‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫הקרן לשמירה על שטחים פתוחים‬ ‫החלטה מס' ‪ 17‬מיום ‪:17.12.2014‬‬ ‫שמות חברי הנהלת הקרן שנכחו‪:‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫‪.5‬‬ ‫‪.6‬‬ ‫‪.7‬‬ ‫‪.8‬‬ ‫‪.9‬‬ ‫מר בנצי ליברמן ‪ -‬יו"ר הנהלת הקרן‪ ,‬מנהל רשות מקרקעי ישראל‬ ‫מר מנחם זלוצקי ‪ -‬נציג השר להגנת הסביבה‪ ,‬ראש אגף שטחים פתוחים‬ ‫מר דור בלוך ‪ -‬אגף התקציבים‪ ,‬משרד האוצר‪ ,‬מ"מ‬ ‫מר דוד דשן דויטש ‪ -‬חבר הנהלת רשות מקרקעי ישראל‪ ,‬מ"מ‬ ‫גב' בינת שוורץ – מנהלת מינהל התכנון‪ ,‬משרד הפנים‬ ‫מר אלי מלכה ‪ -‬נציג השלטון המקומי‪ ,‬ראש המועצה האזורית גולן‬ ‫מר יובל פלד – רשות הטבע והגנים‪ ,‬מ"מ‬ ‫מר יואב שגיא ‪ -‬נציג הגופים הציבוריים‪ ,‬ראש מכון דש"א ‪ ‬‬ ‫מר אבי מאיר ‪ -‬נציג מנכ"ל משרד הבינוי‪ ,‬יועץ שר הבינוי‬ ‫שמות הנוכחים שאינם חברי הנהלה‪:‬‬ ‫‪ .10‬מר אריק זורגר‪ ,‬יועץ למנהל הרשות‪ ,‬רשות מקרקעי ישראל‬ ‫‪ .11‬גב' אליסה פרוכט‪ -‬בקרת פרויקטים‪ ,‬הקרן‬ ‫‪ .12‬מר ברוך בורוכוב – חברת תוכן‬ ‫‪ .13‬גב' שרון שיר – חברת תוכן‬ ‫____________________________‬ ‫מתוקף סמכותה לפי סעיף ‪4‬כב' לחוק רשות מקרקעי ישראל‪ ,‬התש"ך‪ ,1960-‬ולפי תקנות רשות מקרקעי ישראל‬ ‫)הקרן לשמירה על שטחים פתוחים(‪ ,‬התשע"ב‪,2012-‬‬ ‫החליטה הנהלת הקרן בישיבתה מיום ‪ ,17.12.2014‬כ"ה כסלו התשע"ה כדלהלן‪:‬‬ ‫‪ .1‬אשכול רשויות אשר הוקם מכוח קול קורא שהופץ ע"י משרד הפנים משרד האוצר ומנהל השלטון‬ ‫המקומי‪ ,‬ואשר התאגד כאשכול רשויות‪ ,‬רשאי להגיש בקשות לקרן כרשות מקומית‪ .‬‬ ‫‪ .2‬הוחלט להקצות סעיף נפרד לפרויקטים מתחום התכנון בטבלת החלוקה התקציבית אשר בהחלטה מס'‬ ‫‪ ,1‬זאת במקום שריון של עד ‪ 10%‬בכל אחד מהסעיפים התקציביים לטובת פרויקטים מתחום התכנון‪.‬‬ ‫כמו כן‪ ,‬הושמט נושא התכנון מתוך הסעיף התקציבי הראשון בטבלה‪ .‬‬ ‫להלן הטבלה המעודכנת‪ :‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫מטה הרשות‪ ,‬לשכת מנכ"ל‬ ‫רח' הצבי ‪) 15‬בנין בזק(‪ ,‬ת‪.‬ד‪ ,2600 .‬ירושלים ‪9438622‬‬ ‫‪www.land.gov.il‬‬ ‫|‬ ‫מוקד טלפוני‪*5575 / 03-9533333 :‬‬ ‫| טל'‪ | 073-2021111 :‬פקס‪073-2021500 :‬‬ ‫|‬ ‫שער הממשלה‪www.gov.il :‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫סעיף תקציבי‬ ‫תכנון‪ /‬תכנון מפורט לביצוע ‪ /‬שיקום‪ /‬שימור‪ /‬פיתוח של פרויקטים לתועלת‬ ‫הציבור וכן ‪/‬פיתוח‪ /‬שימור בשטחים פתוחים ובכללם בשטחי פארקים‬ ‫א גדולים ואזורי נופש מטרופולינים‪.‬‬ ‫שימור וטיפוח אזורי נחל וסביבתו‪ ,‬לרבות טיפול בהשבת "מים לטבע"‪ ,‬נופש‬ ‫ב בחיק הטבע‪ .‬הנגשה ושבילים‪ .‬טיפול בפסולת ומטרדים סביבתיים אחרים‪.‬‬ ‫רכישת זכויות במקרקעין לצורכי שימור ושמורות‪-‬טבע‪ ,‬שימור\ שיקום מגוון‬ ‫ביולוגי‪ ,‬יצירת רצפים‪ ,‬הברת שטחים חקלאיים‪ ,‬פיצוי לחקלאים למימוש‬ ‫מטרות הקרן וסיוע למחזיקים בשטחים הפתוחים באתרי מורשת והנצחה‬ ‫ג מבנים היסטוריים בתחומם‪.‬‬ ‫שיקום ומבצעי ניקיון בשטחים פתוחים‪ ,‬טיפוח של שטחים פתוחים מופרים‪,‬‬ ‫פינוי פסולת ומטרדים נוספים‪ ,‬הנגשת וניקוי חופים‪ ,‬מניעה וטיפול במינים‬ ‫פולשים )צומח וחי( ממשק שמורות ויערות‪ ,‬השתתפות בשיקום מטמנות‬ ‫ד "פיראטיות"‪.‬‬ ‫תגבור הפיקוח השמירה והבקרה על השטחים הפתוחים‪ ,‬שטחי מרעה ובתה‪,‬‬ ‫ה שטחים גליליים‪ ,‬השתתפות בתחזוקת פרויקטים שבוצעו על ידי הקרן‪.‬‬ ‫ו ניהול‪ ,‬תפעול ובקרה‬ ‫ז איסוף ריכוז ועיבוד נתונים‪ ,‬השתתפות בסקרים‪ ,‬ניטור ומחקר‬ ‫ח שונות ובצ"מ‬ ‫ט תכנון‬ ‫החלטה ‪1‬‬ ‫אושר‬ ‫‪38%-42%‬‬ ‫‪34%-38%‬‬ ‫‪6%-15%‬‬ ‫‪5%-14%‬‬ ‫‪20%-25%‬‬ ‫‪18%-23%‬‬ ‫‪10%-15%‬‬ ‫‪9%-14%‬‬ ‫‪5%-8%‬‬ ‫‪4%-7%‬‬ ‫‪7%-10%‬‬ ‫‪2%-5%‬‬ ‫‪3%-13%‬‬ ‫‪7%-10%‬‬ ‫‪2%-5%‬‬ ‫‪3%-13%‬‬ ‫‪8%-12%‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ .3‬טבלת המשקולות אשר בהחלטה מס' ‪ 11‬תישאר ללא שינוי‪ .‬‬ ‫קול קורא ‪2015‬‬ ‫‪ .4‬אושר פרסום "קול קורא" לשנת ‪ 2015‬בהתאם לסעיפים הבאים‪ :‬‬ ‫א‪.‬‬ ‫לפעול עפ"י ההנחיות שהתקבלו בהנהלת הקרן לקולות קוראים קודמים‪ .‬‬ ‫ב‪.‬‬ ‫טפסים נפרדים עבור בקשות מתחום התכנון ובקשות מתחום הביצוע לרבות תכנון ביצוע‪ .‬‬ ‫ג‪.‬‬ ‫הגדרות מפורשות לתחומי הבקשה במסמכי הקול הקורא‪ .‬להלן בסעיף ‪ .5‬‬ ‫ד‪.‬‬ ‫טופס אחיד אחד לכל תחום בקשה )תכנון‪/‬ביצוע( המכיל את מכלול הנושאים הדרושים להגשה‪ ,‬כולל‪ :‬‬ ‫‪‬‬ ‫טפסים למילוי וחתימה‪ .‬‬ ‫‪‬‬ ‫מסמך בקרה סופי לוידוא הימצאות כלל דרישות ההגשה‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫טופס אישור בדיקת נכונות נתונים‪ .‬‬ ‫ה‪.‬‬ ‫הגשת בקשות לקול הקורא לא יאוחר מ ‪ 75 -‬יום מיום הפרסום הראשון‪ .‬‬ ‫ו‪.‬‬ ‫הבקשות תוגשנה על טופס מודפס‪ ,‬עם זאת‪ ,‬בקשה אשר תוגש בכתב יד‪ ,‬ניתן יהיה לתקן במסגרת‬ ‫תיקונים טכניים‪ .‬‬ ‫דף ‪ 2‬מתוך ‪4‬‬ ‫מטה הרשות‪ ,‬לשכת מנכ"ל‬ ‫רח' הצבי ‪) 15‬בנין בזק(‪ ,‬ת‪.‬ד‪ ,2600 .‬ירושלים ‪9438622‬‬ ‫‪www.land.gov.il‬‬ ‫|‬ ‫מוקד טלפוני‪*5575 / 03-9533333 :‬‬ ‫| טל'‪ | 073-2021111 :‬פקס‪073-2021500 :‬‬ ‫|‬ ‫שער הממשלה‪www.gov.il :‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫ז‪.‬‬ ‫כל אחד מהפרויקטים יסווג לכל היותר לשני סעיפי תקציב בהתבסס על מטרותיו העיקריות של‬ ‫הפרויקט‪ .‬‬ ‫ח‪.‬‬ ‫גופים בעלי אחריות על מרחב גיאוגרפי כלל ארצי‪ ,‬כגון‪ :‬משרדים ממשלתיים‪ ,‬רט"ג וכו' רשאים להגיש‬ ‫לכל היותר ‪ 15‬בקשות‪ .‬‬ ‫ט‪.‬‬ ‫ניתן להגיש בקשות לקרן ללא הגבלה על סכום הבקשה‪ .‬‬ ‫י‪.‬‬ ‫סכום התקצוב המקסימאלי לפרויקט לא יעלה על ‪ 0.85‬מלש"ח לפרויקטים בתחום התכנון ו ‪4.5 -‬‬ ‫מלש"ח לפרויקטים בתחום הביצוע ויפורסם במסמכי הקול קורא‪ .‬‬ ‫‪ .5‬הגדרות תכנון וביצוע‪ ,‬לרבות תכנון ביצוע‪ ,‬לפרויקטי קול קורא ‪) 2015‬כפי שיופיעו במסמכי הקול‬ ‫הקורא(‪ :‬‬ ‫א‪ .‬ביצוע לרבות תכנון ביצוע‬ ‫במסגרת קול הקורא יתקבלו פניות לפעולות מעשיות )אופרטיביות( לביצוע בתחומי השטחים הפתוחים‪.‬‬ ‫הפעולות יוכלו לכלול את שלבי הביצוע השונים לפי אפיון הפרויקט החל משלבי תכנון הביצוע – כתב‬ ‫כמויות נדרשים‪ ,‬ועד שלבי סיום הפרויקט‪ .‬הפרויקט יוגש רק בשטחים בהם התנאים הסטטוטוריים‪-‬‬ ‫תכנוניים מאפשרים לבצע את הפעולות המבוקשות למימון הקרן ובכפוף להגדרות הקרן בדבר הגדרת‬ ‫השטחים הפתוחים והפעולות בהם תומכת הקרן המפורסמות במסמך זה‪ ,‬ובמסמכי החלטות הקרן כפי‬ ‫שמפורסמים באתר רשות מקרקעי ישראל‪ .‬ניתן לכלול בבקשות מתחום זה פעולות בהתאמה למטרות‬ ‫הקרן לרבות פעולות בתחומי רכישות מקרקעין‪ .‬פעולות בתחומי סקר‪/‬חקר ואיסוף נתונים יבחנו רק‬ ‫במסגרת פרויקט רחב יותר בהתאם למבחן "עיקר וטפל"‪.‬‬ ‫ב‪.‬‬ ‫תכנון ‪ ‬‬ ‫במסגרת קול קורא זה יתקבלו פניות לקידום פעולות תכנוניות לצורך השגת מטרה המתאימה למטרות‬ ‫הקרן‪ .‬תוצר התכנון יהיה גיבוש תכנית מעשית המתאימה למטרות הקרן‪ .‬מסלולי התכנון בהם הקרן‬ ‫תומכת‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫תכנון סטטוטורי –תוכניות מפורטות שמטרתם העיקרית הסדרת השימושים בשטחים‬ ‫הפתוחים‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫תכנון מפורט למכרז ביצוע – תוכניות מפורטות המתבססות על תכנון סטטוטורי קיים מאושר‪,‬‬ ‫אשר מקדמות ביצוע פעולות המתאימות למטרות הקרן ואשר נדרש לפרטם לפעולות ולשלבים‬ ‫אופרטיביים‪ .‬תכנון מפורט יוגדר במסגרת תכנונית עד שלב כתבי הכמויות‪ .‬שלב כתבי הכמויות‬ ‫יוגש במסגרת קול קורא בתחום הביצוע‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫תוכניות אב – תוכניות שאינן סטטוטוריות‪ ,‬שמטרתן גיבוש מדיניות בדבר השימושים בשטחים‬ ‫הפתוחים‪.‬‬ ‫פעולות בתחומי סקר‪/‬חקר ואיסוף נתונים יבחנו רק במסגרת פרויקט רחב יותר בהתאם למבחן "עיקר‬ ‫וטפל"‬ ‫דף ‪ 3‬מתוך ‪4‬‬ ‫מטה הרשות‪ ,‬לשכת מנכ"ל‬ ‫רח' הצבי ‪) 15‬בנין בזק(‪ ,‬ת‪.‬ד‪ ,2600 .‬ירושלים ‪9438622‬‬ ‫‪www.land.gov.il‬‬ ‫|‬ ‫מוקד טלפוני‪*5575 / 03-9533333 :‬‬ ‫| טל'‪ | 073-2021111 :‬פקס‪073-2021500 :‬‬ ‫|‬ ‫שער הממשלה‪www.gov.il :‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫הפרויקט לתכנון יוגש רק בשטחים פתוחים כהגדרתם בהחלטות הנהלת הקרן השונות המפורסמות‬ ‫באתר רשות מקרקעי ישראל‪.‬‬ ‫‪ .6‬פעולות שאינן מתוקצבות ע"י הקרן‪ :‬‬ ‫א‪.‬‬ ‫חפירות ארכיאולוגיות‪ .‬‬ ‫ב‪.‬‬ ‫מפעלים קהילתיים או הדרכות‪ ,‬פעולות חינוכיות‪ .‬‬ ‫ג‪.‬‬ ‫נושאים הקשורים בכ"א שוטף )לדוגמא שמירה‪/‬אבטחה שוטפת(‪ .‬‬ ‫ד‪.‬‬ ‫פרסום ושיווק )לא כולל שילוט(‪.‬‬ ‫ה‪.‬‬ ‫תנועה ‪ -‬תמרור‪ ,‬רמזור‪ .‬‬ ‫ו‪.‬‬ ‫פעולות שהינם בגדר תחזוקה שוטפת )שאיננה חד פעמית(‪ .‬‬ ‫ז‪.‬‬ ‫תקורות‪ .‬‬ ‫ח‪.‬‬ ‫מנהלי פרויקטים‪.1‬‬ ‫ט‪.‬‬ ‫בצ"מ‪.2‬‬ ‫‪ .7‬אושרה בקשת משרד החקלאות ופיתוח הכפר לביצוע פרויקט קביעת כושר נשיאה לשטחי המרעה במחוז‬ ‫צפון במקום במחוזות ירושלים ודרום כפי שאושר בישיבת הנהלת הקרן מיום ‪. 1.10.2014‬‬ ‫‪ .8‬לוגו ושילוט לקרן – ההנהלה מסמיכה את הגורמים האחראים לכך ברמ"י לקבל החלטה ולקדם את‬ ‫הנושא‪ .‬‬ ‫‪ .9‬ביום ‪ 1.10.14‬אישרה הנהלת הקרן תקציב בסך ‪ 3‬מלש"ח לחטיבה להתיישבות עבור פרויקט פארק‬ ‫שדרות‪ .‬הוגשה בקשה ע"י החטיבה להתיישבות ועיריית שדרות להסב את התקציב לעירייה לצורך ביצוע‬ ‫הפרויקט‪ .‬הבקשה אושרה פה אחד בסבב טלפוני ביום ‪ . 22.12.14‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ 1‬במקרים חריגים של רשויות בדירוג סוציו‪-‬אקונומי ‪ 5‬ומטה או אשכולות שהחציון שלהם הוא עד ‪ ,5‬ניתן להגיש בקשה לאישור מנהל פרויקט‬ ‫בסך של עד ‪ 5%‬מסכום התקצוב‪ .‬‬ ‫‪ 2‬במקרים חריגים של רשויות בדירוג סוציו‪-‬אקונומי ‪ 5‬ומטה או אשכולות שהחציון שלהם הוא עד ‪ , 5‬ניתן להגיש בקשה לתקצוב בצ"מ בסך של‬ ‫עד ‪ 3%‬מסכום התקצוב‪.‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫דף ‪ 4‬מתוך ‪4‬‬ ‫מטה הרשות‪ ,‬לשכת מנכ"ל‬ ‫רח' הצבי ‪) 15‬בנין בזק(‪ ,‬ת‪.‬ד‪ ,2600 .‬ירושלים ‪9438622‬‬ ‫‪www.land.gov.il‬‬ ‫|‬ ‫מוקד טלפוני‪*5575 / 03-9533333 :‬‬ ‫| טל'‪ | 073-2021111 :‬פקס‪073-2021500 :‬‬ ‫|‬ ‫שער הממשלה‪www.gov.il :‬‬