Var står vi och vart går vi? Socialförsäkringsminister Ulf Kristersson Socialdepartementet Socialdepartementet Sjukfall år 1973-2009 Förtidspensioner 1960-2010 350 000 600 000 Antal förtidspensioner (1960-2002), Sjuk- och aktivitetsersättningar 2003-2010 300 000 500 000 250 000 Antal personer 400 000 200 000 300 000 150 000 200 000 100 000 100 000 50 000 0 0 1974 Socialdepartementet 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 År Källa: Försäkringskassan 1960 1963 1966 1969 1972 1975 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 Källa: Försäkringskassan Socialdepartementet 1 ”Halveringsmålet” (S) Uppdraget till Anna Hedborg ”Frånvaron från arbetslivet på grund av sjukskrivning skall i förhållande till 2002 halveras fram till 2008. Parallellt skall antalet nya aktivitets- och sjukersättningar minska.” • Finns det ”en glidning i sjukdomsbegreppet?” • Varför det ”inom den svenska socialförsäkringen saknas en bortre gräns”? • ”Skyldigheter att ta till vara eller utveckla sin arbetsförmåga, även om det blir nödvändigt att byta yrke eller arbeta på annan ort eller flytta.” Källa: Budgetpropositionen för 2003 (Prop. 2002/03:1 UO10) Källa: Socialförsäkringsutredningens direktiv Socialdepartementet Socialdepartementet Socialförsäkringsutredningens slutsatser Fler sa samma sak ”Den bästa sammanfattningen av vem som har rätt till sjukpenning i Sverige är att det har den som vill.” "Socialförsäkringsutredningen föreslog en tidsgräns i sjukförsäkringen. Vi tror att det är rätt väg att gå för att göra omställning centralt i försäkringen." ”Sjukförsäkringen har tillåtits bli en parkeringsplats för problem den inte är avsedd för.” Källa: LO,”Sjukas rätt till stöd” 2007 ”I de allra flesta länders sjukförsäkringar är den tid under vilken individen kan uppbära sjukpenning begränsad. Det gör att alla vet att det är viktigt att åtgärder sätts in snabbt. Den svenska sjukförsäkringen präglas av motsatsen. Alla tycks vänta på alla utan att något sker.” Källa: SOU 2006:86 Socialdepartementet Socialdepartementet 2 Rehabiliteringskedjan 25,00 Minskade geografiska skillnader Stockholms län Uppsala län Södermanlands län Östergötlands län Jönköpings län Kronobergs län Kalmar län Gotlands län Blekinge län Skåne län Hallands län Västra Götalands län Värmlands län Örebro län Västmanlands län Dalarnas län Gävleborgs län Västernorrlands län Jämtlands län Västerbottens län Norrbottens län Ohälsotal - sjukpenning 20,00 15,00 10,00 5,00 Källa: Försäkringskassan 0,00 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 201003 Period Socialdepartementet Socialdepartementet Hälften så många, hälften så länge 5,0 500 000 4,5 450 000 4,0 400 000 3,5 350 000 3,0 300 000 2,5 250 000 2,0 200 000 1,5 150 000 1,0 100 000 0,5 50 000 0,0 0 30 000 Unga förtidspensionärer år 2003-2010 19 9 19 5 01 9 19 5 05 9 19 5 09 9 19 6 01 9 19 6 05 9 19 6 09 9 19 7 01 9 19 7 05 9 19 7 09 9 19 8 01 9 19 8 05 9 19 8 09 9 19 9 01 9 19 9 05 99 20 09 0 20 0 01 0 20 0 05 0 20 0 09 0 20 1 01 01 20 05 0 20 1 09 0 20 2 01 0 20 2 05 0 20 2 09 0 20 3 01 0 20 3 05 0 20 3 09 04 20 01 0 20 4 05 0 20 4 09 0 20 5 01 0 20 5 05 0 20 5 09 0 20 6 01 0 20 6 05 0 20 6 09 0 20 7 01 0 20 7 05 0 20 7 09 0 20 8 01 0 20 8 05 0 20 8 09 0 20 9 01 0 20 9 05 0 20 9 09 1 20 0 01 10 05 Medelfallängd Socialdepartementet Startade fall >30 dgr Antal personer Antal månader 25 000 20 000 Män 15 000 Kvinnor 10 000 5 000 0 jan-03 jul-03 Källa: Försäkringskassan jan-04 jul-04 jan-05 jul-05 jan-06 jul-06 jan-07 jul-07 jan-08 jul-08 jan-09 jul-09 jan-10 jul-10 Källa: Försäkringskassan Socialdepartementet 3 Unga människor med psykisk ohälsa Psykiska diagnoser 73% Sjuka faller mellan stolarna? Av de sjukskrivna som kommit till Arbetsförmedlingen är hälften på väg mot arbetsmarknaden, men alltför många återvänder till sjukskrivning Övriga 9% Medfödda missbildningar 4% Nervsystemet 5% Skador, förgiftningar 9% Källa: Försäkringskassan, oktober 2010 Socialdepartementet Fyrkantiga regler för förtidspension? Socialdepartementet Socialförsäkringen är viktig för svenska folket • En bra sjukförsäkring måste ha en tydlig gräns för vem som ska få förtidspension och vem som ska försöka försörja sig själv – antalet mottagare av ersättning en vanlig tisdag Förmån Föräldrapenning Tillfällig föräldrapenning Sjuk- och rehabiliteringspenning Sjuk- och aktivitetsersättning Ålderspension Summa • Rättvisa vs individuell flexibilitet Antal 135 000 21 000 92 000 447 000 1 882 000 2 577 000 Not: Uppskattning vad gäller antal som uppbär en enskild dag för förmåner inom föräldraförsäkringen. Sammanslagningen innebär en viss dubbelräkning, dvs. att en person kan uppbära flera förmåner samtidigt Källa: Försäkringskassan, bearbetat på Socialdepartementet Socialdepartementet Socialdepartementet 4 Perfekta system finns inte Trots all dramatik… Få indragningar • Varje år fattar Försäkringskassan 19 miljoner beslut • 70 000 beslut överklagas totalt • 17 000 beslut av dessa ändras • Kräver mer respekt, auktoritet och legitimitet i socialförsäkringens regler, beslut och domar 3% 2% Få avslag 98% De allra flesta får sin ansökan godkänd och nästan alla avslut sker utan att någon sjukpenning dras in. 97 % Källa: Budgetpropositionen för 2011, UO 10 Socialdepartementet Socialdepartementet Socialförsäkringen bygger på förtroende • Socialförsäkringar måste vara begripliga och långsiktigt hållbara • Ständiga regelförändringar – 1990 till 2000, 330 förändringar 545 regelförändringar på 20 år – 2000 till 2010, 215 förändringar • Misstro är farligt för välfärdssystemet ”Min erfarenhet är att man kritiseras när man föreslår reformer; man idiotförklaras när man genomför dem, men efteråt ångrar man att man inte gick längre.” Tony Blair, Stockholm oktober 2010 • Tydlighet och ödmjukhet Socialdepartementet Socialdepartementet 5