KAMMARRÄTTEN I STOCKHOLM Avdelning 7 DOM Sida l (3) Mål nr 1054-11 2011-05-12 Meddelad i Stockholm KLAGANDE Advokatfirman Vinge KB Ombud: Advokat Jonas Rosengren och jur.kand. Anna Hofling Advokatfirman Vinge KB Box 11025 404 21 Göteborg ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Kronofogdemyndighetens i Stockholm beslut den 9 februari 2011 Dnr 808 4579-11/26, se bilaga A SAKEN Utlämnande av allmänna handlingar KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE l. Med delvis bifall till överklagandet förordnar kammarrätten att Kronofogdemyndigheten ska lämna ut följande uppgifter i skiljedomen som ligger tillgrund för ansökan om verkställighet i mål U-2835-11 till Advokatfirman Vinge KB: - Sidan l, uppgifterna avseende plats och datum, kärande, kärandeombud och svarande - Sidan 21, första stycket under rubriken "Ej rättidig reklamation " - Sidan 24, första stycket under rubriken "Uppdragets närmare innehålF - Sidan 33, första och sista stycket - Sidan 34, sista stycket - Sidan 35, hela sidan förutom sista meningen i tredje stycket - Sidan 36, första, fjärde och femte stycket - Sidan 44, första stycket och uppgifterna i punkten l under rubriken "DOMSLUT" 2. Kammarrätten avslår överklagandet i övrigt. Dok.Id 214401 Postadress Box 2302 103 17 Stockholm Besöksadress Birger Jarls Torg 5 Telefon Telefax 08-56169000 08-149889 E-post: kammarrattenistockholm@dom.se www.kammarrattenistockholm.domstol.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-16:00 KAMMARRÄTTEN I STOCKHOLM Avdelning 7 DOM Sida 2 Mål nr 1054-11 YRKANDEN M.M. Advokatfirman Vinge KB (Vinge) yrkar att kammarrätten förklarar att skiljedomen som ligger till grund för ansökan om verkställighet i mål U-2835-11 ska lämnas ut. Vinge anför bl.a. följande. Skiljedomen utgör en allmän handling och ska på begäran lämnas ut såvida inte sekretess gäller. Kronofogdemyndigheten motiverar beslutet att inte lämna ut skiljedomen huvudsakligen med argument om skiljeförfarandets karaktär samt antaganden om varför part valt skiljeförfarande. En sådan allmänt hållen motivering är inte tillräcklig för att sekretessbelägga en allmän handling. Att ett skiljeförfarande i sig inte är öppet för allmänhetens insyn medför inte per automatik att uppgifter i en skiljedom ska sekretessbeläggas. En prövning i det enskilda fallet måste göras mot rekvisitet i 34 kap. l § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), OSL, vilket myndigheten inte gjort. För det fall vissa uppgifter bedöms omfattas av sekretess kan dessa maskeras och skiljedomen därefter lämnas ut i maskerat skick. Kronofogdemyndigheten vidhåller sitt beslut och anför bl.a. följande. Efter en muntlig begäran om utlämnande av skiljedomen översändes en kopia av ansökan om verkställighet i mål U-2835-11. Av den handlingen framgår vem som ska fullgöra förpliktelsen samt vilket belopp som ansökan avser. Vinge har därmed, i enlighet med 34 kap. l § andra stycket l OSL, fått vetskap om vilken förpliktelse som avses med den sökta verkställigheten. > Vad gäller den resterande delen av skiljedomen så kan följande anmärkas. Domen, som omfattar 45 sidor, handlar till stor del om ett affärsförhållande mellan parterna. För att lämna ut en uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden måste det enligt 34 kap. l § OSL stå klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider skada eller men. Ordalydelsen "stå klart" medför att Kronofogdemyndigheten ska vara restriktiv med att lämna ut uppgifter. Det står inte klart att ett utlämnande av skiljedomen kan ske utan att någon av parterna lider skada eller men. Skiljedomens innehåll är vidare av sådant slag att den i sin helhet omfattas KAMMARRÄTTEN I STOCKHOLM Avdelning 7 DOM Sida 3 Mål nr 1054-11 av sekretess. Det som skulle bli kvar efter maskning är blanka sidor med sidnumrering och någon harmlös uppgift såsom datum, etc. Högsta förvaltningsdomstolen har i RA 1989 ref. 111 fastslagit att utlämnande vid sådana förhållanden saknar all rimlig mening. SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Av handlingarna i målet framgår att Kronofogdemyndigheten har lämnat ut en kopia av ansökan om verkställighet där det bl.a. framgår vem som är sökande respektive gäldenär liksom vilket belopp som ansökan om verkställighet avser. På grund härav och med hänsyn till att uppgift om förpliktelse i ett pågående mål enligt 34 kap. l § andra stycket l OSL inte omfattas av sekretess, ska dessa uppgifter lämnas ut även i skiljedomen. Skiljedomen innehåller även uppgifter som till sin karaktär är så allmänt hållna att sekretess inte kan anses föreligga för dessa. Även dessa uppgifter ska således lämnas ut. I övrigt innehåller skiljedomen uppgifter om enskilds ekonomiska förhållanden såsom detaljerad information kring affärsförhållandet mellan parterna. Enligt kammarrättens mening står det inte klart att resterande uppgifter i skiljedomen kan röjas utan att enskild eller någon närstående lider skada eller men. Sekretess enligt 34 kap. l § OSL föreligger därför för övriga uppgifter i skiljedomen. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga B (formulär 2). Siiri Lewis kammarrättsråd ordförande Charlotta Lo kammarrättsri la Hamlin tf assessor referent Lisa Söderqvist föredragande „ e , Kronofogden O BESLUT Östra veikstäffigjietsavdelniagen JessicaJem Datum 2011-02-09 010-578 33 56 Advokatfirman Vinge KB Ninos Aho Box 1 1 025 404 21 Göteborg K/W M a. PR ÄTTEN I-STCXX. ,'-VV! ink. ' 20Vi -02- l t Må,nr. Aktbi! a Utlämnande av handling Beslut Begäran om utlämnande av skiljedom avslås. Skäl Du har begärt att fa del av en skiljedom som ligger till grund för ansökan om verkställighet i mål nr U-2835-1 1 gentemot KPMG AB, 556043-4465. Kammarrätten i Jönköping har i mål nr 3391-06 prövat frågan huruvida en skiljedom ska anses utgöra en all-män handling eller inte. Ka.TrrmaTra.tten kom i det målet fram till att en skiljedom inte automatiskt blir sekretessbelagd i förhållande till tredje man. Utgångspunkten är att en skiljedom ska betraktas som vilken annan handling som helst och som blir an-män när den förvaras hos en myndighet och är att anse som inkommen tfll eller upprättad hos myndigheten (2 kap 6-7 §§ tryckfrihetsförordningen). För uppgifter i en skiljedom gäller således offentlighet om det inte föreligger hinder på grund av någon bestämmelse i Offentlighets- och sekretesslag (2009:400) (OSL). Sekretessen i Kronofogdemyndighetens (KFM) exekutiva verksamhet regleras i 34 kap OSL. 1 34 kap l § OSL fastslås att utgångspunkten är att sekretess gäller i mål hos KFM för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men. I andra stycket p. l samma paragraf finns ett undantag som säger att sekretessen inte gäller uppgift om förpliktelse som avses med den sökta verkställigheten i ett pågående mål. KPM är av uppfattningen att med förpliktelse åsyftas exempelvis hus mycket en part har ålagts att betala i en dom. Förpliktelse omfattar däremot inte omständigheterna som ligger till grund for fordran, exempelvis domskälen i en dom. Just när det gäller en skiljedom finns det enligt KFM:s mening anledning att iaktta särskild försiktighet. Ett skäl för partema att vid en tvist välja skiljeförfarande fram för ett förfarande i allmän domstol kan vara att undvika publicitet då skiljeförfarandet inte är offentligt. Att det skulle vara möjligt för tredje man att begära ut en skiljedom som har lämnats in till KFM för www.ta-onofogden.se E-postadress: kronofogdemyndigheten@kronofogden.3e Postadress Besöksadress Telefon Telefax 106 65 Stockholm Esplanaden 1 0771-73 73 00 010-578 32 48 Kronofogden Östra verkställighetsavdelningen JessicaJern 010-5783356 2(2) BESLUT Datum 2011-02-09 verkställighet skulle medföra att syftet med skiljeförfarande enkelt skulle kunna kringgås. Detta skulle kunna leda till art en part som inte. vill att skiljedomen ska bli offentlig skulle få svårigheter med att begära verkställighet av domen. Sammanfartaiiigsvis finner KPM inte att det står klart att skiljedomen kan röjas utan att parterna lider skada eller men. Din begäran avslås. Cecilia Weingarten Davidson avdelningschef K Jessica Jem notarie Överklagande Detta beslut kan överklagas. Ett överklagande ska ställas till Kammarrätten i Stockholm men ges in till Kronofogdemyndiglleten inom tre veckor från att du fick del av beslutet. Bilaga HUR MAN ÖVERKLAGAR Den som vill överklaga kammarrättens avgörande ska skriva till Högsta förvaltningsdomstolen. Skrivelsen ställs alltså till Högsta förvaltningsdomstolen men ska skickas eller lämnas till kammarrätten. Överklagandet ska ha kommit in till kammarrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om sista dagen för överklagande infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommar-, jul-, eller nyårsafton, räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i Högsta förvaltningsdomstolen fordras att prövningstillstånd meddelas. Högsta förvaltningsdomstolen lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att talan prövas eller om det föreligger synnerliga skäl till sådan prövning, såsom att grund för resning föreligger eller att målets utgång i kammarrätten uppenbarligen beror på grovt förbiseende eller grovt misstag. Om prövningstillstånd inte meddelas står kammarrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till Högsta förvaltningsdomstolen varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska undertecknas av klaganden eller dennes ombud och ges in i original samt innehålla följande uppgifter; 1. den klagandes namn, personnummer/organisationsnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till Högsta förvaltningsdomstolen 2. det beslut som överklagas med uppgift om kammarrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet 3. de skäl som klaganden vill åberopa för sin begäran om att få prövningstillstånd 4. den ändring av kammarrättens beslut som klaganden vill få till stånd och skälen för detta 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Formulär 2