Status Hedmark 2012.pdf

STATUS
Hedmark
2012
Statistikk om likestilling
og mangfold
2
3
Innholdsfortegnelse
Forord ...................................................................................................................................................... 4
Innledning ................................................................................................................................................ 5
Barnehage ........................................................................................................................................... 6
Kjønnstypiske utdanningsvalg ............................................................................................................. 6
Ubalanse i arbeidslivet ........................................................................................................................ 7
Makt og innflytelse .............................................................................................................................. 7
Metode .................................................................................................................................................... 9
Befolkning.............................................................................................................................................. 10
Fruktbarhet........................................................................................................................................ 11
Inn- og utflytting ................................................................................................................................ 12
Innvandring........................................................................................................................................ 15
Barn og oppvekst ................................................................................................................................... 19
Barnehage ......................................................................................................................................... 19
Fedrekvote......................................................................................................................................... 20
Levekår .................................................................................................................................................. 21
Levealder ........................................................................................................................................... 21
Funksjonsevne og uførhet ................................................................................................................. 22
Utdanning .............................................................................................................................................. 26
Utdanningsnivå i arbeidsstyrken ....................................................................................................... 26
Utdanningsvalg i videregående skole ................................................................................................ 29
Studenter i høyere utdanning ........................................................................................................... 30
Arbeid og næring ................................................................................................................................... 32
Sysselsettingsgrad ............................................................................................................................. 32
Sykefravær......................................................................................................................................... 38
Pendling ............................................................................................................................................. 39
Sysselsatte og arbeidsledige innvandrere ......................................................................................... 41
Inntekt ................................................................................................................................................... 46
Deltid ................................................................................................................................................. 49
Kvinneandel i privat/offentlig sektor ................................................................................................ 50
Makt og innflytelse ................................................................................................................................ 52
Kommunestyrene .............................................................................................................................. 52
Ordførere og varaordførere .............................................................................................................. 55
Gjenvalg til formannskapet ............................................................................................................... 56
Valgdeltakelse blant innvandrerne ................................................................................................... 57
Kvinner blant lederne ........................................................................................................................ 59
Ledere i virksomheter som helt eller delvis eies av Hedmark fylkeskommune: ............................... 61
4
Forord
Likestilling handler om like muligheter for alle, uavhengig av kjønn, etnisitet eller nedsatt
funksjonsevne.
Regjeringen har en visjon om et likestilt samfunn med fravær av alle former for diskriminering (Soria
Moria II). I 2012 er det fremdeles mye å gjøre før vi har oppnådd reell likestilling i Norge.
Målet er at kvinner og menn, uavhengig av religion, seksuell orientering, etnisitet, sosial bakgrunn,
alder og funksjonsnivå, skal ha samme tilgang til å forme samfunnet og påvirke sine liv. Alle skal ha
krav på å få de samme mulighetene til å utvikle seg og utnytte sine evner. Dersom planleggere og
politikkutformere tar hensyn til, og forstår hva som må til for at alle skal kunne være aktive deltakere
i samfunnet, er vi nærmere et likestilt samfunn.
For å finne veien mot dette målet kreves kunnskap om utgangspunktet. En trenger derfor kunnskap
om dagens virkelighet. For å tegne dette virkelighetsbildet, er kjønnsdelt statistikk et utmerket
verktøy. Viktige områder å synliggjøre er: befolkningsstruktur, befolkningssammensetning,
utdanning, arbeidsmarked, inntekt og maktposisjoner. Ved hjelp av denne statistikken kan vi
analysere Hedmarksamfunnet, og se hva vi vil endre.
STATUS Hedmark er det andre statistikk- og faktaheftet der regional likestillingsstatistikk er samlet.
Det første kom i 2009. Med STATUS 2012 vil vi gi et bilde av hvordan samfunnet er for kvinner og
menn i fylket, og til en viss grad for innvandrerne. Heftet formidler den nyeste statistikken, og i en
del tabeller og diagrammer kan både nåtid og utvikling studeres.
Når det gjelder grafene om innvandring, er tallmaterialet fra mange kommuner for lite til at SSB har
offentliggjort det. De opplysningene vi gir her blir derfor noe begrensede.
STATUS Hedmark er utarbeidet av Likestillingssenteret som en del av prosjektet ”Regionalt
likestillingssenter”. Vi håper STATUS Hedmark gir et godt grunnlag for strategisk planlegging,
konkrete tiltak, prosjektbeskrivelser, politiske beslutninger og diskusjoner.
Olav Skipnes
Spesialrådgjevar
5
Innledning
Norsk likestillingspolitikk bygger på likestillingslovgivningen som både omfatter diskrimineringsvern
på individnivå og proaktive plikter for alle virksomheter til å jobbe aktivt for likestilling og mot
diskriminering. Integreringsstrategien for operasjonalisering og integrering av politikken er
”mainstreaming”. I følge denne strategien skal likestillingsperspektivet gjennomsyre alle
samfunnsområder, noe som forutsetter at alle tar ansvar for likestillingsarbeidet på det område i
samfunnet de selv har ansvaret for. Politikere, ledere, planleggere, tjenesteutøvere og andre aktører
må ha bevissthet, kunnskap og virkemidler for å kunne igangsette et systematisk likestillingsarbeid i
sin virksomhet.
På 80- og 90-tallet var likestillingsarbeidet for det meste ”kvinnerettede tiltak”, og i 1979 var det
cirka 190 kommuner som hadde politiske likestillingsutvalg for kjønnslikestilling og antallet økte til
353 kommuner etter valget i 1991, det vil si 79 prosent av kommunene. Mange utvalg opplevde det
som problematisk at utvalgene ikke hadde noen lovbestemte oppgaver, rettigheter eller plikter.
Aktiviteten i utvalgene var varierende, men mange utvalg var aktive for eksempel i forbindelse med
kommunens planarbeid, rekruttering av flere kvinner til politikken og personalpolitiske retningslinjer
som ivaretok kvinners rettigheter. Siden 90-tallet har mange likestillingsutvalg blitt nedlagt eller fått
flere diskrimineringsgrunnlag inn i sitt ansvarsområde. I 2011 hadde 58 % av kommunene et politisk
utvalg for likestilling, likeverd og mangfold som var for ett eller flere av diskrimineringsgrunnlagene. I
dag gir også lovverket noen føringer for hva kommunen plikter å arbeide med.
Likestillingsloven (kjønn), diskrimineringsloven (etnisitet, religion, m.v.) og diskriminerings- og
tilgjengelighetsloven (nedsatt funksjonsevne) inneholder paragrafer om aktivitets- og
rapporteringsplikt. Lovene presiserer at alle offentlige myndigheter skal arbeide aktivt, målrettet og
planmessig for likestilling og mot diskriminering på grunnlag av kjønn, nedsatt funksjonsevne og
etnisitet, religion m.v. på alle samfunnsområder. Dette gjelder stat og kommune som offentlig
myndighet: dvs. som myndighetsutøver og tjenesteleverandør, og som arbeidsgiver. Formuleringen
kom inn i likestillingsloven i 2002 og i diskrimineringsloven og diskriminerings- og
tilgjengelighetsloven i 2009. Dette er et omfattende krav om en gjennomgående bevissthet og
aktivitet på alle fagområder og på alle nivåer i all offentlig virksomhet. Som arbeidsgiver er det i
tillegg en plikt til å redegjøre (rapportere) for likestillingstilstand mellom kjønn, og tiltak relatert til
kjønn, etnisitet og nedsatt funksjonsevne på personalområdet. Redegjørelsen skal stå i
årsberetningen for kommuner og fylkeskommuner og i årsrapporten for fylkesmannsembetene.
Kravet om aktivitets- og rapporteringsplikt som arbeidsgiver er også nedfelt i kommuneloven.
Det regjeringsoppnevnte Likestillingsutvalget har nylig lagt fram to utredninger (NOU 2011:18
Struktur for likestilling og NOU 2012:15 Politikk for likestilling) som omfatter en bred gjennomgang av
den norske likestillingspolitikken. Utvalget har vurdert status for likestilling, pekt på utfordringer og
dilemmaer, og kommet med konkrete anbefalinger om ny organisering, programområder og tiltak.
Utredningene er gjennomført med utgangspunkt i kjønn og med vekt på livsløp, klasse, og etnisitet. I
praksis vil dette ofte være å undersøke hvordan ulike forskjeller kan spille sammen og forsterke
hverandre. I utredningene kalles dette en flerdimensjonal tilnærming til likestillingspolitikken. Selv
om disse utredningene og en ny stortingsmelding som kommer våren 2013 tar utgangspunkt i
kjønnslikestilling, ser vi mange felles teoretiske og praktiske tilnærminger som gjelder andre
6
diskrimineringsgrunnlag. Det er særlig viktig å merke seg at å se flere diskrimineringsgrunnlag under
ett, altså flerdimensjonalitet, har blitt mer og mer vanlig i likestillingspolitikken i Norge.
Barnehage
I henhold til Rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver skal likestilling mellom kjønnene
gjenspeiles i barnehagens pedagogikk. Likestillingssenteret gjennomførte i 2010 en kartlegging av
status for likestillingsarbeidet i norske barnehager, som viser at i den grad det finnes
likestillingsbevissthet mangler det kompetanse til å følge opp denne i hverdagen på et praktisk nivå.
Ofte er det slik at personalet selv ønsker og tror at de ikke forskjellsbehandler jenter og gutter, men i
praksis skjer det likevel. Det er derfor svært viktig at personalet i barnehagen er bevisst sine
interaksjonsmønstre med barna for å unngå at de underbygger stereotype oppfatninger om kjønn,
og reproduserer et tradisjonelt kjønnsrollemønster. Det er dermed ikke nok med kunnskap, men de
ansatte må ha gode metoder og verktøy, gis rom for erfaringsutveksling og mulighet til å reflektere
over egen praksis.
Fylkesmannen i Hedmark har med bakgrunn i denne situasjonen igangsatt kompetanseprogram for
ansatte i barnehager i Hedmark med formål om å bedre kvaliteten på tjenestetilbudet. Flere
barnehager, som utgjør et nettverk, har gjennomført et utviklingsarbeid i sin barnehage.
Likestillingssenteret har ledet nettverket. Barnehagene har deltatt på felles samlinger med vekt på
kompetanseoppbygging, erfaringsutveksling og veiledning. Deltagerne uttrykker at en slik
organisering er hensiktsmessig for å få mer kunnskap om teori og metoder, deling av erfaringer og få
veiledning for økt refleksjon og framdrift.
Kjønnstypiske utdanningsvalg
Likestillingsutvalget har i Politikk for likestilling påpekt at en av de største likestillingsutfordringer er
at jenter og gutter foretar kjønnstradisjonelle valg av utdanning. Valg av utdanning legger føringer på
hvilke muligheter man har for senere arbeidsmarkedstilknytning, karrieremuligheter og lønnsnivå,
noe som betyr at de systematiske forskjellene mellom kvinner og menn i arbeids- og samfunnsliv
opprettholdes, og er et stort hinder for reell økonomisk og samfunnsmessig likestilling. Det gjelder
for Norge, og det gjelder spesielt for Hedmark.
Årsakene til at ungdom foretar kjønnstradisjonelle utdanningsvalg er både manglende kunnskap om
hva de ulike yrkene i realiteten innebærer, at de blir påvirket av hvilke jobber deres nære
omgangskrets har, og sist men ikke minst styres de av stereotypier om kjønn. Dette betyr at det
finnes underliggende strukturer som styrer valgene og som kan frata mange ungdommer muligheten
til å velge det de egentlig vil i stedet for hva som forventes.
Ungdom i Hedmark velger mer kjønnstradisjonelt i videregående skole enn landsgjennomsnittet, og
andelen i befolkningen med høyere utdanning er 20 % lavere i Hedmark enn i landet for øvrig. Denne
prosenten er heldigvis 3% lavere enn i 2008, og andelen av årskullene som tar kort eller lang
høgskoleutdanning ligger i Innlandet bare ca 10% under landsgjennomsnittet (7% under i
aldersgruppen 19-14 år, og 12% under i 25-29-årsgruppen). Forskningen viser at foreldrenes
utdanningsnivå i stor grad bestemmer barnas tendens til å ta høyere utdanning. Siden vi har et lavt
utdanningsnivå i utgangspunktet, vil det ta tid å få hedmarksungdommene til å velge høyere
7
utdanning i like stor grad som landsgjennomsnittet. Men våre resultater viser at vi er på god vei. Og
jenteandelen blant hedmarkstudentene ligger godt over landsgjennomsnittet! Norskfødte med
innvandrerforeldre skaffer seg også i større grad høyere utdanning, og særlig de fra Innlandet.
Ubalanse i arbeidslivet
Kjønnsdelt valg av utdanning gjenspeiler seg også i arbeidslivet. Norge har et sterkt kjønnsdelt
arbeidsliv. Kvinner og menn arbeider i stor grad i ulike bransjer, sektorer og yrker. De
kvinnedominerte yrkene har ofte lavere lønn og dårligere arbeidsbetingelser enn de
mannsdominerte. Mange midlertidige stillinger og deltidsstillinger er eksempler på dette. I tillegg er
det langt flere menn enn kvinner som er ledere. Dette ser vi igjen i Hedmark, der kvinner er
overrepresentert i stillinger innen helse- og sosialtjenester, og menn er overrepresentert innen byggog anlegg, transport og industri. Kvinner i Hedmark jobber deltid i større utstrekning enn landet for
øvrig, og bare fire kommuner er i nærheten av landsgjennomsnittet i deltidsarbeid for kvinner.
Kvinner tjener i gjennomsnitt 85 prosent av det menn tjener per time. Dette er målt ved å se
gjennomsnittslønnen til alle kvinner og menn som er i arbeid. Lønnsforskjellen på 15 prosent har
vært uendra de siste 30 åra. Når det gjelder inntekt, har kvinner bare 64 % av menns brutto
årsinntekt. Forskjellen skyldes at mange kvinner arbeider deltid og i yrker med lavere lønn, men
gjenspeiler også den skjeve fordelingen av økonomiske ressurser som aksjer, bankinnskudd med mer.
Inntektene i Hedmark er mindre enn landsgjennomsnittet for både kvinner og menn i alle
kommuner. Forskjellen er størst for menn, og mindre for kvinner og slik sett er det mindre skjev
lønnsfordeling i Hedmark enn i landet.
Det er flere menn som pendler ut av hjemkommunen enn kvinner. For mange er arbeidsmarkedet
geografisk utvida, men det er viktig å være bevisst likestillingsperspektivet og sekundæreffekter av at
menn i større grad enn kvinner pendler, med tanke på forlengelsen av arbeidsdagen. Hvem blir
sittende igjen med flere omsorgsoppgaver for barn og eldre?
Sysselsettingsgraden for både kvinner og menn er lavere i Hedmark enn landsgjennomsnittet. Noen
kommuner ligger over både for kvinner og menn, men gjennomsnittet og de fleste kommunene
ligger godt under. Arbeidsledigheten for menn er høyere i Hedmark enn på landsplan, mens
sjukefravær er høyere for kvinner i Hedmark enn landsgjennomsnittet.
Sysselsettingsgraden blant innvandrere er lavere for kvinner og menn i forhold til
landsgjennomsnittet. Kvinner står i større grad enn menn utenfor arbeidslivet, og tiltak for å øke
sysselsettingsgraden blant innvandrere bør spesielt settes inn mot kvinner.
Makt og innflytelse
Det er et mål at makt fordeles jevnt i samfunnet, både i politikken og ellers. I Hedmark har det vært
en god utvikling for kvinner i maktposisjoner, og er nå oppe på landsplan i andelen kvinner som er
ordførere. Andelen er likevel for lav på bare 22 %. Andelen kvinner som er varaordførere ligger
betydelig over landsgjennomsnittet, på om lag 55 %, noe som må sees på som bra. Andel kvinner i
kommunestyrer ligger også betydelig over landsgjennomsnittet, og fem kommuner ligger så tett opp
mot 50 prosent som det er mulig. Ytterligere åtte kommuner er innenfor grensa på 40 % kvinner,
8
som i kvoteringssammenhenger settes som minimum for offentlige verv. Det betyr at de ni siste
kommunene har en dårligere kvinnerepresentasjon enn 40 prosent, og det er uheldig med tanke på
jevn fordeling av makt og posisjoner.
Likestillingsutvalget la høsten 2012 fram NOU 2012:15 Politikk for likestilling, der de anbefaler
endringer i valgloven om at ”kommunestyrer, fylkesting og storting høsten før valg drøfter
likestillingsstatus i det gjeldende folkevalgte organet og avgjør ved alminnelig flertall om det skal
stilles krav til at hvert kjønn skal være representert med minst 40 prosent på valglister ved det
kommende valget.
I 1983 fikk innvandrere som har bodd i Norge i tre år eller mer stemmerett ved lokalvalg. Vi feirer 30års jubileum for det samtidig som 100-årsjubileet for allmenn stemmerett i år. Valgdeltakelsen blant
innbyggere uten statsborgerskap ligger i Hedmark høyere enn for landet, og er høyest for kvinner.
Deltakelsen er likevel betydelig lavere enn valgdeltakelsen blant innbyggere for øvrig.
9
Metode
STATUS Hedmark er i all hovedsak basert på sekundærdata. Det vil si statistikken som presenteres er
hentet fra eksisterende databaser som Statistisk Sentralbyrå (SSB) og Arbeids- og
velferdsforvaltningen (NAV). En del av statistikken er hentet fra grunnlagsdata til ”Indeks for
kjønnslikestilling for kommunene” (SSB 2011). Heftet er i hovedsak begrenset til kjønnsfordelt
statistikk, og noe etnisitet.
Der det gir mening, har vi sammenliknet kommuner og fylkeskommune med landsgjennomsnittet,
medregnet Oslo. I enkelte drøftinger har vi sammenliknet med Oppland i tillegg til
landsgjennomsnittet.
Vi har prøvd å være konsekvente i grafene ved å fargelegge søyler for menn blå, og for kvinner rød.
Der landsverdier i tillegg er tatt med, er disse gitt de samme fargene i en lys valør.
Statistikk-leverandørene forandrer sine tabeller fra tid til annen, slik at en sammenlikning av data fra
2009 og i dag blir vanskelig, eller umulig. Likedan har Likestillingssenteret vurdert relevansen til den
statistikken som ble utarbeidet i 2009, og droppet noen emner, og tatt inn nye. Det betyr at for en
del av statistikken blir det umulig å sammenlikne resultatene i 2012 med 2009. Men der det går an,
har vi prøvd å gjøre oppmerksom på de viktigste endringene.
Vi har i år droppet å sammenlikne regionene. Vi fant at regionoppdelingen ofte førte til mer tilsløring
enn oppklaring.
En beskrivelse av grafene vektlegges, og heftet gir ikke noen inngående analyse av mulige
årsaksammenhenger. En slik analyse vil kreve større ressurser enn vi har hatt tilgang til. Det er å håpe
at kommuner, regioner og fylkeskommuner selv igangsetter analyser på grunnlag av den
sammenstilte statistikken som presenteres her.
Der kilden ikke er nevnt, er kilden SSB Statistikkbanken
10
Befolkning
Folkemengde i Hedmark pr.1.1.2012, og endring fra 1.1.2009:
Folketall
Engerdal
Folldal
Tolga
Rendalen
Os
Alvdal
Stor-Elvdal
Våler
Åmot
Grue
Nord-Odal
Tynset
Eidskog
Trysil
Løten
Åsnes
Sør-Odal
Kongsvinger
Stange
Elverum
Hamar
Ringsaker
Menn
698
844
858
988
1041
1205
1375
1923
2228
2476
2568
2758
3104
3424
3720
3823
3920
8529
9527
9861
14175
16681
Hedmark
95726
2012
Kvinner
692
797
823
971
999
1226
1303
1921
2109
2527
2573
2806
3184
3328
3757
3783
3939
8993
9663
10291
14870
16510
Endring fra 2009
Totalt
1390
1641
1681
1959
2040
2431
2678
3844
4337
5003
5141
5564
6288
6752
7477
7606
7859
17522
19190
20152
29045
33191
97065 192791
Menn Kvinner
-17
-29
-15
-15
-5
8
-22
-33
-17
11
5
27
7
-18
-28
3
64
-7
-15
-62
9
34
100
64
-78
-28
-2
5
121
101
22
-26
93
-29
78
118
147
61
242
223
462
372
488
301
1639
1081
Totalt
-46
-30
3
-55
-6
32
-11
-25
57
-77
43
164
-106
3
222
-4
64
196
208
465
834
789
2720
Innvandring
i perioden
Netto
117
20
49
68
45
43
213
81
60
82
74
157
70
197
111
236
99
323
242
238
596
564
3682
Som vi ser i bakerste kolonne, er innvandringen fra utlandet i disse tre åra så stor at det bare er
Ringsaker, Hamar og Elverum (og så vidt Tynset) som ville hatt positiv befolkningsutvikling uten
innvandring. Hedmark fylke ville hatt en nedgang på bortimot tusen personer uten innvandringen.
11
Fruktbarhet
Figur 1. Kvinne pr. 100 menn i alderen 20-39 år. 1986 – 2012
98,0
97,0
96,0
Hedmark
95,0
Norge
94,0
93,0
92,0
1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
Figur 1 viser hvor mange kvinner det er pr. 100 menn i alderen 20-39 år i perioden 1986 til 2012. Den
ligger på om lag 95 kvinner pr 100 menn, og stiger mer eller mindre ujevnt fram til 2006. Denne
overvekten av menn skyldes at det fødes noen flere gutter enn jenter, ut- og innflytting og
innvandring. Hedmark ligger noe under landsgjennomsnittet fram til 2008. Fra 2006 til 2011 viser
Norge en kraftig nedgang på ca 2 kvinner pr 100 menn. Men Hedmark følger ikke etter, og kommer
over landsgjennomsnittet i 2011. Kan dette skyldes at den mannlige arbeidsinnvandringen til
Hedmark er lavere enn til landet for øvrig?
12
Figur 2. Kvinne pr 100 mann i alderen 20-39 år pr. 1. januar 2012
Norge
Hedmark
Engerdal
Folldal
Stor-Elvdal
Åmot
Grue
Os
Våler
Ringsaker
Tolga
Åsnes
Nord-Odal
Hamar
Trysil
Sør-Odal
Kongsvinger
Løten
Stange
Eidskog
Tynset
Rendalen
Alvdal
Elverum
0,0
•
•
•
•
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
110,0
Antall kvinner alderen 20 til 39 år pr. 100 menn er i 1012 like høg i Hedmark som i resten av
landet, og den har holdt seg omtrent konstant siden 2009.
I 2009 var det 5 kommuner som hadde under 90 kvinner pr 100 menn (Trysil, Rendalen, StorElvdal, Os og Folldal), i 2011har dette økt til 6 (Folldal, Engerdal, Stor-Elvdal, Åmot, Grue og
Os).
I 2009 var det 4 kommuner som hadde 100 eller fler kvinner pr 100 menn (Sør-Odal, Tynset,
Elverum og Stange), i 2011 er det to (Alvdal og Elverum). Alvdal er ny i denne gruppa og har
rykket opp fra 96 til 101 Denne økningen i Alvdal kan dessverre skyldes at de har en tydelig
utflytting av menn (se fig 3).
Folldal og Engerdal har lavest kvinneandel med 82 kvinner pr. 100 menn, og det selv om det
er mest menn som flytter ut (figur 3). I 2009 hadde Folldal 88 og Engerdal 92 kvinner pr. 100
menn.
Inn- og utflytting
Inn- og utflytting er det som raskest gir utslag på befolkningstallet, og som det derfor kan være nyttig
å finne årsakene til. I 2009 hadde bare 5 kommuner i Oppland netto innflytting. I 2011 er dette bildet
mer optimistisk:
13
Figur 3. Nettoinnflytting av kvinner og menn pr. 1000 innbygger, 2008 og 2011. Tallene fra 2008 vist
med svakere fargetoner. Søylen for 2008 står over søylen for 2011. Sortert etter nettoinnflytting
totalt i 2011. Tall for 2011 er spesiallaget av Even Høydal, SSB.
Løten 2008
Løten 2011
Hamar 2008
Hamar 2011
Tynset 2008
Tynset 2011
Åmot 2008
Åmot 2011
Ringsaker 2008
Ringsaker 2011
Nord-Odal 2008
Nord-Odal 2011
Stor-Elvdal 2008
Stor-Elvdal 2011
Åsnes 2008
Åsnes 2011
Kongsvinger 2008
Kongsvinger 2011
Elverum 2008
Elverum 2011
Tolga 2008
Tolga 2011
Sør-Odal 2008
Sør-Odal 2011
Eidskog 2008
Eidskog 2011
Trysil 2008
Trysil 2011
Stange 2008
Stange 2011
Grue 2008
Grue 2011
Rendalen 2008
Rendalen 2011
Os 2008
Os 2012
Folldal 2008
Folldal 2011
Våler 2008
Våler 2011
Alvdal 2008
Alvdal 2011
Engerdal 2008
Engerdal 2011
Menn 2008
Kvinner 2008
Menn 2011
Kvinner 2011
-40
-30
-20
-10
0
10
20
14
Vi ser at:
•
•
•
•
•
•
•
•
Hovedinntrykket er at den kraftige utflyttinga har avtatt, og at innflyttinga er større i de
fleste kommunene.
Det er også færre kommuner som har netto utflytting (5 mot 12 i 2008).
Åmot skiller seg ut med mange menn som flytter inn. Det kan være Rena Leir som gjør
utslaget.
I kommunene som har netto utflytting, Våler, Alvdal, Engerdal og Folldal er det mennene
som i hovedsak flytter ut.
I Os er det ganske stor utflytting av menn, men en like stor kvinneinnflytting synes å holde
folketallet stabilt.
I Eidskog er det nesten ren kvinneinnflytting.
I Sør-Odal og Tolga er det omtrent ren mannsinnflytting.
7 kommuner har snudd en rein utflytting til ren innflytting. Snuoperasjonen er tydeligst for
Tynset, Åmot og Tolga, men også i Engerdal er forbedringen betydelig selv om det ikke har
ført til netto innflytting.
15
Innvandring
Figur 4. Antall innvandrere bosatt i Hedmark 2012
Hamar
Ringsaker
Kongsvinger
Elverum
Stange
Trysil
Tynset
Løten
Åsnes
Eidskog
Sør-Odal
Europa, Amerika og Oseania
Menn
Grue
Åmot
Europa, Amerika og Oseania
Kvinner
Stor-Elvdal
Våler
Afrika og Asia Menn
Nord-Odal
Afrika og Asia Kvinner
Tolga
Os
Alvdal
Engerdal
Rendalen
Folldal
0
500
1000
1500
2000
2500
Figur 4 viser antall innvandrere pr. 1.1.2012 fordelt på kjønn og to opprinnelsesområder. De to
områdene er definert slik:
•
•
•
Europa, Amerika og Oseania = Europa unntatt Tyrkia+ Nord-Amerika + Latin-Amerika +
Oseania med Australia
Asia og Afrika = Afrika + Asia med Tyrkia
Sammenlikner vi med grafen for 2008 (figur 5), ser vi at så godt som alle kommunene har økt
antall innvandrere.
16
Figur 5. Antall innvandrere bosatt i Hedmark i 2008
Hamar
Kongsvinger
Ringsaker
Elverum
Stange
Trysil
Eidskog
Løten
Åsnes
Tynset
Sør-Odal
Europa, Amerika og
Oseania Menn
Grue
Åmot
Våler
Europa, Amerika og
Oseania Kvinner
Os
Afrika og Asia Menn
Stor-Elvdal
Tolga
Nord-Odal
Afrika og Asia Kvinner
Engerdal
Alvdal
Folldal
Rendalen
0
500
1000
1500
2000
2500
Det er naturligvis de store, folkerike kommunene som tar imot flest innvandrere, som Kongsvinger,
Hamar, Ringsaker, Stange og Elverum.
17
Figur 6. Innvandrere i prosent av befolkningen 2012. Sortert etter innvandring totalt.
Norge
Hedmark
Tolga
Stor-Elvdal
Kongsvinger
Hamar
Tynset
Os
Trysil
Engerdal
Elverum
Stange
Eidskog
Grue
Ringsaker
Løten
Åmot
Våler
Åsnes
Alvdal
Sør-Odal
Folldal
Rendalen
Nord-Odal
0,00 %
Europa, Amerika og Oseania
Menn
Europa, Amerika og Oseania
Kvinner
Afrika og Asia Menn
Afrika og Asia Kvinner
2,00 %
4,00 %
6,00 %
8,00 %
10,00 %
12,00 %
I figur 6 har vi regnet ut hvor mange prosent innvandrerne fra figur 4 utgjør i prosent av kommunens
befolkning, og da blir ikke de store kommunene så dominerende lenger.
Figur 4, 5, 6 og 7 viser at:
•
•
•
•
•
Hedmark har økt sin andel innvandrere fra 4,6% til 6,5%. Men avstanden opp til
landsgjennomsnittet har økt fra ca. 3 til 4,5 prosentpoeng.
Den lille kommunen, Tolga, er den som i forhold til folketallet har tatt imot flest innvandrere.
Innvandringen fra Europa og Amerika er omtrent lik nå det gjelder kjønn, bortsett fra en liten
kvinneovervekt i Folldal, Engerdal og Eidskog.
Fra Asia og Afrika er det mer variert, men det synes å være en generell kvinneovervekt,
bortsett fra Os hvor det er en liten overvekt av menn. Dette er tydeligvis forskjellig fra
Oppland.
Mange kommuner har lav innvandring fra Asia og Afrika i forhold til totalinnvandringa. Det
gjelder først og fremst Trysil, Os, Våler, Åmot, Rendalen og Nord-Odal. Det virker som de
siste fire kommunene omtrent har sluttet å ta inn folk fra Afrika og Asia.
18
Figur 7. Innvandrere i prosent av befolkningen i 2008.
Norge
Hedmark
Kongsvinger
Hamar
Tolga
Engerdal
Os
Trysil
Elverum
Eidskog
Stor-Elvdal
Stange
Åmot
Tynset
Grue
Ringsaker
Løten
Folldal
Alvdal
Åsnes
Våler
Sør-Odal
Rendalen
Nord-Odal
0,00 %
Europa, Amerika og Oseania
Menn
Europa, Amerika og Oseania
Kvinner
Afrika og Asia Menn
Afrika og Asia Kvinner
2,00 %
4,00 %
6,00 %
8,00 %
10,00 %
12,00 %
19
Barn og oppvekst
I det følgende skal vi gå gjennom noen indikatorer for barn og oppvekst. Vi skal først se på
prosentandel av barn 1-5 år i barnehage. Indikatoren er tatt med fordi den fortsatt ofte kan si noe
om kvinners sysselsetting. Den kan være noe problematisk fordi at lav prosentandel av barn i
barnehagen kan bety at man i større grad baserer seg på storfamilien (spesielt i områder der det er
mye gardsbruk) og at det slik ikke nødvendigvis sier noe om foreldrenes yrkesdeltakelse.
Barnehage
Figur 8. Fra Likestillingsindeksen. Andel av barn mellom 0 og 5 år med barnehageplass, 2011
Norge
Våler
Nord-Odal
Eidskog
Løten
Tolga
Ringsaker
Åmot
Sør-Odal
Grue
Rendalen
Trysil
Folldal
Hamar
Os
Elverum
Alvdal
Kongsvinger
Åsnes
Tynset
Stor-Elvdal
Stange
Engerdal
0
•
•
•
•
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
Barnehagedekningen er ganske bra, med bare 6 kommuner under landsgjennomsnittet.
Engerdal, Tynset og Stor-Elvdal, som lå i teten i 2008, har fått selskap av Stange som har gått
opp fra 88% til 95%.
Alvdal, Grue og Ringsaker, som lå på bunnen i 2008, har kommet seg opp til midtpartiet.
Ifølge SSB er den sannsynlige grunnen til at barnehagedekningen i Engerdal er 108%, at antall
barn, og antall barn i barnehagen telles på litt forskjellig tidspunkt.
Figuren sier ikke noe om barnets oppholdstid i barnehagen.
20
Fedrekvote
Uttak av fedrekvoten er et mål på likestillingen mellom kjønnene, og siden forrige gang har den
steget fra omkring 60% til 64%. Her blir antall fedre lite for små kommuner, så tallene vil lett variere.
Figur 9. Fra Likestillingsindeksen. Andel fedre som tar ut fedrekvoten, eller mer. 2011
Hele landet
Hedmark
Tynset
Rendalen
Tolga
Folldal
Åmot
Alvdal
Stange
Elverum
Hamar
Ringsaker
Nord-Odal
Våler
Åsnes
Os
Trysil
Grue
Stor-Elvdal
Kongsvinger
Løten
Sør-Odal
Eidskog
Engerdal
0
•
•
•
•
•
•
•
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Hedmark ligger over landsgjennomsnittet, og bare 7 av 22 kommuner ligger under dette.
Snittet i Hedmark er 64%, noe som er en tydelig framgang fra sist, hvor det lå nærmere 60%.
I 2009 var det 10 kommuner hvor færre enn 60% tok ut fedrekvoten. I 2011 er det seks.
Engerdal som lå på toppen i 2009, har nå havnet sist.
Tynset som lå på 3.-plass i 2009, har nå kommet på toppen.
Rendalen og Tolga, som lå i midtsjiktet i 2009, har hatt en tydelig økning, og havnet i
tetgruppa.
Det er ingen tydelig forskjell på by og land.
21
Levekår
Det er vanskelig å måle levekår. Den har med størrelser å gjøre som helse, levealder, dødsårsaker,
voldskriminalitet, røyking, funksjonsevne, uførhet osv. Noe av dette kan måles og noe kan avdekkes
gjennom spørreundersøkelser.
Kjønnsfordelingen av mistepensjonister får vi ikke med i år, for NAV jobber fortsatt med dette etter
at pensjonsreformen i 2011 gjorde dette vanskelig å vise.
Levealder
Figur 10. Forventet levealder for personer født mellom 1971 og 2010
84
82
80
78
76
74
72
70
68
Hedmark Menn
Hedmark Kvinner
Hele landet Menn
Hele landet Kvinner
66
64
Levealderen er på oppadgående både for Hedmark og Norge, men Hedmark ligger under
landsgjennomsnittet både for menn og kvinner. Menn i Hedmark synes å sakke litt akterut i de to
siste tidsromma. Siden siste beregning (2001-2005) har forventet levelader økt med om lag 1 år for
de som er født i perioden 2006-2010, for begge kjønn. De ”nye kvinnene” ser ut til å beholde
forspranget sitt på 2 år til mennene.
22
Funksjonsevne og uførhet
Figur 11. Funksjonsevne på Østlandet og i Norge, prosent av befolkningen, 2008
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Norge Menn
Norge Kvinner
Østlandet utenom Oslo og
Akershus Menn
Østlandet utenom Oslo og
Akershus Kvinner
Figuren viser at funksjonsevnen blant menn i indre Østlandet er omtrent på landsgjennomsnittet,
unntatt deltakelse i forenings- og fritidsaktiviteter. Dette kan skyldes store avstander med dårlig
kollektivtilbud, men det rimer ikke helt med at de har mindre vansker med å bruke offentlig
transport?
Kvinnene er jevnt over mye mindre funksjonsdyktige enn menn, og de ligger over
landsgjennomsnittet på alle områdene, bortsett fra nedsatt syn. Størst forskjell på kvinner og menn
synes å være i nedsatt bæreevne (5 ganger så mange kvinner som menn mener de har nedsatt
bæreevne).
Dette er kartlagt ved intervju, og det er uklart hvordan forholdet mellom virkelighet og opplevelse er.
23
Figur 12. Kilde: NAV. Mottakere av uføretrygd i Hedmark, mars 2012. Tallene for Norge er fra
september. Prosent av sitt kjønn.
Kongsvinger
Stor-Elvdal
Våler
Nord-Odal
Løten
Åsnes
Sør-Odal
Grue
Eidskog
Rendalen
Stange
Elverum
Åmot
Trysil
Engerdal
Ringsaker
Hamar
Folldal
Menn
Tynset
Kvinner
Alvdal
Os
Tolga
Norge…
Hedmark
0,0 %
2,0 %
4,0 %
6,0 %
8,0 %
10,0 %
12,0 %
14,0 %
Tabellen kan ikke sammenliknes med den som ble presentert i 2009. Figuren viser at:
•
•
•
•
•
•
•
Uførhetshyppigheten blant kvinner i Hedmark er 2,2 prosentpoeng høyere enn for menn.
Vi ser at det er de 5 nordligste kommunene i Østerdalen som har lavest andel uføre, uansett
kjønn!
Tolga ligger best an både blant menn, og særlig kvinner.
Tolga er eneste kommune hvor uførheten blant kvinner er lavere enn for menn. Kvinnenes
uførhetsgrad ligger her på en tredel av landsgjennomsnittet.
Løten har størst forskjell mellom kvinner og menn.
Uførhetshyppigheten blant kvinner i Kongsvinger er nesten 4 ganger større enn i Tolga!
Eidskog og Rendalen har jevnest kjønnsfordeling av uførhet.
24
Figur 13. Kilde: NAV. Personer med nedsatt arbeidsevne pr. 1000, 2012
60,0
50,0
40,0
Hedmark
30,0
Norge
20,0
10,0
0,0
Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov
Andelen med nedsatt arbeidsevne i Hedmark har gått ned i løpet av året til ca 5,2%. Men det er
fortsatt høyere enn landsgjennomsnittet som ligger stabilt på ca. 4,2%.
Figur 14. Kilde: NAV. Personer med nedsatt arbeidsevne pr. 1000. november 2012. Delt på kjønn.
35,0
30,0
25,0
20,0
Kvinner
15,0
Menn
10,0
5,0
0,0
Hedmark
Norge
Figur 14 viser at Hedmark har 5-6 prosentpoeng flere med nedsatt arbeidsevne enn landet som
helhet (ca 25 % over). Vi ser også at 27% flere kvinner enn menn som har nedsatt arbeidsevne. Her er
Hedmark helt lik landsgjennomsnittet.
25
Figur 15. Kilde: NAV. Personer med nedsatt arbeidsevne som er på arbeidsrettede tiltak pr. 1000.
2012
16,0
14,0
12,0
10,0
8,0
Hedmark
6,0
Norge
4,0
2,0
0,0
Av figur 13 og 15 følger at ved slutten av året er ca 27% av personene med nedsatt arbeidsevne i
Hedmark på arbeidsrettede tiltak. Dette er omtrent som på landsnivå (28%).
Figur 16. Kilde: NAV. Personer med nedsatt arbeidsevne på arbeidsrettede tiltak pr. 1000. November
2012. Delt på kjønn.
8,0
7,0
6,0
5,0
Kvinner
4,0
Menn
3,0
2,0
1,0
0,0
Hedmark
Norge
Forskjellen mellom kvinner og menn er liten her, både i Hedmark og Norge.
26
Utdanning
Utdanningsnivå i arbeidsstyrken
Figur 17. Prosentandel av befolkningen over 16 år som har lang og kort universitets- eller
høyskoleutdanning i 2010. Sortert etter kort utdanning. Kort utdanning er 4 år og kortere, pluss
bachelor. Lang utdanning er alt over 4 år.
Norge
Hedmark
Hamar
Elverum
Os
Tolga
Tynset
Stange
Folldal
Rendalen
Alvdal
Ringsaker
Åmot
Kongsvinger
Stor-Elvdal
Løten
Engerdal
Grue
Trysil
Våler
Åsnes
Sør-Odal
Nord-Odal
Eidskog
Kort Menn
Kort Kvinner
Lang Menn
Lang Kvinner
0,0
•
•
•
•
•
•
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
Andel med både kort og lang høyere utdanning er 20% lavere i Hedmark enn i landet for
øvrig. Dette er en oppgang på 2,5 prosentpoeng siden 2008. Oppgangen er ganske jevnt
fordelt på kommunene, men Folldal, Våler og Engerdal har en markert økning i andelen med
kort høyere utdanning.
Av de med kort utdanning ligger Hedmark 13% under landsgjennomsnittet. En oppgang på 2
prosentpoeng.
Andelen av befolkningen med lang utdanning i Hedmark utgjør bare 58% av
landsgjennomsnittet (42% under). En forbedring siden 2008 på 3 prosentpoeng.
Bare Hamar ligger over landsgjennomsnittet, og i begge kategorier.
Andelen med kort høyere utdanning er høyere enn landsgjennomsnittet også i Elverum.
Det er flest kvinnene som har kort høyere utdanning i alle kommuner, og i Hedmark er det
33% flere kvinner enn menn med slik utdanning.
27
•
•
•
Lang høyere utdanning er det flest menn som har. Det gjelder så vel Hedmark, landet og
kommunene, bortsett fra Folldal, Engerdal, Våler og Nord-Odal.
Størst overvekt av kvinner i forhold til menn med kortvarig høyskoleutdannelse er det i Grue
(57%) og Folldal (55%).
Det ser totalt ut som Hedmark haler innpå landsgjennomsnittet i høyere utdanning denne
treårsperioden!
Figur 18. Prosentandel av befolkningen over 16 år som har lang og kort universitets- eller
høyskoleutdanning i 2008. Sortert etter kort utdanning.
Norge
Hedmark
Hamar
Elverum
Os
Tynset
Tolga
Stange
Folldal
Alvdal
Stor-Elvdal
Ringsaker
Åmot
Kongsvinger
Løten
Rendalen
Grue
Åsnes
Trysil
Engerdal
Våler
Sør-Odal
Eidskog
Nord-Odal
Kort Menn
Kort Kvinner
Lang Menn
Lang Kvinner
0,0
•
•
•
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
Andel ansatte med høyere utdanning er i 2008 22,5% lavere i Hedmark enn i landet for øvrig.
Av de med kort utdanning ligger Hedmark 15% under landsgjennomsnittet i 2008.
Andelen av befolkningen med lang utdanning i Hedmark utgjør bare 55% av
landsgjennomsnittet (44% under).
28
2008
5,1
8,2
1,77
Kort Menn
0,95
Kort Kvinner
Hedmark
2010
Norge
Lang Menn
2008
6,5
9,3
3,02
1,85
Norge
Hedmark
Figur 19. Prosentandel personer over 16 år med kort eller lang høyere utdannelse
2010
6,4
9,3
3,03
1,99
5,2
0,0
8,5
5,0
1,79
10,0
15,0
Lang Kvinner
1,08
20,0
25,0
Figur 19 bekrefter resultatene for Hedmark fylke vi har sett i grafene foran; på nasjonalt nivå står
utdanningsgraden stille (bortsett kvinner men lang utdannelse), mens Hedmark har framgang i alle
kategorier. Blant kvinner med lang utdannelse er framgangen i Hedmark 14% mens den i landet er på
8% (ikke prosentpoeng).
29
Utdanningsvalg i videregående skole
Figur 20. Elever og lærlinger under 20 år etter valg av studieretning, 2011
100,0 %
90,0 %
80,0 %
70,0 %
60,0 %
50,0 %
40,0 %
30,0 %
20,0 %
10,0 %
0,0 %
Hedmark Menn
Hedmark Kvinner
Norge Menn
Norge Kvinner
Fordelinga i videregående skole ser vi er like kjønnsbestemt som for 3 år siden; det er tre
studieretninger med mer enn dobbelt så mange jenter som gutter, og fire hvor gutter dominerer på
samme måten. På jentesida har det ikke skjedd så store forandringer, men på guttesida har disse
fagene blitt mer guttedominert i Hedmark:
•
•
•
Naturbruk
Idrettsfag
Service og samferdsel
Sammenlikner vi utdanningsvalget i Hedmark og i landet for øvrig, ser vi:
•
•
•
•
Media og kommunikasjon er mye mer jentedominert i Hedmark.
Service og samferdsel er mer guttedominert i Hedmark.
I tillegg viser Hedmark en noe større kjønnsforskjell enn Norge i disse fagene:
o Studiespesialisering
o Idrettsfag
o Naturbruk
o Teknikk og industriell produksjon
o Elektrofag
o Byggfag og anleggsteknikk
Bare i musikk, dans og drama viser Hedmark mindre kjønnsforskjell enn Norge.
30
Studenter i høyere utdanning
Figur 21. Kvinneandel blant studentene etter bosted da de var 16 år
66
64
62
Prosent
Norge
60
Oslo
Hedmark
58
Oppland
Finnmark
56
54
52
2009
2010
2011
Figur 21 viser at kvinneandelen blant studentene fra Hedmark og Oppland er høyere enn
landsgjennomsnittet, noe som kanskje skyldes et arbeidsmarked i innlandet som ikke har bruk for
ufaglærte kvinner? Finnmark er høyest, og Oslo lavest.
Figur 22. Studenter i kort og lang høyere utdanning som prosent av registrerte årskull. Okt. 2011
60
50
40
Innvandrere
30
20
Norskfødte med
innvandrerforeldre
10
Den øvrige befolkningen
0
19-24 år
25-29 år
Alle landsdeler
19-24 år
25-29 år
Hedmark og Oppland
Denne grafen viser:
•
Det er ungdommene, født i Norge av innvandrere, som er mest tilbøyelig til å skaffe seg
høyere utdanning.
31
•
•
For disse ligger Hedmark og Oppland betydelig over landsgjennomsnittet for begge
aldersgruppene.
For førstegenerasjonsinnvandrere og øvrig befolkning ligger Innlandet litt under
landsgjennomsnittet.
32
Arbeid og næring
Sysselsettingsgrad
Figur 23. Sysselsettingsgrad i aldersgruppen 15-74 år, 4. kvartal 2011
Norge
Hedmark
Alvdal
Tolga
Tynset
Os
Folldal
Rendalen
Elverum
Engerdal
Hamar
Kvinner
Ringsaker
Åmot
Menn
Stange
Sør-Odal
Løten
Våler
Grue
Nord-Odal
Trysil
Åsnes
Stor-Elvdal
Kongsvinger
Eidskog
0
20
40
60
80
100
Figur 23 viser at:
•
•
•
•
•
Det er lavere sysselsettingsgrad i Hedmark enn i Norge, både blant kvinner og menn.
Kvinnenes sysselsettingsgrad i Hedmark er 92% av mennenes.
Alvdal har høyest sysselsettingsgrad totalt, og for begge kjønn.
Tynset har nesten lik sysselsettingsgrad for menn og kvinner
Kvinnene i Eidskog har lavest sysselsettingsgrad (56%), og er på 88% av mennenes.
33
Figur 24. Gjennomsnittlig arbeidsledighet i Hedmark 2011.
Norge
Hedmark
Trysil
Eidskog
Våler
Kongsvinger
Åsnes
Sør-Odal
Stange
Åmot
Ringsaker
Rendalen
Nord-Odal
Hamar
Folldal
Løten
Stor-Elvdal
Kvinner
Grue
Elverum
Menn
Engerdal
Begge kjønn
Tynset
Alvdal
Os
Tolga
0
•
•
•
•
1
2
3
4
5
6
Gjennomsnittlig arbeidsledighet over året 2011 viser at ledigheten blant kvinner er større
enn for menn unntatt i Folldal og Sør-Odal. Kjønnsforskjellen kan delvis skyldes ulike
tradisjoner for å melde seg ledig.
Forskjellen mellom den laveste kommunen, Tolga og den høyeste, Trysil utgjør en faktor på
nesten 4.
Hedmark har en gjennomsnittlig ledighet som Norge, men forskjellen mellom kjønnene er
større her.
Ledigheten i Trysil for menn er nesten dobbelt så høy som i landet for øvrig.
34
Figur 25. Registrert helt arbeidsløse ungdommer. Utgangen av desember 2010
Ringsaker
Stange
Hamar
Kongsvinger
Elverum
Åsnes
Sør-Odal
Eidskog
Trysil
Våler
Menn 19 år og under
Løten
Menn 20-24 år
Nord-Odal
Kvinner 19 år og under
Grue
Kvinner 20-24 år
Åmot
Alvdal
Tynset
Rendalen
Stor-Elvdal
Folldal
Tolga
Os
Engerdal
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Dette er absolutte tall, så derfor kommer de store kommunene øverst. I aldersgruppen 20-24 år er
arbeidsløsheten blant menn svært stor i forhold til kvinnene.
Sett i forhold til kommunens folketall, har Åmot den høyeste ungdomsledigheten, med Ringsaker og
Åsnes på de neste plassene.
35
Figur 26. Personer på arbeidsmarkedstiltak pr. november 2011
Ringsaker
Hamar
Elverum
Kongsvinger
Stange
Løten
Åsnes
Eidskog
Sør-Odal
Trysil
Grue
Våler
Ordinære
arbeidsmarkedstiltak
Menn
Tynset
Nord-Odal
Ordinære
arbeidsmarkedstiltak
Kvinner
Åmot
Stor-Elvdal
Os
Personer med nedsatt
arbeidsevne, på tiltak
Menn
Tolga
Rendalen
Personer med nedsatt
arbeidsevne, på tiltak
Kvinner
Alvdal
Folldal
Engerdal
0
100
200
300
400
500
600
Hvis vi ser bort fra ulikheten i tidspunkt, viser figur 25 og 26 for eksempel at Hamar har ca 70 helt
arbeidsledige ungdommer, ca 150 på tiltak og ca 420 med nedsatt arbeidsevne på tiltak. I
aldersgruppen 20-24 år i de fleste større kommuner er kvinnene i flertall på tiltak.
36
Figur 27 viser det horisontalt delte arbeidsmarkedet. Her er det kanskje noen ulikheter til krav om
muskelkraft i visse yrker, men mest handler det om inngrodde holdninger når det gjeldet hvilken
handlefrihet kjønnene har ved yrkesvalg:
Figur 27. Sysselsettingsgrad etter næring, Hedmark, 4.kvartal 2011
25,0 %
20,0 %
Hedmark Menn
Hedmark Kvinner
Norge Menn
Norge Kvinner
15,0 %
10,0 %
5,0 %
0,0 %
Denne figuren ligner litt på den tilsvarende figuren i 2009. Men SSB har endret næringsgrupperingen
litt, så de er vanskelig å sammenlikne. Blant annet har de fjernet ”Varehandel, hotell- og restaurant”
og erstattet det med ”Varehandel og motorvognreparasjoner”. Hotell- og restaurant finner vi igjen
som ”Overnattings- og serveringsvirksomhet”. Vi får håpe vi får beholde denne inndelingen til neste
korsvei. Figuren er sortert etter økende sysselsetting for kvinner i Hedmark, og landsgjennomsnittet
er som før i lyse fargevalører. Figuren viser:
•
Områdene der kvinner dominerer med mer enn 100% flere kvinner enn menn, er som i 2008
først og fremst Helse- og sosialtjenester, og også Undervisning.
37
•
•
•
I noe mindre grad dominerer kvinnene i Overnattings- og serveringsvirksomhet, og Personlig
tjenesteyting.
Resten av næringene ”tilhører” menn, med Bygge- og anleggsvirksomhet som den mest
fornemme.
Næringer der menn dominerer, er ellers:
o Industri
o Transport og lagring
o Jordbruk, skogbruk og fiske
o Bergverk og utvinning (før sammen med Industri)
o El, vann og renovasjon
o Informasjon og kommunikasjon
o Teknisk tjenesteyting, eiendomsdrift
Sammenlikner vi med situasjonen på landsbasis, ser vi at:
•
•
•
•
•
Sysselsettingen i Helse og sosialsektoren er større enn på landsbasis for både menn
og kvinner.
I Bygge- og anleggsvirksomhet er det litt større kjønnsforskjeller enn på landsbasis.
I Jordbruk, skogbruk og fiske har både kvinner og menn i Hedmark bortimot dobbelt
så høy sysselsettingsgrad som landet forøvrig.
I de 7 tjenesteytingsområdene, med Industri, i midten av tabellen, har både kvinner
og menn lavere sysselsettingsgrad enn resten av landet, bortsett fra menn i Personlig
tjenestyting.
Det er noe lavere sysselsetting i Hedmark av begge kjønn i Undervisning.
38
Sykefravær
Sykefravær har ikke bare med egen sykdom å gjøre; vel så viktig er det hvem som må være hjemme
med syke barn og egne foreldre. Dette gjør at vi ikke vet om det er grunnlag for å fastslå at kvinner er
sykere enn menn, og sette inn tiltak for bedre kvinnenes egen helse.
Figur 28. Legemeldt sykefravær i prosent, 4. kvartal 2011
Norge
Hedmark
Åsnes
Ringsaker
Grue
Løten
Elverum
Eidskog
Kongsvinger
Sør-Odal
Stange
Rendalen
Nord-Odal
Stor-Elvdal
Folldal
Tynset
Engerdal
Os
Kvinner
Våler
Menn
Hamar
Trysil
Åmot
Alvdal
Tolga
0
2
4
6
8
10
Figur 28 viser:
•
•
•
•
Sykefraværet hos kvinner i Norge er nesten 60% høyere enn hos menn, eller 3 prosentpoeng
over.
Hedmark har et sykefravær tydelig over landsgjennomsnittet, både for kvinner og menn.
Forskjellen mellom kvinner og menn er mindre enn i landet som helhet, bare 2,5
prosentpoeng, eller 50%. (I 2009 lå kvinnene bare 32% over mennene i Hedmark).
Det er bare Alvdal har lavt og likt sykefravær for begge kjønn!
39
•
•
I Os er det størst relativ forskjell på menn og kvinner: Kvinnene ligger 84% over mennene,
eller 3,1 prosentpoeng.
Tolga ligger lavest både blant menn og kvinner,(Denne plassen deler den plassen med Lesja i
Oppland!).
Pendling
Figur 29. Prosent av sysselsatte i kommunen (fylket) som pendler ut, 2011
Hedmark
Løten
Sør-Odal
Stange
Tolga
Våler
Os
Eidskog
Nord-Odal
Ringsaker
Grue
Alvdal
Hamar
Åsnes
Rendalen
Stor-Elvdal
Engerdal
Åmot
Kvinner
Folldal
Menn
Kongsvinger
Elverum
Tynset
Trysil
0,0 %
10,0 %
20,0 %
30,0 %
40,0 %
50,0 %
60,0 %
70,0 %
80,0 %
Sammendrag av figur 29:
•
•
•
•
Bildet av ut-pendlingen er i store trekk likt med det vi hadde i 2008
Det er mennene som i hovedsak er pendlere.
Nord-Odal har en ganske stor utpendling av menn, absolutt og i forhold til kvinner.
Det er bare to kommuner kvinnene pendler mer ut enn menn; Tolga og Alvdal. Er det
sykehuset på Tynset som drar kvinnene ut?
40
•
•
•
•
•
I Våler og Os pendler kvinnene nesten like mye som menn. Her kan det også være nærheten
til sykehusene i Røros, Tynset og Elverum som er grunnen.
Det er fire store pendlerkommuner for menn, og delvis for kvinner: Løten, Sør-Odal, Stange
og Nord-Odal.
Løten ligger på toppen, hvor ca 70% har jobb utenfor kommunen. Men avstandene i
midtfylket er små, så de personlige kostnadene er nok mindre enn i Sør- og Nord-Odal, der
mange sikkert pendler til Oslo.
Det er 4 kommuner hvor mer enn 50% av de mannlige sysselsatte pendler ut av kommunen.
Det er tre kommuner hvor mer enn 50% av de kvinnelig sysselsatte pendler ut av kommunen.
Figur 30. Pendling inn i kommunen, i prosent av de som jobber der. 2011
Hamar
Stange
Sør-Odal
Løten
Kongsvinger
Grue
Tynset
Våler
Åsnes
Ringsaker
Elverum
Tolga
Os
Nord-Odal
Åmot
Eidskog
Kvinner
Alvdal
Menn
Stor-Elvdal
Rendalen
Trysil
Engerdal
Folldal
0,0 %
10,0 %
20,0 %
30,0 %
40,0 %
50,0 %
60,0 %
70,0 %
Figuren viser at:
•
Halvparten av de som jobber i Hamar, kommer fra kommunene rundt.
80,0 %
41
•
•
I de fleste kommuner er det flest menn som pendler inn, med Alvdal, Nord-Odal, Ringsaker
og Våler i teten.
I Folldal, Rendalen, Os, Løten og Stange er det omtrent kjønnsballanse i innpendlingen.
Sysselsatte og arbeidsledige innvandrere
Figur 31. Sysselsatte innvandrere i prosent, 15-74 år, 2011
Norge
Hedmark
Tynset
Åmot
Trysil
Elverum
Åsnes
Kvinner
Grue
Menn
Eidskog
Sør-Odal
Stange
Løten
Ringsaker
Hamar
Kongsvinger
0
20
40
60
80
100
Manglende verdi indikerer at tallgrunnlaget for publisering er for lavt. Disse kommunene har vi
utelatt for å lette oversikten.
•
•
•
•
•
Vi merker oss at Tolga, Stor-Elvdal, Os og Engerdal som har høy relativ innvandring, ikke
kommer fram på denne sysselsettingstatistikken. Men disse kommunene er små, så
innvandrertallet er lite.
Sysselsettingsgraden for kvinner er jevnt over lavere enn for menn.
Men i Tynset, Trysil, og Sør-Odal har kvinnene høyere sysselsettingsgrad enn mennene.
Innvandrerkvinnenes sysselsettingsgrad i Tynset er faktisk på samme nivå som kvinnes
generelt i Tynset, og i toppsjiktet i Hedmark (figur 23).
Sysselsettingsgraden hos innvandrermenn i Ringsaker er ca 67% mot 70% generelt i
kommunen (figur 23).
42
Figur 32. Sysselsatte innvandrere i prosent, etter opprinnelsessted, 2011. Kommuner uten verdier er
utelatt.
Norge
Hedmark
Tynset
Trysil
Elverum
Åsnes
Gruppe 2: Kvinner
Eidskog
Gruppe 2: Menn
Gruppe 1: Kvinner
Stange
Gruppe 1: Menn
Løten
Ringsaker
Hamar
Kongsvinger
0
20
40
60
80
100
Gruppe 1: EU/EFTA, Nord-Amerika, Australia og New Zealand
Gruppe 2: Asia, Tyrkia, Afrika, Latin-Amerika, Europa utenom EU/EFTA, Oseania utenom Australia
og…
Her bruker SSB en annen inndeling i opprinnesessted enn det vi greide å få til i innvandringsgrafene
(figur 4-7). Sammenlikninger må derfor gjøres med varsomhet.
Der verdier mangler, er tallmaterialet for lite, og flere kommuner har falt ut når vi deler opp
materialet fra figur 31 i opprinnelig bakgrunn. Men grafen viser:
•
•
•
•
•
Mennene har gjennomgående høyere sysselsettingsgrad
Tydelige unntak er Eidskog hvor kvinner (fra Sverige?) har høyest sysselsetting
Elverum og Løten har også høyere sysselsetting for kvinner enn menn fra gruppe 2.
Sysselsettingsgraden i gruppe 1 (”Vesten”) ligger rundt 70%, som er omtrent på normalt nivå.
Innvandrere fra gruppe 2 (Den 3.verden) har en sysselsettingsgrad som er ca 20
prosentpoeng under Gruppe1.
43
Figur 33. Arbeidsledige innvandrere i prosent av bosatte, 2. kvartal 2012. Generell arbeidsløshet er
satt inn for sammenlikning.
Norge
Hedmark
Våler
Ringsaker
Eidskog
Hamar
Trysil
Åsnes
Kongsvinger
Elverum
Åmot
Stange
Løten
Stor-Elvdal
Sør-Odal
Tolga
Nord-Odal
Grue
Tynset
Blant alle arbeidføre
Os
Innvandrere i alt
Folldal
Alvdal
Engerdal
Rendalen
0
•
•
•
2
4
6
8
10
Vi ser at arbeidsledigheten blant innvandrere i Hedmark er 17%, eller 0,7 prosentpoeng
høyere enn i landet samlet
Kommunene Grue, Tynset og Os ligger under snittet for etnisk norske (ca 3%), og de er de tre
eneste som ligger under landsgjennomsnittet for innvandrere (Grue, og særlig Os har relativt
få innvandrere fra den 3.verden).
Det er vanskelig å se noen sammenheng mellom graden av arbeidsløshet generelt og
arbeidsløshet blant innvandrerne.
44
Figur 34. Arbeidsledige innvandrere i prosent av bosatte 2. kvartal 2012. Delt på opprinnelse, og
ordnet etter arbeidsledige innvandrere totalt.
Hedmark
Norge
Våler
Åsnes
Trysil
Åmot
Elverum
Ringsaker
Kongsving…
Eidskog
Stange
Sør-Odal
Hamar
Stor-Elvdal
Løten
Tolga
Grue
Gruppe 1: EU/EFTA, NordAmerika, Australia og New
Zealand
Nord-Odal
Tynset
Os
Gruppe 2: Asia, Tyrkia, Afrika,
Latin-Amerika, Europa utenom
EU/EFTA, Oseania utenom
Australia og...
Folldal
Alvdal
Engerdal
Rendalen
0
2
4
6
8
10
12
Hvor verdier mangler, er tallmaterialet for lavt.
Materialet er veldig springende, men hvis vi sammenlikner med figur 6 for innvandring (som
er oppdelt litt annerledes geografisk, så vi må ta resultatene med en klype salt), merker vi
oss:
•
•
Ledigheten i Hedmark er som på landsbasis når det gjelder Gruppe 2, men ligger
klart over når det gjelder gruppe 1.
Tolga som er ”verdensmester” i innvandring i Hedmark, har relativt stor ledighet
blant sine innvandrere fra Gruppe 2 (”3. Verden”).
45
•
•
Det er 13 kommuner som har størst ledighet blant folk fra ”3. Verden”, og 5 med
størst ledighet blant folk fra ”Vesten”.
To kommuner med relativt høg innvandring, Tolga og Stor-Elvdal, er svært ulike når
det gjelder ledighet: Tolga har over 4 ganger så stor ledighet i gruppe 2 som i 1, og
Stor-Elvdal har nesten 7 ganger større ledighet i gruppe 1 enn i 2!
46
Inntekt
En av de klareste indikatorene for kjønnsulikhet er forskjeller i inntekt. I år er tabellen for bruttolønn
hentet fra grunnlagstallene for Likestillingsindeksen 2011, og nettolønna fra Statistikkbanken.
Forskjellen mellom begrepene er at bruttoinntektsbegrepet inkluderer kapitalinntekter og
næringsinntekter i tillegg til rapportert lønnsinntekt.
Det er videre et spørsmål om det er korrekt å sammenligne lønnsinntekt uavhengig om man arbeider
heltid eller deltid. Vi vet at kvinner i større grad enn menn arbeider deltid (se figur 38) og at de
dermed har lavere lønnsinntekt. Det finnes dessverre ikke statistikk på kommunenivå som er justert
for dette. Bildet blir derfor noe usikkert da vi ikke vet i hvor stor grad forskjeller i lønnsinntekten kan
forklares ut fra heltids og deltidsarbeid. På landsbasis vet vi at forskjellen i lønnsinntekt, etter at det
er justert til heltid, er 85 prosent. Det vil si at kvinners lønnsinntekt er omtrent 85 prosent av menns,
og har vært stabilt på dette tallet de siste 30 årene (SALDO 2010, LDO). Det er også viktig å merke seg
at pensjon blir her regnet som lønnsinntekt. I kommuner med mange eldre vil dette ha en betydning
også for kjønnsfordelingen.
47
Figur 35. Fra Likestillingsindeksen. Gjennomsnittlig bruttoinntekt, 2011
Hele landet
Hedmark
Hamar
Tynset
Elverum
Stange
Kongsvinger
Alvdal
Tolga
Ringsaker
Sør-Odal
Os
Stor-Elvdal
Løten
Folldal
Åsnes
Åmot
Grue
Kvinner
Våler
Menn
Rendalen
Trysil
Nord-Odal
Engerdal
Eidskog
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Tusener
•
•
•
•
•
•
Fylket, og alle kommunene ligger under landsgjennomsnittet, både for menn og kvinner!
Mennenes bruttoinntekt er i Hedmark bare 83% av landsgjennomsnittet.
Kvinnenes andel er 91% av landsgjennomsnittet
Kvinnens bruttoinntekt i Hedmark er 73% av mennenes.
I Tolga tjener menn minst, noe som plasserer kommunen på likelønnstoppen i Hedmark.
Lønnsforskjellen er størst i Sør-Odal hvor kvinnene tjener 69% av mennene.
48
Figur 36. Gjennomsnittlig personinntekt lønn, 2010
Norge
Hedmark
Tynset
Hamar
Elverum
Stange
Ringsaker
Løten
Sør-Odal
Tolga
Kongsvinger
Alvdal
Os
Folldal
Åmot
Trysil
Grue
Kvinner
Åsnes
Engerdal
Menn
Våler
Nord-Odal
Stor-Elvdal
Eidskog
Rendalen
0
•
•
•
•
•
•
•
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
Fylket, og alle kommunene ligger betydelig under landsgjennomsnittet, både for kvinner og
menn!
I Hedmark er mennenes lønnsinntekt bare 78% av landsgjennomsnittet
Kvinnenes andel av landsgjennomsnittet er 86%.
Kvinnenes lønnsinntekt i Hedmark er 73% av mennenes.
Igjen ligger Tolgas menn på bunnen, men med kvinnene litt over. De blir derfor vinnere i
likelønnskampen!
I Åmot, Hamar og Nord-Odal er kjønnsforskjellen størst, hvor kvinnene tjener 68% av
mennene.
Lønnsinntekten er 67% av bruttoinntekten for begge kjønn (for Norge er den 72% for begge
kjønn).
Disse lønnsforskjellene kommer av deltid (fig 37), horisontalt kjønnsskille (kvinner og menn jobber i
ulike sektorer/yrker (fig 33)), og vertikal kjønnsskille (få kvinnelige sjefer (fig 46)). I et ellers så likestilt
land som Norge, kalles dette Likestillingsparadokset.
49
Deltid
Figur 37. Fra Likestillingsindeksen. Andel av sysselsatte som jobber deltid, 2011
Hele landet
Hedmark
Alvdal
Åsnes
Trysil
Våler
Rendalen
Stor-Elvdal
Nord-Odal
Eidskog
Løten
Os
Grue
Ringsaker
Stange
Åmot
Tynset
Sør-Odal
Elverum
Kongsvinger
Engerdal
Folldal
Tolga
Hamar
Kvinner
Menn
0
20
40
60
80
100
Her har vi nok mye av forklaringen på kvinnenes dårligere lønn enn menn. Deltidsstillingenes
størrelse går ikke fram av denne grafen, bare at det er deltid.
•
•
•
•
Kvinnene i Hedmark jobber mer deltid enn landsgjennomsnittet
Deltidsandelen blant kvinner er 2,5 ganger høyere enn for menn i Hedmark.
Bare i Hamar, Tolga, Engerdal og Folldal er deltidsarbeidet for kvinner ned på, eller nært
landsgjennomsnittet.
I 2011 er det bare Hamar som har en lavere andel deltid for kvinner enn
landsgjennomsnittet. I 2008 var det 12 kommuner! (Det er mulig forskjellen fra 2008 skyldes
ulike grenser for deltidsjobbens størrelse i de to åra. Sammenlikningen må derfor tas med en
klype salt)
50
Kvinneandel i privat/offentlig sektor
Figur 38. Fra Likestillingsindeksen. Kvinneandel i privat/offentlig sektor, 2011
Hele landet
Hedmark
Elverum
Hamar
Kongsvinger
Åmot
Sør-Odal
Tynset
Ringsaker
Stange
Privat sektor
Løten
Offentlig sektor
Grue
Åsnes
Alvdal
Trysil
Folldal
Tolga
Våler
Eidskog
Os
Engerdal
Stor-Elvdal
Nord-Odal
Rendalen
0
20
40
60
80
100
Figuren er sortert etter fallende sysselsettingsgrad i privat sektor. Vi husker fra figur 27 at
kvinnearbeidsplassene fantes i undervisning og pleie- og omsorg og undervisning. Dette er i store
trekk offentlige arbeidsplasser, og figur 38 bekrefter at dette også er tilfellet i Hedmark.
Summen av prosentene i privat og offentlig sektor er stort sett over 100. Det kan skyldes at noen
deltidsansatte jobber begge steder. Vi kan merke oss:
•
•
Kvinnene i Hedmark innehar ca 71% av de offentlige arbeidsplassene, som er det samme som
landsgjennomsnittet.
Kvinneandelen i privat sektor (35%) er litt lavere enn landet ellers, og det er faktisk bare
byene Hamar og Elverum som så vidt ligger over landsgjennomsnittet.
51
•
•
•
Kvinneandelen i offentlig sektor er høyest i distriktskommunene Folldal, Nord-Odal, Eidskog,
Os, Rendalen, Grue og Åsnes. At sysselsettingen i offentlig sektor er høyere i
distriktskommunene, skyldes at småkommunene ikke har nok av de typiske
kvinnearbeidsplassene i privat sektor, som service og handel.
Byene Elverum, Hamar og Kongsvinger har høyest kvinneandel i privat sektor.
Åmot skiller seg ut ved å ha lavest kvinneandel i offentlig sektor. Men summen av
prosentene der er bare 93, så det kan hende stillinger i forsvaret er holdt utenfor.
52
Makt og innflytelse
Kommunestyrene
Figur 39. Fra Likestillingsindeksen. Kvinneandel blant kommunestyrerepresentanter, 2011
Hele landet
Hedmark
Grue
Åmot
Trysil
Sør-Odal
Løten
Elverum
Hamar
Ringsaker
Eidskog
Alvdal
Rendalen
Tynset
Tolga
Os (Hedm.)
Stor-Elvdal
Våler (Hedm.)
Kongsvinger
Nord-Odal
Åsnes
Stange
Engerdal
Folldal
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Her er det store endringer fra 2007 for mange kommuner, men figuren viser at snittet i Hedmark har
gått opp med bare 3 prosentpoeng til 42%, som er klart bedre enn landsgjennomsnittet. Figur 39
viser ellers:
•
Av de to kommunene som i 2007 lå over 50% kvinner (Grue og Sør-Odal), har Sør-Odal nå falt
litt under 50%. Åmot og Trysil som nå er med i denne ”gull-gruppa” sammen med Grue, lå
sist på 47% og 40%. Det er en tydelig framgang, spesielt for Trysil!
53
•
•
I 2007 var det 9 kommuner som hadde oppnådd minst 40% kvinner, nå er det 13! Alle de
kommunene som var over 40% i 2007, er der fortsatt, så det har kommet til 4 nye
kommuner.
Av de 13 kommunene som i 2007 lå under 40%-grensa, har Ringsaker, Elverum, Tynset og
Eidskog kommet seg over 40%, Stange har tilbakegang, 4 har i praksis stillstand, og 3 har
framgang (Særlig Stor-Elvdal som lå på 28% sist).
Figur 40. Kommunestyrerepresentanter i snitt pr. kommune, etter alder, 2011
5,0
4,5
4,0
3,5
3,0
Hedmark Menn
2,5
Hedmark Kvinner
2,0
Norge Menn
Norge Kvinner
1,5
1,0
0,5
0,0
18-29 år
30-39 år
40-49 år
50-59 år
60 år eller
eldre
Grafen viser at kjønnene er relativt likt representert i aldersgruppen opp til 39 år. I den laveste
aldersgruppen, 18-29 år, har kvinnene faktisk en liten overvekt! Deretter faller kvinnene av i forhold
til mennene. Fra 50 år holder mennene seg på landsgjennomsnittet. I småbarnsperioden holder altså
kvinnene stand i politikken, men synes å gi seg når ungene blir litt større.
Kvinnene over 50 år i Hedmark er klart over landsgjennomsnittet.
Grafen trenger ikke nødvendigvis å bety at kvinner gir seg i politikken. Det kan hende at det er en ny
generasjon kvinner som kommer inn i kommunepolitikken med større motivasjon, og at dette i løpet
av de neste 30 åra vil forplante seg til de øverste aldersgruppene.
Sammenlikner vi med figur 41 fra 2003, ser vi først at kommunestyrene har blitt litt mindre.
Men kjønnsforskjellene var større:
•
•
Forskjellene mellom kvinner og menn har minket betraktelig i de tre øverste aldersgruppene.
Forskjellene mellom menn og kvinner er mindre i Hedmark enn i landet forøvrig.
54
•
Det kan tyde på at den relativt jevne kjønnsfordelingen vi har i 2003 i de to laveste
aldersgruppene på 8 år har forskjøvet seg et hakk oppover i aldersgruppene. Denne
utjevnende tendensen i aldersgruppen 40-49 år er tydelig både for landet og Hedmark.
Figur 41. Kommunestyrerepresentanter i snitt pr. kommune, etter alder, 2003
6,00
5,00
4,00
Hedmark Menn
3,00
Hedmark Kvinner
Norge Menn
Norge Kvinner
2,00
1,00
0,00
18-29 år
30-39 år
40-49 år
50-59 år
60 år eller
eldre
55
Ordførere og varaordførere
Figur 42. Prosent kvinnelige ordførere og varaordførere,
100,0 %
90,0 %
80,0 %
70,0 %
60,0 %
Kvinnelige ordførere
Hedmark (22 k)
50,0 %
Kvinnelige ordførere Norge
(430 k)
40,0 %
Kvinnelige varaordførere
Hedmark
30,0 %
Kvinnelige varaordførere
Norge
20,0 %
10,0 %
0,0 %
1999
2003
2007
2011
Kvinnelige ordførere i Hedmark har økt fra ca 5% i 1999 til 22% (som landsgjennomsnittet) i
2007. Deretter har det stått stille. Kvinnelige varaordførere har samme forløp, men på et
høyere nivå; 54%.
56
Gjenvalg til formannskapet
Figur 43. Prosent gjenvalg til formannskapet
100
90
80
70
60
Hedmark Menn
Hedmark Kvinner
50
Norge Menn
40
Norge Kvinner
30
20
10
0
2003
2007
2011
På landsbasis ser vi at gjenvalgsandelen til formannskapet har vært relativt stabilt de tre siste
valgene; ca 1/3 for kvinner og 45% for menn. For Hedmark har vi i utgangspunktet en større forskjell,
og for begge kjønn nedadgående. Denne nedadgående trenden blir for Hedmarkskvinnene brutt i
2011 med en oppgang som er så stor at gjenvalgsprosenten for kvinner blir omtrent som for menn.
57
Valgdeltakelse blant innvandrerne
Figur 44. Valgdeltakelse (%) ved kommune- og fylkestingsvalg, utenlandske statsborgere med
stemmerett
100
90
80
70
60
Norge Menn
50
Norge Kvinner
Hedmark Menn
40
Hedmark Kvinner
30
20
10
0
2003
2007
2011
Figur 45. Valgdeltakelse ved kommune- og fylkestingsvalg, norske statsborgere med
innvandrerbakgrunn.
100
90
80
70
60
Norge Menn
50
Norge Kvinner
Hedmark Menn
40
Hedmark Kvinner
30
20
10
0
2003
2007
2011
58
Figur 44 og 45 viser at:
•
•
•
Valgdeltakelsen er lav for begge grupper
Den er lavest er den for utenlandske statsborgere med stemmerett, unntatt kvinnene i
Hedmark.
Utviklingen for kvinner i denne gruppa i Hedmark er overraskende positiv (oppe i 45% i
2011), og helt annerledes enn i Oppland, hvor valgdeltakelsen går nedover (nede på 13% i
2011)
For norske statsborgere med innvandrerbakgrunn er derimot valgdeltakelsen oppadgående, og
begge kjønn er i 2011 omtrent på landsgjennomsnittet (omtrent 40%)
59
Kvinner blant lederne
I tillegg til horisontale kjønnsforskjeller, er også virksomheter og våre folkevalgte organer vertikalt
kjønnssegregert. Med det menes at menn og kvinner har ulike posisjoner, også innenfor samme
virksomhet/yrke. Eksempelvis har menn i større grad ledende stillinger enn kvinner
Lederbegrepet her inkluderer alle ledere, i offentlig og privat virksomhet, og både topp- og
mellomledere.
Figur 46. Fra Likestillingsindeksen. Kvinneandel blant ledere, 2011
Hele landet
Hedmark
Tolga
Åmot
Engerdal
Våler
Åsnes
Elverum
Løten
Ringsaker
Trysil
Folldal
Rendalen
Grue
Alvdal
Tynset
Kongsvinger
Hamar
Stange
Os
Stor-Elvdal
Sør-Odal
Eidskog
Nord-Odal
0
•
•
•
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Her ligger Hedmark på landsgjennomsnittet, med 10 kommuner under snittet.
Landssnittet har hevet seg fra 32% i 2009 til 34% i 2011. Hedmark har sakket akterut i forhold
til dette, og har nå bare et forsprang på 0,3%.
Tolga og Åmot skiller seg fra feltet, og ligger betydelig over snittet. Åmot lå i 2008 på 53%, og
har falt litt. Tolga har økt fra 36% til nesten 47%! Tolga og Åmot er de eneste kommunene
som ligger over 40% kvinnelige ledere. Tolga er vinneren i disse tre åra med ca 11%
framgang!
60
•
I 2008 var det 6 kommuner som hadde under 30% kvinnelige ledere. I 2011 er det kun én, og
det er Nord-Odal som har falt fra 33%.
o De som har hevet fra gruppen med under 30% er:
 Os som har økt med 9 prosentpoeng
 Rendalen økt med 8
 Alvdal økt med 6
 Sør-Odal økt med 2
 Tynset økt med 4
 Eidskog har økt med 1 prosentpoeng
61
Ledere i virksomheter som helt eller delvis eies av Hedmark
fylkeskommune:
En gjennomgang av Eierskapsmeldingen for 2010 fra Hedmark fylkeskommune viser at det sitter 41%
kvinner i styrene, 36% kvinner er styreledere, og 20% kvinner er daglig leder. Det er 40 bedrifter.
Virksomhet
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
Eidsiva
Hedmark fylkeskraft
Energiråd Innlandet
NØK Holmen biovarme
Hedmark Trafikk
Kjørekontoret Innlandet
Rv 2 Kongsvingervegen
E6 Gardermoen Moelv
Rv3 og Rv25 Hamar Elverum
Kompetanse-, universitets- og forskningsfondet Innl.
Giv, Glåmdal interkommunale vo.senter
Nasjonal digital læringsarena (interfylkesk. samarbeid)
Vigo
Hedmark kunnskapspark
NAF trafikksenter
Trafikkpedagogisk senter
Østlandsforskning
Opplæringskontoret for kommunesektoren i Hedmark
Tannhelsetjenestens Kompetansesenter Øst
Filmtre as
Østnorsk filmsenter
Teater Innlandet
Hedmark fylkesmuseum
Atlungstad Brenneri
Biblioteksentralen
Kunstbanken
Musikk i Hedmark
Turneorganisasjonen for Hedmark
Hedemarken Symfoniorkester
Festspillene i Elverum
Skibladner (Oplandske damskibsselskap)
Stangehallen DA
Stangehallen Riksanlegg
Hedmark fylkeskommune Blæstad
Hedmark Reiseliv
Innovasjon Norge
Tepas
Mjøsanker
IKA Øst
Kontrollutvalgssekretariat Innlandet
Styret
Styret
kvinner menn
3
5
1
2
2
5
1
3
3
2
2
3
1
3
0
4
1
2
3
5
2
3
1
3
2
3
3
4
1
5
1
3
3
3
4
1
2
4
3
3
3
3
2
3
3
4
1
5
4
3
3
2
2
3
4
2
2
3
3
2
1
4
1
3
1
2
2
5
6
5
3
4
4
3
3
3
2
3
89
128
41% kvinner
Styreleders
kjønn
kv
m
kv
m
kv
kv
m
m
m
m
m
kv
m
kv
m
m
m
kv
m
kv
kv
m
m
m
kv
m
m
m
kv
m
m
m
m
m
m
m
kv
kv
kv
25m og 14kv
36% kvinner
Daglig leder
kjønn
m
m
m
m
m
m
m
m
m
m
kv
m
m
m
m
m
m
kv
kv
m
m
kv
m
m
m
kv
m
m
m
m
m
m
kv
m
kv
kv
m
m
m
m
32m og 8kv
20% kvinner
62
Likestillingssenteret har en funksjon som veileder og pådriver for likestillings- og mangfoldsarbeid, og
samarbeider tett med myndigheter, forskningsinstitusjoner, næringsliv og andre organisasjoner.
Vi bygger vårt arbeid på forsking, lovverk, politiske vedtak og erfaringer.
Våre satsingssområder er:
1. Arbeidsliv (omdømme, rekruttering, inkludering, lønn)
2. Kjønn og makt (deltakelse)
3. Oppvekst og yrkesvalg
4. Likestilling som virkemiddel i regional utvikling
Kilder:
Likestillingssenteret
www.likestillingssenteret.no
Statistisk Sentralbyrå
www.ssb.no
NAV
www.nav.no
Likestillings- og diskrimineringsombudet
www.ldo.no
Folkehelseinstituttet
www.fhi.no
63
64
Vangsvegen 73,
2317 Hamar
Tlf. 62547460
post@likestillingssenteret.no
www.likestillingssenteret.no
Et likestilt samfunn
like muligheter for alle