הנדון :חוזר בענייני מיסוי ,תקציב וחשבונאות מס' 01/2015 .1 רשות איתנה – בחודש פברואר 2014אישרה הכנסת תיקון בפקודת העיריות שמטרתו הבחנה בין כלל הרשויות לרשויות איתנות ,וקביעת כללים מקלים על רשויות שיוכרזו כאיתנות ,ואשר יאפשרו חופש פעולה בתחומים מסוימים. סעיף 232א' לפקודה קובע מספר תנאים שעל הרשות למלא במצטבר ,על מנת ששר הפנים יוכל להכריז על הרשות כאיתנה: .1 גרעונה המצטבר של העירייה אינו עולה על 12.5%מסך הכנסותיה ועומס המלוות שלה אינו עולה על 50%מהכנסותיה. .2 לחילופין ,גרעונה המצטבר של העירייה לא יעלה על 16%מהכנסותיה ועומס המלוות לא יעלה על .60% .3 שיעור הכנסותיה העצמיות של העירייה עולה על 62.5%מתקציבה. .4 שיעור פרעון המלוות של העירייה אינו עולה על 10%מתקציבה. .5 העירייה אינה זכאית למענק איזון ממשרד הפנים. .6 לא היה לעירייה גרעון שוטף בשלוש השנים שקדמו לשנת הכספים. .7 שיעור גביית הארנונה בשלוש השנים האחרונות הסתכם ל – 80%לפחות. .8 תקציבה וענייניה של העירייה מנוהלים באורח תקין ובהתאם להוראות כל דין. .9 העירייה אינה חורגת מתקן כח האדם שאושר בתקציבה. רח' הארבעה ,19מגדל התיכון ,תל אביב 6120001ת.ד ,20054 ,טל ,03-6235252 .פקסwww.mashcal.co.il 03-5614183 . על רשות שהוכרזה כאיתנה על ידי שר הפנים יחולו הוראות החוק הבאות: .1 פטור מקבלת אישור משרד הפנים לנושאים הקשורים בתקציב הרשות כמפורט להלן: א. ב. ג. פטור מקבלת אישור משרד הפנים לתקציב הרשות. פטור מקבלת אישור לתקציב מילואים של הרשות. פטור מקבלת אישור משרד הפנים להעברת תקציבים מסעיף לסעיף. .2 פטור מקבלת אישור משרד הפנים לביצוע עסקאות במקרקעין. .3 פטור מקבלת אישור משרד הפנים למתן זיכיון או מונופולין. .4 פטור מקבלת אישור השר למחיקת חובות ומהצורך להגיש בקשה לאישור מחיקה מהממונה על המחוז. על מנת ליהנות מההקלות המוקנות בחוק לרשות איתנה על הרשות לעמוד בדרישות הבאות: .1 תקצוב רזרבה להוצאות בלתי צפויות בשיעור 1%מתקציבה. .2 צירוף חוות דעת של גזבר העירייה לתקציב המוגש לאישור המליאה ,בו יציין כי התקציב מאוזן ובר ביצוע בהתחשב בהכנסות הכלולות בו ובהיקף הכנסות העירייה בשנים קודמות. .3 במידה ומובא למליאת הרשות בקשה לביצוע העברות תקציבים מסעיף לסעיף ,יצרף הגזבר חוות דעת ובה יציין כי לא יהיה בהעברה המוצעת כדי ליצור גרעון בסעיף ההוצאה שממנו יועבר התקציב ,כלומר שלא בוצעה כבר הוצאה במסגרת הסעיף ממנו מבקשים לגרוע תקציב. רח' הארבעה ,19מגדל התיכון ,תל אביב 6120001ת.ד ,20054 ,טל ,03-6235252 .פקסwww.mashcal.co.il 03-5614183 . .2 מענקי מדינה לרשויות המצטרפות לתאגידי מים וביוב משרד האוצר פרסם כללים חדשים לחלוקת מענקים בגין צירופן של רשויות מקומיות לתאגידי מים וביוב קיימים .הכללים נועדו לתמרץ רשויות שטרם הספיקו להעביר את משק המים והביוב בתחומן למסגרת תאגיד .תחולת הכללים הינה לתקופה שבין .30.04.2015 – 31.12.2012 להלן פירוט המענקים והכללים לזכאות לקבלתם: .1 השתתפות בעלויות צירוף רשויות מקומיות לתאגידים – א. מטרת מענק זה לממן את עלויות צירופה של הרשות המקומית לתאגיד ,בין אם הוצאות אלו בוצעו על ידי הרשות או על ידי התאגיד הקולט. ב. ההוצאות שיוכרו לצורך צירוף רשות מקומית לתאגיד :הכנת מפקד נכסים ,הכנת תוכנית עסקית ,ייעוץ ארגוני ,התאמת מערכות מחשוב ,ייעוץ משפטי. ג. שיעור המענק נקבע ל 90% -מסך ההוצאות שהוצאו בפועל. ד. סך המענקים שיוקצו עבור השתתפות בעלויות הצירוף הינם 6מלש"ח. ה. להלן פירוט ההוצאות שיוכרו לכל רשות בהתאם לגודל האוכלוסייה בה: אוכלוסיית הרשות המצטרפת עד 5,000 5,000-10,000 10,000-20,000 50,000-100,000 100,000-150,000 מעל 150,000 תקרת העלויות בפועל ₪ 70,000 120,000 160,000 300,000 350,000 375,000 רח' הארבעה ,19מגדל התיכון ,תל אביב 6120001ת.ד ,20054 ,טל ,03-6235252 .פקסwww.mashcal.co.il 03-5614183 . .2 .3 מענק השקעות לתאגידים – א. תאגיד שיצרף רשות מקומית בעלת דירוג סוציו נמוך המוגדרת כזכאית ,יהיה זכאי למענק בסך ₪ 80לכל תושב ברשות המצטרפת ,כנגד ביצוע עבודות תשתית בתחומי הרשות לרבות שיקום ,שידרוג ,פיתוח והשלמת מתקנים. ב. העבודות יאשרו מראש על ידי הממונה. ג. המענק יותנה בעמידת התאגיד בכללי רגולציה והתנהלות תקינה. ד. סך המענקים שיוקצו לסעיף זה מסתכמים לכ 35 -מלש"ח. מענק עידוד לרשויות המקומיות בעלות תאגיד קיים המצרפות רשויות נוספות לתאגיד – א. רשות מקומית בעלת תאגיד שתצרף לתאגיד רשויות נוספות ,תהא זכאית למענק צירוף בסך ₪ 90לכל תושב ברשות המצורפת. ב. המענק ייפרס על פני שלוש שנים 50% ,בשנת הצירוף ו 25% -בשנתיים העוקבות לצירוף. ג. המענקים לסעיף זה מסתכמים ל – 60מלש"ח. ד. במידה ותצורף יותר מרשות אחת לתאגיד קיים יגדל המענק כדלקמן: מספר הרשויות המצטרפות 2 3 4 5 6 תוספת למענק 10% 20% 30% 40% 50% רח' הארבעה ,19מגדל התיכון ,תל אביב 6120001ת.ד ,20054 ,טל ,03-6235252 .פקסwww.mashcal.co.il 03-5614183 . .4 .3 מענקי סיוע ל"תאגידים זכאים לתמיכה" – א. מטרת המענק לממן שיפור תשתיות ,צמצום פחת מים וגבייה וכן סיוע בתפעול השוטף של התאגיד. ב. גובה המענק נקבע לכ 600 -ש"ח לתושב. ג. מענק נוסף בסך 0.5מלש"ח יינתן בעבור שדרוג מערכות בקרה ממוחשבות ,שדרוג מערכות מידע גיאוגרפיות ,מערכות פיקוד ובקרה ומערכת תשלומים אוטומטית. ד. תאגיד הזכאי למענק לפי סעיף זה לא יקבל מענק השקעות כמפורט בסעיף 2לעיל. ה. תנאי לקבלת המענק הינו התחייבות לעמידה ביעדי תוכנית עסקית שתאושר על ידי הממונה לשיפור פחת המים בשיעור 10%ושיעור פחת הגבייה בשיעור .25% הטבות מס בישובים – 3.1 הוראת השעה לגבי הטבות המס בשדרות וישובי הנגב המערבי פקעה ביום ,31.12.2014 אך לאור פיזור הכנסת מוארך התוקף עד ליום .30.6.2015 3.2 לאור החלטות בג"צ הישובים הבאים לא יהיו זכאים להטבת המס החל מיום : 1.2.2015 יישובי המועצה האזורית אילות ,בית שאן ,חצור הגלילית ,יישובי המועצה האזורית ערבה תיכונה וערד. מי שהיה תושב אחד הישובים הנ"ל לפחות שנה יקבל הטבות עד ליום ( 31.1.2015ההטבה בינואר 2015אחד חלקי 12של הזיכוי השנתי). 3.3 בשנת 2015הופחתו שיעורי הזיכוי ממס. 3.3.1ישובים אשר נהנו מהטבה בשיעור 13%ההטבה תהיה .11% 3.3.2ישובים אשר נהנו מהטבה בשיעור 25%ההטבה תהיה .22% 3.3.3ישובים אשר נהנו מהטבה בשיעור 20%ההטבה תהיה .18% 3.3.4ישובים אשר נהנו מהטבה בשיעור 16%ההטבה תהיה .14% רח' הארבעה ,19מגדל התיכון ,תל אביב 6120001ת.ד ,20054 ,טל ,03-6235252 .פקסwww.mashcal.co.il 03-5614183 . .4 נתונים לחישוב מס הכנסה - 2015 4.1 מדרגות מס: לאור ירידת המדד עודכנו המדרגות כלפי מטה (השינוי מזערי). מס"ד 1 2 3 4 5 )*(6 (*) 4.2 מדרגות הכנסה חודשית ש"ח הכנסה חודשית מצטברת ש"ח 5,270 5,271 9,001 13,991 19,981 מעל 41,790 5,270 9,000 13,990 19,980 41,790 שעור המס השולי מס למדרגה ש"ח מס מצטבר ש"ח 10% 14% 21% 31% 34% 48% 527 522 1,047 1,857 7,415 - 527 1,049 2,096 3,953 11,368 - יחיד שהכנסתו החייבת תעלה בשנת המס על סך של 810,720ש"ח ( 67,560ש"ח לחודש) ,יחוייב במס נוסף בשיעור 2%על הסכום העולה על הכנסה זו. ערכה של נקודת זיכוי הינו 218ש"ח לחודש ( 21/4נקודות 490 -ש"ח) .עובד רגיל (ללא זיכוי ילדים ו/או זיכויים אחרים) סף החבות במס הינה הכנסה בסך 4,900ש"ח לחודש (עד סכום זה מס .)0 - 4.3תקרת ההכנסה המזכה לשכיר לחודש הינה 8,460ש"ח (לעומת 8,700ש"ח ב.)2014 - משמעות תקרת הכנסה המזכה הינה שהזיכוי ממס לעובד מוגבל ל 7% -מהכנסתו החודשית ועד לתקרת ההכנסה המזכה. הסכום המכסימלי אשר הופקד לקופה ובגינו יינתן זיכוי ממס הינו 592ש"ח לחודש .הזיכוי שיינתן בגין הפקדה זו מסתכם ל 35% -מהפקדה ועד לתקרה של 207ש"ח ( 35%מ- 592ש"ח). בהפקדה לקופת גמל לקיצבה התקרה הינה פי 4מהשכר הממוצע דהיינו 34,800ש"ח לחודש .תשלום מעביד לגמל בגין שכר העולה על 34,800ש"ח לחודש מחייב זקיפת שווי גמל. רח' הארבעה ,19מגדל התיכון ,תל אביב 6120001ת.ד ,20054 ,טל ,03-6235252 .פקסwww.mashcal.co.il 03-5614183 . 4.4 הסכום המכסימלי הפטור בגין פיצויים לכל שנת עבודה הינו 12,340ש"ח (לעומת 12,360ש"ח בשנת)2014 - סכום הפטור במקרה של מות העובד כפול ומסתכם ל 24,700 -ש"ח בעבור כל שנת עבודה. המדובר בתקרה עבור פטור ממס בעת תשלום פיצויים ,אך אם ההכנסה החודשית נמוכה מתקרה זו ניתן לקבל פטור עד לגובה השכר .עם זאת ניתן לבקש הגדלת הפטור עד לתקרה (בתנאי שלא עובר את ה.)200% - לדוגמא -שכר העובד 7,000ש"ח. הפטור הרגיל לכל שנת עבודה ,7,000אולם ניתן לקבל פטור עד 12,340ש"ח לכל שנה (במקרה זה .)176% אם השכר החודשי הוא 4,000ש"ח הפטור המכסימלי שבסמכות פקיד השומה לתת הוא 8,000ש"ח לכל שנה. 4.5 פטור ממס לעיור או נכה בשיעור .100% אם הנכות שנקבעה הינה עד 184יום ,לא יינתן פטור כלל. אם הנכות שנקבעה הינה לתקופה שבין 185יום לשנה מלאה תקרת ההכנסה הפטורה הינה 73,560ש"ח לשנה. אם הנכות ו/או העיוורון נקבעו לתקופה שמעל לשנה תקרת הפטור השנתית 614,400 ש"ח (לחלקי שנה באופן יחסי). ישנן מחלות בגינן קיימת זכאות אוטומטית לסטטוס של נכות לשלושה חודשים .בעבר היה לכך משמעות מיסויית ,כיום כאמור לעיל אין לכך משמעות הואיל ונדרשים 184יום לפחות לצורך קבלת הפטור. אם מדובר בהכנסה פסיבית של נכה או עיוור ,הפטור המכסימלי (בתנאי שהנכות מעל 184 יום) שייקבע מסתכם של 73,560ש"ח לשנה. במידה ומדובר בהכנסת ריבית שמקורה בפיצוי בגין נזקי גוף תקרת הפטור השנתי הינה 262,320ש"ח . 4.6 תקרת הפטור להפקדות מעסיק לקרן השתלמות הינה 15,712ש"ח לחודש (ללא שינוי). הפרשה מעל לסך הנ"ל מחייבת זקיפת שווי לעובד. רח' הארבעה ,19מגדל התיכון ,תל אביב 6120001ת.ד ,20054 ,טל ,03-6235252 .פקסwww.mashcal.co.il 03-5614183 . 4.7 הסכום השנתי המינימלי לקבלת זיכוי ממס בשעור של 35%בגין תרומות למוסד שיש לו אישור לפי סעיף ,46הינו 190ש"ח לשנה. אין מדובר בהגבלה לתרומה בודדת אלא לסך כל התרומות במהלך השנה .אם במצטבר התרומות גבוהות מ 190 -ש"ח לשנה ינתן זיכוי גם בגין תרומות בסכום הנמוך מ 190- ש"ח. 4.8 משכורת מירבית שנתית שמלכ"ר שילם אשר פוטרת אותו מתשלום מס שכר הינה 179,941ש"ח ( 180,117ש"ח ב .)2014 -אם בתום השנה יתברר שהגוף (עמותה וכדומה) לא עבר את הסך הנ"ל (ברוטו) ,יש להגיש דו"חות מתקנים ,כדי לקבל החזרים. 4.9 הפטור מתשלום עודפות בגין מתנה הינו 210ש"ח לאדם לשנה (ללא שינוי מ.)2014 - מתנה לעובד מחייב זקיפת שווי ללא סכום פטור ,למעט מתנה לארוע אישי (חתונה וכדומה) שאזי מוכר 210ש"ח מהמתנה ורק הסכום העודף יחוייב כהוצאה עודפת (אם החריגה בסכום סביר ,אחרת יחוייב כשווי בשכר). 4.10תשלום חד פעמי לספק הפטור מניכוי מס במקור משירותים או נכסים הינו 4,920ש"ח. יש לשים לב שמדובר בתשלום חד פעמי .שני תשלומים ומעלה אינם חד פעמיים (גם אם הסכום המצטבר הוא פחות מהסך הנ"ל) ,כמו כן יש לשים לב שמדובר רק על שירותים או נכסים. הפטור הנ"ל אינו חל על תשלום בגין מרכיב אחר שיש לו תקנות ניכוי ספציפיות (כגון: שרותי משרד). רח' הארבעה ,19מגדל התיכון ,תל אביב 6120001ת.ד ,20054 ,טל ,03-6235252 .פקסwww.mashcal.co.il 03-5614183 . 4.11נסיעה לחו"ל - להלן הסכומים המותרים בניכוי לפי תקנות מס הכנסה: לינה עם קבלות - מכסימום $266ללילה ( 7לינות ראשונות). לינה שמינית ואילך 75%מהסכום הנ"ל (מכסימום )$200או $ 117ללילה כגבוה שבהם. אש"ל - אם נדרשו הוצאות לינה – עד $ 75נוספים ליום יוכרו כהוצאה . אם לא נדרשו הוצאות לינה – עד $ 125ליום. להלן המדינות בהם הוצאות הלינה המוכרות גבוהות ב 25% -מהאמור לעיל: אוסטרליה אוסטריה איטליה איסלנד אירלנד אנגולה בלגיה גרמניה דובאי דנמרק הולנד הונג-קונג בריטניה טיוואן יוון יפן לוקסמבורג נורבגיה ספרד עומאן פינלנד צרפת קאטר קוריאה קמרון קנדה שבדיה שוויץ הוצאות רכב (לפי עמדת מס הכנסה כולל השכירות ,דלק וכו') יוכרו עד $ 58ליום. רח' הארבעה ,19מגדל התיכון ,תל אביב 6120001ת.ד ,20054 ,טל ,03-6235252 .פקסwww.mashcal.co.il 03-5614183 . 4.12שווי שימוש לרכבים אשר נרכשו לפני שנת :2010 שווי לחודש קבוצה (*) ש"ח 2,730 1 2,960 2 3,810 3 4,570 4 6,330 5 8,190 6 10,540 7 910 אופנוע אופנוע מעל 125סמ"ק ומעל 33כח סוס. (*) לא כולל כלי רכב שנרשמו לראשונה מיום 1.1.2010ואילך. לרכבים שנרכשו מיום 1.1.2010ואילך ייזקף שווי בשיעור 2.48%בהתאם למחיר המחירון המפורסם באתר רשות המסים. בגין רכב היברידי תחושב הפחתה מהשווי בסך 560ש"ח. 4.13החל מינואר 2006לא ניתן למשוך כספים שהופקדו לקופת גמל לאחר מועד זה וזאת עד לגיל .60עם זאת בתנאים מסויימים ניתן למשוך. אחד התנאים הינו השתכרות שכר מינימום שהוא 4,300ש"ח לחודש. 4.14פיצוי המשולם בגין הלנת שכר פטור ממס אם משכורת העובד לא עלתה באף אחד מ24 - החודשים האחרונים של עבודתו על 8,160ש"ח. במידה והשכר עלה על הסך הנ"ל ,הפטור יינתן רק על מרכיב שכר הנטו של העובד ,דהיינו מרכיב הפיצוי המס המנוכה משכרו של העובד חייב במס ,היות וממילא שכר העובד שהולן הינו שכרו נטו. יש לציין כי הפטור חל על הצמדה וריבית שנתית בשעור של עד 4%בלבד. 4.15תשלום לינה לעובד פטור ממס אם העובד נסע מעל 100ק"מ ממקום עבודתו ו/או מביתו. יש לציין כי מס הכנסה מכיר אף בארוחת בוקר אם היא כלולה במחיר הלינה. אם עלות הלינה הינה עד $ 117ליום כל הסכום פטור .אם עלות הלינה מעל $ 117 ללילה ,יינתן פטור בגין 75%מעלותה אך לא פחות מ $ 117 -ליום ולא יותר מ$ 200 - ליום. רח' הארבעה ,19מגדל התיכון ,תל אביב 6120001ת.ד ,20054 ,טל ,03-6235252 .פקסwww.mashcal.co.il 03-5614183 . 4.16עובד הנוטל הלוואה ממעסיקו – אם יתרת הלוואתו אינה עולה על 7,800ש"ח יש לחייבו בהפרשי הצמדה או בשווי אם אינו משלם הצמדה .אם יתרת ההלוואה עולה על הסך הנ"ל יש לחייבו בריבית שנתית בשעור 4.07%ו/או בשווי אם אינו מחוייב בריבית (ב2014 - .)4.31% 4.17שווי שימוש במכשיר סלולרי – 105ש"ח או מחצית מהחיוב כנמוך מבינהם. אם העובד משתתף בחלק מהעלות יש להקטין השתתפותו מהשווי שנזקף. 4.18תשלום לעובד בתקופת הבחירות אשר אינו מועסק בקביעות ולמזכיר קלפי גם אם מועסק בקביעות מחוייב במס סופי בשעור .25% התקרה החודשית לחיוב במס בשיעור 25%הינה 8,800ש"ח .אם שולם סכום גבוה יותר יש לנכות מס רגיל. 4.19פטור בשיעור 43.5%מתשלומי פנסיה יינתן עד לסכום של 8,460ש"ח (פטור מכסימלי לחודש 3,680ש"ח) .יש לציין כי אם העובד ניצל פטור מתשלומי פיצויים באותה שנת מס יוקטן הפטור על הפנסיה. 4.20פטור למתנדב בגין כיבוד קל לאירוע – 30ש"ח לאדם .החזר הוצאות דלק למתנדב פטורות עד 670ש"ח לחודש .החזר הוצאות טלפון למתנדב פטורות עד 110ש"ח לחודש .החזר נסיעות בתחבורה ציבורית עד 220ש"ח לחודש. 4.21עלות שכר הדירה שמממן המעביד לעובד שעבר לאזור פיתוח ללא בני המשפחה ,פטורה עד לסך של 1,790ש"ח ,בגין הסכום מעבר לכך יש לחייב את העובד במס. הפטור חל במשך שלוש שנים ,אבל אם העובד הפסיק לעבוד למשך שנה לפחות וחזר לאחר מכן ,יינתן הפטור לשלוש שנים נוספות. 4.22הכנסות משכר דירה (מכל הדירות) פטורות עד 5,070ש"ח .הכנסה מעל התקרה גורמת לחיוב של 2ש"ח לכל ש"ח .לדוגמא – הכנסה חודשית משכר דירה 7,070ש"ח .במקרה כזה הסכום החייב במס רגיל 4,000ש"ח ()7,070 – 5,070 = 2,000 X 2=4,000 והיתרה בסך 3,070ש"ח פטורה. קיימת כמובן אפשרות לתשלום מס בשעור 10%על כל הסכום .התשלום הנ"ל יכול להיעשות כל חודש או עד 31בינואר של השנה אחרי .בהתאם יש לשלם המס בגין 2014 עד .31.1.2015 רח' הארבעה ,19מגדל התיכון ,תל אביב 6120001ת.ד ,20054 ,טל ,03-6235252 .פקסwww.mashcal.co.il 03-5614183 . .5 נקודות זיכוי בגין לימודים אקדמאיים – החל משנת 2015נקודות הזיכוי יהיו כדלקמן: 5.1 מי שסיים לימודים לתואר ראשון בשנים 2014-2015יהיה זכאי לנקודת זיכוי בשנת המס לאחר שנת סיום התואר או שנה לאחר מכן ,לפי בחירתו. 5.2 מי שסיים תואר שני בשנים 2014-2015יהיה זכאי לחצי נקודת זיכוי בשנה לאחר סיום התואר או בשנה שלאחר מכן ,לפי בחירתו. 5.3 מי שצריך להתמחות יכול לדחות את ניצול נקודת הזיכוי (או חצי הנקודה) לשנה שלאחר סיום ההתמחות. 5.4 מי שסיים תואר שלישי ברפואה בשנים 2014-2015יהיה זכאי לנקודת זיכוי בשנה הראשונה לזכאותו (כמתואר לעיל) וכן חצי נקודה בשנה לאחר מכן. 5.5 מי שסיים ת ואר שלישי (לא ברפואה) במסלול ישיר יהיה זכאי לנקודת זיכוי בשנה שלאחר סיום תואר ראשון (בשנה כמתואר לעיל) ומחצית נקודת זיכוי בשנת המס שלאחר סיום תואר שלישי או בשנה לאחר מכן. 5.6 מי שסיים לימודי מקצוע בשנים ( 2014-2015זכאי לתעודת מקצוע) זכאי למחצית נקודת זיכוי (בשנה כמתואר לעיל). רח' הארבעה ,19מגדל התיכון ,תל אביב 6120001ת.ד ,20054 ,טל ,03-6235252 .פקסwww.mashcal.co.il 03-5614183 .
© Copyright 2024