDRO koeficient razvitosti občin za leto 2012 med vključno 0,83 in
vključno 1,17
• EURIBOR (trimesečni) + 0,25 % letno za projekte v občinah, ki imajo po
UMZDRO koeficient razvitosti občin za leto 2012 manjši od 0,83
Doba vračila posojila: do 15 let (z vključenim moratorijem)
Doba odplačevanja posojila: do 12 let
Moratorij: do 3 let
Med moratorijem se plačujejo obresti.
4.6.6.1 Merila za izbiro (skupaj število točk 100)
•
•
•
lokacija projekta – 30 točk,
kakovost prijavljenega projekta – 40 točk,
regionalni vpliv in izvedljivost projekta – 30 točk.
4.6.6.2 Odziv in izid javnega razpisa
Za dodeljevanje sredstev, namenjenih financiranju projektov lokalne in regionalne javne
infrastrukture, je bil razpisan le en rok. Do roka, to je do 26. 11. 2012, so bile vložene 4
vloge.
Skupna višina zaprošenih sredstev pravočasno prispelih vlog je znašala 3.420.000,00 EUR.
Sklad je odobril sredstva 4 projektom v skupni višini 3.400.000,00 EUR.
Najvišje odobreno posojilo je bilo 1.000.000,00 EUR, najnižje pa 620.000,00 EUR – v
povprečju 850.000,00 EUR.
Pri vseh 4 občinah oz. njihovih projektih je odobreni znesek posojila presegel višino
500.000,00 EUR, do katere lahko o odobritvi sredstev odloča direktor sam. Za dodelitev
sredstev nad to vrednostjo je sklad pridobil še soglasje nadzornega sveta za sklenitev
pogodbe. Zadnje uvrščeni vlogi se je dodelilo posojilna sredstva v nižjem znesku, kot je
zaprosila in bila tudi upravičena (dodelilo se je toliko sredstev, kot jih je bilo še na razpolago
po javnem razpisu).
Z razpisanimi sredstvi je sklad podprl naložbe v izgradnjo nizkoenergijskega vrtca,
večnamenske športne dovorane in zamenjavo cevovoda na primarnem vodovodnem
omrežju v različnih občinah Republike Slovenije.
4.6.7 Projekti primarne pridelave v kmetijstvu
Naziv razpisa
Številka objave v Uradnem listu RS
Roki prijave
Predmet razpisa
Upravičenci
Javni razpis za primarno kmetijsko pridelavo
42/2012
2.7.2012, 31.7.2012 in 30.09.2012.
Ugodna posojila upravičencem s projekti za primarno pridelavo
kmetijskih proizvodov
Kmetijska gospodarstva (KG), ki se uvrščajo med mikro, mala ali srednje
velika podjetja. KG so lahko organizirana kot pravna oseba, samostojni
podjetnik posameznik in kmetija, ki ni pravna oseba ali samostojni
podjetnik posameznik.
»se nadaljuje«
69
»nadaljevanje«
Razpisana posojilna sredstva
sklada
Posojilni pogoji
1.405.000 EUR ugodnih posojil, od tega
•
800.000 EUR za sklop 1 (to so posojila z nižjo obrestno
mero, ki vsebujejo dovoljeno državno pomoč) ter
•
605.000 EUR za sklop 2 (to so posojila z višjo obrestno
mero in ne vsebuje elementov državnih pomoči).
Sklop 1
•
EURIBOR (trimesečni) + 0,25 % letno za projekte v Pomurju in
občinah, ki imajo po UMZDRO koeficient razvitosti občin za leto
2012 manjši od 0,90,
•
EURIBOR (trimesečni) + 0,30 % letno za projekte v občinah, ki
imajo po UMZDRO koeficient razvitosti občin za leto 2012 med
vključno 0,90 in vključno 1,09,
•
EURIBOR (trimesečni) + 0,35 % letno za projekte v občinah, ki
imajo po UMZDRO koeficient razvitosti občin za leto 2012 višji od
1,09.
Sklop 2
Veljavna državna ROM + 0,01 % letno, ki velja za vse investicijske
projekte tega sklopa. Referenčna obrestna mera z dne 1.6.2012 je bila
2,67%.
Doba vračanja posojila: do 10 let (z vključenim moratorijem),
Moratorij: do 2 leti
med moratorijem se plačujejo mesečno.
4.6.7.1 Merila za izbiro
•
Regionalni vidik lokacije vlaganja (največ 30 točk)
- stopnja razvitosti razvojnih regij po Sklepu o razvrstitvi razvojnih regij po stopnji
razvitosti za programsko obdobje 2007–2013 (Uradni list RS, št. 23/2006),
- razvitost občine projekta glede na koeficient razvitosti občin za leto 2012 po Uredbi o
metodologiji za določitev razvitosti občin (Uradni list RS, št. 3/2011),
- občine, ki se po Uredbi o določitvi obmejnih problemskih območij (Ur.l.RS, št.
22/2011) opredeljujejo kot obmejna problemska območja.
•
Tržni in ekonomski vidiki projekta (največ 40 točk)
- tržni elementi projekta (tržna naravnanost proizvodov in storitev),
- ocena finančne uspešnosti projekta za pravne osebe in s. p. ter za kmetijska
gospodarstva – fizične osebe,
- dejavnost kmetijskega gospodarstva (dejavnost, ki prevladuje na kmetiji).
•
Ocena vlagatelja (največ 30 točk)
- kreditna sposobnost za pravne osebe in s. p. ter za kmetijska gospodarstva – fizične
osebe,
- velikost vlagatelja,
- ocena organizacijske sposobnosti vlagatelja,
- dodatni kriteriji (ali ima kmetija primerno kadrovsko strukturo, ali je bila kmetija
prevzeta s strani mladega gospodarja).
4.6.7.2 Odziv in izid javnega razpisa
Razpisani so bili trije roki odpiranja vlog, in sicer: 2.7.2012, 31.7.2012 in 30.09.2012. Do
prvega roka odpiranja je prispelo pet vlog, do drugega roka sta prispeli dve vlogi in do
tretjega roka je prispelo petnajst vlog. Skupno je sklad prejel 22 vlog. Po prvem roku so bili
70
odobreni štirje projekti v višini 251.008,00 EUR posojilnih sredstev. V drugem roku ni bilo
odobrenih projektov Sklad je v tretjem roku podprl šest projektov in jim odobril ugodna
posojila v skupni višini 587.376,00 EUR.
Po javnem razpisu je ostalo nerazdeljenih 66.616,00 EUR posojilnih sredstev.
Najvišja odobritev posojilnih sredstev pri odobrenemu projektu je bila 202.376,00 EUR,
najnižja odobritev posojilnih sredstev sklada pa 18.433,00EUR.
4.6.8 Kmetijski projekti – predelava, trženje in dopolnilne dejavnosti
Naziv razpisa
Številke objave v Urad. listu RS
Roki prijave
Predmet razpisa
Upravičenci
Javni razpis za ugodna posojila podjetništvu in projektom kmetijske predelave,
trženja ter dopolnilnih dejavnosti
Ur l.RS, št. 42/2012 z dne 1.6.2012 s spr. in dop. v št. 71/2012 z
dne 21.9.2012.
2.7., 3.9. in 15.10.2012
Dodeljevanje ugodnih posojil Sklada vlagateljem z začetnimi projekti
dopolnilnih dejavnosti ali predelave in trženja kmetijskih proizvodov (namen
A2). Dolgoročna posojila nudijo ugodne obrestne mere, ki so pod tržnimi
obrestnimi merami, ter moratorij pri vračilu glavnice posojila.
Velika, srednje velika, mala in mikro podjetja (v nadaljnjem besedilu:
vlagatelji), in sicer:
•
gospodarske družbe, samostojni podjetniki posamezniki in obrtniki,
registrirani z dejavnostjo po Zakonu o gospodarskih družbah (Uradni list
RS, št. 65/09 – UPB3 s spr. in dop.),
•
zadruge in zadružne zveze po Zakonu o zadrugah (Uradni list RS, št.
97/09 UPB2 s spr. in dop.).
•
ter kmetijska gospodarstva.
Velika podjetja, ki so bila upravičena do kandidiranja za namen A2, so le tista z
manj kakor 750 zaposlenimi in/ali 200 mio. EUR prometa.
Razpisana posojilna sredstva
sklada
Vlagatelji so morali projekt in dejavnost izvajati v Republiki Sloveniji.
500.000,00 EUR za projekte dopolnilnih dejavnosti ali predelave in
trženja kmetijskih proizvodov (namen A2).
•
•
•
Posojilni pogoji
•
EURIBOR (trimesečni) + 0,30 % letno za projekte v Pomurju in občinah, ki
imajo koeficient razvitosti občin za leto 2012 glede na Uredbo o
metodologiji za določitev razvitosti občin (Uradni list RS, št. 3/11; v
nadaljnjem besedilu: UMZDRO) do vključno 0,80,
EURIBOR (trimesečni) + 0,40 % letno za projekte v občinah, ki imajo po
UMZDRO koeficient razvitosti občin za leto 2012 od vključno 0,81 do
vključno 0,99 glede na UMZDRO,
EURIBOR (trimesečni) + 0,45 % letno za projekte v občinah, ki imajo po
UMZDRO koeficient razvitosti občin za leto 2012 od vključno 1,00 do
vključno 1,26 glede na UMZDRO,
EURIBOR (trimesečni) + 0,50 % letno za projekte v občinah, ki imajo po
UMZDRO koeficient razvitosti občin za leto 2012 od vključno 1,27 naprej
glede na UMZDRO.
Skupna doba vračanja posojila:
•
do 9 let (z vključenim moratorijem na odplačilo glavnice)
•
moratorij na odplačilo glavnice: do 2 leti
Skupna doba vračanja posojila ter dolžina moratorija sta odvisna od višine
odobrenega posojila ter ekonomske dobe projekta.
71
Po javnem razpisu je bilo mogoče sofinanciranje v višini do največ 75 % priznanih stroškov
investicijskega projekta (brez DDV) in do najvišjega dovoljenega odstotka državne pomoči.
Najmanjša upravičena vrednost projektov (brez DDV) ni smela biti nižja od 6.700,00 EUR,
najmanjša višina zaprošenih sredstev pa ne nižja od 5.000,00 EUR.
Višina odobrenih sredstev na vlagatelja pri namenu A2 ni smela presegati 250.000,00 EUR.
4.6.8.1 Merila za izbiro
• Regionalni vidik lokacije vlaganja (največ 30 točk)
Stopnja razvitosti razvojnih regij (Sklep o razvrstitvi razvojnih regij po stopnji razvitosti za
programsko obdobje 2007–2013 (Uradni list RS, št. 23/2006)) (do 10 točk), razvitost občine
projekta glede na koeficient razvitosti občin za leto 2012 (Uredba o metodologiji za določitev
razvitosti občin (Uradni list RS, št. 3/11)) (do 10 točk), obmejna problemska območja (do 5
točk) in uvrstitev projekta v območje znotraj Triglavskega narodnega parka (do 5 točk).
• Tržni in ekonomski elementi projekta (največ 40 točk)
Tržni elementi projekta (tržna naravnanost proizvodov in storitev) ter konkurenčna
sposobnost proizvodov in storitev (do 23 točk), finančna ocena za kmetijska gospodarstvafizične osebe (do 10 točk), dejavnost vlagatelja (do 4 točke) in vpliv projekta na okolje (do 3
točke).
• Ocena vlagatelja (največ 30 točk)
Boniteta oz. kreditna sposobnost za kmetijska gospodarstva-fizične osebe (do 15 točk),
velikost vlagatelja oziroma podjetja (do 7 točk), ocena organizacijske sposobnosti
kmetijskega gospodarstva (do 7 točke) in certifikat o kakovosti izdelka/storitve (1 točka).
Za dodelitev sredstev je morala vloga doseči skupno najmanj 35 točk, od tega najmanj
skupaj 25 točk iz sklopov 2 in 3 – tržni in ekonomski elementi projekta oziroma ocena
vlagatelja.
Preglednica 47: Odziv in izid javnega razpisa po posameznih prijavnih rokih
Postavka –
namen A2
1. rok – namen
A2
Razpisana
sredstva za
namen A2
Preostala
sredstva po
razpisu za
namen A2
Število
vseh
prispelih
prijav
1
Število
zavrnjenih
vlog, ker
niso
ustrezale
pogojem
razpisa
Odstopi
Število
med
zavrženih postopkom
vlog
obravnave
vloge
Število
odobrenih
projektov
Odobrena višina
sredstev v EUR
0
1
500.000,00
500.000,00
Od vseh obravnavanih vlog, ki so prispela na Javni razpis za ugodna posojila podjetništvu in
projektom kmetijske predelave, trženja ter dopolnilnih dejavnosti, je bila ena vloga za
namene A2. Strokovna komisija je ob odpiranju ugotovila, da je vlagatelj na ovojnico za
prijavo projekta navedel, da gre za prijavo za namen A2 po javnem razpisu, dočim je bilo iz
vsebine prijavnega obrazca v točki 2.1. razvidno, da gre za prijavo za namene B. Komisjia je
predlagala, da se vloga na podlagi točke VI/1. javnega razpisa zavrže, tako da ni bilo
dodelitev za ta namen.
72
4.6.9 Izvajanje pogodbene obveznosti po pogodbi št. C 1536-12P96001
Po javnem razpisu so se nepovratna sredstva dodelila 32 projektom v višini 769.613,08
EUR. Najvišja mogoča višina odobritve nepovratnih sredstev je bila 30% od skupno
zaprošenih sredstev (posojila in nepovratnih sredstev). Najvišji znesek za skupno zaprošena
sredstva pa 135.000,00 EUR, kar pomeni, da je bil najvišji znesek dodelitve nepovratnih
sredstev 40.500,00 EUR. Skupna obrestna mera je bila upravičencem subvencionirana v
obliki refundacije sredstev, in sicer v višini do največ 2,5 odstotne točke. V primeru, da
skupna obrestna mera (EURIBOR + pribitek) ni dosegla 2,5%, je bila skupna obrestna mera
subvencionirana v celoti.
4.6.9.1 Merila za izbiro
•
Tržni in ekonomski elementi naložbe (zaposleni v podjetju, povečanje dodane
vrednosti na zaposlenega, vlaganje v tehnologijo, tržna naravnanost podjetja, ekološka
naravnanost podjetja, razvojna naravnanost podjetja) so prijavitelju prinesli največ 60
točk.
•
Ocena investitorja (bonitetna ocena podjetja, velikost podjetja) je prijavitelju prinesla
največ 40 točk
Za dodelitev sredstev je morala vloga doseči vsaj 60 točk.
4.6.9.2 Odziv in izid razpisa:
Po javnem razpisu sta bila predvidena dva roka za oddajo vlog, prvi do 23.7.2012, drugi do
22.8.2012;
• na 1. rok oddaje vlog, do 23.7.2012, je skupaj prispelo 34 vlog. Od tega je bilo 33 vlog
za prvi rok in 1 vloga zaradi datuma prispetja odstopljena v drugi rok odpiranja,
• na 2. rok oddaje vlog, do 22.8.2012, je skupaj prispelo 13 vlog.
Sklad je tako na obeh rokih javnega razpisa skupno evidentiral 46 vlog.
Sklad po obeh rokih javnega razpisa skupno izločil 7 vlog zaradi neizpolnjevanja razpisnih
pogojev.
Sklad je odobril nepovratna sredstva v višini 769.613,08 EUR 32 upravičencem v Pomurski
regiji za izvedbo manjših začetnih investicij in subvencioniranje obrestne mere za bančne
kredite. Skupna višina upravičenih vrednosti naložb, katerih vloge so bile realizirane, je bila
3.650.881,28 EUR.
Najvišji dodeljeni znesek nepovratnih sredstev je bil 40.500,00 EUR, kar je bila tudi zgornja
meja po razpisu, najnižji pa 5.750,00 EUR.
V podatke ni vključenih 5 vlog, ki so naknadno odstopile. Umik vlog v različnih fazah
obdelave po javnem razpisu:
• pred izdajo odločb sta odstopila 2 prijavitelja in dala odstopni izjavi.
• pred podpisom pogodbe je odstopilo 5 upravičencev. Vsi so dali odstopno izjavo.
Od skupno prispelih 46 vlog je bilo realiziranih 32.
Pritožb na izdane sklepe ni bilo.
73
4.6.9.3 Pričakovani učinek odobrenih vlog
Na podlagi vlog upravičencev bo vseh 32 izvedenih projektov po treh letih imelo te učinke:
• 49 novih zaposlitev in
• povečanje dodane vrednosti na zaposlenega za več kot 10% pri 23 upravičencih in za
manj kot 10 % pri 7 upravičencih. Pri dveh upravičencih pa je predvidena ohranitev oz.
zmanjšanje dodane vrednosti na zaposlenega.
4.6.10
Izvajanje prevzetih regijskih jamstvenih shem
Stanje sredstev v jamstvenih shemah sklad spremlja na osnovi letnih poročil o delovanju
garancijskih shem, v katerih prejemniki poročajo o delovanju jamstvenega sklada v
preteklem letu.
Preglednica 48: Pregled delovanja prevzetih jamstvenih shem v letu 2012
Naziv RRA
Izvedba razpisa
(da/ne)
EKONOMSKI INSTITUT
MARIBOR, d. o. o.
Ne
RRA POSAVJE
Ne
RRA MURA, d. o. o.
Ne
RC NOVO MESTO, d. o. o.
Da
BSC KRANJ, d. o. o.
Ne
REGIONALNI RAZVOJNI
CENTER KOPER
Da
TEHNOLOŠKI PARK
LJUBLJANA, d. o. o.
JAVNI SKLAD MALEGA
GOSPODARSTVA GORIŠKE
RCR ZAGORJE
Višina razpisane
garancije
Število in znesek
odobrenih jamstev v
EUR
0
do 85%
odobrenega
posojila
Odobreni projekti: 1
Odobrena jamstva:
19.000,00
do 50%
odobrenega
posojila
Odobreni projekti: 10
Odobrena
jamstva:244.750,00
50% odobrenega
posojila
Odobreni projekti: 5
Odobrena jamstva:
65.737,01
Ne.
Ne
Da
74
Preglednica 49: Uresničitev načrta spodbud iz postavk leta 2012 v letu 2013 po dokončni prerazporeditvi sredstev v EUR
SKUPAJ
Lastna sredstva sklada
PROGRAM
1
2
3
4 (2-3)
Načrt
Izdani sklepi
Dosedanji
odstopi in
znižanja
Realizacija
Podjetništvo
11.600.000
– investicijski podjetniški projekti
– investicijski projekti za povečanje gospodarske osnove za projekte
– na območjih avtohtonih narodnih skupnosti
Lokalna in regionalna infrastruktura
9.300.000 6.778.890,80
2.000.000
696.403,00
300.000
72.417,00
12.400.000 12.876.696,00
838.384,00
(A1)
905.000
0,00 (A2)
0
5.000.000
0
0
95.000
0
Podeželje
Regijske finančne sheme
Spodbujanje razvoja regionalnorazvojnih agencij – kap. vložki
Nujni ukrepi v regionalnem razvoju
Predfinanciranje projektov
7.547.710,80
0
1.249.696,80
1.249.696,80
Lastna sredstva
Načrt
6.298.014,00
5.529.194,00
0,00
696.403,00
0,00
72.417,00
500.000,96 12.376.695,04
0,00
0
0
0
838.384,00
0
0
0
0
0
Realizacija
11.600.000
6.298.014,00
9.300.000 5.529.194,00
2.000.000
696.403,00
300.000
72.417,00
12.400.000 12.376.695,04
905.000
5.000.000
0
95.000
838.384,00
0
0
0
0
SKUPAJ
30.000.000
21.262.790,80
1.749.697,76 19.513.093,04 30.000.000,00 19.513.093,04
Ugodna posojila
Nepovratna sredstva
24.605.000
300.000
21.190.373,80
72.417,00
1.749.697,76 19.440.676,04 24.605.000,00 19.440.676,04
0
72.417,00
300.000,00
72.417,00
0
0
0
0
0
0
95.000
5.000.000
0
0
0
0
0
0
95.000
5.000.00
0
0
Kapitalski deleži
Nujni in dopolnilni ukrepi
Jamstvene sheme
LEGENDA:
normalni tisk – ugodna posojila
odebeljeno – nepovratna sredstva
75
Preglednica 50: Realizacija po pogodbi št. C 1536-11P96001 v EUR
SKUPAJ
Nepovratna sredstva
POGODBA
1
2
3
4 (2-3)
Načrt
Izdani sklepi
Dosedanji odstopi
in znižanja
Realizacija
Nepovratna sredstva za sofinanciranje manjših začetnih
investicij in subvencioniranje obrestne mere za bančne kredite v
mikro, malih in srednje velikih podjetjih v Pomurski regiji
950.000,00
850.649,43
81.036,43
SKUPAJ
950.000,00
850.649,43
Nepovratna sredstva
950.000,00
850.649,43
LEGENDA:
normalni tisk – ugodna posojila
odebeljeno – nepovratna sredstva
76
Nepovratna sredstva
Načrt
Realizacija
950.000,00
81.036,43
769.613,00
769.613,00
950.000,00
769.613,00
769.613,00
81.036,43
769.613,00
950.000,00
769.613,00
4.7
DEJAVNOSTI V ZVEZI Z OPRAVLJANJEM NALOG ORGANA ZA
POTRJEVANJE V PROGRAMIH EVROPSKEGA TERITORIALNEGA
SODELOVANJA IN INSTRUMENTA ZA PREDPRISTOPNO POMOČ V
OBDOBJU 2007–2013
Republika Slovenija je v programskem obdobju 2007–2013 prevzela vlogo organa
upravljanja v treh operativnih programih čezmejnega sodelovanja, in sicer v:
• OP čezmejnega sodelovanja Slovenija-Avstrija,
• OP čezmejnega sodelovanja Slovenija-Madžarska,
• OP čezmejnega sodelovanja IPA Slovenija-Hrvaška.
Vlada RS je v sklepu št. 30300-4/2007/7 z dne 19. 4. 2007 določila organizacijsko sestavo
izvajanja navedenih operativnih programov, v okviru katere je bil sklad imenovan za
odgovorno institucijo opravljanja nalog organa za potrjevanje. Naložena mu je bila
zagotovitev ustreznih človeških in finančnih virov za učinkovito opravljanje teh nalog.
Naloge organa za potrjevanje določajo naslednje pravne podlage:
• 61. člen Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 z dne 11. julija 2006 o splošnih določbah o
Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem
skladu in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1260/1999, nazadnje spremenjene z Uredbo (EU)
št. 539/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. junija 2010 o spremembi Uredbe
Sveta (ES) št. 1083/2006;
• 104. člen Uredbe Komisije (ES) št. 718/2007 z dne 12. junija 2007 o izvajanju Uredbe
Sveta (ES) št. 1085/2006 o vzpostavitvi instrumenta za predpristopno pomoč (IPA),
spremenjena z Uredbo Komisije (EU) št. 80/2010 z dne 28. januarja 2010.
Uredba o izvajanju postopkov pri porabi sredstev evropskega teritorialnega sodelovanja in
instrumenta za predpristopno pomoč Republiki Sloveniji v programskem obdobju 2007–2013
(Uradni list št. 45/2010 z dne 4. 6. 2010) v 4. členu določa, da sklad opravlja naloge organa
za potrjevanje v zgoraj navedenih programih.
Medtem ko je sklad v letih 2008 in 2009 pripravljal ustrezne dokumente, priročnike, navodila,
informacijski sistem in človeške vire za opravljanje teh nalog, je v letu 2010, 2011 in 2012
opravljal avtorizacijske in certifikacijske naloge.
Preglednica 51: Poslani zahtevki za izplačilo Evropski komisiji v letu 2012
OPERATIVNI PROGRAM (OP)
ČEZMEJNEGA
SODELOVANJA
Slovenija-Avstrija
Slovenija-Madžarska
IPA Slovenija-Hrvaška
SKUPAJ
ZAHTEVKI ZA PLAČILO (EUR)
3.559.713,52 dne 3.7.2012
580.257,50 dne 31.8.2012
3.732.319,52 dne 11.10.2012
2.549.105,28 dne 20. 12. 2012
2.061.096,31 dne 17.4. 2012
2.401.576,44 dne 19.9. 2012
140.850,70 dne 26. 10. 2012
842.646,67 dne 19. 12. 2012
1.064.795,20 dne 3.4. 2012
1.546.478,02 dne 4.9. 2012
696.593,86 dne 25. 10. 2012
745.359,31 dne 21. 12. 2012
ZAHTEVKI SKUPAJ (EUR)
10.421.395,82
5.446.170,12
4.053.226,39
19.920.792.33
Preglednica 52 prikazuje višino sredstev, ki jih je organ za potrjevanje v letu 2012 na podlagi
avtoriziranih obrazcev za povračilo nakazal vodilnim partnerjem.
Preglednica 52: Višina nakazanih sredstev vodilnim partnerjem v letu 2012
NAKAZANA SREDSTVA
VODILNIM PARTNERJEM (EUR)
OPERATIVNI PROGRAM (OP)
OP čezmejnega sodelovanja Slovenija-Avstrija
OP čezmejnega sodelovanja Slovenija-Madžarska
OP čezmejnega sodelovanja IPA Slovenija-Hrvaška
SKUPAJ
10.105.728,30
5.246.682,96
3.823.382,54
19.175.793,80
Obstaja razlika med nakazanimi sredstvi vodilnim partnerjem in zneski, ki jih je organ za
potrjevanje poslal kot zahtevek za plačilo na Evropsko komisijo. Izplačila vodilnim
partnerjem se izvedejo na podlagi posameznih avtoriziranih obrazcev za povračilo. Zahtevki
za plačilo, ki se praviloma trikrat letno pošiljajo po informacijskem sistemu SFC na
Evropsko komisijo, se izračunajo na podlagi vgrajene formule. V tej formuli je podlaga za
izračun v OP-ju potrjeni odstotek sredstev ESRR, t. i. javni prispevek k upravičenim
izdatkom. Organ za potrjevanje vodi evidenco razlik, ki nastanejo zaradi centovskih razlik
ali ker je v posameznih pogodbah dogovorjen nižji delež sredstev ESRR od opredeljenega
v OP in vgrajenega v SFC.
4.8
DEJAVNOSTI, POVEZANE S PREDSTAVITVIJO SPODBUD SKLADA
Sklad je v letu 2012 predstavljal svoje spodbude s terenskimi delavnicami, oglaševanjem v
tiskanih in glasovnih medijih, nadgradnjo in oglaševanjem na spletnih straneh, z
obveščanjem po elektronskih medijih in drugimi predstavitvenimi oblikami.
Oglaševalsko kampanjo so sestavljale te dejavnosti:
•
Predstavitveni listi
Po posameznih razpisih so bili izdelani povzetki javnega razpisa in oblikovno
predstavljeni na listih A4 formata. Te predstavitve so se uporabljale zlasti na terenskih
delavnicah in pri obisku potencialno zainteresiranih vlagateljev na skladu.
•
Sodelovanje z regionalnorazvojnimi agencijami
Pri predstavitvi in pozneje izvajanju javnegih razpisov za ugodna posojila sklada je bilo
vzpostavljeno tesno sodelovanje z regionalno razvojnimi agencijami (v nadaljnjem
besedilu: RRA). Skupaj z njimi so se organizirale terenske predstavitve javnegih
razpisov. Na območjih RRA so bile objavljene najave terenskih predstavitev in
predstavitve razpisov v lokalnih glasilih in po lokalnih radiih. Delavnice so bile
organizirane po mreži RRA, po kateri so bila poslana vabila in vzpostavljeni stiki.
Pri promociji javnega razpisa za nepovratna sredstva za sofinanciranje manjših
investicij in subvencioniranje obrestne mere za bančne kredite v Pomurski regiji je bilo
še zlasti tesno sodelovanje z RRA Mura, skupaj s katero je bilo organiziranih tudi več
terenskih predstavitev.
•
Oglaševanje v tiskanih medijih
Sklad je svoje spodbude oglaševal v tiskanih medijih po njihovi plačljivi komercialni
ponudbi, in sicer v Kmečkem glasu, Obrtniku, v časniku Finance, in v reviji Študent.
•
Objavljanje na spletnih straneh drugih institucij
Napoved razpisov in njihovih sprememb je bila objavljena na spletni strani MGRT,
napoved razpisov in povezava na našo spletno stran pa tudi na spletni strani AKTRP.
Naši razpisi in njihove spremembe so bili oglaševani tudi na spletnih straneh RRA, RC,
Združenja občin Slovenije in Skupnosti občin Slovenije ter na številnih straneh občin in
podjetniških centrov.
78
•
Oglaševanje po radiu
Preko plačljivih oglasov na komercialnih radiih se v letu 2012 ni oglaševalo, koristila pa
se je možnost brezplačnih predstavitev v okviru rednega radiskega programa.
•
Vzpostavitev nove spletne strani
V letu 2012 so se sprotno izpopolnjevale in dopolnjevale spletne strani.
4.9
DEJAVNOSTI, POVEZANE S SPREMLJANJEM UČINKOV INVESTICIJSKIH
PROJEKTOV
Na podlagi določil novega Pravilnika o pregledu in spremljanju projektov, ki jih financira Javni
sklad Republike Slovenije za regionalni razvoj in razvoj podeželja z dne 4.9.2012 (v
nadaljnjem besedilu: pravilnik), je direktor sklada 10.9.2012 sprejel letni plan pregledov za
leto 2012, s katerim sta se določila obseg in programska področja nadzora ter spremljanja
projektov v letu 2012. Do vključno leta 2012 je bilo pregledanih 1015 projektov.
Sklad je v letnem načrtu pregledov za leto 2012 predvidel pregled do 160 projektov ali do
največ 19,07 % celotnega obsega odobrenih projektov v obdobju 1996–2011. Poimenski
seznam posameznih predvidenih pregledov investicijskih projektov je bil določen le za
projekte, ki so bili izbrani po ključu, predpisanem v pravilniku, in je bil priložen k navedenemu
programu. Glede na potrebe direktorja ali strokovnih služb sklada so se pregledi projektov po
drugih predvidenih vrstah določali sproti.
Preglednica 53: Letni načrt pregledov 2012
VZROK
DELEŽ
ŠTEVILO
10,72 %
90
(možnost
izločitve
večjega št.
projektov)
REDNI PREGLEDI
Ugotavljanje ustreznosti izvedbe in učinkov
projekta
IZREDNI PREGLEDI
Pred odobritvijo vloge ali
pri njeni odobritvi
Med izvajanjem projekta
in ob njegovem zaključku
Med vračanjem posojila
SKUPAJ
Dileme v vezi z zavarovanjem
Dileme v vezi z dokumentacijo za odobritev
Investicijska vrednost nad 150.000,00 EUR
Sprememba rokov – sklepanja pogodbe,
črpanja sredstev, zaključka naložbe
Neredno plačevanje ali kršenje drugih
pogodbenih določil
70 - izrednih pregledov predvidenih
Največ 10,72 % redni pregledi
160
Glede na navedeno je bilo v letu 2012 pregledanih 117 projektov, od tega 43 kmetijskih, 68
podjetniških ter 6 projektov lokalne in regionalne javne infrastrukture. Po namenu pregleda
je bilo 63 rednih pregledov in 54 izrednih. Izredni pregledi so bili opravljeni, če je sklad pri
komitentih zaznal problematiko nerednega plačevanja ali kršenja drugih pogodbenih določil.
Prav tako so bili nekateri pregledi opravljeni v fazi pred odobritvijo vloge oz. v fazi izvajanja
projekta. Od skupno 160 izbranih projektov je bilo skupno s seznama naključno izbranih
projektov, naknadno po potrditvi seznama, iz različnih utemeljenih vzrokov izločenih 27
projektov, od tega 8 projektov, ki niso bili financirani s strani sklada (sredstva samo iz
proračuna in je bil sklad samo izvajalec razpisa) in 19 projektov financiranih s strani sklada (v
preteklih 2 letih je bil pri projektu že opravljen pregled). Tako je bilo skupaj opravljenih 117
rednih in izrednih pregledov projektov (od tega tudi 3 nenapovedani pregledi). Iz seznama
izrednih pregledov pa je bilo naknadno izločenih 20 projektov iz različnih utemeljenih
razlogov (v vmesnem času od plana do izvedbe pregleda je investitor že poplačal zapadle
obveznosti do sklada).
79
V nadaljevanju je prikaz opravljenih pregledov investicijskih projektov na podlagi pravilnika v
primerjavi z letom 2011.
Preglednica 54: Število opravljenih pregledov investicijskih projektov v letih 2011 in 2012 glede na
namen dodelitve
NAMEN DODELITVE
Kmetijstvo
Podjetništvo
Občinska infrastruktura
SKUPAJ
2011
68
36
3
107
2012
43
68
6
117
Graf 2: Število opravljenih pregledov v letih 2011 in 2012 glede na namen dodelitve
Preglednica 55: Število opravljenih pregledov investicijskih projektov v letih 2011 in 2012 glede na
namen pregleda
NAMEN PREGLEDA
Redni
Izredni
SKUPAJ
2011
96
11
107
2012
63
54
117
Graf 3: Primerjava opravljenih pregledov v letih 2011 in 2012 po načinu izvedbe ogleda
Primerjava opravljenih pregledov v letih 2011 in 2012 po
načinu izvedbe pregleda
100
80
60
redni
40
izredni
20
0
2011
2012
80
Pri podjetniških in kmetijskih projektih sklad poleg ugotavljanja namenske porabe dodeljenih
spodbud preverja poslovno dejavnost in dosežke poslovanja iz preteklih let. Pregled je
namenjen tudi oceni finančnega položaja dolžnika in analizi vzrokov za morebitne zamude
pri izpolnjevanju obveznosti v preteklih obdobjih. V analizi ekonomskega stanja gospodarske
družbe se uporabljajo podatki iz zbirke letnih poročil gospodarskih družb, ki so bili predloženi
Agenciji RS za javnopravne evidence Slovenije. Finančni položaj dolžnika pogosto niha, zato
je nujno stalno sodelovanje in izmenjava podatkov med njim in upnikom.
V kmetijskem delu so pomembni predvsem obseg pridelave in predelave kmetijskih
proizvodov ter morebitne omejitve pri gospodarjenju na kmetijskih gospodarstvih. V težjih
primerih se sklad obrne tudi na lokalno kmetijsko svetovalno službo in območni center za
socialno delo.
Posebnost merjenja učinkov dodeljenih spodbud na individualnih kmetijah je v tem, da
kmetijska gospodarstva niso zavezana k oddaji podatkov, da ti podatki niso na voljo in jih ni
mogoče spremljati med razpoložljivimi javnimi podatki. Gospodarske družbe s kmetijskega
področja in zadruge pa se obravnavajo kot subjekti, ki so zavezani k vodenju in oddaji
podatkov.
Po prvem pregledu opravljenih pregledov projektov na terenu sklad ugotovlja, da 7 projektov
ni zaključenih (od teh sta 2 taka, ki sta bila pregledana pred črpanjem sredstev iz proračuna),
12 jih ne prinaša dohodka (vključeni 4 predogledi pred črpanjem sredstev iz proračuna in 1
projekt, pri katerem je bil zaključek projekta in opravljen pregled izveden istočasno ter 7
ostalih projektov), pri 4 pa sredstva niso bila porabljena namensko.
Sklad bo glede na končne ugotovitve pri pregledih določil popravljalne ukrepe za tiste
vlagatelje, pri katerih so bile odkrite nepravilnosti. Pri tem bo upošteval tudi dejstva, da
nekateri vlagatelji v času pregleda še niso sklenili pogodb oziroma začeli izvajati naložbe,
prav tako bo upošteval donosnost občinskih projektov, saj gre tu za projekte neprofitnih
institucij.Posebno pozornost pri določitvi popravljalnih ukrepov pa bo sklad namenil 3
projektom, pri katerih so v letu 2012 pregledniki ugotovili, da niso zadovoljili niti enemu
kazalniku od zgoraj naštetih.
4.10 DEJAVNOSTI, POVEZANE Z UVAJANJEM SISTEMA VODENJA
KAKOVOSTI ISO 9001:2008
Sklad je v letu 2012 prejel znak kakovosti ISO 9001:2008. Prvi del certifikacijske presoje
sistema vodenja kakovosti v skladu s standardom ISO 9001:2008 je bil izveden v januarju
2012, drugi del pa v februarju 2012.
4.11 NEDOPUSTNE IN NEPRIČAKOVANE POSLEDICE PRI IZVAJANJU
PROGRAMA DELA
Pri izvajanju programa dela ni bilo nedopustnih in nepričakovanih posledic.
4.12 OCENA USPEHA PRI DOSEGANJU ZASTAVLJENIH CILJEV V
PRIMERJAVI Z DOSEŽENIMI CILJI IZ POROČILA PRETEKLEGA LETA
V letu 2011 je sklad načrtoval dodeljevanje spodbud v skupni višini 40.500.000,00 EUR. Po
javnih razpisih je izdal sklepe v višini 21.367.923,70 EUR, kar predstavlja 58,33 % realizacijo
plana.
81
V letu 2012 je sklad načrtoval dodeljevanje spodbud v skupni višini 30.000.000,00 EUR. Po
javnih razpisih je izdal sklepe o dodelitvi sredstev v višini 19.513.093,04 EUR, kar
predstavlja 65,04 % realizacijo.
4.13 OCENA GOSPODARNOSTI IN UČINKOVITOSTI POSLOVANJA
Skladno z določili 25. člena Zakona o javnih skladih (ZJS-1, Uradni list RS, št. 77/08) naj bi
javni sklad upravljal namensko premoženje tako, da se ohranja vrednost tega premoženja, in
kot dober gospodar. Tako je v letu 2012 dodelil nepovratna sredstva v višini 72.417,00 EUR,
a samo za spodbude, ki so namenjene narodnostno mešanemu območju, za kar ima
podlago v Zakonu o uporabi sredstev, pridobljenih iz kupnine na podlagi Zakona o
lastninskem preoblikovanju podjetij (Uradni list RS, št. 45/95, 34/96, 67/01 in 47/02).
Javni sklad je imel ob koncu leta 2012 presežek odhodkov nad prihodki v višini 678.711,18
EUR, kar je posledica dodatno oblikovane rezervacije za leto 2012 zaradi poglabljanja
gospodarske krize.
Ocena načrtovanih učinkov dodeljenih spodbud je opredeljena v poglavju 4.4. Ocene učinkov
posameznih spodbud, dodeljenih v letu 2012, ki so jih dali posamezni vlagatelji, pa so
navedene v poglavju 4.5.
4.14 OCENA DELOVANJA SISTEMA NOTRANJEGA FINANČNEGA NADZORA
V letu 2012 je nalogo notranje revizije opravilo podjetje Revidera, d. o. o. To delo je zajemalo
različna vsebinsko zaokrožena področja pregledov, in sicer
• svetovanje pri izdelavi novega Pravilnika o odpisu in delnem odpisu obveznosti do
sklada
• pregled notranjih kontrol in učinkovitosti pri izvajanju ogledov na kraju samem
• primernost splošnih internih navodil za delovanje kontrol informacijskega sistema
• kontrola in odobravanje dokumentacije za črpanje nepovratnih sredstev.
4.15 POJASNILA S PODROČIJ, NA KATERIH CILJI NISO BILI DOSEŽENI
Celoten načrt spodbud za leto 2012 je obsegal znesek 30.000.000,00 EUR.
Sklad v letu 2012 dveh ukrepov iz predvidenih postavk v načrtu, in sicer regijskih finančnih
shem in predfinanciranja projektov z odobrenimi sredstvi strukturnih skladov, ni izvedel,
zato iz tega naslova niso bile izpeljane predvidene spodbude (po dokončnem rebalansu) v
višini 5.000.000,00 EUR, kar predstavlja 16,67 % njihovega celotnega obsega. Preostale
postavke v predvidenem obsegu 25.000.000,00 EUR oziroma 83,33 % vrednosti načrta pa
so bile uresničene v višini 19.513.093,04 EUR, kar predstavlja 78,05-odstotno uresničitev
postavk v tem obsegu. Izpolnitev skupnega predvidenega načrta je bila 65,04-odstotna.
Osnovni razlogi za doseženi odstotek načrta spodbud so bili:
• Neizvedba posameznih ukrepov oziroma postavk.
Vlogo sklada in način izvedbe teh ukrepov je opredelil šele novi Zakon o spodbujanju
skladnega regionalnega razvoja (ZSRR-2), ki je bil sprejet v letu 2011. V 10. členu je
opredelil njegovo vlogo pri spodbujanju in izvajanju jamstvenih, mikrokreditnih in
drugih podjetniških podpornih shem, ki se izvajajo na ravni celotne regije. Sklad je
takoj po sprejetju zakona začel pripravljati podlage za izvedbo regijskih jamstvenih
shem. Skupaj s SVLR se je lotil izdelave projekta teh shem, katerega cilj je bil
82
•
oblikovati njihovo enotnejše in preglednejše izvajanje, kakor se kaže zdaj v
raznovrstnosti različnih shem po regijah. Za zagotovitev pravne osnove je sklad
pripravil tudi nove SPP, ki jih je Nadzorni svet sprejel 9.5.2012. Po priporočilu NS je
sklad SPP poslal v usklajevanje na Ministrstvo za finance in Ministrstvo za kmetijstvo
in okolje. Dne 27.7.2012 je bil v Uradnem listu RS št. 57/2012 objavljen ZSRR-2A, ki
predvideva pripojitev SPS k SRRS, zato je sklad ustavil aktivnosti sprejema SPP na
Vladi, saj je predvideval, da bo sprejel nove SPP, ki bodo prilagojeni določbam
ZSRR-2A. Posledično tako sklad ni imel pravne osnove za razpis sredstev za
jamstvene oz. finančne sheme in bo ukrep izvedel v letu 2013 po sprejemu SPP na
Vladi.
Tudi za izvedbo ukrepa pred-financiranje projektov z odobrenimi evropskimi sredstvi
sklad potrebuje novo pravno osnovo, kar bodo zagotovili šele novi SPP.
Glede preostalih ukrepov, tj. predvsem investicijskih projektov podjetništva, projektov
podeželja in investicijskih projektov na območjih avtohtonih narodnih skupnosti,
katerih vlagatelji so pretežno podjetja, zadruge in kmetovalci, pa je nižja izvedba od
načrtovane tudi odsev slabih gospodarskih razmer in naložbenega krča, kar je bila
značilnost celotnega leta 2012. V nadaljevanju so pojasnjeni razlogi za nastale razlike
po posameznih programih.
Za investicijske podjetniške projekte je bilo po prerazporeditvi sredstev namenjeno
9.300.000,00 EUR. Sredstva so se dodeljevala po javnem razpisu s predvidenimi tremi roki
prijave. Izvedena sta bila le dva roka prijave, saj se je bil zaradi prerazporeditve sredstev za
druge namene razpis predčasno zaprl in ni bilo tretjega prijavnega roka. Skupno je na oba
roka prispelo 53 vlog, odobrenih jih je bilo 22, zavrženih 23, zavrnjenih 4, med obravnavo pa
so še štirje vlagatelji odstopili od vlog. Po obravnavi je bilo odobrenih 6.778.890,80 EUR, po
naknadnih odstopih in zmanjšanjih pa je končna realizacija dosegla 5.529.194,00 EUR, kar
predstavlja 59,45% realizacijo glede na plan.
Po sredstvih podjetništva je bilo dokaj visoko povpraševanje kljub recesiji. Vendar vsa
sredstva niso bila razdeljena, ker veliko investicijskih projektov ni izpolnjevalo razpisnih
zahtev in pogojev ali pa niso bili pripravljeni dovolj kakovostno. Od 31 neodobrenih projektov
je bilo namreč 23 takih, katerih vloge niso bile popolne, zato tudi niso prišle v nadaljnjo
obravnavo. Ker je sklad z vso skrbnostjo ocenjeval projekte tudi glede kakovosti in varnosti,
je bilo osem izločenih, ker niso izpolnjevali vseh vsebinskih zahtev ali zastavljenih ciljev
podjetniških spodbud po v razpisu opredeljenih kazalnikih. Sklad je pri obravnavi vlog
preverjal tudi predložena zavarovanja odobrenih spodbud in ugotovil, da imajo mnogi
vlagatelji težave z zagotavljanjem ustreznega zavarovanja pri posojilih, zaradi česar se
dostikrat niti niso odločali za prijavo na javni razpis. Vse to so razlogi za nedoseganje plana
na podjetniškem področju.
Razlike med načrtom in udejanjenjem so tudi pri programu investicijskih projektov za
povečanje gospodarske osnove na območjih avtohtonih narodnih skupnosti. V letu 2012 je
bilo načrtovanih 2.000.000,00 EUR posojilnih in 300.000,00 EUR nepovratnih sredstev,
Sklad pa je v letu 2012 dodelil 696.403,00 EUR posojilnih in 72.417,00 EUR nepovratnih
sredstev. Od skupaj razpisanih 2.300.000,00 EUR posojilnih in nepovratnih sredstev je bilo
razdeljenih 768.820,00 EUR, torej je bila realizacija na tem programu le 33,43%.
Razlog za razliko med zastavljenim načrtom in doseženim pri investicijskih projektih na
narodnostno mešanih območjih je treba iskati tudi v tem, da je za območje, kjer živi
madžarska avtohtona narodna skupnost, veljaven Zakon o razvojni podpori Pomurski regiji v
obdobju 2010–2015 na ravni države, ki prek javnih razpisov ponuja ugodna, tudi nepovratna
sredstva. Prav tako tam deluje jamstvena shema za Pomurje 2, ki z izdanimi poroštvi za
bančna posojila in letos nadgrajena še z nepovratnimi sredstvi, ki jih je razpisal sklad,
podpira zlasti manjše podjetniške naložbe.
83
Sredstva za projekte primarne pridelave v kmetijstvu ter kmetijske predelave, trženja in
dopolnilnih dejavnosti so po prerazporeditvi znašala 905.000,00 EUR, porabljena pa so bila
v skupni višini 838.384,00 EUR, in sicer vsa za projekte primarne pridelave. Podprtih je bilo
deset projektov primarne kmetijske pridelave, od tega sedem po obrestni meri, ki je
vključevala elemente državne pomoči, trije projekti pa po obrestni meri, ki je bila nekoliko
višja od referenčne državne obrestne mere in zato ni vključevala elementov državnih pomoči.
Realizacija na tem programu je bila 92,64%.
Na kmetijskem področju je zadnja leta nasploh zelo slabo razdeljevanje sredstev, saj imajo
prijavitelji v programskem obdobju 2007–2013 z razpisi kmetijskega ministrstva in ARSKTRP
na razpolago nepovratna sredstva, v večini do najvišje stopnje intenzivnosti državne pomoči.
Čeprav jim vladna Uredba o ukrepih 1., 3. in 4. osi Programa razvoja podeželja RS za
obdobje 2007–2013 dopušča možnost kombiniranja virov do najvišje stopnje intenzivnosti
državne pomoči, se le redko odločajo za tako kombinacijo virov, s tem da bi se v celoti
odrekli nepovratnim sredstvom zaradi vgrajene državne pomoči v ugodnih posojilnih pogojih
sklada. V prihodnje si je treba bolj prizadevati za prepoznavnost produkta s kombiniranimi
javnimi viri, za ozaveščanje kmetov ipd. Čeprav je realizacija na tem programu visoka, pa je
potrebno upoštevati dejstvo, da so bila s spremembami in prerazporeditvami PFN sredstva
zmanjšana za več kot polovico, to je za 1.000.000 EUR, kar je zagotovo odraz zgoraj
navedenih dejstev.
Pri projektih lokalne in regionalne javne infrastrukture je že več let zapovrstjo veliko
povpraševanje po razpisanih sredstvih. V letu 2012 je sklad po teh sredstvih zaznal tako
veliko povpraševanje, da je z rebalansom sredstva za ta namen prenesel iz drugih
programov in objavil še drugi javni razpis. Skupaj je bilo po tem programu po obeh javnih
razpisih na razpolago 12.376.695,04 EUR, odobrenih je bilo 22 vlog, tako da je na tem
programu 99,81-odstotna uresničitev načrta.
Sredstva po programu nujnih ukrepov v regionalnem razvoju niso bila dodeljena. Sklad je v
letu 2012 načrtoval, da bo del pomoči dodelil kot spremembe posojilnih pogodb, odpis ali
delni odpis obveznosti, in sicer v višini 490.000,00 EUR, vendar tega ni storil, saj pri
konkretnih vlogah niso bili izpolnjeni osnovni pogoji oziroma merila, po katerih bi lahko
dodelil tovrstno pomoč (vlagatelji so se že opredelili kot podjetja v težavah), hkrati pa je sklad
v okviru ukrepa odpisa obveznosti omejen z določbami Zakona o javnih skladih, ki mu ne
dopušča zmanjševanja namenskega premoženja. S spremembami in dopolnivami PFN je
sredstva na tem programu zmanjšal za 400.000 EUR, tako da jih je ostalo le 95.000,00 EUR,
vendar tudi ta niso bila porabljena.
4.16 OCENA UČINKOV POSLOVANJA
V poglavju 4.5 so navedeni pričakovani učinki posameznih spodbud, ki so bile dodeljene v
letu 2012. Doseženi so bili na gospodarskem področju, kjer je pričakovati povečan prihodek
in dobiček upravičencev – prejemnikov spodbud, in na socialnem področju, kjer se pričakuje
zagotovitev novih delovnih mest.
4.17 DRUGA POJASNILA
4.17.1 Človeški viri
Na skladu je po stanju na dan 31. 12. 2012 poleg
• direktorja (za določen čas trajanja mandata do 31. 12. 2013);
84
•
zasedenih 20 sistemiziranih delovnih mest (15 za nedoločen in 5 za določen čas):
- področni sekretar – pomočnik direktorja,
- vodja sektorja II – vodja splošnega sektorja,
- višji svetovalec področja I – svetovalec za delo z dolžniki,
- področni svetovalec I – svetovalec za splošne zadeve,
- poslovni sekretar VI – poslovni sekretar,
- vodja sektorja II – vodja sektorja za izvajanje spodbud,
- višji svetovalec področja I – projektni vodja I (2 delovni mesti),
- višji svetovalec področja I – projektni vodja I – (za določen čas, nadomeščanje
začasno odsotne delavke zaradi porodniškega dopusta ter dopusta za nego in
varstvo otroka),
- področni svetovalec I – projektni vodja II (2 delovni mesti),
- področni svetovalec I – projektni vodja II (za določen čas izvedbe projekta do 31.
12. 2012 – izvedba del po Pogodbi št. C1536-11B990001 o izvedbi Sklopa A
projekta Ukrepi na obmejnih problemskih območjih v kombinaciji z ukrepom
regijskih garancijskih shem na območju celotne države za obdobje 2011–2012,
stroške dela zaposlenega krije SVLR),
- vodja sektorja II – vodja finančnega sektorja,
- področni svetovalec I – vodja računovodstva in plačilnega prometa,
- področni svetovalec I – vodja kreditov,
- višji področni referent I – svetovalec za računovodstvo,
- višji svetovalec področja I – informatik,
- višji svetovalec področja I – svetovalec organa za potrjevanje (za določen čas do
31. 12. 2015 – izvajanje nalog organa za potrjevanje programov evropskega
teritorialnega sodelovanja in za instrumente za predpristopno pomoč),
- področni svetovalec I – potrjevalec zahtevkov (za določen čas do 31. 12. 2015 –
izvajanje nalog organa za potrjevanje za programe evropskega teritorialnega
sodelovanja in za instrumente za predpristopno pomoč),
- področni svetovalec I – izplačevalec zahtevkov (za določen čas do 31. 12. 2015 –
izvajanje nalog organa za potrjevanje programov evropskega teritorialnega
sodelovanja in za instrumente za predpristopno pomoč).
Preglednica 56: Izobrazbena sestava zaposlenih na dan 31. 12. 2012
ZAP. ŠT.
1.
2.
3.
4.
5.
SKUPAJ
STOPNJA IZOBRAZBE
IX. doktorat
VIII. magisterij
VII. univerzitetna ali visoka strokovna
VI. višja
V. srednja
ŠTEVILO ZAPOSLENIH
1
3
15
1
1
21
Nihče med zaposlenimi se dodatno ne izobražuje v interesu delodajalca.
4.17.2 Naložbe
V letu 2012 je sklad izvedel naložbe v višini 74.612,77 EUR, in sicer
• nakup pisarniškega pohištva v višini 2.418,24 EUR,
• nakup računalniške opreme v višini 4.883,16 EUR,
• nakup oprerme za hlajenje 1.100,52 EUR,
• nakup osebnega avtomobila v višini 23.545,00 EUR,
• ,prenova poslovnih prostorov v višini 31.430,13 EUR,
• priprava projektne dokumentacije za izdelavo povezovalnega hodnika med
poslovnima stavbama sklada v višini 7.502,58 EUR,
• investicijsko vzdrževanje v višini 1.138,12 EUR,
• nakup računalniških programov v višini 2.595,02 EUR.
85
5 ZAKLJUČEK
Direktor sklada je Letno poročilo za leto 2012 potrdil na 51.seji kolegija direktorja dne 20.2.
2013.
86
6 STATISTIČNA OBDELAVA DANIH SPODBUD
Javni sklad Republike Slovenije za regionalni razvoj in razvoj podeželja
Statistična obdelava dodeljenih spodbud za leto 2012
Datum: 12.04.2013
1. Pregled spodbud, po vseh virih sredstev
VSE VLOGE
inv esticijska
ODOBRENE VLOGE
Zaprošeni
inv esticijska
odobreni /
Zaprošeni
odobreni
odobreni /
zaprošeni
štev ilo
%
v rednost
%
znesek
%
v rednost
%
znesek
%
znesek
%
1 RA1
22
15,8
2.279.645
2,6
1.621.960
4,7
10
11,1
1.291.889
2,4
838.384
3,7
838.384
3,8
51,7
2 RB
53
38,1
41.943.226
47,2
16.873.548
49,3
22
24,4
9.951.533
18,1
6.798.888
29,9
6.778.891
30,8
40,2
99,7
7
5,0
1.176.769
1,3
864.370
2,5
5
5,6
1.049.041
1,9
768.820
3,4
768.820
3,5
88,9
100,0
4 RCS
21
15,1
29.478.449
33,2
10.699.288
31,2
17
18,9
28.607.459
52,2
10.109.638
44,5
9.476.696
43,0
88,6
93,7
5 RCS2
4
2,9
10.297.809
11,6
3.420.000
10,0
4
4,4
10.297.809
18,8
3.420.000
15,1
3.400.000
15,4
99,4
99,4
32
23,0
3.649.789
4,1
769.743
2,2
32
35,6
3.649.789
6,7
769.743
3,4
769.743
3,5
100,0
100,0
22.032.533 100,0
64,3
97,0
3 RANS
6 RGNPS
SKUPAJ
139 100,0
88.825.689 100,0
% štev ilo
zaprošeni
34.248.909 100,0
90 100,0
54.847.521 100,0
22.705.473 100,0
100,0
1a. Pregled spodbud, po lastnih virih sredstev
VSE VLOGE
inv esticijska
ODOBRENE VLOGE
Zaprošeni
inv esticijska
odobreni /
Zaprošeni
odobreni
odobreni /
zaprošeni
štev ilo
%
v rednost
%
znesek
%
v rednost
%
znesek
%
znesek
%
1 RA1
22
20,6
2.279.645
2,7
1.621.960
4,8
10
17,2
1.291.889
2,5
838.384
3,8
838.384
3,9
51,7
2 RB
53
49,5
41.943.226
49,2
16.873.548
50,4
22
37,9
9.951.533
19,4
6.798.888
31,0
6.778.891
31,9
40,2
99,7
7
6,5
1.176.769
1,4
864.370
2,6
5
8,6
1.049.041
2,0
768.820
3,5
768.820
3,6
88,9
100,0
4 RCS
21
19,6
29.478.449
34,6
10.699.288
32,0
17
29,3
28.607.459
55,9
10.109.638
46,1
9.476.696
44,6
88,6
93,7
5 RCS2
4
3,7
10.297.809
12,1
3.420.000
10,2
4
6,9
10.297.809
20,1
3.420.000
15,6
3.400.000
16,0
99,4
99,4
21.262.791 100,0
63,5
96,9
3 RANS
SKUPAJ
107 100,0
85.175.900 100,0
% štev ilo
zaprošeni
33.479.166 100,0
58 100,0
51.197.732 100,0
21.935.731 100,0
100,0
1b. Pregled spodbud, po tujih virih sredstev
VSE VLOGE
inv esticijska
štev ilo
%
v rednost
ODOBRENE VLOGE
Zaprošeni
%
znesek
inv esticijska
% štev ilo
%
v rednost
zaprošeni
%
znesek
odobreni /
Zaprošeni
odobreni
%
znesek
odobreni /
zaprošeni
%
1 RGNPS
32 100,0
3.649.789 100,0
769.743 100,0
32 100,0
3.649.789 100,0
769.743 100,0
769.743 100,0
100,0
100,0
SKUPAJ
32 100,0
3.649.789 100,0
769.743 100,0
32 100,0
3.649.789 100,0
769.743 100,0
769.743 100,0
100,0
100,0
2. Pregled spodbud, po statistični regiji investicije, kjer se izvaja investicija, vsi viri sredstev
VSE VLOGE
inv esticijska
ODOBRENE VLOGE
Zaprošeni
inv esticijska
odobreni /
Zaprošeni
odobreni
odobreni /
zaprošeni
štev ilo
%
v rednost
%
znesek
%
v rednost
%
znesek
%
znesek
%
1 Gorenjska
7
5,1
24.685.983
27,8
4.044.650
11,8
2
2,2
2.748.348
5,0
1.150.000
5,1
1.150.000
5,2
28,4
100,0
2 Goriška
5
3,6
1.553.800
1,8
1.147.580
3,4
3
3,3
934.220
1,7
688.000
3,0
688.000
3,1
60,0
100,0
16
11,6
17.010.723
19,2
7.639.156
22,3
9
10,0
15.694.257
28,6
6.572.376
28,9
5.972.376
27,1
78,2
90,9
7
5,1
2.171.831
2,4
1.573.421
4,6
6
6,7
2.036.831
3,7
1.472.171
6,5
1.472.172
6,7
93,6
100,0
3 Jugov zhodna Slov enija
4 Koroška
5 Notranjsko-kraška
% štev ilo
zaprošeni
6
4,3
2.248.629
2,5
1.550.365
4,5
3
3,3
869.522
1,6
635.926
2,8
635.927
2,9
41,0
100,0
6 Obalno-kraška
10
7,2
1.877.795
2,1
1.278.241
3,7
6
6,7
1.115.066
2,0
932.791
4,1
932.791
4,2
73,0
100,0
7 Osrednjeslov enska
10
7,2
1.389.169
1,6
869.341
2,5
3
3,3
736.064
1,3
424.434
1,9
424.435
1,9
48,8
100,0
8 Podrav ska
15
10,9
12.548.558
14,1
4.614.707
13,5
9
10,0
11.614.929
21,2
3.157.828
13,9
3.157.828
14,3
68,4
100,0
9 Pomurska
41
29,7
13.333.509
15,0
5.217.774
15,3
36
40,0
9.058.175
16,5
2.890.580
12,7
2.837.637
12,9
54,4
98,2
10 Sav injska
21
15,2
11.920.692
13,4
6.249.924
18,3
13
14,4
10.040.110
18,3
4.781.367
21,1
4.761.367
21,6
76,2
99,6
11 Spodnjeposav ska
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
12 Zasav ska
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
22.032.533 100,0
64,5
97,0
SKUPAJ
138 100,0
88.740.689 100,0
34.185.159 100,0
90 100,0
54.847.521 100,0
22.705.473 100,0
* nekaterim v logam, se lokacije inv esticije, zaradi pomanjkljiv ih podatkov , ni dalo določiti
2a. Pregled spodbud, po statistični regiji investicije, kjer se izvaja investicija, lastni viri sredstev
VSE VLOGE
inv esticijska
ODOBRENE VLOGE
Zaprošeni
zaprošeni
inv esticijska
odobreni /
zaprošeni
štev ilo
%
v rednost
%
znesek
%
v rednost
%
znesek
%
znesek
%
1 Gorenjska
7
6,6
24.685.983
29,0
4.044.650
12,1
2
3,4
2.748.348
5,4
1.150.000
5,2
1.150.000
5,4
28,4
100,0
2 Goriška
5
4,7
1.553.800
1,8
1.147.580
3,4
3
5,2
934.220
1,8
688.000
3,1
688.000
3,2
60,0
100,0
16
15,1
17.010.723
20,0
7.639.156
22,9
9
15,5
15.694.257
30,7
6.572.376
30,0
5.972.376
28,1
78,2
90,9
7
6,6
2.171.831
2,6
1.573.421
4,7
6
10,3
2.036.831
4,0
1.472.171
6,7
1.472.172
6,9
93,6
100,0
100,0
3 Jugov zhodna Slov enija
4 Koroška
5 Notranjsko-kraška
% štev ilo
odobreni /
Zaprošeni
odobreni
6
5,7
2.248.629
2,6
1.550.365
4,6
3
5,2
869.522
1,7
635.926
2,9
635.927
3,0
41,0
6 Obalno-kraška
10
9,4
1.877.795
2,2
1.278.241
3,8
6
10,3
1.115.066
2,2
932.791
4,3
932.791
4,4
73,0
100,0
7 Osrednjeslov enska
10
9,4
1.389.169
1,6
869.341
2,6
3
5,2
736.064
1,4
424.434
1,9
424.435
2,0
48,8
100,0
100,0
8 Podrav ska
14
13,2
12.510.543
14,7
4.606.154
13,8
8
13,8
11.576.913
22,6
3.149.275
14,4
3.149.275
14,8
68,4
9 Pomurska
10
9,4
9.721.735
11,4
4.456.585
13,3
5
8,6
5.446.401
10,6
2.129.391
9,7
2.076.448
9,8
46,6
97,5
10 Sav injska
21
19,8
11.920.692
14,0
6.249.924
18,7
13
22,4
10.040.110
19,6
4.781.367
21,8
4.761.367
22,4
76,2
99,6
11 Spodnjeposav ska
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
12 Zasav ska
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
21.262.791 100,0
63,6
96,9
SKUPAJ
106 100,0
85.090.900 100,0
33.415.416 100,0
* nekaterim v logam, se lokacije inv esticije, zaradi pomanjkljiv ih podatkov , ni dalo določiti
88
58 100,0
51.197.732 100,0
21.935.731 100,0
2b. Pregled spodbud, po statistični regiji investicije, kjer se izvaja investicija, tuji viri sredstev
VSE VLOGE
inv esticijska
ODOBRENE VLOGE
Zaprošeni
inv esticijska
% štev ilo
zaprošeni
odobreni /
Zaprošeni
odobreni
odobreni /
zaprošeni
štev ilo
%
v rednost
%
znesek
%
v rednost
%
znesek
%
znesek
%
1 Gorenjska
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
2 Goriška
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
3 Jugov zhodna Slov enija
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
4 Koroška
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
5 Notranjsko-kraška
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
6 Obalno-kraška
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
7 Osrednjeslov enska
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
8 Podrav ska
1
3,1
38.015
1,0
8.553
1,1
1
3,1
38.015
1,0
8.553
1,1
8.553
1,1
100,0
100,0
9 Pomurska
31
96,9
3.611.774
99,0
761.189
98,9
31
96,9
3.611.774
99,0
761.189
98,9
761.189
98,9
0,0
0,0
10 Sav injska
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
11 Spodnjeposav ska
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
12 Zasav ska
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
769.743 100,0
100,0
100,0
SKUPAJ
32 100,0
3.649.789 100,0
769.743 100,0
32 100,0
3.649.789 100,0
769.743 100,0
2c. Pregled spodbud, po prednostnem območju, kjer se izvaja investicija, po vseh virih sredstev (ABCD)
VSE VLOGE
inv esticijska
ODOBRENE VLOGE
Zaprošeni
inv esticijska
odobreni /
Zaprošeni
odobreni
odobreni /
zaprošeni
štev ilo
%
v rednost
%
znesek
%
v rednost
%
znesek
%
znesek
%
1 A
56
40,6
25.882.067
29,2
9.832.481
28,8
45
50,0
20.673.103
37,7
6.048.408
26,6
5.995.466
27,2
61,0
99,1
2 B
50
36,2
33.351.875
37,6
17.012.866
49,8
31
34,4
28.640.721
52,2
13.461.840
59,3
12.841.842
58,3
75,5
95,4
3 C
12
8,7
26.239.783
29,6
5.192.230
15,2
5
5,6
3.682.568
6,7
1.838.000
8,1
1.838.000
8,3
35,4
100,0
4 D
20
14,5
3.266.964
3,7
2.147.582
6,3
9
10,0
1.851.129
3,4
1.357.225
6,0
1.357.226
6,2
63,2
100,0
22.032.533 100,0
64,5
97,0
SKUPAJ
138 100,0
88.740.689 100,0
% štev ilo
zaprošeni
34.185.159 100,0
* nekaterim v logam, se lokacije inv esticije, zaradi pomanjkljiv ih podatkov , ni dalo določiti
89
90 100,0
54.847.521 100,0
22.705.473 100,0
2d. Pregled spodbud, po prednostnem območju, kjer se izvaja investicija, po lastnih virih sredstev (ABCD)
VSE VLOGE
inv esticijska
ODOBRENE VLOGE
Zaprošeni
inv esticijska
odobreni /
Zaprošeni
odobreni
odobreni /
zaprošeni
štev ilo
%
v rednost
%
znesek
%
v rednost
%
znesek
%
znesek
%
1 A
24
22,6
22.232.278
26,1
9.062.739
27,1
13
22,4
17.023.314
33,3
5.278.666
24,1
5.225.723
24,6
57,7
2 B
50
47,2
33.351.875
39,2
17.012.866
50,9
31
53,4
28.640.721
55,9
13.461.840
61,4
12.841.842
60,4
75,5
95,4
3 C
12
11,3
26.239.783
30,8
5.192.230
15,5
5
8,6
3.682.568
7,2
1.838.000
8,4
1.838.000
8,6
35,4
100,0
20
18,9
3.266.964
3,8
2.147.582
6,4
9
15,5
1.851.129
3,6
1.357.225
6,2
1.357.226
6,4
63,2
100,0
21.262.791 100,0
63,6
96,9
4 D
SKUPAJ
106 100,0
85.090.900 100,0
% štev ilo
zaprošeni
33.415.416 100,0
58 100,0
51.197.732 100,0
21.935.731 100,0
99,0
* nekaterim v logam, se lokacije inv esticije, zaradi pomanjkljiv ih podatkov , ni dalo določiti
2e. Pregled spodbud, po prednostnem območju, kjer se izvaja investicija, po tujih virih sredstev (ABCD)
VSE VLOGE
inv esticijska
štev ilo
1 A
%
v rednost
%
znesek
inv esticijska
% štev ilo
769.743 100,0
%
v rednost
%
znesek
%
znesek
odobreni /
zaprošeni
%
100,0
100,0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
3 C
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
4 D
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
769.743 100,0
100,0
100,0
3.649.789 100,0
769.743 100,0
32 100,0
odobreni /
Zaprošeni
odobreni
0
32 100,0
3.649.789 100,0
zaprošeni
2 B
SKUPAJ
32 100,0
ODOBRENE VLOGE
Zaprošeni
32 100,0
3.649.789 100,0
769.743 100,0
769.743 100,0
3.649.789 100,0
769.743 100,0
* nekaterim v logam, se lokacije inv esticije, zaradi pomanjkljiv ih podatkov , ni dalo določiti
3. Pregled spodbud po občini, v kateri je investicija, po vseh virih sredstev
VSE VLOGE
inv esticijska
ŠIFRA IN NAZIV OBČINE
ODOBRENE VLOGE
Zaprošeni
inv esticijska
% štev ilo
zaprošeni
odobreni /
Zaprošeni
odobreni
odobreni /
zaprošeni
štev ilo
%
v rednost
%
znesek
%
v rednost
%
znesek
%
znesek
%
001 AJDOVŠČINA
3
2,2
1.169.800
1,3
859.580
2,5
1
1,1
550.220
1,0
400.000
1,8
400.000
1,8
46,5
100,0
195 APAČE
3
2,2
272.567
0,3
61.327
0,2
3
3,3
272.567
0,5
61.327
0,3
61.327
0,3
100,0
100,0
002 BELTINCI
1
0,7
42.000
0,0
31.500
0,1
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
148 BENEDIKT
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
149 BISTRICA OB SOTLI
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
003 BLED
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
150 BLOKE
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
90
004 BOHINJ
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
005 BOROVNICA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
006 BOVEC
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
151 BRASLOVČE
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
007 BRDA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
008 BREZOVICA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
009 BREŽICE
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
152 CANKOVA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
011 CELJE
2
1,4
221.470
0,2
162.602
0,5
1
1,1
106.000
0,2
76.000
0,3
76.000
0,3
46,7
100,0
012 CERKLJE NA GORENJSKEM
1
0,7
19.520.800
22,0
1.500.000
4,4
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
013 CERKNICA
3
2,2
1.221.864
1,4
812.872
2,4
1
1,1
46.082
0,1
18.433
0,1
18.433
0,1
2,3
100,0
014 CERKNO
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
153 CERKVENJAK
2
1,4
972.906
1,1
504.275
1,5
2
2,2
972.906
1,8
504.275
2,2
504.275
2,3
100,0
100,0
196 CIRKULANE
1
0,7
1.833.333
2,1
500.000
1,5
1
1,1
1.833.333
3,3
500.000
2,2
500.000
2,3
100,0
100,0
015 ČRENŠOVCI
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
016 ČRNA NA KOROŠKEM
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
017 ČRNOMELJ
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
018 DESTRNIK
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
019 DIVAČA
1
0,7
535.000
0,6
200.000
0,6
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
154 DOBJE
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
020 DOBREPOLJE
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
155 DOBRNA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
021 DOBROVA-POLHOV GRADEC
1
0,7
110.580
0,1
82.934
0,2
1
1,1
110.580
0,2
82.934
0,4
82.935
0,4
100,0
100,0
156 DOBROVNIK
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
022 DOL PRI LJUBLJANI
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
157 DOLENJSKE TOPLICE
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
023 DOMŽALE
2
1,4
141.000
0,2
105.750
0,3
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
024 DORNAVA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
100,0
025 DRAVOGRAD
2
1,4
1.121.937
1,3
841.452
2,5
1
1,1
986.937
1,8
740.202
3,3
740.203
3,4
88,0
026 DUPLEK
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
027 GORENJA VAS-POLJANE
2
1,4
1.227.046
1,4
450.000
1,3
1
1,1
445.068
0,8
150.000
0,7
150.000
0,7
33,3
100,0
028 GORIŠNICA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
207 GORJE
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
029 GORNJA RADGONA
7
5,1
756.502
0,9
170.213
0,5
7
7,8
756.502
1,4
170.213
0,7
170.213
0,8
100,0
100,0
030 GORNJI GRAD
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
031 GORNJI PETROVCI
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
158 GRAD
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
032 GROSUPLJE
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
159 HAJDINA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
91
160 HOČE-SLIVNICA
2
1,4
750.755
0,8
1.299.479
3,8
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
161 HODOŠ
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
162 HORJUL
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
034 HRASTNIK
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
035 HRPELJE-KOZINA
2
1,4
458.345
0,5
441.748
1,3
2
2,2
458.345
0,8
441.748
1,9
441.748
2,0
100,0
100,0
036 IDRIJA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
037 IG
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
038 ILIRSKA BISTRICA
2
1,4
547.440
0,6
378.000
1,1
1
1,1
344.115
0,6
258.000
1,1
258.000
1,2
68,3
100,0
039 IVANČNA GORICA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
040 IZOLA
3
2,2
182.324
0,2
136.250
0,4
1
1,1
54.596
0,1
40.700
0,2
40.700
0,2
29,9
100,0
041 JESENICE
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
163 JEZERSKO
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
042 JURŠINCI
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
043 KAMNIK
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
044 KANAL OB SOČI
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
045 KIDRIČEVO
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
046 KOBARID
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
047 KOBILJE
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
048 KOČEVJE
4
2,9
1.712.823
1,9
1.295.680
3,8
2
2,2
1.361.915
2,5
1.000.000
4,4
1.000.000
4,5
77,2
100,0
049 KOMEN
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
164 KOMENDA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
050 KOPER-CAPODISTRIA
4
2,9
702.125
0,8
500.243
1,5
3
3,3
602.125
1,1
450.343
2,0
450.343
2,0
90,0
100,0
197 KOSTANJEVICA NA KRKI
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
165 KOSTEL
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
051 KOZJE
1
0,7
1.087.248
1,2
750.000
2,2
1
1,1
1.087.248
2,0
750.000
3,3
750.000
3,4
100,0
100,0
052 KRANJ
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
053 KRANJSKA GORA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
166 KRIŽEVCI
1
0,7
94.135
0,1
21.180
0,1
1
1,1
94.135
0,2
21.180
0,1
21.180
0,1
100,0
100,0
054 KRŠKO
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
055 KUNGOTA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
056 KUZMA
1
0,7
58.384
0,1
13.136
0,0
1
1,1
58.384
0,1
13.136
0,1
13.136
0,1
100,0
100,0
057 LAŠKO
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
058 LENART
1
0,7
100.000
0,1
100.000
0,3
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
059 LENDAVA-LENDVA
4
2,9
1.419.190
1,6
860.648
2,5
3
3,3
656.918
1,2
337.311
1,5
337.311
1,5
39,2
100,0
060 LITIJA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
061 LJUBLJANA
5
3,6
512.034
0,6
391.506
1,1
1
1,1
255.230
0,5
180.000
0,8
180.000
0,8
46,0
100,0
062 LJUBNO
1
0,7
470.450
0,5
330.000
1,0
1
1,1
470.450
0,9
330.000
1,5
310.000
1,4
93,9
93,9
063 LJUTOMER
7
5,1
1.170.562
1,3
374.465
1,1
6
6,7
976.424
1,8
180.327
0,8
180.327
0,8
48,2
100,0
064 LOGATEC
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
92
208 LOG-DRAGOMER
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
065 LOŠKA DOLINA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
066 LOŠKI POTOK
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
167 LOVRENC NA POHORJU
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
067 LUČE
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
068 LUKOVICA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
069 MAJŠPERK
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
198 MAKOLE
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
070 MARIBOR
1
0,7
24.553
0,0
20.000
0,1
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
168 MARKOVCI
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
071 MEDVODE
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
072 MENGEŠ
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
073 METLIKA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
074 MEŽICA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
169 MIKLAVŽ NA DRAVSKEM POLJU
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
075 MIREN-KOSTANJEVICA
1
0,7
70.000
0,1
52.500
0,2
1
1,1
70.000
0,1
52.500
0,2
52.500
0,2
100,0
100,0
170 MIRNA PEČ
1
0,7
4.142.134
4,7
1.000.000
2,9
1
1,1
4.142.134
7,6
1.000.000
4,4
420.000
1,9
42,0
42,0
076 MISLINJA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
199 MOKRONOG-TREBELNO
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
077 MORAVČE
1
0,7
255.301
0,3
127.651
0,4
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
078 MORAVSKE TOPLICE
2
1,4
280.607
0,3
115.033
0,3
1
1,1
176.314
0,3
36.814
0,2
36.814
0,2
32,0
100,0
079 MOZIRJE
1
0,7
150.000
0,2
112.500
0,3
1
1,1
150.000
0,3
112.500
0,5
112.500
0,5
100,0
100,0
080 MURSKA SOBOTA
6
4,3
952.340
1,1
405.988
1,2
6
6,7
952.340
1,7
405.988
1,8
405.988
1,8
100,0
100,0
081 MUTA
1
0,7
180.000
0,2
135.000
0,4
1
1,1
180.000
0,3
135.000
0,6
135.000
0,6
100,0
100,0
082 NAKLO
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
083 NAZARJE
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
084 NOVA GORICA
1
0,7
314.000
0,4
235.500
0,7
1
1,1
314.000
0,6
235.500
1,0
235.500
1,1
100,0
100,0
085 NOVO MESTO
1
0,7
202.376
0,2
202.376
0,6
1
1,1
202.376
0,4
202.376
0,9
202.376
0,9
100,0
100,0
086 ODRANCI
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
171 OPLOTNICA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
087 ORMOŽ
2
1,4
87.937
0,1
37.553
0,1
1
1,1
38.015
0,1
8.553
0,0
8.553
0,0
22,8
100,0
088 OSILNICA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
089 PESNICA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
090 PIRAN-PIRANO
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
091 PIVKA
1
0,7
479.325
0,5
359.493
1,1
1
1,1
479.325
0,9
359.493
1,6
359.494
1,6
100,0
100,0
092 PODČETRTEK
1
0,7
101.739
0,1
75.000
0,2
1
1,1
101.739
0,2
75.000
0,3
75.000
0,3
100,0
100,0
172 PODLEHNIK
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
093 PODVELKA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
200 POLJČANE
1
0,7
2.742.687
3,1
1.000.000
2,9
1
1,1
2.742.687
5,0
1.000.000
4,4
1.000.000
4,5
100,0
100,0
93
173 POLZELA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
094 POSTOJNA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
174 PREBOLD
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
095 PREDDVOR
1
0,7
2.303.280
2,6
1.000.000
2,9
1
1,1
2.303.280
4,2
1.000.000
4,4
1.000.000
4,5
100,0
100,0
175 PREVALJE
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
096 PTUJ
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
097 PUCONCI
4
2,9
6.574.070
7,4
2.517.706
7,4
3
3,3
3.401.439
6,2
1.017.706
4,5
1.017.706
4,6
40,4
100,0
098 RAČE-FRAM
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
099 RADEČE
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
100 RADENCI
1
0,7
39.927
0,0
8.983
0,0
1
1,1
39.927
0,1
8.983
0,0
8.983
0,0
100,0
100,0
101 RADLJE OB DRAVI
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
102 RADOVLJICA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
103 RAVNE NA KOROŠKEM
2
1,4
475.959
0,5
356.969
1,0
2
2,2
475.959
0,9
356.969
1,6
356.969
1,6
100,0
100,0
176 RAZKRIŽJE
1
0,7
565.542
0,6
147.671
0,4
1
1,1
565.542
1,0
147.671
0,7
147.671
0,7
100,0
100,0
209 REČICA OB SAVINJI
1
0,7
1.027.277
1,2
800.000
2,3
1
1,1
1.027.277
1,9
800.000
3,5
800.000
3,6
100,0
100,0
201 RENČE-VOGRSKO
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
104 RIBNICA
2
1,4
5.671.274
6,4
1.620.000
4,7
2
2,2
5.671.274
10,3
1.620.000
7,1
1.620.000
7,4
100,0
100,0
177 RIBNICA NA POHORJU
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
106 ROGAŠKA SLATINA
5
3,6
4.794.087
5,4
2.517.468
7,4
3
3,3
3.315.462
6,0
1.410.000
6,2
1.410.000
6,4
56,0
100,0
105 ROGAŠOVCI
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
107 ROGATEC
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
108 RUŠE
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
178 SELNICA OB DRAVI
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
109 SEMIČ
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
110 SEVNICA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
111 SEŽANA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
112 SLOVENJ GRADEC
2
1,4
393.935
0,4
240.000
0,7
2
2,2
393.935
0,7
240.000
1,1
240.000
1,1
100,0
100,0
100,0
113 SLOVENSKA BISTRICA
3
2,2
5.721.080
6,4
925.000
2,7
3
3,3
5.721.080
10,4
925.000
4,1
925.000
4,2
100,0
114 SLOVENSKE KONJICE
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
179 SODRAŽICA
1
0,7
1.400.169
1,6
750.000
2,2
1
1,1
1.400.169
2,6
750.000
3,3
750.000
3,4
100,0
100,0
180 SOLČAVA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
202 SREDIŠČE OB DRAVI
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
115 STARŠE
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
203 STRAŽA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
181 SVETA ANA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
204 SVETA TROJICA V SLOVENSKIH GORICAH
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
182 SVETI ANDRAŽ
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
116 SVETI JURIJ OB ŠČAVNICI
1
0,7
135.469
0,2
30.481
0,1
1
1,1
135.469
0,2
30.481
0,1
30.481
0,1
100,0
100,0
210 SVETI JURIJ V SLOVENSKIH GORICAH
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
94
205 SVETI TOMAŽ
1
0,7
8.400
0,0
8.400
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
033 ŠALOVCI
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
183 ŠEMPETER-VRTOJBA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
117 ŠENČUR
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
118 ŠENTILJ
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
119 ŠENTJERNEJ
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
120 ŠENTJUR PRI CELJU
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
211 ŠENTRUPERT
1
0,7
1.612.600
1,8
1.200.000
3,5
1
1,1
1.612.600
2,9
1.200.000
5,3
1.200.000
5,4
100,0
100,0
121 ŠKOCJAN
2
1,4
170.000
0,2
170.000
0,5
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
122 ŠKOFJA LOKA
2
1,4
1.000.868
1,1
730.000
2,1
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
123 ŠKOFLJICA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
124 ŠMARJE PRI JELŠAH
2
1,4
49.487
0,1
49.487
0,1
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
206 ŠMARJEŠKE TOPLICE
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
125 ŠMARTNO OB PAKI
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
194 ŠMARTNO PRI LITIJI
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
126 ŠOŠTANJ
1
0,7
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
127 ŠTORE
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
184 TABOR
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
010 TIŠINA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
128 TOLMIN
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
129 TRBOVLJE
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
130 TREBNJE
4
2,9
2.099.347
2,4
1.401.100
4,1
1
1,1
1.303.790
2,4
800.000
3,5
780.000
3,5
55,7
97,5
185 TRNOVSKA VAS
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
186 TRZIN
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
131 TRŽIČ
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
132 TURNIŠČE
1
0,7
186.490
0,2
40.500
0,1
1
1,1
186.490
0,3
40.500
0,2
40.500
0,2
100,0
100,0
133 VELENJE
2
1,4
32.099
0,0
30.000
0,1
1
1,1
32.099
0,1
30.000
0,1
30.000
0,1
100,0
100,0
187 VELIKA POLANA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
134 VELIKE LAŠČE
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
188 VERŽEJ
1
0,7
785.723
0,9
418.943
1,2
1
1,1
785.723
1,4
418.943
1,8
366.000
1,7
87,4
87,4
135 VIDEM
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
136 VIPAVA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
137 VITANJE
2
1,4
2.068.416
2,3
723.067
2,1
1
1,1
1.831.416
3,3
498.067
2,2
498.067
2,3
68,9
100,0
138 VODICE
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
139 VOJNIK
1
0,7
1.868.619
2,1
650.000
1,9
1
1,1
1.868.619
3,4
650.000
2,9
650.000
3,0
100,0
100,0
189 VRANSKO
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
140 VRHNIKA
1
0,7
370.254
0,4
161.500
0,5
1
1,1
370.254
0,7
161.500
0,7
161.500
0,7
100,0
100,0
141 VUZENICA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
142 ZAGORJE OB SAVI
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
95
143 ZAVRČ
1
0,7
306.907
0,3
220.000
0,6
1
1,1
306.907
0,6
220.000
1,0
220.000
1,0
100,0
144 ZREČE
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
190 ŽALEC
1
0,7
49.800
0,1
49.800
0,1
1
1,1
49.800
0,1
49.800
0,2
49.800
0,2
100,0
100,0
146 ŽELEZNIKI
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
191 ŽETALE
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
147 ŽIRI
1
0,7
633.990
0,7
364.650
1,1
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
192 ŽIROVNICA
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
22.032.533 100,0
64,5
97,0
193 ŽUŽEMBERK
SKUPAJ
138 100,0
88.740.689 100,0
34.185.159 100,0
90 100,0
54.847.521 100,0
22.705.473 100,0
100,0
* nekaterim v logam, se lokacije inv esticije, zaradi pomanjkljiv ih podatkov , ni dalo določiti
4. Pregled po vzrokih zavrnitev vlog (vsi viri sredstev)
VSE VLOGE
inv esticijska
ODOBRENE VLOGE
Zaprošeni
inv esticijska
odobreni /
Zaprošeni
odobreni
odobreni /
zaprošeni
štev ilo
%
v rednost
%
znesek
%
v rednost
%
znesek
%
znesek
%
113
81,3
80.256.969
90,4
29.694.395
86,7
88
97,8
52.569.120
95,8
22.055.473
97,1
21.382.533
97,0
72,0
96,9
3
2,2
243.000
0,3
209.250
0,6
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
19
13,7
5.185.200
5,8
3.112.513
9,1
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
94 slabša ocena
1
0,7
255.301
0,3
127.651
0,4
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
95 prepozno prispela v loga
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
99 odstop
3
2,2
2.885.218
3,2
1.105.100
3,2
2
2,2
2.278.401
4,2
650.000
2,9
650.000
3,0
58,8
100,0
22.032.533 100,0
64,3
97,0
0 popolne v loge
91 v loga ne ustreza kriter.razpisa
93 v logi ni priložen bistv en element
SKUPAJ
139 100,0
88.825.689 100,0
% štev ilo
zaprošeni
34.248.909 100,0
96
90 100,0
54.847.521 100,0
22.705.473 100,0
97
98
99
100
101