Statens vegvesen Region vest Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast Rapport Januar 2013 Hoj Consulting HOJ Consulting GmbH www.hoj.ch Ballyweg 33 CH-6440 Brunnen Schweiz Tel +41 41 820 3376 Statens vegvesen Region vest Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast Rapport Januar 2013 Rapport nr. H-NO-171 Revision 0 Dato 30 januar 2013 Udarbejdet Niels Peter Høj Kontrol JQS Godkendt Niels Peter Høj Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 1 2 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast Indholdsfortegnelse 1 Forord 4 2 Sammenfatning 6 3 3.1 3.2 3.3 Indledning Baggrund og formål Analyseobjekt / tunnel Beskrivelse af opdraget 8 8 9 10 4 4.1 4.2 Beslutningsgrundlag og vurderingskriterier Risikomålsætning Format for vurderingskriterier 12 12 12 5 5.1 5.2 Kvalitativ vurdering Særlige ulykkesscenarier Tiltag 14 14 20 6 6.1 6.2 6.3 Diskussion Indledning Reduktion af gradienter til maksimalt 5%. Vurdering af andre tiltag 27 27 27 29 7 Referencer 32 8 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7 8.8 8.9 Appendiks: HAZID møde 09.01.2013 Indledning Mødet 09.01.2013 Projektet Problemstillingen ”Grænsesprængende tunneler?” Køretøjer og lange stigninger Statistik for ulykker i tilsvarende tunneler Identifikation af farer og tiltag Kvantitativ risikoanalyse 34 34 34 35 35 36 37 37 37 37 9 9.1 9.2 9.3 9.4 Appendiks: Registrerede tunnelulykker Ulykker i Rennfast forbindelsen Ulykker i Bømlafjordtunnelen Ulykker i undersøiske tunneler Brande i tunneler 38 38 40 41 43 C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 3 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast 10 10.1 10.2 10.3 10.4 Appendiks: Særlige forhold ved tunge køretøjer Indledning Hovedproblemer og konklusioner Diskussion: Udvalgte dele af præsentationen fra 09.01.13 45 45 45 46 46 11 Beredskabsanalyse 49 12 12.1 12.2 12.3 12.4 12.5 Appendiks: Modellering af risiko for tunge køretøjer på lange strækninger med store gradienter Indledning Udgangspunkt Køretøjstyper Længder af strækninger med gradient Eksempel/anvendelse 51 51 51 52 54 57 13 13.1 13.2 13.3 Appendiks: Beregninger med TRANSIT Indledning Rogfast reguleringsplan Alternativ: maksimalt 5% stigning/fald 61 61 61 63 C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 4 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast 1 Forord Baggrunden for at gennemføre risikoanalyser er, at man ønsker at støtte beslutninger om udformningen af vejanlæg på et solidt og rationelt grundlag og for at tage bevidste valg med hensyn til risiko. Risikoanalyser afdækker sammenhængen mellem mulige initierende hændelser og mulige konsekvenser og afdækker samtidigt hvilke tiltag der kan reducere og kontrollere risikoen. Der er gennemført flere ROS-analyser (Risiko- og sårbarhedsanalyser) af Rogfast-forbindelsen (den sidste i januar 2012 af SINTEF+COWI). En af målsætningerne med denne var at vurdere afbødende tiltag med hensyn til sikkerhed på grundlag af længde og stigning på tunnelen. SINTEF+COWI er kommet med en række anbefalinger vedrørende standard som går ud over normalkrav for tunneler i Håndbok 021 Vegtunneler. For at sikre at Rogfasttunnelen i tilstrækkelig grad tager hensyn til risiko knyttet til tungtrafik i kombination med de store stigninger/fald i tunnelen har Statens vegvesen ønsket at få udarbejdet en egen kvalitativ risikoanalyse som ser nærmere på risiko knyttet til tungtrafik i Rogfast forbindelsen. Statens vegvesen region vest har 20 november 2012 udpeget HOJ Consulting GmbH til at gennemføre de pågældende risikoanalyser. Arbejdet startede i december 2012. Denne rapport og de vedlagte appendikser sammenfatter denne risikoanalyse. Rapporten indeholder i appendiks også resultatet af hazid mødet. Figur 1.1 Rogfast forbindelsens nordlige portal (Arsvågen) C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 5 6 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast 2 Sammenfatning Risikovurderingens mål og omfang Risikovurderingen af tung trafik i E39 Rogfast er gennemført som en hovedsagligt kvalitativ analyse. Hovedtemaet for analysen er risikoen i forbindelse med tung trafik i Rogfast, når tunnelens særtræk, herunder længder og gradienter tages i regning. Forud for analysen er der foretaget befaring på andre undersøiske tunneler: Bømlafjord, Rennfast og Finnfast. Der er samlet og vurderet statistisk materiale fra disse tunneler, se appendiks kapitel 9. Desuden er materiale fra de tidligere udførte risikoanalyser og beredskabsanalyse (se appendiks kapitel 11) for Rogfast blevet indsamlet og gennemgået. Der har været gennemført en HAZID samling med deltagelse af Statens vegvesens og eksterne fageksperter såvel som af Politi og Brandvæsen, se appendiks kapitel 8. Et særligt tema har været de køretøjstekniske forhold som blev beskrevet ved HAZID mødet og gengivet i appendiks kapitel 10. Ud fra køretøjstekniske forhold er der blevet opstillet en model, der kan udtrykke risikoen specifikt for tunge køretøjer på bratte stigninger og fald. Herunder er det modelleret hvordan længere kørestrækninger med stigning og fald påvirker risikoen. Denne model er beskrevet i appendiks kapitel 12. Selvom analysen er hovedsagligt kvalitativ, er der gennemfør nogle indledende kvantitative beregninger. Den kvantitative risikoanalyse er gennemført under hensyntagen til tunnelens særtræk, og de særlige modeller for tunge køretøjer på lange bratte stigninger og fald og er sammenfattet i appendiks kapitel 13. På baggrund af resultaterne af HAZID analysen og det øvrige grundlag er de særlige ulykkesscenarier opstillet og vurderet. Disse vurderinger er sammenfattet i afsnit 5.1. De særlige problemer knytter sig til tunge køretøjers varmtløbne bremser, overophedede motorer, hastighedsforskelle mellem tunge og lette køretøjer og manglende fornemmelse af fald og hastighed og dermed for høje hastigheder og manglende kontrol af køretøjerne. I forbindelse med de særlige ulykkesscenarier er en række tiltag for at reducere risikoen identificeret og vurderet. Tiltagene tager udgangspunkt i de tiltag der blev diskuteret på HAZID mødet. I afsnit 5.2 er tiltagene nærmere beskrevet under overskrifterne: geometriske forhold, trafikale forhold, køretøjer, tunneludrustning mm. I kapitel 6 er de foreslåede tiltag diskuteret og det er vurderet om tiltagene kan anbefales for Rogfast forbindelsen. Som et hovedpunkt er det vurderet, om gradienten bør begrænses til maksimalt 5%, men også andre tiltag af forskellig karakter er vurderet og et sæt af tiltag er anbefalet. Resultater Vurderingen af om tunnelens gradienter skal begrænses til 5% bygger dels på kvalitative udsagn, informationer om køretøjerne, statistiske oplysninger, dels C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast 7 på modelleringen af den særlige risiko for tunge køretøjer på lange bratte stigninger/fald indarbejdet i en enkel kvantitativ analyse. Vurderingerne viser at en begrænsning af gradienten fra 7% til 5% resulterer i en betydeligt reduceret risiko for brand i tunge køretøjer. Hyppigheden af brande i tunge køretøjer reduceres med 20%, også selvom tunnelen som følge af de mindre gradienter bliver længere. Den samlede ulykkes- og dødsfaldsrisiko i tunnelen, når også ulykker, brande i lette køretøjer og farligt gods hændelser tages i regning, er kun marginalt reduceret. Reduktionen kan anslås til ca. 5%, hvis det tages i regning at ca. 1.5 km lavere klasseret vej i dagen erstattes af en højklasset tunnel, når længdeprofilet ændret til max 5% gradient. Den samlede dødsfalds risiko er på niveau med andre gode veje i Norge. Hovedargumentet for at ændre længdeprofilet skulle være den reducerede risiko for brande i tunge køretøjer. Ud fra vurderingskriterierne (ALARP princippet, som beskrevet i kapitel 4) forekommer investeringen i 1.5 km tunnel dog at være for stor i forhold til den vundne forbedring af sikkerheden. Ud fra vurderingskriterierne er der derfor ikke belæg for at ændre projektet på dette punkt. Tiltag der anbefales for at reducere brand- og ulykkesrisikoen • Glatte vægge i tunnelen, eller føringskanter langs væggen (fx New Jersey profil). • Generel hastighedsgrænse på 80 km/t (i stedet for 90 km/t). • Hastighedsgrænse på 60 km/t og 70 km/t de første 200 m og 2000 m fra portalen. • 70 km/t på strækningen ved de underjordiske af- og påkørselsramper. • Oplysningskampagner for at forklare hastighedsgrænsernes årsag. • Forberedelse af tunnelen på automatisk trafik kontrol/fotoboks og stræknings ATK. • Hastighedsbegrænsende foranstaltninger. • Forbud mod tung trafik i det venstre felt, og evt. overvågning/kontrol af forbuddet • Faste skilte for varsling om stigning, fald, kryds, og information om afstand mm. • Variable skilte til varsling, instruktion og information i tunnelen • Visualisering af stigningsgrad og fald med vandrette lysende striber. • Visualisering af hastighed ved brug af tværgående striber. • Visualisering af afstand med pile på vejen. • Procedurer for kommunikation ved brug af radioindsnak og højttalere. • Højttalere i tunnelen og i tværpassager • Procedurer for anvendelse af trafikstyringssystemet ved evakuering: • Sektioneret afvandingssystem med kort afstand mellem afløbsristene / slidserender. • Et kraftigt tværfald på strækninger med store stigninger • Mulighed for at stoppe køretøjer med tekniske problemer • Kontrolplads/kontrolstation for politiet • Rastepladser før tunnelen. For tunnelprojekter med • 70 km/t på strækningen med 7% fald maksimalt 7% gradient • Portaler for tunge køretøjer med infrarødmåleudstyr, detektering af varme bremser etc. • Krav om retardere på denne strækning af E39 eller i tunnelen, og kontrol af påbuddet For tunnelprojekter med maximalt 5% og 7% gradient Desuden anbefales det at arbejde hen imod et generelt påbud for retardere for tunge køretøjer i Norge. Ud over de ovenstående tiltag, anbefales det for projekter med 7% gradienter at undersøge nærmere om det vil være muligt at indrette nødbremseveje og om det er muligt at installere vejbelægning med stor rullemodstand. Desuden anbefales det at undersøge omkostningerne for et fast brandbekæmpelsesudstyr. C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 8 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast 3 Indledning 3.1 Baggrund og formål Baggrunden for risikovurderingen er at tunnelsambandet E39 Rogfast er under planlægning. Reguleringsplan er lagt ud til offentlig høring med høringsfrist 20. november 2012. E39 Rogfast starter ved nyt kryds på E39 i Randaberg kommune, krydser under Boknafjorden og ender ved Arsvågen i Bokn kommune (se Figur 3.1). Rogfast får to tunnelløb på ca. 25.5 km og vil få en største dybde på nær ved 390 m under havoverfladen. Den største stigning (de sidste 3,5 km op mod Arsvågen) bliver på 7 %. Tunnelsambandet får et underjordisk to-planskryds med en enkel arm til Kvitsøy i Kvitsøy kommune. E39 Rogfast er ekstrem med hensyn på længde og dybde og bratte fald- og stigningsforhold. Dette vil have specielle konsekvenser for trafikken. Tunnelsikkerhetsforskriften, Vedlegg I, punkt 2.2.2 lyder; ”Mer enn 5 % stigning i lengderetningen skal ikke være tillatt i nye tunneler, med mindre ingen annen løsning er geografisk mulig”. Fritagelsen i anden del af punkt 2.2.2 er lagt til grund for valg af geometri for Rogfast. Stigningene i Rogfast ligger desuden indenfor maksimal-grænserne for stigning i undersøiske tunneler fastlagt i Håndbok 021 Vegtunneler (HB 021). Det har hidtil ikke været muligt ved kvantitative risikovurderinger at sandsynliggøre en signifikant forbedring af risikoen for tunnelsambandet ved at forlænge tunnelen og sænke den maksimale stigning til 5 %. Der er gennemført flere ROS-analyser (risiko- og sårbarhetsanalyser) af Rogfast-forbindelsen (den sidste i januar 2012 af SINTEF+COWI). En af målsætningerne med denne var at vurdere afbødende tiltag med hensyn til sikkerhed på grundlag af længde og stigning på tunnelen. SINTEF+COWI er kommet med en række anbefalinger vedrørende standard som går ud over normalkrav for tunneler i Håndbok 021 Vegtunneler. Følgende tiltag er nævnt i Statens vegvesens brev af 22.10.12 • • • • • Ett-løps tunnel til Kvitsøy med tverrsnitt T 10,5. Eget krabbefelt i stigning på 7 % opp til Arsvågen. Det legges inn gangbare tverrforbindelser per 125 m. Det legges inn 4 bergrom som en utvidelse av hvert hovedløp (ett i forbindelse med kryss for arm til Kvitsøy) som tiltak for å motvirke monotoni. Det legges inn kjørbare tverrforbindelser ca. hver 4 km. Tunnelens stigningsforhold (op til 7 %) er i henhold til dagens krav i HB 021. I den senere tid er det imidlertid diskuteret om kravet bør sættes til max. 5% stigning også i alle tunneler. Diskussionen er kommet i kølvandet af flere hændelser i bratte tunneler med varmgang i bremser på tunge køretøjer. Det er imidlertid (ifølge konkurransegrunnlaget) vanskeligt at finne grundlag i tilgængelig metodik for kunne konkludere at det er signifikant forskel i risiko i Rogfast dersom stigningen reduceres fra 7 til 5 % (med tilhørende længere tunnel). C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 9 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast 3.2 Analyseobjekt / tunnel Rogfast får to tunnelløb på ca. 25.5 km og vil få en største dybde på nær ved 390 m under havoverfladen. Den største stigning (de sidste 3,5 km op mod Arsvågen) bliver på 7 %. Tunnelsambandet får et underjordisk to-planskryds med en enkel arm til Kvitsøy i Kvitsøy kommune. Tunnelprojektet er beskrevet i detaljer i tidligere risikoanalyser og der henvises i særlig grad til Beredskabsanalysen [7] fra november 2011 og SINTEF+COWIs risikoanalyse fra januar 2012 [1]. Figur 3.1 Placering og linjeføring for Rogfast I tabellen herunder er angivet nogle nøgletal for Rogfast (hovedtunnelen). Længde 25.5 km Tabel 3.1 ÅDT1* [kt/dg] ÅDT20 [kt/dg] SDT20 [kt/dg] Tungtrafikandel Farligt gods andel af tung trafik Maksimal gradient Tværsnit 5000 13000 15000 15% 3% 7% 2 løb @ 2 felt, krabbefelt ved 7% stigning, 2.00 m skuldre Nøgletal om tunnelen. ÅDT1 er årsdøgnstrafikken i åbningsåret og ÅDT20 er 20 år efter åbning, SDT er sommerdøgntrafikken. 3.2.1 Tunnelens særtræk I denne rapport er der især betragtet særtrækkene: • Tungtrafikandelen er 15%. C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 10 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast • • • • • • • 3.3 Længde: tunnelen er 25.5 km Stigning/fald: tunnelen har en ca. 3 km strækning med 7% stigning/fald og 2 ca. 6 km lange strækninger med stigning/fald 5%-6%. Tunnelen udformes efter tunnelklasse F, selvom trafikken med ÅDT20 = 13000 kt/d er langt fra grænsen på 50000 kt/d. Tunnelen har to delte køreretninger og 2 kørefelt i hvert løb. På den 7% stigning (men ikke på faldet) er der et krabbefelt Tunnelen har et kraftigt ventilationsanlæg der kan styre en 200 MW brand Der er tværpassager for hver 125 m Der er desuden kørbare tværpassager (for nødetater og for trafikanter). Beskrivelse af opdraget I dette opdrag ønsker Statens vegvesen som udgangspunkt en kvalitativ analyse for at få vurderet, hvilken risikoreduktion som kan opnås ved at reducere stigningen fra 7 til 5 % og hvorvidt samme risikoreduktion kan opnås ved andre afbødende tiltag. Både sandsynligheden for at hændelser kan indtræffe og mulige konsekvenser skal belyses. Analysen skal primært knyttes til tunge køretøjer. Analysen bør også se på hvilken standard man kan forvente af forskellige køretøjsgrupper og hvor mange køretøjer man kan forvente fordelt på standard og gruppe. Målet med risikovurderingen er at finde de løsninger og tiltag som giver den største sikkerhedseffekt for trafikanterne i Rogfast. Dette opdraget omfatter derfor risikovurdering som skal have fokus på at sammenligne alternative sikkerhedstiltag. I tillæg skal fravig fra HB021ved de forskellige løsninger beskrives og risikovurderes. 5-trinsmetodikken i Statens vegvesens håndbok HB271 ”Risikovurderinger i vegtrafikken” benyttes generelt. 1. Beskrive analyseobjekt, formål og vurderingskriterier 2. Identificere sikkerhedsproblemer 3. Vurdere risiko 4. Foreslå tiltag 5. Dokumentere Beskrive analyseobjekt, formål og vurderingskriterier Analyseobjektet beskrives i nødvendigt omfang... I øvrigt henvises i høj grad til de eksisterende beskrivelser af anlægget fra de tidligere risikoanalyser Identificere sikkerhedsproblemer Ved den aktuelle tunnel fokuseres der på ulykker, der har sammenhæng med de store stigninger og er relateret til tungtrafik. De relevante scenarier uddybes ved et HAZID møde. De identificerede forhold vurderes, og besluttes hvilke forhold, der har størst betydning og hvordan de tages i regning. HAZID mødet medvirker også til at identificere virksomme risikoreducerende tiltag. Det kan også komme på tale at gennemføre enkelte kvantitative beregninger for at belyse indflydelsen af hældningsgrad og længde af den bratte stigning. Til kvantitative risikoberegninger anvendes TRANSIT. Dette program anvender en ”best practice”-metode, som blev udviklet under en styregruppe med deltagelse af Statens vegvesen, vegdirektoratet (og de schweiziske vejmyndigheC:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 11 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast der). Dette program har mulighed for at kvantificere en lang række tunnelkarakteristika og kan dermed på detaljeret vis bestemme risikoen i tunnelerne. Vurdere risiko Risikoen vurderes kvalitativt for tunnelen med hensyn til hændelser i trafikken. Denne kvalitative vurdering finder sted på ved HAZID mødet på baggrund af det definerede grundlag. Det vil være forskellige indlæg ved HAZID mødet, således at de forskellige aspekter ved problemet belyses. Foreslå tiltag Der er allerede defineret nogle alternative tiltag, som skal vurderes. Listen af alternative tiltag kan diskuteres og defineres på HAZID mødet. De udvalgte tiltag/alternativer vurderes kvalitativt og i en vis grad kvantitativt. Når den risikoreducerende effekt af tiltagene er bestemt, og når omkostningerne eller ulemperne ved tiltagene er fastlagt, kan det vurderes om tiltagene bør anbefales / gennemføres. Dokumentere Hele analysen dokumenteres i en kortfattet rapport, der beskriver grundlag, proces og resultater af risikoanalysen. 3.3.2 Samarbejdsproces og analysekoncept Der er skitseret følgende proces og arbejdsoplæg: Opstartsmøde over en dag med rådgiver for planlægning af gennemførelsen af analysen. Formål, afgrænsning og krav skal gennemgås, og skitse til oplæg for gennemføring inkl. tidsplan skal udarbejdes. Der foretages sammen med Statens vegvesens projektansvarlige en befaring i relevante lignende tunnelprojekter. Rådgiver udarbejder senest 3 dage efter mødet et detaljeret oplæg som sendes til Statens vegvesen. Desuden planlægges arbejdsmødet (Hazid-samling). Dette er en del af Trin 1 i 5-trinsmetodikken i Vegvesenets håndbok 271. HAZID mødet / arbejdsmødet afholdes over en dag. Deltagere er opdragsgiver, repræsentanter fra reguleringsplankonsulent, projektleder og datastøtte fra rådgiver samt forskellige interne interessenter i SVV og repræsentanter for nødetater og brugere (det kunne også være nyttigt at have forfattere af de tidligere ROS analyser som deltagere i HAZID mødet). Her bliver de forskellige løsninger og fravig fra HB021ved de forskellige løsninger vurderet med hensyn til sikkerhedsproblemer og risiko, og der foreslås eventuelle risikoreducerende tiltag/forbedring af løsningerne. Dette udgør Trin 2 til 4 i 5-trinsmetodikken i Vegvesenets håndbok 271. Dokumentation. Det skal udarbejdes en rapport som beskriver grundlag, fremgangsmåde og resultat. Det skal laves en foreløbig rapport og en endelig rapport indenfor de givne tidsfrister. Dette udgør Trin 5 i HB271. C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 12 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast 4 Beslutningsgrundlag og vurderingskriterier 4.1 Risikomålsætning I Håndbok 021 fra udgaven 2006 og tidligere var målsætning med risiko i tunneler fastlagt som følger, citat: "Sikkerheten mot personskader skal være like god regnet pr km veg i en tunnel som på vegen utenfor. Sikkerheten mot materielle skader skal velges slik at de totale samfunnsmessige kostnadene for anlegg, Drift og oprettholdelse av sikkerheten blir lavest mulig. Kontroll av at Sikkerhetsmålene nås, skal gjøres ved risikoanalyse ..." I den nyeste udgave af HB021 fra 2010 er dette ikke anført, men der henvises til at sikkerhedsniveauet opnås ved at indføre de fastsatte sikkerhedsforanstaltninger. Det antages dog i det følgende at den underliggende målsætning stadig er den samme. Samtidig ønskes det at sammenligne risikoen i den aktuelle tunnel med en reference tunnel, der er udformet helt i overensstemmelse med HB021. 4.2 Format for vurderingskriterier Vurderingskriterier opstilles for at støtte beslutninger, som tages i forbindelse med anlægget, og som indeholder en passende afvejning af risiko. Vurderingskriterierne har stor betydning for sikkerhed og økonomi forbundet med anlægget og må formuleres og implementeres i fuld overensstemmelse med samfundets præferencer og samtidig på en sådan måde, at der sikres en konsistent og homogen anvendelse af disse. Uacceptabelt område Høj risiko Risikoen kan kun tolereres, hvis risikoreduktion er gennemført i henhold til grænseomkostningsprincippet. Dette betyder, at der skal investeres i livsredning, indtil omkostningerne for at redde det sidste statistiske menneskeliv overstiger grænseomkostningerne. ALARP område Almindeligt acceptabelt område Risikoen kan ikke tolereres og kan selv under ekstraordinære omstændigheder ikke retfærdiggøres Negligibel risiko Ingen grund til detaljerede studier. Det må kontrolleres, at risikoen forbliver på dette niveau. Figur 4.1 ALARP område og øvre grænse (omformulering af ALARP princippet til at gælde grænseomkostningsprincippet) Tunnelprojekter kan grundlæggende vurderes i henhold til ALARP (As Low As Reasonably Practicable) princippet, som det er illustreret i Figur 4.1. Det centrale i ALARP princippet er ”ALARP området”, hvor der foretages en vurdering af risikoen ved sammenligning af risikoreduktionen og omkostningerne forbundet med denne risikoreduktion. Vurderingen kræver, at der skal investeres i risikoreduktion, indtil omkostningerne forbundet hermed overstiger en nærmere fastsat grænseværdi. Omkostningerne må forstås i bred forstand og C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast 13 omfatte alle samfundsrelevante omkostninger forbundet med at indføre risikoreduktionen. Ligeledes omfatter risikoreduktionen alle direkte og indirekte reduktioner af risikoen ved de mulige foranstaltninger. Det er grundlæggende vigtigt, at der gennemføres en dækkende identifikation og vurdering af risikoreducerende tiltag svarende til bedste praksis for de involverede fagdiscipliner. Dette krav til identifikation af alle relevante risikoreducerende tiltag, projektændringer, foranstaltninger og systemer er ofte den største udfordring i denne fremgangsmåde. For at være i stand til at foretage sammenligningen mellem risikoreduktionen og omkostningsstigningen må disse omsættes til et format der muliggør sammenligningen. Det kan dog være vanskeligt at gennemføre sådanne betragtninger i en ren kvalitativ analyse. Ud over ”ALARP området” indeholder ALARP princippet såvel en øvre som en nedre grænse. Det er i implementeringen af ALARP princippet fornuftigt at indføre en øvre grænseværdi med det formål at identificere risici, der ligger udover det normale i samfundet. En overskridelse af denne grænse vil normalt betyde, at systemet har alvorlige konceptmæssige mangler, der nødvendiggør en nyvurdering af projektets udformning. En fastlæggelse af en absolut øvre grænse i en kvalitativ vurdering kan være vanskelig. Den nedre grænse angiver det almindeligt acceptable område, hvor der ikke er nogen grund til at studere risikoen i detaljer. Man må i den kvalitative vurdering antage, at tunneler udformet efter almindeligt gældende regler er acceptable. Det vil sige diverse krav i Statens Vegvesens håndbøger repræsenterer ”preaccepterede løsninger”. Referencetunneler Man kan derfor i den kvalitative vurdering sammenligne med risikoen i en reference tunnel, som netop/fuldt opfylder håndbogens krav. Ved den kvalitative vurdering skal det efter ekspertudsagn kunne vurderes hvorvidt risikotillæg og afbødende tiltag er ækvivalente. Desuden må en kvalitativ vurdering af omkostningseffektivitet af sikkerhedsforanstaltninger og andre projektændringer indgå i vurderingen. C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 14 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast 5 Kvalitativ vurdering 5.1 Særlige ulykkesscenarier Som beskrevet i afsnit 3.2.1 er de vigtigste særtræk i Rogfasttunnelen den store længde af tunnelen, de lange strækninger med stigninger, den maksimale stigning på 7%. På den anden side er tunnelen udformet med en rigelig kapacitet: to tunnelløb med hver 2 kørefelt og brede fortove. På 7% stigningen er der over ca. 3000 m et krabbefelt. Der er nødudgange for hver 125 m og tunnelen er desuden udstyret svarende til de højeste krav for elektro-mekanisk udstyr. Som noget særligt har tunnelen et ventilationsanlæg dimensioneret for en 200 MW brand (øvrigt sikkerhedsudstyr er omtalt senere i dette kapitel og i appendiks om beredskabsanalyse i kapitel 11). Disse forhold skal tages i betragtning i vurderingen af risiko for ulykker og brande med tunge køretøjer. Andelen af tunge køretøjer er 15%, hvilket ikke er noget særtræk. I Tabel 5.1 sammenfattes nogle af de særlige ulykker med tunge køretøjer, der kan forekomme ved tunneler med henholdsvis store stigninger/fald og stor længde 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Stigning / fald Problemer med køretøjer (fald): Svigt af bremser Problemer med køretøjer (fald): Varmløb af bremser Problemer med køretøjer (stigning): Varmløb af motor Manglende fornemmelse af fald (og stigning) Manglende fornemmelse af fart Fald: For høj hastighed, manglende kontrol af køretøjet Stigning: Hastighedsforskel på tunge langsomme køretøjer og lette hurtigere køretøjer Brand-ventilationsforhold. Problemer pga fald: Tabel 5.1 Længde Brand-ventilationsforhold. Problemer pga længde Stoppede køretøjer nedstrøms for en brand Evakuering / flugtveje. Evt. assisteret redning Psykologi: monotoni Særlige problemer i forbindelse med ulykker med tunge køretøjer som følge af særtrækkene stigning/fald og længde af tunnelen. Problemer med bremser Som omtalt i appendiks kapitel 10 kan tunge køretøjer have problemer med bremserne på stejle fald. En lang strækning med fald kan føre til overophedning af bremserne, hvilket i visse tilfælde (brandbart materiale i nærheden af bremserne) kan føre til brand. Bremsesystemet synes at være baseret på at vejenes fald er højst 5% (over længere strækninger). Norske lastbiler er dog ofte udstyret med retardere, hvilket gør dem bedre egnet til strækninger med fald. På den anden side er den tilladte totalvægt af norske lastbiler højere end de fleste udenlandske lastbiler. Det oplyses at der er fejl ved bremserne ved 13% af alle norske tunge køretøjer. Udenlandske køretøjer har fejl i 22% af tilfældene. Dette kan føre til yderligere problemer i form af overophedning, brand eller svigt af bremsevirkningen. Det er dog kun en mindre andel af disse fejl der er af alvorlig karakter, og fejlene omfatter også manglende bremse lys mm. C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 15 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast Svigtende bremser kan føre til mangel på kontrol af køretøjet og ulykker i form af kollisioner. Desuden kan de varmtløbne bremser føre til brand. Brandene finder, så vidt oplyst, ofte sted i dybdepunkter i tunnelen (sandsynligvis fordi køretøjet ved problemer kan rulle hertil / eller ikke kan standse før). Problemer med motoren Især tunge køretøjer har behov for at bruge den fulde motorydelse for at overkomme store stigninger. Dette er illustreret i Figur 5.1, der viser, at en eksempelvis 50 t tung lastbil med 500 hk ved anvendelse af fuld motorydelse på en 3%, 5% og 7% stigning kun kan opnå hastigheder på henholdsvis ca. 55 km/t, ca. 40 km/t og ca. 30 km/t. En så kraftig udnyttelse af motoren ydelse kan føre til en overhyppighed af havarier og brande. Varmløb af motor og andre problemer med motor, køling, turboladere etc, antages således at forekomme med forhøjet hyppighed på stigningen i tunnelen. Der er statistiske oplysninger om at havarier er afhængige af stigningen [33], og der har hidtil været antaget en sammenhæng mellem stigning og havari som illustreret i Figur 12.2. Det antages desuden at brandfrekvensen øges tilsvarende til havarierne på den stigende del af tunnelen. 100 90 80 Hastighet km/time 70 60 50 40 30 7 % tung bil 50000 kg 500 hk 20 5% 10 3% 7% Let bil 1750 kg 65hk 0 0 Figur 5.1 200 400 600 800 Distanse meter 1000 1200 Eksempel på hastighedsudvikling for to køretøjer på 3 stigninger. Tungbilseksempel: totalvægt 50t, motorydelse 500hk (på stigninger: 3%, 5% og 7%). Letbilseksempel: totalvægt 1750 kg, motorydelse 65 hk. Beregningsmodellen er stillet til rådighed af Statens vegvesen. Manglende fornemmelse af fald og høj fart og manglende køretøjskontrol I tunneler mangler der generelt referencepunkter og der kan være vanskelig umiddelbart at fornemme hvor meget tunnelen falder eller stiger. De tunge køretøjer der må bruge deres fulde motorydelse for at overkomme stigningen vil kunne fornemme stigningen, men i den faldende del kan uopmærksomhed føre til at farten stiger. Som det er illustreret i appendiks kapitel 10, vil tunge køretøjer accelerere ned af fald, hvis køretøjerne ikke aktivt bremses. Med en højere fart stiger hyppigheden og konsekvensen af ulykker, og der er en vis risiko for at chaufføren mister kontrollen med tunge køretøjer og med køretøjer med anhængere. C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast 16 Det er derfor væsentligt, at der er hastighedsgrænser på den faldende del af tunnelen og at disse overholdes. Hastighedsgrænserne kan suppleres med tiltag der visualiserer hastigheden og faldet. Der kunne tænkes skilte der oplyser om stigningsforholdene, og viser køretøjernes aktuelle hastighed (”din fart” skilte). Naturlige hastighedsdæmpende foranstaltninger kunne også overvejes. Der findes en sammenhæng, der angiver en forhøjet ulykkesfrekvens på fald (og stigninger), men denne tager ikke specifikt hensyn til tunge og lette køretøjer og heller ikke de særlige forhold ved meget lange fald og stigninger. Hastighedsforskel på tunge og lette køretøjer Store hastighedsforskelle kan føre til kritiske situationer mellem køretøjerne og dermed en forhøjet ulykkesrisiko. Det er derfor ønskeligt at holde hastighedsforskellen så lav som muligt. Samtidigt er det ønskeligt at holde hastigheden lav for tunge køretøjer på faldet og på stigningen kan hastigheden for tunge køretøjer være begrænset af forholdet mellem totalvægt og motorydelse. I Figur 5.1 vises hastigheds udviklingen i to eksempler: dels for et let køretøj med en totalvægt på 1750 kg (hvilket svarer til en normal mellemklassebil) og en motorydelse på 65 hk (hvilket er en ret svagt motoriseret bil), dels for et tungt køretøj med en totalvægt på 50t (hvilket er det maksimalt tilladte, når der ses bort fra modulvogntog) og en motorydelse på 500 hk (hvilket svarer til en kraftigt motoriseret lastbil). Modellen viser, at en svagt motoriseret bil næsten kan holde hastigheden på 80 km/t – 90 km/t også op ad en 7% stigning. De fleste biler med normal motorisering vil derfor (mindst) kunne holde hastigheden. Lastbilens hastighed vil derimod inden for en distance af 600m – 1200 m falde til mellem 30 km/t og 55 km/t afhængigt af stigningen mellem 3% og 7%. Dermed opstår en stor hastighedsforskel mellem lette køretøjer og fuldt lastede tunge køretøjer. Der kan også være en stor hastighedsforskel mellem tunge køretøjer: hvis det samme tunge køretøj med 500 hk er lastet til en totalvægt på 15t, vil det kunne holde en konstant hastighed på 80 km/t også opad en 7% stigning. Man må derfor forvente en stor grad af forbikøring op ad stigningerne: forbikøringerne gælder både mellem lastede tunge køretøjer og lette køretøjer og indbyrdes mellem forskellige typer af tunger køretøjer afhængigt af motorydelse og totalvægt. Tiltag til at påvirke risikoen fra hastighedsforskellen kan omfatte flere kørefelter per retning, krabbefelt (på stigninger, evt. også på fald), hastighedsgrænser, hastighedskontrol, forbikøringsforbud, påbudt minimumshastighed (i venstre felt), etc. Nogle af disse tiltag er allerede forudsat i Rogfast og diskuteres nærmere i det følgende afsnit. Modellering af den øgede brandhyppighed ved lange stigninger og fald Sammenhængen mellem stigning/fald og ulykkesfrekvens henholdsvis stigning/fald og brand har hidtil bygget på gennemsnitsbetragtninger for lette og tunge køretøjer. Desuden har den hidtidigt antagne sammenhæng bygget på statistik, der ikke har indeholdt lange strækninger med store stigninger/fald. I appendiks kapitel 12 er den hidtidigt anvendte modellering diskuteret og der er opstillet et forslag til en detaljeret betragtning. C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast 17 For Rogfast resulterer den detaljerede beregning i, at brandrisikoen for tunge køretøjer er forøget med en faktor 3.50 sammenlignet med en tilsvarende lang tunnel, der havde en stigning på 2%. (Ved den hidtidigt anvendte model ville brandrisikoen for tunge køretøjer have været forøget med en faktor 1.40 sammenlignet med sammenlignet med en tilsvarende lang tunnel, der havde en stigning på 2%.) Brand og ventilationsforhold Tunnelens længde og stigninger kan have betydning for konsekvenserne i forbindelse med brand og muligheden for at styre røgen ved en brand. Ventilationsanlægget er principielt et længde ventilationsanlæg, hvor røgen i tilfælde af brand bevæges i samme retning som trafikken i det hændelsesramte tunnelløb. I naboløbet anvendes ventilationen til at opbygge et overtryk. Kraftige fald På kraftige fald er det generelt en udfordring at bevæge røgen nedad, da den naturlige opdrift at den varme røg vil tendere til at bevæge sig opad og på faldende tunneldele dermed modsat trafikkens retning. Hvis røgen ikke kan styres i den ønskede retning kan køretøjer der er standset opstrøms for branden blive påvirket af røg. I en tunnel med store fald skal ventilationsanlægges derfor dimensioneres for dette forhold og for en given dimensionerende brand skal der installeres kraftigere ventilatorer. Det er oplyst, at grundlaget for ventilationsanlægget i Rogfast er fastsat til en dimensionerende brandeffekt på 200 MW. Dette er en overordentlig kraftig brand, og den overgår dimensioneringskravene i HB021(2010), som angiver en dimensionerende brandeffekt på 100 MW for tunnelklasse F (og en dimensionerende brand på 50 MW for tunnelklasse E, der normal gælder for tunneler med trafik på ÅDT mellem 12000 kt/d og 50000 kt/d). Der er altså taget hensyn til de særlige forhold ved tunnelen (herunder gradienter og længde). Uanset at grænsen er sat højere end normalt krævet, skal ventilationsanlægget dimensioneres for denne brand på 200 MW under hensyntagen til, at branden kan finde sted på et 7% fald og skal samtidigt tage hensyn til ugunstige meteorologiske forhold, udfald af direkte brandpåvirkede ventilatorer mm. Der er altså god grund til at tro at området opstrøms for branden kan holdes røgfrit for selv ekstremt kraftige brande. Skulle branden i alligevel overgå ventilationsanlæggets ydeevne og røgen dermed bevæge sig i modsat retning, vil trafikanter kunne evakuere ad nødudgangene, der er placeret med en afstand på 125 m, hvilket er halvdelen af den afstand, der er krævet for tunneler i klasse E og F. Tunnelen er af disse grunde på mange område langt sikrere end mange andre tunneler i Norge, hvor det for eksempel iflg. HB021(2010) tillades at have 10 km lange tunneler med ÅDT på 8000 kt/d med et tunnelløb, modgående trafik og ingen andre udgange end portalerne, samtidigt med at ventilationsanlægget er dimensioneret for en 50 MW brand. Det vil være indenfor det tilladte i HB021, at en sådan tunnel har stigning/fald på op til 7%, hvis den går under vand. C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 18 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast Store længder Tunnelens længde er med 25.5 km uvanligt lang, og ventilationsanlægget skal dimensioneres for dette forhold. Tunnelen er dog sektioneret ved, at der er placeret ventilationstårne på tre steder (ved profil nr. ca. 4500 m, 14500 m og 23500 m), tunnelen opdeles dermed i fire sektioner med længder på 3.5 km, 10 km, 9 km og 3 km. Når ventilationstårnene dimensioneres for en 200 MW brand opnås det, at kun en maksimalt 10 km lang strækning bliver påvirket af røg. Dette har fordele både for personsikkerheden og for de skader, der kan opstå i forbindelse med en brand. Den brandpåvirkede del af tunnelen er dermed også indenfor de 10 km, der normal omfattes at HB021. Forhold nedstrøms for branden Som beskrevet ovenfor er personer ved hjælp af ventilationsanlægget sikret i området opstrøms for branden. I området nedstrøms for branden kan køretøjerne normalt køre uhindret ud. Med antagelser om tunnelens tværsnit og brandens røgudvikling kan man (med nogen tilnærmelse) beregne røgfrontens bevægelse. Der regnes her med et helt røgfyldt tunneltværsnit: Brandeffekt 1 MW, 5 MW, 20 MW 50 MW 100 MW 200 MW Tabel 5.2 Røgudvikling 3 m3/s 15 m3/s 60 m3/s 150 m3/s 300 m3/s 600 m3/s Røgudvikling 10800 m3/h 32400 m3/h 129600 m3/h 324000 m3/h 648000 m3/h 1296000 m3/h Røgfrontens hastighed [km/h] ved 2 feltsløb 3 feltsløb 0.2 0.1 1.0 0.6 4.0 2.4 10.2 6.1 20.4 12.1 40.8 24.3 Sammenhæng mellem brandeffekt og røgfrontens hastighed (forenklet beregning) ved 2-feltsløb (53m2) og 3-feltsløb (89 m2). Det fremgår, at røgfronten for en 200 MW brand kan tænkes at opnå hastigheder på mellem 25 km/t og 40 km/t. Dette er i størrelsesorden som de tungeste lastbilers hastighed op ad stigninger på 5% - 7%. Trafikken vil dog normalt stoppes bag branden, før denne har udviklet sig til 200 MW, og køretøjer der har passeret branden har derfor et vist forspring i forhold til røgfronten. Det kan sluttes, at selv med meget lave kørehastigheder og ekstremt kraftige brande vil køretøjer nedstrøms for branden kunne forlade tunnelen, før der opstår kritiske forhold. Hvis køretøjer er stoppet nedstrøms for branden kan de blive udsat for røgen. Stoppede køretøjer som følge af kø kan praktisk talt udelukkes, da tunnelen har en stor trafikkapacitet i forhold til belastningen. Der kan dog være køretøjer, der er standset som følge af havari og lignende. Ifølge tidligere risikoanalyser [1] forekommer havarier af forskellige årsager ca. 1500 gange om året. Dette svarer til ca. 4 gange per dag. Hvis en 10 km sektion betragtes vil der forekomme ca. 1 havari per retning per dag. Det antages at hvert havari har en varighed på 1 time. Placering af brand og havari er tilfældigt placeret på strækningen, hvorved sandsynligheden for, at havariet er nedstrøms for branden er 0.5, givet at begge hændelser finder sted samtidigt. Hvis trafikken (og dermed havarier og brande) fordeles jævnt over 10 timer per dag, kan det ud fra ovenstående forudsætninger beregnes, at risikoen for et C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast 19 standet køretøj nedstrøms for en brand er ca. 5% på de to lange sektioner af Rogfast. I denne situation er det nødvendigt, at personerne i de strandede køretøjer evakuerer til fods. Evaluering kan gennemføres hurtigt, idet nødudgangene (tværslag) er placeret med 125 m afstand. Der er nødudgange ved alle havarinicher. Det er dog vigtigt, at have gode kommunikationsmidler, da der kan være for lidt tid til at flygte, hvis flugten baseres på at trafikanterne selv skal observere røgen og flygte på eget initiativ. Evakuering Som omtalt ovenfor er der gode forhold for evakuering i den forstand, at der er 125 m mellem hver nødudgang i hovedtunnelen for Rogfast. Afstanden 125 m er halvdelen af den afstand, der er krævet for tunneler i klasse E og F og en fjerdedel af den afstand der er krævet for klasse D. Tværslaget og nabotunnelen betragtes som et sikkert område i den forstand at trafikanter her er beskyttet mod røg og varme fra branden. Med passende trafikstyring kan risikoen for ulykker mellem flygtende fodgængere og trafikanter i naborøret også reduceres. Naborøret eller tværslaget er dog ikke noget varigt opholdssted og i Rogfast kan der være op til 12.7 km til nærmeste udgang (op til 8 km hvis også tunnelarmen til Kvitsøy medregnes). I gennemsnit er der fra et gennemsnitligt punkt i tunnelen 6.3 km til nærmeste udgang (4.7 km hvis også tunnelarmen til Kvitsøy medregnes). Normalt bestemmes evakueringstid på grundlag af en ganghastighed på 1.5 m/s. Derved ville man komme til varigheder af evakuering helt ud af tunnelen på ca. 2:20 timer (12.7 km) og 1:10 timer (6.3 km). Heri er ikke medregnet eventuelle pauser samt vanskeligheden i at gå op ad stigninger. Desuden vil børn, ældre og fysisk handicappede have lavere ganghastighed. Der er derfor brug for en i hvert fald delvist assisteret evakuering. Det må forudses, at der i tilfælde af evakuering skal sende køretøjer ind i tunnelen for at hente evakuerende personer ud. Dette er også allerede forudset (se beredskabsanalysen [7]), og disse aktiviteter skal yderligere udmøntes i beredskabsplan mm. I forbindelse med evakuering bør man finde kommunikationsmidler, der gør de evakuerende opmærksom på denne assistance og man bør anvise personer i hvor og hvordan de skal forholde sig indtil hjælpen når frem. Det ovenfor nævnte forhold er alene afhængigt af tunnelens længde. Ved andre lange tunneler i Norge, fx Lærdalstunnelen er der ingen nødudgange, ingen sikre opholdssteder og ingen assisteret redning. Rogfast er altså på disse områder bedre end mange andre lange tunneler i Norge. Psykologi/monotoni Ved kørsel med 80 km/t vil man opholde sig 20 minutter i tunnelen fra indkørsel til udkørsel. For tunge køretøjer vil det vare 25 minutter ved gennemsnitligt 60 km/t. (for tungt laste lastbiler måske ca. 30 minutter). For tunneler over 3 km er det iflg. HB021 krævet at opstille afstandsmarkering for hver 1000 m. Dette kan være nyttigt for at orientere trafikanterne om hvor de er og hvor lang afstanden ud af tunnelen er. Kørsel i tunneler er generelt monotont, da der ikke er mange referencepunkter, og da synsindtrykkene er ret ensformige. I forskellige psykologiske studier er dette fremhævet som et problem, og man har i nogle tunneler forsøgt at modC:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 20 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast virke dette. Der er eksempelvis i Lærdalstunnelen indrettet bjergrum i tunnelen som i geometri og belysning afviger fra den øvrige tunnellængde. Dette bryder monotonien, og så vidt det forlyder, er dette værdsat at tunnelbrugerne. Områderne der er sammenfaldende med havarinicher (mis)bruges også undertiden til rastepladser. I andre steder i Norge og i udlandet er tunneler også forsøgt kunstnerisk udsmykket for at bryde monotonien. I forbindelse med Rogfast er det forslået (se næste afsnit) at indføre foranstaltninger, der kan visualisere fald/stigning, visualisere hastigheden og afstanden til køretøjer foran. Sådanne tiltag kan eventuelt som ”sidegevinst” medvirke til at bryde monotonien. 5.2 Tiltag Der er i det nuværende projekt en række tiltag, der forøger sikkerheden. I de tidligere afsnit er tunnelens hovedkoncept med 2 separate løb fremhævet, ligesom de gangbare tværforbindelser, krabbefeltet, de kørbare tværforbindelser og ventilationsanlægget er gode forudsætninger for et godt tunnelanlæg I forbindelse med beredskabsanalysen er der beskrevet følgende sikkerhedstiltag (se også appendiks kapitel 11) Udgange markeret med skiltning og lys Trafikstyring fra VTS/Politiet Brandventilation, dimensioneret for minimum 200MW brand Styring af ventilationssystem Nødudgange for hver 125 m (i alt 204 tværslag) 17 kørbare tværslag for nødetater 4 kørbare tværslag for trafikafvikling Ramper/udkørsel til Kvitsøy for evakuering med bil Skuldre på begge sider av kørebanen: på højre side 2 m, på venstre side 1 m. Efterlysende rømningsskilter som for hver 25 m angiver korteste afstand til udgang. Rømningslys/ ledelys over skulder (rømningsvej), tændes hvis tunnelen må evakueres. Ledelysene placeret hver 62.5m, tilkoblet nødstrøm. Sikkerhedsbelysning: hvert fjerde lysarmatur i taget er tilkoblet nødstrøm Udgange markeret med skiltning og lys tilkoblet nødstrøm Døre mellem trafikrum og tværslag Nødtelefoner for hver 125 m i tunnel og i tværslag Kommunikationsmuligheder med mobiltelefon GSM Assisteret redning med bus Nødstationer med nødtelefon og 2 6kg ABC brandslukningsapparater. Veldimensioneret brandvandssystem Hydranter i skab ved tværslag Beredskabspladser ved tunnelmundingerne Eget dedikeret tunnelbrandvæsen med særskilt ansvar for brand i tunneler First-responder stationeret ved tunnelen (forslag, som endnu ikke er besluttet). Katastrofeåbning i midterdeleren Adgang til tunnel gennem tværslag til Mekjarvik Tetra nødnet og mobiltelefon-dækning Udstyr og træning af lokale brandvæsener. Radioindsnak for formidling af beskeder til trafikanterne (fra VTS og nødstyreskab). Tunnelens tekniske systemer overvåges og styres fra Vegtrafikksentralen. Tabel 5.3 Sikkerhedstiltag omtalt i beredskabsanalysen [7], se også appendiks kapitel 11. C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 21 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast I forbindelse med HAZID mødet (se appendiks kapitel 8) blev en række tiltag diskuteret (nogle af tiltagene er allerede forudsat i projektet men nævnes alligevel herunder). 5.2.1 Geometriske forhold Gradienter Det vil være et muligt tiltag at begrænse gradienten til 5% som foreslået i ”Moderne vegtunneler” [22]. For Rogfast ligger dybdepunkterne fast og en begrænsning til 5% vil betyde, at tunnelen bliver længere (som vist herunder). I den sydlige ende vil reduktionen fra 5.15% til 5% medføre en 200 m forlængelse af tunnelen, i den nordlige ende vil reduktionen fra 7% til 5% medføre en 1300 m forlængelse af tunnelen. Dermed kommer tunnelens totallængde op på 27 km. Den større længde tenderer til at give en større samlet risiko per år. Figur 5.2 Skitseret længdeprofil for Rogfast (hovedtunnel); rød kurve: nuværende profil, grøn kurve: begrænsning til 5%. I det foregående afsnit blev det beskrevet, at brandrisikoen for tunge køretøjer i Rogfast er forøget med en faktor 3.50 sammenlignet med en tilsvarende lang tunnel, der havde en stigning på 2%. Hvis man begrænser stigningen til 5%, er brandrisikoen for tunge køretøjer tilsvarende forøget med en faktor 2.55. Samtidigt er tunnelen 1500 m længere. Rogfast (max -5.15%; 7%): faktor: 3.50, længde 25.5 km, faktor*længde: 89.0 km Rogfast (max: -5%; 5%): faktor: 2.55, længde 27.0 km, faktor*længde: 71.0 km Risikoen for brande i tunge køretøjer reduceres altså med 20% ved at begrænse gradienten til 5%. Risikoreduktionen ved at indføre denne foranstaltning svarer til at der undgås ca. 1 brand i tunge køretøjer per år (baseret på ÅDT20). Antallet af brande i lette køretøjer per år antages at være omtrent uændret. De fleste brande vil være meget svage brande. Selvom tiltaget kan give en betydelig reduktion af risikoen, vil bygning af 1500 m længere tunnel næppe kunne vises at være en omkostningseffektiv måde at reducere brandrisikoen på. Tunneltværsnit Som beskrevet tidligere har tunnelen et rummeligt tværprofil i forhold til trafikken. Der er to kørefelt per retning og på den 7% stigning. Derved gives der mulighed for forbikøring af de langsomme køretøjer i stigningen. Som beskrevet før vil de tungeste køretøjer på denne del af tunnelen køre ned til 30 km/t. Det kunne argumenteres, at der ville være brug for krabbefelt på 5.15%, 5% og 4.5% stigningerne, hvor de tungeste køretøjers hastighed vil være i størrelsesordenen 40 km/t – 45 km/t. Ligeledes kunne det argumenteres, at der kunne være behov for krabbefelt ved bratte fald i tunnelen, da det på disse steder anbefales, at lastbilerne reducerer deres fart. Imidlertid kan man betragte det højre felt som et ”lastbilfelt” – der vil for den øvrige trafik være tilstrækkelig kapacitet i det venstre felt. (ÅDT20*0.85 = 11000 kt/d, for en ÅDT på 11000 med en tungtrafikandel på 0% vil et kørefelt i hver retning normalt være tilstrække- C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 22 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast ligt). Ved stigningen på 7% kan det forekomme at lastbiler kører forbi andel tunge køretøjer, det venstre felt kan dog evt. friholdes til lette køretøjer. Krabbefeltet er desuden tiltænkt undtagelsessituationen hvor der er trafik i begge retninger. Der vil her kunne gives mulighed for forbikøring af langsomme køretøjer. Ud fra denne argumentation burde der dog være krabbefelter i begge løb ved 7% stigning/fald. Ved krabbefelt også nedad opstår det problem, at det ifølge sikkerhetsforskriften [16] ikke er tilladt at reducere antallet af felter i tunnelen. Dermed vil man skulle have tre felt hele vejen gennem tunnelen. Dette er antageligt ikke omkostningseffektivt. Tunnelvægge, skuldre og føringskanter Tunnelen har til højre 2.00 m brede skuldre, der kan lette evakuering. De brede skuldre kan også i nogen grad reducere risikoen for kollision med tunnelvæggen. Ved meget grove tunnelvægge vil en kollision føre til en brat standsning af køretøjer (uanset gradient). Det anbefales derfor at udføre tunnelen med glatte vægge, der kan muliggøre at køretøjer ”glider af” på væggen. Alternativt kan der monteres føringskanter langs med væggen (et New Jersey profil eller lignende langs underkanten af væggen). Dette tiltag kan i betydelig grad reducere konsekvenserne af kollisioner. Tunnelvæggene ved havarinicher udføres i henhold til reglerne i HB021(2010), dvs. med kileformet breddeændring 1:10. Dette fører til en reduktion i konsekvenserne ved kollision. For at få det fulde udbytte skal tunnelvæggen dog være glat eller forsynes med føringskanter som nævnt ovenfor. Horisontalradier Problemerne ved bratte fald på veje er til dels den for høje hastighed som køretøjer kommer op på strækningen. Dette gælder såvel for tunneler som for veje i det fri. På veje i det fri vil der dog som oftest være horisontalkurver, der medvirker til på ”naturlig måde” at reducere hastigheden. Det ville være et teoretisk tiltag at indføre sving i tunnelen som dermed kunne reducere hastigheden. Dette er dog ikke hensigtsmæssigt og vil klart ikke være omkostningseffektivt. Der foreslås i stedet andre hastighedsreducerende tiltag som nævnt nedenfor. Bremsningsforanstaltninger Ved bratte fald over store længder på veje i det fri ses undertiden særlige ramper for køretøjer, der har mistet bremserne virkning. Nedenfor ses et eksempel fra Tyskland. Disse ramper kan opfange køretøjerne ved bremsning på en kort strækning. Der findes flere muligheder for bremsning: mest almindelig er en gruskasse hvor lastbilen bremses ved rullemodstand / nedsynkning i rundt grus. Der vil også være mulighed for rent mekaniske løsninger. En sådan foranstaltning vil være pladskrævende i en tunnel, men kunne eventuelt kombineres med de ”bjergrum” der planlægges for at modvirke monotoni. Nødsporet bør også kombineres med udstyr til at bekæmpe brand, samt kommunikationsudstyr. Figur 5.3 Eksempel på nødbremsevej ”Werratalbrücke” i Tyskland, samt vejskilt ”nødspor” fra Schweiz. C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 23 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast Figur 5.4 Mekanisk nødbremsevej fra US 44 Westbound i USA Eventuelt kunne det også overvejes at forsynes det højre kørefelt med en belægning, der har en særlig høj rullemodstand, der mangler dog praktiske eksempler på hvordan dette kan udføres. 5.2.2 Trafikale forhold Hastighed Indtil nu har det været forudsat at hastighedsgrænsen i tunnelen skulle være 90 km/t. Dette er dog for norske tunneler en ret høj hastighed, og især i betragtning af de særlige forhold med stigninger, fald (på 5% og mere) og et underjordisk rampeanlæg, kunne det være rimeligt at nedsætte den generelle hastighed fra 90 km/t til 80 km/t. Ud fra normale sammenhænge mellem ulykkesrisiko og hastighed (se fx formler udviklet af Nilsson [29] vil det kunne antages at denne reduktion vil kunne føre til en 20% reduktion i ulykkesfrekvensen. Ulykkernes konsekvenser vil samtidigt reduceres. Det er særligt problematisk, hvis tunge køretøjer kører ind i tunnelen med for stor hastighed, da de inde i tunnelen skal bruge bremserne til at reducere hastigheden og til at modvirke faldet og dermed overfører varme til bremserne. Det kan derfor være et godt tiltag at reducere hastigheden specielt ved indkørsel i tunnelen. Generelt er ulykkesfrekvensen også større i indkørselsområderne. Denne risiko kan samtidigt reduceres ved at nedsætte hastigheden. Det foreslås at hastighedsgrænsen sættes til 60 km/t de første 200 m i portalområdet og dernæst 70 km/t indtil man er 2000 m inde i tunnelen / på strækningen med 7% fald. Desuden foreslås hastigheden nedsat til 70 km/t ved de underjordiske af- og påkørselsramper. For at skabe respekt om disse hastighedsgrænser bør der gennemføres oplysningskampagner for at forklare at grænserne har en rationel baggrund. Samtidigt bør man forberede tunnelen på automatisk trafik kontrol/fotoboks (ATK) på flere steder i tunnelen og ved indkørsel ind i tunnelen. Der kan eventuelt også forberedes stræknings ATK. Hvis de etablerede fartgrænser ikke overholdes kan ATK indføres. Ud over dette kan der indføres hastighedsbegrænsende foranstaltninger. Disse kan omfatte de senere omtalte visualiseringer, eventuelt riller i vejen, oplysningsskilte om ”din fart” mm. Afstand mellem køretøjer Mange ulykker skyldes for kort afstand mellem køretøjer. Der kunne indføres krav til minimumsafstand mellem køretøjerne. Samtidigt kunne afstanden mellem køretøjerne visualiseres ved mærker på vejen eller på tunnelvæggen. Hvis det kan opnås, at køretøjer holder større afstand kan kollisioner undgås og risikoen for spredning af brand kan mindskes. Der er i Mont Blanc tunnelen indført krav om afstand mellem køretøjer. Hvis afstandene ikke overholdes kan der udstedes overordentligt høje bøder. Det er dog et problem, at der sjældent i køretøjerne er instrumenter til nøjagtigt at måle afstanden. C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast 24 Forbikøring I en tunnel med 2–3 kørefelt per retning giver det ikke nogen mening at forbyde forbikøring generelt. Derimod kan man overveje at forbyde forbikøring for lastbiler. Feltskifte og forbikøring med lastbiler forøger risikoen for ulykker og reducerer tunnelens trafikkapacitet. Det foreslås derfor (uanset gradient) at friholde det venstre kørefelt til let trafik (dvs. forbyde lastbiltrafik i dette felt). Hermed umuliggøres også forbikøring for lastbiler. På strækningen med krabbefelt kan det tillades, at lastbiler anvender det midterste felt til forbikøring af langsomme køretøjer i krabbefeltet. Forbuddet bør overvåges med kameraer, hvis det viser sig, at forbuddet ikke overholdes kan der opstilles automatisk kontrol af dette forbud. Det anslås på baggrund af en ekspertvurdering, at et forbud mod tunge køretøjer i det venstre felt vil kunne reducere risikoen for ulykker med ca. 5%. 5.2.3 Køretøjer Som omtalt i appendiks kapitel 10 har mage lastbiler i Norge retardere, som lastbilejerne har købt som ekstraudstyr for at køretøjerne er bedre egnet til kørsel på bratte fald og for de norske forhold i almindelighed. Dette udstyr koster 60000 – 80000 NOK per køretøj. Det kunne overvejes om der burde være et generelt krav i Norge til at lastbiler skulle udstyres med retardere. Dette vil gavne trafiksikkerheden – ikke kun i tunnelerne men på vejnettet i almindelighed. Problemet med dette tiltag er, at det ikke kan besluttes af projektet, og selvom det blev indført ved lov at norske lastbiler skal have retardere, så vil der stadig være mulighed for at udenlandske lastbiler og udenlandske anhængere kører med enklere bremsesystemer. En anden mulighed ville være at kræve at lastbiler (eller tunge køretøjer over en vis totalvægt) skal være forsynet med retardere for at køre på denne strækning af E39. Der er fortilfælde af strækninger, hvor et sådant påbud gælder. Påbuddet kunne også gælde specifikt for tunnelen, men det ville være lettere at kommunikere hvis påbuddet gjaldt en længere strækning og samtidigt angive alternative ruter for køretøjer uden dette udstyr. Hvis et sådant påbud indføres, bør det følges op med kontrol af, at påbuddet overholdes (hertil kan den nedenfor nævnte kontrolstation anvendes). 5.2.4 Tunneludrustning mm. Skiltning, varsling og visualisering Før indkørsel i tunnelen bør der være skilte og varsling af de specielle forhold. Der kan være brug for en forstærket markering af at Rogfast er en speciel tunnel med hensyn til længde og stigningsforhold. Også inde i tunnelen kunne der være brug for at skilte og varsle om stigning og fald, samt varsler om kryds og afstand ud af tunnelen mm. Dette kunne skiltes og varsles ved brug af faste skilte. Der kunne også tages variable skilte i brug. Disse kunne bruges til at varsle om: for høj hastighed, for kort afstand, hændelser i tunnelen forude, henvisning til radio mm. Ud over dette foreslås det, at forskellige forhold i tunnelen visualiseres, Visualisering af stigningsgrad og fald: Hældningen af tunnelen foreslås visualiseret ved anvendelse af vandrette lysende striber hen over tunnel væg og tunnelloft. Herved får man indtryk af at tunnelen ikke er vandret. Ved 7% hældning vil den vandrette linje være ca. 70 m lang fra skulder til loft. Ved 3% hældning vil den vandrette linje være 165 m fra skulder til loft. Den lysende stribe kan have skiftende farver afhængig af dybden. Visualisering af hastighed. Hastigheden kan visualiseres ved brug af tværgående striber med en fast afstand. Dette kan eventuelt kombineres med de lysende bånd, der anvendes til visualisering af hældningen Visualisering af afstand. Afstanden kan visualiseres med pile på vejen. Eller på væggen. Der er dog næppe plads på væggen hvis man også skal visualisere hældning og hastighed. C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast 25 Kommunikationsforhold (mulighed for at advare trafikanter og styre trafikken) Kommunikation er vigtig i forbindelse med hændelser i tunneler. De følgende kommunikationsmidler er diskuteret i forbindelse med denne risikoanalyse. Der findes dog flere som ikke er omtalt herunder. Kommunikationsmidler ifm evakuering: Ved evakuering er det vigtigt at kunne kommunikere tydeligt hvornår der er behov for at evakuere. Når trafikanter skal tage beslutning om at evakuere tager det ofte for lang tid. Der skal være midler der kan tydeliggøre at ”nu er det alvor”. Dette kan være information over radioindsnak, men dette kan eventuelt suppleres med højttalere i tunnelen. Højttalere i tunnelen har i de seneste år undersået en udvikling, så det nu er muligt tydeligt at forstå meldinger – også selvom der er støj fra biler, ventilation mm. Når evakueringen er i gang kan det være nødvendigt at formidle beskeder om hvor de skal gå hen og hvordan trafikanterne skal forholde sig. Der skal også gives besked om hvilken assistance der kan forventes. Denne kommunikation kan foregå gennem radio og gennem højttalere i tværpassagerne. Der kan også anvendes nødtelefoner. Trafikstyring ved evakuering: ved evakueringen er der behov for at styre trafikken i naboløbet, således, at der ikke opstår farlige situation mellem flygtende og trafik i naboløbet. Denne kommunikation kan fore gennem variable hastighedsbegrænsninger og kørefeltsignaler. Der kan også anvendes variable skilte. Radioinformation: Radioinformation (radioindsnak) antages at være hovedkommunikationsmidlet, som det er nævnt ovenfor. I normalsituationen, hvor der ikke er nogen farlige situationer i tunnelen, kan radioindsnak bruges til almindelige informationer om tunnelen og dens udstyr, (og eventuelt også underholdning). Dette kan være nyttigt men for personer der ofte bruger tunnelen er det vigtigt at informationen ikke er enerverende, da man da kan risikere at TMC funktionen bliver slået fra. Variable skilte: Som beskrevet ovenfor kan variable skilte bruges til forskellige formål – både i normalsituationen (for høj hastighed, for kort afstand) og ved en hændelse (advarsel, instruktioner) mm.. Brandventilation Det er forudset at tunnelen forsynes med et kraftig ventilationsanlæg, der skal dimensioneres for 200 MW brande på alle steder i tunnelen og samtidigt med ugunstige vejrforhold. Fast brandbekæmpelsesudstyr Det kunne overvejes at indføre fast vandbaseret brandbekæmpelsesudstyr. Der findes forskellige typer af udstyr, dette kunne være vandtågesystemer eller deluge systemer. I regelen er målet ikke at slukke branden, men at begrænse dens udvikling til en bestemt varmeudvikling og dermed heller ikke spreder sig. For personsikkerheden er der dog ikke nogen yderligere fordel at hente ved anvendelse af fast brandbekæmpelsessystem. Som omtalt ovenfor sikrer ventilationsanlægget (samt tunnelkonfigurationen med to løb og nødudgangene med korte afstande), at trafikanter kan flygte i sikkerhed. For brandvæsenet bekæmpelse vil der i de fleste tilfælde heller ikke være nogen stor forskel, da de vil kunne nærme sig en brand fra opstrøms side med frisk, kold luft i ryggen. Kun i tilfælde af brande med ekstrem varmestråling kan bekæmpelse – selv fra opstrøms side med frisk luft i ryggen – være vanskelig. I dette tilfælde kræves specialudstyr. Dette gælder for alle brande – ikke kun brande i Rogfast tunnelen. Som fordel ved det faste brandbekæmpelsesudstyr står tilbage, at skaderne på tunnelen kan reduceres, hvis brandens udvikling kan begrænses. Herved reduceres også varigheden af lukning af tunnel/tunnelløb (omfanget af undtagelsessituationer) mm. Faste brandbekæmpelsesudstyr regnes for at være kostbare både i anskaffelse og drift. For at reducere omkostningerne til fast brandbekæmpelsessystemer kunne det installeres i de dele af tunnelen, hvor risikoen for brand er størst. Dette kunne for eksempel være i dybdepunkterne. En sådan delvis installation af fast brandbekæmpelsesudstyr vil dog give nogen usikkerhed om en brand kan begrænses i sin udvikling eller ikke. Et relevant sted at installere systemet ville være i havarinicherne, hvor det må antages at der er en koncentratiC:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast 26 on af køretøjer med tekniske problemer. Det samme gælder ved eventuelle nødbremseveje (se Figur 5.3). Hvorvidt sprinklere er egnet til at blive installeret lokal på disse steder må nærmere undersøges. Afvanding Da transport af farligt gods grundlæggende er tilladt i tunnelen, og da overfladen af brandbare væske der løber ud i tunnelen kan blive særligt stor i en tunnel med store stigninger og fald foreslås det, at indrette et sektioneret afvandingssystem med meget korte afstande mellem afløbsristene eller et system med kontinuerligt afløb (slidserender). Samtidigt foreslås det at give tunnelen et kraftigt tværfald på strækninger med store stigninger: fx 4% - 5%. Brandvand og nødstationer Det er besluttet, at installere brandvand med gennemgående vandforsyning i tunnelen. Hermed har brandvæsenet vandforsyning i tunnelen uden at skulle medbringe tankbiler. Desuden er det foreslået at installere brandslanger, som kan anvendes af trafikanterne. Disse er placeret ved havarinicherne og kan bruges til at slukke branden i den indledende fase. Der installeres også 2 brandslukkere i nødstationerne. Hermed kan der næsten opnås den samme effekt som ved sprinklere i havarinicherne, nemlig en mulighed for at begrænse branden, hvis køretøjet når frem til nichen. Nichen foreslås overvåget med kamera. Hvis det besluttes at anskaffe en ”first-responder”, kan branden bekæmpes med dette udstyr. Alternativt kan brandvæsenet hurtigt nåfrem til brandstedet, hvis de som foreslået stationeres ved tunnelmundingen. Kontrolstationer, rastepladser Det foreslås, at der indrettes en portal for tunge køretøjer, der skal ind i tunnelen. Køretøjerne kører i lav hastighed igennem denne portal, der er forsynet med infrarødmåleudstyr. Herved kan varme bremser og andre mekanisk dele med problemer identificeres. Der skal være mulighed for at stoppe disse køretøjer, så de ikke kører ind i tunnelen, hvis de har problemer. På dette sted og der kan indrettes en kontrolplads/kontrolstation for politiet, således at politiet kan være til stede og gribe ind hvis nødvendigt. Disse kontrolportaler / kontrolstationer har den sekundære effekt at de tunge køretøjer kommer ned i fart, før de kører ind i tunnelen. Samtidigt kan kontrolfaciliteterne markere tunnelens særlige karakter. I tilknytning til kontrolstationerne kan der indrettes rastepladser før tunnelen, så tunge køretøjer kan køle ned her og chaufførerne kan overholde deres køre/hvile-tid. Brandvæsenet vil også kunne indrette deres base ved portalerne og first-responder udstyret (hvis dette anskaffes) kan stationeres her. Betragtning af at der relativt hyppigt vil forekomme en brand i det samlede anlæg, forekommer det berettiget, at brandvæsenet er stationeret nær tunnelen. Det forekommer også berettiget at have specialudstyr til indsats i tunnelen (first-responder). Dette gælder uanset, at de fleste brande forventes at være meget små og uden kritisk udvikling. Andre forhold Der skal arrangere procedurer for assisteret redning med busser mm, for personer der er nået ud af et hændelsesramt tunnelløb. Disse personer skal kunne bringes ud af tunnelen. Der foreslås monotonibrydende foranstaltninger. Dette kan gøres, som foreslået, med større bjergrum, de er særligt belyst. . C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 27 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast 6 Diskussion 6.1 Indledning Det er hovedmålet med denne risikoanalyse at vurdere den særlige risiko, der er knyttet til tunge køretøjer på Rogfast forbindelsen i den udformning projektet har i reguleringsplanen. Tunnelen er generelt mindst i overensstemmelse med de gældende regler (HB021). På en række områder er tunnelen bedre, end det kræves i de regelværket. Dette gælder tunnelens klassificering (klasse F), tværsnit (bredere end krævet og med bredere skuldre), ventilation (200 MW), nødudgange (125 m) mm. Tunnelens særtræk omfatter tunnelen store længde, dybden under havet og de store stigninger (samt desuden et underjordisk rampeanlæg med arm til Kvitsøy). Dette betragtes ikke i denne rapport). Disse særtræk kan have betydelig indflydelse på risikoen for tunge køretøjer. Specielt er bremserne for tunge køretøjer et problem, som det er omtalt i. Også overophedning af motor og tilhørende aggregater kan være føre til uønskede hændelser i tunneler med stigninger. På grundlag af dette er der opstillet en mulig model (appendiks kapitel 12), som tager særligt hensyn til lange bratte stigninger og fald for tunge køretøjer. Det er i HB021(2010) beskrevet, at ”med unntak for undersjøiske tunneler skal ikke veg i tunnel bygges med mer enn 5 % stigning”. I Sikkerhetsforskriften Tillegg I pkt. 2.2.2 [16]. står tilsvarende, at ”mer enn 5 % stigning i lengderetningen skal ikke være tillatt i nye tunneler, med mindre ingen annen løsning er geografisk mulig”, samtidig skal der iflg. Pkt 2.2.3 ”i tunneler med stigning på mer enn 3 % …treffes ekstra og/eller forsterkede tiltak for å forbedre sikkerheten på grunnlag av en risikoanalyse”. Selvom tunnelen opfylder kravene, er det relevant at vurdere, hvilken risikoreduktion, som kan opnås, ved at reducere stigningen fra 7% til 5 %. Dette er diskuteret nærmere herunder. Målet med risikovurderingen er at finde de løsninger og tiltag, som giver den største sikkerhedseffekt for trafikanterne i Rogfast. Der er derfor gennemført en identifikation af sikkerhedstiltag med det formål at reducere risikoen i forbindelse med tunge køretøjer i Rogfasttunnelen. Disse tiltag er diskuteret i kapitel 5 og er vurderet herunder. 6.2 Reduktion af gradienter til maksimalt 5%. Store stigninger og fald på 5% - 7% giver en forhøjet risiko for brand – specielt i tunge køretøjer. Dette er illustreret ved den tekniske gennemgang af køretøjerne appendiks kapitel 10 og udmøntet i modeller i appendiks kapitel 12. Tunge køretøjer har ifølge de opstillede modeller en op til 25 gange forhøjet brandrisiko på stigninger/fald i Rogfast sammenlignet med en tunnel med minimale stigninger (se Figur 6.1, kopieret fra appendiks kapitel 10). C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 28 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast Figur 6.1 Samlet gradientafhængig brandmodifikationsfaktor for tunge køretøjer langs tunnelens længdeprofil. Længdeprofil som i regionplanen (dvs. op til 7%) Ved at begrænse stigningerne til maksimalt 5% kan forøgelsesfaktorerne reduceres betydeligt, som det er illustreret i Figur 6.2. Hvis gradienten skal reduceres til maksimalt 5% bliver tunnelen nødvendigvis længere (ca. 1.5 km), da dybdepunkter må fastholdes. Med en større længde tenderer den årlige risiko til at stige. Figur 6.2 Samlet gradientafhængig brandmodifikationsfaktor for tunge køretøjer langs tunnelens længdeprofil. Forlænget længdeprofil med gradienter begrænset til 5%. Kvantitative beregninger Selvom risikovurderingen i dette studie er specificeret som kvalitativ, er der gennemført nogle enkle beregninger af risikoen, til at støtte de kvalitative udsagn. Risikoen er bestemt kvantitativt ved brug af risikoanalysemodellen [20]. Beregningerne for tunnelanlægget er gennemført for tre individuelle situationer: ulykker, brand og transport af farlig gods. De kvantitative beregninger viser (Tabel 13.3), at det samlede antal brande i tunge køretøjer reducereres mærkbart (fra 4.4 til 3.6 per år) på trods af den længere tunnel. Dødsfaldsraten som følge af brande reduceres tilsvarende. Den samlede dødsfaldsrate falder kun marginalt. Dette skyldes, at dødsfaldsrisikoen er domineret af ulykker, og dødsfaldsrate for ulykker falder mindre end brandraten ved reduktion af gradienten. C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 29 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast Dertil skal dog tilføjes, at den længere tunnel vil erstatte et stykke åben vej, der (fordi vejen har en dårligere standard bla. med modgående trafik) forventes at have en højere ulykkesrisiko per km end tunnelen. Den længere tunnel vil derfor indebære en samlet reduktion i dødsfaldsrisikoen. Denne kan beregnes til i størrelsesordenen 5%. Beslutningen, om gradienten skal begrænses til 5% afgøres dog i første række af reduktionen af brande i tunge køretøjer, denne reduktion er i den kvantitative risikoanalyse (se appendiks kapitel 13) beregnet til ca. 0.8 brande i tunge køretøjer per år. Hvis man antager, at hver brand forårsager i gennemsnit skader for 1 million NOK (hvilket i betragtning af, at de fleste brande er ukritiske, er en høj værdi), og en diskontering rate på 4%, så vil alternativet kunne give en nutidsværdi i besparelser på brandskader på ca. 20 millioner NOK. For at opnå denne ”risiko-besparelse” må man bygge en ca. 1.5 km længere tunnel. Investeringen til denne tunnelforlængelse skønnes til at være i størrelsesordenen 10 gange større end ”risikobesparelsen”. Dermed forekommer det ikke krævet ud fra ALARP betragtninger, at dette tiltag skal gennemføres. 6.3 Vurdering af andre tiltag 6.3.1 Tiltag der anbefales i Rogfast-projektet De følgende tiltag forekommer ud fra en kvalitativ vurdering at være virksomme midler, der kan reducere risikoen i forbindelse med ulykker og brande med tunge køretøjer i Rogfast. Tiltagene er dels i overensstemmelse med god praksis dels forbedringer som forbedrer sikkerheden i tunnelen. Tiltagene vurderes til ikke at være kostbare i forhold til den risikoreducerende effekt. Visse tiltag har minimale investeringer, men derimod visse ulemper for trafikanterne. Dette gælder hastighedsgrænserne som til dels vil forøge tidsforbruget ved passage af Rogfast, dette tidstab vurderes dog som negligeabelt, og hastighedsgrænserne er ikke lavere end almindelig god praksis. Risikoreduktionen ved de lavere hastighedsgrænser er betydelig, som det fremgår af appendiks kapitel 13. Der er også indirekte omkostninger forbundet med kravet til retardere for tunge køretøjer i tunnelen. Kravet forekommer dog alligevel berettiget. Det er vist i appendiks kapitel 13, at forbud mod tung trafik i venstre kørefelt, effektiv afvanding, kraftigt tværfald, og hastighedsbegrænsning på udvalgte steder er effektive sikkerhedstiltag. Tunnelvægge, skuldre og føringskanter • Glatte vægge i tunnelen, eller føringskanter langs væggen (fx New Jersey profil). Hastighed • Generel hastighedsgrænse på 80 km/t (i stedet for 90 km/t). • Hastighedsgrænse på 60 km/t de første 200 m fra portalen og dernæst 70 km/t indtil • • • • 2000 m fra portalen. Desuden 70 km/t på strækningen med 7% fald og ved de underjordiske af- og påkørselsramper. Oplysningskampagner for at forklare grænsernes baggrund. Forberedelse af tunnelen på automatisk trafik kontrol/fotoboks og stræknings ATK. Hastighedsbegrænsende foranstaltninger. C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 30 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast Forbikøring • Forbud mod tung trafik i det venstre felt • Eventuel overvågning/kontrol af forbuddet Krav om retardere • Krav til tunge køretøjer om tillægsbremser/retardere for at køre på denne strækning af E39 eller specifikt for tunnelen. • Eventuel overvågning/kontrol af påbuddet Skiltning, varsling og visualisering • Faste skilte uden for tunnelen for varsling af de specielle forhold, inde i tunnelen til • • varsling om stigning, fald, kryds, og information om afstand ud af tunnelen mm. Variable skilte til varsling om for høj hastighed, for kort afstand, hændelser i tunnelen forude, henvisning til radio mm. Visualisering af stigningsgrad og fald med vandrette lysende striber hen over tunnel væg og tunnelloft. Visualisering af hastighed ved brug af tværgående striber med en fast afstand. Visualisering af afstand med pile på vejen. • • Kommunikationsforhold (advarsel til trafikanter og styring af trafikken) • Procedurer kommunikation ved brug af radioindsnak og højttalere. • Højttalere i tunnelen og i tværpassager. • Procedurer for anvendelse af trafikstyringssystemet (fx variable skilte) ved evakuering: Procedurer for radioindsnak. Indretning/programmering af variable skilte til forskellige formål. • • Afvanding • Sektioneret afvandingssystem med meget korte afstande mellem afløbsristene eller kontinuerligt afløb (slidserender). • Et kraftigt tværfald på strækninger med store stigninger: fx 4% - 5%. Kontrolstationer, rastepladser • En portal for tunge køretøjer forsynet med infrarødmåleudstyr, detektering af varme • • • bremser etc. Mulighed for at stoppe køretøjer med tekniske problemer Kontrolplads/kontrolstation for politiet, Rastepladser før tunnelen. 6.3.2 Tiltag der anbefales generelt Et tiltag, der blev identificeret og vurderet som del af HAZID mødet 9.1.13, ligger uden for projektet og lokalområdets beslutningsområde. Generelle krav til lastbiler i Norge må besluttes på national plan. Bremsesystemer, der er tilpasset norske geografiske forhold vil på den anden side også komme trafiksikkerheden i hele landet til gavn. Det anbefales, at forslaget sendes til Vegdirektoratet, som kan beslutte, i hvilken form dette skal sendes videre til de lovgivende institutioner. Krav om retardere • Generelt krav til lastbiler, der kører i Norge, om tillægsbremser/retardere. 6.3.3 Tiltag der betinget anbefales To tiltag anbefales betinget, da der er nogen usikkerhed om forslagene kan gennemføres i praksis. Tiltaget med nødbremsevej er dog anbefalelsesværdigt, da det svarer til sikkerhedstiltag, som bliver indført for bratte veje i det fri. For C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 31 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast forslaget om belægning med høj rullemodstand er der usikkerhed, om denne teknologi findes og kan anvendes i praksis. Nærmere undersøgelser anbefales. Bremsningsforanstaltninger • Nødbremsevej kombineret med brandbekæmpelses- og kommunikationsudstyr. • Højre kørefelt med en belægning, der har en særlig høj rullemodstand. 6.3.4 Tiltag der ikke umiddelbart anbefales Enkelte tiltag har været omtalt og vurderet under risikovurderingen (herunder HAZID mødet) men kan ikke umiddelbart anbefales. Årsagen er, at tiltagene vurderes til at have for ringe riskoreducerende virkning i forbindelse med ulykker og brande med tunge køretøjer, dvs. mindre hensigtsmæssige (fx små horisontalradier i tunnelen), for kostbare i forhold til den risikoreducerende virkning (fx yderligere kørefelt/krabbefelt i tunnelen og fast brandbekæmpelsesudstyr). Fast brandbekæmpelsesudstyr regnes for at være kostbart både i anskaffelse og drift. Det kunne dog anbefales at undersøge omkostningerne nærmere før muligheden forkastes. Horisontalradier • Små horisontalradier i tunnelen som kan medvirke til at reducere hastigheden. Tunneltværsnit • Krabbefelt på 5.15%, 5% og 4.5% stigningerne. • Krabbefelt ved bratte fald (-4.5% til – 7%) i tunnelen, Fast brandbekæmpelsesudstyr • Fast vandbaseret brandbekæmpelsesudstyr. 6.3.5 Tiltag, der allerede er omfattet af reguleringsplanen En række tiltag, der er omtalt i risikovurderingen er allerede omfattet af reguleringsplanen, dette omfatter blandt andet: • • • • • • • 6.4 Ventilationsanlæg dimensioneret for 200 MW Brandvand med gennemgående vandforsyning i tunnelen. Brandslanger og brandslukkere, som kan anvendes af trafikanterne. ”First-responder” for brandvæsenets indsats (forslag, som endnu ikke er besluttet). Brandvæsen stationeret ved tunnelmundingerne (forslag som endnu ikke er besluttet). Assisteret redning med busser. Monotonibrydende foranstaltninger: med særligt belyste større bjergrum. Kombination af tiltag og max. 5% gradient I tilfælde af reduktion af gradienten til maksimum 5% kan det være formålstjenligt at gennemføre nogle af de tiltag, der ovenfor er identificeret for tunnelen med 7% stigning. De fleste tiltag i listerne i afsnit 6.3 kan derved bibeholdes mens følgende tiltag kan udelades, da de enten er kostbare eller fordi de er specifikt knyttet til gradienter over 5%: • • • Portaler for tunge køretøjer med infrarødmåleudstyr, detektering af varme bremser etc. 70 km/t på strækningen med 7% fald. Krav om retardere på denne strækning af E39 eller i tunnelen, og kontrol af påbuddet C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 32 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast 7 Referencer 7.1.1 Projektoplysninger [1] SINTEF Rapport A22149 / RAP_201 Åpen Rapport E-39 Rogfast. ROS Analyse, tunnel, SINTEF+COWI, 03.02.2012 [2] STRAKS-registreringer for E39 Rennfast (Byfjord- og Mastrafjordtunnelen) og E39 Bømlafjordtunnelen (udateret, 2012) [3] Reguleringsplan prosjekt E39 Rogfast, Parsell Tunnel Randaberg, Kvitsøy og Bokn, Statens vegvesen Prosjektavdelingen Dato 14 september 2012. [4] E39 Rogfast Tunnelventilasjon og luftkvalitet Statens vegvesens rapportar. Nr. 138, Region vest Ressursavdelinga Prosjekteringsseksjonen 28.6.2012 [5] E39 Rogfast, KU/kommunedelplaner, Risiko- og sårbarhetsanalyse Rapport, Region vest, Strategistaben, Dato: 2006-12-20). [6] Notat. Mottakere av anbudskonkurranse "Risikovurdering av tungtransport i Rogfast" Statens vegvesen, Region vest Geometrisk standard E39 Rogfast, Marius Hofseth 22.10.2012 [7] Beredskabsanalyse E39 Rogfast, Statens vegvesen Region vest Prosjektavdelingen 2012. 7.1.2 Regelværk [8] Statens vegvesen HB 021 Håndbok 021 Normal Vegtunneler, Statens Vegvesen Mars 2010. [9] HB111 Håndbok 111Håndbok 111 Standard for drift og vedlikehold av veger og gater [10] NS 5814 Norsk Standard. Krav till risikoanalyser [11] Statens vegvesen HB271 Håndbok 271 Risikovurderinger i vegtrafikken, februar. 2007 [12] Statens vegvesen HB 140 Håndbok 140. Konsekvensanalyser, Statens Vegvesen juni 2006 [13] Statens vegvesen Håndbok: HB269 Håndbok 269 Sikkerhetsforvaltning av vegtunneler [14] Veileder for Risikoanalyser av Vegtunneler Rapport, nr. TS 2007:11. Vegdirektoratet, Veg- og trafikkavdelingen, Trafikksikkerhetsseksjonen, Revisjons dato: 2007-10-31 [15] Forskrift av 1. Desember 2006 nr 1331 om transport av farlig gods på veg og jernbane med veiledning [16] Tunnelsikkerhetsforskriften, Forskrift om minimum sikkerhetskrav til visse vegtunneler" (TSF) nr. 517 15. Maj 2007 [17] Norsk Standard NS 3901 Risikoanalyse av brann i byggverk, 1. Udg. Mai 1998 samt Risikoanalyse av brann i vegtunneler, Veiledning til NS 3901, NBR Norges byggstandardiseringsråd, januar 2000. [18] NS 5814 Norsk Standard. Krav till risikoanalyser. Norges standardiseringsförbund, 1991. [19] Directive 2004/54/EC of the European Parliament and of the Council on “Minimum Safety Requirements for Tunnels in the Trans-European Road Network”, Brussels 29 April 2004. C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast 33 7.1.3 Andre Kilder [20] Development of a best practice methodology for risk assessment in road tunnels.Matrisk GmbH and HOJ Consulting GmbH. Research project ASTRA 2009/001 at request of Federal Road Office (FEDRO) and Norwegian Public Roads Administration (NPRA), November 2011. (TRANSIT) [21] Trafikkulykker i undersjøiske vegtunneler. Rapport Veg- og trafikkavdelingen, 5/2005. [22] Etatsprogrammet Moderne vegtunneler 2008 – 2011. Grensesprengende tunneler – lange og dype, går det en grense?. Statens vegvesens rapporter Nr. 136, Vegdirektoratet, Trafikksikkerhet, milø og teknologiavdelingen, Juni 2012. [23] TØI rapport 1205/2012, Kartlegging av kjøretøybranner i norske vegtunneler 2008-2011 Tor-Olav Nævestad Sunniva Frislid Meyer Oslo, april 2012 [24] Amundsen, F. H. Og Ranes G. Trafikkulykker i vegtunneler, TTS 9 1997 [25] Bilbranner, alvorlige trafikkulykker og andre hendelser i norske vegtunneler. TTS7 2001 [26] Amundsen, F. H. Og Melvær, P. Data om tunneler på riks- og fylkesveger 1996/97. Rapport TTS 6 1997 [27] Statistiske data fra IRTAD (www.irtad.org) OECD/IRTAD International Road Traffic and Accident Database. Selected values, injury accidents, road fatalities [28] Statistiske data vedrørende uheldsfrekevnser og uheldstyper (www.ssb.no/vtu) [29] OECD/GD(97) 153, Road Transport Research, Road Safety Principles and models: Review of Descriptive, Predictive, Risk and Accident Consequence Models,1997 [30] TØI rapport 740/2004 Fart og trafikulykker: evaluering av potensmodeller, Rune Elvik, Peter Christensen, Astrid Amundsen, Oslo 2004, 134 sider [31] PIARC, Fire and Smoke Control in Road Tunnels. Committee on Road Tunnels C5, 1999 [32] Safety in Tunnels. Transport of Dangerous Goods through Road tunnels. OECD, PIARC, 2001 [33] Pannes, Accidents et Incendies dans les Tunnels Routiers Français. Rapport de recherche, CETU (Centre d’Etudes des Tunnels, Mai 1998 [34] Road Grade and Safety, Ezra Hauer Dept. Of Civ. Eng. Univ. Of Toronto, 2001 [35] JCSS Joint Committee of Structural Safety: Risk Assessment in Engineering; Principles, System Representation & Risk Criteria June, 2008. [36] Dsb, Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, Projekt: Forslag til risikoakseptkriterier for tredjeperson, Publiceres i 2009. [37] OECD Studies in Risk Management, Norway Tunnel Safety, OECD, Paris 2006 [38] A Framework for Fire-Engineering Design ID Bennetts, KW Poh and IR Thomas Centre for Environmental Safety and Risk Engineering Victoria University of Technology C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 34 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast 8 Appendiks: HAZID møde 09.01.2013 8.1 Indledning HAZID mødet var indkaldt med det formål at bidrage til en kvalitativ risikoanalyse af tung trafik i Rogfast forbindelsen. Der er tidligere blevet afholdt et antal HAZID møder for en generel risikoanalyse. Det er målet med HAZID mødet at diskutere problemkomplekset i et møde mellem relevante eksperter med forbindelse til projektet og med specialviden indenfor de fagområder, der er relevante for projektet. 8.2 Mødet 09.01.2013 Den 9 januar 2013 kl. 10.00 – 15 blev der afholdt et risiko-screenings møde (HAZID møde) på i Statens Vegvesens kontor i Stavanger. Dette appendiks fungerer som et resultat af mødet og fokuserer på informationer der fremkom ved mødet. Diskussioner er ikke dokumenteret. Deltagere: Navn, titel Marius Hofseth Tor Geir Espedal, Projektleder Snorre Olufsen, Sikkerhetsforvalter Magne Heggland, Brannvernleder Marit Moss-Iversen Eivind Stangeland Henning Fransplass Ole-Martin Nordstrand Frode Strøm Per Halvorsen Edvin Gard Trygve Ravndal Tor Bjarne Askeim Jørgen Kampmann, Konsulent Christian Boye, Konsulent Niels Peter Høj, Konsulent, mødeleder Firma SV Reg. Vest SV Reg. Vest SV Reg. Vest SV Reg. Vest SV Reg. Vest SV Reg. Vest SV Vegdirektoratet Tysvær/Bokn brannvesen Brannvesen Sør-Rogaland IKS Brannvesen Sør-Rogaland IKS Politiet Rogaland Politiet Rogaland Norges Lastbileier Forbund COWI COWI HOJ Consulting e-mail marius.hofseth@vegvesen.no @vegvesen.no snorre.olufsen@vegvesen.no magne.heggland@vegvesen.no @vegvesen.no @vegvesen.no @vegvesen.no jk@cowi.dk cbo@cowi.dk niels.hoj@hoj.ch Dagsorden Indledning, Velkomst Kort præsentationsrunde Projektet Problemstillingen ”Grænsesprængende tunneler?” Køretøjer og lange stigninger Statistik for ulykker i tilsvarende tunneler Typer af ulykker med tunge køretøjer i Rogfast tunnelen Virksomme risikoreducerende tiltag TRANSIT beregninger Generelle kommentarer, diskussion Næste skridt, afslutning C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx Bidrag Tor Geir Espedal, SV Alle Tor Geir Espedal, SV HOJ HOJ/alle Henning Fransplass HOJ Alle Alle HOJ Alle Tor Geir Espedal 35 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast 8.3 Projektet Projektet blev kort gennemgået af Marius Hofseth og Tor-Geir Espedal. Der blev henvist til at de fleste deltagere var godt bekendt med projektet fra tidligere HAZID møder og/eller projektarbejde. Tor-Geir Espedal forklarede projektet stade, hvor der er sendt en reguleringsplan ud. Risikoanalyser har tidligere været gennemført for projektet. Det er blevet besluttet at gennemføre en risikoanalyse af forholdene med tung trafik og stejle stigninger parallelt til høringen af reguleringsplanen. 8.4 Problemstillingen E39 Rogfast er ekstrem med hensyn til længde og dybde og bratte fald- og stigningsforhold. Dette vil have specielle konsekvenser for trafikken. Tunnelsikkerhetsforskriften, Vedlegg I, punkt 2.2.2 lyder; ”Mer enn 5 % stigning i lengderetningen skal ikke være tillatt i nye tunneler, med mindre ingen annen løsning er geografisk mulig”. Fritagelsen i anden del af punkt 2.2.2 er lagt til grund for valg af geometri for Rogfast. Stigningerne i Rogfast ligger indenfor maksimal-grænserne for stigning i undersøiske tunneler fastlagt i Håndbok 021 Vegtunneler (HB 021). Tunnelsikkerhetsforskriften, Vedlegg I, punkt 2.2.3 lyder; ”I tunneler med stigning mer enn 3 % skal det treffes ekstra og/eller forsterkede tiltak for å forbedre sikkerheten på grunnlag av en risikoanalyse Der er gennemført flere ROS-analyser af Rogfast-forbindelsen (den sidste i januar 2012 af SINTEF+COWI). En af målsætningerne med denne var at vurdere afbødende tiltag med hensyn til sikkerhed på grundlag af længde og stigning på tunnelen. Analysen har ført til en række anbefalinger vedrørende standard som går ud over normalkrav for tunneler i HB021. Følgende tiltag er nævnt i Statens vegvesens brev af 22.10.12 • Ett-løps tunnel til Kvitsøy med tverrsnitt T 10,5. • Eget krabbefelt i stigning på 7 % opp til Arsvågen. • Det legges inn gangbare tverrforbindelser per 125 m. • Det legges inn 4 bergrom som en utvidelse av hvert hovedløp (ett i forbindelse med kryss for • arm til Kvitsøy) som tiltak for å motvirke monotoni. Det legges inn kjørbare tverrforbindelser ca. hver 4 km. Tunnelens stigningsforhold (op til 7 %) er i henhold til dagens krav i HB 021. I den senere tid er det imidlertid diskuteret om kravet bør sættes til max. 5% stigning også i alle tunneler. Diskussionen er kommet i kølvandet af flere hændelser i bratte tunneler med varmgang i bremser på tunge køretøjer. For at sikre at tunnelen i tilstrækkelig grad tager hensyn til risiko knyttet til tungtrafik har Statens vegvesen ønsket at få udarbejdet en egen risikoanalyse som ser nærmere på risiko knyttet til tungtrafik i Rogfast forbindelsen. Analysen knyttes primært til tunge køretøjer. Analysen bør se på hvilken standard man kan forvente af forskellige køretøjsgrupper og hvor mange køretøjer man kan forvente fordelt på standard og gruppe. Der skal som udgangspunkt gennemføres en kvalitativ analyse for at få vurderet, hvilken risikoreduktion som kan opnås ved at reducere stigningen fra 7% til 5 % og hvorvidt samme risikoreduktion kan opnås ved andre afbødende tiltag. C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 36 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast Både sandsynligheden for at hændelser kan indtræffe og mulige konsekvenser skal belyses. I tillæg til de ovenfor foreslåede tiltag vurderes også • information, • fartkontrol • teknisk kontrol af køretøjer. Målet med risikovurderingen er at finde de løsninger og tiltag som giver den største sikkerhedseffekt for trafikanterne i Rogfast. 8.5 ”Grænsesprængende tunneler?” Rapporten ”Grænsesprængende Tunneler” [22] blev generelt gennemgået af Niels Peter Høj. Nøglespørgsmålene og anbefalingerne fra rapporten blev præsenteret og diskuteret. Efter branden i sommeren 2011 er udfordringerne for tunge køretøjer i Oslofjorden erkendt (7,3 km lang, stigning/fald på 7 % over 3,5 km længde) og tunnelen er indtil videre stængt for køretøjer > 7,5 t. I ”grænsesprængende tunneler” diskuteres følgende: • • • • • • • • • • • • Iflg HB021(2010) går der en grænse ved 10 km – derover skal der foretages specielle vurderinger. HB021(2010) slår fast, at evakuering baserer sig på selvbergning (til fods eller i biler). HB021 (2010) foreskriver: Stigningsgrad, max. 5%, dog op til 7% for undersøiske tunneler (tidligere op til 12%), for ÅDT > 15000 max. 6%. For undersøiske tunneler af lokal karakter med lav ÅDT op til 10% Længdeventilation bruges altid i Norge, - bør der være en grænse for tunnelens længde? og for ÅDT?– dette er tilfældet i udlandet. Længdeventilation giver risiko for personer nedstrøms branden (i toløbstunneler pga. trafikstands). Behov for røgudsugning? Større konsekvenser ved lange tunneler? – evakueringsmuligheder? Trafiksikkerhed ved stigninger, fire forhold afgør om det er acceptabelt: Graden af fald og stigning (se reglerne ovenfor) Kørelængden med fald og stigning (se diskusioner nedenfor) Køretøjernes bremsekapacitet Tyngden på køretøjerne Norske tunneler er ikke dimensioneret for 200 – 300 MW brande. (ventilation og evakuering) Er der behov for aktiv redning ved lange tunneler? Skal antallet af køretøjer i tunnelen styres og holdes under et bestemt maksimum? Hvor langt er der forsvarligt at forvente at en normalperson skal gå for at redde sig selv? Skal længdegrænsen bestemmes af hvad det er forsvarligt at udsætte trafikanter for (gangtider / -længder)? Rapportens vurderinger og anbefalinger er følgende: • Vejlængde og stigning: 7% over 700 m er ok (∆h = 50m) C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 37 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast 7% over 8600 m er ikke acceptabelt (∆h = 600m) (fare for varmgang af bremser og dermed brand) • Totalvægt (Norge: 50t, 60t ved modulvogntog): (EU: 40t hhv 44t) • Norske lastbiler har ”retardere” – udenlandske har sjældent dette bremsesystem – dermed mere udsat for problemer Anbefaling: Der er behov for at dokumentere hvilken kombination af fald/stigning og længde der er forsvarlig. Indtil da anbefales max. 5%. - Desuden vises i rapporten en figur med et eksempel på en grænseværdi for sammenhæng mellem kørelængde og stigningsgrad, se Figur 12.4. 8.6 Køretøjer og lange stigninger Henning Fransplass holdt et meget interessant indlæg om de køretøjstekniske aspekter af tunge køretøjer på bratte stigninger og fald. Der henvises til appendiks kapitel 10. 8.7 Statistik for ulykker i tilsvarende tunneler Statistikken for ulykker og brande i tilsvarende tunneler blev gennemgået (se appendiks kapitel 9). Der blev dog gjort opmærksom på at Rogfast på mange områder er bedre end de sammenlignelige tunneler, da den har to separate løb, 2 kørefelt i hver retning, et krabbefelt på 7% stigningen, (dermed) en kapacitet godt over behovet, nødudgange med korte afstande, et kraftigt ventilationsanlæg, kørbare tværpassager, vandforsyning i tunnelen osv. 8.8 Identifikation af farer og tiltag Ved en nyttig og aktiv diskussion blev de forskellige typer af ulykker med tunge køretøjer relateret til stejle stigninger/fald samt lange tunneler behandlet. Der blev skelnet mellem stigning/fald afhængigheder og længdeafhængigheder. Desuden blev virksomme risikoreducerende tiltag mod disse særlige ulykkestyper diskuteret. Det blev taget i regning, at der allerede er indført en række risikoreducerende tiltag, som også reducerer risikoen for tunge køretøjer. Risikotyperne og de risikoreducerende tiltag er yderligere beskrevet i kapitel 5 og i kapitel 6. 8.9 Kvantitativ risikoanalyse Niels Peter Høj viste hvordan der kan gennemføres en kvantitativ risikoanalyse med analyseprogrammet TRANSIT og viste hvilke modeller der tages i anvendelse for at modellere særtrækket stigning/fald samt den forhøjede risiko for ulykker og brand fra tunge køretøjer. Der kan dog være behov for en yderligere detaljering af modellerne for meget lange strækninger med stigning eller fald (se appendiks kapitel 11). C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 38 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast 9 Appendiks: Registrerede tunnelulykker For eventuelt at tjene som grundlag for identifikation af ulykkestyper i Rogfasttunnelen er de registrerede ulykker (i perioden 2001 – 2011) i sammenlignelige tunneler samlet. Dette omfatter først og fremmest Rennfast (dvs: Byfjord og Mastrafjordtunnelerne) og Bømlafjordtunnelen. I forhold til denne risikovurderings tema er det påfaldende at ingen af ulykkerne i Rennfast eller Bømlafjordtunnelen i denne registreringsperiode omfatter tunge køretøjer. Efter registreringsperioden har der dog været en brand 17.12.2012 i Mastrafjordtunnelen. Denne brand startede i hjulet på en lastbil, og resulterede i to lette / middel brandskader. Ud over disse ulykker er registrering af brande i tunneler beskrevet i rapporten ”Kartlegging av kjøretøybranner i norske vegtunneler” 2008-2011 [23] omtalt. Der refereres desuden til rapporten ”Trafikkulykker i undersjøiske vegtunneler” [21]. 9.1 Ulykker i Rennfast forbindelsen Der er registreret i alt 27 personskadeulykker i perioden 2001 – 2011. Disse ulykker har forårsaget 33 lettere personskader, 4 alvorligt skadede, 2 meget alvorligt skadede og 5 dræbte. Placeringen af ulykkerne er vist i Figur 9.1, som er udtrukket fra Statens vegvesens STRAKS database. I Tabel 9.1 er de enkelte ulykker beskrevet. Figur 9.1 Placering af ulykkerne på Rennfast forbindelsen BYFJORD OG MASTRAFJORD 21/09/93 Påkjøring bakfra Lettere C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx DR MS AS LS 0 0 0 1 39 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast 01/05/94 Påkjøring bakfra 09/09/96 Påkjøring bakfra 26/09/98 Enslig kjøretøy veltet i kjørebanen 26/03/00 Enslig kjøretøy kjørte utfor på venstre side i høyrekurve 30/06/00 Påkjøring bakfra skadd Lettere 0 skadd Meget 0 alv. skadd Meget 0 alv. skadd Drept Kjørte nedover i svært høg hastighet, kjørte utfor ipå venstre side i 3 høyrekurve Lettere skadd 24/07/00 Enslig kjøretøy veltet i Alv. kjørebanen skadd 03/05/01 Møting under forbikjøring Alv. av stanset eller parkert skadd kjøretøy 21/11/01 Påkjøring bakfra Lettere skadd 21/02/02 Uhell med uklart forløp Lettere ved møting skadd 02/08/04 Forbikjøring Lettere skadd 20/08/04 Påkjøring bakfra Lettere skadd 24/05/06 Møting i kurve Alv. skadd 09/10/07 Enslig kjøretøy kjørte utfor på venstre side i høyrekurve Drept 08/04/08 Enslig kjøretøy kjørte Drept utfor på venstre side på rett vegstrekning 14/07/08 Påkjøring bakfra Lettere skadd 13/08/08 Enslig kjøretøy kjørte utfor på høyre side på rett vegstrekning 17/02/09 Uhell med uklart forløp ved møting Lettere skadd 08/05/10 Enslig kjøretøy kjørte utfor på høyre side i venstrekurve Alv. skadd 18/10/10 Enslig kjøretøy veltet i kjørebanen 20/08/11 Enslig kjøretøy kjørte utfor på høyre side på rett vegstrekning Lettere skadd Lettere skadd Lettere skadd 0 0 2 1 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 1 1 0 0 1 1 0 0 0 2 0 0 0 4 Påkjørt av mørk SUV bil, med ukjent kjennemerke inne i mtunellen 0 mellom Mosterøy og Stavanger. Bilen presset under forbikj Mc en ut av vegbanen og inn i tunellveggen. Passajer fikk bruss i venstre håndledd, da fører måtte legge ned sykkelen i fart, for å A og B kjørte nordover E39 i Randaberg. Ca 200 m før tunellåpningen 0 til Rennfase pågikk det veiarbeid. Etterhvert kunne de begynne å kjøre men etter noen meter stanset køen igjen. A hadde stanset og ble påkjørt bakfra av B. A kjørte norover på feil side av sperrelinjen. B sørover i det venstre 0 feltet av de 2 sydgående feltene. Sammenstøtet skjedde i det venstre av de 2 sydgående kj.felt. Fører A har kjørt nordover i retn. Rennesøy. Fører harkjørt over i 1 motsatt kj.felt og inn i tunnelveggen. Fra første treffpkt i fjellvegg og fram til der bilen sto , var det ca 250 m. På denn strekningen har bilen truffet fjellveggen 3 ganger. A kjørte nordover i tunnelen. I nedoverbaken har A kjørt over i 1 motgående kjørefelt og kjørt inn i fjellveggen på motsatt side. Deretter har bilen formentlig skrenset over i fjellveggen på andre siden igjen før den har snurret noen ganger rundt og blitt s Begge kjøretøy kjørte samme retning sørover og opp.A kjørte i høyre 0 felt da denne ble tatt i gjen og påkjørt bakfra av B. Det var ikke bremsespor etter neon av enehetene. Skade på føre og passasjer i B, samt store skader i front på bil. Mindre lakkskade Mopeden har veltet, trolig etter å ha vert bort i kanstein på vegskulder. 0 Fører opplyste at ho mistet sikten pga dugg på visiret. 0 0 1 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 1 Meld til politiet inngitt i etterkant av uhell.de har ikke vert på stedet: 0 Formenntlig møteulykke der B har kommet over i motgående kj.felt og truffet A. B har kjørt nordover mot Mortavika mens A har kjørt sørover mot STavanger MC har kjørt forbi flere kjøretøy i forbikjøingsfeltet i Byfjordtunnelen. 0 Derhar fører mistet kontroll og sannsynligvis truffet veggen i tunnelen. fører og motorsykkel har så sklidd langs bakken og videre oppover bakken i tunnelen. Det var ingen andre kj Motorsykkel veltet i veibanen på vei ned i Mastrafjordtunn. Passasje- 0 ren skadet A har kjørt nordover. før tunnelåpningen har bilen kjørt ut på h.s. Den 0 hadde først truffet en kontrollboks for tunnelen, revet ned en lyktestope, før den endte på taket i tunnelmuningen. Fører kom seg ut av bilen og gikk i retn. Randaberg. Han ble stanse 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 0 1 C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 40 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast 31/01/12 Enslig kjøretøy kjørte utfor på venstre side i venstrekurve Lettere skadd 07/02/12 Forbikjøring Lettere skadd 18/10/10 Enslig kjøretøy veltet i kjørebanen 20/08/11 Enslig kjøretøy kjørte utfor på høyre side på rett vegstrekning Lettere skadd Lettere skadd 31/01/12 Enslig kjøretøy kjørte utfor på venstre side i venstrekurve Lettere skadd 07/02/12 Forbikjøring Lettere skadd Tabel 9.1 A kjørte Byfj.tunnelen fra Sokn mot Randab. I oppoverbk kjørte den forbi B i forbikj.felt. A hadde hatt så høy hast at fører har mistet kontr på kj.tøyet. A har så skrenset inn i tunnelvegg på v.s. av vegen, for så å skrense opp i h. kj.felt. B ble ikke Ukjent L-bil kj høyre felt nordover.D låg bak som nr.2, og la seg ut i v.felt for å kj. forbi. Da D var igang, laA seg og ut for forbikj. Da lå A bak lasteb. A traff D i siden og dermed ble D presset over i mots kj.felt.D traff C i siden. Motorsykkel veltet i veibanen på vei ned i Mastrafjordtunn. Passasjeren skadet A har kjørt nordover. før tunnelåpningen har bilen kjørt ut på h.s. Den hadde først truffet en kontrollboks for tunnelen, revet ned en lyktestope, før den endte på taket i tunnelmuningen. Fører kom seg ut av bilen og gikk i retn. Randaberg. Han ble stanse A kjørte Byfj.tunnelen fra Sokn mot Randab. I oppoverbk kjørte den forbi B i forbikj.felt. A hadde hatt så høy hast at fører har mistet kontr på kj.tøyet. A har så skrenset inn i tunnelvegg på v.s. av vegen, for så å skrense opp i h. kj.felt. B ble ikke Ukjent L-bil kj høyre felt nordover.D låg bak som nr.2, og la seg ut i v.felt for å kj. forbi. Da D var igang, laA seg og ut for forbikj. Da lå A bak lasteb. A traff D i siden og dermed ble D presset over i mots kj.felt.D traff C i siden. Bilen var da i s 0 0 0 2 0 0 0 2 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 2 0 0 0 2 Beskrivelse af ulykker i Rennfast i perioden 2001 – 2011 (reference STRAKS). Ulykker, der har ført til dødsfald er markeret med orange. Ulykker, der har ført til alvorligt og meget alvorlig skadede er markeret med lys orange. 9.2 Ulykker i Bømlafjordtunnelen Der er registreret i alt 8 personskadeulykker i perioden 2001 – 2011. Disse ulykker har forårsaget 12 lettere personskader og 2 dræbte. Placeringen af ulykkerne er vist i Figur 9.2, som er udtrukket fra Statens vegvesens STRAKS database. I Tabel 9.2 er de enkelte ulykker beskrevet. Figur 9.2 Placering af ulykkerne i Bømlafjordtunnelen C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 41 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast BØMLAFJORD TUNNEL 09/11/08 Påkjøring av fast gjenstand Lettere på kjørebanen skadd 08/08/06 Påkjøring bakfra Lettere skadd 05/08/05 Påkjøring bakfra Lettere skadd 24/11/11 Møting på rett vegstrek- Drept ning 15/11/11 Møting på rett vegstrek- Drept ning 12/04/01 Møting på rett vegstrek- Lettere ning skadd 01/08/10 Enslig kjøretøy kjørte utfor Lettere på venstre side på rett veg skadd 13/09/11 Enslig kjøretøy kjørte utfor Lettere på høyre side i høyrekurve skadd DR MS AS LS 0 0 0 5 Bil Bil 0 0 0 1 Motorsykkel e.l 0 0 0 1 Bil 1 0 0 0 Bil 1 0 0 0 Bil 0 0 0 2 Motorsykkel e.l 0 0 0 1 Bil 0 0 0 2 Beskrivelse af ulykker i Bømlafjordtunnelen i perioden 2001 – 2011 (reference STRAKS). Ulykker, der har ført til dødsfald er markeret med orange. Tabel 9.2 9.3 Ulykker i undersøiske tunneler Ulykker i undersøiske tunneler blev specielt undersøgt i rapporten ”Trafikkulykker i undersjøiske vegtunneler” F. H. Amundsen; A. Engebretsen; P. O. Roald, A. Ragnøy, Vegdirektoratet. Oslo 28.09.05”[21], Heri blev ulykkerne i alle dengang eksisterende undersøiske tunneler undersøgt. Fylke Hordaland Veg nr Tunnel FV207 Bjorøy Rogaland EV39 Byfjord Hordaland EV39 Møre og Romsdal RV658 Møre og Romsdal Vest-Agder Åpningsår Størst stigningsgrad % ÅDT Ulykker 2,012 1996 10,0 % 475 2 5,875 1992 8,0 % 3200 9 Bømlafjord 7,931 2000 8,5 % 2900 0 Ellingsøy 3,520 1987 8,5 % 3700 8 RV64 Fannefjord 2,743 1990 9,0 % 1750 2 RV457 Flekkerøy 2,327 1989 10,0 % 3100 4 Møre og Romsdal RV70 Freifjord 5,086 1992 9,0 % 2250 5 Søe-Trøndelag RV714 Frøya 5,305 2000 10,0 % 660 1 Møre og Romsdal RV658 Godøy 3,844 1988 10,0 % 1050 5 Søe-Trøndelag RV714 Hitra 5,645 1994 10,0 % 1010 3 Østfold RV108 Hvaler 3,751 1989 10,0 % 2100 9 Troms RV848 Ibestad 3,396 2000 9,9 % 300 0 Troms RV863 Kvalsund 1,630 1988 8,0 % 500 0 Rogaland EV39 Mastrafjord 4,424 1992 8,0 % 3430 3 Troms RV866 Maursund 2,122 1991 10,0 % 600 1 Nordland EV10 Nappstraumen 1,776 1990 8,0 % 700 2 Finnmark EV69 Nordkapp 6,875 1999 10,0 % 320 0 Akershus RV23 Oslofjord 7,390 2000 7,0 % 4500 2 Nordland EV10 Sløverfjord Troms EV8 Tromsøysund Møre og Romsdal RV658 Finnmark EV75 Sogn og Fjordane Lengde km 3,337 1997 8,0 % 160 0 (lengste løb)3,500 1994 8,2 % 9200 7 Valderøy 4,222 1987 8,5 % 3200 6 Vardø 2,890 1982 8,0 % 1000 3 Skatestraumen 1,890 2002 10 % 150 Totalt/Total C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 0 72 42 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast Tabel 9.3 Undersøiske tunneler undersøgt i [21]. Antal ulykker i perioden fra tunnelens bygning til 2004. Ulykker pr mill vognkm / Accidents per mill vehicle km Ud fra undersøgelserne blev der bland andet vist sammenhængen mellem ulykkesrate og tunnel længde og ulykkesrate og største gradient. Figur 9.3 og Figur 9.4 er kopieret fra rapporten, hvor det desuden konkluderes: ”Fortegnene ... gir imidlertid en viss tendens: Risikoen synker med økende tunnellengde Risikoen øker med økende stigningsgrad Risikoen synker og flater ut med økende ÅDT Risikoen er noe høyere i de eldste tunnelene” Alle / All 0,35 Alle uten 0 / All with accidents 0,30 0,25 Logg. (Alle / All) 0,20 Logg. (Alle uten 0 / All with accidents) 0,15 0,10 0,05 0,00 2 R = 0,133 0,060 0,080 0,100 0,120 2 R = 0,0274 Største Stigningsgrad / Max gradient Figur 9.3 Afbildning vist i [21] som illustration af ulykkesratens afhængighed af største stigning i tunnelen. Alle /All Ulykker pr mill vognkm / Accidents per mill vehicle km 0,40 0,35 0,30 Alle uten 0 / All w ith accidents 0,25 Logg. (Alle /All) 0,20 R2 = 0,1941 Logg. (Alle uten 0 / All w ith accidents ) 0,15 0,10 0,05 0,00 0,00 R2 = 0,0341 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00 Lengde / Length (km ) Figur 9.4 Afbildning vist i [21] som illustration af ulykkesratens afhængighed af tunnelens længde. Kommentarer: Det bemærkes, at de ovenfor viste illustrationer/regressioner ikke tager hensyn til andre forhold der har betydning for sikkerheden (eksempelvis er der ikke taget hensyn til hastigheden) og ikke giver mere eller mindre vægt til de forskellige tunneler og deres trafikvolumen. For delvist at råde bod på dette er der i det følgende vist sammenhængen, uden tunnelerne med meget lidt trafik (dvs. tunneler med ÅDT < 1000 kt/d). Spredningen på resultaterne er meget stor. Det kan også bemærkes at de registrerede ulykkesfrekvenser i flere tilfælde er baseret på overordentligt få ulykC:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 43 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast ker og korte observationsperioder, hvilket kan betyde at punkterne / tallene er meget usikkert bestemt. Det bemærkes yderligere, at de registrerede data er for den maksimale gradient i et helt tunnelanlæg. Det kan således tænkes at et tunnelanlæg med en maksimal gradient på 7% består af dele med langt mindre gradienter, hvorved tallene ret beset ikke kan sammenlignes. Alligevel er modellen og de registrerede data sammenlignet på en normaliseret skala i Figur 9.5. De registrerede data udviser en så stor spredning at det ikke er muligt hverken at af- eller bekræfte gradient modellen, som er opstillet af Ezra Hauer [34]. 4.00 Godøy 3.50 Frøya Hvaler Relativ Factor 3.00 Hitra 2.50 Gradient Model (Hauer) Vardø 2.00 Byfjord Ellingsøy Flekkerøy 1.50 Fannefjord Valderøy Tromsøysund 1.00 Mastrafjord Oslofjord 0.50 0.00 0 2 4 6 8 10 Gradient Figur 9.5 12 Excl tunneler med ÅDT<1000 Gradient model (Hauer): Fα = e0.081. Δα Hældning, α F 0% 2% 4% 6% 8% 10% 0.85 1 1.18 1.38 1.63 1.91 α Registrerede ulykkesfrekvenser i undersøiske tunneler i Norge [21] sammenlignet med gradientafhængighedsmodellen opstillet af Hauer [34] 9.4 Brande i tunneler Registrering af brande i tunneler er omtalt i rapporten ”Kartlegging av kjøretøybranner i norske vegtunneler 2008-2011” [23]. Denne rapport giver nogle kvalitative udsagn vedrørende tunge køretøjer og undersøiske tunneler: Rapporten kartlegger og beskriver kjennetegn ved branner og branntilløp i norske vegtunneler 20082011. Det gjennomsnittlige antallet branner i norske vegtunneler er 21,25 per år per 1000 tunneler. Det gjennomsnittlige antallet tilløp er 12,5 per år per 1000 tunneler. Brannene og tilløpene involverer som regel ikke skade på personer eller tunnel. Av 135 branner og tilløp vet vi at 8 involverte lettere personskader og at 8 involverte alvorlige personskader eller død. Av de 135 brannene og tilløpene involverte 40 skader på kjøretøy og 20 involverte skader på tunnel. Tekniske problemer er den hyppigste årsaken til branner og tilløp i tunge kjøretøy, mens eneulykke og kollisjon er den hyppigste årsaken til branner og tilløp i kjøretøy under 3,5 tonn. Undersjøiske vegtunneler er betydelig overrepresentert i statistikken over branner og tilløp i kjøretøy i norske vegtunneler. Det finnes 31 undersjøiske vegtunneler i Norge. Disse har høy stigningsgrad, definert som stigning på over 5 %. I tillegg finnes det 10 vegtunneler som ikke er undersjøiske, men som likevel har høy stigningsgrad. Disse 41 vegtunnelene, som utgjør til sammen 4 % av vegtunnelene i Norge, hadde 44 % av brannene og tilløpene i perioden 2008-2011. Tunge kjøretøy er overrepresentert i disse brannene, og tekniske problemer var den hyppigste årsaken. Tabel 9.4 Uddrag af sammendraget af rapporten Kartlegging av kjøretøybranner i norske vegtunneler 2008-2011 [24]. C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast 44 For at kunne vurdere overhyppigheden af brande i undersøiske tunneler og overhyppigheden af brande i tunge køretøjer bør brandhændelserne og tunnelerne dog studeres nærmere. I sammendraget ovenfor vurderes tunneler uden hensyn til længde og trafik og der skelnes ikke mellem tunneler af forskellig standard om med forskellige hastighedsgrænser. Som nævnt i rapporten der beskriver bedste praksis for risikoanalyser [20] forventes det at risikoen for brande er højere for tunneler med store gradient og at den er højere for tunge køretøjer og at disse brande fortrinsvis skyldes tekniske problemer. I hvor høj grad de anvendte modeller kan bekræftes af studiet af hændeler, kræver et nærmere studie. C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 45 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast 10 Appendiks: Særlige forhold ved tunge køretøjer 10.1 Indledning Ved HAZID mødet 9 januar 2013 bidrog Henning Fransplass med et indlæg, der illustrerer de køretøjstekniske udfordringer ved tunneler med store gradienter. Vurderingerne af de særlige forhold ved tunge køretøjer har også indgået i rapporten ”Moderne vegtunneler” [22] Der er i ”Moderne vegtunneler” henvist til et notat dateret 25 november 2011 ”Kjøretekniske utfordringer i tunneler”. Dette notat har ikke været til rådighed for denne risikovurdering. I det følgende beskrives kort udfordringerne og udvalgte dele af præsentationen fra 9 januar 2013 gengives. 10.2 Hovedproblemer og konklusioner Hovedproblemerne for tunge køretøjer på stejle gradienter er: • Bremserne på tunge køretøjer • Eksosen (udstødningen) fra tunge køretøjer Køretøjers udformning er reguleret af EU direktivet 98/12/EF. De norske køretøjer afviger dog fra de europæiske køretøjer på nogle punkter: • • • Norske køretøjer har ofte bedre bremser med retarder, der gør dem bedre egnet til at køre på bratte fald Den tilladte totalvægt på norske køretøjer er højere end den generelle begrænsning i Europa. De udenlandske køretøjer har oftere (22%) fejl på bremserne end de norske køretøjer (13%). På grund af den højere totalvægt har norske køretøjer behov for bedre bremser. Hvis man udregner tillægsaccelerationen over tillægsbremsens kapacitet, fås ved energibevarelse følgende resultater: Køretøj EU vogntog N-vogntog N-vogntog N vogntog N-vogntog N-vogntog N-modulvogntog Tabel 10.1 Totalvægt 44 t 50 t 50 t 50 t 50 t 50 t 60t Start-hastighed Fald Acceleration 80 km/t 80 km/t 70 km/t 45 km/t 20 km/t 80 km/t 80 km/t 5% 5% 5% 6% 7% 7% 7% 0.012 m/s2 0.07 m/s2 0.07 m/s2 0.18 m/s2 0.26 m/s2 0.26 m/s2 0.32 m/s2 Hastighed efter 1000 m 82 km/t 91 km/t 82 km/t 82 km/t 88 km/t 114 km/t 121 km/t Hastigheder ved kørsel på 100 m fald for EU og norske køretøjer under antagelse af starthastigheder og totalvægte. Ud fra disse betragtninger blev det konkluderet: • • Det finnes køretøjstekniske begrænsninger for hvor meget fald en tunnel bør have. Det anbefales, ikke at bygge tunneler med fald over 5%. Der bør indføres krav om brug af retardere. C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 46 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast • • • Køretøjernes bremser bør kontrolleres ved hjælp af varmekamera før de kører ind i tunneler med store fald. Eksosudslip fra tunge køretøjer bør beregnes med «ARTEMIS» Det bør visualiseres hvor meget fald der er i tunnelen 10.3 Diskussion: Som det fremgår skal et 50 t køretøj starte med en 10 km/t lavere hastighed for efter 1000 m at have den samme hastighed som et EU køretøj med 44 t totalvægt. På den anden side har de norske køretøjer bedre bremser med retardere. Hvis faldet øges med 1%, udgør tillægs accelerationen ca. med 25 km/t på en strækning på 1000 m En 50 t lastbil, der starter med 80 km/t, vil efter en 5000 m strækning med 5% fald opnå en hastighed på 124 km/t. (under forudsætning af energibevarelse som beregnet ovenfor) 10.4 Udvalgte dele af præsentationen fra 09.01.13 Kjøretøytekniske utfordringer Seksjon for Trafikantadferd. Henning Fransplass. 9. januar 2013. Kjøretøytekniske utfordringer Bremser på kjøretøy Påløpsbremser < 3500 kg Tunge kjøretøy > 7500 kg Forutsetninger Kommisjonsdirektiv 98/12/EF Påløpsbremseanlegg – reaksjonsterskel Kraftlikevekt (forutsatt maksimal tillatt totalvekt) Minimum – 2.9 % fall; Maksimum – 4.9 % fall C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx Eksosutslipp fra tunge kjøretøy Motorvogn > 7500 kg Tilhengerer < 3500 kg – godkjenning Kommisjonsdirektiv 98/12/EF Påløpsinnretningens reaksjonsterskel Minimum: Fp = 0,02 x g x tilhengerens tekniske største masse Maksimum: Fp = 0,04 x g x tilhengerens tekniske største masse Tunge kjøretøy – godkjenning Kommisjonsdirektiv98/12/EF Tilleggsbremser: Motorbrems & Elektrodynamisk retarder Retardasjonen fra kjøretøyets motor/tilleggsbremser, a = 0.617 m/s2 47 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast Tunge kjøretøy - på norske veger Tunge kjøretøy - Norge / EU EU kjøretøy i 5% fall Norsk kjøretøy i 7% fall Tilleggs akselerasjon over tilleggsbremsens kapasitet, a= 0.012 m/s2 Modulvogntog i 7% fall Tilleggs akselerasjon over tilleggsbremsens kapasitet, a= 0.26 m/s2 Tunge kjøretøy – EU/Norge 22 % har feil på bremser 13 % har feil på bremser Bemerkning: ikke alle feil er alvorlige. Tilleggs akselerasjon over tilleggsbremsens kapasitet, a= 0.32m/s2 Utnyttelse av dimensjoner Eksosutslipp fra tunge kjøretøy. ARTEMIS: Assessment and Reliability of Transport Emission Models and Inventory Systems. WP 400 Heavy duty vehicle emissions. Final Report. 27.07.2005 C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast Tabel 10.2 Udvalgte dele af præsentation fra Henning Fransplass 09.01.13. C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 48 49 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast 11 Beredskabsanalyse Der er gennemført en beredskabsanalyse [7], som indeholder beredskabskonceptet og de dertil hørende sikkerhedstiltag. Hovedudfordringen i beredskabskonceptet i en lang tunnel er at forberede sig på en situation, hvor det begynder at brænde i tunnelen. Af forskellige årsager / initierende hændelser kan en brand opstå og efter relativt kort tid resultere i at tunnelen fyldes af tæt røg i hele tværsnittet. Evakuering fra køretøj som befinder sig nedstrøms branden i tunneler baserer sig på selvevakuering. Det betyder at konceptet må være lagt til rette for at evakuering kan foregå på en tryg og sikker måde og uden at de evakuerende får yderligere skader på strækningen fra køretøjet og til det sikre område. Følgende punkter gir en kort opsummering av beredskabskonceptet for tilfælde hvor et køretøj med en stor brand tvinges til å stoppe i tunnelen. Der er nævnt hovedpunkterne i beredskabsplanen (hvor kommunikation er tilføjet som et hovedpunkt), de i beredskabsplanen nævnte sikkerhedstiltag og de tilknyttede kommentarer er grupperet efter hovedpunkterne. Hovedpunkter i be- Kommentarer Sikkerhedstiltag Trafikanter som kan bli tvunget til å stoppe kan orientere seg mot utganger fra tunnelen, som alle er markerte med forskriftsmessig skilting/lys. Dersom det ikke skulle være mulig å kjøre ut igjen et kjøretøy grunnet tekniske problemer som følge av brann, etc. må evakuering starte snarest mulig. Udgange markeret med skiltning og lys Alle kjøretøy nedstrøms brannen forutsettes å kunne kjøre uhindret ut av tunnelen. Skulle kapasitetsproblemer i vegnettet vanskeliggjøre dette kan påkjøringsramper til E39 stenges enten fra VTS eller av Politiet Kjøretøy i motsatt løp forutsettes å kunne kjøre uhindret ut av tunnelen. Ventilasjonssystemet hindrer inntrenging av røyk i uanfektet løp. Trafikanter oppstrøms brannen må evakuere tunnelen til fots via nødutgangene. Uavhengig av hvor brannen oppstår kan også inntil halve tunnelen evakueres i kjøretøyene ut på Kvitsøy. Rømningskonseptet bygger på selvevakuering av alle trafikantene som er i stand til dette på egen hånd. Alle utganger er markert med forskriftsmessig skilt/lys som markerer lokasjonen. Trafikstyring fra VTS/Politiet redskabskoncept 1. Kjøretøy med brann bør kjøres ut av tunnelen hvis mulig 2. Kjøretøy med brann som er stoppet i tunnelen skal evakueres snarest mulig 3. Kjøretøy nedstrøms brannen kjører ut av tunnelen 4. Tunnelen tilrettelegges for selvevakuering På grunn av tunnelens lengde vil det være behov for rekvirering av buss for å transportere ut trafikanter som selvevakuerer til motsatt løp. Buss rekvireres av skadestedsleder. 5. Kraftig ventilasjon som gir en røykfri side og overlevbar Hovedløpet er seksjonert i flere ventilasjonsavsnitt. Ventilasjonen dimensjonert så kraftig at de blander inn mye luft i røyken C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx Ventilationssystemet Styring af ventilationssystem Nødudgange (til fods) Ramper/udkørsel til Kvitsøy for evakuering med bil Udgange markeret med skiltning og lys tilkoblet nødstrøm Rømningslys/ ledelys over skulder (rømningsvej), tændes om tunnelen må evakueres. Ledelysene er placeret hver 62,5m, 1 m over niveau på skulder. Ledelysene er tilkoblet nødstrøm. Sikkerhedsbelysning: hver fjerde lysarmatur i taget er tilkoblet nødstrøm Efterlysende rømningsskilter som for hver 25 m angiver korteste afstand til udgang. Tunnelen har skuldre på begge sider av kørebanen på 2 m. Ledelys og rømningsskilte viser veg langs rømningsvejene. Assisteret redning med bus Kraftigt ventilationsanlæg Ventilationsstyring Brandventilation, dimensioneret for minimum 50 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast atmosfære på røyksiden av et brannsted 6. Utganger med dører som er lette å åpne og er selvlukkende, ventilasjonsanlegge t sikrer over-trykk i motsatt løp 7. Tverrforbindelser mellom hovedløpene for rask og sikker evakuering 8. Brannvannsystem og kjøretøy for redning av gjenværende personer 9. Beredskapsplasser og tilgang for redningsetater Ventilasjonsretningen i motsatt løp snues for å forhindre spredning av røyk fra ett løp til det andre. Ventilasjonsanlegget styres normalt fra Vegtrafikksentralen, men kan også styres fra nødstyrepaneler ved tunnelen. Rogfast får om lag 204 tverrslag, hvorav ca 17 blir kjørbare for nødetatene. I tillegg vil det være mulighet å kjøre via 4 kjørbare tverrslag beregnet for trafikkavvikling ved delvis drift og vedlikeholdsstengninger samt via kryss i forbindelse med avkjøring til Kvitsøy. Dører mellom trafikkrom og tverrslag Det er mulig å frakte ut personer på båre gjennom alle tverrslagsutganger dersom dette skulle være nødvendig Nødutganger er merket med nødutgangskilt (innvendig belyst), tilkoblet nødstrøm Tunnelen blir utstyrt med et brannvannssystem for sikring av redningspersonell under oppdrag i tunnelen og slukking av brann. Brannvann gir nødvendig beskyttelse mot røyk og varme, en forutsetning som redningsetatene setter for innsats i slike situasjoner. Trykk 4- 10 bar; mengde minimum 1800 l/min. Dette gir 4 – 5 stråler (for slukking av en personbil brukes to stråler) Hydranter i skap ved siden av tverrslag Rørgjennomføringer i tverrslagene. Det anlegges en beredskapsplass ved overflaten ved de tre (fem) tunnelmunningene. Tilkomst med brannbiler til alle disse er mulig via katastrofeåpninger i midtdeler for både brannbiler og ambulanser om nødvendig. Det er også mulighet til å kjøre ned i tunnel gjennom tverrslag til Mekjarvik. Disse plasseres slik at de er upåvirket av røyk-gasser som ventileres ut. Det er dekning for både nødnett og mobiltelefon på alle beredskapsplasser og i hele tunnelen. Nødtelefoner er montert ved hver 125 meter i trafikkrommet, og i hvert tverrslag. Brannberedskapen bør styrkes ved at alle nærmeste brannvesen gjøres i stand til å håndtere en større brann ved at Statens vegvesen yter nødvendig tilskudd til utstyr og opplæring til de som trenger dette Det etableres en «first-responder» tjeneste som kan yte bistand ved motorhavari/bilstans, yte førstehjelp og yte førsteinnsats ved bilbranner Kommunikation og overvågning C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 200MW brand Nødudgange for hver 125 m (i alt 204 tværslag) 17 kørbare tværslag for nødetater 4 kørbare tværslag for trafikafvikling Døre mellem trafikrum og tværslag Nødudgangsskilte tilkoblet nødstrøm Veldimensioneret brandvandssystem Hydranter i skab ved tværslag Nødstationer med nødtelefon og 2 6kg ABC brandslukningsapparater (NS EN3: Effektivitetsklasse minimum 43A 233B). Beredskabspladser ved tunnelmundingerne Katastrofeåbning i midterdeleren Adgang til tunnel gennem tværslag til Mekjarvik Nødnet og mobiltelefon-dækning Nødtelefoner for hver 125 m i tunnel og i tværslag Udstyr og træning af lokale brandvæsener. First-responder stationeret ved tunnelen (forslag, som endnu ikke er besluttet). Eget dedikeret tunnelbrandvæsen med særskilt ansvar for brand i tunneler. Et alternativ til kortere indsatstid er faste brandslukningssystemer, (kan vurderes) Korte responstider fra nødetaterne. Målet er 12 min fra AMK og 10 min fra brandvæsnerne Kommunikationsmuligheder med GSM og nødnet. Rejsende i tunnelen vil have mulighed for at benytte sin egen mobiltelefon, samt mulighed til at ringe til Vegtrafikksentralen via nødtelefoner placeret hver 125 m i trafikrummet og i hvert tværslag i tunnelen. Redningsmandskaber skal ha mulighed for at kommunikere via eget Tetra nødnet. Radioindsnak (DAB), for formidling af beskeder til trafikanterne (fra VTS og nødstyreskab) via radio. Tunnelens tekniske systemer overvåges og styres fra Vegtrafikksentralen. 51 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast 12 Appendiks: Modellering af risiko for tunge køretøjer på lange strækninger med store gradienter 12.1 Indledning Dette appendiks sammendrager modelleringen af den særlige risiko med tunge køretøjer på lange strækninger med store gradienter. Der er taget udgangspunkt I de kvalitative udsagn fra eksperter, der deltog i HAZID-mødet 9.1.13 (se appendiks afsnit 8). 12.2 Udgangspunkt Der henvises generelt til ”bedste praksis” studiet [20] ”Utvikling av beste praksis metode for risiko modellering for vegtunneler” udgivet i 2011. Hidtil har betydningen af stigninger i tunnelen været modelleret for ulykker og brande separat med følgende sammenhænge. Ulykkesmodifikationsfaktor En model er foreslået for at tage hensyn til gradientens påvirkning på den generelle ulykkesfrekvens. Gradienten kan både være negativ (fald) og positiv (stigning). En ulykkesmodifikationsfaktor (Accident Modification Factor, AMF), baseret på publikationen fra Hauer [34] om dette tema, er formuleret som følger, hvor G er gradienten i procent: AMFgradient = e0.081(G-2). Sammenhængen er illustreret i Figur 12.1 for gradienter mellem -5% og +5%. Figur 12.1 Gradient [%] AMF Tabel 12.1 -7 1.50 -6 1.38 -5 1.28 -4 1.18 Ulykkesmodifikationsfaktor (Accident Modification Factor, AMF) afhængig af tunnelens gradient. -3 1.08 -2 1 -1 0.92 0 0.85 1 0.92 2 1 3 1.08 4 1.18 5 1.28 6 1.38 Ulykke modifikation faktor (Accident Modification Factor, AMF) afhængig af tunnelens gradient. C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 7 1.50 52 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast Brandmodifikationsfaktor Tilsvarende til den ovenstående model for ulykker er der foreslået en sammenhæng mellem gradient og brandhændelser. Modellen er baseret på observationer og ekspertudsagn og udtrykker en forøget frekvens af brande ved stigninger. Brandmodifikationsfaktoren (Fire Frequency Modification Factor, FMF) er formuleret ved det følgende udtryk, hvor G er gradienten i procent: FMFgradient = | 0.073 + 6.27 10-2 * G2 ; G > 1 | 0.8357; G≤1 Sammenhængen er illustreret i Figur 12.2 for gradienter mellem -5% og +5%. Figur 12.2 Gradient [%] FMF Tabel 12.2 -7 0.84 -6 0.84 -5 0.84 Brandmodifikationsfaktor (Fire Frequency Modification Factor, FMF) afhængig af tunnelens gradient. -4 0.84 -3 0.84 -2 0.84 -1 0.84 0 0.84 1 0.84 2 1.00 3 1.34 4 1.78 5 2.34 6 3.03 7 3.85 Brandmodifikationsfaktor (Fire Frequency Modification Factor, FMF) afhængig af tunnelens gradient. Begrænsninger Ud fra ekspert-diskussionerne ved HAZID mødet 9.1.13 antages begrænsningerne i de hidtidige modeller først og fremmest at berøre brandfrekvensens afhængighed af gradienten. De ovenstående sammenhænge skelner ikke mellem lette og tunge køretøjer i afhængigheden af gradienten, og de givne faktorer anvendes på alle køretøjstyper. Det antages, at referencesammensætningen af trafikken er 85% lette køretøjer og 15% tunge køretøjer. Desuden tager modellerne for forøgelsesfaktorerne ikke hensyn til længden af strækningen med den givne gradient. (Længden indgår i beregningen af risikoen, men ikke i beregningen af forøgelsesfaktoren). Lange strækninger med store gradienter kan tænkes at have større betydning end den ovenfor nævnte model forudser. 12.3 Køretøjstyper Det er målet at opstille separate modeller for lette og tunge køretøjer for brandmodifikationsfaktorens afhængighed af gradienten. Modellerne opstilles således, at den samlede betydning ved en tungtrafikandel på 15% er nær ved den hidtidige model. C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 53 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast Ud fra ekspertudsagn kan det fastslås, at gradienten har langt større betydning for tunge køretøjer end for lette køretøjer. Desuden kan også nedadgående gradienter (fald) give udslag i en højere brandfrekvens, idet bremserne påvirkes ved kørsel ned ad bratte fald. Fire Frequency Modification Factor FMF Der er opstillet følgende sammenhæng (vist i Figur 12.3), for at tage betydningen af tung og let trafik i regning. -7 -6 -5 -4 -3 -2 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 -1 0 1 2 3 4 5 6 7 Gradient [%] Lette køretøjer Figur 12.3 Tunge køretøjer Samlet ved 15% TTA Brandmodifikationsfaktor (Fire Frequency Modification Factor, FMF) afhængig af tunnelens gradient og køretøjstypen, samt samlet for 15% tungtrafikandel (TTA). FMFgradient (lette kt) = 0.00003*G4+0.0014*G3+0.0281*G2+0.0636*G+0.7862 FMFgradient (tunge kt)= 0.0012*G4+0.0081*G3+0.0646*G2+0.0431*G+0.6431 Gradient [%] FMF (lette kt) FMF (tunge kt) FMF (15% TTA) Tabel 12.3 -7 1.31 3.61 1.65 -6 1.15 2.51 1.36 -5 1.01 1.78 1.13 -4 0.90 1.29 0.96 -3 0.81 0.97 0.84 -2 0.76 0.77 0.76 -1 0.75 0.66 0.74 0 0.79 0.64 0.76 1 0.88 0.76 0.86 2 1.04 1.07 1.04 3 1.27 1.67 1.33 4 1.59 2.67 1.75 5 2.00 4.24 2.34 6 2.52 6.53 3.12 7 3.16 9.77 4.15 Brandmodifikationsfaktor (Fire Frequency Modification Factor, FMF) afhængig af tunnelens gradient. Kurverne er opstillet således at: den vægtede kurve med 15% tungtrafikandel passer i store træk med den hidtil antagne kurve, risikoforøgelsen er 2-3 gange større for tunge køretøjer i forhold til lette køretøjer ved store gradienter, der er en betydelig risikoforøgelse for tunge køretøjer ved meget stejle nedkørsler, vægtning af alle faktorer indenfor typiske gradienter skal give faktor 1: (både for lette køretøjer, tunge køretøjer og for den samlede kurve ved 15% tungtrafikandel). Da vægtningen af alle faktorer indenfor typiske gradienter skal give faktor 1, må FMF(tunge kt) nødvendigvis være under FMF(lette kt) ved meget lave gradienter. C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 54 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast 12.4 Længder af strækninger med gradient På baggrund af informationer om de tekniske forudsætninger i tunge køretøjer, faktiske hændelser og resultaterne af etatsprogrammet ”Moderne vegtunneler 2008 – 2011” [22] synes det at være relevant at opstille en model for indflydelsen af længden af gradienten på brandhyppigheden. Etatsprogrammet ”Moderne vegtunneler 2008 – 2011” indeholder tre oplysninger/ ekspertudtalelser, som kan tjene som retningslinje for modelleringen: ”vi … fraråder … at det bygges tunneler med stigning og fall på over 5 prosent med tilhørende kjørelængde over 5 kilometer” ”det …vil … ikke være problematisk med et fall på 7 prosent hvis høydeforskjellen som skal forseres begrenser sig til eksempelvis 50 meter. Dette medfører en kjørelengde med fall begrenset til om lag 700 meter. Derimot vil et fall på 7 prosent med høydeforskjell på 600 meter innebære en kjørelengde i fall på om lag 8600 meter, hvilket ikke vil være akseptabelt. ”Figur: Samsvarende verdier for stigning/fall og kjørelengde i eksisterende og planlagte vegtunneler (kjørelengde er lengde med sammenhengende fall/stigning i tunnelen, vanligvis forskjellig fra tunnellengden).” ”Grenseverdi (eksempel)”. (se nedenfor) Tabel 12.4 Citater fra etatsprogrammet ”Moderne vegtunneler 2008 – 2011” [22] Den i ”Moderne vegtunneler” [22] omtalte figur er vist herunder. Figur 12.4 Sammenhørende værdier for stigning/fald og kørelængde i eksisterende og planlagte vejtunneler (kørelængde er længde med sammenhængende fald/stigning i tunnelen, vanligvis forskellig fra tunnellængden). De sammenhængende størrelser af kørelængde og stigning/fald i grænseværdien kunne tyde på, at den begrænsende faktor er den overvundne højdeforskel – altså den potentielle energi der skal modvirkes ved bremsning eller overvindes ved brug af motorkraft. Kurven tyder dog på at den kritiske højdeforskel er mindre ved store stigninger/fald, hvilket også kan være plausibelt med henblik på motorkraften / bremsekraften, der skal bruges. Den viste grænseværdi kan derfor omregnes til højdeforskelle. Højdeforskellene der kan findes ud fra C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 55 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast grænseværdien i Figur 12.4 er plottet i Figur 12.5. Ud fra punkterne er der etableret en logaritmisk sammenhæng. Der er her set bort fra punkterne for stigning/fald 1% og 2%, da det ikke forekommer plausibelt, at der skulle være kunne overvindes en mindre højdeforskel ved 1% - 2% stigning/fald end ved 3 – 6% stigning/fald. Tværtimod forekommer det at være betydeligt på den forsigtige side at antage en begrænsning for meget lave gradienter. Den antagne sammenhæng for maksimale højdeforskelle, der ifølge grænseværdien kan overvindes, vises i Figur 12.5. Maksimal overvundet højdeforskel [m] 400 350 y = 570.37x-0.744 300 250 200 150 100 50 0 0 Figur 12.5 2 4 6 8 Stigning fald (%) 10 12 Grænseværdi udtrykt som højdeforskelle ved stigninger fald 1% - 10%. Hvis disse maksimale højdeforskelle lægges til grund kan grænseværdien i Figur 12.4 genoptegnes som det er vist i Figur 12.6. Figur 12.6 Ny-optegning af grænseværdi for sammenhæng mellem stigning/fald og kørelængde. ”Grænseværdi 2” viser et passende funktionsudtryk baseret på ”moderne vegtunneler”. Øvrige oplysninger fra ”moderne vegtunneler” er også angivet i figuren. Forholdene ved stigninger og fald tages i regning på følgende måde. Der indføres en yderligere brandmodifikationsfaktor (FMFlength) som multipliceres på faktoren beskrevet i Tabel 12.3.: C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 56 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast • • • Alle kombinationer af stigning/fald og længde, der ligger over ”grænseværdi 2” antages at resultere i en FMFlength (tunge kt) > 1. Hvis længden af stigningen er op til 50% større end grænseværdien (svarende til 5 km med 5%, altså det niveau der ovenfor er beskrevet som ”max”), fastsættes FMFlength (tunge kt) til mellem 1 og 1.1. Hvis længden af stigningen er mellem 50% større end grænseværdi og 4 gange grænseværdien fastsættes FMFlength (tunge kt) til mellem 1.1 og 2.5. Den samlede tabel fremgår af Tabel 12.5. L [km] 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Tabel 12.5 -7% 1.00 1.01 1.19 1.41 1.64 1.89 2.14 2.39 2.64 2.90 -6% 1.00 1.00 1.03 1.15 1.30 1.46 1.64 1.82 2.01 2.20 -5% 1.00 1.00 1.00 1.02 1.09 1.19 1.29 1.41 1.54 1.67 -4% 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.02 1.05 1.11 1.17 1.24 -3% 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.02 Stigning/fald -1% 0% 1% 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 -2% 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2% 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3% 0 0 0 0 0 0 0 0 1.00 1.02 4% 0 0 0 0 0 1.02 1.05 1.11 1.17 1.24 5% 0 0 0 1.02 1.09 1.19 1.29 1.41 1.54 1.67 6% 0 0 1.03 1.15 1.30 1.46 1.64 1.82 2.01 2.20 7% 0 1.01 1.19 1.41 1.64 1.89 2.14 2.39 2.64 2.90 Brandmodifikationsfaktor for tunge køretøjer som tager hensyn til udstrækningen af stigningen/faldet. Faktoren gælder hele strækningen. Farver fremhæver værdier i intervallerne: (1-1.1; 1.1-2.5; >2.5) Det må antages, at den længdeafhængige risikostigning er fordelt over kørelængden, således at de første meter af strækningen ikke har noget tillæg, mens de sidste meter af en fx 5 km lang stigning har et stor tillæg i risiko. De i Tabel 12.5 nævnte faktorer skal forstås som en gennemsnitsværdi (integration) over den nævnte længde. Længdefordelingen er vist i Figur 12.7, hvor den momentane FMFlength(x) er vist for tre ensformige stigninger (5%, 6% og 7%). Desuden er to sammensatte stigninger illustreret: 1) en 4km stigning på 7% efterfulgt af 6 km med 7%, og 2) en 7% stigning over 4 km efterfulgt af 6 km med 3% stigning. Anvendelse af gennemsnitsværdier af stigningen sammen med værdierne i Tabel 12.5 vil være en god tilnærmelse, men vil afvige fra integralværdien afhængigt af stigningen/faldets forløb. Momentan FMF(x) 6 5 4 7 3 6 2 5 1 4km5%6km7% 0 0 5 10 4km7%6km3% Kørt længde (x), [km] Figur 12.7 Momentan FMFlength for stigninger 7%, 6% og 5% og for sammensatte stigninger: 4km med 5% efterfulgt af 6 km med 7% og 4 km med 7% efterfulgt af 6 km med 3%. C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 57 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast I Tabel 12.6 illustreres de momentane FMFlength(x) ved slutpunkterne af strækninger på 1-10 km. L [km] 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 -7% 1 1.04 1.57 2.09 2.61 3.13 3.65 4.18 4.70 5.22 -6% 1 1 1.20 1.60 1.99 2.39 2.79 3.19 3.59 3.99 Tabel 12.6 -5% 1 1 1 1.16 1.45 1.74 2.03 2.32 2.61 2.90 -4% 1 1 1 1 1 1.18 1.38 1.57 1.77 1.97 -3% 1 1 1 1 1 1 1 1 1.07 1.19 -2% 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Stigning/fald -1% 0% 1% 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2% 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3% 1 1 1 1 1 1 1 1.00 1.07 1.19 4% 1 1 1 1 1 1.18 1.38 1.57 1.77 1.97 5% 1 1 1 1.16 1.45 1.74 2.03 2.32 2.61 2.90 6% 1 1 1.20 1.60 1.99 2.39 2.79 3.19 3.59 3.99 7% 1 1.04 1.57 2.09 2.61 3.13 3.65 4.18 4.70 5.22 Brandmodifikationsfaktor for tunge køretøjer under hensyntagen til længden af stigningen / faldet. Faktoren gælder slutpunktet for strækningen. 12.5 Eksempel/anvendelse Rogfast I det følgende eksemplificeres, hvordan de ovenfor opstillede faktorer kan anvendes på den foreslåede længdeprofil for Rogfast. Længdeprofil og stigningsgrad vises forenklet i Figur 12.8 og Figur 12.9. Profil [m] 0 5000 10000 15000 20000 25000 '0 -'50 -'100 moh [m] -'150 -5.15% 7% -'200 -'250 -'300 1% -'350 -1.35% -'400 -'450 Figur 12.8 -4.50% Forenklet længdeprofil for Rogfast C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 5% 58 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast 8.0% 7% 6.0% 5% Gradient 4.0% 2.0% 1% 0.0% 0 Profil [m] 5000 10000 15000 20000 -2.0% -4.0% 25000 -1.35% -5.15% -4.50% -6.0% Figur 12.9 Stigningsgrader for Rogfast. Negative gradienter er fald i norgående retning, positive gradienter er stigning i nordgående retning. Brandmodifikationsfaktorerne fra Tabel 12.3 er vist for tunge og lette køretøjer for de 6 delstrækninger for nordgående og sydgående trafik på Rogfast i Tabel 12.3. Profil Længde Gradient Nordgående FMF (lette kt) FMF (tunge kt) FMF (15% TTA) Sydgående FMF (lette kt) FMF (tunge kt) FMF (15% TTA) 0 6582 6582 -5.15% Tabel 12.7 6582 14061 7479 1% 14061 16254 2193 -4.5% 16254 18824 2570 -1.35% 18824 22196 3372 5% 22196 25470 3274 7% 1.03 1.87 1.16 0.88 0.76 0.86 0.95 1.37 0.99 0.75 0.67 0.74 2.00 4.24 2.34 3.16 9.76 4.15 2.07 4.53 2.44 0.75 0.66 0.74 1.78 3.38 2.02 0.93 0.84 0.91 1.01 1.78 1.13 1.31 3.61 1.65 Brandmodifikationsfaktor (Fire Frequency Modification Factor, FMF) anvendt for Rogfast. Afhængighed af kørelængde ikke medregnet. Når FMFlength tages i regning kan følgende faktorer udregnes. I Tabel 12.8 herunder udregnes de momentane værdier af FMFlength(x), akkumuleret over stigning/fald. Forløbet over tunnelens længde er illustreret for tunge køretøjer i Profil Længde Gradient Nordgående FMFlength(lette kt) FMFlength(tunge kt) Sydgående FMFlength(lette kt) FMFlength(tunge kt) Tabel 12.8 0 6582 6582 -5.15% 6582 14061 7479 1% 14061 16254 2193 -4.5% 16254 18824 2570 -1.35% 18824 22196 3372 5% 22196 25470 3274 7% 1 1 1 2.03 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2.63 1 2.03 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2.77 1 1.72 1 1.72 1 1 Momentan brandmodifikationsfaktor afhængig af kørelængde (Fire Frequency Modification Factor, FMFlength(x)) anvendt for Rogfast. C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 59 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast '3.0 2.77 2.63 FMFlength(x) '2.5 2.03 '2.0 2.03 1.72 '1.5 '1.0 '0.5 '0.0 0 5000 10000 Profil [m] 15000 20000 25000 Figur 12.10 Momentan brandmodifikationsfaktor for tunge køretøjer afhængig af kørelængde (Fire Frequency Modification Factor, FMFlength(x)) anvendt for Rogfast. Ved kombination af gradientafhængige FMF fås resultaterne som vist i Tabel 12.9. Profil Længde Gradient Nordgående FMFkomb(lette kt) FMFkomb(tunge kt) FMFkomb(15% TTA) Sydgående FMFkomb(lette kt) FMFkomb (tunge kt) FMFkomb(15% TTA) Begge retninger samlet FMFkomb(15% TTA) Tabel 12.9 0 6582 6582 -5.15% 6582 14061 7479 1% 14061 16254 2193 -4.5% 16254 18824 2570 -1.35% 18824 22196 3372 5% 22196 25470 3274 7% 1.03 1.87 1.16 1.03 3.80 1.44 0.88 0.76 0.86 0.88 0.76 0.86 0.95 1.37 1.01 0.95 1.37 1.01 0.75 0.67 0.74 0.75 0.67 0.74 2.00 4.24 2.34 2.00 4.24 2.34 3.16 9.76 4.15 3.16 25.67 6.54 2.07 9.20 3.14 2.07 4.53 2.44 0.75 0.66 0.74 0.75 0.66 0.74 1.78 3.38 2.02 1.78 3.38 2.02 0.93 0.84 0.92 0.93 0.84 0.92 1.01 4.93 1.60 1.01 3.06 1.32 1.31 6.21 2.04 1.31 3.61 1.66 1.94 0.80 0.80 1.52 1.52 0.83 0.83 1.97 1.83 3.10 4.10 2.15 Kombineret brandmodifikationsfaktor afhængig af kørelængde (Fire Frequency Modification Factor, FMFkomb(x)) anvendt for Rogfast Den samlede gradientafhængige brandmodifikationsfaktor for hele tunnelen er 1.65 for 15% tungtrafikandel. Multipliceres denne faktor med længden 25.5 km fås 42km (dette tal bruges til sammenligning senere). Hvis man ser på den tunge trafik alene er den samlede faktor for tunnelen 3.50, hvilket multipliceret med tunnellængden giver 89 km. C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 60 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast Figur 12.11 Samlet gradientafhængig brandmodifikationsfaktor for tunge køretøjer langs tunnelens længdeprofil. Alternativ Hvis samme eksempel som ovenfor gennemregnes i et alternativ, der i stedet for -5.15% og 7% har maximalt -5% og 5% gradienter (og samtidigt en 200 m + 1300 m længere tunnel) fås resultaterne som vist i Tabel 12.9. Den samlede gradientafhængige brandmodifikationsfaktor for hele tunnelen er 1.38 for 15% tungtrafikandel. Multipliceres denne faktor med længden 27.0 km fås 38.6 km. Hvis man ser på den tunge trafik alene, er den samlede faktor for tunnelen 2.55, hvilket multipliceret med tunnellængden giver 71.0 km. Begge længder multipliceret med den gennemsnitlige faktor er mindre i alternativet end i den oprindelige udformning. Det fremgår derfor, at en ændring af længdeprofilet til maksimalt 5% vil resultere i en reduceret risiko for brand og en reduceret risiko for brande i tunge køretøjer. Profil Længde Gradient Nordgående FMFkomb(lette kt) FMFkomb(tunge kt) FMFkomb(15% TTA) Sydgående FMFkomb(lette kt) FMFkomb (tunge kt) FMFkomb(15% TTA) Begge retninger samlet FMFkomb(15% TTA) Tabel 12.10 -200 6582 6782 -5% 6582 14061 7479 1% 1.01 1.78 1.13 1.01 3.61 1.40 0.88 0.76 0.86 0.88 0.76 0.86 0.95 1.37 1.01 0.95 1.37 1.01 0.75 0.67 0.74 0.75 0.67 0.74 2.00 4.24 2.34 2.00 4.24 2.34 2.00 4.66 2.40 2.00 9.83 3.18 2.00 8.59 2.99 2.00 4.24 2.34 0.75 0.66 0.74 0.75 0.66 0.74 1.78 3.38 2.02 1.78 3.38 2.02 0.93 0.84 0.92 0.93 0.84 0.92 1.01 4.13 1.48 1.01 2.53 1.23 1.01 1.78 1.13 1.01 1.78 1.13 1.87 0.80 0.80 1.52 1.52 0.83 0.83 1.91 1.80 1.82 2.15 2.06 14061 16254 2193 -4.5% 16254 18824 2570 -1.35% 18824 22196 3372 5% 22196 26970 4574 5% Kombineret brandmodifikationsfaktor afhængig af kørelængde (Fire Frequency Modification Factor, FMFkomb(x)) anvendt for Rogfast C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 61 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast 13 Appendiks: Beregninger med TRANSIT 13.1 Indledning Selvom risikovurderingen i dette studie er specificeret som kvalitativ, er der gennemført nogle enkle beregninger af risikoen, til at støtte de kvalitative udsagn. Risikoen er bestemt kvantitativt ved brug af risikoanalysemodellen TRANSIT [20]. Beregningerne for tunnelanlægget er gennemført for tre individuelle situationer: • • • Ulykker Brand Transport af farlig gods 13.2 Rogfast reguleringsplan Som basis beregning er risikoen regnet ud for hovedtunnelen (dvs. armen til Kvitsøy er ikke inkluderet) ud fra de geometriske data i reguleringsplanen og med de forudsætninger om sikkerhedsudstyr, der er nævnt i beredskabsanalysen [7] og SINTEF+COWIs risikoanalyse fra 2012 [1]. Det er som i SINTEF+COWIs risikoanalyse forudsat, at hastighedsgrænsen er 90 km/t. Desuden forudsættes: en fuldtdækkende videoovervågning med hændelsesdetektering (AID), et ventilationsanlæg med aktiv kontrol, evakueringslys (ledelys), glatte tunnelvægge, samt et afvandingssystem med slidserende eller korte afstande mellem afløbsriste samt tværfald på 5% på de stejle stigninger i tunnelen. Trafikken er baseret på ÅDT20. Grundresultat Med udgangspunkt i disse antagelser vedrørende tunneludformning og trafik er den årlige risiko beregnet med analyseprogrammet og resultaterne er opsummeret i Tabel 13.1. I appendiks kapitel 12 er de særlige forhold ved risikoen for tunge køretøjer på lange bratte stigninger og fald diskuteret. Den i appendiks kapitel 12 opstillede model er ikke medregnet i Tabel 13.1. Ulykker Brande Farligt gods Total Antal dræbte / år 0.6237 0.0058 0.0011 0.6306 Trafik Ulykkesrate Brandrate Dødsfaldsrate Tabel 13.1 Antal sårede / år 9.477 0.084 0.003 9.566 121.47 0.047 0.039 5.18 Antal hændelser / år 5.673 4.767 0.000 10.440 Million kt-km/år Per Million kt-km Per Million kt-km Per Milliard kt-km Grundresultat: Personrisici og antal brande og ulykker. Reguleringsplanforslag Hvis de særlige forhold ved risikoen for tunge køretøjer på lange bratte stigninger og den opstillede model tages i regning fås det følgende resultat, som kan betragtes som et estimat for risikoen i Rogfast hovedtunnelen i den udformning, den har i reguleringsforslaget. C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 62 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast Ulykker Brande lette kt. Brande tunge kt. Farligt gods Total Antal dræbte / år 0.6237 0.0018 0.0096 0.0011 0.6363 Trafik Ulykkesrate Brandrate Dødsfaldsrate Tabel 13.2 Antal sårede / år 9.477 0.027 0.144 0.003 9.651 121.47 0.047 0.039 5.24 Antal hændelser / år 5.673 2.822 4.490 0.000 12.985 Million kt-km/år Per Million kt-km Per Million kt-km Per Milliard kt-km Reguleringsplanforslag for Rogfast hovedtunnel. Estimat for personrisici og antal brande og ulykker. Resultatet viser, at der kan forventes et relativt stort antal brande, hvilket dels skyldes tunnelens længde og den deraf betydelige trafikmængde i tunnelen (i form af millioner kt-km), dels de brandrisikoforøgende aspekter ved anlægget. Det skal dog fremhæves, at de fleste brande vil være mindre betydende brande og tilløb til brande, der ikke har nævneværdige konsekvenser. Konsekvenserne af brande i tunge køretøjer er, som det fremgår af resultaterne, betydeligt højere end de øvrige brande. Hændelser, der fører til dræbte og andre personskader er tydeligt domineret af ”almindelige” trafikulykker, dvs. kollision mm. Samlet set er dødsfaldsraten lidt under gennemsnittet for alle norske veje (pr 2011). Ud fra dette forekommer det at tunnelens risiko ikke er absolut uacceptabel, men derimod er i ALARP området, hvor man skal over veje yderligere tiltag under hensyntagen til tiltagenes omkostningseffektivitet. 13.2.2 Varianter af reguleringsplanen Generel hastighedsgrænse 80 km/t De ovenstående resultater går ud fra en hastighedsgrænse på 90 km/t. Dette kan forekomme højt i betragtning af tunnelens særlige karakter. Det foreslås derfor at overveje en generel nedsættelse af den maksimale hastighed til 80 km/t. Resultaterne af denne beregning vises i Tabel 13.3. Ulykker Brande lette kt. Brande tunge kt. Farligt gods Total Antal dræbte / år 0.3871 0.0017 0.0095 0.0013 0.3996 Trafik Ulykkesrate Brandrate Dødsfaldsrate Tabel 13.3 Antal sårede / år 7.007 0.026 0.142 0.004 7.179 121.47 0.038 0.039 3.29 Antal hændelser / år 4.657 2.794 4.444 0.000 11.895 Million kt-km/år Per Million kt-km Per Million kt-km Per Milliard kt-km Reguleringsplanforslag for Rogfast hovedtunnel med en fartgrænse på 80 km/t. Estimat for personrisici og antal brande og ulykker. Som forventet har en reduktion af hastigheden en betydelig indflydelse på risikoen for ulykker (men derimod kun en marginal indflydelse på brandrisikoen). Lavere hastigheder på udvalgte steder og forbikøringsforbud Det kan som diskuteret under den kvalitative risikovurdering synes rimeligt at nedsætte hastigheden på de steder, hvor det forventes at risikoen for ulykker og brander er størst. Det kunne derfor foreslås, at nedsætte hastigheden ved de førC:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx 63 Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast ste 200 m ved indkørsel i tunnelen til 60 km/t. I det videre forløb kan hastigheden sættes til 70 km/t indtil man er nået 2000 m ind i tunnelen og på hele strækningen med 7% fald. Hastigheden kunne også nedsættes til 70 km/t ved af- og påkørselsramperne i tunnelen. (Resten af tunnelen forudsættes at have hastighedsgrænse på 80 km/t). Desuden foreslås et forbud mod tunge køretøjer i det venstre felt. Med disse yderligere forudsætninger / tiltag, beregnes risikoen som beskrevet i Tabel 13.4. Det fremgår t dødsfaldsrisikoen er under 3 per milliard kt-km, hvilket svarer til risikoen på de bedste veje i Norge. Der forventes dog stadig efter denne modellering ca. 7 brande om året, (hvoraf de langt de fleste er ukritiske). Ifølge beregningerne forventes brande i tunge køretøjer med trafikken 20 år efter åbningen af Rogfast mere end 4 gange om året. Langt de fleste af disse brande vil dog også være ukritiske. Uanset at brandene er ukritiske kan man forudse at hændelserne vil føre til indsats fa brandvæsenet. Ulykker Brande lette kt. Brande tunge kt. Farligt gods Total Antal dræbte / år 0.3437 0.0020 0.0094 0.0013 0.3563 Trafik Ulykkesrate Brandrate Dødsfaldsrate Tabel 13.4 13.3 Antal sårede / år 6.322 0.026 0.141 0.004 6.493 121.47 0.035 0.038 2.93 Antal hændelser / år 4.247 2.761 4.391 0.000 11.399 Million kt-km/år Per Million kt-km Per Million kt-km Per Milliard kt-km Reguleringsplanforslag for Rogfast hovedtunnel med en fartgrænse på 80 km/t og stedvis 70 km/t og 60 km/t samt forbud mod tunge køretøjer i venstre felt. Estimat for personrisici og antal brande og ulykker. Alternativ: maksimalt 5% stigning/fald Generel hastighedsgrænse 80 km/t Som et sikkerhedstiltag kunne man begrænse stigninger/fald i tunnelen til 5% som vist i Figur 5.2. Reduktionen fra 7% til 5% vil reducere risikofaktoren, men som konsekvens af den lavere gradient vil tunnelen blive længere, hvilket tenderer til at øge den årlige risiko. Resultaterne af beregningen er vist i Tabel 13.5. I beregningerne er det som i Tabel 13.3 forudsat at den generelle hastighedsgrænse er 80 km/t. Ulykker Brande lette kt. Brande tunge kt. Farligt gods Total Antal dræbte / år 0.4027 0.0017 0.0077 0.0012 0.4134 Trafik Ulykkesrate Brandrate Dødsfaldsrate Tabel 13.5 Antal sårede / år 7.132 0.026 0.115 0.004 7.277 127.88 0.037 0.038 3.23 Antal hændelser / år 4.736 2.798 3.601 0.000 11.135 Million kt-km/år Per Million kt-km Per Million kt-km Per Milliard kt-km Alternativ for Rogfast hovedtunnel med maksimalt 5% gradient og en fartgrænse på 80 km/t. Tunnellængde 27 km. Estimat for personrisici og antal brande og ulykker. C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx Risikovurdering af tung trafik i E39 Rogfast 64 Ved sammenligning med Tabel 13.3 ses det at det samlede antal brande i tunge køretøjer reducereres mærkbart (fra 4.4 til 3.6 per år) på trods af den længere tunnel. Antallet af dræbte som følge af brande reduceres tilsvarende. Da dødsfaldsrisikoen imidlertid er domineret af ulykker, og da den reducerede dødsfaldsrate kan ikke kompensere den større tunnellængde, falder den samlede dødsfaldsrate kun marginalt. Dertil skal dog tilføjes, at den længere tunnel vil erstatte et stykke åben vej, der sandsynligvis har en højere ulykkesrisiko per km end tunnelen. Den længere tunnel vil derfor indebære en samlet reduktion i dødsfaldsrisikoen. Denne anslås ud fra disse overvejelser til ca. 5%. Det er dog i første række reduktionen i antallet af brande, der er afgørende for beslutningen om at reducere gradienten til 5%. Med dette alternativ kan brandfrekvensen reduceres med 0.844 brande i tunge køretøjer per år. Hvis man antager, at hver brand forårsager skader for i gennemsnit 1 million NOK (hvilket sandsynligvis er alt for meget – taget i betragtning at de fleste brande er ukritiske), og diskonteringsrate er 4%, så vil alternativet kunne give en nutidsværdi i besparelser på brandskader på ca. 20 millioner NOK. I relation til denne ”risiko-besparelse” står en investering i 1300 m toløbstunnel med udstyr og 10 tværslag, fratrukket 3000 m krabbefelt, som man eventuel ikke længere behøver. Det nøjagtig overslag over dette er ikke udarbejdet, men omkostningerne skønnes til at være i størrelsesordenen ti gange større end de 20 millioner NOK. Dermed forekommer det ikke krævet ud fra ALARP betragtninger, at dette tiltag skal gennemføres. C:\Users\Niels Peter Hoj\Documents\B_SV_Rogfast\RisikoanalyseRogfast_0_300113_FIN.docx
© Copyright 2024