נספח - כבאות והצלה
1 נספח -1טיוטת תקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .4112 נספח -1טיוטת תקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער), התשע''ד – ( – .4112נספח למכתב מתאריך 10דצמבר 4112בסימוכין )7571-1114-4112-111005 תקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,תשע"ד –4112 בתוקף סמכותי לפי סעיפים ,46 ,42ו 128 -לחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה ,התשע"ב – ,2012לאחר התייעצות עם הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים ועם הקרן הקיימת לישראל ,שהיא הגוף המופקד על ניהול מרבית שטחי הייעור בישראל ,בהסכמת השר להגנת הסביבה ,שר החקלאות ופיתוח הכפר ,שר הפנים ומועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב ,וכן ראש הממשלה ושר הביטחון לעניין תחולת התקנות על מערכת הביטחון ,ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת ,אני מתקין תקנות אלה: הגדרות .1 בתקנות אלה - "אזור מפגש" – אזור בו המרחק בין העצים או השיחים בקצה היער לבתי הישוב או לשטח חקלאי הצמוד להם ,הוא 76מטרים או פחות; "אחראי -כמשמעותו בסעיף 40לחוק; "אחראי להכנת תכנית הגנה" -אחראי ליער ,שהנציב קבע בהתאם לתקנה 2כי יהיה אחראי להגשת תכנית הגנה; "אחראי ליער" – מי שחלה לגביו האחריות לקיום הוראות בעניין בטיחות אש והצלה ביער כאמור בסעיף 40לחוק ,כמפורט בכללי הרשות הארצית לכבאות והצלה; "בתי יישוב" – לרבות מבנים המשמשים למגורים ,פעילות ציבורית, תעשייה ,מלאכה ,חקלאות ,תיירות ואחסון; בין שבנויים בפועל ובין שמיועדים לבינוי על פי תכנית מקומית או מפורטת מאושרת, כמשמעותה בחוק התכנון והבניה ,תשכ"ה( 1965 -בתקנות אלה -חוק התכנון והבנייה); "דרך עפר היקפית" -דרך עפר בתחום מעטפת ההגנה של היישוב ,כמפורט בכללי הרשות הארצית לכבאות והצלה; "ועדה מייעצת להגנה" -כמשמעותה בתקנה ;2 "יישוב מוגן" – אחד מאלה ,או אזור בתחומו ,אשר קיים אזור מפגש בינו לבין היער ואשר הנציב קבע בהתאם לתקנה 2כי בשל קרבתו ליער נמצא בסיכון לפגיעה כתוצאה משריפת יער - 1 נספח -1טיוטת תקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .4112 4 נספח -1טיוטת תקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .4112 ( )1 מועצה מקומית שאינה מועצה אזורית; ( )2 יישוב שהוא חלק ממועצה אזורית; ( )3 עירייה; ( )4מתחם של מבנים ,או מתקן ,המשמשים למטרת מגורים, תעשייה ,מסחר ,חינוך ,בטחון ,או כל מטרה אחרת ,ושאינם חלק מיישוב כאמור בסעיפים קטנים ( )1עד (;)3 "יער" – שטח יער קיים ,בין טבעי ובין נטוע אדם ,לרבות חורש טבעי, בוסתנים ,ונטיעות בגדות נחלים ,לרבות יער הנמצא בשטח שהוכרז כגן לאומי או כשמורת טבע; "כביש" – חלק הדרך המשמש לתנועת כלי רכב ,למעט שולי הדרך ; "כללי הרשות הארצית לכבאות והצלה" – כללי הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע"ד;2014 - "מרחק" -מרחק הנמדד בקו אווירי בין נקודה לנקודה; "ספק מים" – מי שמפיק או מספק מים על פי רשיון הפקה שניתן לו לפי סעיף 23לחוק המים ,התשי"ט ;1959 - "פקודת היערות" – פקודת היערות;1926 , "קטע כביש מוגן" -קטע כביש החיוני לצורך הגעה ליישוב או ליציאה ממנו, או לצורך ביצוע פעולות כיבוי והצלה ,אשר המרחק בינו לבין העצים או השיחים בקצה היער הוא 10מטרים או פחות ,ואשר הנציב קבע בהתאם לתקנה 2כי בשל קירבתו ליער נמצא בסיכון לפגיעה כתוצאה משריפת יער; "רשות מקומית" -עירייה או מועצה מקומית; "שטח חקלאי צמוד" – שטח חקלאי שהמרחק בינו לבין בתי היישוב קטן מ- 26מטרים; "תחום יישוב" – אחד מאלה - ( )1 לגבי עירייה – כפי שנקבע על פי פקודת העיריות [נוסח חדש]; ( )2 לגבי מועצה מקומית ,שאינה מועצה אזורית – כפי שנקבע על פי צו המועצות המקומיות (א) ,תשי"א – 1951או על פי צו המועצות המקומיות (ב) ,תשי"ג – ;1953 ( )3 לגבי ישוב שהוא חלק ממועצה אזורית – כפי שנקבע על פי צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) ,תשי"ח – ;1958 "תכנית הגנה" – תכנית ליצירת מעטפת הגנה לישוב מוגן או רצועות הגנה לקטעי כביש מוגן ,כמשמעותה בכללי הרשות הארצית לכבאות והצלה; 4 נספח -1טיוטת תקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .4112 3 נספח -1טיוטת תקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .4112 קביעת יישובים .2 ( א) הנציב רשאי ,לאחר קבלת המלצת הועדה המייעצת להגנה ,לקבוע וקטעי דרך יישובים מוגנים וקטעי כביש מוגנים ,וכן לקבוע את האחראי להכנת והגשת מוגנים תכנית הגנה ליישוב ולקטעי כביש מוגנים. (ב) נקבע על ידי הנציב כי יישוב או קטע כביש הינו מוגן ,יקבע את המועד בו נדרש האחראי להכנת תכנית הגנה להשלים את הליכי קבלת אישור מפקד המחוז לתכנית ההגנה ,ואת המועד בו נדרש האחראי ליער או אחראי אחר ,להשלים את ביצוע תכנית ההגנה המאושרת ,כאמור בכללי הרשות הארצית לכבאות והצלה; החלטת הנציב תפורסם באתר האינטרנט של רשות הכבאות וההצלה ,אלא אם סבר קצין מוסמך ,כהגדרתו בסעיף 82 לחוק ,כי הפרסום עלול לגרום לפגיעה בבטחון המדינה או הציבור. ( ג) הנציב ימנה ועדה מייעצת להגנה לעניין הפעלת סמכותו ,כאמור בסעיף קטן (א) ,ולעניין מתן חוות דעת לגבי תכנית נטיעה של יער כאמור בתקנה ,4ואלה חבריה: ( )1 ראש אגף בטיחות אש וחקירות ברשות הכבאות וההצלה, והוא יהיה יושב ראש הועדה; ( )2 שני מפקדי מחוז ברשות הכבאות וההצלה; ( )3 פקיד היערות הארצי במשרד החקלאות; ( )4 נציג המשרד להגנת הסביבה; ( )5 נציג משרד הביטחון או נציג צה"ל לפי העניין; ( )6 נציג הקרן הקיימת לישראל; ( )7 נציג הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים; ( )8 נציג מרכז השלטון המקומי או נציג מרכז המועצות האזורית, לפי סוג היישוב; ( )9 ( ד) נציג הרשות הממשלתית למים ולביוב. בהמלצתה לגבי קביעת יישוב כיישוב מוגן תשקול הועדה המייעצת להגנה ,בין השאר ,את השיקולים הבאים: ( )1 בשל הנתונים הפיזיים הקיימים ,ישנו סיכון כי פריצת שריפה ביער תביא להתפשטות מהירה של האש לתוך תחומי היישוב ולסיכון היישוב והנמצאים בו; ( )2לא ניתן להסיר את הסיכון הקיים על ידי נקיטה באמצעי הגנה נפרדים ביחס למבנים בודדים. (ה) בהמלצתה לגבי קביעת קטע כביש כקטע כביש מוגן תשקול הועדה, בין השאר ,את השיקולים הבאים: ( )1 רוחבו של הכביש וגובהם של העצים הסמוכים לו; 3 נספח -1טיוטת תקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .4112 2 נספח -1טיוטת תקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .4112 ( )2 בשל הנתונים הפיזיים הקיימים ,ישנו סיכון כי פריצת שריפה ביער תביא לסיכון הנוסעים בקטע הכביש ולעצירת התנועה בו; ( )3 לא ניתן להסיר את הסיכון הקיים בקטע הכביש על ידי נקיטה באמצעים אחרים ,ולא ניתן למצוא צירי תנועה חלופיים ,שבהם הפגיעה ביער תהיה קטנה יותר; ( )4 ( ו) צמצום הפגיעה בערכי טבע ונוף; הועדה תמליץ על האחראי ליער שהנו האחראי לשטח היער הגדול ביותר באזור המיועד למעטפת ההגנה כמי שימונה לאחראי להכנת תכנית הגנה ליישוב או לקטע הכביש המוגנים ,או על אחראי אחר אם מצאה הוועדה כי קיים קושי בקביעת האחראי לשטח היער הגדול ביותר כאמור כאחראי להכנת תכנית הגנה או כי קיימת הצדקה אחרת למנות אחראי אחר. הועדה תתכנס לבקשת הנציב ,נציגי יישוב ,אחד מחברי הועדה או (ז) המשרד או הגוף המיוצג על ידו. (ח) קודם למתן המלצתה לגבי קביעת יישוב כמוגן ולגבי קביעת הגורם האחראי להכנת תכנית ההגנה ,תיתן הוועדה הזדמנות לנציג היישוב האמור ולגורם האחראי ליער ,להשמיע עמדתם בעניין לפניה; ( ט) סברו נציגי מערכת הביטחון כי התקיימו נסיבות חריגות בעלות רגישות ביטחונית מיוחדת ,בהן בשל כללי אבטחת מידע הם מנועים מלהשמיע עמדתם בפני הוועדה ,רשאים הם לפנות לנציב ולהשמיע עמדתם בפניו לעניין קביעת יישוב או קטע כביש כמוגנים. ( י) לעניין תקנה זו - "נתונים פיזיים" – לרבות צפיפות הצמחייה ,סוג ומיני הצמחים או הגידולים ,מבנה הצמחייה ,נתוני הטופוגרפיה ,כיווני ומהירות הרוחות. כללי הרשות הארצית לכבאות .3 והצלה (א) נקבעו על ידי הנציב יישובים מוגנים וקטעי דרך מוגנים ,יחולו לגביהם הכללים הקבועים בכללי הרשות הארצית לכבאות והצלה ,לרבות בעניין תכנון וביצוע תכנית הגנה. (ב) מבלי לפגוע מאחריות האחראי להכנת תכנית ההגנה כאמור בתקנה (,)2 התייחסה תכנית הגנה לשטחי יער שלהם אחראים שונים ,יישאו בעלות הכנתה כל האחראים ליער בהתאם ליחסיות שטח היער לו הם אחראים בתכנית. נטיעת יער .4 (4א) הובאה תכנית נטיעה של יער בסמוך לכביש או ליישוב בפני מפקד המחוז או קצין שהוא הסמיכו כאמור בסעיף 45לחוק ,ומצא כי בהתאם לתכנית הנטיעה המתבקשת יתקיים אחד מאלה: 2 נספח -1טיוטת תקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .4112 5 נספח -1טיוטת תקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .4112 ( )1 יינטע יער במרחק של 10מטרים או פחות מקטע כביש החיוני לצורך הגעה ליישוב או ליציאה ממנו ,או לצורך ביצוע פעולות כיבוי והצלה; ( )2 ייווצר אזור מפגש בין יישוב ליער; יפנה מפקד המחוז או הקצין המוסמך לוועדה המייעצת להגנה לצורך קבלת חוות דעתה אם קיומו של יער על פי תכנית הנטיעה יביא לכך שיישוב או קטעי כביש יימצאו בסיכון כתוצאה משריפה ביער; חוות דעתה של הועדה תינתן בתוך שישים ימים מיום הפנייה. (ב) ניתנה חוות דעת הועדה המייעצת להגנה לפיה ישוב או קטעי הכביש עשויים להיקבע כמוגנים לאחר נטיעת היער ,באחריות מגיש תכנית הנטיעה לשנות את תכנית הנטיעה ,או לקדמה בהסכמת היישוב ,בדרך שתבטיח עמידה בתקנות ובכללי הרשות הארצית לכבאות והצלה עם נטיעת היער, ובלבד שהעצים ,שיינטעו במרחק של עד 76מטרים מהיישוב ,יהיו מהמינים המפורטים בתוספת השלישית לתקנות אלה. מבנה ומתקן מוגנים ביישוב מוגן .5 ( א) בתקנה זו - "בניין מסחרי" – מבנה המכיל חדרי משרדים או המכיל חדרים לעסקים הטעונים רישוי לפי חוק רישוי עסקים ,תשכ"ח – ;1968 "בניין ציבורי" – כמשמעותו בחלק ח' לתוספת השנייה בתקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר,תנאיו ואגרות) ,תש"ל – ;1970 "מבנה מוגן" – בניין מסחרי ,בניין ציבורי ,מפעל תעשייה ,או מחסן הנמצאים בישוב מוגן; "מחסן" – מקום מקורה או בלתי מקורה ,ששטחו מעל 21מ"ר ,המשמש לאחסנת טובין שטמפרטורת ההתלקחות שלהם היא עד 800מעלות צלזיוס; "מפעל תעשייה" – מפעל המשמש למלאכה או לתעשייה; "מתקן מוגן" – אחד מאלה ,הנמצא ביישוב מוגן - ( )1 מתקן לאחסון חומרי דלק ושמן בכמות הגדולה מ 1000 - ליטרים; ( )2 מתקן לאחסון גז בכמות הגדולה מ – 460ליטרים; ( )3 תחנת דלק; (ב) בשטח המקיף מתקן מוגן ,בצמוד לגבולות המתקן ,תימצא רצועה שרוחבה לא יפחת מ – 15מטרים ,נקייה מכל עץ וצמח למעט גינה שמתקיימת בה תחזוקה והשקיה קבועה. ( ג) בשטח המקיף מבנה מוגן יקוימו הוראות אלו- ( )1 בצמוד ולאורך קירות המבנה – רצועה שרוחבה לא יפחת משלושה מטרים ,נקייה מכל עץ וצמח ,למעט גינה שמתקיימת בה 5 נספח -1טיוטת תקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .4112 6 נספח -1טיוטת תקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .4112 תחזוקה והשקיה קבועה; ( )2 בצמוד לרצועה האמורה בתקנת משנה ( – )1רצועה שרוחבה לא יפחת מ 7-מטרים ,אשר יתקיימו בה ההוראות הקבועות בתוספת הראשונה לתקנות אלה. ( ד) בכל מבנה מוגן ומתקן מוגן יוצב שילוט במקום בולט ,שיכלול - ( )1 כללי התנהגות בעת שריפה; ( )2 פירוט לגבי ציוד כיבוי זמין ומיקומו; ( )3 דרכי מילוט ויציאה מן האזור; ( )4 דרכי יצירת קשר עם תחנת הכיבוי הקרובה ,ועם גורמי החירום ברשות המקומית. ( ה) מפקד המחוז רשאי לאשר חריגה מהוראות תקנה זו ,מנימוקים שירשמו ,ובלבד שמתקיימים כל התנאים הבאים - ( )1הפגיעה בהגנה על המבנה או המתקן מפני שריפה ,כתוצאה מהחריגה היא מזערית ואינה מגבירה את הסיכון לחיי אדם; ( )2היקף המשאבים הנדרשים לצורך קיום התנאים במלואם הוא גדול ,והיחס בינו לבין היקף הפגיעה בהגנה ,כאמור בתקנת משנה (א) ,מצדיק חריגה מהתנאים הקבועים בתקנות אלה; ( ו) בנסיבות חריגות ומנימוקים שירשמו ,רשאי מפקד מחוז בהסכמת ראש אגף בטיחות אש וחקירות ,לאחר שנתן דעתו לשיקולי בטיחות אש ולמידת הפגיעה העלולה להגרם להגנת היישוב ,לאשר חריגה מהוראות תקנה זו ,לרבות ההוראה בפסקת משנה (ה); (ז) אין בהוראות תקנה זו כדי לגרוע מהוראת סעיף 15לפקודת היערות ומהוראת סעיף 35לחוק גנים לאומיים ,לעניין קבלת רישיון או היתר לצורך אספקת מים .6 מחסן ציוד כיבוי .7 העתקה או כריתה של עצים. (א) אספקת המים והתקנת צנרת ומתקנים נוספים כנדרש לצורכי טיפול באירוע כבאות והצלה (להלן -חובות אספקה והתקנה) בתחום יישוב מוגן תיעשה בהתאם לכללים שייקבעו לפי סעיף (46ד) לחוק. (ב) אין באמור בתקנת משנה (א) כדי לגרוע מסמכות מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב לקבוע חובות אספקה והתקנה שונות לאיזורים שונים בתחום היישוב המוגן. (ג) לעניין תקנה זו "תחום יישוב מוגן" -לרבות דרך העפר ההיקפית כמשמעותה בסעיף (2ג) לכללי הרשות הארצית לכבאות והצלה. אש ביישוב מוגן ( א) רשות מקומית תציב ותתחזק בכל יישוב מוגן מחסן ציוד כיבוי (להלן – מחסן כיבוי); ציוד הכיבוי במחסן הכיבוי יכלול את הפריטים המפורטים בתוספת השנייה לתקנות אלה. 6 נספח -1טיוטת תקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .4112 7 נספח -1טיוטת תקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .4112 ( ב) מפקד המחוז או נציגו יהיו רשאים להורות על הוספת מחסני כיבוי ביישוב או הוספת פריטים למחסן הכיבוי ,שאינם מצוינים בתוספת השנייה, וזאת בשים לב לגודלו של היישוב ולסיכונים הקיימים. ( ג) בישוב מוגן שהוא מתחם מבנים או מתקן ,מפקד המחוז רשאי להורות ,בשים לב לגודל המתחם או המתקן ולסיכונים הקיימים ,כי אין חובה להציב בו מחסן כיבוי או כי ניתן להפחית מציוד הכיבוי הנמצא בו. ( ד) שמירת דינים .8 תחילה והחלה .9 מיקומו של מחסן הכיבוי ביישוב ייקבע לאחר התייעצות עם מפקד המחוז או נציגו. אין בהוראות תקנות אלו כדי לגרוע מהוראות כל דין אחר ,לרבות לעניין חובות המוטלות בתחום הכיבוי וההצלה והוראות חוק התכנון והבניה. הדרגתית ( א) תחילתן של תקנות אלו ,למעט תקנות 6ו ,7-הוא 60ימים מיום פרסומן. ( ב) תחילתה של תקנה 6הוא 6חודשים מיום פרסום התקנות. ( ג) תחילתה של תקנה 7הוא 6חודשים מיום פרסום התקנות. ____ב______ התשע"ה (___ב_______ )2014 ________________ יצחק אהרונוביץ' השר לביטחון הפנים תוספת ראשונה (תקנה (5ג)())2 ( )1 צפיפות העצים לא תעלה על 5עצים בשטח של דונם אחד ,והמרחק בין צמרות העצים לא יפחת מ 10 -מטרים; ( )2 עצים שגובהם 3מטר ומעלה -ענפי העצים ייגזמו עד לגובה שלא יפחת מ 3 -מטרים מהקרקע; ( )3 עצים שגובהם נמוך משלושה מטרים -ענפי העצים יגזמו עד לגובה שלא יפחת מגובה השיח הקרוב ביותר המצוי בקרבת העץ ( )4 המרחק בין חזית המבנה לצמרות העצים לא יפחת מ – 5מטרים; ואולם ,כללה חזית המבנה גינה שיש בה עץ ,שגובהו מעל 2מטרים 7 נספח -1טיוטת תקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .4112 8 נספח -1טיוטת תקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .4112 מהמינים המפורטים בתוספת השלישית ,לא יפחת המרחק האמור מ – 10 מטרים; ( )5 לא ימצא עץ ממשפחת האורניים ( )Pinaceaeמסוג אורן (;)Pine ( )6 כיסוי הקרקע על ידי שיחים לא יעלה על מחצית השטח ,תוך יצירת קבוצות של שיחים ,המופרדות על ידי מעברים נקיים מכל צמח ברוחב של 6 מטרים לפחות; גובה השיחים לא יעלה על 1.20מ'. תוספת שנייה (תקנה )7 ( )1 5זרנוקי כיבוי ";2 ( )2 20זרנוקי כיבוי ";1 ( )3 2מזנק רב שימושי ";2 ( )4 10מזנק רב שימוש ";1 ( )5 10מתאמים מ –" 2ל –";1 ( )6 10מחבטי כיבוי; ( )7 2מתאם שטורץ ";3"/2 ( )8 10מתאם שטורץ ";2"/1 ( )9 5מפתחות ברז כיבוי; ()10 4מרססי גב 20לי'; ()11 נישמיות חד פעמיות. תוספת שלישית (תקנה )4 שם עברי שם לועזי אלון מצוי Quercus calliprinos אלון תולע Quercus boissieri אלון תבור Quercus ithaburensis מיש דרומי Celtis australis חרוב מצוי Ceratonia siliqua שיזף מצוי Zizphus spina-christi 8 נספח -1טיוטת תקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .4112 9 נספח -1טיוטת תקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .4112 ברוש מצוי Cupressus sempervirens זית Olea europaea ער אציל Laurus nobilis קטלב מצוי Arbustus andrachne מורן החורש Viburnum tinus אגס סורי Pyrus syriaca לבנה רפואי Styrax officinalis בר זית בינוני Phillyrea latifolia אלה אטלנטית Pistacia atlantica כליל החורש Cercis siliquatrum אדר סורי Acer obtusifolium אלה ארצישראלית Pistacia palaestina בוקיצה שעירה Ulmus minor עוזרר קוצני Crataegus aronia שיטים Acacia אקליפטוס Eucalyptus 9 נספח -1טיוטת תקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .4112 1 נספח -2טיוטת כללי הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .2114 נספח -2טיוטת כללי הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער), התשע''ד – ( – .2102נספח למכתב מתאריך 10דצמבר 2102בסימוכין )7571-0012-2102-101005 כללי הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע"ד – 2102 בתוקף סמכותי לפי סעיפים 44ו – 45לחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה ,התשע"ב ( 2102 -להלן – החוק) ,לאחר התייעצות עם הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים ועם הקרן הקיימת לישראל ,שהיא הגוף המופקד על ניהול מרבית שטחי היעור בישראל ,ובהסכמת עובד המשרד להגנת הסביבה שהשר להגנת הסביבה הסמיכו לעניין זה ,עובד משרד החקלאות ופיתוח הכפר ששר החקלאות ופיתוח הכפר הסמיכו לעניין זה, עובד משרד הפנים ששר הפנים הסמיכו לעניין זה ,עובד משרד הביטחון ששר הביטחון הסמיכו לעניין זה ,ועובד משרד ראש הממשלה שראש הגדרות .0 הממשלה הסמיכו לעניין זה ,אני קובע כללים אלה: בכללים אלה- "אחראי" -מי שחלה לגביו האחריות לקיום הוראות בעניין בטיחות ואש והצלה בנכס ,כמשמעותו בסעיף 41לחוק; "אחראי ליער" – אחראי לנכס שהוא יער ,לרבות - ( )0 הקרן הקיימת לישראל; ( )2 הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים לגבי שטח שהוכרז כגן לאומי או כשמורת טבע ,או לגבי שטחים אחרים שהוחכרו לה כדין ,למעט שטחים שאין לה סמכות כניסה אליהם ,בין מכוח דין ובין מכוח חוזה; ( )3 רשות מקומית; ( )4 רשות מקרקעי ישראל; ( )5 נתיבי ישראל -החברה הלאומית לתשתיות תחבורה בישראל בע"מ; ( )6 משרד הבטחון או צה"ל; ( )7 אדם פרטי. "אחראי להכנת תכנית הגנה" -אחראי ליער ,שהנציב קבע בהתאם לתקנה 2לתקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה כי יהיה אחראי להכנת והגשת תכנית הגנה; "הועדה המייעצת להגנה" – כמשמעותה בתקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה; חוק גנים לאומיים -חוק גנים לאומיים ,שמורות טבע ,אתרים לאומיים ואתרי הנצחה ,התשנ"ח – 0998 1 נספח -2טיוטת כללי הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .2114 2 נספח -2טיוטת כללי הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .2114 "יישוב מוגן" – כמשמעותו בתקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה; "יער" -שטח יער קיים ,בין טבעי ובין נטוע בידי אדם ,לרבות חורש טבעי, בוסתנים ,ונטיעות בגדות נחלים ,לרבות יער הנמצא בשטח שהוכרז כגן לאומי או כשמורת טבע; "מרחק" – מרחק הנמדד בקו אווירי בין נקודה לנקודה; "פקודת היערות" – פקודת היערות;0926 , "קטע כביש מוגן" – כמשמעותו בתקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה; "רשות מקומית" – עירייה או מועצה מקומית ,לרבות מועצה אזורית; "תחום יישוב" – אחד מאלה - ( )0 לגבי עירייה – כפי שנקבע על פי פקודת העיריות [נוסח חדש]; ( )2לגבי מועצה מקומית ,שאינה מועצה אזורית – כפי שנקבע על פי צו המועצות המקומיות (א) ,תשי"א – 0950או בצו המועצות המקומיות (ב) ,תשי"ג – ;0953 ( )3 לגבי ישוב שהוא חלק ממועצה אזורית – כפי שנקבע על פי צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) ,תשי"ח – ;0958 "תכנית הגנה" – תכנית ליצירת מעטפת הגנה לישוב מוגן או רצועות הגנה לקטעי כביש מוגן כמפורט בסעיף ;2 "תקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה" – תקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע"ד – .2104 תכנית הגנה על יישוב וכביש מוגן .2 (א) בסעיף זה - "אזור מפגש" – אזור בו המרחק בין העצים או השיחים בקצה היער לבתי היישוב או לשטח חקלאי הצמוד להם הוא 76מטרים או פחות (להלן – המרחק המזערי); "בתי יישוב" – לרבות מבנים המשמשים למגורים ,פעילות ציבורית, תעשייה ,מלאכה ,חקלאות ,תיירות ואחסון; בין שבנויים בפעל ובין שמיועדים לבינוי על פי תכנית מקומית או מפורטת מאושרת, כמשמעותה בחוק התכנון והבניה ,התשכ"ה – ( 0965בכללים אלה- חוק התכנון והבניה) ,ולמעט מבנה כאמור בסעיף קטן (ד); "בתי יישוב קיצוניים" -בתי יישוב סמוכים לאזור מפגש ,שהם הקרובים ביותר לקצה תחום היישוב; "בתי יישוב שאינם מוגנים" – בתי יישוב קיצוניים ,שאינם מוגנים על ידי מעטפת ההגנה ,כמפורט בסעיף קטן (ג); "היתר בנייה" – כמשמעותו בחוק התכנון והבניה; "חזית מבנה" – חזית המבנה הפונה אל היער ,לרבות גינה הצמודה למבנה, 2 נספח -2טיוטת כללי הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .2114 3 נספח -2טיוטת כללי הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .2114 שמתקיימת בה תחזוקה והשקיה קבועה ,ועד למרחק של ארבעה מטרים מחזית המבנה; "יער הגובל ביישוב" – יער שיש בו אזור מפגש; "שטח חקלאי צמוד" – שטח חקלאי שהמרחק בינו לבין בתי היישוב הוא 26מטרים או פחות. ( ב) אחראי להכנת תכנית הגנה יכין ויביא לאישור מפקד המחוז שבתחומו מצוי היער ,תכנית הגנה ליצירת מעטפת הגנה ליישוב מוגן או ליצירת רצועות הגנה לקטעי כביש מוגן ,בהתאם למפורט בכללים אלה. ( ג) מיקומה של מעטפת ההגנה ליישוב מוגן ייקבע על פי חזיתות המבנים של כל בתי היישוב הקיצוניים ,אלא אם כן מתקיימים כל אלה - ( )0הנתונים הטבעיים של השטח או מיקום המבנים אינם מאפשרים יצירת מעטפת הגנה מסביב לכל בתי היישוב הקיצוניים; ( )2 הותקנו אמצעים אחרים לעיכוב התפשטות האש אל עבר בתי היישוב הקיצוניים שאינם מוגנים ,כגון אמצעי כיבוי מתאימים ויצירת שטח הפרדה בין המבנים ליער; ( )3ננקטו אמצעים מתאימים לחילוץ מיידי מבתי היישוב הקיצוניים שאינם מוגנים למניעת פגיעות בנפש במקרה של שריפה ביער; ( )4 מספר הבתים הקיצוניים שאינם מוגנים על ידי מעטפת ההגנה מוזער במידת האפשר; ( ד) על אף האמור בסעיף קטן (ג) ,בתי יישוב קיצוניים ,שניתן לגביהם תצהיר חתום בידי מהנדס הועדה המקומית או מהנדס הרשות המקומית, או מהנדס או אדריכל שהוסמך על ידי אחד מהם ,המציין כי לפי ידיעתו נבנו ללא היתר בנייה ,ואשר לפי בדיקת ואישור בכתב של האחראי להכנת תכנית ההגנה אינם משמשים לכל מטרה שהיא למעט אחסון ,לא ישמשו לצורך קביעת קו המעטפת. ( ה) על אף האמור בסעיף קטן (ג) ,מיקומה של מעטפת ההגנה ליישוב מוגן אשר לבתיו צמוד שטח חקלאי ,יכול שתיקבע בקצה השטח החקלאי, ובלבד שהמרחק בין בתי היישוב הקיצוניים ליער לא יפחת מ 76-מטרים. על אף האמור בסעיף קטן (ג) רשאי מפקד מחוז להחליט כי מיקומה ( ו) של מעטפת הגנה ליישוב מוגן ייקבע על פי חזיתות המבנים של כל בתי היישוב הקיצוניים הבנויים בפועל ,ולא על פי אלה המיועדים לבינוי על פי תכנית מקומית או מפורטת מאושרת ,כמשמעותה בחוק התכנון והבנייה. בהחלטתו ישקול מפקד המחוז ,בין השאר ,את הזמן המוערך למימושן ואת רמת הפגיעה בהגנה על היישוב מפני שריפת יער במידה ומעטפת 3 נספח -2טיוטת כללי הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .2114 4 נספח -2טיוטת כללי הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .2114 ההגנה תיקבע שלא על פי חזיתות המבנים הבנויים בפועל. (ז) במעטפת ההגנה לישוב מוגן יתקיימו הוראות אלה - ( )0באזור הסמוך לבתי היישוב או השטחים החקלאיים הצמודים להם – רצועה שרוחבה לא יפחת מ 26 -מטרים ,ואשר יתקיימו בה הכללים הקבועים בתוספת הראשונה (להלן – הרצועה הפנימית); ( )2 בתחומי הרצועה הפנימית ולכל אורכה – דרך עפר שרוחבה לא יפחת מ – 6מטרים ,אשר תהיה נקייה מכל עץ או צמח ,ותאפשר מעבר חופשי לכלי רכב לכיבוי ולחילוץ (להלן – דרך עפר היקפית). ( )3 הקמת תשתיות מים ואספקת המים לדרך העפר ההיקפית תבוצענה לפי תקנה 6לתקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה; ( )4 ברצועה הפנימית יהיו דרכים המאפשרות מעבר מהיר לרכבי כיבוי מן היישוב לדרך העפר ההיקפית; ( )5 בצמוד ובמקביל לרצועה הפנימית – רצועה שרוחבה לא יפחת מ – 51מטרים ,ואשר יתקיימו בה הכללים הקבועים בתוספת השנייה (להלן – הרצועה החיצונית); ( )6האמור בסעיף קטן ( )5לא יחול לגבי רצועה פנימית הסמוכה לבתי יישוב קיצוניים אשר צמוד להם שטח חקלאי ,אם המרחק בין בתי היישוב הקיצוניים ליער הנו 76מטרים או יותר. ( ח) רצועת הגנה לקטע כביש מוגן ,תיקבע כך שבצמידות לקטע הכביש המוגן ,משני צידיו ובמקביל אליו ,ברצועה שרוחבה לא יפחת מעשרה מטרים יתקיים אחד או יותר מאלה: ( )0ההוראות הקבועות בתוספת הראשונה לכללים אלה; ( ט) ( )2תחזוקה והשקיה קבועה של העצים והצמחייה. תכנית ההגנה תכלול פרטים אלה: ( )0תשריט ערוך בקנה מידה של 0:01,111על גבי מפות של המרכז למיפוי ישראל ,המפרט את מיקום מעטפת ההגנה; לעניין זה ,מיקום מעטפת ההגנה יכלול ,לכל הפחות ,את כל הפרטים האלה: ( א) מיקום הרצועות ודרך העפר ההיקפית ,התשתיות והדרכים בהן כמפורט בסעיף קטן (ז) ; ( ב) מיקום בתי היישוב והשטחים החקלאים הקיימים הנמצאים באזור המפגש; ( ג) מיקום הדרכים להגעת כלי רכב מן היישוב לדרך העפר כמפורט בסעיף קטן (ז)(;) )4 4 נספח -2טיוטת כללי הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .2114 5 נספח -2טיוטת כללי הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .2114 ( )2 תשריט ערוך בקנה מידה של 0:01,111על גבי מפות של המרכז למיפוי ישראל ,המפרט את מיקום קטעי הכבישים המוגנים ורצועות ההגנה ,כמפורט סעיף קטן (ח) ; ( )3מיני העצים והשיחים הקיימים וצפיפותם באזור מעטפת ההגנה ורצועות ההגנה ; ( )4מידע לעניין העצים שיש להעתיק או לכרות לצורך יצירת מעטפת ההגנה ורצועות ההגנה ,לרבות מינם; ( )5 מידע לעניין העצים שיש לבצע בהם גיזום ענפים תחתיים, תוך ציון גובה הגיזום ,לצורך יצירת מעטפת ההגנה ורצועות ההגנה, לרבות מינם. ( )6 אם קיימת חריגה בתכנית ההגנה מכללים אלו ,יצוינו פרטי החריגה המתבקשים ונימוקיהם . ( )7 תכנית הגנה .3 ( א) הוראות מיוחדות פרטי האחראים ליער ודרכי יצירת קשר עמם. תכנית הגנה יכול שתתייחס - ( )0 ליישוב מוגן אחד בהתייחס לשטחים שלהם אחראים שונים, ויחולו לגביה הכללים הבאים - ( א) תכנית ההגנה תוגש על ידי מי שנקבע על ידי הנציב כאחראי להכנת תכנית ההגנה ,ותהיה בהסכמת יתר האחראים ליער ,כללה תכנית ההגנה דרך עפר אשר אינה עוברת בשטח יער ,תהיה גם בהסכמת האחראי לשטח בו מתוכננת הדרך; (ב) לא נתקבלה הסכמת כל האחראים לתכנית ,כאמור בסעיף משנה (א) ,יצוינו הערותיהם לתכנית ההגנה שהוגשה. ( )2 ( ב) למספר יישובים מוגנים. טרם הגשת תכנית הגנה ,המתייחסת לכריתה או העתקה של עצים, תועבר התכנית לבדיקה מוקדמת על ידי - ( )0 פקיד היערות ,אשר יחווה דעתו האם תכנית ההגנה עומדת בדרישות לקבלת רישיון בהתאם לסעיף 05לפקודת היערות (להלן – רישיון כריתה או העתקה); ( )2 מנהל הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים ,אשר יחווה דעתו האם תכנית ההגנה עומדת בדרישות לקבלת היתר לפי סעיף 33לחוק גנים לאומיים (להלן – רישיון לפגיעה בערכי טבע מוגנים); חוות הדעת יינתנו תוך 31ימים מיום קבלת תכנית ההגנה לבדיקה מוקדמת. בחינת ואישור .4 (א) הוגשה תכנית הגנה למפקד המחוז ,יהיה רשאי לעשות אחת מאלה: 5 נספח -2טיוטת כללי הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .2114 6 נספח -2טיוטת כללי הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .2114 תכנית הגנה ( )0 לאשר את תכנית ההגנה; ( )2 לאשר את תכנית ההגנה בתנאים; ( )3 לא לאשר את תכנית ההגנה ,תוך הבהרה מהם השינויים או הפעולות הנוספות הנדרשים לצורך קיום התנאים הקבועים בכללים אלה ,או לצורך התאמה בין תכניות הגנה שונות; ( )4מנימוקים שיירשמו ,לאשר תכנית הגנה שאינה מקיימת באופן מלא אחר התנאים הקבועים בכללים אלה ,ובלבד שמתקיימים בה כל התנאים הבאים - ( א) ההגנה על היישוב תיפגע במידה מועטה כתוצאה מהחריגה; ( ב) היקף המשאבים הנדרשים לצורך קיום התנאים במלואם הוא גדול ,והיחס בינו לבין היקף הפגיעה בהגנה, כאמור בתקנת משנה (א) ,מצדיק חריגה מהתנאים הקבועים בתקנות אלו; ( ג) ( )5 החריגה איננה מגבירה את הסיכון לחיי אדם; בנסיבות חריגות ומנימוקים שירשמו ,לאחר שנתן דעתו לשיקולי בטיחות אש ולמידת הפגיעה הנגרמת להגנת היישוב ,לאשר תכנית הגנה שאינה מקיימת באופן מלא אחר התנאים הקבועים בכללים אלה ,לרבות אלו הקבועים בפסקת משנה ( ;)4אישור לפי פיסקת משנה זו יינתן בידי מפקד המחוז ,לאחר קבלת הסכמתו של ראש אגף בטיחות אש וחקירות ברשות. ( ב) מפקד המחוז רשאי להסמיך קצין כבאות והצלה באותו מחוז לצורך בחינת ואישור תכניות הגנה כאמור בתקנה זו ,למעט הסמכות הקבועה בסעיף קטן ( )4ו – (.)5 (ג) אושרה תכנית הגנה או אושרה בתנאים על ידי מפקד המחוז או מי שהוסמך על ידו כאמור בסעיף קטן (ב) ,יודיע על החלטתו לאחראי ליער הגובל ביישוב או בקטע הכביש המוגן אליו מתייחסת התכנית בהתאם לפרטים שנמסרו לפי סעיף (2ט)( )7ככל שניתן לאתרו במאמץ סביר ,וכן לרשות המקומית שבשטחה מצוי היישוב במידה ותכנית ההגנה מתייחסת ליישוב מוגן. (ד) אושרה תכנית הגנה או אושרה בתנאים על ידי מפקד המחוז או מי שהוסמך על ידו כאמור בסעיף קטן (ב) ,יוגשו על ידי האחראי לתכנית ההגנה בקשות לפקיד היערות לרישיון כריתה או העתקה ,ולמנהל רשות הטבע והגנים הלאומיים להיתר לפגיעה בערכי טבע מוגנים. השגה .5 ( א) אחראי ליער ,אחראי לשטח בו מתוכננת דרך עפר או נציג היישוב 6 נספח -2טיוטת כללי הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .2114 7 נספח -2טיוטת כללי הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .2114 הרואה עצמו נפגע מהחלטה לפי סעיף ,4רשאי להשיג עליה בפני הנציב או מי שהוסמך על ידו לעניין זה. ( ב) השגה תוגש לנציב או למי שהוסמך על ידו תוך 20ימים ממועד שנמסרה החלטת מפקד המחוז לאחראי ליער או לרשות המקומית; הנציב או מי שהוסמך על ידו רשאי להאריך את מועד ההשגה בשלושים ימים נוספים מטעמים מיוחדים .העתק ההשגה יועבר על ידי המשיג לאחראי ליער הגובל ביישוב או בקטע הכביש המוגן אליו מתייחסת התכנית, לאחראי לשטח בו מתוכננת דרך העפר וכן לרשות המקומית שבשטחה מצוי היישוב במידה ותכנית ההגנה מתייחסת ליישוב מוגן. ( ג) הנציב או מי שהוסמך על ידו רשאי לאשר את החלטת מפקד המחוז או לשנותה; הנציב או מי שהוסמך על ידו יחליט בהשגה לאחר קבלת המלצת הוועדה המייעצת להגנה .הוועדה המייעצת להגנה תיתן המלצה לאחר שנתנה למשיג ולמפקד המחוז או נציגו הזדמנות לטעון בפניה. (ד) הנציב או מי שהוסמך על ידו ,יודיע על החלטתו בהשגה כאמור בסעיף קטן (ג) לאחראי ליער הגובל ביישוב או בקטע הכביש המוגן אליו מתייחסת התכנית בהתאם לפרטים שנמסרו לפי סעיף קטן (2ט)( )7ככל שניתן לאתרו במאמץ סביר ,לאחראי לשטח בו מתוכננת דרך העפר וכן לרשות המקומית שבשטחה מצוי היישוב במידה ותכנית ההגנה מתייחסת ליישוב מוגן. ביצוע תכנית הגנה .6 ( א) אחראי ליער ,הגובל ביישוב או בקטע כביש מוגן ,יהיה אחראי לביצוע תכנית ההגנה באזור היער עליו הוא אחראי ,בהתאם לתכנית ההגנה שאושרה ,לרבות מתן הוראות לעניין ביצועה ותיאום ביצועה עם הגופים המוסמכים. ( ב) על אף האמור בסעיף קטן (א) ,כללה תכנית ההגנה דרך עפר אשר אינה עוברת בשטח יער ,יהיה האחראי לביצוע דרך העפר שבתכנית ההגנה האמורה הגורם האחראי לשטח בו מתוכננת הדרך ,בהתאם לתכנית ההגנה שאושרה. ( ג) תכנית הגנה תבוצע באופן שיקטין במידת האפשר את הפגיעה בערכי טבע ונוף; כריתה או העתקה של עצים תבוצע תוך מתן העדפה לשימורם של עצים בעלי ערך נופי ,סביבתי ,אקולוגי או היסטורי. (ד) אדם המבצע תכנית הגנה מטעם האחראי ליער ,או מי שממונה על עבודתם של אנשים כאמור ,לא יחל בביצוע תכנית ההגנה מבלי שניתנו לו תדרוך והנחיות לעניין יישומו של סעיף קטן (ב) על ידי אדם בעל השכלה בתחום האקולוגיה. (ה) אין באמור בסעיף קטן (א) כדי לגרוע מאפשרות ביצוע תכנית ההגנה על ידי כמה אחראים ליער במשותף. 7 נספח -2טיוטת כללי הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .2114 8 נספח -2טיוטת כללי הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .2114 תחזוקה שוטפת .7 שינוי תכנית .8 ( א) השלים אחראי את ביצועה של תכנית הגנה בשטח שעליו הוא אחראי ,יוודא כי פרטי תכנית ההגנה מקוימים ויבצע כל עבודה הנדרשת לצורך ביצוע כללים אלו ופרטי תכנית ההגנה שאושרה ,לרבות פעולות תחזוקה שוטפת ,ניקוי ,הסרת מכשולים ,דילול צמחייה ,גיזום ורעייה. ( ב) הגנה אחת לשנה ידווח אחראי ליער למפקד המחוז בדבר העבודות שבוצעו ,כאמור בסעיף משנה (א). (א) אחראי להכנת תכנית הגנה רשאי לבקש שינוי של תכנית ההגנה; הבקשה תוגש על דרך של הגשת תכנית הגנה חדשה ,אלא אם אישר מפקד המחוז הגשת תכנית הגנה חלקית ,ויחולו עליה הוראות כללים אלה, בשינויים המחויבים. (ב) אושרה תכנית מפורטת לבינוי בישוב מוגן ,אשר בגינה נדרש לשנות את תכנית ההגנה ,יגיש האחראי להכנת תכנית הגנה ,תכנית הגנה חדשה בהתאם לתכנון שהוגש ,ויחולו עליה הוראות כללים אלה ,בשינויים פרסום באתר .9 האינטרנט נקיטת אמצעים המחויבים. הודעות על החלטות שאושרו לפי סעיפים (4ג) ו(5 -ד) ,והתוכניות הנוגעות להן ,יפורסמו באתר האינטרנט של רשות הכבאות ,אלא אם קבע קצין מוסמך ,כהגדרתו בסעיף 82לחוק ,שאין לעשות כן מטעמים של בטחון .01 ביחס למבנה המדינה. אין בכללים אלו כדי לגרוע מסמכותו של הנציב לפי סעיף 43לחוק לצוות על נקיטת אמצעים בעניין בטיחות אש והצלה לגבי מבנה ביישוב מוגן או שאיננו מוגן ,הנמצא בקרבת יער ושנמצא בסיכון משמעותי כתוצאה שמירת דינים .00 תחילה .02 משריפת יער ,ובכלל זה – אזורי חיץ ,אמצעי כיבוי ,ומערכות התראה. אין בכללים אלה כדי לגרוע מהוראות כל דין אחר ,לרבות לעניין חובות המוטלות בתחום הכיבוי וההצלה ,הוראות לפי חוק התכנון והבנייה וחוק גנים לאומיים. תחילתם של כללים אלה היא 61ימים מיום פרסומן. ____ב______ התשע"ה (___ב_______ )2104 ________________ רב טפסר שחר אילון נציב כבאות והצלה 8 נספח -2טיוטת כללי הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .2114 9 נספח -2טיוטת כללי הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .2114 תוספת ראשונה (סעיפים (2ז)((2 ,)0ח)())0 ( )0 צפיפות העצים ,לא תעלה על 5עצים בשטח של דונם אחד ,והמרחק בין צמרות העצים לא יפחת מ 01 -מטרים; ( )2 עצים שגובהם 3מטר ומעלה -ענפי העצים ייגזמו עד לגובה שלא יפחת מ 3 -מטרים מהקרקע; ( )3 עצים שגובהם נמוך משלושה מטרים -ענפי העצים יגזמו עד לגובה שלא יפחת מגובה השיח הקרוב ביותר המצוי בקרבת העץ. ( )4 המרחק בין חזית הבתים לצמרות העצים לא יפחת מחמישה מטרים; כללה חזית המבנה גינה שיש בה עץ ,שגובהו מעל 2מטרים ושאינו מהמינים המפורטים בתוספת השלישית לתקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה ,המרחק האמור לא יפחת מ – 01מטרים; ( )5 לא ימצא עץ ממשפחת האורניים ( )Pinaceaeמסוג אורן ()Pine במרחק של עד 01מטרים מחזית המבנה ,לרבות בתוך הגינה הצמודה לחזית המבנה. ( )6כיסוי הקרקע על ידי שיחים לא יעלה על מחצית השטח ,תוך יצירת קבוצות של שיחים ,המופרדות על ידי מעברים נקיים מכל צמח ברוחב של 6מטרים לפחות; גובה השיחים לא יעלה על 0.21מ'. תוספת שנייה (סעיף (2ז)())5 ( )0 המרחק בין צמרות העצים לא יפחת מ 5 -מטרים; ( )2עצים שגובהם 3מטר ומעלה ענפי העצים ייגזמו עד לגובה שלא יפחת מ 3 -מטרים מהקרקע; ( )3עצים שגובהם נמוך משלושה מטרים -ענפי העצים יגזמו עד לגובה שלא יפחת מגובה השיח הקרוב ביותר המצוי בקרבת העץ. ( )4 דילול גזעים במיני חורש. 9 נספח -2טיוטת כללי הרשות הארצית לכבאות והצלה (הגנה על יישובים מפני שריפות יער) ,התשע''ד – .2114
© Copyright 2024