Uddrag og vurderinger
Uddrag og vurderinger UDDRAG OG VURDERINGER UDDRAG OG VURDERINGER 1 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDHOLDSFORTEGNELSE INDLEDNING3 OVERSIGT OVER MODTAGNE INDLÆG 5 UDDRAG OG VURDERINGER 9 BILAG - INDKOMNE INDLÆG 35 UDDRAG OG VURDERINGER UDDRAG OG VURDERINGER 2 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDLEDNING Esbjerg Byråd vedtog d. 17. juni 2013 at sende Forslag til Kommuneplan 2014-2026 i offentlig høring. Byrådet sendte forslaget i høring fra d. 8.juli 2013 til og med d. 20. september 2013. Offentliggørelsen skete i henhold til planloven med annoncering på nettet og i de lokale aviser. Kommuneplanforslaget indeholdt følgende dokumenter: • Hovedstruktur med redegørelse og tilhørende temakort • Forandringsrapport med tilhørende forandringskort • Rammedel med tilhørende rammekort • Beskrivelse af lokalområder • Tids- og rækkefølgeplan • Miljøvurdering Følgende baggrundsrapporter var vedlagt kommuneplanforslaget som bilag: • Analyse af detailhandelen juli 2009 • Analyse af detailhandelen juli 2012 • Planlægning for turisme • Landskabskarakteranalyse • Jordbrugsanalyse I høringsfasen er der blevet afholdt tre offentlige møder om det udsendte Forslag til Kommuneplan 2014-2026. Det første offentlige møde blev afholdt i Esbjerg den 29. august, herefter fulgte to lignende møder i henholdsvis Bramming den 5. september og 9. september. I alle tre tilfælde deltog udvalgsformanden fra Plan & Miljøudvalget, direktøren for Teknik & Miljø, planchefen, kontorchefen for Kommune- og Byplan og teamchefen for Kommuneplan & Klima. Herudover deltog et skiftende antal byrådsmedlemmer i de tre møder. Ved fristens udløb var der modtaget 34 skriftlige indlæg. Disse indlæg er sammen med et tematisk resumé af borgermøderne gengivet som bilagsmateriale i bilag til Uddrag og Vurderinger bagerst i rapporten. Blandt indlæggene er en indsigelse fra Miljøministeriet. Det er staten, her i form af Naturstyrelsen under Miljøministeriet, der har til opgave at sikre det overordnede planhensyn og de statslige interesser i planlægningen. Opgaven består blandt andet i, at Naturstyrelsen har pligt til at gøre indsigelse mod et kommunalt planforslag, hvis det strider mod de overordnede statslige interesser. Foreligger der en statslig indsigelse mod et kommuneplanforslag, kan kommunalbestyrelsen først vedtage kommuneplanen endeligt, når der er opnået enighed med den statslige myndighed om de nødvendige ændringer. De øvrige indlæg er at betragte som bemærkninger eller ideer til kommuneplanlægningen. Alle indlæg vurderes i forhold til relevans for kommuneplanen samt for de muligheder for justeringer af kommuneplanforslaget som indlægget kan medføre. DEL 1 UDDRAG OG VURDERINGER 3 KOMMUNEPLAN 2014-26 LÆSEVEJLEDNING Uddrag og Vurderinger har til formål at forklare hvor, hvorfor og hvordan der er sket ændringer i forhold til Forslag til Kommuneplan 2014-2026. Indlæg fra andre myndigheder gennemgås i starten af rapporten, herefter følger borgernes bemærkninger. Uddrag og vurderinger af borgernes bemærkninger er sorteret efter kommuneplanforslagets kapitelstruktur. Der er kun medtaget de kapitler fra kommuneplanforslaget som der er bemærkninger til. Der foretages et uddrag af hver bemærkning med en efterfølgende vurdering af bemærkningen. Til slut anføres den præcise ændring som en bemærkning eventuelt fører til i forhold til det fremlagte Forslag til Kommuneplan 2014-2026. Skemaet på næste side, hjælper til at få et hurtigt overblik over, hvem der har indsendt bemærkninger, hvad bemærkningerne handler om og hvor i rapporten bemærkningerne behandles. Alle indlæg er nummereret og genfindes i rapporten med dette nummer. Bilaget består af de skriftlige henvendelser som indlægsholderne har sendt til Esbjerg Kommune med bemærkninger til kommuneplanforslaget samt resuméet for de tre borgermøder i høringsperioden. Bilaget indledes med en indholdsfortegnelse, der gør det muligt at navigere rundt blandt indlæggene. UDDRAG OG VURDERINGER UDDRAG OG VURDERINGER 4 KOMMUNEPLAN 2014-26 OVERSIGT OVER MODTAGNE INDLÆG Indlæggene gengives i kopi af originaldokumenterne i: Bilag - indkomne indlæg Indlægsnummer Indlægsholders navn og i kursiv en kort opsummering af indlæggets indhold 1 Resumé af borgermøder i Bramming, Ribe og Esbjerg Der er bemærkninger til en række temaer. De fleste bemærkninger blev besvaret på møderne. Størstedelen af bemærkningerne henvender sig ikke til kommuneplanen. Uddrag og vurderinger forholder sig følgelig kun til bemærkninger til kommuneplanen, som ikke blev besvaret på møderne: ønske om forbedrede muligheder for storparceller; trafikal infrastruktur omkring biogasanlæg og store husdyrbrug; placering af biogasanlæg ved Korskroen; kortmarkeringer af nationalpark og verdensnaturarv; tekst om lystfiskeri. 2 Kopenhagen Fur. Kopenhagen Rådgivning ved Vibeke Hagelskær Lund Agro Food Park 15, 8200 Århus N på vegne af Jørgen Mathiesen, Østre Tovrupvej 8, 6705 Esbjerg Ø Der foretages uddrag og vurdering af indlægget på side: 19, 20, 30, 33 34, 35 Protesterer mod arealer til fremtidig byzone omkring 11-030-200 3 Forsvarets Bygnings- og Etablissementstjeneste ved Jens Henrik Sørensen, Arsenalvej 55, 9800 Hjørring Ønsker tilføjet bemærkning om afmærkning af vindmøller. 4 Jysk Landbrugsrådgivning ved Per Vinther, John Tranums Vej 25, 6705 Esbjerg Ø Ændringsforslag til retningslinier i kapitlerne om jordbrugsområder med henblik på at sikre landbrugsområder en større administrativ beskyttelse for fortsat anvendelse til landbrugsdrift; Ændringsforslag til retningslinie i kapitlet om stilleområder for at undtage landbruget fra de nævnte anlæg og aktiviteter; Ændringsforslag til retningslinier i kapitlet om landskabet med henblik på at sikre landbrugets muligheder for etablering af barjordsprojekter og udbygning af eksisterende bygningsmasse. 5 19, 20 KFUM og KFUK i Esbjerg ved Christian Bendixen, Kirkegade 70, 6700 Esbjerg 19, 20 Ønsker ændring i KFUM-karréen, der muliggør boligbyggeri 7 26 Kasper Tykgaard Hansen (ingen adresse) Ønsker ændring til tæt-lav i boligområde 21-040-010 i Bramming 6 30, 31 Jysk Landbrugsrådgivning, Jysk Marsk og Miljø ved Mette Ibsen-From. John Tranums Vej 25, 6705 Esbjerg Ø på vegne af Aksel Johnsen, Mølleskovvej 1, 6990 Gørding Ønsker udlæg til erhverv 23-010-190 i Gørding flyttet længere mod øst. UDDRAG OG VURDERINGER UDDRAG OG VURDERINGER 5 KOMMUNEPLAN 2014-26 22, 23 8 LandSyd. Landinspektører ved Søren Nordby. Kronprinsensgade 68, 6700 Esbjerg Ønske om at fortætningsstrategien forholdes til trafikale forhold lokalt; Anmodning om udarbejdelse af lokalplan 9 VisitEsbjerg ved Henrik Vej Kastrupsen. Skolegade 52, 6700 Esbjerg Ønsker at muligheden for at oprette autocamperpladser ved Esbjerg fremgår af kommuneplanen 10 15, 16, 19, 21, 25, 31, 32 Energiparken ApS ved Henning Vind (ingen adresse) Protesterer mod udskydelse af udbygning af boligområde 07-020-020 til 2019. 13 19, 21 Francis Thomas, Hasselvej 6, 6705 Esbjerg Ø Forslagssamling med 21 forslag til udvikling af Esbjergs byrum og grønne områder; Ønsker Sædding udviklet som en ny og moderne bydel; Ønsker udbygning af jernbaneforbindelse til Hamborg og Thisted. 12 33 Sønderris Lokalråd ved Tommy Noer, Merkurvænget 79, 6710 Esbjerg V Foreslår at ændre arealanvendelse for område ved Sønderris reserveret til byformål til grønt byområde. 11 19, 21 Arkitektfirmaet Hallen & Nordby A/ S ved Morten Budtz, Skolegade 85, 6701 Esbjerg 35, 36 35, 36 Ønsker ændring i udbygningsrækkefølgen i 10-020-150 i Andrup. 14 Energinet.dk ved Jørn Hougaard Sørensen, Mosevej 3, 6040 Egtved Ønske om tydeliggørelse af tracé til fremtidig gastransmissionsledning 15 DONG Energy ved Solveig F. Jørgensen, Amerikavej 7, 6700 Esbjerg Protester mod fastsættelse af generelle støjkrav; Protest mod nye rekreative områder nær DONG Energy Esbjergværket. 16 30 University College Syddanmark ved Christian Abildgaard, Degnevej 16, 6705 Esbjerg Ø 25, 29 34 Opmærksomhedspunkt omkring udbygning af campus på Degnevej. 17 Bramming HHI ved Jørgen Søgaard Madsen, Advokathuset Bramming, Nørregade 22, 6740 Bramming 22, 23 Protesterer mod ændring af miljøklassificering af erhvervsområde i Bramming. 18 INVO Ejendomsinvest ved Jesper Kelly Innes (ingen adresse) Foreslår opdeling af lokalcenter Jerne Centerområde i to dele 19 RM Group Holding A/S ved Ole Jørgensen, Dagmarsgade 17, 6760 Ribe Protesterer mod arealanvendelsen Hovedcenter med små butikker i Ribe UDDRAG OG VURDERINGER UDDRAG OG VURDERINGER 6 KOMMUNEPLAN 2014-26 15, 16 15,17 20 BERIMA Injection Moulding ved Benny Chr. Nielsen, Tøndervej 3, 6760 Ribe 22, 24 Ønsker område ved Øster Vedsted udlagt til lettere erhverv 21 Friluftsrådet kreds Sydvestjylland ved Henrik Hansen (ingen adresse) Tilfredshed med fokus på rammer for friluftsaktiviteter, sundhed som tema samt prioritering af adgang til naturområder; Ønsker konkret opfølgning af tidligere løfter; Ønsker stiplan; Ønsker præcis udpegning af områder til skovrejsning; Ønsker en friluftsstrategi 22 Bech – Bruun ved Hanne Mølbeck, Langelinie Allé 35, 2100 København Ø på vegne af Udviklingsselskabet Esbjerg Dokhavn A/S Protesterer mod ændringen af kajarealerne på Dokken fra centerområde til havneerhverv; Savner en redegørelse for placering af risikovirksomheder 23 19, 21 Arkitektfirmaet Tegnestuen Oksbøl ved Peter Nygaard, Nørregade 1, 6840 Oksbøl Forslag til udstykninger i Bryndum samt eventuelt perspektivområde i Bryndum; Forslag til udstykning i Tarp. 25 16, 17 Tønder Kommune ved Bente Nielsen, Rådhusstræde 2, 6240 Løgumkloster Høringssvaret er sendt til behandling i Tønders kommunalbestyrelse 30 33, 34 INVO Ejendomsinvest ved Jesper Kelly Ines (ingen adresse) Foreslår en mindre udvidelse af centerområde i Tarp. 29 23 Lokalråd Ribe Midt ved Niels Frederiksen (ingen adresse) Til Helhedsplanen: Ved Skibbroen skal der vælges mellem et vandmiljø på naturens betingelser eller et maritimt/turistmiljø; Forslag om stisystem fra Ribe til Kammerslusen; Forslag om skiltning ved indfaldsveje til Ribe 28 20, 21 Michael Aarhus Friis, Ribevej 48, 6740 Bramming 25 underskrifter i underskriftsindsamling med teksten: Vi ønsker at bevare det nuværende miljø i området og protesterer mod, at Esbjerg Kommune vil placere nye miljøklasse 3-5 virksomheder i området. Mæglergade 1A bør anvendes til bolig, som øvrige ejendomme i Mæglergade. 27 20, 21 Guldager Lokalråd ved Jørn Gade Petersen (ingen adresse) Ønsker fremskyndelse af boligudbygning i 07-030-180 og 07-030-190 ved Guldager. 26 15, 17 René Frahm, Saturnvænget 1, 6710 Esbjerg V Foreslår udbygning af Sønderris før udbygning af Guldager. 24 26, 27 14 Jørn Bonde, Storegade 73, 6740 Bramming Underskriftsindsamling med teksten: Vi ønsker at bevare det nuværende miljø i området og protesterer mod, at Esbjerg Kommune vil placere nye miljøklasse 3-5 virksomheder i området. Mæglergade 1A bør anvendes til bolig, som øvrige ejendomme i Mæglergade. UDDRAG OG VURDERINGER UDDRAG OG VURDERINGER 7 KOMMUNEPLAN 2014-26 33, 34 31 PostNord AB, Group Real Estate ved Linda Boye-Krabbe, Bernstorffsgade 36, 4. sal, 1566 København V Foreslår rammeanvendelsen i 01-010-680 ændret fra serviceområde til hovedcenter med erhverv. 32 Region Syddanmark, Regional Udvikling, Strategi og Analyse ved Kasper Hove Pedersen, Damhaven 12, 7100 Vejle Ønsker fortsat god dialog og samarbejde med Esbjerg Kommune. Ingen bemærkninger. 33 20, 21, 23, 24 Miljøministeriet, Naturstyrelsen, Tværgående planlægning, Haraldsgade 53, 2100 København Ø Indsigelse mod følgende: arealudlæg langs motorvejen, detailhandel (skemaopdateringer + kortmateriale med tydeligere afgrænsninger af centerområder), naturinteresser (udpegning af potentiel natur og potentielle økologiske forbindelser) og udpegninger til store husdyrbrug 35 13 Danmarks Naturfredningsforening i Esbjerg ved Leif Wagner Jørgensen (ingen adresse) Ønsker trykt udgave; Tilfredshed med forandringsrapport; Kraftig protest mod udvidelse af erhvervsområder langs motorvejen; Kraftig protest mod det foreslåede reservationsområde til boliger øst for Kongeåvej i Gredstedbro; Tilfredshed med arbejdet med de grønne strukturer; Tilfredshed med kommunens sammenhængende overvejelser om udbygningsmuligheder i landsbyer og mellembyer; Protest mod udstykning af grunde i Sjelborg; Tilfredshed med jordbrugsanalyse og planlægning for store husdyrbrug 34 16, 17, 18 10 Torben Thorsen, Rahbeks Allé 35, 6700 Esbjerg Forslag til anden placering af erhverv langs motorvejen; Forslag om etablering af en begravelsesplads til kæledyr; Forslag om placering af nye cykelstier og flere pumpestationer til cykler. UDDRAG OG VURDERINGER UDDRAG OG VURDERINGER 8 KOMMUNEPLAN 2014-26 23, 24, 25, 31, 32 UDDRAG OG VURDERINGER Uddrag og vurderinger af indkomne indlæg. UDDRAG OG VURDERINGER UDDRAG OG VURDERINGER 9 KOMMUNEPLAN 2014-26 BEMÆRKNINGER FRA MYNDIGHEDER NATURSTYRELSENS INDSIGELSE UDDRAG AF INDLÆG: 34 Naturstyrelsen gør indsigelse mod Esbjerg Kommunes udlæg af nogle af de nye erhvervsarealer langs motorvejen. Indsigelsen begrundes i at udlæg af transporttungt erhverv i disse områder strider mod statslige interesser, da arealerne ikke kan betragtes som byvækst indefra og udad, og da arealerne ikke er i direkte tilknytning til en eksisterende by eller bysamfund. Naturstyrelsen har konstateret, at det ikke indenfor høringsperioden har været muligt at opnå fuld enighed med Esbjerg Kommune om følgende: • detailhandel. Der har ikke kunnet opnås enighed om Esbjerg Kommunes detailhandelsstruktur, herunder afgrænsningen af bymidter, bydelscentre, lokalcentre, områder til særligt pladskrævende varer, aflastningsområder samt rammer for områder, der udlægges til butiksformål. • en tidsplan for udpegningen af potentiel natur og potentielle økologiske forbindelser. • de udpegninger til store husdyrbrug, hvor der er sammenfald med landskabsinteresser. Esbjerg Kommune og Naturstyrelsen har haft en efterfølgende dialog om emnerne, og på den baggrund frafalder Naturstyrelsen indsigelsen mod forslag til Kommuneplan 2014-2026 for Esbjerg Kommune. Frafald af indsigelsen sker under forudsætning af, at der ved den endelige vedtagelse medtages de ændringer og suppleringer, som fremgår af Naturstyrelsens opdaterede notat af 5. november vedrørende ændringer og suppleringer. VURDERING 34 Esbjerg Kommune har været i tæt dialog med Naturstyrelsen om: Udvidelse af bydelscenter Vesterbyen med 01-015-330 og 01-015-310 Nye arealudlæg til transporttunge erhverv ved motorvejen. Område 10-030-090 og 10-030-092 UDDRAG OG VURDERINGER UDDRAG OG VURDERINGER 10 KOMMUNEPLAN 2014-26 Der er fra Esbjerg Kommunes side blevet fremført argumentation for områderne, der dog ikke har vist sig at være stærk nok til at undgå indsigelsen. Der vurderes ikke at kunne fremføres yderligere argumenter. Esbjerg Kommune har efter dialog med Naturstyrelsen kunnet beholde følgende foreslåede områder langs motorvejen: 10-030-170 og 09-020-110 Område 10-030-170 udgør en udvidelse af Esbjerg Kommunes erhvervsområde 10-030-171 langs motorvejen. Område 10-030-170 reserveres til transporttunge erhverv med tilknyttede kontorfaciliteter. Tids- og Rækkefølgeplanen sikrer, at erhvervsområder langs motorvejen bebygges indefra og ud. Område 09-020-110 ændres fra jordbrugsområde til offentligt område, hvilket sikrer lufthavnens udvidelsesmuligheder ved at give mulighed for etablering af nye virksomheder, der har brug for direkte adgang til lufthavnens infrastruktur på airside. Der kan være tale om lufthavnens egne udbygningsmuligheder, eller eksterne virksomheder, som f.eks. fragtvirksomheder, speditører eller nye luftfartsselskaber. Esbjerg Kommune og Naturstyrelsen har herudover været i dialog om en tidsplan for udpegningen af potentiel natur og potentielle økologiske forbindelser samt om udpegningen til store husdyrbrug. Hvad angår den potentielle natur har fokus været på at sikre tilstedeværelsen af potentiel natur i kommuneplanen samt at sikre en opgradering af området ved næste kommuneplanrevision. I forhold til udpegningen til store husdyrbrug har fokus for dialogen været at sikre en friholdelse af kystnærhedszonen, værdifulde landskaber, større uforstyrrede landskaber, større sammenhængende landskaber samt OSD/NFI for udpegningen. Landskabsudpegningerne i Esbjerg Kommune er under revision, hvilket forventes at give ændringer i udpegningerne i den kommende planperiode. TEKNISKE ÆNDRINGER Esbjerg Kommune har diskuteret en række tekniske detaljer på plads med Naturstyrelsen. Dialogen har medført at der er sket: • En tilføjelse af en retningslinie om trafikbetjening af dry port-areal mellem motorvejen og Andrup. Retningslinien tilføjes kapitlet om trafik. • En tilføjelse af et kort over afgrænsningen af centerstrukturen i Esbjerg by til hovedstrukturens retningslinie om centerstruktur. I de relevante retningslinier henvises der til dette kort. • En tilføjelse af et skema over områder til butikker med pladskrævende varegrupper til hovedstrukturens redegørelse. • En tilføjelse til rammedelsteksterne om bydelscentre, lokalcentre og pladskrævende varer om at oplysninger om enkeltområdernes arealer til detailhandel er anført i skemaer i hovedstruk- UDDRAG OG VURDERINGER UDDRAG OG VURDERINGER 11 KOMMUNEPLAN 2014-26 turens redegørelsesdel. • En tilføjelse til retningslinien om aflastningscentre med den samlede ramme til butiksformål i aflastningsområdet Esbjerg Nord. • En justering af retningslinieteksten om store udvalgsvarebutikker, der skal ligge ”i” Esbjergs aflastningscenter eller bymidte. • En rettelse af begrebet ”jordbrugsparceller” til begrebet ”store parceller” samt en justering af redegørelsesteksten om storparceller. • En tilføjelse til retningslinien om forsøgsvindmøller over 150 meter om, at Naturstyrelsen skal give tilladelse til planlægning for området. • En tilføjelse til kapitlet om klimatilpasning om at klimatilpasningsplanen sendes i høring i december 2013. • En tilretning af retningslinien om risikoerhverv i det åbne land. • En tilretning af kommuneplanens kort med henblik på sikkerhedszoner og planlægningszoner omkring risikovirksomheder. De områder, hvor den tekniske ændring har en politisk betydning bliver beskrevet og vurderet grundigere senere i rapporten under de relevante tematiske overskrifter. FORSLAG TIL ÆNDRINGER Indsigelsen til de nye erhvervsområder langs motorvejen (10-030-090 og 10-030-092) og indsigelsen mod udvidelsen af bydelscenter Vesterbyen (01-015-330 og 01-015-310) medfører at arealerne forbliver uændrede i forhold til Kommuneplan 2010-2022. Dialogen om udpegningen af potentiel natur og potentielle økologiske forbindelser medfører at Esbjerg Kommune indarbejder tekst og kort fra Regionplan 2016 om naturområder og at Esbjerg Kommune senest i forbindelse med kommuneplan 2018-2030 vil foretage en ny og forbedret udpegning af de potentielle naturområder og potentielle økologiske forbindelser, hvor der sondres mellem netop potentielle økologiske forbindelser og potentielle naturområder. Dialogen om udpegningerne til store husdyrbrug medfører en revision af udpegningerne i forslaget således at kystnærhedszonen, værdifulde landskaber, større uforstyrrede landskaber, større sammenhængende landskaber samt OSD/NFI friholdes for store husdyrbrug. På den baggrund, og med indarbejdelsen af de ovenfor nævnte tekniske ændringer, frafalder Naturstyrelsen indsigelsen mod Esbjerg Kommunes kommuneplanforslag. UDDRAG OG VURDERINGER UDDRAG OG VURDERINGER 12 KOMMUNEPLAN 2014-26 REGION SYDDANMARKS BEMÆRKNINGER UDDRAG AF INDLÆG: 32 Region Syddanmark bemærker at Esbjerg Kommunes forslag til kommuneplan er i god overensstemmelse og korresponderer aktivt med den Regionale Udviklingsplan samt at den flugter godt i forhold til nationale og internationale mål, som f.eks. Vækstplan for det Blå Danmark. Region Syddanmark peger herudover på eksisterende platforme for samarbejde og dialog samt mulige fremtidige samarbejder og inviterer til fortsat dialog og samarbejde om udviklingen i Syddanmark. VURDERING 32 Esbjerg Kommune mener, på linie med Region Syddanmark, at den Regionale Udviklingsplan og Kommuneplan 2014-2026 supplerer hinanden godt og at der er mange flader for udvikling af samarbejdet. FORSLAG TIL JUSTERING Bemærkningen giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2014-2026. UDDRAG OG VURDERINGER UDDRAG OG VURDERINGER 13 KOMMUNEPLAN 2014-26 TØNDER KOMMUNES BEMÆRKNING UDDRAG AF INDLÆG: 29 Tønder Kommune har fremsendt et høringssvar til Esbjerg Kommunes kommuneplanforslag til byrådsbehandling i Tønder Kommune. VURDERING 29 Det byrådsbehandlede høringssvar er ikke modtaget. FORSLAG TIL JUSTERING Bemærkningen giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2014-2026. UDDRAG OG VURDERINGER UDDRAG OG VURDERINGER 14 KOMMUNEPLAN 2014-26 BEMÆRKNINGER FRA BORGERE CENTEROMRÅDER UDDRAG AF INDLÆG: 11 Indlægget foreslår at parkeringspladserne i Borgergade erstattes med spændende bolig- og forretningsbyggeri, så Borgergade kan blive endnu en spændende handelsgade i bymidten. De eksisterende parkeringspladser flyttes i parkeringskældre under det nye byggeri. Ved at bebygge parkeringspladserne mener indlægsholder ligeledes at der skabes en bedre sammenhæng mellem bymidten og havnen. 18 I forbindelse med udarbejdelse af kommuneplanforslaget skiftede en del centerområder anvendelse fra bydelscenter til lokalcenter. Dette var også tilfældet for centerområderne langs Strandby Kirkevej, der blev samlet i lokalcenter Jerne Centerområde. En indlægsholder foreslår at dette nye lokalcenter bliver opdelt og koncentreret i to lokalcentre; ét placeret ved Jagtvej og et andet placeret ved Kvaglundvej. Indlægsholder begrunder dette med, at det foreslåede centerområde overlapper to forskellige bydele og dermed også to forskellige indkøbsmønstre. Indlægsholder vil undgå bilbaseret trafik til indkøb ved at det tæt befolkede område bliver godt forsynet med butikker, der kan betjene nærområderne. Indlægsholder peger på at den østlige ende af bydelen har et varieret butiksudbud, mens den vestlige ende ved Kvaglundvej er underforsynet med butikker. 19 Indlægget advarer mod, at den nye arealanvendelse ”hovedcenter med små butikker”, der kun giver mulighed for butikker på op til 500 m2, vil udelukke al udviklingen af forretningslivet i Ribe. Indlægsholder vurderer med afsæt i sin egen ejendom, Saltgadehus på Saltgade 10, at ejendomme i Ribe bymidte vil falde kraftigt i værdi som følge af denne bestemmelse. 22 Indlægget peger på at kommuneplanforslaget er udtryk for et usædvanligt og uventet holdningsskifte fra kommunens side i relation til byudviklingen i center- og erhvervsområdet Dokken ved Dokhavnen. Indlægsholder peger på at den udvikling af området som indlægsholder har stået for er sket under den forudsætning, at Dokken var omgivet af havnearealer, der efter kommunens opfattelse ikke blev udnyttet eller kun vanskeligt kunne udnyttes. En forudsætning som indlægsholder er blevet bekræftet i gennem kommunens hidtidige planlægning for området både hvad angår kommuneplan, lokalplan og senest ”Plan for sammenhæng – Esbjerg Havn og By”. Indlægsholder peger på at kajarealerne er udlagt til havneaktiviteter i lokalplanen, men at retningslinierne ikke efterleves, hvilket medfører store gener, især i forhold til støj, for brugerne af kontorbygningerne på Dokken. Indlægsholder peger på at både opførte og planlagte bygninger, også udenfor lokalplanens område, ligger meget tæt på eller inden for det område, der ifølge kommuneplanforslaget skal overgå fra centerområde til havneerhverv, og i flere tilfælde vil der kunne foregå støjende havneaktiviteter nærmest op ad bygningens facader. Indlægsholder stiller sig undrende overfor, at Esbjerg Kommune med kommuneplanforslaget ønsker at tilskynde til yderligere havneaktivitet på Dokken, særligt når Dokken i gældende og tidligere kommuneplaner har været medregnet til Esbjergs bymidte og ikke til havnearealerne. Indlægsholder har den opfattelse, at kommuneplanforslaget på dette punkt er i strid med Naturstyrelsens principper for god planlægning for havne og havneanlæg, jf. Naturstyrelsens notat af 1. juni 2012. Indlægsholder refererer fra notatet, at kommuner skal basere planlægningen på miljømæssige helhedsbetragtninger, hvilket bl.a. indebærer, at miljøgodkendelser og planbestemmelser skal ses i sammenhæng og i et langsigtet udviklingsperspektiv. Notatet peger således, ifølge ind- UDDRAG OG VURDERINGER UDDRAG OG VURDERINGER 15 KOMMUNEPLAN 2014-26 lægsholder, på, at der desuden bør skabes ”bufferzoner” omkring havnen, der minimerer potentielle miljøkonflikter mellem by og havn på kort og langt sigt. Indlægsholder mener på den baggrund, at Esbjerg Kommune fjerner ”bufferzonen” og øger risikoen for miljøkonflikter til skade for såvel byudviklingen som havnedriften, når kajarealerne udlægges til havneaktiviteter i kommuneplanforslaget. 28 Indlægget foreslår en udvidelse af centerområdet i Tarp med adressen Bakken 9, 6715 Esbjerg N. Indlægsholder vil med inddragelse af denne matrikel i centerområdet kunne få plads nok til at realisere et planlagt projekt. 31 Indlægget ønsker, at der sker en ændring i arealanvendelsen for 01-010-680 (Banegårdsposthuset), der ligger i Esbjergs bymidte og i dag er udlagt som serviceområde. Indlægsholder foreslår en ændring af arealanvendelsen til hovedcenter med erhverv således at der i området kan etableres detailbutikker og en lang række andre funktioner. Indlægsholder mener, at en sådan ændring vil harmonere med det kommende indkøbscenter på nabogrunden og vil fremtidssikre området med henblik på at Esbjerg er en by i rivende udvikling. VURDERING 11 Esbjerg Kommune har i en årrække arbejdet for at koncentrere detailhandelen i Esbjergs bymidte. Byggeriet af shoppingcentret Broen skal understøtte og styrke bymidtens tiltrækningskraft, fordi Broen tilbyder et indendørs handelsmiljø, der kan supplere gågaden. Broen ligger herudover rigtigt i forhold til hvor tyngden i Esbjergs handelsmæssige bymidte skal findes i fremtiden. En udvidelse med en handelsgade mere i bymidten i form af Borgergade vurderes ikke at underbygge arbejdet med at koncentrere bymidten. 18 Forslaget om at dele centerområderne langs Strandby Kirkevej op i to definerede lokalcentre er en videreførelse af kommunens arbejde med Esbjergs centerstruktur. I kommuneplanforslaget fremtræder Jerne Centerområde som et meget langstrakt center, hvor der kun foregår en mere samlet butiksaktivitet i den østlige ende. Hele midterstykket af centerområdet består af boliger og få, ret små butikker. Under udbygningen af Strandby Kirkevej og Jerne i øvrigt i 50’erne og 60’erne var der tænkt centerkonstruktioner ind i hver ende af Strandby Kirkevej for at betjene denne tæt befolkede bydel. Indlægsholders forslag vil således genetablere den oprindelige detailhandelsstruktur i området. Indlægsholderens forslag vurderes godt begrundet og som et forslag, der kan gennemføres uden ny høring. Det skyldes primært at en ændring af centerområdets midterstykke til boligområde ikke medfører større ændringer for grundejerne i området. En fremtidig udvikling med butikker i dette område er stadig mulig både fordi der kan placeres butikker på op til 500 m2 i alle boligområder og fordi Strandby Kirkevej er en støjbelastet vej, hvor Esbjerg Kommune tillader etablering af dagligvarebutikker på op til 1.000 m2. En fremtidig etablering af en sådan noget større butik i dette midterstykke vil dog skulle afvejes i forhold til de to lokalcentre i hver ende af Strandby Kirkevej, hvor handelen for fremtiden ønskes koncentreret. De eksisterende butikker i området er små og vil uden problemer kunne fortsætte som butikker i et boligområde. UDDRAG OG VURDERINGER UDDRAG OG VURDERINGER 16 KOMMUNEPLAN 2014-26 19 Advarslen om at den nye bestemmelse om ”hovedcenter med små butikker” vil ødelægge udviklingen for handelslivet i Ribe, må ses som ubegrundet, i al fald i forhold til indlægsholders ejendom, der ligger udenfor det areal, hvor bestemmelsen er gældende. Bestemmelsen gælder kun Ribes middelalderbykerne som det ses på nedenstående kort. Område hvori bestemmelsen ”hovedcenter med små butikker” er gældende. Det vurderes, at den eksisterende bevaringsværdige og fredede bygningsmasse samt de sårbare bevaringsværdige byrum indenfor den viste afgrænsning ikke vil kunne bære placering af butikker med mere end 500 m2. 22 Esbjerg Byråd har til stadighed fokus på at by og havn skal sikres de bedst mulige udfoldelsesmuligheder. Ændringen af kajarealerne på Dokken udgør i den sammenhæng en formalisering af, at kajarealerne er havneareal. Dette giver ikke frit slag for, at eventuelle havneaktiviteter kan tilsidesætte miljøbeskyttelsesloven. Støjbeskyttelsen af centret er den samme som er gældende i lokalplanen for området. Ændringen er således ikke udtryk for at Esbjerg Kommune ændrer kurs i forhold til udviklingen af Dokken. Der arbejdes eksempelvis stadig aktivt med etablering af ”Landgangen” og i kommuneplanforslaget er muligheden for pladskrævende varer på Dokken taget ud, netop for at understrege områdets bymidtekarakter. 28 Forslaget om udvidelsen i Tarp kræver en kommuneplanændring med dertil hørende offentlig høring, da en ændring fra boligområde til centerområde potentielt vil medføre nye vilkår for de berørte grundejere. 31 Esbjergs bymidte er opdelt i forskellige rammeanvendelser, der har til formål at sikre en udvikling, der samlet set gavner hele bymidten. Rammeanvendelserne understøtter således hver for sig og sammen arbejdet med at fastholde en funktionel og attraktiv bymidte. Serviceområder har til formål at betjene bymidtens handelsmæssige, kulturelle og sociale funktioner, her primært i form af parkeringsarealer og parkeringshuse. Serviceområder fungerer samtidigt som en bufferzone mellem hovedcentret og havnen mellem miljøfølsom og miljøbelastende anvendelse. Indlægget peger på at en ændring af område 01-010-680 til en hovedcenter-anvendelse vil harmonere bedre med det kommende indkøbs- UDDRAG OG VURDERINGER UDDRAG OG VURDERINGER 17 KOMMUNEPLAN 2014-26 center på nabogrunden. Dette vurderes som værende korrekt, da områdets oprindelige funktion, hvor banegårdsposthuset fungerede som buffer mellem jernbanestøjen og boliger, forsvinder med bygningen af indkøbscentret. Områdets status bør derfor tages op til overvejelse ved næste revision af kommuneplanen. FORSLAG TIL JUSTERING Forslaget om at opdele centerområdet langs Strandby Kirkevej følges. Forslaget medfører oprettelsen af et afgrænset lokalcenter ved navn Centerområde ved Kvaglundvej i Strandby Kirkevejs østlige ende ligesom der sker en anden afgrænsning af 01-060-070. Det er disse to ændringer som fremgår af nedenstående kort. 01-060-040 Centerområde ved Kvaglundvej 01-060-070 Centerområde ved Strandby Kirkevej Centerområde ved Strandby Kirkevej (01-060-070) indgår sammen med Centerområde Jerne (01-060130) i lokalcenter Jerne centerområde. Boligerne langs Strandby Kirkevej ændrer arealanvendelse fra centerområde til lavt boligområde og lægges ind under de bagvedliggende boligområder 01-060-020 og 01-060-080. Den nye afgrænsning af disse boligområder helt op til Strandby Kirkevej fremgår af nedenstående kort. 01-060-080 01-060-020 Ændringen konsekvensrettes i skemaet over bruttoetagearealer i lokalcentre. De øvrige bemærkninger giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2014-2026. UDDRAG OG VURDERINGER UDDRAG OG VURDERINGER 18 KOMMUNEPLAN 2014-26 BOLIGOMRÅDER UDDRAG AF INDLÆG: 1 Indlægget ønsker forbedrede muligheder for storparceller. 5 Indlægget ønsker at få ændret anvendelse for matrikler i område 21-040-010 i Bramming. Anvendelsen ønskes ændret til boligformål som tæt/lav samt 1 etage med udnyttet tagetage. 6 Indlægget ønsker en ændring af 01-010-200 (KFUM-karreen). I kommuneplanforslaget har området fået ændret arealanvendelse til institutioner – en arealanvendelse, hvor der kun kan etableres boliger, der har tilknytning til områdets institutioner. Indlægsholder ønsker områdets anvendelse ændret, så der kan etableres ungdomsboliger, kollegium, institutioner, ungdomsklub, kontorer, café og så foreningen fortsat kan drive foreningsarbejde. 8 Indlægget peger på problemstillinger ved fortætningsstrategien i en del af område (03-010-020) ved Skovstien i Esbjerg. I rammeområdet gives der mulighed for både åben-lav og tæt-lav bebyggelse. Indlægsholder peger på at en fortætning af området vil give trafikale problemer. Indlægsholder foreslår følgelig, at der udarbejdes lokalplan for området samt at der indføjes tekst i kommuneplanen, hvor det præciseres, at det som et særskilt kriterium for tilladelse til tæt-lav bebyggelse skal vurderes, om adgangsforholdene er tilstrækkelige, herunder kørsel, parkering, bredde, vendeplads, ind- og udkørselsforhold fra området etc. 10 Indlægget foreslår at ændre arealanvendelse for område mellem Sønderris og Guldager Kirkeby. I kommuneplanforslaget er området reserveret til byformål indlægsholder foreslår det ændret til grønt byområde. Dette begrundes i at grønne områder gavner folks mentale velfærd og følelsen af at befinde sig godt, at der skal være let adgang til lys, frisk luft, leg i naturen og mulighed for at dyrke udendørs motion for alle aldersgrupper, at det vil nedsætte mængden af bilos fra trafikken, at det vil gavne den biologiske mangfoldighed samt at arealet vil være velegnet som nedsivningsområde. 11 Indlægget omhandler en række forslag til byudvikling i og omkring Esbjerg by, herunder to forslag på boligområdet: • Udvikling af Borgergade med spændende bolig- og forretningsbyggeri, så Borgergade • Et indlæg kommer med forslag til en ny og moderne bydel på grunden for Sædding Centret. Indlægsholder foreslår at der udarbejdes en masterplan for området og kommer selv med en række ideer til hvad der skal til for at udvikle området og give det mere indhold. Indlægget peger især på muligheden for at bygge attraktive boliger og ferieboliger (eventuelt i form af hotel) på området. Udformes boligerne som højhuse, vil beboerne have udsigt over Ho Bugt, Langli, Skallingen og Fanø. 23 Indlægget forholder sig til at området mellem Tarphagevej, Sønderrisvej og Guldagervej er reserveret til byformål, mens der er planlagt for et nyt boligområde i Guldager Kirkeby, nord for Jacob Sørensens UDDRAG OG VURDERINGER UDDRAG OG VURDERINGER 19 KOMMUNEPLAN 2014-26 Vej. Indlægsholder finder ikke at denne prioritering sker i tråd med kommuneplanens princip om at undgå byspredning ud i det åbne land. Indlægsholder foreslår i stedet at starte med udbygningen af Sønderris ind i det reserverede område, for dermed at skabe en god sammenhæng mellem Sønderris og Guldager Kirkeby før der udbygges fra Guldager Kirkeby. Indlægsholder vil dermed styrke en i forvejen attraktiv bydel i Esbjerg, som, ifølge indlægsholders oplysninger, er et af de områder i Esbjerg, hvis grunde sælger bedst. 24 Indlægget foreslår konkrete udstykninger i Bryndum og i Tarp samt foreslår et perspektivområde i Bryndum. I Bryndum begrundes udstykningerne med efterspørgsel på flere forskellige typer boliger i Bryndum samt at Bryndum er attraktiv for børnefamilier grundet institutionen på Bryndumsdamsvej 24, hvor man kan få sine børn passet døgnet rundt. I Tarp begrundes forslaget til udstykning med et gammelt ønske om at ”lukke et hul” i områdets boligbebyggelse. 25 Indlægget ønsker fremskyndelse af boligudbygning i 07-030-180 og 07-030-190 ved Guldager. Indlægsholder har bemærket at disse to områder i henhold til tids- og rækkefølgeplanen er sat til tidligst at skulle udbygges i 2027. Indlægsholderen begrunder fremskyndelsen i at der fra flere sider er vist interesse i at etablere dagligvareforretning i lokalområdet, hvilket forudsætter et vist lokalt grundlag, ligesom en udbygning med boliger vil styrke børnehaven og Esbjerg International School. 33 Indlægget nedlægger en kraftig protest mod det foreslåede reservationsområde til boliger øst for Kongeåvej i Gredstedbro og mener at det foreslåede reservationsområde bør udgå. Indlægsholder peger at en udvidelse af byområdet sker ud mod de åbne enge langs Kongeåen og på den anden side af Kongeåvej, der er en ret befærdet vej med gennemkørende trafik. Samme indlægsholder finder det uheldigt at tillade udstykning af grunde i Sjelborg-området. Indlægsholder mener at områdets enestående kystnærheds natur og de kulturhistoriske lidt ”ydmyge” boliger vil blive ganske skæmmet af ønske om byggeri af nye boliger i flere etager og i stil med de fra Hjerting Strandvej så dominante funkis betonkolosser. Indlægsholder ser herudover problemer i forhold til at udbygge på kanten til nationalparken, udenfor den nuværende, naturlige arrondering af Hjerting som en knopskydning, der vil skævvride byudviklingen, hvilket ifølge indlægsholder vil forøge de trafikale, skole- og centermæssige problemer. VURDERING 1 Ønsket om forbedrede muligheder for storparceller følges løbende af Esbjerg Kommune. Der har de senere år været meget lille efterspørgsel på disse parceller, hvorfor der kun udlægges én ny storparcel om året. 5 Størstedelen af område 21-040-010 kan allerede i dag bebygges med boliger som ønsket af indlægsholder. Esbjerg Kommune er i færd med at udarbejde en lokalplan samt kommuneplanændring for hele Bramming midtby. Midtbyens områdeafgrænsninger og arealanvendelser bliver i den sammenhæng taget op til revision. Såfremt kommuneplanændringen bliver vedtaget som foreslået, vil hele den matrikel som indlægsholder ønsker at bebygge komme til at indgå i et boligområde. 6 Område 01-010-200 (KFUM-karréen) tilføjes en udvidet anvendelse med ungdomsboliger, hvilket medfører at der kan etableres ungdomsboliger, kollegier og lignende i området. Alle de funktioner som UDDRAG OG VURDERINGER UDDRAG OG VURDERINGER 20 KOMMUNEPLAN 2014-26 indlægsholder i øvrigt nævner harmonerer med udpegningen til institutioner. 8 Fortætningsstrategien kan uden tvivl medføre trafikale problemstillinger på mindre veje. Indlægsholderens peger således på en vigtig pointe, der indarbejdes som en justering og præcisering af fortætningsstrategien. 10, 23, 25 Der foreligger tre indlæg, der alle omhandler udbygningsmuligheder omkring Guldager og Sædding, men som trækker i lidt forskellige retninger. Kommuneplanforslaget indeholder ikke ændringer i området imellem Sønderris og Guldager forhold til Kommuneplan 2010-2022. Det er ikke muligt at foretage ændringer i arealanvendelser i forbindelse med vedtagelsen af kommuneplanen, da en ændring af arealanvendelser altid vil kræve en offentlig høring. Den nærmere udvikling for dette område må således afvente yderligere planlægning. Området nord for Guldager indgår i dag som en del af Tidsog Rækkefølgeplanen med tidligst mulige udbygning i 2027 på grund af områdets skolekapacitet. De tre indlægsholderes argumenter og ideer vil indgå i den videre planlægning for hele området. 11 Esbjerg Kommune holder løbende øje med udviklingen i Sædding, særligt omkring Sædding Centret. Det er Esbjerg Kommunes håb, at det lykkes Sædding Centret at få vendt den nuværende udvikling. Skulle dette ikke vise sig at være muligt vil indlæggets forslag indgå som et ideoplæg til, hvad der kan ske i området. 24 Bryndum er et kulturmiljø, derfor er det vigtigt, at ny bebyggelse ikke ødelægger den eksisterende struktur eller landsbyoplevelsen som melder sig ved ankomsten til byen. Esbjerg Kommune anser det følgelig ikke for hensigtsmæssigt at udlægge nyt boligområde ud til Bryndumdamvej. Indlæggets forslag om et boligområde nord for Bryndumdamvej er godt begrundet og foreslås flugt således, at området reserveres til byformål. På den måde kan planlægningen for området påbegyndes, når kommuneplanen er vedtaget. I den endelige planlægning af området vil indlægget her samt landsbyplanens hensigter indgå som inspiration. Området vil sandsynligvis blive udlagt til grønt byområde og boligområde. Den foreslåede udstykning i Tarp ligger omgivet af erhvervsarealer. Boliger er en støjfølsom anvendelse og udlæg af yderligere boliger i området vil derfor være uhensigtsmæssigt, da det vil indskrænke virksomhedernes udfoldelsesmuligheder. 33 I Gredstedbro er reservationen til byformål en langsigtet reservation, der betyder at området tidligst kan tages i brug efter fornyet planlægning og først forventes brugt efter planperioden. Ved eventuel inddragelse som boligområde vil området skulle vurderes på ny i forhold til hvordan et boligområde indpasses i den konkrete kontekst. Der er generelt begrænsede muligheder for udvidelse af Gredstedbro på grund af naturinteresser. UDDRAG OG VURDERINGER UDDRAG OG VURDERINGER 21 KOMMUNEPLAN 2014-26 Der er ikke med kommuneplanforslaget ændret i arealudlæg ved Sjelborg eller Hjerting. Den eksisterende planlægning for et mindre sommerhusområde ved Sjelborg er videreført fra Kommunneplan 2010-2022. FORSLAG TIL JUSTERING Der tilføjes følgende tekst til BO. 17 Tæt-lave byggerier i parcelhusområder: Ved tæt-lave byggerier på tre boliger og derover skal vejadgangen til området være af en sådan karakter, at det øgede antal beboere, og den trafik det medfører, ikke hindrer vejens brug som kvarterets fællesrum. Der tilføjes herudover forklarende redegørelsestekst om samme. I Kommuneplan 2014-2026 reserveres et areal til fremtidige byformål nord for Bryndumdamsvej i Bryndum. De øvrige bemærkninger giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2014-2026. ERHVERVSOMRÅDER UDDRAG AF INDLÆG: 7 Indlægget ønsker udlæg til erhverv i område 23-010-190 i Gørding flyttet mod øst. Indlægsholder har et fungerende landbrug med ammekosbesætning og marker på det område som i forbindelse med kommuneplanforslaget ændrer anvendelse fra jordbrugsområde i landzone til at blive erhvervsområde i byzone. Indlægsholder peger på at ændringen vil få stor negativ konsekvens for de fremtidige udviklingsmuligheder for driften af kvægbesætningen. Indlægsholder har forståelse for kommunens ønske om at udvide det eksisterende erhvervsområde, men foreslår at udvidelsen i stedet sker i østlige retning, hvor det ikke vil komme til at omfatte en ejendom med beboelse og produktionsbygninger. 17 Indlægget protesterer mod ændring af miljøklassificering af erhvervsområde ved Bramming midtby ved den østlige ende af Industrivej, Mæglergade og Storegade. Indlægsholder gør opmærksom på at arbejdsgruppen, som sammen med Plan & Miljø, har arbejdet med erhvervsområdet i Bramming, enstemmigt har udtrykt ønske om, at områderne blev udlagt til miljøklasse 1-3 erhverv, som fortsat vil passe naturligt ind i området. Indlægsholder peger på at en ændring af hele området til miljøklasse 3-5 vil være ødelæggende for Bramming midtby og er i strid med lokale ønsker. Indlægsholder frygter at en højere miljøklassificering vil åbne op for etablering af yderligere miljøbelastende virksomheder i området, hvilket vil være i strid med byens interesser. 20 Indlægget ønsker at få udlagt et erhvervsområde til lettere erhverv i jordbrugsområdet 40-070-170 i landzone. Området ligger vest for Øster Vedsteds bygrænse. Indlægsholder fremhæver at en ændring af området vil gøre det muligt at udvide virksomhedens lagerkapacitet, hvilket vil give miljømæssige og trafikale fordele, når lagrene samles et sted. Udvidelsen vil ligeledes, ifølge indlægsholder, give mulighed for at øge og optimere virksomhedens produktion, for derved at fastholde arbejdspladser i Esbjerg Kommune og i området omkring Ribe. 22 Indlægget savner en redegørelse for placeringen af risikovirksomheder i planlægningen. Indlægsholder peger på at Esbjerg Kommuneplan 2014-2026 redegør for udlægningen af risikozoner på op til 500 meter omkring potentielle risikovirksomheder, men kommunen bør også på temakort præcisere UDDRAG OG VURDERINGER UDDRAG OG VURDERINGER 22 KOMMUNEPLAN 2014-26 viden om risikozoner, således at dette kan indgå konstruktivt i den løbende vurdering af udnyttelsen af kommunens erhvervsarealer i henhold til gældende lokalplaner. 26, 30 To indlæg er indsendt i form af en underskriftsindsamling med to forskellige formål. I den ene del af underskriftsindsamlingen lyder teksten som følger: ”Nej tak til miljøbelastende virksomheder i Mæglergade i Bramming. Vi ønsker at bevare det nuværende miljø i området og protesterer mod, at Esbjerg Kommune vil placere nye miljøklasse 3-5 virksomheder i området. Mæglergade 1A bør anvendes til bolig, som øvrige ejendomme i Mæglergade.” I den anden del lyder teksten som følger: ”Nej tak til nye miljøbelastende virksomheder midt i Bramming By. Vi ønsker at bevare det nuværende miljø i området med boliger og erhverv. Vi mener ikke, at nye miljøbelastende virksomheder i miljøklasse 3-5 skal placeres i et område med beboelse grænsende op til bymidten.” 33 Indlægget nedlægger en kraftig protest mod at udbygge med erhvervsarealer langs den frie og åbne strækning af motorvejen fra de bestående erhvervsarealer i Kjersing-Andrup og op mod motorvejsafkørslen til lufthavnen. Indlægsholder peger på, at der er rigeligt med erhvervsarealer for nye virksomheder i de bestående erhvervsområder på begge sider af motorvejen. Indlægsholder peger specifikt på strækningen langs Vestkystvej og nordvest for den store rundkørsel (afkørsel 75) som havende store umiddelbart tilgængelige erhvervsarealer, også med facade til motorvejen. Indlægsholder mener følgelig at område 10-030-170 ikke bør udvides og at område 10-030-092 helt bør udgå. Indlægsholder peger på, at de to store domicilbygninger, som er placeret ved motorvejsafkørsel 74 til lufthavnen, viser, hvor galt det kan gå når form og placering i landskabet er helt ødelæggende for oplevelsen af at man kommer til en grøn by. 35 Indlægget foreslår, at de planlagte industriarealer langs motorvejen føres tilbage til landzone. I stedet foreslår indlægsholder, at arealer langs motorvejen fra Vestkystvej / Andrupvej til Storegade inddrages til industriarealer. VURDERING 7 Ændringer i arealanvendelser har ikke betydning for lovligt eksisterende forhold på en ejendom, men kan naturligvis have betydning i forhold til eventuelle udvidelser eller lignende. Indlægsholder foreslår at udvidelsen af erhvervsområde 23-010-200 foregår ind i jordbrugsområde 23-020-020 i stedet for som foreslået i kommuneplanforslaget ind i 23-020-130. En sådan ændring af arealanvendelsen vil ikke kunne ske uden fornyet offentlig høring og kan dermed ikke finde sted i forbindelse med vedtagelsen af kommuneplanen, men må enten ske som en selvstændig kommuneplanændring eller som en del af næste kommuneplanrevision. 17, 26, 30 Flere indlæg protesterer mod, at der sker ændringer, der giver mulighed for miljøbelastende virksomheder i Mæglergade, midt i Bramming by og i områder der grænser op til beboelse. Der er ikke i forbindelse med kommuneplanforslaget sket ændringer i forhold til Mæglergade, der ligger i boligområde ligesom den gør i den gældende plan. Det erhvervsområde, som ligger tættest på bymidten, er 21-030-110. I dette område er der i den gældende kommuneplan tilladt erhverv svarende til klasse 5 i Håndbog om Miljø og Planlægning (2204). Klassificeringen er i kommuneplanforslaget præciseret til klasse 3-5. Der tillades således ikke tungere erhverv i området end i den gældende kommuneplan. 21-030-110 er i forbindelse med kommuneplanforslaget foreslået udvidet med den runde parkerings- UDDRAG OG VURDERINGER UDDRAG OG VURDERINGER 23 KOMMUNEPLAN 2014-26 plads, som tilhører virksomheden Bjerrum Nielsen. Denne udvidelse rulles grundet protesterne tilbage. 20 Ændringer af arealanvendelse, som det foreslås vest for Øster Vedsted, kan kun finde sted, når der er gennemført en offentlig høring af ændringen. Det er således ikke muligt at indarbejde en sådan ændring i forbindelse med den endelige vedtagelse af kommuneplanen. Esbjerg Kommune vil kontakte Naturstyrelsen for at få en vurdering af om det vil være muligt at ændre arealanvendelsen i området fra landbrug til erhverv. Indlægsholder har for øjeblikket en klage liggende hos Natur- og Miljøklagenævnet omhandlende den seneste udvidelse af virksomheden. Naturstyrelsens vurdering og afgørelsen fra Natur og Miljøklagenævnet vil være afgørende for om kommunen kan ændre arealanvendelsen. 22 Esbjerg Kommune har af terrorhensyn friholdt de præcise oplysninger om placeringen af risikovirksomheder fra kommuneplanens kort, men Naturstyrelsen har i høringsperioden peget på, at kommuneplanens kort skal tilrettes med henblik på sikkerhedszoner og planlægningszoner omkring risikovirksomheder. Indlægsholder er således helt på linie med Naturstyrelsen. 33, 35 To indlægsholdere beskæftiger sig med områderne langs motorvejen. Der er et stort sammenfald mellem de områder som indlægsholderne peger på og de områder som Naturstyrelsen har gjort indsigelse mod. Naturstyrelsens indsigelse har efter dialog med Esbjerg Kommune medført at 01-030-090 og 10-030-092 tages ud ved vedtagelsen af kommuneplanen og at betingelserne for udbygningen af 10-030-170 tydeliggøres. Behovet for erhvervsarealer er opgjort og yderligere dokumenteret overfor Naturstyrelsen. Det er væsentligt for Esbjerg Byråd at indfaldsvejene til Esbjerg sender et signal om, at Esbjerg er en driftig by med et grønt præg, hvilket bl.a. afspejles af domicilbyggeriet ved lufthavnen. De områder som af den ene indlægsholder foreslås som alternative erhvervsarealer er allerede med i den gældende kommuneplan som erhvervsområder, bortset fra de grønne arealer mellem Kvaglund og motorvejen og øst for motorvejen ved Hedelund. Disse områder indgår i Esbjerg Kommunes grønne strukturer og ønskes fastholdt som sådanne, da de grønne strukturer er vigtige og karakteristiske for Esbjerg som by. FORSLAG TIL JUSTERING Det nye erhvervsareal i Gørding (23-010-190) udgår, og området tilbageføres til område 23-020-130 i landzone som i Kommuneplan 2010-2022. Esbjerg Kommune vil overveje, hvor der alternativt kan ske udvidelse af erhvervsarealerne i Gørding. Udvidelsen af 21-030-110 med den vestligste del af 21-010-020 til erhvervsområde rulles tilbage, så 21010-020 beholder den samme afgrænsning som i Kommuneplan 2010-2022. Kommuneplanens kort tilrettes med henblik på sikkerhedszoner og planlægningszoner omkring risikovirksomheder. Bemærkningerne omkring udbygning med erhvervsarealer langs motorvejen er der, som følge af Naturstyrelsens indsigelse mod kommuneplanforslaget, taget hånd om. De øvrige bemærkninger giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2014-2026. UDDRAG OG VURDERINGER UDDRAG OG VURDERINGER 24 KOMMUNEPLAN 2014-26 GRØNNE STRUKTURER UDDRAG AF INDLÆG: 11 Indlægget omhandler en række forslag til byudvikling i og omkring Esbjerg by, herunder tretten forslag til udvikling af byens pladser og grønne byrum: • Esbjerg Bypark – Bymidtens Folkepark • Attraktivt bilfrit gårdmiljø i Incado-karréen • Strandbygade – Hyggeligt bymiljø fra Rundkørslen til Strandbystrøget • Strandby Torv (hjørnet af Strandbygade og Nørregade) • Strandbyparken – Vesterbyens grønne byrum • Østerbyparken – Østerbyens grønne ø • Esbjerg Idrætspark og Vognsbølparken • Esbjerg Aktivitets- og Fritidspark • Esbjergs Dyrehaver • Esbjerg Faunapark • Sædding Strandparker – Sædding Strandvej • Hjerting – historisk by med natur, kyst, strand og hav lige ved centrum • Sjelborg Strandpark 15 Indlægget protesterer mod ændringen af to områder til grønt rekreativt område såfremt den nye anvendelse får den effekt at der stilles skærpede DONG Energy Esbjergværkets støjemissioner (på grund af afstanden mellem Esbjergværkets støjkilder og det nye rekreative område). Det drejer sig om en del af det offentlige område ved musikhuset (01-010-410, der ændres til 01-010-411) og et rekreativt stiforløb ved østhavnen (01-120-170 der sammenlægges med 01-120-030). 35 Indlægget foreslår etablering af en begravelsesplads til kæledyr, der kunne ligge ved Novrup Kirkegård. Begravelsespladsen kunne ligne den der er etableret ved Tvedvej i Kolding. VURDERING 11 De konkrete ideer til udvikling af Esbjergs pladser og grønne byrum henvender sig til Helhedsplanen og til sektorforvaltningen (Vej & Park) og vil blive videresendt hertil. 15 Ændringen af henholdsvis et offentligt område og et erhvervsområde til grønt rekreativt område medfører ikke skærpede krav til støjemissioner. 35 I kommuneplanen udpeges områder til grønne byområder, herunder også arealer til kirkegårde. Hvor- UDDRAG OG VURDERINGER UDDRAG OG VURDERINGER 25 KOMMUNEPLAN 2014-26 dan disse kirkegårde udformes og anvendes afgøres i sektorforvaltningen (Vej & Park). FORSLAG TIL JUSTERING Bemærkningerne giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2014-2026. JORDBRUGSOMRÅDER UDDRAG AF INDLÆG: 4 Indlægget har ændringsforslag til retningslinien om særligt værdifulde landbrugsområder. Retningslinien indeholder en liste over forhold der skal sikres, hvis der udlægges areal til ikke-landbrugsmæssige formål. Indlægsholder ønsker at ændre det første listepunkt om: ”at arealforbruget begrænses mest muligt” til: ”at det ved inddragelse af landbrugsjord til andre formål end jordbrug, skal dokumenteres, at der er taget størst muligt hensyn til landbruget”. Indlægsholder foreslår herudover tilføjet et nyt listepunkt: ”at arealudlæg til andre formål end jordbrug kræver en planlægningsmæssig og funktionel begrundelse for den valgte anvendelse eller placering”. Indlægsholder peger på at formålet med at udpege særligt værdifuld landbrugsjord skal være at give disse områder en form for større administrativ beskyttelse for fortsat anvendelse til landbrugsdrift. Indlægsholder finder dette styrket via ændringerne og tilføjelsen til retningslinien. Indlægsholder har herudover bemærkninger til redegørelsesteksten til retningslinien om værdifulde landbrugsområder. Indlægsholders bemærkninger omhandler okkerpotentielle jorder og indlægsholder anfører i den sammenhæng at: • okkerpotentielle områder bør udpeges som særligt værdifuld landbrugsjord, da disse arealer har en produktionsværdi på 50.000-60.000 kr. per hektar og derfor findes at være af stor betydning ikke kun for landbrugserhvervet, men også i et samfundsøkonomisk perspektiv • den nuværende udpegning af okkerpotentielle områder er behæftet med stor usikkerhed og fejl, da grundlaget for bestemmelse af en okkerforureningskilde bygger på en undersøgelse som er cirka 30 år gammel, hvor der blev taget 1 prøve for hver 70 ha. En faglig begrundelse for at benytte okkerpotentielle jorder som et fravalgskriterie synes derfor at kræve en korrekt udpegning og lokalisering af de okkerpotentielle områder. • det ikke har nogen betydning for den eksisterende landbrugsmæssige drift af arealerne og dermed for arealernes produktionsværdi at okkerpotentielle områder samtidig kan være udlagt som Natura 2000 områder. Indlægsholder finder på denne baggrund, at omdriftsarealer, beliggende i okker-potentielle områder, er jord af høj produktionsværdi for såvel landbruget som for samfundet, og de skal derfor udpeges som særligt værdifuld landbrugsjord. 21 Indlægget peger på, at Esbjerg Kommune er ret skovfattig, hvorfor Esbjerg Kommune opfordres til mere præcist at udpege områder, der er egnet til skovrejsning. Indlægsholder foreslår, at der kunne etableres et større skovområde ved at forbinde Østskoven og Solbjerg Plantage. VURDERING 4 I forhold til kommuneplanens anvendelighed tilstræbes det generelt at opnå formuleringer i retningslinierne som er enkle, præcise og umisforståelige. Det vurderes i den sammenhæng at udsagnet ”at arealforbruget begrænses mest muligt” er kortere, lettere forståeligt og mere overordnet sam- UDDRAG OG VURDERINGER UDDRAG OG VURDERINGER 26 KOMMUNEPLAN 2014-26 menlignet med de to listepunkter som foreslås af indlægsholder. Indlægsholders forslag vurderes som værende en præcisering og detaljering af, hvordan det korte udsagn i kommuneplanforslaget skal fortolkes i en konkret sagsbehandling. Derfor foreslås det at de listepunkter, som indlægsholder foreslår, indarbejdes som redegørelsestekst til retningslinien. Redegørelsestekst har netop til formål at redegøre for retningslinien ved at fortolke retningslinieteksten og vejlede en eventuel sagsbehandler. I denne sammenhæng vurderes det som væsentligt, at sagsbehandleren får redskaber til at begrænse arealforbruget til ikke-landbrugsmæssige formål mest muligt. I 2012 udarbejdede Esbjerg Kommune i samarbejde med KL og Realdania en jordbrugsanalyse. Der blev i den sammenhæng afholdt projektgruppemøder (dialogmøder), hvor landbruget har kunnet afgive bemærkninger. Det fremgår ikke af den politiske behandling af jordbrugsanalysen, at der har været uenighed om, hvorvidt de okkerpotentielle områder skulle indgå i udpegningen. Det fremgår af jordbrugsanalysen at udpegningen af okkerpotentielle områder stadig er gældende og at der snarere kan blive tale om at udvide de okkerpotentielle områder. Denne vurdering bygger på målinger af jernindhold i vandløbene. Hovedparten af de okkerpotentielle områder er beliggende i Natura 2000 områder. Natura 2000 områder indgår også i udpegningen af de værdifulde landbrugsområder. Hvis de okkerpotentielle områder blev fjernet fra udpegningen ville det således totalt set få en meget lille betydning for den resulterende udpegning til værdifulde landbrugsområder. Den samme vurdering gør sig i øvrigt gældende i forhold til arealer, der er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens § 3. 21 Esbjerg Kommune har udpeget områder til skovrejsning. De befinder sig på hovedstrukturens temakort om Jordbrugsområder. Der er ligeledes markeret områder, hvor skovrejsning er uønsket. En stor del af området mellem Østskoven og Solbjerg Plantage er udlagt til skovrejsning, men en mindre kile igennem området ønskes dog friholdt for skov, hvilket også fremgår af kortudpegningerne på temakortet om Jordbrugsområder. FORSLAG TIL JUSTERING Der tilføjes redegørelsestekst til retningslinien om særligt værdifulde landbrugsområder. Redegørelsesteksten skal præcisere retningsliniens tekst om at begrænse arealforbruget til ikke-landbrugsmæssige formål mest muligt. Bemærkningerne giver i øvrigt ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2014-2026. STILLEOMRÅDER UDDRAG AF INDLÆG: 4 Indlægget har en tilføjelse til retningslinien om stilleområder. Tilføjelsen lyder: ” Undtaget er eksisterende og nye bebyggelser, der er erhvervsmæssigt nødvendige for driften af en landbrugsejendom”. Indlægsholder peger på at ændringsforslaget alene vedrører vilkårene for stilleområder i det åbne land og den 1.000 meters konsekvenszone som findes omkring disse. Indlægsholder anfører, at der ligger flere landbrug i disse konsekvenszoner som vil blive ramt af kravet om at der ikke kan ske ændringer eller udvidelser af anlæg. Dette skaber, ifølge indlægsholder, bekymring og frygt for disse landbrugsbedrifters fremtidige udviklingsmuligheder og eksistens i øvrigt. Indlægsholder ønsker derfor at der i retningslinien præciseres at anlæg ikke omfatter landbrugsvirksomhed bl.a. begrundet i at støjen fra denne virksomhed ikke vil være af varig karakter, men vil være temporær i forhold til den landbrugsmæssige drift i det åbne land. UDDRAG OG VURDERINGER UDDRAG OG VURDERINGER 27 KOMMUNEPLAN 2014-26 VURDERING 4 Esbjerg Kommune ønsker at imødekomme landbrugets ønsker om at sikre fremtidsmulighederne for de landbrugsbedrifter, der ligger i den 1.000 meter brede konsekvenszone omkring stilleområder. Samtidig ønsker Esbjerg Kommune at sikre stilheden i kommunens stilleområder, da der forventes at blive en stigende efterspørgsel efter stille rekreative arealer i fremtiden. Det handler således om at afveje forskellige interesser i det åbne land på en måde så alle kan være der. Indlægsholder fremhæver at ønsket om tilføjelsen af undtagelsen ikke vil medføre varig støj. Støjen vil derimod være temporær i forhold til den landbrugsmæssige drift i det åbne land. I forhold til indlægsholders bekymring og usikkerhed overfor fremtidsmulighederne for landbrugsbedrifter i konsekvenszonen, så er det værd at bemærke at kommuneplanforslagets retningslinine tillader nye aktiviteter, så længe det kan dokumenteres, at aktiviteterne overholder konsekvenszonens støjbestemmelser. Som det ses i den justerede retningslinie har indlægget medført, at der udover aktiviteter også tillades etablering af nye anlæg i konsekvenszonen stadig med kravet om at både aktiviteter og anlæg skal overholde de anførte støjbestemmelser. Den justerede retningslinie åbner herudover op for temporær støj fra landbrugsmæssig drift i det åbne land som ønsket i indlægget. FORSLAG TIL JUSTERING Bemærkningen giver anledning til en præcisering af retningslinien om stilleområder. Retningslinien ændres således til følgende tekst: Inden for de udpegede stilleområder kan der ikke etableres nye støjende aktiviteter. Eksisterende anlæg kan ikke udvides eller ændres, så støjbelastningen øges. Inden for en konsekvenszone på 1.000 meter omkring områderne kan nye aktiviteter og anlæg etableres, når det er dokumenteret, at støjbelastningen fra aktiviteten i grænsen til stilleområdet er mindre end 35 db(A) i det åbne land og 50 db(A) i byen. Undtaget er temporær støj, der er knyttet til landbrugsmæssig drift i det åbne land. LANDSKABET UDDRAG AF INDLÆG: 4 Indlægget bemærker, at værdifulde og uforstyrrede landskaber udgør, om ikke hele det åbne land, så dog næsten. Indlægsholder peger her på at kravene i følgende retningslinier får karakter af generelle vilkår, der gælder overalt i kommunen. Det gælder retningslinierne om: • beskyttelse af landskabet – bakkeøerne • vedligeholdelse af landskabet – bakkeøerne • vedligeholdelse af landskabet – hedesletterne • større sammenhængende landskaber • større uforstyrrede landskaber Det giver ifølge indlægsholder ingen mening at udpege næsten op til 90 % af det åbne land til områder med et unikt landskab, hvor der vil blive stillet en række specifikke krav til landbrugets fremtidige landbrugsbygninger. Indlægsholder opfatter det som særdeles og helt utilfredsstillende, at der på denne måde kan udstedes en politisk carte blanche til at fremsætte ubegrænsede vilkår til det fremtidige landbrugsbyggeri. Indlægsholder finder det derfor afgørende, at der arbejdes med retningsliniernes udformning samt at der sker en områdemæssig tilpasning af temakortene. Indlægsholder indgår gerne i dialog med Esbjerg Kommune om projekttilpasninger, der tilgodeser de uforstyrrede og værdifulde landskaber, men der skal i dette arbejde tages objektivt hensyn til den investerings- UDDRAG OG VURDERINGER UDDRAG OG VURDERINGER 28 KOMMUNEPLAN 2014-26 mæssige rentabilitet og funktionalitet. VURDERING 4 Esbjerg Kommune er forpligtet til at opstille generelle krav inden for de nævnte landskabstyper. Esbjerg Kommune forholder sig i den forbindelse til Natur- & Miljøklagenævnets nævnspraksis. Her er det væsentligt, at et givent projekt forholdes og vurderes til det landskab som projektet skal placeres i, og at projektet udvikles med udgangspunkt i den enkelte bedrift og bedriftens behov. Der skal i forbindelse med vurderingen af projektets placering i landskabet og udformning i øvrigt foreligge generelle vilkår og krav i kommuneplanen både i form af tekst og kortudpegninger. Kommuneplanens bestemmelser må ikke foregribe den konkrete sagsbehandling. Overholdes disse forhold ikke sender Natur- & Miljøklagenævnet projektet tilbage til fornyet behandling. Retningsliniernes udformning og udpegningen af områderne på hovedstrukturens temakort i kommuneplanforslaget sikrer dermed blot, at Esbjerg Kommune kan leve op til de statslige forventninger på området, men praksis er uændret. Det er stadig den løbende dialog med lodsejere og landbrugets organisationer om projekttilpasninger, hvor der tages de videst mulige hensyn til den enkelte bedrifts behov, der anses som helt afgørende for at opnå tilfredsstillende løsninger for alle parter. FORSLAG TIL JUSTERING Bemærkningen giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2014-2026. STØJ UDDRAG AF INDLÆG: 15 Indlægget protesterer mod fastlæggelse af generelle støjkrav i kommuneplanen, der svarer til Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier. Indlægsholder peger på at de fastsatte grænseværdier ikke tager hensyn til DONG Energy Esbjergværkets eksisterende lempede støjvilkår. Miljøstyrelsen har oplyst indlægsholder om, at der ikke kan dispenseres fra forhold, som er planlagt via Esbjerg Kommunes planlægning, og at opretholdelse af lempede støjvilkår, derfor forudsætter forudgående accept hos Esbjerg Kommune. Indlægsholder ønsker følgelig at kommuneplanen indeholder eller kan anvise muligheden for fravigelse af de generelle støjkrav, f.eks. i forbindelse med den fortsatte drift af bestående virksomheder. VURDERING 15 Det er Esbjerg Kommunes vurdering, at der fortsat kan gives tilladelse til lempede vilkår uden at dette vurderes at være i strid med kommuneplanens intentioner. FORSLAG TIL JUSTERING Bemærkningen giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2014-2026. UDDRAG OG VURDERINGER UDDRAG OG VURDERINGER 29 KOMMUNEPLAN 2014-26 FORSYNING UDDRAG AF INDLÆG: 14 Indlægget ønsker en tydeliggørelse og præcisering af reservationszone til gastransmissionsledning i både tekst og kort. Indlægsholder har bemærket at tracéet til fremtidig gastransmissionsledning mellem Skonager og Esbjerg (Vestkraft) mangler på kommuneplanforslagets kort samt at retningslinie og rammetekst fastlægger tracéer på 200 meter til fremføring af planlagte transmissionsledninger. Indlægsholder henviser til reservationscirkulære nr. 109 af 26. maj 1981, der sikrer at en reservationszone på 40 meter friholdes for bebyggelse, anlæg m.m., der vil være til hindring for anlæggelsen af naturgasledningen. VURDERING 14 Anlægstracéet til den nævnte gastransmissionsledning findes på kommuneplanforslagets kort. Grunden til at der i kommuneplanens bindinger udlægges et tracé på 200 meter er, at kommuneplanen både skal sikre interesserne for den, der skal anlægge gastransmissionsledningerne og for de virksomheder, der ønsker at etablere sig i nærheden af tracéet. Cirkulærets 40 meters tracéer kan i den sammenhæng betragtes som sikring af anlægstracéer, mens kommuneplanens 200 meters tracéer tager højde for den bufferzone som en gastransmissionsledning omgives af efter anlæggelsen. FORSLAG TIL JUSTERING Bemærkningen giver anledning til en præcisering af redegørelsesteksten til hovedstrukturens retningslinier om elforsyning og naturgas- og olieforsyning. TEKNISKE ANLÆG I DET ÅBNE LAND UDDRAG AF INDLÆG: 1 Indlægget indeholder to bemærkninger omkring store husdyrbrug og biogasanlæg. Det ene indlæg opfordrer Esbjerg Kommune til nøje at overveje placeringen af store landbrug og risikovirksomheder – her især biogasanlæg – især i forhold til den trafikale infrastruktur. Det andet indlæg spørger om ikke det kommende biogasanlæg ved Korskroen burde placeres nordligere end det er vist i kommuneplanforslaget for at det kommer til at ligge mere rigtigt i forhold til dets leverandører. 3 Indlægget tager forbehold for høring ved anlægsprojekter i det kystnære område, idet det kan have indflydelse på forsvarets udstyr. Indlægsholderen anbefaler herudover, at det omfattende afsnit om vindmøller suppleres med en bemærkning om, at vindmøller på 100 meter eller mere over terræn, skal afmærkes af hensyn til luftfartens sikkerhed efter gældende regler. VURDERING 1 Placeringen af et biogasanlæg eller et stort husdyrbrug sker altid først efter en konkret undersøgelse knyttet til det enkelte projekt. I en konkret undersøgelse vurderes projektets virkninger generelt, UDDRAG OG VURDERINGER UDDRAG OG VURDERINGER 30 KOMMUNEPLAN 2014-26 herunder også den trafikale infrastruktur, støj- og lugtgener og lignende. Det er ikke muligt i kommuneplanen at tage højde for alle de specifikke forhold, der gør sig gældende i forhold til disse store enkeltprojekter, men der arbejdes dog i kommuneplanen med at afgrænse områder til biogasanlæg samt områder, der giver de bedst mulige vilkår for store husdyrbrug. Placeringen af biogasanlægget ved Korskroen er resultatet af et langt forløb, hvor der blandt andet har været dialog henover kommunegrænsen om placeringen. Placeringen skal herudover ligge rigtigt i forhold til det overordnede vejnet og forsyningsnettet. I forhold til placeringen ved Korskroen har det ligeledes været væsentligt, at der her har været tale om et område med forholdsvis få naturværdier sammenlignet med andre lokaliteter. 3 Kommuneplanen indskriver generelt ikke regler i henhold til anden lovgivning. Det gælder også for lovgivning omkring vindmøller. FORSLAG TIL JUSTERING Bemærkningerne giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2014-2026. TRAFIK UDDRAG AF INDLÆG: 11 Indlægget omhandler en række forslag til byudvikling i og omkring Esbjerg by, herunder fem forslag på trafikområdet: • Parkeringshus Havnegade / Toldbodvej • Jyllandsgade – hyggeligt bymiljø fra Nørregade til Havnegade • Strandby Triangel • Fyrvej • Jernbanetrafik Hamburg - Esbjerg Indlægsholderen peger på at en bedre jernbaneforbindelse mellem Hamborg og Esbjerg vil forbedre turisternes tilgang til Esbjerg og Vestjylland. Indlægsholder mener ligeledes, at der med tiden bør være mulighed for at jernbanetrafikken mellem Esbjerg og Thisted kan forbedres med hurtigtog, færre stop, færre togskift og bedre køreplaner end der er i dag. 35 Indlægget har forslag til anlæg af cykelstier ved Måde og langs Tjæreborgvej. Indlægsholder foreslår ligeledes etablering af flere pumpestationer til cykler f.eks. ved Banegården, Fanøfærgen, biblioteket, kommunekontoret, uddannelsesinstitutioner mm. VURDERING 11 De konkrete ideer til trafikområdet henvender sig til Helhedsplanen og til sektorforvaltningen (Vej & Park) og vil blive videresendt hertil. Indlægsholderens forslag om bedre jernbaneforbindelser syd- og nordpå henvender sig dog til kommuneplanen. I kommuneplanen og i Esbjerg Kommune som helhed arbejdes der med to foki, hvad angår jernbanetransport: et nærbaneprojekt fra Oksbøl til Ribe og en god og effektiv opkobling af Esbjerg på det nationale tognet via elektrificering og timemodel. Udbygning og opgradering af banen længere syd- og nordpå er ikke i fokus for øjeblikket, men kan overve- UDDRAG OG VURDERINGER UDDRAG OG VURDERINGER 31 KOMMUNEPLAN 2014-26 jes i forbindelse med næste revision af kommuneplanen. 35 Placeringen af nye cykelstier og muligheden for at få opsat flere pumpestationer til cykler ligger udenfor kommuneplanens regi, men henhører til sektorforvaltningen (Vej & Park) og vil blive videresendt hertil. FORSLAG TIL JUSTERINGER Bemærkningerne giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2014-2026. KULTUR OG FRITID UDDRAG AF INDLÆG: 11 Indlægget omhandler en række forslag til byudvikling i og omkring Esbjerg by, herunder to forslag på kultur og fritidsområdet: • Etablering af multikulturhus eller biografcenter i Esbjerg bymidte • Udvidelse af projektet Esbjerg Strand til at omfatte faciliteter til en lang række navngivne fritidsaktiviteter 21 Indlægget finder det vanskeligt at forfølge friluftstemaet igennem kommuneplanen og ønsker af samme grund en friluftsstrategi. Indlægsholder er tilfreds med, at der er fokus på rammerne for friluftsaktiviteter, sundhed samt prioritering af adgang til naturområder, men ønsker konkret opfølgning af tidligere løfter og ønsker at der bliver udarbejdet en stiplan. VURDERING 11 De konkrete ideer til udvikling af de fritidskulturelle tilbud i Esbjerg henvender sig til Helhedsplanen og til sektorforvaltningen (Kultur & Udvikling) og vil blive videresendt hertil. 21 Kommuneplan ser det som en stor fordel at udarbejde sektorplaner for de fysisk relaterede elementer i en sektor. Sektorplaner har et dobbeltsidigt sigte, da de dels gør det muligt at få konkretiseret og detaljeres kommuneplanens overordnede mål og dels sikrer de at den enkelte sektors overordnede mål er afstemt med kommunen øvrige fysiske udvikling. Udarbejdelsen af en friluftstrategi for at få overblik over de mange områder i kommuneplanen, der relaterer sig til friluftslivet vurderes at være et oplæg til en sektorplan og videresendes følgelig til sektorforvaltningen (Kultur & Udvikling). Der forefindes allerede en stiplan i Esbjerg Kommune. Stiplanen er udgangspunktet for Esbjerg Kommunes udpegning af hovedstier i kommuneplanen. FORSLAG TIL JUSTERINGER Bemærkningerne giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2014-2026. INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 32 KOMMUNEPLAN 2014-26 TURISME UDDRAG AF INDLÆG: 1 Indlægget gør opmærksom på, at der mangler kortmarkering af nationalparken og af verdensnaturarven i kommuneplanforslaget. Indlægsholderen gør ligeledes opmærksom på at der mangler tekst om lystfiskeri. 9 Indlægget gør opmærksom på at muligheden for at oprette autocamperpladser ikke fremgår af kommuneplanforslaget. Indlægsholder forklarer at antallet af autocampere i Europa og Danmark er stigende, og at Esbjerg Kommune, såfremt kommunen skal have del i denne vækst, nødvendigvis må tilbyde professionelle rammer til denne gruppe af campister. Indlægsholder oplyser om, at autocampere ønsker at campere tæt på centrum og bidrager positivt til omsætningen i detailhandelen og på byens restauranter. Indlægsholder ønsker at kommuneplanen giver mulighed for at oprette professionelle autocamperpladser centralt i Esbjerg by for at erfaringerne herfra efterfølgende kan danne grundlag for yderligere autocamperpladser andre steder i Esbjerg Kommune. 27 Indlægget har tre kommentarer til helhedsplanen: • Esbjerg Kommune skal, i forbindelse med arbejdet med at styrke Ribe bys sammenhæng med nationalparken, prioritere mellem et vandmiljø på naturens betingelser eller et maritimt/turistmiljø • et stisystem omkring Ribe og ud til Kammerslusen bør fremgå af Helhedsplanen • der bør være skiltning ved indfaldsvejene til Ribe, der synliggør at man nu kører ind i en middelalderby med særlige trafik- og parkeringsforhold. Det skal ske både af hensyn til brandingværdien ved sådanne skilte, men også fordi gæster så forstår at tage særlige hensyn i Ribe midtby VURDERING 1 Nationalparken er allerede fra statsligt hold afgrænset på kort og kan derfor uden problemer overføres til kommuneplanens kort. Indarbejdelsen af denne afgrænsning kræver ingen ny høring da nationalparken allerede er afgrænset på statslige kort. I forhold til væsentligheden af nationalparken for store dele af Esbjerg Kommunes turismeindsats er det en meget relevant information at medtage i kommuneplanen. Den mulige udpegning til verdensnaturarv af UNESCO er ved vedtagelsen af kommuneplanen ikke på plads og vil dermed først kunne indarbejdes ved en senere revision. Der findes tekst om lystfiskeri i kommuneplanen, da fiskeri nævnes på linie med cykling, ridning og vandring som eksempler på friluftslivsaktiviteter, der henvender sig til segmentet Det Gode Liv i redegørelsesteksten for retningslinien om oplevelser. 9 Der vurderes at komme flere autocampere i de kommende år. Det er et interessant segment som gerne skal se Esbjerg som et attraktivt stop undervejs. Campingreglementet indeholder et krav om at et udlæg af bymæssige arealer til autocamperpladser med færre end 100 enheder er mulig, hvis kommunen sammenhængende turistpolitiske overvejelser danner grundlag for udpegning af sådanne arealer i kommuneplanen. INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 33 KOMMUNEPLAN 2014-26 27 Kommentarer til Helhedsplanen videresendes hertil. Kommuneplanen forholder sig ikke til de nævnte problemstillinger. FORSLAG TIL JUSTERING Afgrænsningen af nationalpark Vadehavet indarbejdes på kortet om turisme i kommuneplanen. Der indsættes en ny retningslinie med tilhørende redegørelsestekst i kapitlet om turisme. Retningslinien har ordlyden: Esbjerg Kommune vil arbejde for etablering af autocamperpladser i Esbjerg. Retningslinierne om feriefaciliteter konsekvensrettes så autocamperpladser indgår som en del af definitionen af feriefaciliteter (på linie med campingpladser og feriecentre). Den korte tekst om autocampere i de sammenhængende turistpolitiske overvejelser konsekvensrettes ligeledes. Bemærkningerne giver iøvrigt ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2014-2026. UNDERVISNING OG DAGPASNING UDDRAG AF INDLÆG: 16 Indlægget gør opmærksom på at der forventes en række nye initiativer i Jerneområdet, der kalder på en særlig indsats. Indlægget noterer således med tilfredshed at kommunen vil arbejde for en styrkelse af uddannelsesmiljøet ved at bevilge en pulje til at forbedre infrastrukturen og miljøet omkring campus på Degnevej, hvor også uddannelsesinstitutionerne investerer især i udendørs anlæg i forbindelse med tilflytningen af SDU til området. VURDERING 16 De tiltag som skal sættes i værk i Jerneområdet omkring Campus, bydelshus, eventuelt ungdomsboligbyggeri samt arbejdet med at få en ny nærbanestation godt integreret i området er alt sammen muligt indenfor de rammer som er givet i kommuneplanforslaget. En afstemning af de mange konkrete tiltag foregår med Esbjerg Kommunes sektorforvaltninger. FORSLAG TIL JUSTERINGER Bemærkningen giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2014-2026. TIDS- OG RÆKKEFØLGE SAMT ZONEFORHOLD UDDRAG AF INDLÆG: 2 Indlægget protesterer mod udlæg af et areal i Tovrup, der i dag er landzone, til planlagt byzone. Indlægsholder fremhæver at ændringen af området fra land- til byzone vil låse de fremtidige udvidelsesmuligheder for indlægsholders minkfarm. INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 34 KOMMUNEPLAN 2014-26 12 Indlægget protesterer mod udskydelse af udbygning af boligområde 07-020-020 i Guldager Stationsby til 2019. Indlægsholder begrunder protesten i at der så sent som maj 2010 blev vedtaget en lokalplan for området og at det således er kommunen bekendt at indlægsholder ønsker at udstykke og udvikle området i medfør af denne lokalplan. Udskydelsen af udstykningen vil medføre et kraftigt indhug i indlægsholders rettigheder og handlemuligheder. 13 Indlægget omhandler udbygningsrækkefølgen for en del af område 10-020-150 i Andrup. Indlægsholder ønsker udbygningsrækkefølgen ændret så byggeriet på indlægsholders areal kan fremskyndes, hvilket i så fald vil skulle ske med boliger, der ikke kræver fjernvarmetilslutning. Indlægsholder bemærker at Esbjerg Kommune ved møder i 2008 har meldt ud at området kunne bebygges i 2012, mens kommuneplanforslaget nu udskyder byggestarten til 2027, hvilket set fra indlægsholders side er helt uacceptabelt og betyder at indlægsholders forudsætninger for at arbejde med området helt bortfalder. VURDERING 2 Arealet i Tovrup (11-030-200 Natur ved Østskoven) ligger ikke i planlagt byzone og der er ikke ændret i området som følge af kommuneplanforslag 2014-2016. Byzone, landzone og planlagt byzone omkring ejendom i Tovrup Planlægningen fra Kommuneplan 2010-2022 for området er fastholdt og ønskes fortsat fastholdt for at sikre Esbjerg Havns udvidelsesmuligheder, Andrups udbygningsmuligheder samt Esbjergs grønne rekreative struktur. INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 35 KOMMUNEPLAN 2014-26 12 Tids- og rækkefølgeplanen for området i Guldager Stationsby er primært baseret på skolekapaciteten i området. Esbjerg Kommune vil dog ikke hindre dette projekt da det har en forholdsvis beskeden størrelse og følgelig har en minimal indflydelse på skolekapaciteten i området. 13 Tids- og rækkefølgebestemmelserne er fastlagt i forhold til antallet af byggegrunde i Andrup, det forventede salg samt bl.a. skolekapaciteten i området. Der byggemodnes i de kommende år grunde i det nordlige Andrup. Det er derfor estimeret, at der først er behov for at udbygge Andrup mod syd i 2023. Grundene mod syd vil skulle byggemodnes fra Andrup by og ud, hvilket gør at det sydligste område er estimeret til tidligst at blive taget i brug i 2027 og først efter endt udstykning af de to områder tættest på Andrup. Skulle der ske et øget salg af byggegrunde i Andrup, vil der kunne blive tale om en fremrykning i udbygningsrækkefølgen såfremt der er skolekapacitet til det. Det er herudover stadig ikke afgjort om der i fremtiden vil være problemer med vand i området syd for Andrup, hvilket kan have betydning for om området syd for Andrup overhovedet vil kunne bebygges. Klimatilpasningsplanen, der er under udarbejdelse og forventes at blive sendt i høring i december 2013, vil indeholde et foreløbigt bud på oversvømmelsesrisici for områder i Esbjerg Kommune. Klimatilpasningsplanen vil blive udarbejdet i to dele. Anden del vil indeholde yderligere undersøgelser af oversvømmelsesrisici for alle områder i Esbjerg Kommune. Det er muligt at en afgørelse af egnetheden til boligbebyggelse i området syd for Andrup må afvente udarbejdelsen af anden del af klimatilpasningsplanen. FORSLAG TIL JUSTERING Tids- og rækkefølgebestemmelserne for udbygning med boliger i område 07-020-020 i Guldager Stationsby slettes. De øvrige bemærkninger giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2014-2026. INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 36 KOMMUNEPLAN 2014-26 BILAG - INDKOMNE INDLÆG INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 37 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDHOLDSFORTEGNELSE Indlæg 1 Resumé af borgermøder Bramming, Ribe, Esbjerg 37 Indlæg 2 Kopenhagen Fur på vegne af Jørgen Mathiesen 44 Indlæg 3 Forsvarets Bygnings- og Etablissementtjeneste 46 Indlæg 4 Jysk Landbrugsrådgivning ved Per Vinther 48 Indlæg 5 Kasper Tykgaard 54 Indlæg 6 KFUM og KFUK ved Christian Bendixen 57 Indlæg 7 Jysk Landbrugsrådgivning på vegne af Aksel Johnson 58 Indlæg 8 Landsyd Landinspektører ved Søren Nordby 60 Indlæg 9 Visit Esbjerg 62 Indlæg 10 Sønderris Lokalråd 63 Indlæg 11 Francis Thomas 65 Indlæg 12 Energiparken ApS 111 Indlæg 13 Arkitektfirmaet Hallen og Nordby A/S 112 Indlæg 14 Energinet.dk 114 Indlæg 15 Dong Energy 115 Indlæg 16 University College Syddanmark 117 Indlæg 17 Bramming HHI 118 Indlæg 18 INVO Ejendomsinvest 120 Indlæg 19 RM Group Holding A/S 122 Indlæg 20 BERIMA Injection Moulding 124 Indlæg 21 Friluftsrådet kreds Sydvestjylland 125 Indlæg 22 Bech - Brunn 126 Indlæg 23 René Frahm 133 Indlæg 24 Arkitektfirmaet Tegnestuen Oksbøl 134 Indlæg 25 Guldager Lokalråd 143 Indlæg 26 Michael Aarhus Friis 144 Indlæg 27 Lokalråd Ribe Midt 148 Indlæg 28 INVO Ejendomsinvest 149 Indlæg 29 Tønder Kommune 150 Indlæg 30 Jørn Bonde 151 Indlæg 31 PostNord AB 152 Indlæg 32 Region Syddanmark 154 Indlæg 33 Danmarks Naturfredningsforening i Esbjerg 155 Indlæg 34 Miljøministeriet 157 Indlæg 35 Torben Thorsen 165 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 38 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDLÆG 1 Torvegade 74, 6700 Esbjerg Dato 6. november 2013 Sagsbehandler Monica Stoye Telefon direkte 76 16 33 10 Sagsid 2013-18486 Resume Resume af referater fra borgermøder om Kommuneplanforslag 2014-2026 og Helhedsplan i henholdsvis Esbjerg, Bramming og Ribe. Alle tre borgermøder blev indledt med en lille times præsentation, hvorefter der var spørgsmål og bemærkninger fra salen. Præsentationerne havde alle samme opbygning, men var tematisk udformet så de rettede sig specifikt til det sted, hvor mødet blev holdt. Præsentationerne indeholdt: • En velkomst og en overordnet introduktion til det danske plansystem ved udvalgsformanden for Plan & Miljøudvalget • En præsentation af Helhedsplanen ved kontorchef for Kommune- og Byplan • En præsentation af kommuneplanforslaget ved planchefen Disse tre personer indgik, sammen med direktøren for Teknik & Miljø samt teamlederen for Kommuneplan, i et samlet panel. Der deltog herudover et varierende antal byrådspolitikere ved de tre møder, som også til en vis grad bød ind med svar på borgernes indlæg. I resuméet er alle borgernes indlæg ved borgermøderne ordnet efter kommuneplanens kapitelopdeling. Alle indlæg følges af en parentes, der angiver, hvilken plan eller sammenhæng indlægget henvender sig til. Her optræder forskellige muligheder: • (Helhedsplan) • (Kommuneplan) • (sektor) Resuméet indgår som dokument i sagsbehandlingen af både Helhedsplanen og kommuneplanforslaget. Det er derfor væsentligt at vide, hvilke indlæg, der retter sig til hvilken plan. I de tilfælde, hvor der i parentesen henvises til en sektor, så er der tale om indlæg, der ikke henvender sig til planerne, men til den eller de nævnte sektorer. Som lovet ved borgermøderne videresendes resuméet til de relevante sektorer. I de tilfælde, hvor panelet ikke har fået svaret på et indlæg, målrettes indlægget til den rigtige plan eller sektor med en parentes. I det omfang Telefon Telefax 76 16 16 17 www.esbjergkommune.dk INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 39 KOMMUNEPLAN 2014-26 f_16 et indlæg til kommuneplanforslaget er blevet besvaret fyldestgørende og korrekt i situationen vil indlægget ikke blive taget op igen i Uddrag og Vurderinger. Detailhandel • Der prioriteres handel i bymidten, men bygges ud ved motorvejen og lufthavnen? o Der skal kun ligge erhverv i områderne langs motorvejen ingen detailhandel. Vores erhverv skal ligge tæt på den overordnede infrastruktur. (Kommuneplan) • Fortæl om de store projekter i Esbjerg midtby: Broen Shopping, City Centret og hotellet på højskolen. o Planen for Broen lever. Vi har ikke noget tidspunkt for, hvornår de går i gang. Esbjerg Kommune er meget glade for hotelmuligheden på højskolen. Plangrundlaget for City Centret er på plads og afventer nu blot bygherre. • Det er meget forvirrende, at Netto ved Storegade i Bramming har fået lov at bygge ud og at der nu også placeres en jem & fix, når ikke Fakta kunne få lov at ligge der? o Sagen om den Fakta i Bramming var med til at få sat gang i en detailhandelsanalyse. Analysen skabte tvivl om, hvorvidt der skulle udbygges med butikker udenfor bymidten. Netto lå jo allerede i området og kan udvide indenfor den ramme som butikker har i området. Fakta er en dagligvarebutik, mens Jem & Fix er en butik med pladskrævende varer. Butikker med pladskrævende varer må ikke ligge i bymidten. (Kommuneplan) • Der er planlagt for hovedcenter med små butikker ved Silvan i Ribe. Hvad er planen for det? o Der er ikke planlagt for nogen forandringer i området omkring Silvan i Ribe. (Kommuneplan) Boliger • Problematisk med fortætning – det bliver meget, meget tæt o Der er pres på byggeriet og vi skal fortætte på den rigtige måde på de rigtige steder. (Kommuneplan) • Forbedre mulighederne for storparceller (Kommuneplan) • For en del år siden blev en bygning revet ned i Bramming og siden har grunden bare ligget ubebygget hen. o Der er ikke byggepligt på grunden i Bramming, så kommunen kan ikke gøre noget. • Udbygning med højhuse centralt i Bramming o Højhuse ligger fint i forlængelse af kommuneplanens tanker om fortætning (Kommuneplan) • Der mangler boligudstykning i Brammings sydby. Når der ikke bliver udstykket noget, så flytter der jo heller ikke nogen til. o Der er lagt to store områder ud, der giver mulighed for op mod 100 nye boliger i Bramming. De boliger ligger ikke i sydbyen til gengæld er det ret let at inddrage nye områder til yderligere boligudbygning. (Kommuneplan) Erhverv -2- INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 40 KOMMUNEPLAN 2014-26 f_16 • • • Overvej nøje placering af store landbrug og risikovirksomheder – her især biogasanlæg – især i forhold til den trafikale infrastruktur. (Kommuneplan) Problematisk med erhvervsområder langs motorvejen o Erhvervsarealerne ved motorvejen skal udbygges fra byen og ud. Vi udvider fra Kjersing og følger motorvejen ud til lufthavnen. Det er vigtigt, at vi har den slags erhvervsarealer i Esbjerg. Der er ikke udlagt erhvervsarealer ret mange andre steder i kommunen. Der friholdes en grøn kile til naturnetværk ved lufthavnen. Erhvervsområderne langs motorvejen er tiltænkt transporttunge erhverv. Siemensarealet er udlagt som dry port, hvilket kan afhjælpe Esbjerg Havns behov for udvidelser. Havnen kan ikke udvides yderligere ved kysten pga. en række naturbeskyttelsesforanstaltninger. Bør biogasanlægget ved Korskroen ikke blive placeret nordligere så det ligger mere rigtigt i forhold til dets leverandører? (Kommuneplan) Grønne strukturer • Der bør være flere mindre torvedannelser langs Kongensgade i Esbjerg o Esbjerg Kommune vil gerne udnytte sidegaderne og de mindre pladsdannelser, der kan skabes i gadekrydsene på Kongensgade, så Kongensgade bliver borgernes gade. (Helhedsplan) • Udbygning med Østhavnen truer Østerbyens adgang til rekreative arealer ved vandet o Der er fokus på at arbejde med Østerbyens rekreative kvaliteter herunder forbindelsen til vandet og de grønne, rekreative arealer ved vandet. (Helhedsplan) • Markedsføring af Bramming som stationsby kan f.eks. ske med udsmykning af rundkørslerne o Der arbejdes med at finde løsninger til udsmykning af Brammings byrum sammen med byforaet (Helhedsplan) • Pladser som Strygejernet i Bramming er passive – det er vigtigt, at de gøres aktive o Der er mange parkeringspladser i Bramming – nogle af dem skal pløjes op og bruges til aktiviteter. (Helhedsplan) • Det er vigtigt med grønne korridorer og grønne nærområder o Det er en stor kvalitet med de grønne nærområder – det er vi meget bevidste om politisk (Kommuneplan) • I Bramming trænger viadukten, springvandet ved Apoteket og skøjtesøen til en meget kærlig hånd. o Byforaet i Bramming er opmærksom på både viadukt, springvand og skøjtesø. (Vej & Park) • Åerne i Ribe er ved at vokse fuldstændig til i grønt og alger. Husene falder i værdi og turisterne græmmes. Så gør dog noget! o Der er afsat 4 millioner i det gældende budget til oprensning af åerne i Ribe og det er planlagt at igangsætte en indsats i 2014. (Vej & Park) • Hovedengen i Ribe fremstår som et engdrag, men er jo oprindelig en marskeng. Det er digerne, der gør at området er blevet så tørt at der endda vokser træer på det. -3- INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 41 KOMMUNEPLAN 2014-26 f_16 Esbjerg Kommune følger den nye fredning for Hovedengen, der kom for et par år siden. Der vil blive ryddet i foråret 2014. (Vej & Park) Der er generelt blevet skåret ned på bænke og blomsterkummer. Der mangler f.eks. blomsterkummer ved Johanne Dam, ved stationen og ved Stormflodssøjlen i Ribe. Der mangler ordentlige bænke ved Skibbroen. Der arbejdes med placeringen af et bådeskur på et grønt areal langs Ribe Å. Kunne det bådeskur ikke placeres ved sejlklubben i stedet? Der er mere brug for et madpakkehus/et halvtag til alle de besøgende skoleklasser. o Bænke, blomsterkummer og madpakkehuse. Det er gode forslag, som henvender sig til Teknik & Forsyningsudvalget. (Vej & Park) Hvad mener staten, når de skriver offentlig adgang til randzone? o Der er jo meget politisk debat om randzonerne … (Natur & Vandmiljø og Vej & Park) Kunne man lukke lågerne i Kammerslusen, så vi fik noget mere vand i åen? o Kultursvampen i Ribe skal holdes våd. Vi har derfor lavet forsøg med at lukke lågerne ved Kammerslusen, men det fungerede ikke. Vandet skal hæves en meter ved Kammerslusen for at vandet stiger en centimeter i Ribe. (Vej & Park) o • • • Jordbrugsområder • Bruge skovrejsning proaktivt som grundvandsbeskyttelse. o Esbjerg Kommune skal tage klima- og bæredygtighedshensyn i kommuneplanen. Der foreligger planer for skovrejsning og vi har pengene til det, men Naturstyrelsen har ikke penge til at betale deres del, så foreløbig ligger planerne stadig ubenyttede hen. (Kommuneplan) • Fint at der bliver taget fat i planlægning for store landbrug. o Esbjerg Kommune overvejer meget, hvordan vi kan fremtidssikre de her store landbrug og er i tæt dialog med landbruget om det. De store landbrug skal jo ligge rigtigt også i forhold til infrastrukturen. (Kommuneplan) Stilleområder • Det er meget vigtigt med stilleområder. Der er kun to i Esbjerg Kommune. Det er for lidt. Der burde være mange flere. Der ser oven i købet ud til at være skydebanestøj i stilleområdet i Marbæk. o Ja, der er to stilleområder. Skydebanen mellem dem har været der længe og er lovligt eksisterende. Områderne er meget store og skulle give mulighed for stilhed. (Kommuneplan) Naturen • De ting som er underlagt Ramsar-konventionen må vi ikke pille ved. o Det er korrekt, at mange af vores naturområder er omfattet af Ramsar og mange andre internationale naturbeskyttelsesforanstaltninger. De områder skal vi passe på. (Kommuneplan) Tekniske anlæg i det åbne land • Mangelfuld information om, hvor vindmøllerne kommer -4- INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 42 KOMMUNEPLAN 2014-26 f_16 • • o Der udarbejdes en særskilt vindmølleplan. (Kommuneplan) Stilles vindmølleplanlægningen i bero som følge af Sundhedsstyrelsen støjanalyse? o Afgørelsen må afvente den politiske behandling af sagen. (Kommuneplan) Hvad sker der med forsøgsmøllerne i Måde? o Det er en privatmand, der ejer møllerne. Kommunen ved ikke noget. Trafik • Forbedring af cykelparkering i Esbjerg o Cykelparkering indgår som element i cykelpolitikken og i trafik- og mobilitetsplanen og det indgår i projektet om trafikknudepunktet ved Banegården. Gode cykelparkeringsforhold i bymidten skal fremmes af hensyn til vores byrum. (Vej & Park og Helhedsplan) • Grindstedbanen bør ikke nedlægges – den giver mulighed for at blive forbundet med direkte tog til Billund o Byrådet ønsker at fastholde Grindstedbanens tracé. Fokus er på nærbanedrift fra Varde til Ribe. (Kommuneplan) • Forlængelse af cykelsti ved Darumvej. (Vej & Park) • Østerbyen ønsker at beholde adgangen til de rekreative arealer ved vandet også efter udbygning af Østhavnen o Der er planer for en sti fra Østerbyen til Ribe. Den sti vil gøre de rekreative arealer ved Østerbyen mere tilgængelige. (Vej & Park) • Rabatter langs vejene må af hensyn til flora og fauna først slås i august o Slåning i august er noteret og beskeden sendes videre (Vej & Park) • Indkørslen til byerne i Esbjerg Kommune bør markeres med byporte. Indkørslen til Esbjerg er ikke imponerende – det kunne være meget, meget bedre. o Det er et rigtigt godt forslag at arbejde med byporte. Byporte kan bruges til at vise den enkelte bys identitet og DNA frem. (Vej & Park) • Vi vil gerne bevare stationsbygningen i Gørding længst muligt. Hvad siger DSB? o DSB har set lokalrådets forslag for stationsbygningen – de vil gerne finde løsninger sammen med lokalrådet • Omfartsvej i Gørding – hvor langt er I med den? o Det er vigtigt, at vi har en løsning i form af en omfartsvej klar, hvis det ender med at baneoverskæringen i Gørding bliver lukket. (Kommuneplan) • Parkeringspladserne langs Skibbroen er blevet reduceret – hvorfor kan vi ikke få en skråparkering? Det ville give plads til flere pladser, og det er der hårdt brug for. o Skråparkering skal overvejes i forhold til, at det giver mange p-pladser i forhold til kulturmiljøet. (Vej & Park) • Sønderportsgade i Ribe er blevet en motorvej efter at de parkerede biler er væk. (Vej & Park) • Der mangler en sti fra Øster Vedsted til Vester Vedsted. Stier langs diget skal digelagene inddrages og hvem skal vedligeholde stierne langs digerne? Farupvej-krydset klumper helt til i myldretiden. En -5- INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 43 KOMMUNEPLAN 2014-26 f_16 • • • • • • • • cykel- og gangtunnel kunne afhjælpe tilstopningen. Og det er meget godt med den røde tråd og alt det, men op- og nedkørsler til broerne er lavet forkert – de fungerer ikke, når man kommer på cykel. o Stier er et vigtigt fokus. Stierne skal være i orden og kommunen kan skabe det nødvendige plangrundlag. (Vej & Park) Husk at der skal være plads til cykler i de toge, som indgår i jeres nærbaneprojekt. o God ide at vi skal huske cyklerne i nærbaneprojektet. (Vej & Park) En viadukt til rute 11 ved Ribe Å? o I forhold til at sikre en god infrastruktur omkring Ribe er det rute 11 der skal fokuseres på. Der kan ikke anlægges en akvædukt ved Ribe Å, men en svingbro er mulig. Borgmesteren har medbragt ideen til Christiansborg. (Vej & Park) Kan landbrugets randzoner bruges visionært i forhold til stiplanlægning? Indgår de i Esbjerg Kommunes stiplanlægning? (Natur & Vandmiljø og Vej & Park) Skiltning af Ribe som en middelalderby – den nuværende skiltning fungerer ikke. o Vi er opmærksomme på den mangelfulde skiltning ind til Ribe. Vi burde kunne gøre som i Tyskland, hvor man er gode til at henvise til ”Altstadt”. (Vej & Park) Bliver trafikgruppen, der udformede trafikplanen for Ribe, indkaldt til en evaluering? (Vej & Park) Hvad er de seneste nye tanker omkring omfartsvejen omkring Ribe? o Der ligger to forslag fra Vejdirektoratet til udbygning af rute 11 omkring Ribe. Begge vejføringer ligger vest for Ribe. (Vej & Park) Der mangler parkeringspladser i Ribe; især syd for byen, hvor parkeringspladsen bliver brugt til autocampere om sommeren. o Belægningsprocenten på parkeringspladserne i Ribe er ikke så høj, så vi skal lære folk at bruge de eksisterende parkeringspladser og så gå ind til centrum. Vi kan ikke inddrage området op til Kurveholmen – det er beskyttet. (Vej & Park) Der mangler parkering ved Vittenbergskolen. o Vi arbejder generelt med ”kiss and ride”-løsninger ved vores skoler. Det er svært at udbygge med parkering i Ribe, fordi byen er omgivet af så mange beskyttede områder. (Vej & Park) Turisme • Der savnes kortmarkeringer for nationalpark og verdensnaturarv samt tekst om lystfiskeri i kommuneplanforslaget. o Fiskeri og nationalpark bør nævnes og vises. (Kommuneplan) • Hvordan gik det med forsøget med verdensnaturarv? o Byrådet bakker kraftigt op om verdensnaturarv. (Helhedsplan og Kommuneplan) • Markedsføring af Bramming som bosætningsby i turistbrochurer o Bramming skal promoveres bedre på vores hjemmeside, men Bramming skal nok ikke have en egen turistbrochure. (Kommunikation) • Bed & Breakfast i Brammings stationsbygning er en god ide. -6- INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 44 KOMMUNEPLAN 2014-26 f_16 • • • • • • o Der er en arbejdsgruppe under lokalrådet i Bramming, der arbejder med overnatningsmuligheder i Bramming. (Helhedsplan) Papirkurvene i Ribe er for små og uhåndterlige, derfor sviner det i hele byen. Det er ikke godt for turismen. o Papirkurvene er gjort en del større end den oprindelige model (Vej & Park) I nævner en sti langs åen i Ribe – I kunne også nævne stien fra Kammerslusen. o Godt set med stien fra Kammerslusen. (Helhedsplan / Vej & Park) Det er et problem at åen gror til, når vi nu gerne vil arbejde med det maritime Ribe o Esbjerg Kommune følger regulativerne for åløb i forhold til oprensning af åen i Ribe. (Vej & Park) Vil Esbjerg Kommune bistå nationalparken økonomisk og hvorfor har Ribe ikke søgt om optagelse i nationalparken? o Samspillet mellem Ribe og nationalparken er helt unikt. I samarbejde med nationalparken kan vi gå i dialog om hvilke projekter vi kan sætte i gang f.eks. omkring stiplanlægning, oplysning eller turismestrategi. (Helhedsplan og Kommuneplan) Toldboden bliver nævnt som projekt – hvorfor så ikke også nævne sejlklubbens projekter? (Helhedsplan) Der mangler toiletter til turisterne i Ribe. (Vej & Park) Omsorg • Hvad sker der med hospitalsbygningerne i Hviding? o Region Syddanmark ejer bygningerne og ejendomsselskabet Freja står for salget af bygningerne. Kommunen er inddraget i planlægningen af områdets fremtidige anvendelse. (Helhedsplan) Lokalområdebeskrivelser • Sønderris og Guldager mangler. o Det er hensigten at alle lokalområder i hele kommunen skal beskrives. (Kommuneplan) -7- INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 45 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDLÆG 2 Esbjerg Kommune 23. juli 2013 Torvegade 74 6700 Esbjerg Att. Kommune- og byplan Vedr. Esbjerg Kommunes kommuneplan Jeg henvender mig på vegne af ejer, Jørgen Mathiesen, af minkfarmen beliggende Østre Tovrupvej 8, 6705 Esbjerg Ø. Årsagen til henvendelsen er, at der ved den tidligere udvidelse af minkfarmen blev observeret, at der er lavet kommuneplan for områderne nordvest, nordøst og syd for minkfarmen. Vedtagelsen af kommuneplanen, som den ser ud på nuværende tidspunkt, betyder, at minkfarmen vil have svært ved at udvide eller miljøgodkendes på ny, da der i Pelsdyrbekendtgørelsen er faste afstandskrav til områder der i kommuneplan er udlagt til byzone på 200 m, jf. Bekendtgørelse om pelsdyrfarme §§ 2-3. Af cirkulære om varetagelse af de jordbrugsmæssige interesser under kommune- og lokalplanlægningen fremgår det da også af §§ 4-5, at der "lægges vægt på, at der ikke sker forringelser i områdets struktur- og arronderingsforhold eller i mulighederne for at vedligeholde og udvikle produktionsmulighederne for jordbruget." Som det fremgår af nedenstående kortbilag, håber ejer af minkfarmen, at der kan laves en tilretning af kommuneplanen for så vidt angår det blå- og/eller rødskraverede område. Disse områder har i dag status som værende landzone, men den fremtidige status er byzone. Hvis disse fremtidige zonestatusser bliver vedtaget i en fremtidig lokalplan, vil ejeren af minkfarmen blive låst fast for fremtidige udvidelsesmuligheder. Hvis der er brug for yderligere oplysninger omkring det tilsendte, er I velkomne til at kontakte undertegnede eller ejer Jørgen Mathiesen. Med venlig hilsen Vibeke Hagelskær Lund Miljørådgiver Tlf. 7213 2805 E-mail: vlu@kopenhagenfur.com INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 46 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 47 KOMMUNEPLAN 2014-26 http://arealinformation.miljoeportal.dk/distribution/ Geocortex Viewer For Silverlight Nyheder Driftsstatus Vejledninger 23-07-13 Side 1 af 1 INDLÆG 3 FBE Forsvarets Bygnings- og Etablissementstjeneste FBE FBE-EES U 08.02.05 2013/000004 - 415000 2013-08-08 (Bedes anført ved henvendelser) Til: Esbjerg Kommune raadhuset@esbjergkommune.dk Eft.: Natyrstyrelsen Forsvarsministeriet Forsvarsministeriet, fmn-mkr Forsvarsministeriet, fmn-pam Emne: Forslag til Kommuneplan 2014-2026 - Esbjerg Kommune Ref.: PlansystemDK 1. Forsvarets Bygnings- og Etablissementstjeneste (FBE) har ved ref. modtaget forslag til Kommuneplan 2014-2026 for Esbjerg Kommune. 2. Efter høring hos relevante militære myndigheder samt Beredskabsstyrelsen har FBE modtaget følgende: Søværnets Operative Kommando har ikke bemærkninger til den konkrete kommuneplan, men tager forbehold for høring ved anlægsprojekter i det kystnære område, idet dette kan have indflydelse på forsvarets udstyr. Postadresse Arsenalvej 55 9800 Hjørring Besøgsadresse Arsenalvej 55 9800 Hjørring EAN: 5798000201286 CVR: 16 28 71 80 INDKOMNE INDLÆG Telefon 99 24 11 11 Gennemvalg: 9924 1402 UDDRAG OG VURDERINGER 48 Telefax 33 32 10 29 E-mail og Internet fbe@mil.dk www.forsvaret.dk/fbe KOMMUNEPLAN 2014-26 Flyvertaktisk Kommando anbefaler, at det omfattende afsnit om vindmøller suppleres med en bemærkning om, at vindmøller på 100 m eller mere over terræn, skal afmærkes af hensyn til luftfartens sikkerhed efter gældende regler. 3. FBE har ikke yderligere bemærkninger til Kommuneplan 2014-2026, Esbjerg Kommune. 4. FBE sagsbehandler er afdelingsleder Karen Saksager tlf. 99 24 15 16 eller e-mail saksager@mil.dk hvortil eventuelle spørgsmål kan rettes. Med venlig hilsen JENS HENRIK SØRENSEN kontorchef Chef for Ejendomsjuridisk sektion 2 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 49 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDLÆG 4 LANDBORET Esbjerg Kommune 6705 Esbjerg Ø Center: e-mail: Direkte tlf: Mobil: Esbjerg pvi@jlbr.dk 76602119 2557 9896 Esbjerg den 29. april 2013 Vedr.: Kommuneplan 2014-2026 I forbindelse med Esbjerg Kommunes forslag til kommuneplan 2014-2026 har Sydvestjysk Landboforening nedsat et bestyrelsesudvalg med henblik på at kommentere og komme med forslag til kommuneplanen. Bestyrelsesudvalget har fokuseret på landbrugsrelaterede områder i kommuneplanen. Bemærkninger og forslag fremgår af vedlagte bilag. Der er kommenteret på kommuneplanens ”Hovedstruktur med redegørelse”. De områder i kommuneplanen, Sydvestjysk Landboforening har valgt at kommentere, indledes med et uddrag fra kommuneplanen efterfulgt af ændringsforslag og begrundelse/bemærkning. Sydvestjysk Landboforening står meget gerne til rådighed for yderligere uddybende bemærkninger ved enten afholdelse af afklarende møde eller ved telefonisk henvendelse. Henvendelse herom bedes venligst rettes Sydvestjysk Landboforenings landboretkonsulent. Med venlig hilsen _________________________ Næstformand Kurt Møller Nørremarksvej 21, 6740 Bramming _________________________ Best. mdl. Anders Harck Krogsgårdsvej 55. 6731 Tjæreborg ___________________________ Best. mdl. Erik Husted Grøftevej 7, 6771 Gredstedbro Sydvestjysk Landboforening John Tranums Vej 25 6705 Esbjerg Ø Tlf. 76 60 21 00 Fax 76 60 21 01 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 50 KOMMUNEPLAN 2014-26 Hovedstruktur med redegørelse 2014-26 Jordbrugsområde side 91-98 JO. 3. Særligt værdifulde landbrugsområder I særligt værdifulde landbrugsområder må der kun udlægges areal til ikke-landbrugsmæssige formål, hvis det sikres: at arealforbruget begrænses mest muligt at arealerne så vidt muligt ikke berører de bedst egnede dyrkningsjorder at der tages hensyn til arrondering af de tilbageværende ejendomme i området at der tages hensyn til foretagne investeringer i bygninger og øvrige anlæg på de berørte ejendomme, og at arealerne kan anvendes længst muligt til landbrugsmæssige formål, før overgangen til anden anvendelse. Ændringsforslag I særligt værdifulde landbrugsområder må der kun udlægges areal til ikke-landbrugsmæssige formål, hvis det sikres: at det ved inddragelse af landbrugsjord til andre formål end jordbrug, skal dokumenteres, at der er taget størst muligt hensyn til landbruget at arealudlæg til andre formål end jordbrug kræver en planlægningsmæssig og funktionel begrundelse for den valgte anvendelse eller placering at arealerne så vidt muligt ikke berører de bedst egnede dyrkningsjorder at der tages hensyn til arrondering af de tilbageværende ejendomme i området at der tages hensyn til foretagne investeringer i bygninger og øvrige anlæg på de berørte ejendomme, og at arealerne kan anvendes længst muligt til landbrugsmæssige formål, før overgangen til anden anvendelse Begrundelse Der er ændret på første udsagn samt tilføjet et ekstra udsagn. Formålet med at udpege særligt værdifuld landbrugsjord skal være for at give disse områder en form for større administrativ beskyttelse for fortsat anvendelse til landbrugsdrift. Dette findes at blive styrket gennem ændringsforslaget samt tilføjelsen. INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 51 KOMMUNEPLAN 2014-26 JO. 4. Værdifulde landbrugsområder Redegørelse Bemærkning til redegørelse I redegørelsen nævnes, at kendetegnene for de værdifulde landbrugsområder er, at der er andre arealinteresser, som er vægtet højere eller på lige fod med den landbrugsmæssige drift af arealerne. Dette vedrører bl.a. okkerpotentielle jorder og natura 2000-områder. Vi finder at okkerpotentielle områder bør udpeges som særligt værdifuld landbrugsjord og ikke som værdifuld landbrugsjord. Som det fremgår af vedlagte jordbrugsanalyse fra 2009 skabes der på disse arealer en produktionsværdi på 50.000-60.000 kr. per hektar. Disse arealer findes derfor entydigt at være af stor betydning ikke blot for landbrugserhvervet, men også i et samfundsøkonomisk perspektiv. Den nuværende udpegning af okkerpotentielle områder er behæftet med stor usikkerhed og fejl. Kortlægningen af de nuværende okkerpotentielle områder giver langt fra et retvisende og korrekt billede for, hvilke arealområder okkerforureningen måtte kunne lokaliseres til. Som det fremgår af rapporten ”Jordtyper på lavbund, Det Jordbrugsvidenskabelige Fakultet, DJF Markbrug nr. 10, 2007”, blev de okkerpotentielle områder udpeget i Jylland ved et storstilet projekt i årene 1981-1984, hvor der blev foretaget 8.122 boreprøver i de forventede okkerpotentielle områder, der i Jylland blev anslået til 561.000 ha svarende til én prøve per 70 ha. Grundlaget for bestemmelse af en okkerforureningskilde bygger altså på bare 1 prøve for hver 70 ha, som er ca. 30 år gammel. Derfor forestår et stort arbejde med at få de okkerpotentielle områder korrekt udpeget og lokaliseret. At benytte okkerpotentielle jorder som et fravalgskriterie i forhold til en registrering som særligt værdifuld landbrugsjord, synes derfor ikke at være fagligt begrundet. Sydvestjysk Landboforening finder derfor, at omdriftsarealer, beliggende i okker-potentielle områder, er jord af høj produktionsværdi for såvel landbrugserhvervet som samfundet, og derfor skal udpeges som særligt værdifuld landbrugsjord. Skulle der senere opstå et behov for at inddrage arealer til andet formål end landbrug, kan det tilføjede udsagn under særligt værdifuld landbrugsjord tages i anvendelse jf. ”at arealudlæg til andre formål end jordbrug kræver en planlægningsmæssig og funktionel begrundelse for den valgte anvendelse eller placering”. At okkerpotentielle områder samtidig kan være udlagt som N-2000 område har ingen betydning for den eksisterende landbrugsmæssige drift af arealerne og dermed for arealets produktionsværdi. --- O -- Stilleområder side 101-104 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 52 KOMMUNEPLAN 2014-26 SR. 1. Stilleområder Inden for de udpegede stilleområder kan der ikke etableres nye støjende aktiviteter, og eksisterende anlæg kan ikke udvides eller ændres, så støjbelastningen øges. Inden for en konsekvenszone på 1.000 m omkring områderne kan der ikke etableres nye aktiviteter, før det er dokumenteret, at støjbelastningen fra aktiviteten i grænsen til stilleområdet er mindre en 35 db(A) i det åbne land og 50 db(A) i byen. Ændringsforslag Inden for de udpegede stilleområder kan der ikke etableres nye støjende aktiviteter, og eksisterende anlæg kan ikke udvides eller ændres, så støjbelastningen øges. Inden for en konsekvenszone på 1.000 m omkring områderne kan der ikke etableres nye aktiviteter, før det er dokumenteret, at støjbelastningen fra aktiviteten i grænsen til stilleområdet er mindre en 35 db(A) i det åbne land og 50 db(A) i byen. Undtaget er eksisterende og nye bebyggelser, der er erhvervsmæssigt nødvendige for driften af en landbrugsejendom. Begrundelse Ændringsforslaget vedrører alene vilkårene for stilleområder i det åbne land. I konsekvenszonen på 1.000 m ligger flere produktionsejendomme. Kravet om, at et anlæg fremadrettet i stilleområders konsekvenszone ikke kan ændres eller udvides skaber således bekymring og usikkerhed om disse landbrugsbedrifters fremtidige udviklingsmuligheder og eksistens i øvrigt. En præcisering af, at anlæg ikke omfatter landbrugsvirksomhed er derfor i høj grad ønskelig. Med hensyn til støj vil denne ikke være af varig karakter men temporær i forhold til den landbrugsmæssige drift i det åbne land. Endelig vil vi samtidig gerne gøre opmærksom på, at det udpegede stilleområde ved Solbjerg Plantage kun bliver benyttet rekreativt i meget beskedent omfang. Der findes således ikke noget decideret stisystem, shelters, bålsteder m.m. --- O -- Naturen side 113-126 NA. 12. Lavbundsarealer Inden for de udpegede lavbundsarealer, som er potentielt udpegede som vådområder, må der ikke udlægges areal til formål, som kan forhindre, at det naturlige vandstandsniveau kan genskabes. De øvrige udpegede lavbundsarealer skal så vidt muligt friholdes for byggeri og anlæg. Undtaget herfra er bygninger og anlæg mv., der er nødvendige for en landbrugs- og skovbrugsmæssig drift. Disse bygninger skal dog have en udformning og placering, som ikke hindrer, at lavbundsarealet vil kunne genetableres som naturområde. Ændringsforslag Inden for de udpegede lavbundsarealer, som er potentielt udpegede som vådområder, må der ikke udlægges areal til formål, som kan forhindre, at det naturlige vandstandsniveau kan genskabes. De øvrige udpegede lavbundsarealer skal så vidt muligt friholdes for byggeri og anlæg. Undtaget herfra er INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 53 KOMMUNEPLAN 2014-26 bygninger og anlæg mv., der er nødvendige for en landbrugs- og skovbrugsmæssig drift. Disse bygninger skal dog have en udformning og placering, som ikke hindrer, at lavbundsarealet vil kunne genetableres som naturområde. Begrundelse Det findes forståeligt, at Esbjerg Kommune tidligt igennem kommuneplanen vil varsko borgerne om fremtidige områdemæssige komplikationer ved placering af anlæg i det åbne land. Nødvendige landbrugsbygninger, som etableres i tilknytning til det eksisterende bygningskompleks, vil dog ikke ændre på de givne vilkår for en genskabelse af et naturområde. Vilkårene herfor må forventes allerede at være givet ud fra den eksisterende bygningsmasse. Den nuværende formulering med krav til udformning og placering til fremtidige landbrugsbygninger giver anledning til usikkerhed og bekymring omkring fremtidige udviklingsmuligheder. Krav til udformning og placering kunne alternativt alene referere til barjordsprojekter. --- O -- Landskabet 137-144 LA. 5 Beskyttelse af landskabet – bakkeøerne Ved opførelsen af de til driften nødvendige bygninger, vil der blive stillet krav om, at byggeri skal tilpasses bl.a. hegnsstrukturer og bygningsstrukturer, der skal understrege landskabet og landskabssammenhænge. LA. 6 Vedligeholdelse af landskabet – bakkeøerne Ved nybygning i disse områder skal man indpasse til de i området karakteristiske markstrukturer, hegn og landskabet. LA. 9 Vedligeholdelse af landskabet – hedesletterne Ved nybygning i disse områder skal man indpasse til de i området nødvendige karakteristiske markstrukturer, hegn og landskabet. LA. 13 Større sammenhængende landskaber Inden for de sammenhængende landskaber skal den visuelle sammenhæng mellem de forskellige landskabselementer sikres ved, at der i sagsbehandlingen sker en tilpasning af eventuelle projekter til det større landskab. LA. 14 Større uforstyrrede landskaber De større uforstyrrede landskaber, der er vist på hovedstrukturkortet, skal søges friholdt for større anlæg. Et nødvendigt større anlæg skal søges placeret og udformet, så det i mindst mulig grad skæmmer landskabet. Bemærkninger til ovenstående 5 punkter Af temakortet ”Landskaber” fremgår det, at værdifulde- og uforstyrrede landskaber udgør, om ikke hele det åbne land i Esbjerg Kommune så dog næsten. Derfor får kravene under de 5 ovenstående punkter under INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 54 KOMMUNEPLAN 2014-26 landskab til byggeri i det åbne land mere karakter af generelle vilkår - gældende overalt i kommunen fremfor at stille vilkår inden for helt unikke landskabstyper. Det giver således ingen mening at udpege næsten op til 90 procent af det åbne land til områder med et unikt landskab, hvor der vil blive stillet krav til landbrugets fremtidige landbrugsbygninger omfattende placering, bygningsudformning, materialevalg, beplantning m.m. Det er særdeles og helt utilfredsstillende, at der gennem de 5 ovenstående retningslinier udstedes en politisk administrativ carte blanche til at fremsætte ubegrænsede vilkår til det fremtidige landbrugsbyggeri. Vilkår, som ikke blot knytter sig barjordsprojekter, men også til landbrugsbyggeri i tilknytning til den eksisterende bygningsmasse. Dette bidrager til at skabe uoverskuelige konsekvenser for landbrugserhvervets allerede foretagne investeringer og fremtidige udviklingsmuligheder på de nuværende bedrifters lokalitet. Vi finder det derfor helt afgørende, at der findes en anden formulering, end den der gennemgående benyttes under de 5 ovenstående punkter samt, at der sker en områdemæssig tilpasning af omtalte temakort. Landbrugserhvervet indgår gerne i en dialog med Esbjerg Kommune om projekttilpasninger, som tilgodeser de uforstyrrede og værdifulde landskaber. Der skal bare være vished for, at der tages objektivt hensyn til den investeringsmæssige rentabilitet og funktionalitet i en tæt dialog med lodsejer. INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 55 KOMMUNEPLAN 2014-26 Lindved Karina. KARLI Fra: Sendt: Til: Cc: INDLÆG 5 Emne: Vedhæftede filer: Kasper Tykgaard [kasper@karlpoulsen.dk] 10. september 2013 12:47 Esbjerg Kommune - Plan ago@esbjergkommune.dk. Sct. Knuds Alle, Bramming - Kommuneplan 2014-2026 A1.10 Beliggenhedsplan.pdf; A2.04 - Østfacade.pdf Hej Vedr. forslag til kommuneplan 2014‐2026 har jeg følgende bemærkninger. Ang. matrikel nr. 1re, 1vd og 1ve ønsker vi at få ændret anvendelsen for hele dette område, så det udlægges til boligformål som tæt/lav samt 1 etage med udnyttet tagetage. Størrelser og højder kan ses på vedhæftede tegninger. Grund nr. 1 og 2 som tæt/lav Grund nr. 3 som 1 etage med udnyttet tagetage med højde som vist på facade. Med venlig hilsen Kasper Tykgaard Hansen Bygningskonstruktør Direkte nr. 88437030 Mobil nr. 26342144 kasper@karlpoulsen.dk <mailto:kasper@karlpoulsen.dk> www.karlpoulsen.dk <http://www.karlpoulsen.dk> 1 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 56 KOMMUNEPLAN 2014-26 Tegning A1.10 Kommunal parkering Areal er medregnet i grund nr. 2 Grund nr. 2 - 726 m2 Grund nr. 1 507 m2 Sct. Knuds Alle 9-11, 6740 Bramming Sammenlægning af matrikel nr. 1re, 1vd og 1ve Signaturforklaring: Skellinie Afmærkning af købt beplantningsbæltet. Medregnes i grund arealer, men må ikke bebygges Udlæg til ny tilkørselsvej Grund nr. 3 Træ Cykel parkering Renovations container Belægning Rampe 36948 Indkørsel til kommune bygning 1126 m2 553 m2 Bebyggelsesprocent: 553x100 = 49 % 1126 3477 1500 2627 8444 Grundareal nr. 3: Bebygget areal: Sct. Knuds Alle Der ændres ikke på grundens eksisterende terrænkoter Forprojekt Projekt 1cm Bramming Erhvervsudlejning Sct. Knuds Alle 9-11 Emne Beliggenhedsplan Format A3 Sag 2013_01 KTH Tegn RP Kontrol Dato 10-9-2013 Skala 1 : 500 Tegning A1.10 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 57 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 58 KOMMUNEPLAN 2014-26 O.K terræn 0,000 O.K stueplan 0,600 O.K murværk 4,600 O.K tag 9,629 U.K kælderfundament -2,770 1cm Øst facade Emne Bramming Erhvervsudlejning Sct. Knuds Alle 9-11 Projekt Forprojekt NB: Alle koter er relative Tegning A2.04 Tegning Format A3 Sag 2013_01 KTH Tegn RP Kontrol Dato 10-9-2013 Skala 1 : 100 A2.04 INDLÆG 6 KFUM OG KFUKs Esbjerg Kommune Torvegade 74 6700 Esbjerg att. Ole Eriksen ejendomsforening i Esbjerg Kirkegade 70 6700 Esbjerg Tlf. 75123711 Fax. 76100711 Esbjerg, den 12. september 2013 Vedr. ændring til kommuneplanen KFUM og KFUK vil gerne have ændret kommuneplanen for det område, hvor KFUM og KFUKs bygning ligger, Kirkegade 70 samt Skjoldsgade 41. Matrikel nr. 1 afs. Kommuneplanen ønskes ændret så der kan laves ungdomsboliger, kollegium, institutioner, ungdomsklub, kontorer, café og så foreningen forsat kan drive foreningsarbejde. Med venlig hilsen Christian Bendixen INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 59 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDLÆG 7 JYSK MARK OG MILJØ Center: e-mail: Direkte tlf: Mobil: Esbjerg Byråd Plan, Teknik og Miljø plan@esbjergkommune.dk Esbjerg MIF@jlbr.dk 76602192 Esbjerg, den 13. september 2013 Høringssvar til forslag til kommuneplan 2014-26 vedr.: Aksel Johnsen, Mølleskovvej 1, 6690 Gørding Området på matrikel 2n, Varho Gde., Gørding ændres ifølge forslag til kommuneplan 2014-2026 fra landbrugsområde i landzone (område 23-020-130) til erhvervsområde i byzone (område 32010-190). På ejendommen Mølleskovvej 1 beliggende på matrikel 2n, Varho Gde., Gørding er der en eksisterende ammekobesætning. Endvidere ligger alle marker ejet af Mølleskovvej 1 på matriklen og derved indenfor det nye kommuneplanforslag. Kvægbesætningen er under udvidelse, og det er ejers ønske fortsat at drive landbrug fra ejendommen. Kommunen har i 2012 givet tilladelse til etablering af en ny stald. Stalden forventes færdiggjort i 2013, skelet og tag er færdigt og der er indsat dyr i bygningen. Ammekøerne afgræsser (og plejer derved) for nuværende blandt andet lejede § 3 områder, beliggende indenfor natura 2000 områder og som også indgår som en del af kommuneplanens Grønne Strukturer. Det vil få stor negativ konsekvens på de fremtidige udviklingsmuligheder for driften af kvægbesætning på Mølleskovvej 1, hvis den foreslåede ændring af kommuneplanen gennemføres, så området 32-010-190 mellem Lourupvej og Mølleskovvej ændres til byzone til anvendelse af kl. 3 til 5 erhverv, fremfor nuværende område 23-020-130, som er landbrugsområde i landzone med det sigte at fremme erhverv som landbrug, skovbrug, pelsdyravl og lignende. Kvægbesætningen vil blive fastlåst i sin nuværende form, eventuelle fremtidige udvidelser eller ændringer vil ikke kunne gennemføres. Da det er ejers ønske fortsat at drive sit landbrug og da ejer ikke har planer om at afstå sin ejendom, er det yderst uhensigtsmæssigt at områdets status ændres fra landbrugsområde i landzone til erhvervsområde i byzone. Hvis den foreslåede plan er et udtryk for et ønske om at udvide det eksisterende erhvervsområde, virker det mere hensigtsmæssigt, hvis det eksisterende erhvervsområde udvides i østlig retning, hvor det ikke vil komme til at omfatte en ejendom med beboelse og produktionsbygninger, fremfor i den nu foreslåede vestlige retning hvor en hel landbrugs ejendom – produktionsbygninger, marker og beboelse - omfattes. Da den foreslåede kommuneplan er uforenelig med en fleksibel drift af landbruget på Mølleskovvej 1, foreslås det hermed at område 32-010-190 ændres fra erhvervsområde med Råd til gode oplevelser… John Tranums Vej 25 6705 Esbjerg Ø Telefon 76 60 21 00 Telefax 76 60 21 01 Majsmarken 1 7190 Billund Telefon 76 60 21 00 Telefax 76 60 23 01 info@jlbr.dk www.jlbr.dk INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 60 KOMMUNEPLAN 2014-26 byzone status til landbrugsområde i landzone med det sigte at fremme erhverv som landbrug, skovbrug, pelsdyravl og lignende, svarende til områdets nuværende status. Med venlig hilsen Mette Ibsen-From Miljørådgiver 2 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 61 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDLÆG 8 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 62 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 63 KOMMUNEPLAN 2014-26 Tlf. 7616 3310 mosto@esbjergkommune.dk www.esbjergkommune.dk Fra: Henrik Vej Kastrupsen [mailto:hvk@eeu.dk] INDLÆG 9 Sendt: 16. september 2013 11:07 Til: Esbjerg Kommune - Plan Cc: Stoye Monica. MOSTO Emne: Kommentar til kommuneplanen Hermed kommentar til kommuneplanen fra Esbjerg Erhvervsudvikling. I kommuneplanen nævnes ikke noget om muligheden for at oprette autocamperpladser i Esbjerg Kommune. Antallet af autocampere i Europa og i Danmark er stigende, og såfremt vi i Esbjerg Kommune skal have en del af den vækst, så er det nødvendigt at tilbyde professionelle faciliteter til denne gruppe af campister. Autocampere ønsker at camptere tæt på centrum og bidrager positivt til omsætningen i detailhandlen og på byens restauranter. Esbjerg Erhvervsudvikling ønsker at kommuneplanen giver mulighed for at oprette professionelle autocamperpladser centralt i Esbjerg by. Erfaringerne herfra kan efterfølgende danne grundlag for yderligere autocamperpladser andre steder i Esbjerg Kommune. Med venlig hilsen | Kind regards VisitEsbjerg| VisitRibe Henrik Vej Kastrupsen Turistchef | Tourist Director Telefon: +45 61 20 20 01 en del af Esbjerg Erhvervsudvikling 1 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 64 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDLÆG 10 Sønderris Lokalråd v/Tommy Noer Merkurvænget 79, 6710 Esbjerg V Tlf.: 7515 43 01 Mail: tommynoer@gmail.com 13.9.2013 Esbjerg Kommune Teknikbutikken, Torvegade 74, 6700 Esbjerg Vedr.: Kommuneplanforslag 2014 – 2026. Areal mellem Guldager Kirkeby og Sønderris. På Temakort 31, Zoneforhold, er et areal omkranset af Tarphagevej, Guldagervej og Sønderrisvej mellem Guldager Kirkeby og Sønderris angivet ”reserveret byformål”. Selv om der ikke er angivet specifikke planer i denne planperiode vil vi i Sønderris Lokalråd alligevel give udtryk for vores holdning til arealets fremtidige anvendelse. Vi ønsker at være proaktive i forhold til næste kommuneplan. Vi lægger vægt på, at vi i fremtiden kan bevare både vores skole og vores centerområde. Med hensyn til skolen vil der være tilgang af elever fra igangværende udbygninger af boligområder i Sønderris og Guldager Kirkeby. Desuden er der planlagt yderligere boligudbygning i såvel Guldager Stationsby (2019) og Guldager Kirkeby (2026) afpasset skolekapaciteten på Sønderrisskolen. Skolen er altså sikret tilgang af elever de næste ca. 20 år, hvilket vi hilser med stor tilfredshed. Syd for det omtalte areal er området udlagt til offentlige formål, herunder et nyt ældrecenter, og nord for er der udlagt et område til lettere erhverv. Det vil sige, at arealet er omgivet af boliger på to sider, et erhvervsområde på en tredje side og offentlige formål, ældrecenter, på den sidste og fjerde side. Lutter bymæssige formål. Ifølge zonekort 1, Arealanvendelse, benyttes arealet i dag som Jordbrugsområde, med blandt andet græsningsareal for heste i den nordlige ende. Samtidig kan det konstateres, at de folk, der bor i Sønderris ud til eller tæt på Sønderrisvej og Guldagervej ikke har let adgang til større grønne områder med lys og frisk luft. Undersøgelser (University of Essex, omtalt i Politiken 28. april 2013) har vist en sammenhæng mellem ”at bo i et grønt område” og folks mentale velfærd og følelsen af at befinde sig godt. I Sønderris ønsker vi et sundt miljø for alle og specielt for vore børn at vokse op i. Der skal være let adgang til lys, frisk luft, leg i naturen og mulighed for at dyrke udendørs motion for alle aldersgrupper. Træer og buske opsuger forurening (støj og bilos) fra INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 65 KOMMUNEPLAN 2014-26 trafikken og udsender i øvrigt ilt, som giver den friske luft. Udlagt som enten en del af Esbjerg Kommunes spredningkorridorer/naturnetværk eller alternativt som grønt byområde vil arealet kunne opfylde disse formål. Det vil ikke blot komme Sønderris- og Guldagerborgere til gode, men også den biologiske mangfoldighed, som vi ifølge EUHabitat-forordningen (EU 1992) er forpligtet til at tage alvorligt. Der er i dag ingen tvivl om, at dyr og planter er trængt. Tidligere helt almindelige arter, som f.eks. flere arter af sommerfugle og humlebier er nu truede arter ifølge Rødliste 2013 (Institut of Bioscience, Århus Universitet). Det aktuelle areal vil desuden være et velegnet nedsivningsområde med forsinkelsesbassiner i forbindelse med de store regnskyl, som vi på grund af klimaforandringer forventer hyppigere forekomst af. Vi foreslår derfor at ændre status for arealet mellem Sønderris og Guldager Kirkeby fra ”reserveret byformål” til ”grønt byområde”. Venlig hilsen Sønderris Lokalråd Kontaktperson: Inger Jensen Marsvænget 140, 6710 Esbjerg V Tlf.: 75 15 72 62 Mail: inger@bio.aau.dk INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 66 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDLÆG 11 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 67 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 68 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 69 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 70 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 71 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 72 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 73 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 74 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 75 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 76 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 77 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 78 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 79 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 80 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 81 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 82 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 83 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 84 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 85 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 86 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 87 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 88 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 89 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 90 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 91 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 92 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 93 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 94 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 95 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 96 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 97 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 98 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 99 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 100 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 101 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 102 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 103 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 104 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 105 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 106 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 107 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 108 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 109 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 110 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 111 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 112 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDLÆG 12 Esbjerg Byråd Plan, Teknik & Miljø Torvegade 74 6700 Esbjerg Varde, den 17/9 2013 På vegne af Energiparken ApS skal jeg hermed gøre indsigelse mod opslåede kommuneplan 2014-2026. Under henvisning til, at vi som ejere af matrikel 6d Ravnsbjerg by ved lokalplan nr. 07-020-0001 har fået ret til at udstykke og udvikle ovennævnte ejendom, hvilket tilsyneladende strider mod kommuneplanen. Energiparken ApS har indrettet sin forretningsplan og strategi efter, at området skal udstykkes og udvikles i medfør af den gældende lokalplan inden for de næste 12 mdr. Det er således et kraftigt indhug i vores rettigheder og handlemuligheder, hvis vi først kan påbegynde udstykningen i 2019. I den forbindelse skal der henvises til, at der ikke er tale om en ældre og uudnyttet lokalplan, men om en lokalplan vedtaget i så sent som i maj 2010. Med denne lokalplan nyligt i erindringen har det således været Kommunen bekendt, hvilke planer både Kommunen og Energiparken har haft med pågældende areal. Vore rettigheder forbeholdes i det hele, ligesom det forbeholdes at komme med videre indlæg i nærværende sag. Med venlig hilsen Energiparken ApS Henning Vind INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 113 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDLÆG 13 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 114 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 115 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDLÆG 14 Esbjerg Kommune Plan, teknik og Miljø Torvegade 74 6700 Esbjerg Email: plan@esbjergkommune.dk Kommentarer til Esbjerg Kommuneplan 2013. 11. september 2013 pmb Energinet.dk, der ejer og driver det overordnede el- og gastransmissionsnet i Danmark har følgende kommentarer til kommuneplanforslaget. Energinet.dk har ingen gastransmissionsledninger liggende i Esbjerg Kommune, men har en arealreservation til en fremtidig ledning fra Varde (Skonager) og frem til Esbjerg (Vestkraft). I henhold til reservationscirkulæret (nr. 109 af 26. maj 1981), skal reservationsarealet friholdes for bebyggelse, anlæg m.m. der vil være til hindring for anlæggelsen af naturgasledningen. Under punkt ”FO.5 Naturgas- og olieforsyning” i Hovedstrukturens side 175 er der en generel beskrivelse af bindinger i form af 200 m brede traceer til fremføring af planlagte transmissionsledninger for naturgas. I henhold til ovennævnte cirkulære, er der til Energinet.dk´s arealreservation tilknyttet en 40 meters reservationszone. På medfølgende kortbilag ”Temakort 20 - Forsyning” ses det imidlertid ikke, at Energinet.dk´s reservationszone til en fremtidig gastransmissionsledning er indtegnet. På denne baggrund ønsker Energinet.dk en tydeliggørelse og præcisering af denne reservationszone i såvel tekstdel og kortbilag. Esbjerg Kommune er velkommen til at rette henvendelse til undertegnede om fremsendelse af datagrundlag til indlæggelse på kortbilaget og vi indgår gerne i en dialog om ovenstående. Med venlig hilsen Jørn Hougaard Sørensen Direkte tlf.: 76224762 Mail: jhs@energinet.dk 1/1 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 116 KOMMUNEPLAN 2014-26 Lindved Karina. KARLI Fra: Sendt: Til: Cc: Emne: INDLÆG 15 Solveig F. Jørgensen [sofjo@dongenergy.dk] 18. september 2013 15:21 Esbjerg Kommune - Plan Michael Normand Sørensen; Lars Kronholm Christensen DONG Energy Esbjergværket - Kommentering af Forslag til Kommuneplan 2014 - 26 Prioritet: Høj Til Esbjerg Byråd, Plan, Teknik & Miljø, Torvegade 74, 6700 Esbjerg Under henvisning til den igangværende høringsperiode for Esbjerg Kommunes "Forslag til kommuneplan 2014 ‐ 26" fremsender vi hermed DONG Energy Esbjergværkets Indsigelser mod forslaget. Vi beder samtidig Esbjerg Kommune om at bekræfte modtagelsen af indsigelserne. Indsigelse 1: "Kommuneplanforslag ‐ Støj" DONG Energy Esbjergværket gør indsigelse mod Kommuneplanens generelle fastlæggelse af støjkrav, svarende til Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier. Det gør vi fordi, de fastsatte grænseværdier ikke tager hensyn til DONG Energy Esbjergværkets eksisterende lempede støjvilkår. Vi ønsker således, at Kommuneplanen skal indeholde / anvise muligheder for fravigelse af de generelle støjkrav ‐ f.eks. i forbindelse med den fortsatte drift af bestående virksomheder (Baggrund: DONG Energy Esbjergværket er som hovedaktivitet omfattet af listepunkt 1.1.a på bilag 1 til "Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 5. Miljøstyrelsen har myndighedskompetence for listepunkt 1.1.a, hvorfor Miljøstyrelsen er godkendelses‐ og tilsynsmyndighed for værket. DONG Energy Esbjergværket er pt. godkendt med støjgrænser, der indeholder en forhøjelse af Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser i boligområder i natperioden på op til 5 dB ‐ med en tilsvarende forhøjelse af spidsværdien. I forbindelse med den seneste revurdering af værkets miljøgodkendelse (pt. sat i bero pga. ankesag) har Miljøstyrelsen oplyst, at de ikke kan dispensere fra forhold, som er planlagt via Esbjerg Kommunes planlægning og, at opretholdelse af lempede støjvilkår derfor forudsætter forudgående accept hos Esbjerg Kommune). Indsigelse 2: Forandringsrapport ‐ specifikke ændringer i rammerne I "Forandringsrapporten (se uddrag herunder) er der redegjort for at dele af områderne 01‐ 010‐410 og 01‐120‐170 ændrer status til "Grønt rekreativt område" (herefter benævnt 01‐ 010‐411 og 01‐120‐030). Områderne ligger i Esbjergværkets nærområde. DONG Energy Esbjergværket gør indsigelse mod den nye anvendelse af områderne 01‐010‐411 og 01‐120‐030, såfremt den får den effekt, at der stilles skærpede krav til DONG Energy Esbjergværkets støjemissioner (pga. afstanden mellem ESVs støjkilder og det nye rekreative 1 område). Med venlig hilsen Solveig F. Jørgensen Miljøkoordinator Power Thermal ‐ Region Vest DONG Energy Amerikavej 7 6700 Esbjerg Tlf. +45 99 55 20 99 sofjo@dongenergy.dk <mailto:sofjo@dongenergy.dk> www.dongenergy.com <http://www.dongenergy.com/> INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER KOMMUNEPLAN 2014-26 117 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 118 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDLÆG 16 Til Esbjerg kommune Esbjerg den 19. september 2013 Vedrørende forslag til kommuneplan og helhedsplan for Esbjerg kommune. Høringssvar Nedenstående uddannelsesinstitutioner noterer med tilfredshed, at kommunen vil arbejde for en styrkelse af uddannelsesmiljøet og kommunen samtidig har bevilget en pulje til at forbedre infrastrukturen og miljøet omkring de to uddannelsesområder. Det noteres ligeledes med tilfredshed, at der skal arbejdes for en nærbane med en ny station i Østerbyen. Endelig omtaler Handleplanen side 26 etablering af en bydelshus på Stengårdsvej. Vi vil hermed henlede kommunens opmærksomhed på, at der i Jerneområdet kan forventes en række nye initiativer som kalder på en særlig indsats, så alle disse enkeltdele tænkes ind i en samlet masterplan. Først og fremmest er der flytning af Syddansk Universitets campus til Degnevej. Det vil sammen med UC Syddanmarks allerede etablerede campus give et samlet miljø, hvor der i det daglige vil færdes tusindvis af studerende og adskillige hundrede ansatte. Der skal i den forbindelse etableres et nyt aktivitets- og idrætsanlæg, som dække UC Syddanmarks behov for læringsfaciliteter til udendørs undervisning og videndeling. Desuden skal SDU’s behov for samme tilgodeses. Anlægget vil kunne anvendes af områdets øvrige beboere uden for undervisningstiden. Desuden påtænker UC Syddanmark yderligere udbygning ligesom, der er planer om at bygge en springsal på campusområdet. Dernæst er der Ungdomsbos planer for renovering af bebyggelsen på Stengårdsvej. Ungdomsbo er ligeledes i dialog med kommunen om at overtage Cirkusgrunden, hvor de i givet fald vil bygge ungdomsboliger. Endelig er Ungdomsbo i dialog med kommunen om at lave trafikdæmpning på Stengårdsvej. Slutteligt arbejder Esbjerg Gymnasium og Hf-kursus med udbygning af udendørsanlæg. Med venlig hilsen Rektor Erling Petersson, Esbjerg Gymnasium og Hf-kursus Direktør Torben Pedersen, AMU-Center Vest Direktør Peter Sandager, Ungdomsbo Direktør Claus Kokholm, UC Syddanmark Kontaktadresse: UC Syddanmark Degnevej 16 6705 Esbjerg Ø. INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 119 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDLÆG 17 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 120 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 121 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDLÆG 18 Esbjerg Kommune Torvegade 74 6700 Esbjerg Esbjerg, den 19. September 2013 Att.: Lone Mikkelsen / Monica Stoye BEMÆRKNINGER TIL DEN NYE KOMMUNEPLAN FOR OMRÅDET OMKRING STRANDBY KIRKEVEJ Idet jeg henviser til behageligt møde samt telefonsamtale, har jeg hermed fornøjelsen at fremsende vores bemærkninger til udkastet til den nye kommuneplan 1. ESBJERG KOMMUNES FORSLAG FOR OMRÅDET I Esbjerg Kommunes udkast til den nye kommune plan, ønsker man at ændre området omkring Niels Lambertsens Vej fra et bydelscenter til et lokalcenter. Specifikt ønsker Esbjerg Kommune at ændre området som følger: "Centerområderne langs Strandby Kirkevej samles i lokalcentret Jerne Centerområde til betjening af den nordlige del af Jerne. Det gælder enkeltområderne 01-060-040 (Blandet bebyggelse ved Kvaglundvej), 01-060-07 (Blandet bebyggelse langs Strandby Kirkevej) og 01060-130 (Jerne Centerområde). Lokalcentret får en rummelighed på 3.000 m2" 2. ØNSKE FOR OMRÅDET Vi mener ikke denne løsning er hensigtsmæssig, idet den ikke tilgodeser borgernes behov og indkøbsmønstre, da centerafgrænsningen overlapper to, efter vores mening, forskellige bydele og dermed også to forskellige indkøbsmønstre. Vi vil derfor foreslå, at man i stedet laver en hensigtsmæssig opdeling af lokalcentret, således man får 2 lokalcentre, som hver især betjener et lokalområde. Helt konkret ønsker vi, at Esbjerg Kommune laver området på hjørnet af Strandby Kirkevej og Kvaglundvej til et lokalcenter, ligesom området omkring Jagtvej bliver til et lokalcenter. Jeg skal hermed redegøre for, hvorfor vi mener denne løsning ikke blot er mere hensigtsmæssig, men også til gave for byens borgere. 3. NUVÆRENDE DAGLIGVARESTRUKTUR Området omkring Jagtvej er i dag allerede godt forsynet med dagligvarebutikker, som forsyner lokalområdet. Der findes en FAKTA på Jagtvej, en ALDI på Strandby Kirkevej samt en REMA på hjørnet af Strandby Kirkevej og Storegade. 3 dagligvarebutikker som er med til at sikre områdets borgere et godt, lokalt og varieret udbud. Området omkring hjørnet af Standby Kirkevej og Kvaglundvej er derimod underforsynet. Der findes i dag kun en FAKTA, som er beliggende på Marievej. Denne ene butik er i dag således den eneste umiddelbare indkøbsmulighed i området, som er kendetegnet ved en stor befolkningstæthed. -1- INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 122 KOMMUNEPLAN 2014-26 4. VARIERET BUTIKSUDBUD Etableringen af vores planlagte butik vil bidrage til at fremme et varieret butiksudbud, og understøtte de allerede eksisterende butikker i området, da den skærpede konkurrence, og det bredere udvalg af butikker, vil være med til at gøre det mindre attraktivt at køre til andre bydele for at handle. Dermed opnås, udover et mere attraktivt butiksudbud, en reduktion af den bil baserede trafik i forbindelse med dagligvareindkøb. 5. TRAFIKALE FORHOLD OG TILGÆNGELIGHED Beliggenheden sikrer en trafiksikkerhedsmæssig og trafikalafviklingsmæssig god løsning, som ligeledes indebærer god tilgængelighed og begrænsede transportafstande for beboerne i bydelen. Placeringen er ligeledes helt i tråd med Esbjergs Kommuneplan 2010-2022 som siger: "Ved støjbelastede veje, der er større gennemgående veje, er disse afledte effekter ikke så udtalte samtidig med at områder langs disse veje ikke er så velegnet til boliger. Her kan hensynet til at sikre en god lokal servicering med dagligvare derfor vægtes højere. Ydermere er placeringen i tråd med Planlovens formålsparagraf, da den bil baserede trafik vil blive væsentlig reduceret. Med venlig hilsen INVO Ejendomsinvest Jesper Kelly Innes -2- INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 123 KOMMUNEPLAN 2014-26 Fra: Sendt: Til: Cc: Emne: INDLÆG 19 (nu med kort) Ole Jørgensen [oj@rmgh.dk] 19. september 2013 10:29 Esbjerg Kommune - Plan Hr. Jørgen Weber Vestermark Indsigelse til "Forslag til kommuneplan 2014 - 26". Til Esbjerg Byråd, Plan, Teknik & Miljø, Torvegade 74, 6700 Esbjerg Esbjerg Kommune har udsendt "Forslag til kommuneplan 2014 ‐ 26". Forslaget er i offentlig høring til og med d. 20. september 2013. Forslaget indeholder bl.a. retningslinjer for Ribe Bykerne (se uddrag af ”Forandringsrapporten” nederst i denne mail). Vi benytter hermed høringsperioden til at gøre indsigelse mod følgende dele af de anførte retningslinjer for Ribe Bymidte: (Indsigelsen tager udgangspunkt i vores ejerskab af ejendommen ”Saltgadehus” (Saltgade nr. 12‐14), som er placeret indenfor Ribe bymidte). ∙ Arealanvendelsen: Inden for disse rammer kan der gives mulighed for dagligvare‐ og udvalgsbutikker på op til 500 m2. Begrundelse for indsigelsen: ”Saltgadehus” er indrettet med et samlet areal i stueetagen (inkl. fællesarealer) på i alt 657 m2. Dertil kommer et kælderareal på i alt 590 m2. Vi forbeholder os ret til mulighed for udlejning af det samlede areal af stueetage og kælder i ét lejemål, der så kan være på op til 1.247 m2. Det er i forvejen ganske svært at leje lokaler ud og flere butikskæder kommer ikke hvis lejemålene er for små. Vi har bl.a. haft henvendelse fra H&M som mente at arealet hos os er for lille. De har senere henvendt sig og vil se på det igen. Med de nye begrænsninger er det helt udelukket at de kommer til byen. ∙ Kvalitetsbestemmelsen: Der må ikke indrettes engrosvirksomhed eller liberale erhverv i forhusenes stueetage. Forhusenes stueetage fastlægges primært til butikker. Begrundelse for indsigelsen: Der er ingen garanti for, at det er muligt at udleje lokalerne i Saltgadehus til butikker. Derfor ønsker vi ingen restriktioner i den fremtidige anvendelse, som bl.a. kunne være engrosvirksomhed eller liberalt erhverv, f.eks. kunsthåndværkervirksomhed, frisør, sundhedspleje, fitness etc. Det er vores vurdering, at ejendommen (og andre ejendomme i Ribe Bymidte) vil falde kraftigt i værdi, såfremt den omfattes af nævnte retningslinjer / begrænsninger. 1 Det kan ikke være i nogens interesse! På vegne af Rimavest ApS Venlig hilsen / Best Regards Ole Jørgensen RM Group Holding A/S Dagmarsgade 17 6760 Ribe, Denmark INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER KOMMUNEPLAN 2014-26 124 +45 40 57 27 44 oj@rmgh.dk <mailto:oj@rmgh.dk> På vegne af Rimavest ApS Venlig hilsen / Best Regards Det kan ikke være i nogens interesse! Ole Jørgensen På vegne af Rimavest ApS RM Group Holding A/S Dagmarsgade 17 Venlig hilsen / Best Regards 6760 Ribe, Denmark Ole Jørgensen +45 40 57 27 44 RM Group Holding A/S oj@rmgh.dk <mailto:oj@rmgh.dk> Dagmarsgade 17 6760 Ribe, Denmark +45 40 57 27 44 oj@rmgh.dk <mailto:oj@rmgh.dk> Kort fra Kommuneplanforslag: Uddrag af Forandringsrapporten: Kort fra Kommuneplanforslag: Uddrag af Forandringsrapporten: 2 2 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 125 KOMMUNEPLAN 2014-26 Injection moulding INDKOMNE INDLÆG Injection mouldingProject management Ø. Vedsted d. 19/9 2013 126 UDDRAG OG VURDERINGER KOMMUNEPLAN 2014-26 InnovationDesign Forslag til Lokalplan Græsgårdsvej 23, Ø. Vedsted. Del af Græsgårdsvej 23, udlagt til erhvervsformål til lettere industri. INDLÆG 20 INDLÆG 21 19-09-13 Høringssvar vedr. forslag til Kommuneplan 2014-26 for Esbjerg kommune Friluftsrådet kreds sydvestjylland har gennemset det meget onfangsrige planforslag for perioden 2014-2026 og har følgende bemærkninger til forslaget. Vi er glade for at konstatere der er en politisk bevidshed om, at både organiserede og uorganiserede udøvere af friluftsaktiviteter skal have gode tidssvarende rammer for dette. Desuden er det glædeligt at sundhed er blevet et tema i den kommunale planlægning. Prioritering af adgang til naturområder og sundhed harmonerer fint med friluftsrådets holdning. Få konkrete tiltag. Det undrer os dog at planforslaget ikke er mere konkret, når det drejer sig om nye tiltag på friluftsområdet i planperioden – især set på baggrund af at kommunen så sent som år 2010 blev kåret til årets friluftskommune. Her blev det f.eks lovet ”at der skabes bedre stiforbindelser til Nationalpark Vadehavet” , at ”båndet mellem natur og kulturoplevelser skal styrkes” , at ”løbe og cykelruter skal skiltes”, men man kan ikke se at der er hverken fysiske planer eller tidsplaner for noget af dette.. Stier. Selv om det er fint med brugerinddragelse når f.eks drejer sig om etablering af stier, så savner vi en mere præcis plan for udbygning og vedligehold af de rekreative stier og områder i kommunen. Herved får man også en ide om hvad der er økonomisk realisabelt. Friluftsrådet har i øvrigt tidligere foreslået, at der etableres en stiforbindelse mellem Østskove og Solbjerg Plantage, som er nærskove til Esbjerg. Skove. Kommunen er ret skovfattig. Derfor opfordres kommunen til mere præcist at udpege områder, der er egnet til skovrejsning. Det bliver formodentlig også et tema i forbindelse med den plan der skal laves i forbindelse med klimatilpasning. Der kunne f.eks etableres et større skovområde ved på en eller anden måde at forbinde Østskoven og Solbjerg plantage. Friluftsstrategi. Vi er meget tilfredse med at der nu udarbejdes en plan for Marbækområdet og at der i den forbindelse medtænkes ændringer i adgangsforholdene i form at cykelstier. Men der er andre områder i kommunen, som kunne have brug for en ”helhedsplan” -f.eks Tange plantage, Guldager plantage, Hollænderskoven, Ribe å mellem Ribe og kammerslusen, og Vadehavskysten. Åerne og Vadehavskysten vil som en del af nationalparken blive mere eksponeret og besøgt, og derfor er vil der naturligvis blive brug for såvel tilgængelighed som servicefaciliteter. Planen er stor, uoverskuelig og ikke så let at finde rundt i. hvis man forfølger et emne som friluftsliv. Friluftsrådet vil derfor opfordre til, at der formuleres en separat friluftsstrategi, hvor det klargøres hvilke visioner og planer kommunen har for friluftslivet i de områder der er centrale for rekreative aktiviteter. Friluftsrådet kreds sydvestjylland Henrik Hansen INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 127 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDLÆG 22 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 128 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 129 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 130 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 131 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 132 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 133 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 134 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDLÆG 23 René Frahm Saturnvænget 1, 6710 Esbjerg V. Tlf: 61687303 Mail: fam.frahm@gmail.com Esbjerg Kommune Teknikbutikken, Torvegade 74, 6700 Esbjerg. Vedr. Kommuneplanforslag 2014-2026 Areal mellem Guldager Kirkeby og Sønderris. I kommuneplan 2014-2026 er et område i Sønderris, mellem Tarphagevej, Sønderrisvej og Guldagervej beskrevet med ” reserveret byformål ” Men der er ikke nogle aktuelle planer for området som jeg ser det. Men derimod er der planlagt et nyt boligområde i Guldager kirkeby, nord for Jacob Sørensens vej. Dette finder jeg ikke er helt optimalt. For det første vil man, hvis man vælger at udstykke et nyt område i Guldager Kirkeby bygge ud i åben landskab. Dette vil man undgå hvis man vælger at fortsætte med udbygningen af Sønderris i området mellem Tarphagevej, Sønderrisvej og Guldagervej. Det ligger mellem to boligområder så det er helt i tråd med hvad der står i Kommuneplan 2014-2026 S. 57 ”For at undgå unødige investeringer i infrastruktur og for at sikre at byerne ikke spreder sig ud i det åbne land er det er vigtigt at placering af nye boligområder sker i indenfor eksisterende overordnede vejnet og i forbindelse med byzone. I Esbjerg kommune er langt hovedparten af befolkningen interesseret i at bo i kanten af byen, tæt på byen og naturen. Det er dog ikke optimalt bare at blive ved med at bygge ud blandt andet af hensyn til landbrugsområder og naturen. Derfor er en byfortætningsindsats i parcelhusområderne vigtig, så der kommer flere boliger i kanten af byen.” Med udbygning af omtalte område vil man få en rigtig god sammenhæng mellem Sønderris og Guldager Kirkeby og tror jeg, en endnu mere attraktiv bydel i Esbjerg. Sønderris er, så vidt jeg kan se på kommunens hjemmeside med ” Grunde til salg ” en af de områder der sælger bedst og hvorfor stoppe denne udvikling?? Så længe den som beskrevet i kommuneplanen er ” Afpasset skolekapaciteten på Sønderrisskolen ” Jeg forslår derfor at man vælger at fortsætte med udstykning i Sønderris og først når Sønderris er færdig udbygget skal man bygge ud fra Guldager Kirkeby. Venlig hilsen René Frahm INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 135 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDLÆG 24 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 136 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 137 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 138 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 139 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 140 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 141 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 142 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 143 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 144 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDLÆG 25 Guldager den 19. september 2013 plan@esbjergkommune.dk Bemærkninger til Kommuneplan 2014 – 26. Hermed fremsendes bemærkninger til Kommuneplan 2014 – 26 fra Guldager Lokalråd. Område 180 og 190, boligområder nord for Guldager, er i henhold til tids og rækkefølgeplanen sat til tidligst at skulle udbygges i 2027. Lokalrådet anbefaler at tids og rækkefølgeplanen vedrørende område 180 og 190 ændres så udbygningen af områderne fremskyndes. Baggrunden herfor er, at Guldager fortsat er i en god udvikling, der er i løbet af kort tid ikke flere ledige grunde i lokalområdet og der er dermed udsigt til, at udviklingen bremses. Der er fra flere sider vist interesse i at etablere dagligvare forretninger i lokalområdet hvilket forudsætter et vist lokalt grundlag og derfor er det afgørende at den positive udvikling fortsætter. Ydermere vil en udbygning understøtte børnehaven Børnehuset i Guldager samt Esbjerg International School. Venlig hilsen Jørn Gade Petersen INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 145 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDLÆG 26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 146 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 147 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 148 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 149 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDLÆG 27 Kommentarer til den nye Helhedsplan for Esbjerg kommune fra Lokalråd Ribe Midt. 1. I forbindelse med at styrke Ribe by’s sammenhæng med Nationalparken, samt styrkelse af det maritime miljø, må der prioriteres i forhold til Skibbroen. For at sikre, dels styrkelse af det maritime miljø og Skibbroen som et opholdssted for vore gæster, skal man sikre renholdelse af Ribe å på strækningen langs Skibbroen indtil omfartsvejen, samt at der er en vis vandgennemstrømning gennem sluserne. Renholdelsen gælder grødskæring på strækningen, da grøden tilbageholder såvel organisk som uorganisk affald i å-løbet. Hertil kommer oprensning af det affald der automatisk kommer til at ligger ved broerne og bådene. For kommunen vil det betyde at der skal prioriteres mellem et vandmiljø på naturens betingelser, eller et maritimt/turistmiljø, hvis der skal leves op til intentionerne i Helhedsplanen om at skabe og styrke det maritime miljø og sammenhænget til Nationalparken i Ribe. 2. Et stisystem omkring Ribe og ud til Kammerslusen bør indgå i planen. Det vil være en styrke for Ribe og en støtte til de nye turistformer og oplevelser, at der etableres en sti fra Ribe gennem Nationalparken ud til Kammerslusen. 3. Ved indfaldsvejene til Ribe at synliggøre at man nu kører ind i middelalderbyen Ribe og at der her er særlige trafik og parkeringsforhold. Det vil være med til at styrke Ribes brand som Norden ældste by, samtidig med at det kan være med til at gæster/billister tager særlige hensyn når man kører ind i Ribe midtby. INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 150 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDLÆG 28 Esbjerg Kommune Torvegade 74 6700 Esbjerg Esbjerg, den 20. September 2013 Att.: Lone Mikkelsen / Planafdeingen BEMÆRKNINGER TIL DEN NYE KOMMUNEPLAN FOR BYDELSCENTRET I TARP Idet jeg henviser til behageligt møde samt telefonsamtale, har jeg hermed fornøjelsen at fremsende vores bemærkninger til udkastet til den nye kommuneplan I forbindelse med Esbjerg Kommunes udkast til den nye kommuneplan, ønsker vi at matr. nr. 15cd, beliggende Bakken 9, 6715 Esbjerg N inkluderes i centerområdet. Baggrunden herfor er, at vores projekt ikke ville kunne realiseres da der ikke er plads nok. Ved at inddrage overnævnte ejendom i centerområdet, opnår vi den fornødne plads, og dermed mulighed for at kunne gennemføre vores projekt. Med venlig hilsen INVO Ejendomsinvest Jesper Kelly Innes INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 151 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDLÆG 29 Fra: Bente Nielsen [bni@toender.dk] raadhuset-sikkerpost@esbjergkommune.dk [raadhusetTil: sikkerpost@esbjergkommune.dk] Sendt dato: 20-09-2013 10:31 Modtaget Dato: 20-09-2013 10:31 Vedrørende: Intet emne Vedhæftninger: Forslag til Esbjerg Kommuneplan - Svar til Esbjerg Kommune.pdf Hej Tønder kommune sender hermed foreløbigt svar på høringen af Esbjergs kommuneplan. Svaret er på vej i kommunalbestyrelsen og vil blive behandlet der på torsdag. venlig hilsen Bente Nielsen Planlægger Team Plan og Trafik Teknik og Miljø __________________________________________________________ Tønder Kommune Rådhusstræde 2 - 6240 Løgumkloster Tlf. 74 92 92 47 - Mobil 40 97 23 44 - E-mail: bni@toender.dk Web: www.toender.dk - Facebook: www.facebook.dk/toenderkom INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 152 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDLÆG 30 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 153 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDLÆG 31 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 154 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 155 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDLÆG 32 Esbjerg Byråd Plan, Teknik & Miljø Torvegade 74 6700 Esbjerg Regional Udvikling Strategi og Analyse Kontaktperson: Kasper Hove Pedersen Kasper.hove.pedersen@rsyd.dk Direkte tlf. 76 63 17 39 20. september 2013 Journal nr. 13/26031 Side 1 / 1 Region Syddanmarks høringssvar til Esbjerg Kommunes Kommuneplan 2013 Region Syddanmark har med interesse læst Esbjerg Kommunes forslag til Kommuneplan 2013. Forslaget til kommuneplan 2013 følger op på Kommuneplanstrategi 2011 og har i forlængelse heraf haft fokus på følgende temaer; Energimetropol Esbjerg Kommune og bystruktur er centrale emner. Kommuneplanforslaget fokuserer på en række udviklingstiltag, hvor Region Syddanmark og Esbjerg Kommune tidligere har været i dialog om samarbejdsmuligheder: • Videreudvikling af den Regionale Udviklingsplans områdeinitiativ for Sydvestjylland, herunder o Turismeanalyse som underlag for kommunens turismestrategi og Vadehavsarbejdet. o Samarbejde om byroller og byfunktioner, der også integrerer en analyse af højuddannede fraflyttere og tilbageflyttere til Sydvestjylland. Særligt interessant for Esbjerg er det at se på mulighederne for at få flere fraflyttere til at vende tilbage til Sydvestjylland. • • I forlængelse af den syddanske enighed om de tre infrastrukturprioriteter, er der kommet mere sikkerhed om gennemførelse af Timemodellen i kraft af aftalen om finansiering, Region Syddanmark vil dog fortsat have fokus på at Timemodellen også omfatter Esbjerg. Region Syddanmark satser, ligesom Esbjerg, på styrkelsen af offshoreklyngen, der er stærkt repræsenteret i Esbjerg. o Dette gøres igennem Region Syddanmarks store økonomiske engagement i offshore klyngen. o Region Syddanmark foretager en national kortlægning af offshorebranchen. Resultaterne af kortlægningen offentliggøres primo oktober 2013 i en rapport og med baggrundstal gjort tilgængelige i en talbank – www.detgodeliv.regionssyddanamark.dk. Samarbejdet i områdeinitiativet har allerede resulteret i: • • Udarbejdelse af en ”Tæt på” analyse som sætter Esbjerg By under lup. Der er tale om en ny type analyse, der på meget detaljeret geografisk niveau skaber ny viden omkring centrale forhold der påvirker vækst og bosætning i byer i Region Syddanmark. Analyse af byerne Tjæreborg, Gørding, Gredstedbro og Egebæk-Hviding i forbindelse med projektet ”De mindre byers sammenhængskraft”. Esbjerg Kommunes forslag til Kommuneplan er i god overensstemmelse og korresponderer aktivt med Den Regionale Udviklingsplan. Derudover flugter planen også godt i forhold til nationale og internationale mål, som fx Vækstplan for Det Blå Danmark. Kommuneplanen giver derfor ikke anledning til bemærkninger i forhold til denne. Region Syddanmark ser frem til fortsat dialog og samarbejde om udviklingen i Syddanmark. Venlig hilsen Rune Stig Mortensen Afdelingschef Damhaven 12, 7100 Vejle Tlf. 7663 1000 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 156 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDLÆG 33 Danmarks Naturfredningsforenings Afdeling Esbjerg Formand Lene M Jensen lenemjensen@hotmail.com www.dn.dk/Deault.aspx?ID=6789 Esbjerg den 20. september 2013 Esbjerg Byråd Plan/ Teknik og Miljø Torvegade 74 6700 Esbjerg Fremsendt som elektronisk post til: plan@esbjergkommune.dk Danmarks Naturfredningsforenings Esbjerg afdeling (DNE) har gennemgået kommunens forslag til kommuneplan for perioden 2014 til 2026. Indledende skal det bemærkes, at vi gerne ville have haft materialet tilgængeligt med en trykt udgave af især oversigtskortene. Men når det er sagt, så er det et imponerende materiale der er lagt frem. Vi har haft stor nytte af forandringsrapporten, som har givet en god gennemgang af alle ændringer i forhold til den gældende kommuneplan. Der er tale om ret begrænsede, nye arealudlæg. Der er tre områder hvor vi må gøre kraftig indsigelse: De to af områderne er arealer, som fra de bestående erhvervsarealer i Kjersing-Andrup strækker sig op mod motorvejsafkørslen til Lufthavnen. Det er meget uheldigt at udbygge langs den frie og åbne strækning af motorvejen. De to store domicil bygninger, som er placeret i området ved motorvejsafkørsel 74 til lufthavnen, viser hvor galt det kan gå når form og placering i landskabet er helt ødelæggende for oplevelsen af at man kommer til en grøn by. Der er rigeligt med erhvervsarealer for nye virksomheder i de bestående erhvervsområder på begge sider af motorvejen. Langs Vestkystvejen og nordvest for den store rundkørsel (afkørsel 75) er der store umiddelbart tilgængelige erhvervsarealer, også med facade til motorvejen. Område 10-030-170 bør ikke udvides og område 10-030-092 bør helt udgå af planforslaget. Det tredje område er en reservation ved Gredstedbro til fremtidig boligbebyggelse. Det forekommer meget uheldigt at tænke på at udvide byområdet ud mod de åbne enge langs Kongeåen og så oven i købet på østsiden af Kongeåvej, den gamle A11, som stadig er en ret befærdet vej med gennemkørende trafik. Det er nok en meget langsigtet reservation, ikke mindst når man kan se hvor store ledige arealer der ligger i området vest for skolen og idrætsarealerne. Det foreslåede reservationsområde øst for Kongeåvej bør udgå. Vi har med stor tilfredshed noteret os at der gjort rigtig meget ud af den grønne struktur. Der er udpeget et næsten sammenhængende Naturnetværk som giver mulighed for korridorer i landskabet ad hvilke planter og dyr kan sprede sig. Korridorerne har forbindelser ind til byområdernes grønne rum, så med etablering af stier og vandrespor på egnede steder, vil borgerne kunne komme ud og opleve byernes nærområder, og i nogle Alle taler om miljøet - Alle kan gøre noget ved det INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 157 KOMMUNEPLAN 2014-26 tilfælde også de lidt fjernere beliggende. Vi har noteret os at der er en retningslinje for offentlig adgang til de grønne randzoner. Vi har også noteret os at der er foretaget indarbejdelse af beskyttelseshensyn i de forskellige retningslinjer – ikke mindst for naturbeskyttelseslovens bestemmelser om beskyttet natur og beskyttelseszoner. Der er desuden foretaget en tilpasning af retningslinjer fra de kommende Vand og Naturplaner. Vi er endvidere meget tilfredse med den planlægning, som kommunen gennem de senere år har gennemført for landsbyer og mellembyer, hvor der ikke skal foregå egentlig byudvikling. Det sikrer, at man har foretaget sammenhængende overvejelser om eventuelle udbygningsmuligheder, hvis der skulle opstå behov i disse byer. Vi har dog følgende ændringsforslag og bemærkninger: DNE finder det uheldigt at tillade udstykning af grunde i Sjelborg området. Her ved vil områdets enestående kystnærheds natur og de kulturhistoriske lidt ”ydmyge” boliger ganske blive skæmmet af ønsket om byggeri af nye boliger i flere etager og i stil med de fra Hjerting Strandvej så dominante funkis betonkolosser. Det vil tillige være ganske uheldigt at tillade sådant byggeri på kanten/lige inden for Nationalpark Vadehavet. Det er endvidere uheldigt at tillade byggeri uden for den nuværende, naturlige arrondering af Hjerting mod nord; dels er der tale om byggeri i kystnærhedszonen, dels vil denne ”knop” skydning ødelægge den fine balance mellem by og rekreative naturarealer, lige som det er uheldigt at ”skæv” ride byudviklingen hvilket vil forøge de trafikale, skole- og centermæssige problemer. Med hensyn til jordbrugets forhold, er der udarbejdet en ny jordbrugsanalyse, som giver et godt grundlag for opdeling af jordbrugsområderne i værdifulde og særligt værdifulde jordbrugsområder. Desuden er der foretaget en registrering af alle de hensyn som skal tages, når der ønskes placeret nye store husdyrbrug. Det vil sige brug med mere end 500 DE eller udvidelser til mere end 500 DE. Den viser at der er en hel del steder, hvor det er muligt at placere nye anlæg. Vi håber at denne planlægning vil blive brugt i behandlingen af husdyrbrugssager i de kommende år og vi vil nøje følge udviklingen. Med venlig hilsen Henrik Præstholm Leif Wagner Jørgensen Sagsbehandler for DN Esbjergs bestyrelse DN Esbjerg har mere end 2000 medlemmer som har valgt en bestyrelse på 15 medlemmer og 3 suppleanter jævnt fordelt over Esbjerg, Bramming og Ribe området. Vi arbejder aktivt for et bedre miljø og mere natur for alle. Vi er også høringsberettigede i myndigheders afgørelser inden for natur og miljø. Bestyrelse er derfor opdelt i faggrupper med erfaring inden for de enkelte lovområder. Disse faggrupper vurderer givne dispensationer og skriver evt. klager over myndigheders afgørelser. Formanden underskriver og videresender klager til aktuel klagemyndighed. Alle taler om miljøet - Alle kan gøre noget ved det INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 158 KOMMUNEPLAN 2014-26 2 INDLÆG 34 Esbjerg Kommune Kommune- og byplan Frodesgade 76 6700 Esbjerg Tværgående planlægning J.nr. NST-121-561-00001 Ref. mefro Den 20. september 2013 Send elektronisk til: Plan@esbjergkommune.dk mosto@esbjergkommune.dk oba@esbjergkommune.dk Indsigelse mod Esbjerg Kommunes forslag til kommuneplan 2014-2026 Esbjerg Kommune har sendt ovennævnte planforslag i offentlig høring i perioden 8. juli – 20. september 2013. De statslige myndigheder har gennemgået forslaget og fremsat ønsker om indsigelse. Naturstyrelsen har udarbejdet et notat af 22. august med de statslige myndigheders foreløbige bemærkninger til planforslaget. Notatet blev drøftet på et møde mellem Esbjerg Kommune og Naturstyrelsen den 26. august. På baggrund af drøftelserne på mødet har Esbjerg Kommune den 10., 18. og 19. september fremsendt forslag til nødvendige ændringer og suppleringer til planforslaget. Indsigelse I høringsperioden har der ikke kunnet opnås enighed på alle punkter mellem Esbjerg Kommune og Naturstyrelsen. Naturstyrelsen gør derfor indsigelse efter planlovens § 29, stk. 1 mod forslag til Kommuneplan 2014-2026 for Esbjerg 1 Kommune . Indsigelse efter planlovens § 29, stk. 1 har den virkning, at kommuneplanforslaget ikke kan vedtages endeligt, før der er opnået enighed med de statslige myndigheder om de nødvendige ændringer, jf. planlovens § 28, stk. 1, og Naturstyrelsen skriftligt har frafaldet indsigelsen. 1 Det fremgår af planloven, at miljøministeren har pligt til at fremsætte indsigelse efter planlovens § 29, stk. 1, hvis planforslaget ikke er i overensstemmelse med de overordnede interesser, se ”Oversigt over statslige interesser i kommuneplanlægningen 2013”, udsendt af Miljøministeriet 2011. Indsigelsen har hjemmel i § 29, stk. 1, jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 om planlægning. Beføjelsen er henlagt til Naturstyrelsen, jf. § 17, stk. 1, nr. 8, i bekendtgørelse nr. 1411 af 8. december 2010 om henlæggelse af opgaver og beføjelser til Naturstyrelsen. Naturstyrelsen gør opmærksom på, at styrelsen ikke har foretaget legalitetskontrol af planforslaget ud over de forhold, der vedrører de overordnede statslige interesser. Naturstyrelsen har således alene vurderet de skønsmæssige og retlige mangler i forhold til de statslige interesser. Naturstyrelsen • Haraldsgade 53 • 2100 København Ø Tlf. 72 54 30 00 • Fax 39 27 98 99 • CVR 33157274 • EAN 5798000873100 • nst@nst.dk • www.nst.dk INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 159 KOMMUNEPLAN 2014-26 Indsigelsen er begrundet i følgende forhold: Arealudlæg langs motorvejen Naturstyrelsen vurderer, at udlæg af transporttungt erhverv i rammeområde 10030-90 og 10-030-092 strider mod de statslige interesser, da arealerne ikke kan betragtes som byvækst indefra og udad, og da arealerne ikke er i direkte tilknytning til en eksisterende byer eller bysamfund. Detailhandel Da det ikke inden for høringsperioden har været muligt at opnå fuld enighed om retningslinjer og rammer for detailhandelsstrukturen, herunder afgrænsningen af bymidter, bydelscentre, lokalcentre og områder til særlig pladskrævende varer og aflastningsområder, jf. § 11 a, stk. 1, nr. 3, samt rammer for områder, der udlægges til butiksformål, jf. § 11 e, stk. 1, nr. 7, gør Naturstyrelsen indsigelse med henblik på at forlænge dialogen og dermed søge at finde en løsning. Der er aftalt et møde mellem Esbjerg Kommune og Naturstyrelsen d. 4. oktober omkring dette emne. Naturinteresser Da det ikke inden for høringsperioden har været muligt at opnå enighed om en tidsplan for kommunens udpegning af potentiel natur og potentielle økologiske forbindelser, gør Naturstyrelsen indsigelse. Sammenhængende landbrugsplanlægning Udpegningerne til store husdyrbrug, der er sammenfaldende med værdifulde landskaber, større uforstyrrede landskaber og større sammenhængende landskaber, drøftes fortsat mellem Esbjerg Kommune og Naturstyrelsen. Da det ikke inden for høringsperioden har været muligt at opnå fuld enighed omkring de udpegninger til store husdyrbrug, hvor der er sammenfald med landskabsinteresser, gør Naturstyrelsen indsigelse mhp. at forlænge dialogen og dermed søge at finde en løsning. For øvrige forhold finder Naturstyrelsen ikke anledning til at gøre indsigelse efter planlovens § 29, stk. 1, mod kommuneplanforslaget under forudsætning af, at kommunalbestyrelsen i forbindelse med den endelige vedtagelse indarbejder de ændringer og suppleringer i kommuneplanen, som fremgår af Naturstyrelsens vedlagte notat af 20. september. Naturstyrelsen • Haraldsgade 53 • 2100 København Ø Tlf. 72 54 30 00 • Fax 39 27 98 99 • CVR 33157274 • EAN 5798000873100 • nst@nst.dk • www.nst.dk INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 160 KOMMUNEPLAN 2014-26 Bemærkninger Der henvises i øvrigt til aftalenotatet af 20. september samt til de bemærkninger, der fremgår af notatet med statens bemærkninger, referat, kommunens tilbagemelding og opfølgning af 20. september. Ved eventuelle væsentlige ændringer i forslaget ud over det, der fremgår af ovennævnte notater skal Naturstyrelsen have lejlighed til at udtale sig før endelig vedtagelse, jf. planlovens § 27, stk. 2. Det er op til kommunen at vurdere, om ændringerne medfører krav om fornyet høring jf. planlovens § 27, stk. 2. Med venlig hilsen Mikkel Friberg Kontorchef 3 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 161 KOMMUNEPLAN 2014-26 Esbjerg Kommune Kommune- og byplan Frodesgade 76 6700 Esbjerg Tværgående planlægning J.nr. NST-121-561-00001 Ref. mefro Den 5. november 2013 Send elektronisk til: Plan@esbjergkommune.dk mosto@esbjergkommune.dk oba@esbjergkommune.dk Frafald af indsigelse mod Esbjerg Kommunes forslag til Kommuneplan 2014-2026 Naturstyrelsen gjorde den 20. september 2013 indsigelse mod forslag til Kommuneplan 2014-2026 for Esbjerg Kommune, jf. planlovens § 29, stk. 1. Indsigelsen var begrundet i, at det ikke var muligt inden for høringsperioden at opnå enighed mellem Esbjerg Kommune og Naturstyrelsen om følgende emner: • • • • Arealudlæg langs motorvejen Detailhandel Potentiel natur og potentielle økologiske forbindelser Sammenhængende landbrugsplanlægning Esbjerg Kommune og Naturstyrelsen har haft en efterfølgende dialog om emnerne, og på den baggrund frafalder Naturstyrelsen hermed indsigelsen mod forslag til Kommuneplan 2014-2026 for Esbjerg Kommune. Frafald af indsigelsen sker under forudsætning af, at der ved den endelige vedtagelse medtages de ændringer og suppleringer, som fremgår af Naturstyrelsens vedlagte opdaterede notat af 5. november vedrørende ændringer og suppleringer. Der henvises i øvrigt til notat med statens bemærkninger, referat og kommunens tilbagemelding med tilhørende bilag. Med venlig hilsen Mikkel Friberg Kontorchef Naturstyrelsen • Haraldsgade 53 • 2100 København Ø Tlf. 72 54 30 00 • Fax 39 27 98 99 • CVR 33157274 • EAN 5798000873100 • nst@nst.dk • www.nst.dk INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 162 KOMMUNEPLAN 2014-26 Esbjerg Kommune Kommune- og byplan Frodesgade 76 6700 Esbjerg Tværgående planlægning J.nr. NST-121-561-00001 Ref. mefro Den 20. september 2013 Rev. d. 5. november 2013 Send elektronisk til: Plan@esbjergkommune.dk mosto@esbjergkommune.dk oba@esbjergkommune.dk Notat om aftalte ændringer og suppleringer i Esbjerg Kommunes forslag til Kommuneplan 2014-2026 Esbjerg Kommune har sendt ovennævnte planforslag i offentlig høring i perioden 8. juli – 20. september 2013. Naturstyrelsen holdt den 26. august møde med Esbjerg Kommune på teknikerniveau. Som oplæg til mødet havde Naturstyrelsen udarbejdet et notat af 22. august med de statslige myndigheders foreløbige bemærkninger til forslaget. På baggrund af drøftelserne på mødet har Esbjerg Kommune den 10., 18. og 19. september samt d. 31. oktober fremsendt forslag til nødvendige ændringer og suppleringer til planforslaget. Det følgende er de aftalte ændringer og suppleringer indgået mellem Naturstyrelsen og Esbjerg Kommune. Byvækst i byzonebyer, arealudlæg til 12 års forbrug Rammeområde 23-010-190 Rammeområdet fastholdes i kommuneplanen. Esbjerg Kommune redegør for, at arealet ikke påvirker Natura 2000-området Holsted Å væsentlig i tråd med redegørelsen, der fremgår af 5-ugers notatet. Denne redegørelse indarbejdes i den endelige kommuneplan. Rammeområde 01-120-031 Rammeområdet fastholdes i kommuneplanen. Arealudlæg langs motorveje Rammeområde 10-030-90 Esbjerg Kommune udtager rammeområdet af den endelige kommuneplan. Rammeområde 10-030-092 Esbjerg Kommune udtager rammeområdet af den endelige kommuneplan. Naturstyrelsen • Haraldsgade 53 • 2100 København Ø Tlf. 72 54 30 00 • Fax 39 27 98 99 • CVR 33157274 • EAN 5798000873100 • nst@nst.dk • www.nst.dk INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 163 KOMMUNEPLAN 2014-26 Rammeområde 10-030-170 Udvidelsen af rammeområdet fastholdes i kommuneplanen, såfremt det fremgår af kommuneplanrammen i den endelige kommuneplan, at udbygningen af området sker indefra og udad. Esbjerg Kommune justerer anvendelsesbestemmelsen for rammen til: ”Anvendelsen fastlægges til transporttunge erhverv, uden boliger, med tilknyttede kontorfaciliteter. Der må kun tillades virksomheder, der i Håndbog om Miljø og Planlægning klassificeres fra klasse 5 -7. Der skal sikres en hensigtsmæssig trafikbetjening af området.” Rammeområde 09-020-110 Arealudlægget fastholdes i kommuneplanen, såfremt det alene udlægges til offentligt formål i form af lufthavnsudvidelse. Esbjerg Kommune indarbejder nedenstående retningslinje og tilhørende redegørelse i den endelige kommuneplan: Retningslinje Tr. 9 Trafikbetjening af dry port: Der skal sikres en god trafikbetjening af område til dry port ved Esbjerg. Trafikbetjening af området skal ske uden gene for afviklingen af trafikken på statens vejnet. Redegørelse Der er planlagt for havnerelaterede erhverv i et større indlandsområde placeret vest for Andrup og cirka fem kilometer nordøst for Esbjerg Havn. Der forventes etableret en såkaldt dry port på dette område. En dry port fungerer som en intermodal terminal for omladning af skibsgods til indenlandske destinationer. Det er derfor uhyre væsentligt, at en dry port ligger rigtigt infrastrukturelt både i forhold til den egentlige havn og i forhold til det overordnede vejnet og den øvrige baglandsinfrastruktur. Den planlagte dry ports vestlige afgrænsning udgøres af motorvejen, lufthavnen ligger lige nord for området, mens jernbanen ligger et par kilometer syd for. Mulighederne for en god opkobling af den intermodale terminalfunktion til baglandsinfrastrukturen er således tilstede. I forbindelse med at området udnyttes til havnerelaterede erhverv etableres en direkte forbindelse via vej eller jernbane til det egentlige havneområde. Denne vej etableres som en af Esbjerg Havns interne vejforbindelser og fremgår derfor ikke af kommuneplanens kort eller bestemmelser. Detailhandel Esbjerg Kommune henviser til skema over områder til butikker med særligt pladskrævende varer (bilag 1) fra retningslinje CE.7. Esbjerg Kommune erstatter tabellerne i redegørelsen til CE.14 Bydelscenter og CE.15 Lokalcenter med tabellerne, der fremgår af bilag 2. Esbjerg Kommune ændrer formuleringen ”i tilknytning til” i retningslinje CE.6 om placering af store udvalgsvarebutikker ændres til ”i”. Esbjerg Kommune vedlægger kort, der giver overblik over afgrænsningen af centerstrukturen i Esbjerg by, til retningslinje CE.2 om centerstruktur (bilag 3). 2 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 164 KOMMUNEPLAN 2014-26 Esbjerg Kommune henviser fra retningslinje CE.7 til skema over områder til butikker med særligt pladskrævende varer. Esbjerg Kommune erstatter tabellerne i redegørelsen til CE.14 Bydelscenter og CE.15 Lokalcenter med tabeller, hvor følgende arealtyper anføres: eksisterende og planlagt bruttoetageareal, eksisterende restrummelighed, behov for nyt areal, ramme til nybyggeri og omdannelse samt den totale ramme for butikker for henholdsvis bydelscentre og lokalcentre. Der henvises herudover fra rammerne til disse skemaer. I retningslinje CE.6 om placering af store udvalgsvarebutikker ændrer Esbjerg Kommune formuleringen ”i tilknytning til” til ”i”. Esbjerg Kommune tilføjer den samlede ramme til butiksformål i aflastningsområdet Esbjerg Nord. Kommuneplanforslagets udvidelse af bydelscenter Vesterbyen med rammeområde 01-015-330 og 01-015-310 udgår. Esbjerg Kommune skal ved en fremtidig revision af detailhandelen ændre retningslinjen for butikker med særligt pladskrævende varer, så den lever op til lovens krav. Det åbne land Esbjerg Kommune retter begrebet ”Jordbrugsparceller” til ”Store parceller.” Esbjerg Kommune tager desuden redegørelsen omkring størrelsen på parcellerne ud af den endelige kommuneplan. Af redegørelsen fremgår det nu, at de store parceller er ”udlagt i forbindelse med landsbyer og giver mulighed for mindre hobbyprægede landbrug og husdyrhold, der kan forenes med landsbyen i øvrigt.” Naturinteresser Esbjerg Kommune indarbejder temaet Naturområder fra Regionplan 2016, som de fremgår af kapitel IV, Det åbne land, s. 120, med tilhørende retningslinje, 18.2 s. 117. Inden for arealerne indsættes retningslinjeteksten som en binding i rammerne. Det anføres herudover i kommuneplanen, at Esbjerg Kommune senest i forbindelse med kommuneplan 2018-2030 vil foretage en ny og forbedret udpegning af de potentielle naturområder og potentielle økologiske forbindelser, hvoraf der sondres mellem netop potentielle økologiske forbindelser og potentielle naturområder. Vindmøller Esbjerg Kommune tilføjer følgende til retningslinje TE.19: Planlægning for disse områder kan kun ske med tilladelse fra Naturstyrelsen. Klimatilpasning Esbjerg Kommune tilføjer følgende til kapitlet om klimatilpasning i den endelige kommuneplan: Esbjerg Kommune udsender Klimatilpasningsplanen til offentlig høring i december 2013. 3 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 165 KOMMUNEPLAN 2014-26 Sammenhængende landbrugsplanlægning Biogasanlæg Esbjerg Kommune tilretter retningslinje Er.17 Risikoerhverv i det åbne land, så den får følgende formulering: Risikoerhverv kan kun placeres i det åbne land såfremt, det af sikkerhedsmæssige eller logistiske hensyn ikke kan placeres i et erhvervsområde. Store husdyrbrug Esbjerg Kommune reviderer udpegningen af store husdyrbrug således, at kystnærhedszonen, værdifulde landskaber, større uforstyrrede landskaber, større sammenhængende og OSD/NFI udtages. Risikovirksomheder Esbjerg Kommune tilretter kommuneplanens kort, således at sikkerhedszoner og planlægningszoner omkring risikovirksomheder fremgår af den endelige kommuneplan. Bilag Bilag 1: Skema over områder til butikker med særligt pladskrævende varer Bilag 2: Tabeller over bydelscentre og lokalcentre Bilag 3: Centerstrukturen i Esbjerg By 4 INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 166 KOMMUNEPLAN 2014-26 INDLÆG 35 Lokalplanforslag. Indsendt af Torben Thorsen. Rahbeks alle 35, 6700 Esbjerg. Planlagte industriarealer langs motorvejen imellem lufthavnen og Vestkystvejen, føres tilbage til landsone. I stedet inddrages arealer langs motorvejen fra Veskystvejen/ Andrupvej til Storegade (kortbilag) vedlagt. Kortbilaget viser de omtalte arealer som skravering og nye lokalveje er vist rødt. Lokalplanforslag. Indsendt af Torben Thorsen. Rahbeks alle 35, 6700 Esbjerg Kommunen etabler en begravelsesplads til kæledyr. Den kunne ligge ved Novrup kirkegård. Begravelsespladsen kunne ligne den der er etableret ved Tvedvej i Kolding. Lokalplanforslag. Indsendt af Torben Thorsen. Rahbeks alle 35, 6700 Esbjerg. Kommunen sikrer borgerne i det østlige Esbjerg adgang til stranden ved Måde, ved at anlægge en cyklesti der forløber langs stranden fra Mådevej 65 til skydebanen. Hvor den tilsluttes Mådevej der. Der etableres en cyklesti på digekronen langs Tjæreborgvej, fra Roborghus til krydset Sønderbyvej/Krogsgårdsvej. Således at cyklestien langs digerne syd for Esbjerg bliver fuldført til Esbjerg. Der etableres flere pumpestationer til cykler. F.eks. ved: Banegården, Fanøfærgen, Biblioteket, Kommunekontoret og uddannelsesinstitutionerne mm. INDKOMNE INDLÆG UDDRAG OG VURDERINGER 167 KOMMUNEPLAN 2014-26
© Copyright 2024