‫תכנית להכשרת מנהלים בקהילה ולפיתוח מנהיגות במרחב הכפרי‬ ‫רקע‪:‬‬ ‫בדומה לתהליכים המתרחשים במדינות מערביות רבות‪ ,‬החברה הישראלית עוברת בעשורים האחרונים‬ ‫תהליך עמוק של שינויים חברתיים‪ ,‬ובעקבותיהם שינויי מדיניות בתחומי החינוך והשירותים החברתיים‪.‬‬ ‫צמצום השירותים הממשלתיים בתחומים אלו‪ ,‬לצד תהליכים דמוגרפיים וכלכליים מואצים מסכנים את‬ ‫חוסנה ויכולת עמידתה של הפריפריה הכפרית בתמורות הזמן‪.‬‬ ‫במציאות זו עולה הצורך לחזק את הפריפריה הכפרית בדרך של בניית קהילות כפריות‪ ,‬תוך הדגשת‬ ‫חשיבות הטיפוח של הון אנושי וחברתי בישובים השונים בכלל ובקהילות הפריפריה בפרט‪ .‬כדי לממש‬ ‫את ההצהרה החברתית המגולמת בשימת דגש על בניית הקהילות הכפריות‪ ,‬יש להדריך כראוי בעלי‬ ‫תפקידים שיוכלו לקחת משימה זו על עצמם‪.‬‬ ‫מבוא‪:‬‬ ‫המכללה האקדמית תל‪-‬חי חברה למועצה אזורית גליל עליון‪ ,‬ולמועצה האזורית מבואות החרמון‪,‬‬ ‫במטרה לפתוח תכנית להכשרת מנהלים בקהילה ולפיתוח מנהיגות במרחב הכפרי‪ -‬ישובים קהילתיים‪,‬‬ ‫מושבים וקיבוצים‪ .‬התכנית הינה שיתוף פעולה אזורי‪ ,‬במסגרתה יוכשרו‪ :‬מנהלים בפועל של קהילות‪,‬‬ ‫יו"ר ועדים‪ ,‬מזכירים‪ ,‬חברי ועדים‪ ,‬מנהלים בדרגי הביניים במערכות האזוריות המיועדים להתפתח‬ ‫בתפקידים ניהוליים וכן תשמש להכשרת עתודה ניהולית אזורית צעירה‪.‬‬ ‫האתגרים הנוכחיים בהם עומדת ההתיישבות הכפרית הגלילית‪ ,‬לצד צמיחה דמוגרפית משמעותית‬ ‫המתבטאת בעיקרה בהרחבות הקהילתיות וחזרת הדור הצעיר בני ההתיישבות‪ ,‬מעוררים ביתר שאת‬ ‫את הצורך בקיומו של תהליך הכשרה סדור להקניית כלים נדרשים לניהול קהילתי‪ .‬שיתוף הפעולה בין‬ ‫המועצות האזוריות במרחב‪ ,‬להן ידע מעשי רב בתחום‪ ,‬ובין המכללה אקדמית תל‪-‬חי על סגל המרצים‬ ‫והחוגים האקדמיים הרלוונטיים‪ ,‬מייצר קרקע פורייה בה לראשונה יתאפשר לקיים מסגרת לימודים‬ ‫משלבת תיאוריה ומעשה באופן הדוק‪ .‬שיתוף הפעולה צפוי לסייע גם תעסוקתית‪ ,‬המועצות והקהילות‬ ‫שבאחריותן יעודדו קליטה של הבוגרים העומדים בדרישות לתפקידי ניהול שונים‪ .‬בכוונת הקורס לייצר‬ ‫בנוסף מעגלי למידה להמשך ורשת נטוורקינג פעילה בין בוגרי הקורס‪.‬‬ ‫הקורס יהיה פתוח לכלל תושבי הצפון ‪ -‬המזרחי (גליל עליון‪ ,‬קריית שמונה‪ ,‬מבואות החרמון‪ ,‬מרום גליל‪,‬‬ ‫מועצה אזורית גולן)‪ ,‬בכפוף לעמידה בתנאי הקבלה ומעבר ראיון קבלה‪.‬‬ ‫כוונתנו ליצור שיח אזורי רבגוני שפורץ את גבולות הטריטוריה הרשותית‪.‬‬ ‫מטרות הקורס‬ ‫‪ .1‬להקנות למשתתפים ידע‪ ,‬מיומנויות וכלים ניהוליים ברמה אקדמית ויישומית‪ ,‬הנדרשים‬ ‫לתפקידי ניהול קהילתי‪.‬‬ ‫‪ .2‬פיתוח מנהיגות קהילתית הלוקחת חלק בעיצוב וביישום חזון קהילתי ובהובלת תהליכים‬ ‫בקהילה המקומית והאזורית‪.‬‬ ‫‪ .3‬יצירת שותפות אזורית בין השלטון המקומי‪ ,‬החברה האזרחית ומנהיגות הקהילה‪.‬‬ ‫‪ .4‬גיבוש קבוצת עמיתים שתפתח מודלים משותפים להתמודדות עם תהליכי השינוי והאתגרים‬ ‫הרבים‪.‬‬ ‫‪ .5‬פיתוח שיח לעיצוב כלים עדכניים נדרשים לעוסקים בניהול קהילתי במרחב‬ ‫הכפרי‪.‬‬ ‫‪ .6‬יצירת שותפות אזורית במרחב הצפון‪-‬מזרחי בין השלטון המקומי‪ ,‬החברה האזרחית‬ ‫ומנהיגות הקהילה‪.‬‬ ‫החטיבה ללימודי חוץ | ‪ 048181855‬שלוחה ‪ | 5‬פקס ‪external@telhai.ac.il | 04-8181405‬‬ ‫המכללה האקדמית תל חי ד‪.‬נ‪ .‬גליל עליון ‪12208‬‬ ‫מסגרת‬ ‫הקורס בנוי מ‪ 132 -‬שעות הוראה אקדמיות‪ ,‬ופרוייקט מסכם בהיקף של ‪ 40‬שעות‪.‬‬ ‫מיקום‬ ‫קמפוס המכללה האקדמית תל‪-‬חי‪.‬‬ ‫מרכז אקדמי‬ ‫ד"ר טל ישראלי‪ ,‬מרצה במכללה האקדמית‪ ,‬מנהל קהילה‪ -‬קיבוץ עמיר‬ ‫לוח זמנים‬ ‫יום לימודים שבועי מרוכז (שני) בן ‪ 6‬שעות אקדמיות‪ ,‬הלימודים יתקיימו בין השעות ‪.20:30 – 16:00‬‬ ‫תעודה‬ ‫למשתתפים העומדים בחובות הקורס תוענק בסיום תעודת בוגר "תכנית להכשרת מנהלים בקהילה‬ ‫ולפיתוח מנהיגות במרחב הכפרי" מטעם החטיבה ללימודי חוץ של המכללה האקדמית תל‪-‬חי‪.‬‬ ‫*לעובדי רשויות מקומיות (באמצעות המפעם) ‪ -‬התעודה מוכרת לגמול השתלמות על ידי הסתדרות‬ ‫המעו"ף‪.‬‬ ‫כללי‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫עלות שכר לימוד ‪ ₪ 250 + ₪ 3,700‬דמי הרשמה‬ ‫‪‬‬ ‫מספר המקומות מוגבל‪ ,‬פתיחת הקורס מותנית במספר מינימאלי של נרשמים‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫דמי ההרשמה לא יוחזרו במקרה של ביטול לימודים ע"י הנרשם‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫הקורס נתמך ע"י החטיבה להתיישבות‪ -‬יוענק סבסוד מטעמם ע"ס ‪ ₪ 1000‬למשתתף‬ ‫לפרטים נוספים והרשמה‪:‬‬ ‫‪ ,04-8181855‬שלוחה ‪5‬‬ ‫החטיבה ללימודי חוץ‪ -‬מכללת תל חי ‪04-8181406‬‬ ‫או במייל ‪external@telhai.ac.il‬‬ ‫החטיבה ללימודי חוץ | ‪ 048181855‬שלוחה ‪ | 5‬פקס ‪external@telhai.ac.il | 04-8181405‬‬ ‫המכללה האקדמית תל חי ד‪.‬נ‪ .‬גליל עליון ‪12208‬‬ ‫מבנה התכנית‪:‬‬ ‫מספר שיעור‬ ‫הנושא‬ ‫תכנים‬ ‫מס'‬ ‫שעות‬ ‫מרצה‪/‬ים‬ ‫‪1‬‬ ‫קהילה‬ ‫והתהליכים‬ ‫החברתיים‬ ‫הקשורים בה‬ ‫מנהיגות‬ ‫מובילה‬ ‫קהילה‬ ‫הגדרת הקהילה ומאפייניה‪ ,‬סוגי קהילות‪ ,‬תיאוריות ומושגים‬ ‫בנושא הקהילה‪ .‬תהליכים חברתיים בקהילה‪ :‬התגבשות נורמות‬ ‫בקהילה‪ ,‬פיקוח חברתי‪ ,‬קונפורמיות וסטייה‪ ,‬סולידריות ואנומיה‪.‬‬ ‫תהליכי גלובליזציה ולוקליזציה ומשמעותם לקהילות‪.‬‬ ‫הגדרות ומאפיינים של מנהיגות‪ ,‬מנהיגות מעצבת‪ ,‬סגנונות‬ ‫מנהיגות וניהול‪ ,‬ניהול לפי יעדים‪ ,‬ניהול בתנאי אי וודאות‪,‬‬ ‫תרבות ארגונית וקהילתית‪ ,‬הולכת שינויים בקהילה‪ ,‬ניהול‬ ‫ופיתוח יזמויות בקהילה‪ ,‬פיתוח זהות תפקיד של מנהל הקהילה‪.‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫טל ישראלי‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫ד"ר זאביק‬ ‫גרינברג‬ ‫‪3‬‬ ‫חוסן קהילתי‬ ‫מושג החוסן הקהילתי‪ ,‬מה בין חוסן אישי וקהילתי‪ ,‬כלים לבניית‬ ‫חוסן קהילתי‪ ,‬לימוד בסיסי של ניהול אירועי חירום ואסון ברמת‬ ‫הקהילה‪ ,‬טיפול משולב יחד עם המועצות האזוריות ועם מוסדות‬ ‫המדינה‪.‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫רובי רוגל‬ ‫‪4‬‬ ‫שיטות לניהול‬ ‫ישוב וקהילה‬ ‫א‬ ‫זיהוי צרכי הקהילה‪ ,‬זיהוי ומיפוי "השחקנים" בקהילה ורתימתם‪,‬‬ ‫מיפוי הזדמנויות וחסמים‪ ,‬עבודה מול התנגדויות וגיוס תמיכה‪,‬‬ ‫שילוב אוכלוסיות חדשות וחלשות‪ ,‬מיסוד פעילויות בקהילה‪.‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫יובל קורן‬ ‫‪5‬‬ ‫שיטות לניהול‬ ‫ישוב וקהילה‬ ‫ב‬ ‫תפקיד מנהל‬ ‫הישוב‬ ‫והקהילה א‬ ‫תפקיד מנהל‬ ‫הישוב‬ ‫והקהילה ב‬ ‫ניהול משברים בקהילה‪ ,‬ייזום וניהול פרויקטים בקהילה‪ ,‬הובלת‬ ‫שינויים בקהילה‪.‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫יובל קורן‬ ‫תפישת תפקיד מנהל הקהילה ופיתוחו‪ ,‬עבודת צוות‪ ,‬ניהול‬ ‫דיונים‪ ,‬הובלת שינויים‪ ,‬תכנון יישובי חברתי‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫ורד שריג‬ ‫מנהל כמוביל פיתוח ארגוני‪ -‬הכרת כלים ומיומנויות לפיתוח‬ ‫צוותי וארגוני‪ ,‬חידוד גבולות והגדרות תפקידים‪ ,‬שיפור ממשקי‬ ‫עבודה‪ ,‬העצמת עובדים‪.‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫ורד שריג‬ ‫‪8‬‬ ‫בינוי קהילה‬ ‫תהליכי בינוי קהילתי‪ ,‬הון חברתי‪ ,‬העצמה קהילתית‪ ,‬יעדים‬ ‫ואסטרטגיות‪ ,‬התנדבות בקהילה‪ ,‬חינוך ותרבות כבוני קהילה‪,‬‬ ‫קהילתיות‪ ,‬שיח זהות ושיח זכויות ועוד‪...‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫שרה ארנון‬ ‫‪9‬‬ ‫שולחן‬ ‫עמיתים א‬ ‫דיונים בתכנים הנלמדים לשם עיבוד ותגובות‪ ,‬הפנמה ותרגום‬ ‫הנלמד לסביבת הפעולה בקהילות ובאזור‪ .‬דיון וניתוח‬ ‫משותפים של אירועים ודילמות מהשטח שיעלו משתתפי הקורס‬ ‫(‪)study case‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫לימור לוי‪,‬‬ ‫אורית דגני‬ ‫דניסמן וטל‬ ‫ישראלי‬ ‫‪10‬‬ ‫תהליכי בניית‬ ‫הסכמות‬ ‫בקהילה‬ ‫טכניקות לגישור ולבניית הסכמות בקהילה‪A.D.R ,‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫עו"ד גלעד לוי‬ ‫‪11‬‬ ‫היבטים‬ ‫משפטיים‬ ‫בניהול‬ ‫קהילתי‬ ‫הישויות המשפטיות בקהילה היישובית‪ :‬אגש"ח‪ ,‬אג"ק‪ ,‬וועד‬ ‫מקומי והיחסים ביניהן‪ .‬השפעות גופי השלטון ופסיקות‬ ‫משפטיות על התנהלות הקהילה וחבריה‪ .‬זכויות וחובות חברי‬ ‫הקהילה בראי המשפט‪.‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫עו"ד יונתן‬ ‫גולדשטיין‬ ‫‪12‬‬ ‫ניהול כלכלי‬ ‫של הקהילה א‬ ‫מה בין ניהול פירמה לניהול קהילה? ארגון וניהול מערכות‬ ‫פיננסיות קהילתיות‪ ,‬ניהול תקציב הוועד והקהילה‪ ,‬מיסוי‬ ‫קהילתי‪ /‬מוניציפאלי‪ /‬מדינתי‪ ,‬בניית תכנית שנתית ויישומה‪,‬‬ ‫ניהול הק הילה בהיבטי רווח והפסד‪ ,‬הבחנה בין הוצאה‬ ‫להשקעה‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫רו"ח ערן‬ ‫קאלו‬ ‫‪2‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪7‬‬ ‫החטיבה ללימודי חוץ | ‪ 048181855‬שלוחה ‪ | 5‬פקס ‪external@telhai.ac.il | 04-8181405‬‬ ‫המכללה האקדמית תל חי ד‪.‬נ‪ .‬גליל עליון ‪12208‬‬ ‫‪13‬‬ ‫ניהול כלכלי‬ ‫של הקהילה ב‬ ‫מרכיבי שכר‪ -‬עלויות מעביד‪ .‬הבדל בין מערכת התמחיר לדוח‬ ‫החשבונאי‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫רו"ח ערן‬ ‫קאלו‬ ‫‪14‬‬ ‫ניהול‬ ‫תקשורת פנים‬ ‫וחוץ ישובית‬ ‫דוברות בישוב פנים וחוץ‪ -‬בניית מסרים‪ ,‬ביסוס דו שיח בונה עם‬ ‫התקשורת המקומית והארצית‪ .‬העזרות בתקשורת לפניית‬ ‫תדמית חיובית‪ .‬יח"צ‪ ,‬ביסוס שיתופי פעולה‪ ,‬התמודדות עם‬ ‫משברים בראי התקשרות‪.‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫אביהו‬ ‫שפירא‪3 -‬‬ ‫אורית‬ ‫דניסמן‪3 -‬‬ ‫‪15‬‬ ‫יחסי הקהילה‬ ‫ומערכות‬ ‫השלטון‬ ‫האזוריות‬ ‫היבטים‬ ‫בתכנון הישוב‬ ‫הכפרי א‬ ‫היבטים‬ ‫בתכנון הישוב‬ ‫הכפרי ב‬ ‫ניהול‬ ‫פרויקטים‬ ‫סוגיות ביחסי הקהילה עם השלטון המקומי הארצי והאזורי;‬ ‫מתחרות לשיתוף ושותפות בקהילות וביניהן;‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫אורית דגני‬ ‫דניסמן‬ ‫‪16‬‬ ‫בעיות בשת"פ אזורי בתחומי רווחה‪ ,‬חינוך‪ ,‬תרבות‪...‬‬‫עבודה מול רשויות התכנון‪ ,‬רשות מקרקעי ישראל‪ ,‬המועצות‬ ‫המקומיות‪ .‬תכנון התב"ע‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫אוהד לבנת‬ ‫תהליך התכנון הפנימי ‪ -‬עבודה מול גורמים מתוך היישוב‬ ‫וחלוקת עבודה פנימית‪ ,‬עבודה מול מתכננים ויועצים‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫אוהד לבנת‬ ‫מהו פרויקט‪ ,‬כלים לתכנון‪ ,‬ביצוע והערכה‪ .‬החלטות מועצת‬ ‫רשות מקרקעי ישראל בנוגע לזכויות המגורים והתעסוקה‬ ‫במושב‪.‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫טל ישראלי‪-‬‬ ‫‪ 2‬עמית‬ ‫יפרח ‪4-‬‬ ‫‪19‬‬ ‫שולחן‬ ‫עמיתים ב‬ ‫דיונים בתכנים הנלמדים לשם עיבוד ותגובות‪ ,‬הפנמה ותרגום‬ ‫הנלמד לסביבת הפעולה בקהילות ובאזור‪ .‬דיון וניתוח‬ ‫משותפים של אירועים ודילמות מהשטח שיעלו משתתפי‬ ‫הקורס‪ .‬דיון ולימוד הדדי בנושאי הפרויקטים‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫לימור לוי‪,‬‬ ‫אורית דגני‬ ‫דניסמן וטל‬ ‫ישראלי‬ ‫‪20‬‬ ‫מפגש סיום‬ ‫מפגש סיום‪ -‬ברכות‪ ,‬פאנל‪ ,‬שיחת סיכום‪ ,‬הצגת פרויקטים‪,‬‬‫שאלוני הערכה ותפיסת התפקיד‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫טל ישראלי‬ ‫‪21‬‬ ‫סיור ישובים א‬ ‫‪-‬סיור‪ -‬יישובים‪ ,‬פרויקטים ושלטון מקומי באזור‪ -‬בעיות ופתרונות‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫טל ישראלי‬ ‫‪22‬‬ ‫סיור ישובים ב‬ ‫‪-‬סיור‪ -‬יישובים‪ ,‬פרויקטים ושלטון מקומי באזור‪ -‬בעיות ופתרונות‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫טל ישראלי‬ ‫‪17‬‬ ‫‪18‬‬ ‫החטיבה ללימודי חוץ | ‪ 048181855‬שלוחה ‪ | 5‬פקס ‪external@telhai.ac.il | 04-8181405‬‬ ‫המכללה האקדמית תל חי ד‪.‬נ‪ .‬גליל עליון ‪12208‬‬