‫משרד האנרגיה והמים‬ ‫משרד הפנים‬ ‫המשרד להגנת הסביבה‬ ‫מנחם ארסלן | ר"ח שבט התשע"ה‪ ,‬ינואר ‪2015‬‬ ‫שימושים במרחב הימי של ישראל‬ ‫הפקה‪ ,‬טיפול והולכת‬ ‫משאבי טבע‬ ‫תיירות‬ ‫מים‬ ‫ונופש‬ ‫איים‬ ‫מלאכותיים‬ ‫חקלאות ימית ודייג‬ ‫תרבות ומורשת‬ ‫ביטחון‬ ‫ביטחון‬ ‫אנרגיה‬ ‫הגנה על‬ ‫המצוק‬ ‫החופי‬ ‫טבע מדע וסביבה‬ ‫תקשורת‬ ‫תחבורה ימית‬ ‫חשיבות ביצירת מדיניות‬ ‫למרחב הימי בישראל‬ ‫‪ .1‬לחצי פיתוח ‪ -‬צפיפות שימושים וקונפליקטים גוברים במרחב הימי‬ ‫‪ .2‬צורך בתכנון וניהול אסטרטגיים מתוך ראייה כוללת וארוכת טווח‬ ‫‪ .3‬הנושא נמצא על סדר היום העולמי והינו בעל השלכות אזוריות ובינלאומיות‬ ‫‪ .4‬הפרויקט זוכה לתמיכה של האיחוד האירופאי שמקדם הנושא בממשק עם מדינות אזור הים‬ ‫התיכון )‪.*)IMP-MED‬‬ ‫לאור חשיבות הנושא‪ ,‬החליט משרד הפנים להכין מסמך מדיניות למרחב הימי של מדינת ישראל בים‬ ‫התיכון בשיתוף עם האיחוד האירופאי ובאמצעות‬ ‫ועדת היגוי בין‪-‬משרדית ופורום רחב‪.‬‬ ‫‪*IMP-MED =PROJECT ON INTGRATED MARITIME POLICY IN THE MEDITERRANEAN‬‬ ‫מדיניות מרחב ימי ישראל‪ :‬חזון‬ ‫"המרחב הימי כסביבה דינאמית ומאוזנת המאפשרת ניהול‬ ‫ותיאום אפקטיבי של השימושים השונים‪,‬‬ ‫תוך מיצוי הפוטנציאל הכלכלי לצד שימור וטיפוח ערכי‬ ‫הטבע‪ ,‬הנוף והמורשת"‬ ‫‪4‬‬ ‫הסדרה‬ ‫תכנונית‬ ‫במרחב הימי‬ ‫קידום כלים‬ ‫לניהול‬ ‫אינטגרטיבי‪,‬‬ ‫תיאום‬ ‫ושיתוף‬ ‫פעולה‬ ‫‪5‬‬ ‫פרויקט‬ ‫מדיניות‬ ‫מרחב ימי‬ ‫ישראל‬ ‫מרכז מידע‬ ‫ימי לאומי‬ ‫מידע ‪-‬המצב הקיים‬ ‫‪ ‬לא קיים תיעוד מסודר ואינטגרטיבי של המידע בתחום המרחב הימי‬ ‫‪ ‬קיים מידע רב ומבוזר שהנגישות אליו בעייתית או בלתי אפשרית‬ ‫‪ ‬קיים שיתוף מידע מוגבל מאד בין בעלי העניין במרחב הימי‬ ‫‪ ‬יתכן ויש כפילות באיסוף נתונים בגלל שקיפות מוגבלת של הנתונים‬ ‫‪ ‬אין הגדרה ברורה של תחומי האחריות על המידע‪ ,‬הפקתו‪ ,‬שמירתו‬ ‫והפצתו‬ ‫‪ ‬העניין במרחב הימי הולך וגובר ובהתאם לכך גם הצורך בנתונים זמינים‬ ‫מטרות מרכז המידע‬ ‫‪ ‬מטרת העל ‪ -‬לרכז ולארגן את המידע בנוגע למרחב הימי בכל תחומי‬ ‫הידע הקיימים ולהנגישו לכלל הגורמים המתעניינים במרחב הימי‪.‬‬ ‫‪ ‬יצירת מסד נתונים נגיש ורב נושאי‪ -‬מרכיב חשוב בדרך לניהול‬ ‫אינטגרטיבי והסדרת כוללת במרחב הימי‬ ‫‪ ‬פלטפורמה שתאפשר נגישות ותגביר את השקיפות למידע‪ ,‬תתמוך‬ ‫בשיתופי פעולה ותגביר את התיאום בין הגורמים השונים הפועלים‬ ‫במרחב הימי‪.‬‬ ‫החלופה הנבחרת – פורטל מורחב‬ ‫‪ ‬אתר אינטרנט המכיל טבלת מטה‪-‬דאטה מפורטת וקישורים לתכנים‬ ‫הנמצאים באתרי הגופים השונים‪ ,‬ומאפשר גם לאחסן תכנים וכן להציג‬ ‫שכבות מידע גיאוגרפי‬ ‫‪ ‬יחס עלות תועלת גבוה‬ ‫‪ ‬עלות הקמה ותחזוקה לא גבוהה באופן יחסי‬ ‫‪ ‬נותן מענה טוב לצרכים של מרבית גורמי העניין‬ ‫‪ ‬בעל סיכויי מימוש גבוהים‬ ‫‪ ‬ניתן יהיה לשדרג לחלופות מתקדמות יותר בהמשך הדרך‬ ‫‪" ‬יישור קו" עם מרכזים במדינות סביב הים התיכון‬ ‫קהלי יעד‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫משרדי הממשלה‬ ‫חברות ורשויות ממשלתיות‬ ‫גופי מחקר ואקדמיה‬ ‫ארגונים אזרחיים‬ ‫אנשי מקצוע‬ ‫סטודנטים‬ ‫הציבור הרחב‬ ‫יישום הקמת מרכז המידע‬ ‫‪ ‬הפרויקט הינו בינמשרדי‬ ‫‪ ‬מינהל התכנון בשיתוף עם משרד האנרגיה והמים והמשרד להגנת‬ ‫הסביבה מממנים את הקמת מרכז המידע‬ ‫‪ ‬מינהל התכנון מממן את איסוף המטה דטא ועומד בראש הועדה‬ ‫המקצועית להקמת מרכז המידע‬ ‫‪ ‬המכון לחקר הימים והאגמים שותף מקצועי‬ ‫‪ ‬ממשל זמין יבצע את הקמת האתר‬ ‫‪ ‬לאתר יהיה דומיין ייחודי כגון ‪Sea.gov.il‬‬ ‫‪ ‬פורטל המפות הממשלתי ‪ GOVMAP‬ישולב באתר‬ ‫הרכב הוועדה המקצועית‬ ‫הרכב הוועדה ‪ -‬גורמי מקצוע בתחומי המידע‪ ,‬הידע ומערכות‬ ‫המידע מהגופים שלהלן‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫מינהל התכנון‪ -‬משרד הפנים יו"ר‬ ‫משרד האנרגיה והמים‬ ‫המשרד להגנת הסביבה‬ ‫המכון לחקר הימים והאגמים‬ ‫משרד התחבורה ‪ -‬רספ"ן‬ ‫רשות הטבע והגנים‬ ‫המרכז למיפוי ישראל‬ ‫ממשל זמין‬ ‫נציג האקדמיה‬ ‫נציג צוות התכנון להכנת מסמך מדיניות למרחב הימי‬ ‫קובעי מדיניות‬ ‫ארגוני סביבה‬ ‫קובעי מדיניות‬ ‫חוקרים‬ ‫ארגוני סביבה‬ ‫חברות‬ ‫חוקרים‬ ‫מידע לציבור‬ ‫חברות‬ ‫מידע לציבור‬ ‫הפורטל של הפרויקט האירופאי של‬ ‫המרחב הימי‬ ‫סוגי המידע בגופים השונים‬ ‫מדיניות‬ ‫ורגולציה‬ ‫חוקים‬ ‫תקנות‬ ‫תקנים‬ ‫מדעי‬ ‫דו"חות נושאיים‬ ‫מחקרים‬ ‫פרסומים‬ ‫יישומי‬ ‫מידע עדכני‬ ‫מסמכי מדיניות‬ ‫תסקירי סביבה‬ ‫פרויקטים‬ ‫דו"חות ניטור‬ ‫הודעות‬ ‫התרעות‬ ‫עדכונים שוטפים‬ ‫שכבות‬ ‫מידע‬ ‫גיאוגרפי‬ ‫מנהל‬ ‫מקרקעי‬ ‫ישראל‬ ‫המשרד‬ ‫להגנת‬ ‫הסביבה‬ ‫החברה‬ ‫להגנת‬ ‫הטבע‬ ‫משרד‬ ‫הביטחון‬ ‫רשות‬ ‫הספנות‬ ‫והנמלים‬ ‫משרד‬ ‫הפנים‬ ‫חברת החשמל‬ ‫המשרד‬ ‫לאנרגיה‬ ‫מפ"י‬ ‫משרד‬ ‫הבריאות‬ ‫חברת נמלי‬ ‫ישראל‬ ‫המכון‬ ‫הגיאולוגי‬ ‫רשות הטבע‬ ‫והגנים‬ ‫משרד‬ ‫החקלאות‬ ‫רשות‬ ‫העתיקות‬ ‫המכון לחקר‬ ‫ימים ואגמים‬ ‫חברות‬ ‫לקידוחי גז‬ ‫חברת נתיבי‬ ‫גז‬ ‫תקן למטה‪-‬דאטה‬ ‫‪ ‬תקן המטה‪-‬דאטה למידע האלפא נומרי מבוסס על התקן‬ ‫‪SDMX (Statistical Data and Metadata eXchange) - ISO‬‬ ‫‪17369‬שהוכן ואומץ על‪-‬ידי גופים מובילים בעולם‪.‬‬ ‫‪ ‬המידע הגיאוגרפי אשר ייכלל במרכז המידע יפורט על פי תקן‬ ‫המטה‪-‬דאטה הישראלי למידע גיאוגרפי ‪ISO. 19115 -‬‬ ‫‪ ‬הפתרון יותאם לסטנדרטים בינלאומיים וישראליים של‬ ‫ניהול מאגרי מידע ומטה דאטה‪.‬‬ ‫מטה‪-‬דאטה‬ ‫מתודולוגיה לאיסוף נתונים‬ ‫‪ ‬שלב א'‪ :‬איסוף מטה‪-‬דאטה באמצעות סקירת אתר האינטרנט של הגופים‪.‬‬ ‫‪ ‬שלב ב'‪ :‬שליחת רשימת הנתונים לארגון‪ -‬לצורך בקרה והשלמת הנתונים‬ ‫החסרים‪.‬‬ ‫‪ ‬שלב ג'‪ :‬ישיבה עם נציגי הארגון לצורך השלמת הנתונים‪ -‬בעיקר מידע שלא‬ ‫קיים באינטרנט‪.‬‬ ‫‪ ‬שלב ד'‪ :‬השלמת נתונים שחסרים ע"י הארגון (במידת הצורך)‪.‬‬ ‫‪ ‬שלב ה'‪ :‬תפעול המידע שנאסף‪ -‬בקרה ועדכון של רשימת הנתונים‪.‬‬ ‫הגדרת איסוף וקטלוג הנתונים נעשתה בראיה קדימה‬ ‫על השימוש במרכז המידע‪.‬‬ ‫טופס הזנת מטה‪ -‬דאטה‬ ‫פרויקט הים האדריאטי‬ ‫‪‬‬ ‫שער כניסה לגילוי‪ ,‬צפייה והורדה של נתונים‬ ‫‪‬‬ ‫שילוב של נתונים של הפרויקט ושכבות מידע חיצוניות באמצעות‬ ‫סרוויסים‬ ‫‪‬‬ ‫ניהול משתמשים והרשאות‬ ‫‪‬‬ ‫אפשרות לעריכה האינטראקטיבית של מטה דטא‪ ,‬מאפיינים וסימבולוגיה‬ ‫‪‬‬ ‫אפשרות לפיתוח כלים לתכנון המרחב הימי‬ ‫תודה‬