pressmeddelande [pdf]

PRESSMEDDELANDE
Uppsala, tisdag 21 juli 2010
Stockholms stad ifrågasätter ekonomisk analys
Rättsliga åtgärder?
I Svensk KommunRatings senaste nummer av tidningen Kommunexperten (nr 6, 2010)
analyseras Stockholm och får ett betydligt lägre betyg än vad traditionella ratingföretag
tidigare har gett Stockholm.
Det beror bland annat på att det är skillnad på sluten och öppen rating. Det är även skillnad
på relativ och normativ rating. Analyserad enligt Svensk Kommunratings modell visar sig
Stockholms kommun inte vara solvent.
I sitt brev “Angående analys av Stockholms stad” från Stadsledningskontoret ifrågasätts
analysen starkt och staden överväger till och med rättsliga åtgärder!
Brevet bifogas här tillsammans med svaret från Svensk KommunRating.
Om Svensk Kommunrating
Svensk KommunRating är ett värderingsföretag specialiserat på öppna finansiella värderingar
av kommuner. Typiska kunder är kommuner och kreditgivare. Även företagare och
privatpersoner, som överväger etableringsort anlitar oss.
Svensk KommunRating är privatägt och helt oberoende av kreditmarknadens parter och
kommunsektorns organisationer. Det bildades 1992 när kommunerna blev finansiellt
avreglerade genom 1992 års kommunallag.
Kontakt:
Hans Jensevik, VD, 018-14 60 32.
Mobil: 0705-14 60 32.
Svensk KommunRating
Smedsgränd 2a, 753 20 Uppsala, Tel: 018-14 60 30, Fax:018-14 60 34, www.kommunrating.se
-H3
STADS LE D N I N G S KO NTO RET
DNR t09-t673/20r0
srD r (3)
FINANSAVDELNINGEN
20 r 0-06-30
Svensk Kommunrating
Smedsgrlind 2
753 20 Uppsala
AB
ANGANDE ANALYS AV STOCKHOLMS STAD
I Svensk Kommunratings tidning Kommunexperten, m 6 2010, har Stockholms
stad
"analyserats". Analysen har gjorts genom att granska offrciell statistik från SCB
m.fl. och stadens årsredovisningar.
Staden uppmuntrar oberoende och transparanta granskningar och jämftjrelser.
Staden har inom ett antal områden benchmarkat sig mot andra organisationer, både
inom det finansiella området och inom andra områden. Detta i syfte att ständigt
utveckla staden långsiktigt utifrån ett stort ansvarstagande.
Kreditratingföretaget Standard & Poor (S&P) granskar staden årligen och har, när
staden senast ratades, gett högsta möjliga långsiktiga kreditbetyg till staden, AAA.
S&P lägger ner mycket tid och hög kompetens på att analysera staden både
fi nansiellt och verksamhetsmässigt.
S&P granskade staden senast i december 2009 och kommenterade bl.a. stadens
finansiella ställning med följande. Staden är "de facto en nettokreditgivare" och
"den skattefinansierade skuldnivån iir obefintlig". S&P har även i sin granskning
tagit hiinsyn till att staden tillsammans med sin bolagssektor planerar fiir ett mycket
omfattande investeringsprogram, men gör ftiljande bedömning " vi ftirväntar oss
ingen större ökning av stadens skattefinansierade skuldnivå".
Kommunexperten har i sin analys kommit
som mycket anmärkningsvärda.
till
ett antal slutsatser som kan uppfattats
I "analysen" har staden fått det sammanfattande betyget C, vilket Kommunexperten
översätter till att Stockholms stad inte är solventa. Detta trots att staden i analysen
har OK eller bättre på 13 punkter av 16.
105 35 Stockholm. Besöksadress Ragnar Östbergsplan
Telefon 508 29000
gunnar.biorkman@stockholm.se
www.stockholm.se
srD 2 (3)
rH3
Skälet
till
denna slutsats ska vara bl.a. att staden har för låg spamivå och
kapitalbindning för att klara kommande investeringar.
Kommunexperten har inte varit i kontakt med staden ftir att kvalitetssäkra och
verifiera statistik och slutsatser, vilket vore klädsamt och borde anses tillhöra god
kutym, inte minst om analysen leder till att awikande resultat jämftirt med andra
oberoende granskningar.
Staden anser att Ert resonemang är y.tterst märkligt då koncernen Stockholms stads
balansomslutning i bokslut för 2009 uppgick till drygt 199 mdkr, medan koncemens
nettoskuld endast uppgick till 6,3 mdkr. Därutöver finns dolda övervärden bl.a. i
stadens fastighetsbolag om 66,4 mdl<r i bokslutet. Staden för egen del har en nettofordran pä 12,8 mdkr i samma bokslut. Att i detta sammanhang hävda att staden har
ett för svagt sparande för att finansiera kommande investeringar är inte bara
felaktigt, utan också totalt vilseledande.
I rapporten förekommer svepande kommentarer som inte går att verifiera i underlag
och utan grundläggande resultatanalys. Vi undrar naturligtvis över Ert syfte med
detta. Det är vidare svårt att bedöma om det avses staden eller hela kommunkoncernen. Antaganden görs som tyder på en stor okunskap om både den
kommunala redovisningen och på det sätt staden utför redovisningen. Att sedan
hävda att det relativt stora antalet partier i fullmäktige på något sätt påverkar
stadens
handlingskraftär att ge sig in på att ifrågasätta det demokratiska systemet vi
har i Sverige.
Att därutöver påstå att politikerna i Stockholm inte sköter den vardagliga ekonomin
i staden på ett godtagbart sätt och att staden har som dold agenda att fuska med den
vardagliga ekonomin är dessutom rent kränkande. Stadens ekonomiska och
verksamhetsmässiga resultat under flera år talar sitt tydliga språk. Staden håller den
årliga budgeten inom beslutade kostnadsramar, även exkluderat realisationsvinster.
Vinsterna ingår självklart inte i balanskravet. Staden når också de verksamhetsmässiga målen.
Kommunexpertens analys underkänner S&P, den kommunala revisionen och andra
oberoende granskare såsom t.ex. SKL, som utsåg Stockholm till Sveriges
KvalitetsKommun 2009.
nNcÄruoe ANALYS AV srocKHoLMs srAD
srD 3 (3)
-H3
Vi betackar oss ftir
sådana analyser som har som enda syfte att vilseleda med-
arbetare, invånare, villaägare samt ftiretagare och investerare i staden.
Staden överväger att undersöka vilka rättsliga åtgiirder som kan vidtas till ftiljd av
den skada staden kan komma att lida till frljd av Kommunexpertens felaktiga och
Svenonius Lundqvist
Stadsdirektor
lNcÄNoe
ANALYS AV
srocKHoLMs srAD
SVENSK KOMMUNRATING
Stockholms stad
Stadsledningskontoret
Finansavdelningen
105 35 Stockholm
Angående analys av Stockholm stad
Stockholms stads brev (DNR 109-1673/2010) inkom till Svensk KommunRating
2010-07-07.
Bortsett från kritiken i brevet, som jag återkommer till nedan, kan konstateras att
stadsdirektör Irene Svenonius Lundqvist och bitr stadsdirektör Gunnar Björkman
har tagit del av och förstått kommunanalysen för Stockholm stad i nr 6, 2010 av
analystidningen Kommunexperten.
Svensk Kommunrating tillämpar öppen rating till skillnad från traditionella
ratingföretag som inte så ingående motiverar varför ett finansiellt betyg sätts. Vid
sluten rating får man bara ett betyg med en kommentar.
En organisation förtjänar sin kreditvärdighet på två sätt. Dels kan man ha en stark
balansräkning, dels kan man ha ett kassaflöde från verksamheten som kan betala
behövliga investeringar och amorteringar. I Stockholm stad anförs i brevet att
balansräkningen är stark och innehåller stora värden och det motiverar en hög
rating. Så är det givetvis men vad händer när tillgångarna börjar ta slut? Skall
Stockholm stad upphöra som ett privat företag kan upphöra?
Svensk KommunRating ratar kommuner som länder ska ratas. Kommuner är
tvångsorganisationer och måste bestå. Därför formuleras god ekonomisk hushållning
för en kommun (och ett land) i generationssolidariska termer. Varje genration skall
bära sina utgifter. Det innebär att det skall finnas ett kassaflöde från verksamheten,
ett årligt sparande, som löpande kan betala investeringar och amorteringar. En
kommun som uppfyller dessa krav ratas som A-kommun enligt Svensk
KommunRatings finansiella mätskala. Det är i detta avseende Stockholms stad är en
C-kommun.
Sammanfattningsvis är val av mätmetod en värderingsfråga och man kan välja att se
en kommun som ett privat företag med möjligheten till ett kassaflöde från
balansräkningen. Men man kan också se en kommun som den tvångsorganisation
den är och som skall bestå över många generationer i framtiden utan en årligen
försvagad balansräkning. Vilket synsätt som är ”rätt” kan inte avgöras i domstol.
Svensk KommunRating AB
Smedsgränd 2a
753 20 Uppsala
TELEFON
TELEFAX
018 - 14 60 32 018 - 14 60 34
018 - 14 60 30 vxl
MOBIL
E-MAIL
0705 - 14 60 32 hans.jensevik@kommunrating.se
Bolagets styrelse har sitt säte i Uppsala; Organisationsnumret är 556371-1158; F-skattebevis finns. VAT-nummer= SE556371115801
Det är en fråga om vilka uthålliga ekonomiska och finansiella förutsättningar som
bäst bygger det framtida goda samhället. Den analys för Stockholms stad som
presenteras i nämnda nummer av Kommunexperten lämpar sig mycket väl för en
sådan öppen diskussion, vilket är erfarenheten från andra kommuner som
genomfört analysseminarier och lagt ut sin analys på sin hemsida.
Stockholm stad är alltid välkommen att ta kontakt med oss.
Uppsala den 9 juli 2010
Med vänliga hälsningar
Svensk KommunRating
Hans Jensevik
VD
Svensk KommunRating AB
Smedsgränd 2a
753 20 Uppsala
TELEFON
TELEFAX
018 - 14 60 32 018 - 14 60 34
018 - 14 60 30 vxl
MOBIL
E-MAIL
0705 - 14 60 32 hans.jensevik@kommunrating.se
Bolagets styrelse har sitt säte i Uppsala; Organisationsnumret är 556371-1158; F-skattebevis finns. VAT-nummer= SE556371115801