1. No category

Helse- og velferdshensyn ved utvikling
av postsmolt anlegg.
Hvordan dokumentere nye metoder og teknisk
utstyr?
Fremtidens smoltproduksjon, Sunndalsøra 22.okt 2014
Trude Jansen Hagland
seniorrådgiver
seksjon fiskehelse og –velferd, tilsynsavdelingen, hovedkontoret
Hvilke krav (regler) gjelder?
Regelverk:
Ø Matloven
Ø Dyrevelferdsloven
Ø Akvakulturdriftsforskriften
Ø Forskrift om internkontroll i akvakultur
Ø Forskrift om desinfeksjon av vann, akvakultur
Ø Sykdoms- og omsetningsforskriften
Ø Etableringsforskriften. (Forhåndsvurdering av
egnethet)
Godkjenning av post smolt anlegg
Etableringsforskriften § 5:
Etablering av akvakulturanlegg og
akvakulturområde for bløtdyr, utvidelse av
produksjonsomfang og annen vesentlig
endring av allerede godkjent
akvakulturanlegg eller akvakulturområde for
bløtdyr, skal være godkjent av Mattilsynet.
Hva skal følge med søknad for å
sannsynliggjøre at anlegget kan
ivareta fiskens helse- og velferd ?
Krav til søknad om godkjenning,
etalberingsforskriften § 6
Søknaden om godkjenning skal inneholde:
opplysninger som er nødvendige for å vurdere om
godkjenning kan gis og skal minst inneholde
følgende:
a) Navn på eier av akvakulturanlegget, adresse, og
kontaktopplysninger som e-postadresse,
telefonnummer og mobilnummer.
b) b) Opplysninger om søknaden gjelder nyetablering
eller endring av gitt godkjenning.
Krav til søknad om godkjenning,
etalberingsforskriften § 6
c) Art og utviklingsstadium, produksjonsform,
driftsform og omfang.
d) Kart og koordinatangivelse som beskriver
plassering, plantegning over
akvakulturanlegget og oversikt over eventuelt
vanninntak og -avløp.
e) Beredskapsplan, herunder plan for
smittehygieniske og velferdsmessige tiltak
for å hindre og håndtere utbrudd av
smittsom sykdom, massedød og andre
kritiske situasjoner.
Krav til søknad om godkjenning,
etalberingsforskriften § 6
f) Internkontrollsystem som
sannsynliggjør at krav til
smittehygienisk og velferdsmessig
forsvarlig drift, herunder risikobasert
helsekontroll, opprettholdelse av god
vannkvalitet og journalføring, kan
etterleves.
Krav til søknad om godkjenning,
etalberingsforskriften § 6
g) Dokumentasjon på lokalitetens
egnethet til å sikre fisk og tifotkreps en
god velferd, herunder data på
vannkvalitet, mengde vann og
naturgitte forhold av vesentlig betydning
for velferden.
Krav til søknad om godkjenning,
etalberingsforskriften § 6
Forts g).
I landanlegg skal vannmengden
dokumenteres gjennom angivelse av
den mengde vann som er tilgjengelig i
vannkilden, angitt hydraulisk kapasitet
sammenholdt med en spesifisert
produksjonsplan for anlegget.
Krav om forsvarlig drift, Akvakulturdriftsforskriften
§ 1 Formålet
Fremme god helse hos akvakulturdyr og ivareta god
velferd hos fisk.
§ 5, 3.ledd: Generelle krav til forsvarlig drift.
…Driften skal være helsemessig og velferdsmessig
forsvarlig.
Er anlegget smittehygienisk forsvarlig?
ü Beskriv av anleggets oppbygging.
ü Inntaksvann og avløpsvann –
smittehygiene!
üSmittehygieniske adskilte enheter
ü Beskriv desinfeksjon
ü Rutiner for brakklegging og renhold av
biofilter i resirkuleringsanlegg.
Vil vannkvaliteten gi et godt levemiljø?
Krav i driftsforskriften til vannkvalitet:
ü Fisken skal til enhver tid ha tilgang på nok vann av en
slik kvalitet at fisken får gode levevilkår.
ü Det skal være tilstrekkelig vanngjennomstrømning i
anlegget (dimensjonering og tilgang på vann).
Hvilke vannkvalitetsparametere skal måles i
anlegget?
Krav i driftsforskriften til vannkvalitet:
ü Det skal foretas systematiske
målinger av O2 , pH, (salinitet)
og temperatur.
ü Mengden metabolske avfallsstoffer
akkumulert i vannet skal være innenfor
forsvarlige grenser.
Hvilke vannkvalitetsparametere skal måles i
anlegget?
Krav i driftsforskriften til vannkvalitet:
ü Vannkvaliteten og vekselvirkningene
mellom ulike vannparametere skal overvåkes etter
behov.
Kritiske parametere i RAS (som skal journalføres):
pH, CO2, TAN, nitritt-N og totalgasstrykk (VKM
rapport).
For å sannsynliggjøre et god levemiljø:
Opplys om hvilke overvåking av
vannkvalitet anlegget skal ha;
Ø Hvilke vannparametere skal
overvåkes?
Ø Anleggets grenseverdier for
vannkvalitet.
Ø Risikovurderinger og tiltak ved svikt i
vanntilførsel, oksygentilsetning,
avvikende vannkvalitetsparametere osv
Hvilke tetthet(er) skal anlegget ha?
Krav til tetthet i driftsforskriften:
Fisketetthet skal være forsvarlig og tilpasset
vannkvalitet, fiskenes atferdsmessige og
fysiologiske behov, helsestatus, driftsform og
fôringsteknologi.
ü I søknad opplys om hvilke tettheter man
planlegger i anlegget.
ü Hvordan man skal sikre at tetthet til enhver tid er
forsvarlig.
Beskriv anlegget risikovurderinger , planer og tiltak.
Risikovurderinger, IK – akva § 5e
Kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn
vurdere risiko, utarbeider tilhørende planer og tiltak
for å reduserer risikoforholdene.
I beskrivelse av tiltak
Ø Beskriv forebyggende tiltak for akutte situasjoner
- skadebegrensende tiltak ved dårlig
levemiljøforhold.
Ø Planlagt tiltak som kan iverksettes ved hendelser.
Ø Minimum tiltak som kan iverksettes ved
massedød, sykdom, vannkvalitet/forsyning, bidra
til tilstrekkelig vanntilførsel til enhver tid.
Beskriv hvordan alarm og reservesystem
virker.
Krav i driftsforskriften:
ü Akvakulturanlegget skal ha et reservesystem som
ved svikt kan sikre fiskens grunnleggende
fysiologiske behov med hensyn til oksygen og
metabolitter (ADG § 24).
ü Tilgang på nødaggregat og eventuelt nødoksygen
med nødvendig kapasitet (ADF § 20)
ü Alarmsystemet skal være slik at tiltak kan
iverksettes så raskt som mulig (ADF § 21)
Beskriv helsekontrollen i anlegget.
Krav til helsekontroll i driftforskriften:
Det skal gjennomføres risikobasert helsekontroll med
akvakulturdyr for å forebygge og behandle sykdom
og skade.
Helsekontroll skal planlegges og utføres basert på en
vurdering av risiko for at smitte introduseres, sykdom
utvikles og risiko for smittespredning.
Sykdom omfatter alt som har negativ innvirkning på
helse og velferd (inkludert deformiteter, produksjons
lidelser m.m).
Hva er det Mattilsynet
vurderer ved søknad om
godkjenning av
postsmolt anlegg ?
Hva skal vurderes ved søknad om godkjenning ?
ü Om etableringen kan innebære en uakseptabel
risiko for spredning av smitte
ü Om internkontrollsystemet sannsynliggjør at
følgende krav kan etterleves:
•
Smittehygienisk og velferdsmessig forsvarlig drift
•
Opprettholdelse av god vannkvalitet
•
Beredskapsplan
•
Risikobasert helsekontroll
•
Journalføring
Hva skal vurderes ved søknad om godkjenning?
ü Om anlegget kan ivareta artens krav til et godt
levemiljø.
ü Om det er sikkerhet for tilstrekkelig tilførsel av
vann av egnet kvalitet.
ü Om anlegget er lokalisert og konstruert slik at
risikoen er lav for at fisken påføres skade eller
unødig påkjenning.
Hvordan dokumentere nye metoder og teknisk
utstyr? nye metoder og teknisk utstyr?
Dyrevelferdsloven § 8: Driftsformer, metoder, utstyr
og tekniske løsninger (1 +2.ledd)
Dyreholder skal påse at driftsformer, metoder, utstyr
og tekniske løsninger som brukes til dyr, er egnet til å
ivareta hensynet til dyrenes velferd.
Den som markedsfører eller omsetter nye
driftsformer, metoder, utstyr og tekniske løsninger til
bruk på dyr eller i dyrehold, skal påse at disse er
utprøvd og funnet egnet ut fra hensynet til
dyrevelferd.
Krav til fiskevelferdsmessig dokumentasjon.
Driftsforskriften
§ 20 Metoder og tekniske innretninger (1. og 2. ledd)
Metoder, tekniske innretninger og utstyr som
brukes til fisk, herunder forflytningsutstyr,
rørsystemer og automatisk vaksinasjonsutstyr, skal
være egnet ut fra hensynet til fiskevelferd.
Nye metoder og tekniske løsninger skal være
utprøvd og dokumentert velferdsmessig forsvarlige
før de tas i bruk.
Dokumentasjon – bruk - tilsyn
Ø Mattilsynet ”godkjenner” ikke utstyret.
Ø Mattilsynet skal føre tilsyn med:
• at installasjon og bruk er velferdsmessig forsvarlig
• at det foreligger dokumentasjon på at utstyr og metoder er utprøvd
og funnet forsvarlige.
Om det foreligger tilfredsstillende dokumentasjon, men
utstyret/metode ikke fungerer velferdsmessig forsvarlig er
bruken ulovlig!
Dokumentasjonskravet
Utprøvingen skal:
Ø skje etter anerkjente vitenskapelige metoder.
Ø utføres av en uhildet faginstans med relevant
kompetanse innen fiskevelferd.
Ø være utførlig og dekkende i forhold til de
innvirkninger metoden eller utstyret antas å kunne ha
på dyrevelferden.
Ø utføres på en objektiv måte og testingen skal dekke
alle relevante forhold m.m.
Dokumentasjonskravet
• Parameterne for vurdering av velferd skal inngå i
dokumentasjonen.
• Usikre funn skal avklares gjennom ytterligere
undersøkelser.
• Det skal vises at aktuelle forskriftskrav om velferd
kan overholdes.
• Det skal søkes godkjenning fra Forsøksdyrsutvalget
(FDU) hvis utprøvingen faller inn under kravet til
godkjenning fra FDU.
Hvordan bør utviklingen være?
Forskning
og utvikling
Uttestingsfase
i småskala
(storskala?)
Innhenting av dokumentasjon
Pilotfase
Kommersielt
produkt/
metode
Supplerende dokumentasjon
Dokumentasjon og brukerveiledning
Den skriftlige dokumentasjonen bør minst inneholde:
• Beskrivelse problemstilling, forsøksoppsett og uttesting.
• Analyse av resultater og konklusjon.
• Brukerveiledning. Hva må bruker ha fokus på for at god velferd
kan oppnås/ivaretas?
Oppfølging og forbedringer etter at metode/utstyr er tatt i
bruk:
• Det kan være aktuelt med feilsøking
ü Bruker må påse at bruken av utstyret er
fiskevelferdsmessig forsvarlig.
Velferdsvurdering av ny teknologi
• Havforskningsinstituttets skjema
for risiko vurdering av ny
teknologi.
• SWIM for vurdering av
velferdskriterier
Manglende dokumentasjon - dispensasjon
Nye metoder og teknisk utstyr som ikke har
velferdsmessig dokumentasjon kan ikke benyttes
uten at Mattilsynet har gitt dispensasjon.
Dispensasjon vil normalt bare bli gitt dersom
bruken er et ledd i arbeidet med utarbeide
dokumentasjon.
Takk for oppmerksomheten !