HATTULAN KUNTA POYTAKJRJAN OTE
HATTULAN KUNTA
Tekninen lautakunta
7
POYTAKJRJAN OTE
Kokouspäivämäärä
27.01.2015
Jatehuolto / lausunto jätehuoltomääräysehdotuksesta
Tela 27.1.2015
(Valmistelija: toimistopaaflikko Arja Kauppi. puh. 03 673 1232)
Kuntien yhteinen j ätelautakunta Kolmenkierto pyytaa kunnan lausuntoa
jatehuoltomaaräysehdotuksesta. Uusittu ehdotus j atehuoltomaarayksista
on valmisteltu yhteistyossa kuntien ymparistonsuojeluviranomaisten ja
Kiertokapula Oy:n kanssa. Ehdotukseen voi tutustua osoitteessa
www.hameenlinna.fi/jatelautakunta. Lisäksi ehdotus on lahetetty lauta
kuimanjäsenille 31.12.2014 sahköpostitse. Maaraykset tulee uusia, kos
ka kuntien voimassa olevat jatehuoltomaäraykset ovat osittain vanhentu
neita.
—
I
f
D
-
z
:i
:
z
Keskeisiä muutoksiajatehuoltomaaraysehdotuksessa ovat seuraavat:
•
Elinkeinotoiminnassa syntyväajätettä, joka ei kuulu kuimanjäte
huollonjarjestämisvelvollisuuden piiriin, koskevat vain tietyt mää
raykset. (1 §)
•
Jatehuoltomaarayksia sovelletaan kunnanjätehuollon piiriin kuu
luvilla kiinteistöillä syntyvien tuottajavastuunalaistenjätteiden ke
räamiseenja kasittelyyn toimittamiseen. (1 §)
•
Biojätteenja kerayskartongin lajittelu-ja erilliskeraysvelvollisuus
muuttuu koskemaan koko toirnialueen taaja-asutusalueella vähin
tään viiden (5) asuinhuoneiston kiinteistoja. (16 §)
•
Pikakonttien käytto kielletaän siirtymäajan kuluessa. (23 ja 48 §:t)
•
Kuivajäteastianpisin tyhjennysvali Riihimäelläja Hyvinkaalla
muuttuu neljasta (4) viikosta kahdeksaan (8) viikkoon. (26 §)
• Jos kiinteistön haltija on lukinnutjäteastian sijoituspaikalle johta
van reitin ja kiinteistö kuuluu kiinteistöittäisenjätteenkuljetuksen
piiriin, on lukitus järjestettävä siten, ettäjätteenkuljettajan yleis
avain sopii lukkoon. (29 §)
• Jätteenkulj ettaj an on luovutettava j ätehuoltoviranomaiselle kiln
teistöittäin ja j ätelaj eittain eritellyt tyhj ennystiedot kiinteistöittäi
sessä jätteenkuljetuksessa kulj etetuista jätteistä sähköisesti muo
kattavissa olevassa muodossa. (33 §)
• Lietteiden omatoimiseen kasittelyyn liittyvat rajoitukset ja poik
keamismenettelyt on esitetty uutena maarayksena. (37 §)
• Yli 500 henkilön yleisotilaisuudesta on ilmoitettava kunnan ympä
ristönsuojeluviranomaiselle. Yli 5 000 henkilön yleisOtilaisuudesta
on laadittavajätehuokosuunnitelma. (38 §)
Päätösehdotus (tj):
Tekninen lautakunta toteaa lausuntonaan ehdotuksesta j atehuoltomaärayk
siksi, ettei Hattulan kunnalla ole huomautettavaa ehdotuksesta.
Päätös:
Tekninen lautakunta hyvaksyi paatosehdotukemykj,mie1isesti:
‘
Otteen oikeaksi todistaa
Haftulassa 3.2.20 15
Aija Kaupp ‘
Poytakirjanpitaja
--
-
HAUSJÄRVEN KUNTA
Tekninen lautakunta
Kokouspäivämäärä
19.1.2015
Siv
1(’
DNRO YL: 1/2015
6
LAUSUNTOPYYNTÖ EHDOTUKSESTA JÄTEHUOLTOMÄÄRÄYKSIKSI
§
Tekia 6 §
19.1.2015
Kuntien yhteinen jätelautakunta on valmistellut ehdotuksen jätelain 91 §:n
mukaisista jätehuoltomääräyksistä. Jätelautakunta pyytää ehdotuksesta
Hausjärven kunnan, Hausjärven kunnan vesilaitoksen ja Hausjärven kun
nan ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoja ja varaa hallintolain 41 §:n
mukaisen vaikuttamismahdollisuuden mielipiteiden lausumiseen asiasta.
Ehdotus jätehuoltomääräyksistä on nähtävillä kuntien virallisilla ilmoitusta
luilla 29.12.2014 9.2.2015. Ehdotus löytyy myös sähköisesti osoitteesta
www.hameenlinna.ft/jatelautakunta.
—
Kirjalliset lausunnot tulee toimittaa 9.2.2014 mennessä.
Jätelautakunnan pöytäkirjan ote jätehuoltomääräysehdotuksineen on jjjt
teenä nro 4/Tekla 19.1 .201 5.
Jätehuoltomääräysten uusiminen on tarpeen, koska kuntien voimassa ole
vat jätehuoltomääräykset ovat osittain vanhentuneita.
.3
z
Z-
2
Uusien määräysten voimaantullessa vanhat 1.1.2008 käyttöönotetut Haus
järven jätehuoltomääräykset kumoutuvat. Määräysten voimaantullessa
myös Hausjärveen liitettyyn ns. Mommilan alueelle vahvistetaan uudet jä
tehuoltomääräykset.
.
Jätehuoltomääräysten antamisvattuus koskee lähinnä kunnan vastuulla
olevia jätteitä ja jätteen keräyksen ympäristö- ja terveyshaittojen torjuntaa.
Elinkeinotoiminnan jätettä, kuten sen erilliskeräilyvelvoitteita koskeva säär
tely tapahtunee tulevaisuudessa asetuksilla.
:
Kunnat voivat edelleen määrätä kunnan vastuulla olevien jätemateriaalien
syntypaikkalajittelusta. Tämä voi koskea myös kunnan järjestämään täy
dentävään kiinteistökohtaiseen erilliskeräykseen toimitettavia pakkausjät
teitä.
Jätehuoltomääräyksissä voi esim. olla ohjaus siitä, mitä jätejaetta ei laitet
sekajätteeseen, vaan toimitetaan tuottajan keräykseen. Määräykset riippu
vat siitä, mikä on todellinen keräyspistetilanne. Jätehuoltomääräyksissä
voinee olla ohjaus tai määräys siitä, mitä tehdään niille syntypaikkalajitel
luille pakkausjätteille, joita ei viedä tuottajan keräykseen eli määräys laittä
omaan kiinteistökohtaiseen keräykseen siellä, missä sellainen on ja muua
la kunnan keräyspisteeseen.
Jätehuoltomääräysten laatiminen perustuu jätelain (946/2011) 91 §:ään.
Määräyksiä voidaan paikallisista olosuhteista johtuen jätelain täytäntöön
panemiseksi antaa
kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluvan jätteen
vähentämisestä, keräyksestä, lajittelusta, säilytyksestä, kuljetuksesta,
hyödyntämisestä ja loppukäsittelystä sekä näitä koskevista teknisistä
vaatimuksista
jätteestä ja jätehuollosta aiheutuvan vaaran tai haitan ehkäisemiseksi
myös muun kuin kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin
kuuluvan jätteen keräyksestä sekä vastaanoton ja kuljetusten käytän-
-
HAUSJÄRVEN KUNTA
Tekninen lautakunta
Kokouspäivämäärä
19.1.2015
Sii
2(4
nön järjestelyistä kiinteistöillä tai jätteen vastaanollopaikoilla sekä näit
koskevista teknisistä vaatimuksista
toimista roskaantumisen ehkäisemiseksi
velvoltisuudesta antaa kunnan jätehuoltoviranomaiselle tai kunnan ym
päristönsuojeluviranomaiselle tietoja jätteen kuljetuksista.
-
-
Suomen Kuntaliitto on julkaissut oppaan kunnallisten jätehuoltomääräyste
valmistelijoilleja päättäjitte vuonna 2014. Jätehuoltomääräyksiä on vatmis
teltu oppaan mallipohjaa käyttäen ja täydentäen.
Jätehuoltomääräyksiä on valmisteltu yhteistyössä jätelautakunnan alueen
kuntien ympäristönsuojeluviranomaisten sekä Kiertokapula Oy:n kanssa.
Jätehuoltomääräysten valmistetuun liittyviä yhteisiä tapaamisia on ollut
kaksi kertaa. Lisäksi jätelautakunnalle järjestettiin 6.11 .2014 seminaari jä
teh uoltomääräyksistä.
Jätehuoltomääräykset on suunniteltu koskemaan kuntalaisia tasapuolisesi
ja niiden avulla on mahdollista huomioida paikallisia tarpeita tai eroavai
suuksia kuntien/kuntien osien välillä. Hausjärven osalta määräykset eivät
ole sisältäneet paikallisten erojen esille nostamista. Esitetty määräysehdo
tus ei eroa nykyisistä suurimmassa osaa Hausjärveä käytössä olevista jä
tehuoltomääräyksistä.
Merkittävimpiä muutoksia määräyksiin on
-
-
-
-
-
-
-
Etinkeinotoiminnassa syntyvää jätettä, joka ei kuulu kunnan jätehuoltoi
järjestämisvelvollisuuden piiriin, koskevat vain tietyt määräykset. (1 §)
Jätehuoltomääräyksiä sovelletaan kunnan jätehuollon piiriin kuuluvilla
kiinteistöillä syntyvien tuottajavastuunalaisten jätteiden keräämiseen ja
käsittelyyn toimittamiseen. (1 §)
Biojätteen ja keräyskartongin lajittelu- ja erilliskeräysvelvollisuus muut
tuu koskemaan koko toimialueen taaja-asutusalueella vähintään viider
(5) asuinhuoneiston kiinteistöjä. (16 §)(Hausjärvellä nyt 10 asuinhuo
neistoa)
Pikakonttien käyttö kielletään siirtymäajan kuluessa. (23 ja 48 §:t)
Jos kiinteistön halta on lukinnutjäteastian sijoituspaikalle johtavan tel
tin ja kiinteistö kuuluu kiinteistöittäisen jätteenkuljetuksen piiriin, on luki
tus järjestettävä siten, että jätteenkuljettajan yleisavain sopii lukkoon.
(29 §)
Jätteenkuljettajan on luovutettava jätehuoltoviranomaiselle kiinteistöit
täin ja jätelajeittain eritellyt tyhjennystiedot kiinteistöittäisessä jätteen
ku Ijetuksessa kuljetetu ista jätteistä sähköisesti muokattavissa olevass
muodossa. (33 §)
Lietteiden omatoimiseen käsittelyyn liittyvät rajoitukset ja poikkeamis
menettelyt on esitetty uutena määräyksenä. (37 §)
Yli 500 henkilön yleisötilaisuudesta on ilmoitellava kunnan ympäris
tönsuojeluviranomaiselle. Yli 5 000 henkilön yleisötilaisuudesta on laa
dittava jätehuoltosuunnitelma. (38 §)
-
Vesilaitoksen osalta jätehuoltomääräyksillä otetaan kantaa seuraaviin asi
oihin
-
-
Kiinteistökohtaisten kaivojen tyhjennyksistä mainitaan kohdassa (36 §
esitetty tyhjennysväli yksi vuosi on kyseisille käytetyille kaivoille riittävä
Lietekaivojen omatoimiseen käsittelyyn liittyvät rajoitukset ja poik
keamismenettelyt on esitetty uutena määräyksenä. Vesilaitoksen kan
HAUSJÄRVEN KUNTA
Tekninen lautakunta
Kokouspäivämäärä
19.1.2015
-
Siv
3(
nalta on tärkeää, ettei liete suoraan joudu kunnan viemärijärjestelmäär
(37 §)
Jätemyllyn liittäminen jätevesiviemäriin on kielletty ja ylimääräisen ras
van johtaminen jätevesiviemäriin on kielletty (19 §).
Valmistehja: tekninen johtaja Paavo Vuori
Ehdotus: Hausjärven vesihuoltolaitoksella ei ole huomautettavaa jätehuol
tomääräysluonnokseen.
Hausjärven tekninen lautakunta esittää kunnanhaHitukselle kohdan 28 §
neljännen kappaleen sisältöä valaistuksen osalta poistettavaksi, koska
esim. haja-asutusalueella vaatimus on kohtuuton. Itj
Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Täytäntöönpano:
Ote:
kfrjaamo.jatela@hameenlinna.fl
ympäristösihteerin työpöydälle/ympian käsittelyyn
Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun
otteen oikeaksi todistaa
Hausjärvellä 20.1.2015
K. Heikkilä
Pöytäkirjanpitäjä
HAUSJÄRVEN KUNTA
Ympäristölautakunta
Kokouspäivämäärä
28.1.2015
Sivu
1(5)
DNRO YL: 1/2015
17
§
LAUSUNTOPYYNTÖ EHDOTUKSESTA JÄTEHUOLTOMÄÄRÄYKSIKSI
Tekla 6 §
19.1.2015
Kuntien yhteinen jätelautakunta on valmistellut ehdotuksen jätelain 91 §:n
mukaisista jätehuoltomääräyksistä. Jätelautakunta pyytää ehdotuksesta
Hausjärven kunnan, Hausjärven kunnan vesilaitoksen ja Hausjärven kun
nan ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoja ja varaa hallintolain 41 §:n
mukaisen vaikuttamismahdollisuuden mielipiteiden lausumiseen asiasta.
Ehdotus jätehuoltomääräyksistä on nähtävillä kuntien virallisilla itmoitustau
luilla 29.12.2014 9.2.2015. Ehdotus löytyy myös sähköisesti osoitteesta
www. hameenlinna,fi/jatelautakunta.
—
Kirjalliset lausunnot tulee toimittaa 9.2.2014 mennessä.
Jätelautakunnan pöytäkirjan ote jätehuoltomääräysehdotuksineen on jjjt
teenä nro 4/Tekia 19.1.2015.
0
Jätehuoltomääräysten uusiminen on tarpeen, koska kuntien voimassa ole
vat jätehuoltomääräykset ovat osittain vanhentuneita.
D
CL
Uusien määräysten voimaantullessa vanhat 1.1.2008 käyttöönotetut Haus
järven jätehuottomääräykset kumoutuvat. Määräysten voimaantullessa
l
Llio
•1
IL.
.LU
(1)
myös Hausjärveen liitettyyn ns. Mommilan alueelle vahvistetaan uudet jä
tehuoltomääräykset.
Jätehuoltomääräysten antamisvaltuus koskee lähinnä kunnan vastuulla
olevia jätteitä ja jätteen keräyksen ympäristö- ja terveyshaittojen torjuntaa.
Elinkeinotoiminnan jätettä, kuten sen erilliskeräilyvelvoitteita koskeva sään
tely tapahtunee tulevaisuudessa asetuksilla.
Kunnat voivat edelleen määrätä kunnan vastuulla olevien jätemateriaalien
syntypaikkalajittelusta. Tämä voi koskea myös kunnan järjestämään täy
dentävään kiinteistökohtaiseen erilliskeräykseen toimitettavia pakkausjät
teitä.
Jätehuoltomääräyksissä voi esim. olla ohjaus siitä, mitä jätejaetta ei laiteta
sekajätteeseen, vaan toimitetaan tuottajan keräykseen. Määräykset riippu
vat siitä, mikä on todellinen keräyspistetilanne. Jätehuoltomääräyksissä
voinee olla ohjaus tai määräys siitä, mitä tehdään niille syntypaikkalajitel
luille pakkausjätteille, joita ei viedä tuottajan keräykseen eli määräys laittaa
omaan kiinteistökohtaiseen keräykseen siellä, missä sellainen on ja muual
la kunnan keräyspisteeseen.
Jätehuoltomääräysten laatiminen perustuu jätelain (946/2011) 91 §:ään.
Määräyksiä voidaan paikallisista olosuhteista johtuen jätelain täytäntöön
panemiseksi antaa
kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluvan jätteen
vähentämisestä, keräyksestä, lajittelusta, säilytyksestä, kuljetuksesta,
hyödyntämisestä ja loppukäsittelystä sekä näitä koskevista teknisistä
vaatimuksista
jätteestä ja jätehuollosta aiheutuvan vaaran tai haitan ehkäisemiseksi
myös muun kuin kunnan jätehuollon järjestämisvetvollisuuden piiriin
kuuluvan jätteen keräyksestä sekä vastaanoton ja kuljetusten käytän-
-
-
HAUSJÄRVEN KUNTA
Ympäristölautakunta
Kokouspäivämäärä
28.1.2075
Sivu
2(5)
nön järjestelyistä kiinteistöillä tai jätteen vastaanottopaikoilla sekä näitä
koskevista teknisistä vaatimuksista
toimista roskaantumisen ehkäisemiseksi
velvollisuudesta antaa kunnan jätehuoltoviranomaiselle tai kunnan ym
päristönsuojeluviranomaiselle tietoja jätteen kuljetuksista.
-
-
Suomen Kuntaliitto on julkaissut oppaan kunnallisten jätehuoltomääräysten
valmistelijoille ja päättäjille vuonna 2014. Jätehuoltomääräyksiä on valmis
teltu oppaan mallipohjaa käyttäen ja täydentäen.
Jätehuoltomääräyksiä on valmisteltu yhteistyössä jätelautakunnan alueen
kuntien ympäristönsuojeluviranomaisten sekä Kiertokapula Oy:n kanssa.
Jätehuoltomääräysten valmisteluun liittyviä yhteisiä tapaamisia on ollut
kaksi kertaa. Lisäksi jätelautakunnalle järjestettiin 6.11.2014 seminaari jä
tehuoltomääräyksistä.
Jätehuoltomääräykset on suunniteltu koskemaan kuntalaisia tasapuolisesti
ja niiden avulla on mahdollista huomioida paikallisia tarpeita tai eroavai
suuksia kuntien/kuntien osien välillä. Hausjärven osalta määräykset eivät
ole sisältäneet paikallisten erojen esille nostamista. Esitetty määräysehdo
tus ei eroa nykyisistä suurimmassa osaa Hausjärveä käytössä olevista jä
tehuoltomääräyksistä.
Merkittävimpiä muutoksia määräyksiin on
-
-
-
-
-
-
-
Elinkeinotoiminnassa syntyvää jätettä, joka ei kuulu kunnan jätehuollon
järjestämisvelvollisuuden piiriin, koskevat vain tietyt määräykset. (1 §)
Jätehuoltomääräyksiä sovelletaan kunnan jätehuollon piiriin kuuluvilla
kiinteistöillä syntyvien tuottajavastuunalaisten jätteiden keräämiseen ja
käsittelyyn toimittamiseen. (1 §)
Biojätteen ja keräyskartongin lajittelu- ja erilliskeräysvelvollisuus muut
tuu koskemaan koko toimialueen taaja-asutusalueella vähintään viiden
(5) asuinhuoneiston kiinteistöjä. (16 §) (Hausjärvellä nyt 10 asuinhuo
neistoa)
Pikakonttien käyttö kielletään siirtymäajan kuluessa. (23 ja 48 §:t)
Jos kiinteistön haltija on lukinnut jäteastian sijoituspaikalle johtavan rei
tin ja kiinteistö kuuluu kiinteistöittäisen jätteenkuljetuksen piiriin, on luki
tus järjestettävä siten, että jätteenkuljettajan yleisavain sopii lukkoon.
(29 §)
Jätteenkuljettajan on luovutettava jätehuoltoviranomaiselle kiinteistöit
täin ja jätelajeittain eritellyt tyhjennystiedot kiinteistöittäisessä jätteen
kuljetuksessa kuljetetuista jätteistä sähköisesti m uokattavissa olevassa
muodossa. (33 §)
Lietteiden omatoimiseen käsittelyyn liittyvät rajoitukset ja poikkeamis
menettelyt on esitetty uutena määräyksenä. (37 §)
Yli 500 henkilön yteisötilaisuudesta on ilmoitettava kunnan ympäris
tönsuojeluviranomaiselle. Yli 5 000 henkilön yleisötilaisuudesta on laa
dittava jätehuoltosuunnitelma. (38 §)
-
Vesilaitoksen osalta jätehuoltomääräyksillä otetaan kantaa seuraaviin asi
oihin
-
-
Kiinteistökohtaisten kaivojen tyhjennyksistä mainitaan kohdassa (36 §),
esitetty tyhjennysväli yksi vuosi on kyseisille käytetyille kaivoille riittävä.
Lietekaivojen omatoimiseen käsittelyyn liittyvät rajoitukset ja poik
keamismenettelyt on esitetty uutena määräyksenä. Vesilaitoksen kan
HAUSJÄRVEN KUNTA
Ympäristölautakunta
Kokouspäivämäärä
28.1.2015
Sivu
3(5)
nalta on tärkeää, ellei ilete suoraan joudu kunnan viemärijärjestelmään.
(37 §)
Jätemyllyn liittäminen jätevesiviemäriin on kielletty ja ylimääräisen ras
van johtaminen jätevesiviemäriin on kielletty (19 §).
Valmfstelffa: tekninen johtaja Paavo Vuori
Ehdotus: Hausjärven vesihuoltolaitoksella ei ole huomautettavaa jätehuol
tomääräysluonnokseen.
Hausjärven tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle kohdan 28 §
neljännen kappaleen sisältöä valaistuksen osalta poisteifavaksi, koska
esim. haja-asutusalueella vaatimus on kohtuuton. Itj
Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Ympla 17 §
28.1.2015
Kuntien yhteinen jätelautakunta on valmistellut ehdotuksen jätelain 91 §:n
mukaisista jätehuoltomääräyksistä. Jätelautakunta pyytää ehdotuksesta
Hausjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa. Jätelauta
kunnan pöytäkirjan ote jätehuoltomääräysehdotuksineen on liitteenä nro
4/Tekia 19.1.2015.
Edellä teknisen lautakunnan esittelytekstissä esiin nostettujen merkittävien
muutosten lisäksi esitetään biojätteen syväkeräysastioiden (Hausjärvellä
nyt kesäaikana 4 vko, ehdotus 2 vko) sekä keräyskartonkiastioiden (nyt 6
kk, ehdotus kesäaikana 8 vko ja talviaikana 16 vko) tyhjennysväleihin.
Kuntien ympäristönsuojeluviranomaisia pyydetään ottamaan lausunnois
saan erityisesti huomioon mm. seuraavia määräyksiä ja niihin liittyviä me
nettelyjä:
- Omatoiminen käsittely ja hyödyntäminen (19-22 §:t)
- Asumisessa syntyvät lietteet ja muut kunnallisen yhdyskuntajätehuollon
piiriin kuuluvat lietteet (36-37 §:t)
Yleisötilaisuuksien jätehuolto (38 §), ilmoitusvelvollisuus kunnan ympä
ristönsuojel uviranomaiselle
- Taaja-asutusalueen määritelmä (2 §) verrattuna hyötyjätteiden lajittelu
ja erilliskeräysvelvoitteisiin taaja-asutusalueella (16-17 §:t). Onko kun
nissa omia selkeitä rajauksia alueista, joita lajittelu- ja erilliskeräysvel
voitteet koskevat?
Onko kuntien ympäristönsuojelumääräyksissä vastaavia määräyksiä
kuin ehdotuksessa jätehuoltomääräyksistä tai aiotaanko ympäristön
suojelumääräyksiä uusia lähiaikoina siten, että niihin sisällytetään vas
taavia määräyksiä kuin jätehuoltomääräyksissä (esim. 19—22 §:t)?
-
-
ValmistelUa: ympäristösihteeri Lotta KäIII
Ehdotus: Hausjärven ympäristölautakunta Hausjärven kunnan ympäristön
suojeluviranomaisena antaa jätelautakunnalle jätehuoltomääräysten luon
noksesta seuraavan lausunnon:
Ympäristölautakunta pitää koko jätelautakunnan toiminta-alueelle laaditta
via yhteisiä jätehuoltomääräyksiä kannatettavina. Yhteisillä määräyksillä
varmistetaan asukkaiden tasapuolinen kohtelu, kun huomioidaan myös
mahdollisuus tarvittaessa hakea poikkeusta jätehuottomääräyksistä.
HAUSJÄRVEN KUNTA
Ympäristölautakunta
Kokouspäivämäärä
28.1.2015
Sivu
4(5)
Hausjärven osalta jätehuoltomääräyksiin ei tule merkittäviä muutoksia. Eh
dotus on kattava ja pääosin selkeä. Ehdotuksen valmisteluprosessi on ollut
vuorovaikutteinen ja viranhaltijoiden kesken käydyt keskustelut on huomioi
tu valmisteluvaiheessa hyvin.
Omatoimisesta käsittelystä ja hyödyntämisestä annetut määräykset ( 19—
22) on selkeästi laadittu ja vastaavat pääpiirteittäin voimassa olevia mää
räyksiä. Hausjärven kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä on annettu
määräyksiä savukaasupäästöjen ja niiden haitallisten vaikutusten ehkäi
systä (jätteen poltto) sekä eräiden jätteiden pienimuotoisesta hyödyntämi
sestä maarakentamisessa. Jätehuoltomääräysten luonnos ei ole ristiriidas
sa ympäristönsuojelumääräysten kanssa, tosin ympäristönsuojelumäärä
yksissä sallitaan myös kartongin käyttö sytykkeenä.
Asumisessa syntyvistä lietteistä ja muista kunnallisen yhdyskuntajätehuol
lon piiriin kuuluvista lietteistä annetut määräykset ( 36—37) ovat pääosin
selkeitä ja vastaavat Kuntaltiton ohjeistusta. Pykälän 37 terminologiaa lie
nee epäselvyyksien välttämiseksi syytä kuitenkin vielä tarkastella. Pykä
Iässä puhutaan mm. omassa asumisessa syntyvästä lietteestä, asumises
sa syntyvästä jätevesilietteestä ja jätevesijärjestelmässä syntyvästä liet
teestä.
Valvonnan kannalta on hyvä, että asumisessa syntyvän iletteen hyödyn
täminen vaatii aina poikkeusluvan. Lietteiden omatoimisessa käsittelyssä
on huomioitava erityisestä ympäristönsuojelulain 17 §:n mukainen pohjaveden pilaamiskielto. Menettelyllä ei saa myöskään vaarantaa vesienhoito
tavoitteita. Näin ollen poikkeamishakemuksista pykälän 37 osatta tulee
pyytää aina ympäristönsuojeluviranomaisen edustajan kannanotto. Mah
ddllisten kuntakohtaisten eroavaisuuksien johdosta lienee tarpeen, että py
kälään 37 lisättäisiin seuraava maininta: mikäli lietteiden omatoimisesta
käsittelystä on määrätty kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä, noudate
taan ympäristönsuojelumääräyksiä.
Yleisötilaisuuksien jätehuollosta annetussa määräyksessä (38 §) määrä
tään, että yli 500 henkilön yleisötilaisuuksista tulee ilmoittaa kunnan ympä
ristönsuojeluviranomaiselle. Hausjärven kunnan ympäristönsuojeluviran
omaisen näkemyksen mukaan ilmoitusvelvollisuutta ei tarvitse kirjata jäte
huoltomääräyksiin. Tapahtuman järjestäjällä on velvollisuus järjestää tilai
suuden jätehuolto jätehuoltomääräysten mukaisesti. Tarvittaessa isot ylei
sötilaisuudet tulevat ympäristönsuojeluviranomaisen tietoon esimerkiksi
metuilmoituksen kautta.
Hausjärven kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä on määritetty taajaan
rakennettu alue seuraavasti: alue, jolla tarkoitetaan asemakaavoitettuja tai
muita kylämäisiä alueita. Kunnassa ei ole omaa selkeää rajausta alueista,
joita lajittelu-ja erilliskeräysvelvoitteet koskevat. Lautakunnalla ei ole muu
ta huomautettavaa ehdotuksesta. /kp
Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Täytäntäänpano:
Ote:
Jätelautakunta, sähköisesti osoitteeseen kirjaamo.jateIa@hameenlinna.fi
Kunnanhallituksen esityslistalle
Kunnanhallituksen käsittelyn jälkeen ote jätelautakunnalle sähköisesti
osoitteeseen kirjaamo.jatela@hameenllnna.fi
HAUSJÄRVEN KUNTA
Ympäristölautakunta
Kokouspäivämäärä
28.1 .2015
Sivu
5(5)
Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tatkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun
otteen oikeaksi todistaa
Hausjärveflä 29.1.2015
Lotta Kölli
Pöytäkirjanpitäjä
Kokouspäivämäärä
10.2.2015
HAUSJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
Sivu
1(5)
DNRO YL: 1/2015
82
LAUSUNTOPYYNTÖ EHDOTUKSESTA JÄTEHUOLTOMÄÄRÄYKSIKSI
§
Tekla 6 §
19.1.2015
Kuntien yhteinen jätelautakunta on valmistellut ehdotuksen jätelain 91 §:n
mukaisista jätehuoltomääräyksistä. Jätelautakunta pyytää ehdotuksesta
Hausjärven kunnan, Hausjärven kunnan vesilaitoksen ja Hausjarven kun
nan ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoja ja varaa hallintolain 41 §:n
mukaisen vaikuttamismahdollisuuden mielipiteiden lausumiseen asiasta.
Ehdotus jätehuoltomääräyksistä on nähtävillä kuntien virallisilla ilmoitustau
luilla 29.12.2014 9.2.201 5. Ehdotus löytyy myös sähköisesti osoitteesta
www.hameenlinna.fi/jatelautakunta.
—
Kirjalliset lausunnot tulee toimittaa 9.2.2014 mennessä.
Jätelautakunnan pöytäkirjan ote jätehuoltomääräysehdotuksineen on
teenä nro 4/Tekla 19.1.2015.
[
Z
D
-
i.
[•z.
2
1•,
Lii
t
Jätehuoltomääräysten uusiminen on tarpeen, koska kuntien voimassa ole
vatjätehuoltomääräykset ovat osittain vanhentuneita.
Uusien määräysten voimaantullessa vanhat 1.1.2008 käyttöönotetut Haus
järven jätehuoltomääräykset kumoutuvat. Määräysten voimaantullessa
myös Hausjärveen liitettyyn ns. Mommilan alueelle vahvistetaan uudetjä
tehuoJtomääräykset.
Jätehuoltomääräysten antamisvaltuus koskee lähinnä kunnan vastuulla
olevia jätteitä ja jätteen keräyksen ympäristö- ja terveyshaittojen torjuntaa.
Elinkeinotoiminnan jätettä, kuten sen erilliskeräilyvelvoitteita koskeva sään
tely tapahtunee tulevaisuudessa asetuksilla.
Kunnat voivat edelleen määrätä kunnan vastuulla olevien jätemateriaalien
syntypaikkalajittelusta. Tämä voi koskea myös kunnan järjestämään täy
dentävään kiinteistökohtaiseen erilliskeräykseen toimitettavia pakkausjät
teitä.
Jätehuoltomääräyksissä voi esim. olla ohjaus siitä, mitä jätejaetta ei laiteta
sekajätteeseen, vaan toimitetaan tuollajan keräykseen. Määräykset riippu
vat siitä, mikä on todellinen keräyspistetilanne. Jätehuoltomääräyksissä
voinee olla ohjaus tai määräys siitä, mitä tehdään niille syntypaikkalajitel
luille pakkausjälleille, joita ei viedä tuottajan keräykseen eli määräys laittaa
omaan kiinteistökohtaiseen keräykseen siellä, missä sellainen on ja muual
la kunnan keräyspisteeseen.
Jätehuoltomääräysten laatiminen perustuu jätelain (946/2011)91 §:ään.
Määräyksiä voidaan paikallisista olosuhteista johtuen jätelain täytäntöön
panemiseksi antaa
kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluvan jätteen
vähentämisestä, keräyksestä, lajillelusta, säilytyksestä, kuljetuksesta,
hyödyntämisestä ja loppukäsittelystä sekä näitä koskevista teknisistä
vaatimuksista
jätteestä ja jätehuollosta aiheutuvan vaaran tai haitan ehkäisemiseksi
myös muun kuin kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin
kuuluvan jätteen keräyksestä sekä vastaanoton ja kuljetusten käytän-
-
-
HAUSJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
Kokouspäivämäärä
10.2.2015
Sivu
2(5)
nön järjestelyistä kiinteistöillä tai jätteen vastaanottopaikoilla sekä näitä
koskevista teknisistä vaatimuksista
toimista roskaantumisen ehkäisemiseksi
velvollisuudesta antaa kunnan jätehuoltoviranomaiselle tai kunnan ym
päristönsuojeluviranomaiselle tietoja jätteen kuljetuksista.
-
-
Suomen Kuntaliitto on julkaissut oppaan kunnallisten jätehuotomääräysten
valmistelijoilleja päättäjille vuonna 2014. Jätehuoltomääräyksiä on valmis
teltu oppaan malli pohjaa käyttäen ja täydentäen.
Jätehuoltomääräyksiä on valmisteltu yhteistyössä jätelautakunnan alueen
kuntien ympäristönsuojeluviranomaisten sekä Kiertokapula Oy:n kanssa.
Jätehuoltomääräysten valmisteluun liittyviä yhteisiä tapaamisia on ollut
kaksi kertaa. Lisäksi jätelautakunnalle järjestettiin 6.11.2014 seminaari jä
tehuoltomääräyksistä.
Jätehuoltomääräykset on suunniteltu koskemaan kuntalaisia tasapuolisesti
ja niiden avulla on mahdollista huomioida paikallisia tarpeita tai eroavai
suuksia kuntien/kuntien osien välillä. Hausjärven osalta määräykset eivät
ole sisältäneet paikallisten erojen esille nostamista. Esitetty määräysehdo
tus ei eroa nykyisistä suurimmassa osaa Hausjärveä käytössä olevista jä
tehuoltomääräyksistä.
Merkittävimpiä muutoksia määräyksiin on
-
-
-
-
-
-
-
Elinkeinotoiminnassa syntyvää jätettä, joka ei kuulu kunnan jätehuollon
järjestämisvelvollisuuden piiriin, koskevat vain tietyt määräykset. (1 §)
Jätehuoltomääräyksiä sovelletaan kunnan jätehuollon piiriin kuuluvilla
kiinteistöillä syntyvien tuottajavastuunalaisten jätteiden keräämiseen ja
käsittelyyn toimittamiseen. (1 §)
Biojätteen ja keräyskartongin lajittelu- ja erilliskeräysvelvollisuus muut
tuu koskemaan koko toimialueen taaja-asutusalueella vähintään viiden
(5) asuinhuoneiston kiinteistöjä. (16 §) (Hausjärvellä nyt 10 asuinhuo
neistoa)
Pikakonifien käyttö kielletään siirtymäajan kuluessa. (23 ja 48 §:t)
Jos kiinteistön haltija on lukinnutjäteastian sijoituspaikalle johtavan rei
tin ja kiinteistö kuuluu kiinteistöittäisen jätteenkuljetuksen piiriin, on luki
tus järjestettävä siten, että jätteenkuljettajan yleisavain sopii lukkoon.
(29 §)
Jäifeenkuljettajan on luovutettava jätehuoltoviranomaiselle kiinteistöit
täin ja jätelajeittain eritellyt tyhjennystiedot kiinteistöittäisessä jälleen
kuljetuksessa kuljetetuista jäifeistä sähköisesti muokattavissa olevassa
muodossa. (33 §)
Lietteiden omatoimiseen käsittelyyn liittyvät rajoitukset ja poikkeamis
menettelyt on esitetty uutena määräyksenä. (37 §)
Yli 500 henkilön yleisötilaisuudesta on ilmoitettava kunnan ympäris
tönsuojeluviranomaiselle. Yli 5 000 henkilön yleisötilaisuudesta on laa
dillava jätehuoltosuunnitelma. (38 §)
-
Vesilaitoksen osalta jätehuoltomääräyksillä otetaan kantaa seuraaviin asi
oihin
-
-
Kiinteistökohtaisten kaivojen tyhjennyksistä mainitaan kohdassa (36 §),
esitetty tyhjennysväli yksi vuosi on kyseisille käytetyille kaivoille riittävä.
Lietekaivojen omatoimiseen käsittelyyn liittyvät rajoitukset ja poik
keamismenettelyt on esitetty uutena määräyksenä. Vesilaitoksen kan
HAUSJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
Kokouspäivämäärä
10.2.2015
-
Sivu
3(5)
nalta on tärkeää, ellei liete suoraan joudu kunnan viemärijärjestelmään.
(37 §)
Jätemyllyn liittäminen jätevesiviemäriin on kielletty ja ylimääräisen ras
van johtaminen jätevesiviemäriin on kielletty (19 §).
Valmistelija: tekninen johtaja Paavo Vuori
Ehdotus: Hausjärven vesihuoltolaitoksella ei ole huomautettavaa jätehuol
tomääräysluonnokseen.
Hausjärven tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle kohdan 28 §
neljännen kappaleen sisältöä valaistuksen osalta poistettavaksi, koska
esim. haja-asutusalueella vaatimus on kohtuuton. /tj
Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Ympla 17 §
28.1.2015
Kuntien yhteinen jätelautakunta on valmistellut ehdotuksen jätelain 91 §:n
mukaisista jätehuoltomääräyksistä. Jätelautakunta pyytää ehdotuksesta
Hausjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa. Jätelauta
kunnan pöytäkirjan ote jätehuoltomääräysehdotuksineen on liitteenä nro
4iTekla 19.1.2015.
Edellä teknisen lautakunnan esittelytekstissä esiin nostettujen merkittävien
muutosten lisäksi esitetään biojäifeen syväkeräysastioiden (Hausjärvellä
nyt kesäaikana 4 vko, ehdotus 2 vko) sekä keräyskartonkiastioiden (nyt 6
kk, ehdotus kesäaikana 8 vko ja talviaikana 16 vko) tyhjennysväleihin.
Kuntien ympäristönsuojeluviranomaisia pyydetään ottamaan lausunnois
saan erityisesti huomioon mm. seuraavia määräyksiä ja niihin liittyviä me
nettelyjä:
- Omatoiminen käsittely ja hyödyntäminen (19-22 §:t)
Asumisessa syntyvät lietteetja muut kunnallisen yhdyskuntajätehuollon
piiriin kuuluvat lietteet (36-37 §:t)
Yleisötilaisuuksien jätehuolto (38 §), ilmoitusvelvollisuus kunnan ympä
ristönsuojeluviranomaiselle
Taaja-asutusalueen määritelmä (2 §) verrattuna hyötyjätteiden lajittelu
ja erilliskeräysvelvoitteisiin taaja-asutusalueella (16-17 §:t). Onko kun
nissa omia selkeitä rajauksia alueista, joita lajittelu- ja erilliskeräysvel
voitteet koskevat?
Onko kuntien ympäristönsuojelumääräyksissä vastaavia määräyksiä
kuin ehdotuksessa jätehuoltomääräyksistä tai aiotaanko ympäristön
suojelumääräyksiä uusia lähiaikoina siten, että niihin sisällytetään vas
taavia määräyksiä kuin jätehuoltomääräyksissä (esim. 19—22 §:t)?
-
-
-
-
ValmistelUa: ympristösihteeri Lotta Kölli
Ehdotus: Hausjärven ympäristölautakunta Hausjärven kunnan ympäristön
suojeluviranomaisena antaa jätelautakunnalle jätehuoltomääräysten luon
noksesta seuraavan lausunnon:
Ympäristölautakunta pitää koko jätelautakunnan toiminta-alueelle laadilla
via yhteisiä jätehuoltomääräyksiä kannatettavina. Yhteisillä määräyksillä
varmistetaan asukkaiden tasapuolinen kohtelu, kun huomioidaan myös
mahdollisuus tarvittaessa hakea poikkeusta jätehuoltomääräyksistä.
HAUSJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
Kokouspäivämäärä
10.2.2015
Sivu
4(5)
Hausjärven osalta jätehuoltomääräyksiin ei tule merkittäviä muutoksia. Eh
dotus on kattava ja pääosin selkeä. Ehdotuksen valmisteluprosessi on ollut
vuorovaikutteinen ja viranhaltijoiden kesken käydyt keskustelut on huomioi
tu valmisteluvaiheessa hyvin.
Omatoimisesta käsittelystä ja hyödyntämisestä annetut määräykset ( 19—
22) on selkeästi laadittu ja vastaavat pääpiirteittäin voimassa olevia mää
räyksiä. Hausjärven kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä on annettu
määräyksiä savukaasupäästöjen ja niiden haitallisten vaikutusten ehkäi
systä (jälleen poltto) sekä eräiden jätteiden pienimuotoisesta hyödyntämi
sestä maarakentamisessa. Jätehuoltomääräysten luonnos ei ole ristiriidas
sa ympäristönsuojelumääräysten kanssa, tosin ympäristönsuojelumäärä
yksissä sallitaan myös kartongin käyttö sytykkeenä.
Asumisessa syntyvistä lietteistä ja muista kunnallisen yhdyskuntajätehuol
lon piiriin kuuluvista lietteistä annetut määräykset ( 36—37) ovat pääosin
selkeitä ja vastaavat Kuntaliiton ohjeistusta. Pykälän 37 terminologiaa lie
nee epäselvyyksien välttämiseksi syytä kuitenkin vielä tarkastella. Pykä
Iässä puhutaan mm. omassa asumisessa syntyvästä lietteestä, asumises
sa syntyvästä jätevesilietteestä ja jätevesijärjestelmässä syntyvästä liet
teestä.
Valvonnan kannalta on hyvä, että asumisessa syntyvän lietteen hyödyn
täminen vaatii aina poikkeusluvan. Lietteiden omatoimisessa käsittelyssä
on huomioitava erityisestä ympäristönsuojelulain 17 §:n mukainen pohjaveden pilaamiskielto. Menettelyllä ei saa myöskään vaarantaa vesienhoito
tavoitteita. Näin ollen poikkeamishakemuksista pykälän 37 osalta tulee
pyytää aina ympäristönsuojeluviranomaisen edustajan kannanotto. Mah
dollisten kuntakohtaisten eroavaisuuksien johdosta lienee tarpeen, että py
kälään 37 lisättäisiin seuraava maininta: mikäli lietteiden omatoimisesta
käsittelystä on määrätty kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä, noudate
taan ympäristönsuojelumääräyksiä.
Yleisötilaisuuksien jätehuollosta annetussa määräyksessä (38 §) määrä
tään, että yli 500 henkilön yleisötilaisuuksista tulee ilmoittaa kunnan ympä
ristönsuojeluviranomaiselle. Hausjärven kunnan ympäristönsuojeluviran
omaisen näkemyksen mukaan ilmoitusvelvollisuutta ei tarvitse kirjata jäte
huoltomääräyksiin. Tapahtuman järjestäjällä on velvollisuus järjestää tilai
suuden jätehuolto jätehuoltomääräysten mukaisesti. Tarvittaessa isot ylei
sötilaisuudet tulevat ympäristönsuojeluviranomaisen tietoon esimerkiksi
meluilmoituksen kautta.
Hausjärven kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä on määritelly taajaan
rakennettu alue seuraavasti: alue, jolla tarkoitetaan asemakaavoitettuja tai
muita kylämäisiä alueita. Kunnassa ei ole omaa selkeää rajausta alueista,
joita lajittelu- ja erilliskeräysvelvoitteet koskevat. Lautakunnalla ei ole muu
ta huomautettavaa ehdotuksesta. /kp
Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Khall 82 §
10.2.2015
Ehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa jätehuoltomääräyksistä ympäristö
lautakunnan lausunnon mukaisen lausunnon.
HAUSJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
Kokouspäivämäärä
10.2.2015
Sivu
5(5)
Lisäksi kunnanhallitus esittää teknisen lautakunnan tekemän esityksen
mukaisesti, että kohdan 28 § neljännen kappaleen sisältö valaistuksen
osalta poistetaan, koska esim. haja-asutusalueella vaatimus on kohtuuton.
Ikj
Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Täytäntöönpano:
Ote
jätelautakunnalle sähköisesti osoitteeseen kitjaamo.jatela@hameenlinna.fi
Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun
otteen oikeaksi todistaa
Hausjärvellä 12.2.2015
Pöytäkirj anpitäjä
Dnro KH 48/2015
3.2.2015
HÄMEENLINNAN KAUPUNKI
Hyvä arki asuu Hämeenlinnassa
Kolmenkierto
Yhteinen jätelautakunta
PL
HÄMEENLINNAN KAUFUNK)
Jätelautakunta
84
13101 HML
Saap.
IDnro
/2 20S
Ryhmä
fIL0(.Öl
Lausuntopyyntönne 30.12.2014/ Dnro JÄTELA/3967/2014
LAUSUNTO EHDOTUKSESTA JÄTEHUOLTOMÄÄRÄYKSIKSI
Kolmenkierto pyytää Hämeenlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen ja
terveydensuojeluviranomaisen lausuntoa ehdotuksesta jätelain 91 §:n mukaisiksi jä
tehuoltomääräyksiksi. Määräykset koskevat Hyvinkään, Hämeenlinnan, Järvenpään,
Keravan, Riihimäen ja Valkeakosken kaupunkeja ja Hattulan, Janakkalan, Lopen,
Mäntsälän ja Tuusulan kuntia. Lausunto pyydetään 9.2.2015 mennessä.
Hämeenlinnan kaupungin hallintosäännössä on määritelty, että ympäristönsuojeluvi
ranomaisena ja terveydensuojeluviranomaisena toimii ympäristö- ja rakennuslauta
kunta. Hämeenlinnan kaupungin Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelujen toimintasään
nön mukaan ympäristöjohtaja antaa ympäristön- ja terveydensuojeluviranomaisilta
pyydetyt lausunnot.
Hämeenlinnan kaupungin viranomaispalvelut esittää lausuntonaan seuraavaa:
Ehdotuksen monien määräysten tarkoitusta ja sisältöä olisi tarpeen selittää tai kuvata
esimerkkien avulla. Yhtenäisen käytännön saavuttamiseksi määräysten soveltami
sessa tarvitaan perustelumuistio, jossa voidaan myös esittää ohjeet ja säädökset, joi
hin määräyksissä viitataan, kuten:
-
-
-
Kompostin hoito-ohjeet (19 §).
Maa- ja metsätalousministeriön asetus eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä
johdettujen tuotteiden keräämisestä, kuljetuksesta ja hävittämisestä (1192/2011)
(21 §).
Eviran määräykset sivutuotteista ja lemmikkien hautaamisesta — Evira ohjeistaa
lemmikkieläinten hautaamisesta internetsivuillaan näin: “Kuolleet lemmikkieläimet
tulee hävittää ensisijaisesti joko hautaamalla tai tuhkaamalla. Kuolleet lemmik
kieläimet voidaan haudata koko Suomen alueella. Hautaaminen ei saa aiheuttaa
vaaraa ihmisten tai eläinten terveydelle. Lisäksi on otettava huomioon ympäristöja terveydensuojelulainsäädäntö.” Koska Eviran ohjeistuksessa viitataan ympäris
tön- ja terveydensuojelulainsäädäntöön, olisi jätehuoltomääräyksillä otettava tar
kemmin kantaa hautaamiseen. Esimerkiksi minne, mihin vuodenaikaan ja mitä
eläimiä voidaan haudata (esimerkiksi onko hevonen lemmikkieläin). Hautaamista
ei pitäisi lainkaan sallia pohjavesialueilla, eikä kaivojen tai vesistöjen läheisyydes
sä. Jätehuoltomääräyksillä tulisi määrätä myös hautaamisen vähimmäissyvyys.
(21 §)
Viranomaispalveiut
Rauhankatu 8
PL 84, 13101 Hämeenlinna
www. hamee niin n a fi
Puh. vaihde 03 6211
-
-
Menetelmät lietteen hygienisoimiseksi. Jätehuoltomääräyksillä sallitaan sako
kaivo-ja muiden lietteiden omatoiminen käsittely lannoitteena omilla (taikka lä
hinaapurin) pelloilla. Omatoimisen käsittelyn edellytyksenä pitää olla, että asumi
sesta peräisin olevia käymäläjätteitä tai -lietteitä ei levitetä pelloille ilman jonkin
laista hygienisointikäsittelyä (esim. kompostointi). Tätä toimintaa on voitava myös
valvoa, samoin kuin lietteiden siirtoja lähinaapuriin. (37 §)
Rakennusjärjestyksen määräykset kiinteistön jätehuoltorakenteista ja -laitteista
(37).
Määräysehdotuksen mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta siirtyy päätösvaltaa kunnan jätehuoltoviranomaiselle. On syytä sopia siitä, miten voimassa olevat
päätökset jätehuoltomääräyksistä poikkeamisesta, esim. jäteastioiden poikkeavat tyh
jennysvälit, ja ilmoitukset yhteisistä keräysastioista siirretään viranomaiselta toiselle.
Jätehuoltomääräysten rikkomisen ja laiminlyönnin seuraamuksista kysellään silloin
tällöin, ja seuraamukset olisi hyvä tuoda esiin (45 §).
Kompostointi, 19
§
Kompostorin siirtäminen viiden metrin etäisyydelle rajasta ei takaa esim. hajuhaitan
poistumista, ja viidentoista metrin suojaetäisyys kaivosta on liian lyhyt, jos huonosti
hoidettu komposti on suoraan kaivon yläpuolella, jonka seurauksena valumavesi voi
saastuttaa kaivon. Etäisyyksien sijasta kompostin sijoittamisesta voitaisiin todeta
esimerkiksi, että komposti ei saa aiheuttaa epäsiisteyttä tai hajuhaittaa eikä vesien tai
pohjaveden pilaantumista. Kuntaliiton määräysten laatimista koskevien ohjeiden mu
kaan etäisyysvaatimukset kompostorin sijoittamisesta suositellaan annettavan raken
nusjärjestyksessä.
Taaja-asutusalueen ulkopuolella voitaisiin sallia kompostointi lämpöeristämättömässä
kompostorissa, johon haittaeläinten pääsy on estetty. Puutarhasta ja pellolta tulevia
kasvijätteitä on voitava kompostoida myös perinteisesti aumakompostissa. Määräyk
sestä puuttuu erottelevan käymälän nesteen käsittelyä ja kompostikäymälän suo
tonesteen käsittelyä koskevat vaatimukset.
Määräyksessä kielletään ylimääräisen rasvan johtaminen jätevesiviemäriin. Käsitteen
“ylimääräinen” sijasta on sanottava “paistorasvojen ja -öljyjen sekä muun ylimääräi
sen rasvan”.
Jätteiden hyödyntäminen maarakentamisessa, 22
§
Ehdotuksessa oleva määräys betonin ja tulen käytöstä maarakentamisessa ei ole
Kuntaliiton tulkinnan mukaan jätelain mukainen. Määräystä tulisi muuttaa Kuntaliiton
mallin mukaiseksi niin, että omalla asuinkiinteistöllä syntyvää tiiltä ja betonia voi käyt
tää samalla kiinteistöllä esim. tien rakentamiseen tai tontin täyttöön. Rakentamisesta
olisi ilmoitettava etukäteen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Hyödynnettävi
en määrien tulisi olla niin pieniä, että niiden kuljetukseen ja käsittelyyn ei käytetä suu
ria työkoneita eikä tarvita tulkintaa siitä, onko toiminta ammattimaista tai laitosmaista.
Betonin ja tulen hyödyntäminen muutoinkin voi silti olla mahdollista, jos siihen saa
daan poikkeamislupa jätehuoltomääräyksistä.
Lietteet, 35—37
§
Lietteen omatoimista käsittelyä koskeva määräys on tärkeä, sillä toiminta ei ole jäte
lain mukaan (41 §) mahdollista, ellei siitä ole määrätty ympäristönsuojelu- tai jäte
huoltomääräyksissä. Maatiloilla käytetään yleisesti asumisessa syntyvä liete lannoit
teena pelloilla, ja toiminnan hyväksyminen määräyksissä on perusteltua. Toiminta on
jätelain periaatteiden mukaista ja yleisesti hyväksyttyä eläinsuojien ympäristöluvissa.
Lietteen hygienisointia koskeva määräys on tarpeen, minkä lisäksi on noudatettava
nitraattiasetuksen määräyksiä, jotta toiminta ei aiheuta ympäristön pilaantumista.
Lietteen levittämistä olisi hyvä ohjeistaa niin, että sitä ei suositella levitettäväksi poh
javeden muodostumisalueille.
Omassa asumisessa syntyvän lietteen käytöstä ei ole tarpeen tehdä ilmoitusta val
vontaa varten. Maatalousyrittäjät voivat tarvittaessa toimittaa kirjanpidostaan tiedot
lietteen käytöstä. Sen sijaan jätehuoltoviranomainen saattaa tarvita ilmoituksia kun
teistöittäisessä jätteen kuljetuksessa.
Enintään neljän kiinteistön lietteiden yhteiskäsittely voidaan hyväksyä, ja siitä olisi
tehtävä ilmoitus kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle valvontaa varten. Ilmoituk
sen tulisi sisältää määräyksessä esitettyjen seikkojen lisäksi tiedot siitä, millä kalus
tolla liete kuljetetaan ja käsitellään, miten hygienisointi tehdään sekä minne ja milloin
liete levitetään. Ilmoitus voisi koskea kertaluonteista toimintaa tai jatkuvaa toimintaa
esim. 3—5 vuoden ajalle. Toiminnasta olisi pidettävä kirjaa, ja tiedot olisi pyydettäessä
esitettävä valvontaviranomaiselle.
Jätevesijärjestelmiin kuuluvien kaivojen tyhjennyksistä määrätään hajajätevesiase
tuksessa (87 §; liite 2 B. 1)ja 2)ja 4), eikä niistä ole tarpeen määrätä muutoin. Ase
tusta ollaan tiettävästi muuttumassa kevään aikana. On syytä pohtia, olisiko asetuk
sen vastaista myöntää poikkeuksia asetuksessa määrätyistä tyhjennysväleistä.
Hiekan-, öljyn- ja rasvanerotuskaivojen tyhjennysväli voi olla vuosi, jos tyhjennys on
tarpeen. Jos viemäriin ei johdeta lainkaan jätevesiä tai ei johdeta näitä aineita sisäl
täviä jätevesiä, kaivon tarkastus vuosittain riittää.
Kiinteistön haltija huolehtii lietesäiliön tyhjennyksistä, jos järjestää itse lietteen kulje
tuksen, eikä tyhjennysten keskeyttämisestä ole tarpeen ilmoittaa esim. kiinteistön ol
lessa pitkiä aikoja käyttämättömänä. Sen sijaan jätehuoltoviranomainen saattaa tarvi
ta ilmoituksen kuljetuksen keskeyttämistä varten kiinteistöittäisessä jätteen kuljetuk
sessa.
Määräysten täsmentäminen
Määräysten tulee olla täsmällisiä ja yksiselitteisiä. Seuraavia määräyksiä on hyvä
täsmentää:
Kimppa-astia voi olla haja-asutusalueella saman tien varrella olevien kiinteistöjen
kesken, vaikka kiinteistöt eivät ole vierekkäin (8 §).
Määräykset eivät saa estää etusijajärjestyksen toteuttamista, kuten käytöstä poistet
tujen tavaroiden kierrättämistä ja ei-ammattimaista hyödyntämistä esimerkiksi yhdis
tysten kautta (10, 12, 13, 18, 19 §).
Biojätteen keräysvelvoite ei koske kiinteistöjä, joilla syntyvä biojäte kompostoidaan,
mutta ei myös niitä kiinteistöjä, jotka toimittavat biojätteen yhteiskompostiin (16 §).
Virke “Kunkin jätelajin jäteastiaan kerätään sekä pakkausjäte että muu samaa mate
riaalia oleva hyötyjäte” ehdotetaan muutettavaksi seuraavasti: Jäteastioihin kerätään
pakkausjätteen lisäksi muu samaa materiaalia oleva hyötyjäte (16 §).
Mitkä ovat vähäisiä määriä, joita saa polttaa avopolttona tai lämmityksen yhteydes
sä? Saako haravoituja lehtiä polttaa? (20 §)
Jäteastian tulee olla ehjä ja rakenteeltaan sellainen, että se estää haittaeläinten pää
syn astiaan (27 §).
Mitä tarkoittaa tilapäinen jätteiden kokoaminen suurempaan kuljetusvälineeseen?
(31 §)
Jätteen luovuttajan on, paitsi oltava selvillä siirtoasiakirjan laatimisvelvoitteesta, myös
laadittava siirtoasiakirja tai pidettävä huolta sen laatimisesta. (32 §)
Kunnan jätehuoltoviranomainen voi pyytää jätteenkuljettajilta jätteenkuljetuksia kos
kevat tiedot jätelain 39 §:n mukaisesti vuosittain ja tarvittaessa neljän nesvuosittain
(33).
Liete on toimitettava käsiteltäväksi 36 §:ssä kerrotulla tavalla, ellei 37 §:ssä ole toisin
sanottu.
Yleisötilaisuuksissa on noudatettava jätehuoltomääräysten lisäksi STM:n asetusta
405/2009 suurten yleisötilaisuuksien hygieenisistä järjestelyistä ja jätehuollosta, jonka
mukaisesti jätehuolto tulee järjestää siten, ettei siitä aiheudu terveyshaittaa. Käymälät
ja jäteastiat on tyhjennettävä hygieenisesti ja riittävän usein. (38 §)
iha Lahti
Ympäristöjohtaja
Viranomaispalvelut
Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut
Tuula Pirttimäki
Vs. ympäristötarkastaja
Viranomaispalvelut
Yhdyskunta- ja ym päristöpalvelut
HAMEENLNNAN KAUPUNKI
Kokouspaivamaära
Sivu
Kaupunginhallitus
02.02.2015
1
Jätelautakunta
Dnro KH: 48 /2015
67
Lausunnon antaminen jätelautakunnalle ehdotuksesta jätehuottomaarayksiksi
KH 2.2.2015
§ 67
Vaimistelija kaupunginlakimies Miia Luukko, p. 03 621 4605
Vs. jätehuoftokoordinaattori Sirpa Viholainen:
‘Kiertokapulan alueen kuntien yhteinen jätelautakunta on valmistellut
ehdotuksen jätelain 91 §:n mukaisista jatehuoltomaäräyksistä. Ehdotus
koskee Hyvinkaan, Hameenlinnan, Jarvenpaan, Ketavan, Riihimaenja
Vakeakosken kaupunkeja sekä Hattulan, Hausjarven, Janakkalan, Lo
pen, Mäntsälän ja Tuusulan kuntia.
Jätelautakunta päätti kokouksessaan 17.12.2014 § 63 pyytaa ehdotuk
sesta ausunnot ja varata haIIintoain 41 §:n mukaisen vaikuttamismah
dollisuuden mielipiteiden lausumiseen asiasta. Ehdotus jätehuoItomã
cäyksiksi on nähtäviII edeIa mainittujen kuntien virallisilla ilmoitustau
luilIa 29.12.201 4— 9.2.201 5. Ehdotus Ioytyy sähköisesti osoitteesta
www.hameenlinna.fi/jatelautakunta.
IF
I•i-
Cl
Jätelautakunnan johtosäännon 9 §:n mukaan jateLautakunnan on varat
tava sopijakunnille niiden ymparistonsuojelu- ja terveydensuojeluviran
omaisille sekä Kiertokapula Oy:IIe tilaisuus ausunnon antamiseen en
nen jatehuoltomaäraysten tal niiden muutosten hyväksymista.”
Ehdotus jtehuoItomaarayksiksi on esityslistan Iiitteenä fIKh 2.2.2015.
Määräaika lausunnon antamiselle on 9.2.2015.
Jateautakunta 17.12.2014
§ 63:
Jätelain 23 §:n mukaan kunnan jätehuollon viranomaistehtvistä huo
ehtii kunnan jtehuoltoviranomainen. Kunnan jätehuoltoviranomaisen
tehtãviin kuuluu jãtehuoltomäaraysten hyvaksyminen, mikä on esitetty
jãtelautakunnan johtosäännön 5 §:ssä.
Suomen Kuntaliitto on julkaissut oppaan kunnallisten jätehuoltomäarä
ysten vamistelijoifle ja päättãjille vuonna 2014. Jätehuoltomaarayksia
on valmisteltu oppaan mallipohjaa kayttaen ja täydentaen.
Jätehuoltomääräyksia on valmistetu yhteistyossä jätelautakunnan au
een kuntien ympristänsuojeIuviranomaisten sekä Kiertokapula Oy:n
kanssa. Jätehuoltomaäraysten valmisteluun Iiittyviä yhteisia tapaamisia
on out kaksi kertaa. Lisäksijätelautakunnaflejàrjestettiin 6.11.2014
seminaari jatehuoftomaärayksista.
HAMEENLI NNAN KAUPUNKI
Kokouspäivämäärä
Sivu
Kaupunginhaflitus
02.02.2015
2
Jätehuoltomaarãysten uusiminen on tarpeen, koska kuntien voimassa
olevat jatehuoltomaaraykset ovat osittain vanhentuneita.
Keskeisiä muutoksia jätehuoftomaaraysehdotuksessa ovat:
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Elinkeinotoiminnassa syntyva jätetta, joka ei kuulu kunnan jätehuol
Ion järjestamisvelvollisuuden plirlin, koskevat vain tietyt maaraykset.
(1 §)
Jatehuoltomaarayksia sovelletaan kunnan jatehuollon piiriin kuuluvil
Ia kiinteistoillä syntyvien tuottajavastuunalaisten jätteiden keraämi
seen ja kàsittelyyn toimittamiseen. (1 §)
Biojätteen ja keräyskartongin lajittelu- ja erilliskeraysvelvoWsuus
muuttuu koskemaan koko toimialueen taaja-asutusalueefla vähin
tään viiden (5) asuinhuoneiston kiinteistOjä. (16 §)
Pikakonttien kayfto kielletään siirtymäajan kuluessa. (23 ja 48 §1)
Kuivajteastian pisin tyhjennysvàli Riihimäellä ja Hyvinkaallä muut
tuu neljästä (4) viikosta kahdeksaan (8) viikkoon. (26 §)
Jos kiinteistän haltija on Iukinnutjäteastian sijoituspaikalle johtavan
reitin ja kiinteistO kuuluu kiinteistoittäisen jãtteenkuljetuksen piiriin,
on lukitus järjestettavä siten, effä jätteenkuljettajan yleisavain sopii
Iukkoon. (29 §)
Jatteenkuljettajan on luovutettava jätehuoltoviranomaiselle kiinteis
töittäin ja jatelajeittain eritellyt tyhjennystiedot kiinteistöittäisessä jät
teenkuljetuksessa kuijetetuista jätteista sãhköisesti muokattavissa
olevassa muodossa. (33 §)
Lietteiden omatoimiseen käsittelyyn ilittyvat rajoitukset ja polk
keamismenettelyt on esitetty uutena mäarayksena. (37 §)
Yli 500 henkilön yleisotilaisuudesta on ilmoitettava kunnan ympäris
tönsuojetuviranomaiselle. YII 5 000 henkilon yleisotilaisuudesta on
Iaadittava jätehuoltosuunnitelma. (38 §)“
Kaupungin ympäristonsuojelu- ja terveydensuojeluviranomaiset ovat
valmistelleet jatehuoltomaarayksia koskevan lausunnon, jonka luonnos
on kaupunginhallituksen asiakirjoissa. Lausunnossa on kiinnitetty huo
miota muun muassa mäãräysten sisällon tarkempaan selittämiseen ja
ehdotetaan perustelumuistion Iaatimista m aaraysten soveltamista var
ten. Lisäksi lausunnossa on kiinnitetty huomiota määrâysten täsmentä
miseen siten, että kaytetyt termit ovat yksiseIitteisi.
Isosuon ehdotus: Kaupunginhallitus päättäa todeta, että sillä ei ole Ii
sättävä viranomaispalvelujen antamaan lausuntoon.
Merkittlin pOytakirjaan, että Juha Tuomi ilmoitti olevansa esteellinen
(osallisuusjäãvi) ja han poistul kokoushuoneesta asian käsittelyn ja pää
töksenteon ajaksi.
HAMEENLINNAN KAUPUNKI
Kokouspäivãmäãrã
Sivu
Kaupunginhallitus
02.02.2015
3
Päätös: Kaupunginhaflitus hyvaksyi ehdotuksen.
Muutoksenhaku: LUte 2.
Lisätietoja antas kaupunginlakimies Mila Luukko, p. 03 621 4605.
POytakrjan nähtãväksi asettaminen 10.2.2015
Otteen oikeaksi todistaa:
HmeenIinnassa 10.2.2015
Palve!usihteeci
Maksutta
Situ Nyman
HÄMEENLINNAN KAUPUNKI
r
—
Jätelautakunta
Saap.
c i2
HS-Vesi
Dnro
201S
Ryhmä
/iO.oI
6.2.2015/THe
Hämeenlinnan kaupunki
Yhteinen jätelautakunta
PL 84
13101 Hämeenlinna
Asia: Ehdotus jätehuokomääräyksiksi, lausunto
Kiitämme lausuntopyynnöstä ja tiivistämme sanottavamme seuraavasti:
Kohdassa 12 § todetaan (ja pykälässä 34 toistetaan): “Kunnallisen yhdyskuntajätehuotton piiriin
kuuluvat jätteet on toimitettava Kiertokaputa Oy:n osoittamiin paikkoihin” Tarkkaan ottaen tämä
tarkoittaa myös sako- ja umpikaivolietteitä, koska “kunnallisen yhdyskuntajätehuollon” käsitteeseen
luetaan määrittelyosan mukaan mm. kaikki kunnan järjestämisvelvollisuuden piirissä oleva jäte,
johon puolestaan klinteistöissä muodostuva sako- ja umpikaivoliete kuuluvat.
HS-Vedellä on KOLMENKIERRON alueel]a sako- ja umpikaivolietteiden vastaanottoasemat tällä
hetkellä:
O
Paroisten jätevedenpuhdistamolla
O
Hauhon kirkonkylässä (vanhan jätevedenpuhdistamon alueella, josta lietteet viemäröidään
Paroisille)
O
Lanmiinjätevedenpuhdistamolla (uusitaan kuluvan vuoden aikana)
Lisäksi käytettävissä on vastaavasti kalustettu asema Toijalan jätevedenpuhdistamolla, joka on
sopivan etäisyyden päässä mm. entisen Kalvolan kunnan joistakin alueista. Vuonna 2014 yhtiön
Paroisten, Lammin ja Hauhön sakokaivo- ja umpikaivolietteiden vastaanottoasernille tuotiin
käsiteltäväksi 23 680 m3 sako- ja umpikaivolietteitä. Yhtiöllä on valmis valvonta- ja
seurantajärjestelmä asemilla. Asemille voi vat tuoda lietettä vain HS-Veden valtuuttamat toimijat,
mikä mahdollistaa niiden avoimena pidon 7/24, mikä on puolestaan välttämätöntä toiminnan
harjoittajien kannalta.
Sako- ja umpikaivolietteiden käsitteleminen suoraan jätevedenpuhdistamoilla tai johtaminen sinne
valmista viemäriä käyttäen on käsittääksemme tarkoituksenmukaisinja ympäristön kannalta paras
mahdollinen käytettävissä oleva tapa käsitellä näitä lietteitä. Ehdotamme, että Yhteinen
jätelautakunta nimeää yllä olevat Paroisten, Hauhon, Lamminja Toij alan sako- ja
umpikalvolietteiden vastaanottopisteet näiden lietteiden vastaanottopaikoiksi Hämeenlinnassa ja
Hattulassa eikä delegoi tätä päätöstä Kiertokapula Oy:lle. Lisäksi halaisimme
jätehuoltomääräyksissä todettavan, että sako- ja umpikaivolietteiden joukossa saa olla vain näitä
Osoite: Paroistentie 7
13 600 Hämeenlinna
Puhelin: (03) 621 2279
fax: (03) 621 3711
Sähköposti: hsvesi@hsvesi.fi, etunimi.sukunimi@hsvesi.fi
Y tunnus: Y171 1549-6
lietteitä, öljyt ja rasvat on toimitettava niille osoitettuihin keräilypisteisiin, ei HS-Veden sako- ja
umpikaivolietteiden vastaanottoa varten kalustamiin vastaanottopisteisiin.
Kohdassa l9 kielletään ylimääräisen rasvan päästäminen viemäriin ja jätemyllyn käyttö.
Molemmat ovat hyviä toteamuksia. 115-Vesi on ajoittain lähestynyt ravintola-alan yrittäjiä
keittiörasvaan liittyvällä valistuksella. Tässä suhteessa keskeisellä sijalla on kiinteistöjen
rasvanerotuskaivojen riittävä rakentaminen ja hyvä ylläpito.
Kohdassa 36 käsitellään erottimien hoitoa ja tyhjennystä. Vähintään vuoden ja tarvittaessa
tiheämpi tyhjennysväli on hyvä määrittely. Sitä vastoin käytännön kannalta olisi ensiaiwoista
korostaa sitä, että kiinteistöjen erottimien hoito olisi asianmukaisesti dokumentoitu ja
kiinteistönhoitajan osoitettavissa. Kiinteistön tulisi pystyä käytännössäldn osoittamaan kysyttäessä
tai huollosta keskusteltaessa (tukeutunut katuviemäri, rasva):
O
koska huollettu (eli tyhjennetty)
O
kuka tyhjentänyt
O
mielellään vielä tieto siitä minne lietteet on viety
115-Veden kannalta näillä seikoilla on merkitystä esimerkiksi silloin, kun arvioidaan rasvan
tukkiman katuviemärin avausmaksujen laskuttarnista.
Kohdassa 36 puhutaan “kunnan osoittamasta vastaanottopaikasta”
Yleisti ottaen ohjeistuksen uusiminen on ajankohtaista ja tällä päästään varmaan kohtuullisesti
kaikkia osapuolia tyydyttävään lopputulokseen. Olemme mielellämme keskustelemassa meitä
sivuavista asioista, kuten sako- ja umpikaivolietteiden käsittelyyn ja vastaanottamiseen liittyvistä.
Timo Heinonen
toimitusjohtaja
Osoite: Paroistentie 7
13 600 Hämeenlinna
Puhelin: (03) 621 2279
Fax: (03) 621 3711
Sähköposti: hsvesi@hsvesi.fi, etunimi.sukunimi@hsvesi.fi
Y tunnus: Y171 1549-6
____
PÖYTÅKI RJAN OTE
HYVINKÄÄN KAUPUNKI
Ympäristölautakunta
Kokouspäivämäärä
22.1.2015
Sivu
17
Dnro 7/06.042/2015
10
§
LAUSUNTO EHDOTUKSESTA JÄTEHUOLTOMÄÄRÄYKSIKSI
Dnro Ympla 7/2015 (06.042)
Ympla 22.1.2015 § 10
(Valmistelijat ympäristötarkastaja Erika Heikkinen p. 040 662 0849 ja kaupungineläin
lääkäri Katri Kiviniemi p. 040 159 0965)
Jätelain (646/2011)91 §:ssä on säädetty kunnallisten jätehuoltomääräysten laatimi
sesta. Jätehuoltomääräykset toimivat jätelain toimeenpanon välineinä paikalliset ja myös
alueelliset olosuhteet huomioon ottaen. Lisäksi ne ovat tärkeä työkalu kuntien jäte
huollon käytännön toteuttamisessa. Jätehuoltomääräysten hyväksymisestä vastaa kun
nan jätehuoltoviranomainen, joka Hyvinkään kaupungissa on kuntien yhteinen jätelauta
kunta Kolmenkierto.
1,
.
—j
-
,
Jätelautakunta on yhteistyössä kuntien ympäristönsuojeluviranomaisten ja Kiertokapula
Oy:n kanssa valmistellut ehdotuksen kuntien yhteisistä jätehuoltomääräyksistä, joilla
kumotaan kunnissa tällä hetkellä voimassa olevat, osittain vanhentuneet erilliset jäte
huoltomääräykset. Yhteisillä jätehuoltomääräyksillä pyritään yhtenäistämään jätehuollon
toteuttamista koskevat käytännöt ja näin edistämään jätteiden hyötykäyttöä ja muiden jä
telain periaatteiden yhdenvertaista toteutumista jätelautakunnan toiminta-alueella. Ehdo
tus koskee Hyvinkään, Hämeenlinnan, Järvenpään, Keravan, Riihimäen ja Valkeakos
ken kaupunkeja sekä Hattulan, Hausjärven, Janakkalan, Lopen, Mäntsälän ja Tuusulan
kuntia.
Jätelautakunnan johtosäännön 9 §:n mukaan sopijakunnille sekä niiden ympäristönsuojelu-ja terveydensuojeluviranomaisille on varattava tilaisuus lausunnon antamiseen
ennen jätehuoltomääräysten tai niiden muutosten hyväksymistä. Hyvinkään kaupungin
hallinto-ja toimintasäännön (kv 24.10.2011) kohdan 9.3. mukaan ympäristölautakunta
toimii sekä kunnan ympäristönsuojelu- että terveydensuojeluviranomaisena. Ympäristönsuojelu-ja terveydensuojeluviranomaisten lausunnot on pyydetty toimittamaan jätelauta
kunnalle 9.2.2015 mennessä.
Keskeiset muutokset
Keskeisiä, uudistuneen jätelainsäädännön huomioivia muutoksia jätehuoltomääräys
ehdotuksessa ovat:
-
-
-
-
-
-
Elinkeinotoiminnassa syntyvää jätettä, joka ei kuulu kunnan jätehuollon järjestä
misvelvollisuuden piiriin, koskevat vain tietyt määräykset. (1 §)
Jätehuoltomääräyksiä sovelletaan kunnan jätehuollon piiriin kuuluvilla kiinteistöillä
syntyvien tuottajavastuunalaisten jätteiden keräämiseen ja käsittelyyn toimittami
seen. (1 §)
Biojätteen ja keräyskartongin lajittelu- ja erilliskeräysvelvollisuus laajenee koske
maan koko toimialueen taaja-asutusalueella vähintään viiden asuinhuoneiston kun
teistöjä aiemman kymmenen huoneiston sijaan. (16 §)
Pikakonifien käyttö kielletään siirtymäajan jälkeen. (23 ja 48 §:t)
Kuivajäteastian pisin tyhjennysväli Riihimäellä ja Hyvinkäällä muuttuu neljästä
kahdeksaan viikkoon. (26 §)
Jos kiinteistön haltija on lukinnutjäteastian sijoituspaikalle johtavan reitin ja kiin
teistö kuuluu kiinteistöittäisen jätteenkuljetuksen piiriin, on lukitus järjestettävä si
ten, että jätteenkuljettajan yleisavain sopii lukkoon. (29 §)
HYVIN KÄÄN KAUPUNKI
Ympäristölautakunta
-
-
-
Kokouspäivämäärä
22.1.2015
Sivu
18
Jätteenkuljettajan on luovutettava jätehuoltoviranomaiselle kiinteistöittäin ja jätela
jeittain eritellyt tyhjennystiedot kiinteistöittäisessä jätteenkuljetuksessa kuljetetuista
jätteistä sähköisesti muokattavissa olevassa muodossa. (33 §)
Lietteiden omatoimiseen käsittelyyn liittyvät rajoitukset ja poikkeamismeneifelyt on
esitetty uutena määräyksenä. (37 §)
Yli 500 henkilön yleisötilaisuudesta on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojelu
viranomaiselle. Yli 5 000 henkilön yleisötilaisuudesta on laadittavajätehuolto
suunnitelma. (38 §)
Lausunnossa on pyydetty ottamaan erityisesti huomioon seuraavat määräykset ja niihin
liittyvät menettelyt: jätteen omatoiminen käsittely ja hyödyntäminen (19—22 §), asumi
sessa syntyvät lietteet ja muut kunnallisen yhdyskuntajätehuollon piiriin kuuluvat lietteet
(36—37 §), yleisötilaisuuksien jätehuolto (38 §) ja sen mukainen ilmoitusvelvollisuus kun
nan ympäristönsuojeluviranomaiselle, taaja-asutusalueen määritelmä (2 §) verrattuna
hyötyjätteiden lajittelu- ja erilliskeräysvelvoitteisiin taaja-asutusalueella (16—17 §) sekä
kuntien ympäristönsuojelumääräysten nykyinen ja mahdollinen tuleva päällekkäisyys jä
tehuoltomääräysehdotuksen kanssa (esim. 19—22 §)
Ympäristölautakunnan lausunto
Lajittelu- ja erilliskeräysvelvoitteiden aluerajaukset
Jätehuoltomääräysehdotuksen 16ja 17 §:ien mukainen hyötyjätteiden lajilleluja erillis
keräys on ehdotuksessa velvoitettu toteutettavaksi taaja-asutusalueilla. Taaja-asutus
alueen määritelmän mukaan siihen kuuluvat asemakaava- alueet ja yleiskaavojen asu
miseen tarkoitetut alueet (ei ranta-asemakaava tai rantayleiskaava-alueet). Velvoitteet
koskevat taaja-asutusalueilla kiinteistöjä, joissa on vähintään 5 (bio- ja kartonkijätteen
kohdalla) tai 10 (keräysmetallin ja -lasin kohdalla) asuinhuoneistoa tai joissa syntyy eril
liskerättävää hyötyjätettä muussa kuin asumisessa enemmän kuin 17 §:n taulukossa
mainittuja määriä.
Ympäristölautakunta huomauttaa, että kyseinen taaja-asutusalueen määritelmä rajaa
erilliskeräys- ja lajitteluvelvoitteen ulkopuolelle muilla kuin asumiseen tarkoitetuilla yleis
kaavan alueilla sijaitsevat oppi- ja hoitolaitokset, kurssikeskukset tms., joissa kuitenkin
saattaa syntyä merkittäviä määriä biojätellä tai muuta erilliskerättävää ja hyödyntämis
kelpoista jätettä. Lisäksi yleiskaavan alueella usean huoneiston asuinkiinteistöt saattavat
kaavamerkinnän perusteella joutua lajitteluvelvoitteen suhteen eriarvoiseen asemaan.
Ympäristölautakunta esittää, että jätehuoltomääräysehdotuksen 16 ja 17 §:ien lajittelu
ja erilliskeräysvelvoitteiden alueet määritellään siten, että pykälien velvoitteiden mukai
set asuinkiinteistöt ja laitokset osallistuvat mahdollisimman kattavasti hyötyjätteiden lajit
teluun ja erilliskeräykseen. Velvoitteiden laajamittainen toteuttaminen edistää jätteiden
hyötykäyttöä ja kierrätystä jätelain edellyttämällä tavalla.
Muoviiätteen keräys
Suuri osa kotitalouksissa syntyvästä muovijätteestä on pakkauksia, jotka ovat tuottajavastuun alaista jätettä. Tuottajavastuu pakkausjätteestä tarkoittaa muun muassa sitä, et
tä pakkaajan ja pakattujen tuotteiden maahantuojan on järjestettävä pakkausjätteen vas
taanottopaikkoja siten, että jätteen voi maksutta ja vaivattomasti luovuttaa järjestettyyn
vastaanottoon. Verkoston on oltava toiminnassa vuoden 2016 alusta. Ehdotuksen jäte
huoltomääräyksiksi 16 §; n mukaan asumisessa syntyvä kierrätyskelpoinen muovipak
kausjäte on lajiteltava syntypaikalla erikseen ja toimitettava kierrätystä varten tuottajan
vastaanottopaikkaan, mikäli sellainen on järjestetty alueelle. Muuten asumisessa synty
vä muovijäte on laitettava kiinteistön kuiva- tai sekajäteastiaan.
Kokouspäivämäärä
22.1.2015
HWI N KÄÄN KAUPUNKI
Ympäristölautakunta
Sivu
19
Hyvinkäällä on tehty valtuustoaloite (kv 14.4.2014 § 35) muovijätteen lakisääteisen ke
räämisen ja kierrätyksen tehostamisesta kaupungin järjestämillä muovinkeräyspisteillä.
Aloite on välitetty valmisteltavaksi ympäristölautakunnalle ja tekniselle lautakunnalle ja
siitä on pyydetty jätelautakunnan lausunto. Asian valmistelu ympäristölautakunnassa on
tällä hetkellä kesken. Tuottajayhteisöjen järjestämän pakkausmateriaalien keräys
verkoston kattavuudesta Hyvinkään alueella ei ole vielä tietoa. Mahdollisen pakkausjät
teen täydentävän kuntakeräyksen laajuus ja muun kuin pakkausmuovin keräyksen mah
dollinen järjestäminen perustuu jätehuollon kokonaisvaltaisen kehittämisen ja toimivuu
den kokonaisuuteen.
Ympäristölautakunta esittää, että ehdotuksen jätehuoltomääräyksistä 16 §:ään lisätään
velvoite toimittaa muovipakkausjäte tuottajan tai kunnan vastaanottopaikkaan, mikäli sel
lainen on järjestetty alueelle.
Mahdollisuus biojätekeräyksen keskeyttämiseen
Taaja-asutusalueella biojätteen erilliskeräys laajenee jätehuoltomääräysehdotuksessa
koskemaan kiinteistöjä, joissa on 5—9 huoneistoa (16 §). Ehdotuksen 26 §:n mukaan
biojäteastian pisin tyhjennysväli on kesäaikana 1 viikko ja talviaikana 2 viikkoa.
Ympäristölautakunta esittää, että määräyksiin lisätään 5—9 huoneiston kiinteistöille mah
dollisuus keskeyttää biojätteen erilliskeräys kesälomakaudella. Pienissä kiinteistö
yhtiöissä asuu vähän asukkaita, joten biojätettä kertyy lomakaudella todennäköisesti
vain vähäisiä määriä. Tällä tavalla voidaan myös välttyä biojätteestä kesällä syntyvältä
mahdolliselta hajuhaitalta.
Päällekkäisyydet ympäristönsuoielumääräysten kanssa
Hyvinkään kaupungin ympäristönsuojelumääräysten (kv 1.12.2008 § 108) kohdassa
11.3 on määrätty, että “Taajaan rakennetun alueen ulkopuolella saa avopolttona polttaa
Jätehuoltomääräys
vähäisiä määriä oksia, risuja, olkia sekä (puhdasta) puuta
ehdotuksen jätteen polttamista käsittelevän pykälässä 20 vastaava kohta on lähes yhte
nevässä muodossa “Taaja-asutusalueen ulkopuolella saa polttaa avopolttona vähäisiä
määriä kuivia risuja ja oksia, maa- ja metsätaloudessa syntyviä vaarattomia polttokelpoi
sia jätteitä kuten olkia ja hakkuutähteitä sekä käsittelemätöntä puujätettä”.
Ympäristönsuojelumääräykset eivät sisällä muita päällekkäisyyksiä tai ristiriitaisuuksia
jätehuoltomääräysehdotuksen kanssa.
---“.
Ympäristölautakunta kuitenkin esittää, että jätehuoltomääräysehdotuksen kyseinen koh
maa- ja metsätaloudessa syntyviä vaarattomia kasviperäl
ta kirjoitetaan muodossa
ia
siä polttokelpois jäifeitä---”. Nykyisessä muodossaan pykälä on liian tulkinnanvarainen.
“---
Muut asiat
Ehdotus jätehuoltomääräyksiksi sisältää yleisötapahtumien jätehuollon järjestämisen ja
ilmoitusvelvollisuuden osalta (38 §) yhteneväiset vaatimukset Hyvinkään ympäristölautakunnan 20.11.2014 (92 §) hyväksymän yleisötapahtumien ympäristönsuojelun jär
jestämisohjeen kanssa.
Hyvinkään ympäristölautakunta pitää uusien jätehuoltomääräysten voimaantuloa myön
teisenä, eikä sillä muilta osin ole huomautettavaa määräysehdotuksen johdosta.
Lausunnonannossa on kuultu kaupungin kuntatekniikan osastoa.
Asiakirjat ovat nähtävänä lautakunnan kokouksessa ja sitä ennen ympäristökeskuk
sessa, Suutarinkatu 2.
Kokouspäivämäärä
22.1.2015
HYVINKÄÄN KAUPUNKI
Ympäristölautakunta
LI ITE
-
Sivu
20
Ehdotus jätehuoltomääräyksiksi
Esitys
Ympäristötoimenjohtaja
Ympäristölautakunta antaa jätelautakunta Kolmenkierrolle edellä esitetyn mukaisen lau
sunnon.
Päätös
Esitys hyväksyttiin.
Täytäntöönpano
Ote:
jätelautakunta Kolmenkierto
Tiedoksi
Ote:
Kaupunginhallitus
ympsu
ympte
Otteen olkee) d1staa
Hyvinkäällä 2S 11 201E
Talouspäällikkö Taru Kontkanen
JANAKKALAN KUNTA
Pöytäldrjan ote
Sivu
Ympäristölautakunta
10.2.2015
1
KH: 186 /205
9
JÄTEHUOLTOMÄÄRÄYSTEN UUSIMINEN
9
Ympltk
10.2.2015
(Valmistelija: ymparistöpäällikkö Heikki Tamminen, puh. (03)680 1292,
ympäristötarkastaja Milla Sun, puh. (03)680 1295)
Kuntien yhteinen jätelautakunta kolmenkierto on valmistellut ehdotuksen
jätelain 91 §:n mukaisistajätehuoltomääräyksistä. Ehdotus koskee Hyvin
kään, Hämeenlinnan, Järvenpään, Keravan, Riihimäen ja Valkeakosken
kaupunkeja sekä Hattulan, Hausjärven, Janakkalan, Lopen, Mäntsälän ja
Tuusulan kuntia.
Jätelautakunta päätti kokouksessaan 17.12.2014 § 63 pyytää ehdotuksesta
lausunnot ja varata hallintolain 41 §:n mukaisen vaikuttamismahdollisuuden
mielipiteiden lausumiseen asiasta. Ehdotus jätehuoltomääräyksistä on näh
tävillä kuntien virallisilla ilmoitustauluilla 29.12.2014 9.2.2015. Ehdotus
löytyy sähköisesti osoitteesta www.hameenlinna.fi/jatelautakunta.
—
Jätelautakunnan j ohtosäännön 9 § :n mukaisesti j ätelautakunta on varannut
sopijakunnille sekä niiden ympäristönsuojelu- ja terveydensuojeluviran
omaisille sekä Kiertokapula Oy:lle tilaisuuden lausunnon antamiseen ennen
jätehuoltomääräysten tai niiden muutosten hyväksymistä.
Kuntien ympäristönsuojeluviranornaisia pyydetään ottamaan lausunnois
saan erityisesti huomioon mm. seuraavia määräyksiä ja niihin liittyviä me
nettelyj ä:
Omatoiminen käsittely ja hyödyntäminen (19 22 § :t)
Asumisessa syntyvät lietteet ja muut kunnallisen yhdyskuntajätehuollon
piiriin kuuluvat lietteet (36 37 §:t)
Yleisötilaisuuksienjätehuolto (38 §), ilmoitusvelvollisuus kunnan ympä
ristönsuoj eluviranomaiselle
Taaja-asutusalueen määritelmä (2 §) verrattuna hyötyjätteiden lajittelu- ja
erilliskeräysvelvoitteisiin taaja-asutusalueella (16 17 § :t). Onko kunnissa
omia selkeitä rajauksia alueista, joita lajittelu- ja erilliskeräysvelvoitteet
koskevat?
Onko kuntien ympäristönsuojelumääräyksissä vastaavia määräyksiä kuin
ehdotuksessa jätehuoltomääräyksistä tai aiotaanko ympäristönsuojelumää
räyksiä uusia lähiaikoina siten, että niihin sisällytetään vastaavia määräyk
siä kuin jätehuoltomääräyksissä (esim. 19 —22 §:t)?
-
—
-
—
-
-
—
-
Jätehuoltomääräysten laatiminen perustuu jätelain (946/2011)91 §:ään.
Määräyksiä voidaan paikallisista olosuhteista johtuen j ätelain täytäntöön
panemiseksi antaa
kunnan j ätehuollon järj estämisvelvollisuuden piiriin kuuluvan jätteen vä
hentämisestä, keräyksestä, lajittelusta, säilytyksestä, kuljetuksesta, hyödyn
tämisestä ja loppukäsittelystä sekä näitä koskevista teknisistä vaatimuksista
-
JANAKKALAN KUNTA
Pöytäkirjan ote
Sivu
Ympäristölautakunta
10.2.20 15
2
jätteestäjajätehuollosta aiheutuvan vaaran tai haitan ehkäisemiseksi myös
muun kuin kunnan j ätehuollon järj estämisvelvollisuuden piiriin kuuluvan
jätteen keräyksestä sekä vastaanoton ja kulj etusten käytännön j ärjestelyistä
kiinteistöillä tai jätteen vastaanottopaikoilla sekä näitä koskevista teknisistä
vaatimuksista
toimista roskaantumisen ehkäisemiseksi
velvollisuudesta antaa kunnan jätehuoltoviranomaiselle tai kunnan ympä
ristönsuoj eluviranomaiselle tietoja j ätteen kulj etuksista.
-
-
-
Jätelain 23 § :n mukaan kunnan j ätehuollon viranomaistehtävistä huolehtii
kunnan j ätehuoltoviranomainen, Kiertokapulan osakaskuntien alueella yh
teinen j ätelautakunta Kolmenkierto. Kunnan j ätehuoltoviranomaisen tehtä
viin kuuluu jätehuoltomääräysten hyväksyminen, mikä on esitetty j ätelauta
kunnanjohtosäännön 5 §:ssä.
Suomen Kuntaliitto on julkaissut oppaan kunnallisten jätehuoltomääräysten
valmistelijoilleja päättäjille vuonna 2014. Jätehuoltomääräyksiä on valmis
teltu oppaan mallipohjaa käyttäen ja täydentäen.
Jätehuoltomääräysten uusiminen on tarpeen, koska kuntien voimassa olevat
j ätehuoltomääräykset ovat osittain vanhentuneita.
Keskeisiä muutoksia jätehuoltomääräysehdotuksessa ovat:
-Elinkeinotoiminnassa syntyvää j ätettä, joka ei kuulu kunnan j ätehuollon
järjestämisvelvollisuuden piiriin, koskevat vain tietyt määräykset.
Jätehuoltomääräyksiä sovelletaan kunnan j ätehuollon piiriin kuuluvilla
kiinteistöillä syntyvien tuottaj avastuunalaisten jätteiden keräämiseen ja kä
sittelyyn toimittamiseen. (1 §)
Biojätteenja keräyskartongin lajittelu- ja erilliskeräysvelvollisuus muuttuu
koskemaan koko toimialueen taaja-asutusalueella vähintään viiden (5)
asuinhuoneiston kiinteistöjä. (16 §)
Pikakonttien käyttö kielletään siirtymäajan kuluessa. (23 ja 4$ §:t)
Kuivajäteastian pisin tyhjennysväli Riihimäelläja Hyvinkäällä muuttuu
neljästä (4) viikosta kahdeksaan (8) viikkoon. (26 §)
Jos kiinteistön haltija on lukinnut j äteastian sij oituspaikalle johtavan reitin
ja kiinteistö kuuluu kiinteistöittäisen jätteenkuljetuksen piiriin, on lukitus
järjestettävä siten, että jätteenkuljettajan yleisavain sopii lukkoon. (29 §)
Jätteenkuljettaj an on luovutettava j ätehuoltoviranomaiselle kiinteistöittäin
ja j ätelaj eittain eritellyt tyhj ennystiedot kiinteistöittäisessä jätteenkuljetuk
sessa kulj etetuista jätteistä sähköisesti muokattavissa olevassa muodossa.
(33 §)
Lietteiden omatoimiseen käsittelyyn liittyvät rajoitukset ja poikkeamisme
nettelyt on esitetty uutena määräyksenä. (37 §)
Yli 500 henkilön yleisötilaisuudesta on ilmoitettava kunnan ympäristön
suojeluviranomaiselle. Yli 5 000 henkilön yleisötilaisuudesta on laadittava
jätehuoltosuunnitelma. (38 §)
-
-
-
-
-
-
-
-
JANAKKALAN KUNTA
Pöytäldrjan ote
Sivu
Ympäristölautakunta
10.2.2015
3
Kommentit luonnokseen:
1 § Soveltamisala: Soveltamisalaa koskeva kohta on kirjoitettu melko vai
keaselkoisesti, mikä johtunee osin j ätelain sisällöstä.
2 § Määritelmät: Aluekeräyspisteellä voitanee joissakin tapauksissa, esim.
kiinteistön haltijan järjestämän kuljetuksen alueella, tarkoittaa myös jätettä
kuljettavan yrityksen tai joidenkin kiinteistöj en yhteisesti järj estämää pistet
tä.
Asumisessa syntyvää lietettä ei ole määritelty.
Taaja-asutusalueen määritelmään ei tule sisällyttää yleiskaavassa asumiseen
tarkoitettuja alueita.
Haja-asutusaluetta ei ole määritelty.
3 § Otsikkona mieluummin “jätehuoltomääräysten tavoitteet”. Kohta voisi
olla heti määräysten alussa, koska on keskeinen osa määräyksiä. Sisältö on
liian yleispiirteinenjätehuollon yleisiä tavoitteita kuvaileva. Jätehuoltomää
räyksien tavoitteena on mm. järjestää jätteiden lajittelua, keräämistä, kuljet
tamistaja käsittelyä niin, että yleiset tavoitteet voivat toteutua, jajätehuol
lon kokonaisuus on toimiva sekä jätteen tuottajan, kuljettajan että hyödyntä
jänja loppusijoittajan kannalta. Termit asianmukainen tai hallittu ovat epä
määräisiä, kohta kaivannee tarkeniiusta.
8 § Viimeinen kappale tarpeeton, puuttumismahdollisuus selvä ilman mää
räystä.
11
§ Toinen kappale tarpeeton.
12
§ Toinen kappale, vrt
11 § aluekeräyspiste. Kts määritelmät.
16 § Biojätteen ja keräyskartongin osalta rajan muuttaminen kymmenestä
viiteen tarpeeton, kertymä lisääntyy vähän, mutta merkitsee kiinteistöille jä
tekatosten muutoksia ja lisäastioiden hankintoja. Muutoksen toimeenpano
vaatii huomattavaa neuvontaja valvontaresurssia.
1$ § toinen kappale, viitataan lukuun 9, väärä luku.
Kappaleet 4 ja 5 vaikeaselkoisia.
20 § Rakennuksien hävittäminen polttamalla olisi syytä erikseen kieltää.
Poikkeaminen kiellosta edellyttäisi pelastuslaitoksen ilmoitusta harjoitustarpeesta, ja poikkeamispäätöstä jätehuoltomääräyksistä.
22 § Parempi otsikko “Jätteen hyödyntäminen yksityisessä maarakentami
sessa”. Todetaan, että on tehtävä ilmoitus, mutta ei oteta kantaa siihen millä
edellytyksillä harkitaan tarvitaanko lupa, vai saako tehdä ilman lupaa. Tulisi
selkeästi määritellä, mitä jätettä ja miten voidaan hyödyntää ilman ympäris
tölupaa, ja mikä edellyttää poikkeamista näistä määräyksistä. Tämä olisi
tarpeen viranomaisharkinnan ja käytäntöj en yhtenäistämisen kannalta, ja
palvelisi suoraan jätteen haltijaa. Asiaa koskeva pykälä on tarpeellinen
määräyksissä, koska käytännön soveltamistapauksia on usein.
JANAKKALAN KUNTA
Pöytaldrjan ote
Sivu
Ympäristölautakunta
10.2.20 15
4
23 § Kolmas kappale, toinen lause turha. Jäteastioiden standardeja on vai
kea valvoa, ja ne saattavat muuttua, joten niiden yksilöinti määräyksissä ei
ole tarpeen.
24 § Tavanomaisilla pientalokiinteistöillä, joilla on käytössä yksi astia,
merkintävelvoite on tarpeeton.
25 § Jätteen pakkaaminen on tarpeen ainoastaan biojätteelle tai muulle vas
taavalle. Esim.: Biojätejajäteastiaa likaavajäte on pakattava.
26 § Taulukon otsikko: “Jäteastioiden tyhjennysväli”. Ensimmäinen kappa
le on tarpeeton. Viimeinen kappale on tarpeeton. Taulukossa keräyskarton
gin tyhjennysväli erilainen talvella ja kesällä, miksi?
6 luku Astioista, niiden sijoittamisesta tms voisi olla myös erillinen liite
“tekniset määräykset ja ohjeet”, joka lyhentäisi ja selventäisi varsinaisia
määräyksiä.
35 § Jako 6 kuukautta tai enemmän keinotekoinen, keskeytyksestä sopimi
nen riittää.
36
§
Ensimmäisen kappaleen toinen lause epäselvä.
37 § Lannoitevalmistelakia ei sovelletta ko. lietteisiin, ei viittausta siihen.
Oman kiinteistön lietteiden hyödyntämiseen ei tule edellyttää poikkeamis
päätöstä. Pienpuhdistamoiden lietepussit voidaan kompostoidaja fosforin
poistokaivojen massat levittää pellolle, otettava huomioon, että ne soveltu
vat huonosti kuljetettavaksi ja käsiteltäväksi muun jätteen joukossa. Neljän
kiinteistön raja lietteen käsittelyssä on keinotekoinen. Kantovesi
/paineellinen vesi, raja lietteen käsittelyssä keinotekoinen.
38 § Yli 500 henkilön tilaisuuksista ilmoittaminen ei tarpeen jätehuollon
kannalta.
Janakkalassa ei ole voimassa ympäristönsuojelumääräyksiä.
Muilta osin ympäristölautakunnalle ei ole huomauttamista j ätehuoltomää
räysluonnoksesta. Ympäristölautakunta pitää perusteltuna jätehuoltomäärä
yksien yhtenäistämistä yhteisen j ätelautakunnan ja Kiertokapulan kuntien
alueella.
Ympäristölautakunnalle on 9.2.2015 toimitettu Suomen Kuljetus ja logis
tukka SKAL ry:n lausunto ja viesti, jossa toivotaan, että lautakunta voisi
huomioida ne lausunnossaan. Viesti ja lausunto jaettiin kokouksessa.
Ympäristöpaallikkö: Ympäristölautakunta esittää edellä olevan lausunto
naan ehdotuksesta j ätehuoltomääräyksiksi.
Lisäksi lautakunta esittää, että SKAL ry:n lausunto tulee ottaa huomioon
jätehuoltomääräyksistäjätelautakunnassa päätettäessä.
JANAKKALAN KUNTA
Pöytakirjan ote
Sivu
Ympäristölautakunta
10.2.20 15
5
Erityisesti kiinnitetään huomiota siihen, että jätehuoltomääräyksien tarkoi
tus ei ole päättää tai ottaa kantaa jätteenkuljetusj ärjestelmään. Määräykset
ovat lakia täydentävä sääimöstö, joita on noudatettava riippumatta jätteen
kuljetusj ärjestelmästä. Kulj etusjärjestelmästä päätetään erikseen jätelain
mukaisesti. Viittaukset kuljetusjärjestelmään on syytä poistaa jätehuolto
määräyksistä.
Määräyksillä ei tule perusteettomasti rajoittaa jätteen tuottajienja alan yri
tyksien toimintavapauttajätehuollon suhteen. Kunnan vastuulla olevan ja
sitä kautta kuntien jäteyhtiölle kuuluvan jätteen osalta määräyksiä kuitenkin
voidaan antaa.
SKAL ry:n viestissä viitataan kuntaliiton ja kunnallisten j ätehuoltoyhtiöiden
rooliin määräyksien laatimisessa, ja arvioidaan, että määräykset on laadittu
Kiertokapula Oy:n eduksi, eikä ole huomioitu alan yksityisten yritysten nä
kökantoja. Ympäristölautakunta korostaa, että alan toimintaa ja j ätehuollon
vastuita sääteleejätelaki. Kiertokapula on kuntien perustama ja täysin omis
tama yhtiö, joka toteuttaa jätehuollon tehtäviä kuntien puolesta. Näin ollen
kunnan ja yhtiön välillä ei ole ristiriitaisia tavoitteitajätehuollon suhteen.
Jätteiden kuljetustaja osin käsittelyä hoitavat taas yksityiset yritykset. Jäte
huoltomääräyksien keskeinen tavoite on järjestää jätehuollon kokonaisuus
siten, että se onjätelain mukainen ja hyvin toimiva sekä asukkaiden, yrityk
sien että Kiertokapula Oy:n näkökulmasta.
Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Otteen oikeaksi todistaa
Janakkalassa 18.2.2015
EijaNuotio
palvelusihteeri
t(-
JATEHUOLTOMAARAYSTEN UUSIMINEN
9
Ympltk
10.2.2015
(Valmistelija: ymparistopaallikko Heikki Tamminen, puh. (03)680 1292,
ymparistotarkastaja Mitla Sun, puh. (03)680 1295)
Kuntien yhteinen j ätelautakunta kolmenkierto on valmistellut ehdotuksen
jätelain 91 §:n mukaisistajätehuoltomäarayksista. Ebdotus koskee Hyvin
kään, Hämeenlinnan, Jarvenpaan, Keravan, Riihimäen ja Valkeakosken
kaupunkeja sekä Hattulan, Hausjanven, Janakkalan, Lopen, Mäntsälän ja
Tuusulan kuntia.
Jätelautakunta päätti kokouksessaan 17.12.2014 § 63 pyytaa ehdotuksesta
lausunnotja varata hallintolain 41 §:n mukaisen vaikuttamismahdollisuuden
mielipiteiden lausumiseen asiasta. Ehdotusjatehuoltomaarayksista on näh
tävillä kuntien virallisilla ilmoitustauluilla 29.12.20 14 9.2.20 15. Ehdotus
loytyy sahkOisesti osoitteesta www.hameentinna.fi/jatelautakunta.
—
C
Jätelautakunnanjohtosäännön 9 §:n mukaisesti jatelautakunta on
sopijakunnitle sekä niiden ymparistonsuojelu- ja terveydensuojeluviran
omaisille seka Kiertokapula Oy:lle tilaisuuden lausunnon antamiseen ennen
jatehuoltomaaraysten tai niiden muutosten hyvaksymista.
Z
IL
>‘
‘
Kuntien ympanistonsuojeluviranomaisia pyydetaan ottarnaan lausunnois
saan enityisesti huomioon mm. seuraavia maarayksiaja niihin liittyvia me
nettelyja:
Omatoiminen kasittelyja hyodyntaminen (19 —22 §:t)
Asumisessa syntyvat lietteetja muut kunnallisen yhdyskuntajatehuollon
piiriin kuuluvat lietteet (36— 37 §:t)
Yleisötilaisuuksienjatehuolto (38 §), ilmoitusvelvollisuus kunnan yrnpä
ristönsuojeluviranomaiselle
Taaja-asutusalueen määnitelmä (2 §) verrattuna hyotyjatteiden lajittelu-ja
erilliskeraysvelvoitteisiintaaja-asutusalueella(16— 17 §:t). Onkokunnissa
omia selkeitä rajauksia alueista, joita laj ittelu- ja erilliskeraysvelvoitteet
koskevat?
Onko kuntien ymparistonsuojelumaanayksissa vastaavia maarayksia kuin
ehdotuksessa jatehuoltornaarayksista tai aiotaanko ymparistOnsuojelumaa
rayksia uusia lähiaikoina siten, että niihin sisatlytetäan vastaavia maarayk
siä kuinjatehuoltomaarayksissa (esim. 19—22 §:t)?
-
:
-
—
-
•
ci.
-
Q
I
-
Jatehuoltomaaraysten laatiminen perustuujätelain (946/2011)91 §:ään.
Maarayksia voidaan paikallisista olosuhteista johtuen jätelain taytäntöon
panemiseksi antaa
kunnan jätehuolton järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluvan jätteen vä
hentämisestä, kerayksesta, Iaj ittelusta, sailytyksesta, kulj etuksesta, hyodyn
tämisestäja loppukasittelysta sekä näitä koskevista teknisistä vaatimuksista
-jätteestäjajätehuollosta aiheutuvan vaaran tai haitan ehkäisemiseksi myös
muun kuin kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluvan
jäfteen kenayksesta sekä vastaanoton ja kuijetusten kaytannon jarjestelyistä
kiinteistOillä tai jätteen vastaanottopaikoilla sekä näitä koskevista teknisistä
vaatimuksista
toimista roskaantum isen ehkäisemiseksi
velvollisuudesta antaa kunnan jätehuoltoviranomaiselle tai kunnan ympä
nistOnsuojeluviranomaiselle tietoj a jätteen kulj etuksista.
-
-
-
3 § Otsikkona mietuummin “jatehuoltomaaraysten tavoitteet”. Kohta voisi
otla heti määraysten atussa, koska on keskeinen osa maarayksia. Sisältö on
liian yleispiirteinen jätehuollon yleisiä tavoitteita kuvaileva. Jätehuottomaä
rayksien tavoitteena on mm. järjestäa jätteiden lajittelua, keraämistä, kuijet
tamistaja kasittelya nun, ella yleiset tavoitteet voivat toteutua,jajätehuol
ion kokonaisuus on toimiva sekajatteen tuottajan, kuijettajan että hyodynta
jan ja loppusijoittajan kannalta. Termit asianmukainen tai hailittu ovat epa
määräisiä, kohta kaivannee tarkennusta.
8 § Viimeinen kappale tarpeeton, puuttumismahdollisuus selvä ilman mää
räysta.
11
§ Toinen kappale tarpeeton.
12
§ Toinen kappale, vrt 11 § aluekerayspiste. Kts määritelmät.
16 § Biojätteenja kerayskartongin osalta rajan muuttaminen kymmenesta
viiteen tarpeeton, kertyma Iisaantyy vähän, mutta merkitsee kiinteistöillejä
tekatosten muutoksiaja tisäastioiden hankintoja. Muutoksen toimeenpano
vaatii huomattavaa neuvontaja valvontaresurssia.
18 § toinen kappale, viitataan lukuun 9, vaära luku.
Kappateet 4 ja 5 vaikeaselkoisia.
20 § Rakennuksien hävittäminen poittamalla olisi syytä erikseen kieltää.
Poikkeaminen kieltosta edellyttäisi pelastustaitoksen ilmoitusta harjoitus
tarpeesta, ja poikkearn ispäatOsta jatehuoitomaarayksista.
22 § Parempi otsikko “Jätteen hyOdyntaminen yksityisessa maarakentami
sessa”. Todetaan, että on tehtävä ilmoitus, mutta ei oteta kantaa siihen mi]lä
edellytyksilla harkitaan tarvitaanko lupa, vai saako tehdä itman lupaa. Tutisi
selkeästi määritellä, mitajatettaja miten voidaan hyOdyntaa ilman ympäris
tölupaa, ja mikä edellyttaa poikkeamista näistä maarayksista. Tämä olisi
tarpeen viranomaisharkinnan ja kaytantoj en yhtenaistamisen kannalta, j a
palvelisi suoraanjatteen haltijaa. Asiaa koskeva pykala on tarpeeltinen
maarayksissa, koska käytännon soveltamistapauks Ia on usein.
23 § Kolmas kappale, toinen lause turha. Jäteastioiden standardeja on val
kea vatvoa, ja ne saattavat muuttua, joten niiden yksilointi maarayksissa ei
ole tarpeen.
24 § Tavanomaisitla pientalokiinteistoutla, joilla on käytössä yksi astia,
merkintävelvoite on tarpeeton.
25 § Jätteen pakkaaminen on tarpeen ainoastaan biojätteelte tai muulle vas
taavalle. Esim.: Biojätejajäteastiaa likaavajate on pakattava.
26 § Taulukon otsikko: “Jateastioiden tyhjennysvali”. Ensimmäinen kappa
le on tarpeeton. Vilmeinen kappale on tarpeeton. Taulukossa kerayskarton
gin tyhjennysvali erilainen talvellaja kesalla, miksi?
6 luku Astioista, niiden sijoittamisesta tms voisi olla myös erillinen lute
“tekniset maarayksetja ohjeet”, joka lyhentaisi ja selventaisi varsinaisia
maarayksia.
kunnanja yhtion välillä ei ole ristirlitaisia tavoitteitajätehuollon suhteen.
Jätteiden kuijetustaja osin kasittelya hoitavat taas yksityiset yritykset. Jäte
huoltomaarayksien keskeinen tavoite on järjestääjätehuollon kokonaisuus
siten, että se onjätelain mukainenja hyvin toimiva sekä asukkaiden, yrityk
sien että Kiertokapula Oy:n näkökulmasta.
47 §
Kh 9.3.2015
Kunnan iohtaia: Kunnanhallitus hyvaksyy ymparistolautakunnan kannan
oton ja antaa sen vastauksena kuntien yhteiselle jätelautakunta kolmenkier
rolle.
Päätös: Ehdotus hyvaksyttiin.
Kunnanhallituksenjäsen Kalevi Ilmarinen (yhteisojaavi)ja valtuuston 2.
varapuheenjolitaja Esa Silvennoinen (yhteisojaavi) poistuivat esteellisinä
kokouksesta asian kasittetyn aj aksi.
N:o 112015
KERAVAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJAN OTE
Keravan Kaupunkitekniikka -liikelaitoksen johtokunta
Dnro
5
TEK:
§
39 /2015
LAUSUNTO KUNTIEN YHTEISEN JÄTELAUTAKUNNAN EHDOTUKSESTA
JÄTEHUOLTOMMRÄYKSIKSI
Keravan Kaupunkitekniikka -liikelaitoksen johtokunta 20.1.2015/5
Tekjo 5
§
§
Kuntien yhteinen jätelautakunta on valmistellut ehdotuksen jätelain
91 §:n mukaisista jätehuoltomääräyksistä. Ehdotus koskee Hyvin
kään, Hämeenlinnan, Järvenpään, Keravan, Riihimäen ja Valkea
kosken kaupunkeja sekä Hattulan, Hausjärven, Janakkalan, Lopen,
Mäntsälän ja Tuusulan kuntia.
Jätelautakunta on kokouksessaan (17.12.2014 § 63) päättänyt pyy
tää ehdotuksesta lausunnot, esityslistan liite 5, ja varata hallintolain
41 §:n mukaisen vaikutusmahdollisuuden mielipiteiden lausumiseen
asiasta.
Ehdotus, esityslistan liite 5a, jätemääräyksistä on nähtävillä edellä
mainittujen kuntien virallisilla ilmoitustauluilla 29.12.2014 9.2.2015.
-
Lausunto
Kaupunkitekniikka on pyytänyt Kiertokapula Oy: Itä kirjallisen lausun
non uusista jätehuoltomääräyksistä, liite 5b.
Pk liite 5b
Johtokunnalla ei ole huomautettavaa Kuntien yhteisen jätelautakun
nan valmistellusta ehdotuksesta jätelain 91 §:n mukaisista jätehuol
tomääräyksistä.
Ehdotus:
Johtokunta antaa yllä olevan mukaisen lausunnon Kun
tien yhteisen jätelautakunnan valmistellusta ehdotukses
ta jätelain 91 §:n mukaisista jätehuoltomääräyksistä.
Päätös:
Ehdotus hyväksyttiin.
Lisätietoja antaa:
Kuntatekninen johtaja Riikka Kortelainen, puh. 040 318 4103
Päätöksen toimeenpano
Ote: Kuntien yhteinen jätelautakunta Kolmenkierto
Otteen oikeaksi todistaa
Keravalla 23.1.2015
Jukka Harno, hallintojohtaja
Liite 5b
Keskeisiä muutoksia jätehuoltomääräysehdotuksessa ovat:
Elinkeinotoiminnassa syntyvää jätettä, joka ei kuulu kunnan jätehuollon
järjestämisvelvollisuuden piiriin, koskevat vain tietyt määräykset jätelain mukaan. (1
§)Määräyksissä näille ei siis jätelain mukaan voi antaa esim. lajitteluvelvoitteita.
Jätehuolto-määräykset koskevat elinkeinotoimintaa siltä osin kuin niissä määrätään
jätehuollon teknisistä vaatimuksista. Teknisiä vaatimuksia ovat esimerkiksi jäteastioiden
sijoittaminen kiinteistöllä ja jäteastioiden tyhjentämisajat arkisin ja viikonloppuisin.
-
Tämä tarkoittaa Keravan osalta sitä, että edellisissä määräyksissä olleet
keräysvelvoiterajat (19) menettävät merkityksensä, mutta se ei tarkoita, että
yritysten ei enää tarvitse lajitella.
Jätehuoltomääräyksiä sovelletaan kunnan jätehuollon piiriin kuuluvilla kiinteistöillä
syntyvien tuottajavastuunalaisten jätteiden keräämiseen ja käsittelyyn toimittamiseen. (1
-
§)
Määräys soveltaa lain soveltamisalan.
Biojätteen ja keräyskartongin lajittelu- ja erilliskeräysvelvollisuus muuttuu koskemaan koko
toimialueen taaja-asutusalueella vähintään viiden (5) asuinhuoneiston kiinteistöjä. (16 §)
-
Keravalla siis lajitteluvelvoite kiristyy sekä biojätteen että kartongin osalta
koskemaan myös pieniä taloyhtiöitä. Tämä on jätehierarkian mukaista ja edistää siis
jätteiden kierrätystä ja hyötykäyttöä. Mäntsälässä on jo pitkään ollut käytössä tämä
raja. Asiasta ei koidu ongelmia muuten kuin kiinteistöille, joilla jätetilat ovat liian
pienet, mutta se ei ole syy olla lajittelematta.
Pikakonttien käyttö kielletään siirtymäajan kuluessa. (23 ja 48 §:t)
-
Tätä kuljetusyhtiöt ovat toivoneetjo pitkään.
Jos kiinteistön haltija on lukinnut jäteastian sijoituspaikalle johtavan reitin ja kiinteistö
kuuluu kiinteistöittäisen jätteenkuljetuksen piiriin, on lukitus järjestettävä siten, että
jätteenkuljettajan yleisavain sopii lukkoon. (29 §)
-
Tämä asia on ollut näin jo vanhojenkin määräysten aikaan.
Jätteenkuljettajan on luovutettava jätehuoltoviranomaiselle kiinteistöittäin ja jätelajeittain
eritellyt tyhjennystiedot kiinteistöittäisessä jätteenkuljetuksessa kuljetetuista jätteistä
sähköisesti muokattavissa olevassa muodossa. (33 §)
-
Tässä ei ole ollut ongelmia aiemminkaan Keravan osalta.
Lietteiden omatoimiseen käsittelyyn liittyvät rajoitukset ja poikkeamismenettelyt on esitetty
uutena määräyksenä. (37 §)
-
Keravalla tämä ei aiheuta mitään laajempaa ongelmaa, koska kunnalliseen
viemäriin kuuluu ehdoton enemmistö kunnan asukkaista ja peltoa, mitä lietteellä
voisi lannoittaa, on todella vähän. Aiemmin Keravalla muoto on ollut näin: Lietteet
-
tulee kuljettaa asianmukaisesti kunnan osoittamaan käsittelyyn, jollei niitä
ympäristöluvan mukaisesti käsitellä vaarattomaksi.
Uusi teksti antaa mahdollisuuden käyttää tietyin ehdoin lietettä lannoitteena,
kompostoida kiinteistöllä pienpuhdistamoiden lietettä tai saostuskaivon lietettä
jätehuoltoviranomaisen luvalla, mikäli syntyvän lietteen määrä on vähäinen.
Yli 500 henkilön yleisötilaisuudesta on ilmoitettava kunnan
ympäristönsuojeluviranomaiselle. Yli 5 000 henkilön yleisötilaisuudesta on laadittava
jätehuoltosuunnitelma. (38 §)
-
Aikaisemmin vain yli 10000 hengen tapahtumista on pitänyt tehdä ilmoitus
ympäristönsuojeluviranomaiselle. Nyt ilmoituksen raja laskee huomattavasti, ja uusi
velvoite on jätehuoltosuunnitelman tekeminen yli 5000 henkilön tapahtumiin.
Samoin määräyksissä lausutaan roskaamisesta ja annetaan uudet
lajitteluvelvoitteet. Ne poikkeavat aiemmasta siten, että puutavara on jätetty pois ja
tilalle on otettu metalli ja lasi. Biojätteen ja kartongin velvoiterajat ovat ennallaan.
Tämä tuo siis huomattavasti lisää ilmoituksia ja muutaman jätehuoltosuunnitelman
ympäristöpuolen käsiteltäväksi.
TUUSULAN KUNTA
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta
Kokouspvm.
10.2.20 15
Dno KESH: 6/2015
18
JÄTELAUTAKUNTA KOLMENMERTO, LAUSUNTO JÄTEHUOLTOMÄÄRÄ
YKSISTÄ
§
KU-YK
§
18/10.2.2015
Lausuntopyyntö
Jätelautakunta Kolmenkierto on 30.12.20 14 päivätyllä kirjeellä pyytänyt
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnalta lausuntoa ehdotuksesta jätehuol
tomääräyksiksi. Lautakunnan lausuntoa pyydetään 9.2.20 15 mennessä. Ym
päristölautakunnalle on myönnetty lisäaikaa lausunnon antamiselle.
Kuntien yhteinen jätelautakunta on valmistellut ehdotuksen jätelain 91 §:n
mukaisista jätehuoltomääräyksistä. Ehdotus koskee Hyvinkään, Hämeenlin
nan, Järvenpään, Keravan, Riihimäen ja Valkeakosken kaupunkeja sekä Hat
tulan, Hausjärven, Janakkalan, Lopen, Mäntsälän ja Tuusulan kuntia. Jäte
lautakunta Kolmenkierto toimii Järvenpään, Keravan, Mäntsälän ja Tuusulan
j ätehuoltoviranomaisena.
o
Ympäristölautakunnalle toimitetaan listaan liittämättä j ätelautakunta Kol
menkierron ehdotus jätehuoltomääräyksiksi.
0
ui
Kuntien ympäristönsuojeluviranomaisia pyydetään ottamaan lausunnoissaan
erityisesti huomioon mm. seuraavia määräyksiä ja niihin liittyviä menettelyjä:
Omatoiminen käsittely ja hyödyntäminen (19—22 § :t)
Asumisessa syntyvät lietteet ja muut kunnallisen yhdyskuntajä
tehuollon piiriin kuuluvat lietteet (36—37 §:t)
Yleisötilaisuuksien jätehuolto (39 § ), ilmoitusvelvollisuus
kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle
Taaja-asutusalueen määritelmä (2 §) verrattuna hyötyjätteiden
lajittelu- ja erilliskeräysvelvoitteisiin taaja-asutusalueella (16—
17 §:t). Onko kunnissa omia selkeitä rajauksia alueista, joita la
jittelu- ja erilliskeräysvelvoitteet koskevat?
Onko kuntien ympäristönsuojelumääräyksissä vastaavia mää
räyksiä kuin ehdotuksessa j ätehuoltomääräyksistä tai aiotaanko
ympäristönsuojelumääräyksiä uusia lähiaikoina siten, että nii
hin sisällytetään vastaavia määräyksiä kuin jätehuoltomääräyk
sissä (esim. 19—22 §:t)?
Lainsäädäntö
Jätelain (646/2011) 91 § : ssä on säädetty kunnan j ätehuoltomääräyksistä.
Kunta voi antaa jätelain täytäntöön panemiseksi tarpeellisia paikallisista
oloista johtuvia, kuntaa tai sen osaa koskevia yleisiä määräyksiä:
TUUSULAN KUNTA
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta
Kokouspvm.
10.2.2015
kunnan j ätehuollon j ärj estämisvelvollisuuden piiriin kuuluvan
yhdyskuntajätteen määrän vähentämisestä, lajittelusta, säilyt
tämisestä, keräyksestä, kuljetuksesta, hyödyntämisestäja lop
pukäsittelystä sekä näitä koskevista teknisistä vaatimuksista;
jätteestä ja jätehuollosta aiheutuvan vaaran tai haitan ehkäise
miseksi myös muun kuin kunnan jätehuollon järjestämisvelvol
lisuuden piiriin kuuluvan jätteiden keräyksen, vastaanoton ja
kuljetuksen käytännön järjestelyistä kiinteistöillä tai jätteen
vastaanottopaikoilla sekä näitä koskevista teknisistä vaatimuk
sista;
toimista roskaantumisen ehkäisemiseksi;
velvollisuudesta antaa kunnan jätehuoltoviranomaiselle tai
kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle tietoja jätteistä tai jät
teen kuljetuksista.
Kunnan jätehuoltomääräyksissä määrätty viranomainen voi yksittäistapauk
sessa myöntää poikkeuksen jätehuoltomääräyksen noudattamisesta siinä
mainituin perustein.
Jätelain 23 § :n mukaan kunnan jätehuollon viranomaistehtävistä huolehtii
kunnan j ätehuoltoviranomainen. Kunnan j ätehuoltoviranomaisen tehtäviin
kuuluu j ätehuoltomääräysten hyväksyminen.
Lisätiedot:
ympäristövalvontapäällikkö Katariina Serenius, p. 040 314 4732
terveysvalvonnan päällikkö Miia Suurkuukka, p. 040 314 4711
ympäristötarkastaja Kaisa Autio-Nousiainen, p. 040 314 4742
Ehdotus
Ykj
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta päättää antaa jätelautakunta Kol
menkierrolle seuraavan lausunnon.
Ympäristölautakunnan lausunto
Ehdotuksesta jätehuoltomääräyksiksi puuttui jätehuoltomääräysten peruste
luosio, jossa olisi esitetty millä perusteella mikäkin määräys on annettu tai
mitä esitetyllä määräyksellä tavoitellaan. Ympäristölautakunta katsoo, että
jätehuoltomääräyksistä tulee laatia perusteluosio, jossa määräykset on perus
teltu. Jätehuoltoviranomaisen tulee käydä läpi määräyksissä oleva lainsää
däntö ja tarkistaa, että lakiviittaukset ovat oikein. Perusteluissa tulee myös
selkeästi kuvata miten ehdotetut jätehuoltomääräykset toteuttavat jätelain
etusijajärjestystä sekä edistävät sen toteutumista jätelautakunnan toimialueel
la.
TUUSULAN KUNTA
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta
Kokouspvm.
10.2.2015
Jätehuoltomääräyksiin tulee lisätä maininta siitä, miten sitä tulee soveltaa
suhteessa muihin kunnallisiin määräyksiin. Lähtökohtana täytyy olla, että
mikäli kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä määrätään tarkemmin tai tiu
kemmin jostain jätehuoltomääräyksissä esitetystä asiasta, tulee noudattaa
kunnan ympäristönsuojelumääräyksiä. Myös rakennusjärjestykset saattavat
sisältää jätehuoltoa koskevia määräyksiä.
Jätehuoltomääräysten 2 §:ssä käsitellään jätehuoltomääräyksissä käytettäviä
määritelmiä. Ympäristölautakunta katsoo, että määräysten ymmärrettävyy
den ja yksiselitteisyyden vuoksi samalla termillä ei voi olla useita eri merki
tyksiä, jotka riippuvat siitä missä kohden jätehuoltomääräyksiä se esiintyy.
Tämä ongelma liittyy erityisesti biojätteen määrittelyyn. Jos on tarpeen
säännellä biojätteen koostumusta erilailla eri tilanteissa, on syytä määrittää
jokaista tapausta varten oma termi esim. erilliskerättävä biojäte. Nyt esitetty
määritelmä on epäselvä ja se sekoittaa niin asukkaita kuin määräyksiä sovel
tavia viranomaisiakin.
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta pitää taaja-asutusalueen määrittelyä
liian epämääräisenä. Taajaan rakennettu alue tulee pystyä perustelemaan riit
tävän yksiselitteisesti. Asukkaiden ja viranomaisten on pystyttävä helposti
selvittämään kuuluko kiinteistö taaja-asutusalueelle vai eivät. Määritelmän
tulee myös perustua sen lähtökohtana olevaan jätelain mukaiseen tavoittee
seen. Ympäristölautakunta katsoo, että taaja-asutusalueen määritelmä voisi
perustua esimerkiksi Tilastokeskuksen tilastollisen taajaman määrittelyyn,
“Tilastolliseksi taajamaksi määritellään kaikki vähintään 200 asukkaan ra
kennusryhmät, joissa rakennusten välinen etäisyys ei yleensä ole 200 metriä
suurempi. Taajamien rajauksissa otetaan huomioon asuinrakennusten lisäksi
mm. liike-, toimisto- ym. työpaikkoina käytettävät rakennukset. Hallinnolli
sula aluejaoilla ei ole vaikutusta taajamien muodostamiseen”. Taaja-alueen
rajauksen perustaminen yleiskaavan määräyksiin ja tiiviisti rakennettujen
ranta-alueiden rajaaminen sen ulkopuolelle ei ole ympäristölautakunnan mie
lestä perusteltua. Yleiskaavat eroavat toisistaan tarkkuutensa ja tavoitteiden
sa perusteella suuresti. Esimerkiksi Mäntsälässä yleiskaavoissa on asuinalu
eiksi (kaavamerkintä A) määritelty myös yksittäisiä kiinteistöjä (asuinraken
nuksiaja maatilojen tilakeskuksia). Yleiskaavojen asuinalueet eivät välttä
mättä ole tiiviisti rakennettuja alueita. Näillä alueilla ei ole järkevää rajoittaa
esim. puutarhajätteiden polttamista naapureiden sijaitessa kaukana. Toisaalta
tiiviisti rakennetuilla ranta-asemakaava alueilla puutarhajätteen polttaminen
tulisi olla kiellettyä.
Jätehuoltomääräyksien 19 § käsittelee maatuvienjätteiden kompostointia.
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnan toimialueen kunnista Järvenpää ja
Kerava ovat tiiviitä kaupunkeja. Näiden kuntien asemakaava-alueella olevat
tontit ovat pieniä noin 500—1000 m2 välillä. Jätehuoltomääräyksissä esitetty
viiden metrin etäisyys kompostista tontin rajaan on pienillä tonteilla kohtuu
ton, jos kompostin käyttötarkoitus on ainoastaan risu- ja haravointijätteiden
kompostointi.
TUUSULAN KUNTA
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta
Kokouspvm.
10.2.2015
Keravan (hyväksytty 8.12.2014 § 100, voimaantulo 16.1.2015) ja Järvenpään
(hyväksytty 9.6.2014 § 33, voimaantulo 17.7.2014) ympäristönsuojelumää
räyksien 12 §:ssä on sanottu, että “Viiden metrin etäisyysvaatimus tontin ra
jasta ei koske kompostia, joka sisältää ainoastaan risujaja lehtiä. Risu-ja
lehtikomposti ei saa tällöin sisältää elintarvikekompostinjälkikompostia tai
syötäviä, kuten juureksia, omenoita tai naatteja.” Keski-Uudenmaan ympä
ristölautakunta esittää, että jätehuoltomääräyksiä tältä osin muutetaan, jotta
ne eivät olisi ristiriidassa ympäristönsuojelumääräysten kanssa. Lisäksi Kes
ki-Uudenmaan ympäristölautakunta esittää, että 19 § :n 1 momentin etäisyy
det koskisivat elintarvikejätettä, käymäläjätteitä, lemmikkieläinten ulosteita
ja omatoimista lietteiden kompostointia, eikä puutarhajätteen (risut ja hara
vointijäte) kompostointia.
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta esittää, että 19 § :n 4 momenttiin ii
sättäisiin, että kompostoitaessa käymäläjätteitä, lemmikkieläinten ulosteita
sekä puhdistamolietteitä tulisi huolehtia siitä, että komposti saavuttaisi tau
dinaiheuttajien tuhoamisen kannalta tarvittavan lämpötilan 60—70 °C.
Koska jätehuoltomääräyksissä ei ole esitetty määräysten perusteluja, on
mahdotonta arvioida minkä lainsäädännön perusteella määräys “Jätteen hyö
dyntäminen omassa maarakennuksessa” (22 §) on annettu. Kyseisellä mää
räyksellä estetään mahdollinen ympäristön pilaantuminen ja mahdolliset ter
veyshaitat, jolloin siitä tulisi määrätä kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä
ympäristönsuojelulain (527/2014) nojalla eikä jätehuoltomääräyksissä. Kes
ki-Uudenmaan ympäristölautakunta esittää, että kyseinen määräys poistetaan
jätehuoltomääräyksistä.
Jätehuoltomääräyksien 36—37 § :t käsittelevät yhdyskuntajätevesilietteitä.
Ympäristölautakunta esittää, että jätehuoltoviranomaisen olisi järkevää mer
kitä samaan jätehuoltorekisteriin lietteiden omatoimiset käsittelijätja ne kun
teistöt, jotka luovuttavat lietteen esim. maanviljelijän käsiteltäväksi ja hyö
dynnettäväksi. Tämä tulisi helpottamaan valvontaa sekä haitta-asioiden kä
sittelyä, koska jätehuoltoviranomaiselta saataisiin suoraan tieto siitä milloin
ja kuinka usein lietteet on tyhjennetty tai kuinka lietteiden omatoimi
nenlyhteiskäsittely on järjestetty.
Määräyksen 37 §:n 3 momenttiin tulisi lisätä samantyylinen lause kuin sa
man pykälän 4 momentissa. Ympäristölautakunta esittää, että määräyksen 37
§:n 3 momenttiin lisätään seuraava lause: “Ennen poikkeamisen myöntämis
tä, tulee jätehuoltoviranomaisen varmistaa, että lietteiden hyödyntäjällä on
tarpeeksi peltopinta-alaa lietteen hyödyntämiseen sekä tarvittava laitteisto
lietteiden käsittelyyn sekä stabilointiin. Lietteiden yhteiskäsittelystä ei saa
aiheuttaa vaaraa tai haittaa ympäristölle tai terveydelle. Ympäristönsuojelu
viranomaisen tulee puoltaa luvan myöntämistä. Lietteiden levityksessä tulee
huomioida kuntakohtaisissa ympäristönsuojelumääräyksissä asetetut rajoi
tuksen lietteen levilykseen.”
TUUSULAN KUNTA
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta
Kokouspvm.
10.2.2015
Ympäristölautakunta ei pidä tarpeellisena määräyksen 38 §:n 6 momenttia,
“500 henkilön yleisötilaisuudesta on ilmoitettava kunnan ympäristösuojelu
viranomaiselle. Yli 5000 henkilön yleisötilaisuudesta on laadittava jätehuol
tosuunnitelma ja esitettävä se kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle vii
meistään kaksi viikkoa ennen tapahtumaa.”. Yleisötilaisuuksista tulee har
voin ympäristönsuojeluviranomaiselle valituksia tai valvontatapauksia. Jäte
huoltomääräyksillä ei saisi muodostaa uusia hallinnollisia menettelyjä, ellei
niillä ole olennaista viranomaisen työmäärää vähentävää vaikutusta. Ympä
ristölautakunta esittää, että määräyksen 38 §:n 6 momentti tulee poistaa jäte
huoltomääräyksistä.
Järvenpäässä ja Keravalla on tullut voimaan uudet ympäristönsuojelumäärä
ykset viimeisen puolen vuoden aikana, joten näiden kuntien osalta ko. mää
räyksiä ei olla uusimassa lähivuosina. Mäntsälässä on voimassa vuonna 2002
voimaantulleet ympäristönsuojelumääräykset. Tuusulassa ei ole ympäristön
suoj elumääräyksiä.
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta päättää lisäksi tarkastaa ja hyväksyä
pöytäkirjan tämän asian osalta välittömästi kokouksessa.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin. Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta tarkasti ja hy
väksyi pöytäkirjan tämän asian osalta välittömästi kokouksessa.
Täytäntöönpano
Päätösote / Hämeenlinnan kaupunki, yhteinen jätelautakunta, PL 84,
13101 Hämeenlinna
Otteen tarkastetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Tuusulassa
12.02.2015
Eij Pehkonen
p5ytäkirjanpitäjä
Lausunto
05.02.2015
Ehdotus käsittää yhteiset ja saman sisältöiset jätehuoltomääräykset koko Kiertokapulan toiminta-alueelle,
mikä on erinomainen asia. Ehdotuksessa on myös otettu hyvin huomioon jätteiden lajittelun tehostaminen
lajitteluvelvoitteita kiristämällä.
Jotta lajittelu tapahtuisi oikein ja hyötykäyttö olisi mahdollista, määritelmiä (25) pitäisi tarkentaa
biojätteiden osalta siten, että sana “keittiöjäte” jätettäisi pois. Se antaa väärän käsityksen tähän jakeeseen
laitettavista jätteistä. Keräyskartongin määritelmissä kannattaisi käyttää ilmaisua “tuottajien
pakkausjätekeräykseen kelpaavia kartonki- ja pahvipakkauksia” ja keräyslasin määritelmässä vastaavasti
“tuottajien pakkausjätekeräykseen kelpaavia lasipakkauksia”. Lisäksi määritelmiin voisi ottaa mukaan
keräysmuovin, jonka voisi määritellä samoin kuin edellä mainitut, eli “tuottajien pakkausjätekeräykseen
kelpaavia muovipakkauksia”.
“
Koska kuivajäte ja sekajäte ovat käytössä koko alueella, termejä pitää myös käyttää rinnakkain
määräyksissä. Tällaisia kohtia on pykälässä 85, yhteisen jäteastian perustaminen ja pykälässä 145.
Molemmissa pykälissä kyseessä voi siis olla kuivajäte- tai sekajäteastia.
Jätteiden vastaanotto-ja käsittelypaikat (125) ovat muuten kunnossa, mutta hyötyjätepisteiden siirtyminen
tuottajille on vielä keskeneräinen asia. Saattaa olla mahdollista, että Kiertokapula Oy ei järjestä yhtään
hyötyjätepistettä, joten sanan eteen pitäisi määräyksissä laittaa sana “mahdolliset”. Samasta syystä
seuraavan pykälän (135) ensimmäinen lause pitää poistaa. Kiertokapula ei voi osoittaa paikkaa, mihin
tuottajien omistamat jätteet kuuluu viedä.
Pykälän 135 viimeinen kappale sisältää väärää tietoa, koska koko alueella ei toimi kunnan kilpailuttama
pakkausjätteiden kiinteistökohtainen keräys. Suurimmassa osassa kuntia asuinkiinteistöillä on kiinteistön
haltijan kilpailuttama järjestelmä. Kappaleen voisi muotoilla vaikka näin:
“Kiinteistöllä erilliskerätty hyötyjäte on luovutettava kunnan järjestämään täydentävään keräykseen,
jätelautakunnan päätöksen mukaisesti kuntakohtaisesti joko kunnan tai kiinteistönhaltijan kilpailuttamalle
kuljetusyritykselle, joka puolestaan toimittaa pakka usjätteen tuottaja n ilmoittamaan
vastaanottopisteeseen.”
Pakkausjätteen tuottajavastuu vaikuttaa huomattavasti lajitteluohjeisiin, ilmeisesti lasin ja kartongin osalta
astioihin kerätään ainoastaan pakkausjätettä. Pykälien 165 ja 175 lauseet “Kunkin jätelajin astiaan kerätään
sekä pakkausjäte että
pitää jättää pois. Lisäksi pykälän 165 viimeisen kappaleen sanan
muovipakka usjäte” voisi muuttaa yhtenäisyyden vuoksi sana ksi “keräysm uovi”.
...“
Hämeenlinna 06.02.2015
Kiertokapula Oy
HÄMEENUNNANKAUPUN
Jätelautakunta
Saap.
Kari Mäkinen
9i2
-
2O’
fDnro
{‘
Ri
/
£
LOPEN KUNTA
Ote pöytäkirjasta
Kokouspäivämäärä
Sivu
Ympäristö- ja rakennuslautakunta
4.2.2015
1
Dnro 4/2015
LAUSUNTO EHDOTUKSESTA JÄTEHUOLTOMÄÄRÄYKSIKSI
Ympäristö-ja rakennuslautakunta 4.2.2015
(
9):
Kuntien yhteinen jätelautakunta on valmistellut ehdotuksen jätelain 91 §:n
mukaisten jätehuoltomääräysten uusimisesta. Jätelautakunta pyytää
ehdotuksesta Lopen kunnan, vesilaitoksen ja ympäristönsuojeluviranomaisen
lausuntoja.
Kirjalliset lausunnot on pyydetty toimitettavaksi 9.2.2015 mennessä. Kunnan
organisaatiossa on sovittu, että ympäristö- ja rakennuslautakunta toimittaa
oman lausuntonsa suoraan jätelautakunnalle. Kunnan lausunnon kokoaa ja
käsittelee kunnanhallitus kokouksessaan 23.2.2015. Aikataulun johdosta
jätelautakunnalta on pyydetty ja saatu lisäaikaa kunnan lausunnon
toimittamiselle.
—
o
2
-
virallisilla
kuntien
on
nähtävillä
Ehdotus
jätehuoltomääräyksistä
ilmoitustauluilla 29.12.2014 9.2.2015. Ehdotus löytyy myös sähköisesti
osoitteesta www.hameenlinna.fi/jatelautakunta.
-
w
w
-
Jätehuoltomääräysten uusiminen on tarpeen, koska jätelautakunnan
toimialueen kuntien voimassa olevat jätehuoltomääräykset ovat osittain
vanhentuneita. Uusien määräysten voimaantullessa vanhat, 1.8.2009
käyttöönotetut Lopen kunnan yleiset jätehuoltomääräykset kumoutuvat.
Jätehuoltomääräysten laatiminen perustuu jätelain (946/2011) 91 §:ään.
Määräyksiä voidaan paikallisista olosuhteista johtuen jätelain täytäntöön
panemiseksi antaa
kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluvan jätteen
vähentämisestä, keräyksestä, laj ittelusta, säilytyksestä, kuljetuksesta,
hyödyntämisestä ja loppukäsittelystä sekä näitä koskevista teknisistä
vaatimuksista
jätteestä ja jätehuollosta aiheutuvan vaaran tai haitan ehkaisemiseksi
myös muun kuin kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin
kuuluvan jätteen keräyksestä sekä vastaanoton ja kuljetusten käytännön
järjestelyistä kiinteistöillä tai jätteen vastaanottopaikoilla sekä näitä
koskevista teknisistä vaatimuksista
toimista roskaantumisen ehkäisemiseksi
LOPEN KUNTA
Ote pöytäkirjasta
Kokouspäivämäärä
Sivu
Ympäristö- ja rakennuslautakunta
4.2.2015
2
-
velvollisuudesta antaa kunnan jätehuoltoviranomaiselle tai
ympäristönsuojeluviranomaiselle tietoja jäfteen kuljetuksista.
kunnan
Jätelain 23 §:n mukaan kunnan jätehuollon viranomaistehtävistä huolehtii
kunnan jätehuoltoviranomainen, joka Kiertokapula Oy:n toiminta-alueen 12
Kolmenkierto.
jätelautakunta
on
kunnan
yhteinen
osalta
jätehuoltomääräysten
kuuluu
tehtäviin
Jätehuoltoviranomaisen
hyväksyminen. Asia on esitetty jätelautakunnan johtosäännön 5 §:ssä.
Suomen Kuntaliitto on julkaissut oppaan kunnallisten jätehuoltomääräysten
valmistelijoille ja päättäjille vuonna 2014. Jätehuoltomääräyksiä on
valmisteltu oppaan mallipohjaa käyttäen ja täydentäen.
Jätehuoltomääräyksiä on valmisteltu yhteistyössä jätelautakunnan alueen
kuntien ympäristönsuojeluviranomaisten sekä Kiertokapula Oy:n kanssa.
Jätehuoltomääräysten valmisteluun liittyviä yhteisiä tapaamisia on ollut kaksi
kertaa. Lisäksi jätelautakunnalle on 6.11.2014 järjestetty seminaari
jätehuoltomääräyksistä.
Jätehuoltomääräykset on suunniteltu koskemaan kuntalaisia tasapuolisesti ja
niiden avulla on mahdollista huomioida paikallisia tarpeita tai eroavaisuuksia
kuntien tai kunnan osien välillä. Lopen osalta nykyiset määräykset eivät ole
uusi
Esitetty
esille
nostamista.
erojen
paikallisten
sisältäneet
Lopen
olevista
voimassa
eroa
oleellisesti
ei
määräysehdotus
jätehuoltomääräyksistä, mutta tarkentaa määräyksiä nykyisen, vuonna 2012
voimaan tulleen jätelain mukaisesti.
Keskeisiä muutoksia jätehuoltomääräysehdotuksessa ovat:
-
-
-
-
-
-
elinkeinotoiminnassa syntyvää jätettä, joka ei kuulu kunnan jätehuollon
järjestämisvelvollisuuden piiriin, koskevat vain tietyt määräykset. (1 §)
jätehuoltomääräyksiä sovelletaan kunnan jätehuollon piiriin kuuluvilla
kiinteistöillä syntyvien tuottajavastuunalaisten jäifeiden keräämiseen ja
käsittelyyn toimittamiseen. (1 §)
biojätteen ja keräyskartongin lajiifelu- ja erilliskeräysvelvollisuus muuttuu
koskemaan koko toimialueen taaja-asutusalueella vähintään viiden (5)
asuinhuoneiston kiinteistöjä. (16 §) (Lopella nyt 10 asuinhuoneistoa)
pikakonhien käyttö kielletään siirtymäajan kuluessa. (23 ja 48 §:t)
jos kiinteistön haltija on lukinnut jäteastian sijoituspaikalle johtavan reitin
ja kiinteistö kuuluu kiinteistöittäisen jätteenkuljetuksen piiriin, on lukitus
järjestettävä siten, että jätteenkuljettajan yleisavain sopii lukkoon. (29 §)
jätteenkuljettajan on luovutettava jätehuoltoviranomaiselle kiinteistöittäin
kiinteistöittäisessä
tyhjennystiedot
eritellyt
ja
jätelajeittain
LOPEN KUNTA
Ote pöytäkirjasta
Kokouspäivämärä
Sivu
Ympäristö-ja rakennuslautakunta
4.2.2015
3
-
-
jätteenkuljetuksessa kuljetetuista jätteistä sähköisesti muokattavissa
olevassa muodossa. (33 §)
liittyvät
rajoitukset
ja
käsittelyyn
lietteiden
omatoimiseen
poikkeamismenettelyt on esitetty uutena määräyksenä. (37 §)
ilmoitettava
kunnan
on
yleisötilaisuudesta
yli
500
henkilön
ympäristönsuojeluviranomaiselle. Yli 5000 henkilön yleisötilaisuudesta on
laadittava jätehuoltosuunnitelma. (38 §)
Lisäksi ehdotuksessa esitetään muutoksia biojäifeen syväkeräysastioiden
tyhjennysväleihin kesäaikana (Lopella nyt kesäaikana 4 viikkoa, ehdotus
2 viikkoa) sekä keräyskartonkiastioiden tyhjennysväleihin (Lopella nyt
6 kuukautta, ehdotus kesäaikana 8 viikkoa ja talviaikana 16 viikkoa).
Kuntien ympäristönsuojeluviranomaisia pyydetään ottamaan lausunnoissaan
huomioon erityisesti mm. seuraavia määräyksiä ja niihin liittyviä meneifelyjä:
-
-
omatoiminen käsittely ja hyödyntäminen (19-22 §:t)
asumisessa syntyvät lietteet ja muut kunnallisen yhdyskuntajätehuollon
piiriin kuuluvat lietteet (36 37 §:t)
ilmoitusvelvollisuus
kunnan
(38 §),
yleisötilaisuuksien jätehuolto
ympäristönsuojeluviranomaiselle
taaja-asutusalueen määritelmä (2 §) verrattuna hyötyjätteiden lajittelu- ja
erilliskeräysvelvoitteisiin taaja-asutusalueella (16 17 §:t). Onko kunnissa
omia selkeitä rajauksia alueista, joita lajittelu- ja erilliskeräysvelvoitteet
koskevat?
-
-
-
-
LOPEN KUNTA
Ote pöytäkirjasta
Kokouspäivämäärä
Sivu
Ympäristö- ja rakennuslautakunta
4.2.2015
4
-
onko kuntien ympäristönsuojelumääräyksissä vastaavia määräyksiä kuin
aiotaanko ympäristön
ehdotuksessa jätehuoltomääräyksistä tai
suojelumääräyksiä uusia lähiaikoina siten, että niihin sisällytetään
vastaavia määräyksiä kuin jätehuoltomääräyksissä (esim. 19 22 §:t)?
-
Jätelautakunnan
oheisena D.
pöytäkirjanote
jätehuoltomääräysehdotuksineen
on
(JV)
Päätösehdotus / ympäristöpäällikkö:
Lopen ympäristö- ja rakennuslautakunta päättää kunnan
suojeluviranomaisena antaa yhteiselle jätelautakunnalle
lausunnon jätehuoltomääräysehdotuksesta:
ympäristön
seuraavan
Ympäristö- ja rakennuslautakunta pitää koko jätelautakunnan toimintaalueelle laadittavia yhteisiä jätehuoltomääräyksiä tarpeellisena työkaluna
jätehuollon järjestämisessä ja valvonnassa. Yhteisillä määräyksillä
varmistetaan asukkaiden tasapuolinen kohtelu, kun huomioidaan myös
mahdollisuus tarvittaessa hakea poikkeusta jätehuoltomääräyksistä.
Lopen osalta jätehuoltomääräyksiin ei tule merkittäviä muutoksia. Ehdotus on
kattava ja pääosin selkeä. Ehdotuksen valmisteluprosessi on ollut
vuorovaikutteinen ja viranhaltijoiden kesken käydyt keskustelut on huomioitu
valmisteluvaiheessa hyvin.
Omatoimisesta käsittelystä ja hyödyntämisestä annetut määräykset ( 19—
22) on selkeästi laadittu ja vastaavat pääpiirteittäin voimassa olevia
määräyksiä. Lopen kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä on annettu
määräyksiä savukaasupäästöjen ja niiden haitallisten vaikutusten ehkäisystä
(jätteen poltto) sekä eräiden jätteiden pienimuotoisesta hyödyntämisestä
ristiriidassa
Jätehuoltomääräysehdotus ei
ole
maarakentamisessa.
ympäristönsuojelumääräysten kanssa, tosin ympäristönsuojelumääräyksissä
sallitaan myös kuivan kartongin käyttö sytykkeenä.
Asumisessa syntyvistä lietteistä ja muista kunnallisen yhdyskuntajätehuollon
piiriin kuuluvista lietteistä annetut määräykset ( 36—37) ovat pääosin selkeitä
ja vastaavat Kuntaliiton ohjeistusta. 37 §:n terminologiaa on kuitenkin syytä
tarkentaa epäselvyyksien välttämiseksi. Ehdotuksen tässä tekstikohdassa
käytetään mm. termejä omassa asumisessa syntyvä liete, asumisessa
syntyvästä jätevesiliete ja jätevesijärjestelmässä syntyvä liete, jotka voivat
jätehuoltomääräysten lukijalta mennä helposti sekaisin.
LOPEN KUNTA
Ympäristö- ja rakennuslautakunta
Ote pöytäkirjasta
Kokouspäivämäärä
Sivu
4.2.20 15
5
Valvonnan kannalta on hyvä ratkaisu, että asumisessa syntyvän lietteen
omatoiminen käsittely vaatii aina poikkeusluvan. Lietteiden omatoimisessa
käsittelyssä on huomioitava erityisesti ympäristönsuojelulain 17 §:n mukainen
pohjaveden pilaamiskielto. Menettelyllä ei saa myöskään vaarantaa
ehdotetaan,
että
vesienhoitotavoitteita.
Näistä
syistä
johtuen
poikkeamishakemuksista 37 §:n osalta tulee pyytää aina kunnan
Mahdollisten
ympäristönsuojeluviranomaisen
edustajan
lausunto.
kuntakohtaisten eroavaisuuksien johdosta lienee tarpeen, että 37 §:ään
lisättäisiin seuraava maininta: mikäli lietteiden omatoimisesta käsittelystä on
noudatetaan
määrätty
kunnan
ympäristönsuojelumääräyksissä,
ympäristönsuojelumääräyksiä.
Yleisötilaisuuksien jätehuollosta annetussa määräyksessä (38 §) määrätään,
että yli 500 henkilön yleisötilaisuuksista tulee ilmoittaa kunnan
ympäristönsuojeluviranomaiselle.
Lopen
kunnan
ympäristönsuojelu
viranomaisen näkemys on, että ilmoitusvelvollisuutta ei tarvitse kirjata
jätehuoltomääräyksiin. Tapahtuman järjestäjällä on velvollisuus järjestää
tilaisuuden jätehuolto jätehuoltomääräysten mukaisesti. Tarvittaessa isot
yleisötilaisuudet tulevat ympäristönsuojeluviranomaisen tietoon esimerkiksi
meluilmoituksen kautta. Lisäksi todetaan, että Lopen nykyisissä
jätehuoltomääräyksissä on määrätty yleisötilaisuuksissa erilliskerättäväksi
myös puhdas rakenteissa käytetty puutavara, jos sitä syntyy vähintään 50 kg
tapahtumassa tai viikossa.
Lopen kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä on määritetty taajaan
rakennettu alue seuraavasti: alue, jolla tarkoitetaan asemakaavoitettuja
alueita. Kunnassa ei ole käytössä muuta rajausta taaja-asutusalueille eikä
omaa selkeää rajausta alueista, joita lajittelu- ja erilliskeräysvelvoitteet
koskevat.
Lopen kunnan nykyiset jätehuoltomääräykset ovat tulleet voimaan 1.8.2009.
Tieto tulee korjata ehdotuksen 47 §:ään, kohtaan, jossa todetaan kuntien
nykyiset, kumottavat jätehuoltomääräykset.
Muilta osin Lopen ympäristö- ja rakennuslautakunnalle ei ole huomautettavaa
jätehuoltomääräysehdotuksesta.
Päätös:
Hyväksyttiin.
Täytäntöönpano:
LOPEN KUNTA
Ote pöytäkirjasta
Kokouspäivämäärä
Sivu
Ympäristö-ja rakennuslautakunta
4.2.2015
6
Ote
O
O
yhteinen jätelautakunta / Hämeenlinnan kaupunki, PL 84, 13101
Hämeenlinna
kunnanhallitus
Tiedoksi
O
päätös sähköisesti 5.2.2015 os. kirjaamo.jatela@hameenlinna.fi
LOPEN KUNTA
Ote pöytäkirjasta
Kokouspivämäär
Sivu
Kunnanhallitus
23.2.2015
1
Dnro 4/2015
60
§
LAUSUNTO EHDOTUKSESTA JÄTEHUOLTOMÄÄRÄYKSIKSI
Ympäristö- ja rakennuslautakunta 4.2.2015
( 9):
Kuntien yhteinen jätelautakunta on valmistellut ehdotuksen jätelain 91 §:n
mukaisten jätehuoltomääräysten uusimisesta. Jätelautakunta pyytää ehdo
tuksesta Lopen kunnan, vesilaitoksen ja ympäristönsuojeluviranomaisen
lausuntoja.
L
Kirjalliset lausunnot on pyydetty toimitettavaksi 9.2.2015 mennessä. Kunnan
organisaatiossa on sovittu, että ympäristö- ja rakennuslautakunta toimittaa
oman lausuntonsa suoraan jätelautakunnalle. Kunnan lausunnon kokoaa ja
käsittelee kunnanhallitus kokouksessaan 23.2.2015. Aikataulun johdosta
jätelautakunnalta on pyydetty ja saatu lisäaikaa kunnan lausunnon toimittami
selle.
Ehdotus jätehuoltomääräyksistä on nähtävillä kuntien virallisilla ilmoitus
tauluilla 29.12.2014 9.2.2015. Ehdotus löytyy myös sähköisesti osoitteesta
www.hameenlinna.fi/iatelautakunta.
w
-
i
—__________
Jätehuoltomääräysten uusiminen on tarpeen, koska jätelautakunnan toimialueen kuntien voimassa olevat jätehuoltomääräykset ovat osittain vanhentu
neita. Uusien määräysten voimaantullessa vanhat, 1 .8.2009 käyttöönotetut
Lopen kunnan yleiset jätehuoltomääräykset kumoutuvat.
Jätehuoltomääräysten laatiminen perustuu jätelain (946/2011) 91 §:ään.
Määräyksiä voidaan paikallisista olosuhteista johtuen jätelain täytäntöön
panemiseksi antaa
-
-
-
kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluvan jätteen
vähentäm isestä, keräyksestä, lajittelusta, säilytyksestä, ku ljetu ksesta,
hyödyntämisestä ja loppukäsittelystä sekä näitä koskevista teknisistä
vaatimuksista
jätteestä ja jätehuollosta aiheutuvan vaaran tai haitan ehkäisemiseksi
myös muun kuin kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin
kuuluvan jätteen keräyksestä sekä vastaanoton ja kuljetusten käytännön
järjestelyistä kiinteistöillä tai jätteen vastaanottopaikoilla sekä näitä
koskevista teknisistä vaatimuksista
toimista roskaantumisen ehkäisemiseksi
LOPEN KUNTA
Kunnanhallitus
-
Ote pöytäkirjasta
Kokouspivämärä
Sivu
23.2.2015
2
velvollisuudesta antaa kunnan jätehuoltoviranomaiselle tai kunnan ympä
ristönsuojeluviranomaiselle tietoja jätteen kuljetuksista.
Jätelain 23 §:n mukaan kunnan jätehuollon viranomaistehtävistä huolehtii
kunnan jätehuoltoviranomainen, joka Kiertokapula Oy:n toiminta-alueen 12
kunnan osalta on yhteinen jätelautakunta Kolmenkierto. Jätehuoltoviran
omaisen tehtäviin kuuluu jätehuoltomääräysten hyväksyminen. Asia on
esitetty jätelautakunnan johtosäännön 5 §:ssä.
Suomen Kuntaliitto on julkaissut oppaan kunnallisten jätehuoltomääräysten
valmistelijoille ja päättäjille vuonna 2014. Jätehuoltomääräyksiä on valmis
teltu oppaan mallipohjaa käyttäen ja täydentäen.
Jätehuoltomääräyksiä on valmisteltu yhteistyössä jätelautakunnan alueen
kuntien ympäristönsuojeluviranomaisten sekä Kiertokapula Oy:n kanssa.
Jätehuoltomääräysten valmisteluun liittyviä yhteisiä tapaamisia on ollut kaksi
kertaa. Lisäksi jätelautakunnalle on 6.11.2014 järjestetty seminaari jäte
huoltomääräyksistä.
Jätehuoltomääräykset on suunniteltu koskemaan kuntalaisia tasapuolisesti ja
niiden avulla on mahdollista huomioida paikallisia tarpeita tai eroavaisuuksia
kuntien tai kunnan osien välillä. Lopen osalta nykyiset määräykset eivät ole
sisältäneet paikallisten erojen esille nostamista. Esitetty uusi määräys
ehdotus ei eroa oleellisesti voimassa olevista Lopen jätehuoltomääräyksistä,
mutta tarkentaa määräyksiä nykyisen, vuonna 2012 voimaan tulleen jätelain
mukaisesti.
Keskeisiä muutoksia jätehuoltomääräysehdotuksessa ovat:
-
-
-
-
-
elinkeinotoiminnassa syntyvää jätettä, joka ei kuulu kunnan jätehuollon
järjestämisvelvollisuuden piiriin, koskevat vain tietyt määräykset. (1 §)
jätehuoltomääräyksiä sovelletaan kunnan jätehuollon piiriin kuuluvilla kun
teistöillä syntyvien tuottajavastuunalaisten jätteiden keräämiseen ja
käsittelyyn toimittamiseen. (1 §)
biojätteen ja keräyskartongin lajittelu- ja erilliskeräysvelvollisuus muuttuu
koskemaan koko toimialueen taaja-asutusalueella vähintään viiden (5)
asuinhuoneiston kiinteistöjä. (16 §) (Lopella nyt 10 asuinhuoneistoa)
pikakonttien käyttö kielletään siirtymäajan kuluessa. (23 ja 48 §:t)
jos kiinteistön haltija on lukinnut jäteastian sijoituspaikalle johtavan reitin
ja kiinteistö kuuluu kiinteistöittäisen jätteenkuljetuksen piiriin, on lukitus
järjestettävä siten, että jätteenkuljettajan yleisavain sopii lukkoon. (29 §)
Ote pöytäkirjasta
LOPEN KUNTA
Kunnanhallitus
-
-
-
Kokouspivämäärä
Sivu
23.2.2015
3
jätteenkuljettajan on luovutettava jätehuoltoviranomaiselle kiinteistöittäin
ja jätelajeittain eritellyt tyhjennystiedot kiinteistöittäisessä jätteenku ljetuk
sessa kuljetetuista jätteistä sähköisesti muokattavissa olevassa muo
dossa. (33 §)
lietteiden omatoimiseen käsittelyyn liittyvät rajoitukset ja poikkeamis
menettelyt on esitetty uutena määräyksenä. (37 §)
yli 500 henkilön yleisötilaisuudesta on ilmoitettava kunnan ympäristön
suojeluviranomaiselle. Yli 5000 henkilön yleisötilaisuudesta on laadittava
jätehuoltosuunnitelma. (38 §)
Lisäksi ehdotuksessa esitetään muutoksia biojätteen syväkeräysastioiden
tyhjennysväleihin kesäaikana (Lopella nyt kesäaikana 4 viikkoa, ehdotus
2 viikkoa) sekä keräyskartonkiastioiden tyhjennysväleihin (Lopella nyt 6 kuu
kautta, ehdotus kesäaikana 8 viikkoa ja talviaikana 16 viikkoa).
Kuntien ympäristönsuojeluviranomaisia pyydetään ottamaan lausunnoissaan
huomioon erityisesti mm. seuraavia määräyksiä ja niihin liittyviä menettelyjä:
-
-
omatoiminen käsittely ja hyödyntäminen (19 -22 §:t)
asumisessa syntyvät lietteet ja muut kunnallisen yhdyskuntajätehuollon
piiriin kuuluvat lietteet (36 37 §:t)
ilmoitusvelvollisuus kunnan
yleisötilaisuuksien jätehuolto
(38 §),
ympäristönsuojeluviranomaiselle
taaja-asutusalueen määritelmä (2 §) verrattuna hyötyjätteiden lajittelu- ja
erilliskeräysvelvoitteisiin taaja-asutusalueella (16 17 §:t). Onko kunnissa
omia selkeitä rajauksia alueista, joita lajittelu- ja erilliskeräysvelvoitteet
koskevat?
onko kuntien ympäristönsuojelumääräyksissä vastaavia määräyksiä kuin
ehdotuksessa jätehuoltomääräyksistä tai aiotaanko ympäristönsuojelu
määräyksiä uusia lähiaikoina siten, että niihin sisällytetään vastaavia
määräyksiä kuin jätehuoltomääräyksissä (esim. 19 -22 §:t)?
-
-
-
-
-
Jätelautakunnan
oheisena D.
pöytäkirjanote
jätehuoltomääräysehdotuksineen
on
(JV)
Päätösehdotus / ympäristöpäällikkö:
Lopen ympäristö- ja rakennuslautakunta päättää kunnan ympäristönsuojelu
viranomaisena antaa yhteiselle jätelautakunnalle seuraavan lausunnon jäte
huoltomääräysehdotuksesta:
LOPEN KUNTA
Ote pöytäkirjasta
Kokouspivämarä
Sivu
Kunnanhallitus
23.2.2015
4
Ympäristö- ja rakennuslautakunta pitää koko jätelautakunnan toimintaalueelle laadittavia yhteisiä jätehuoltomääräyksiä tarpeellisena työkaluna
jätehuollon järjestämisessä ja valvonnassa. Yhteisillä määräyksillä varmiste
taan asukkaiden tasapuolinen kohtelu, kun huomioidaan myös mahdollisuus
tarvittaessa hakea poikkeusta jätehuoltomääräyksistä.
Lopen osalta jätehuoltomääräyksiin ei tule merkittäviä muutoksia. Ehdotus on
kattava ja pääosin selkeä. Ehdotuksen valmisteluprosessi on ollut vuoro
vaikutteinen ja viranhaltijoiden kesken käydyt keskustelut on huomioitu
valmisteluvaiheessa hyvin.
Omatoimisesta käsittelystä ja hyödyntämisestä annetut määräykset ( 19—
22) on selkeästi laadittu ja vastaavat pääpiirteittäin voimassa olevia mää
räyksiä. Lopen kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä on annettu määräyk
siä savukaasupäästöjen ja niiden haitallisten vaikutusten ehkäisystä (jätteen
poltto) sekä eräiden jätteiden pienimuotoisesta hyödyntämisestä maa
rakentamisessa. Jätehuoltomääräysehdotus ei ole ristiriidassa ympäristön
suojelumääräysten kanssa, tosin ympäristönsuojelumääräyksissä sallitaan
myös kuivan kartongin käyttö sytykkeenä.
Asumisessa syntyvistä lietteistä ja muista kunnallisen yhdyskuntajätehuollon
piiriin kuu luvista lietteistä annetut määräykset ( 36—37) ovat pääosin selkeitä
ja vastaavat Kuntaliiton ohjeistusta. 37 §:n terminologiaa on kuitenkin syytä
tarkentaa epäselvyyksien välttämiseksi. Ehdotuksen tässä tekstikohdassa
käytetään mm. termejä omassa asumisessa syntyvä liete, asumisessa synty
västä jätevesiliete ja jätevesijärjestelmässä syntyvä liete, jotka voivat jäte
huoltomääräysten lukijalta mennä helposti sekaisin.
Valvonnan kannalta on hyvä ratkaisu, että asumisessa syntyvän lietteen
omatoiminen käsittely vaatii aina poikkeusluvan. Lietteiden omatoimisessa
käsittelyssä on huomioitava erityisesti ympäristönsuojelulain 17 §:n mukainen
pohjaveden pilaamiskielto. Menettelyllä ei saa myöskään vaarantaa vesien
hoitotavoitteita. Näistä syistä johtuen ehdotetaan, että poikkeamishakemuk
sista 37 §:n osalta tulee pyytää aina kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen
edustajan lausunto. Mahdollisten kuntakohtaisten eroavaisuuksien johdosta
lienee tarpeen, että 37 §:ään lisättäisiin seuraava maininta: mikäli lietteiden
omatoimisesta käsittelystä on määrätty kunnan ympäristönsuojelumääräyk
sissä, noudatetaan ympäristönsuojelumääräyksiä.
Ote pöytäkirjasta
LOPEN KUNTA
Kunnanhallitus
Kokouspfvämäärä
Sivu
23.2.2015
5
Yleisötilaisuuksien jätehuollosta annetussa määräyksessä (38 §) mäarätaän,
että yli 500 henkilön yleisötilaisuuksista tulee ilmoittaa kunnan ympäristön
suojeluviranomaiselle. Lopen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen näke
mys on, että ilmoitusvelvollisuutta ei tarvitse kirjata jätehuoltomääräyksiin.
Tapahtuman järjestäjällä on velvollisuus järjestää tilaisuuden jätehuolto jäte
h uoltomääräysten mukaisesti. Tarvittaessa isot yleisötilaisu udet tulevat
ympäristönsuojeluviranomaisen tietoon esimerkiksi meluilmoituksen kautta.
Lisäksi todetaan, että Lopen nykyisissä jätehuoltomääräyksissä on määrätty
yleisötilaisuuksissa erilliskerättäväksi myös puhdas rakenteissa käytetty
puutavara, jos sitä syntyy vähintään 50 kg tapahtumassa tai viikossa.
Lopen kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä on määritetty taajaan raken
nettu alue seuraavasti: alue, jolla tarkoitetaan asemakaavoitettuja alueita.
Kunnassa ei ole käytössä muuta rajausta taaja-asutusalueille eikä omaa
selkeää raja usta alueista, joita lajittelu- ja erilliskeräysvelvoitteet koskevat.
Lopen kunnan nykyiset jätehuoltomääräykset ovat tulleet voimaan 1 .8.2009.
Tieto tulee korjata ehdotuksen 47 §:ään, kohtaan, jossa todetaan kuntien
nykyiset, ku mottavat jäteh uoltomää räykset.
Muilta osin Lopen ympäristö-ja rakennuslautakunnalle ei ole huomautettavaa
jätehuoltomääräysehdotuksesta.
Päätös:
Hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 23.2.2015
( 60):
Jätelautakunta Kolmenkierto pyytää 30.12.2014 päivätyllä lausunto
pyynnöllään Lopen kunnan lausuntoa ehdotuksesta jätelain 91 §:n mukaisiksi
jätehuoltomääräyksiksi.
Kunnan ympäristö- ja rakennuslautakunta on antanut esityksestä oman
lausuntonsa, ympäristönsuojeluviranomaisen roolissa.
Jätelautakunnan ehdotus jätehuoltomääräyksiksi on liitteenä 12.
(KV)
LOPEN KUNTA
Kunnanhallitus
Ote pöytäkirjasta
Kokouspäivämär
Sivu
23.2.2015
6
Päätösehdotus:
Kunnanhallitus yhtyy ympäristö- ja rakennuslautakunnan lausuntoon todeten
lisäksi seuraavaa:
Ehdotuksen 16 §: Biojätteen ja keräyskartongin osalta tulisi noudattaa samaa
huoneistojen 1km rajausta kuin keräysmetallin ja keräyslasin kohdalla.
Ehdotuksen 26 §: Keräyskartongin pisin tyhjennysväli voi olla läpi vuoden
16 viikkoa. Kyseisen jätelajin osalta vuodenaikojen vaihtelu ei aiheuta merkit
tävää jätteen lisääntymistä tai haju- eikä muitakaan haittoja.
Muilta osin kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa jätehuoltomääräys
ehdotuksesta.
Päätös:
Hyväksyttiin.
Täytäntöönpano:
Ote
O
yhteinen jätelautakunta / Hämeenlinnan kaupunki,
PL 84, 13101 Hämeenlinna (24.2.2015)
MÄNTSÄLÄN KUNTA
Tekninen lautakunta
Ote pöytäkirjasta
§5
27.01.2015
Lausuntopyyntö jätehuoltomääräyksistä
Tekninen lautakunta
§5
Kuntien yhteinen jätelautakunta on valmistellut ehdotuksen jätelain 91 §:n
mukaisista jätehuoltomääräyksista. Ehdotus koskee Hyvinkään,
Hämeenlinnan, Järvenpään, Keravan, Riihimäen ja Valkeakosken
kaupunkeja ja Haifulan, Hausjärven, Janakkalan, Lopen, Mäntsälän ja
Tuusulan kuntia. Jätelautakunnan johtosäännön 9 §:n mukaisesti se varaa
sopijakunnille tilaisuuden lausunnon antamiseen jätehuoltomääräyksistä tai
niiden muutoksista. Ehdotukset jätehuoltomääräyksiksi on nähtävillä
kunnan ilmoitustaululla 29.12.2014 9.2.2015 sekä sähköisesti osoitteessa
www.hameenlinna.fi/jatelautakunta. Kirjallisen lausunnon voi toimittaa
9.2.2015 mennessä.
-
(Valmistelija: katupäällikkö Asko Määttänen, puh. 040 314 5440)
Teknisen johtajan päätösesitys:
Tekninen lautakunta antaa seuraavan lausunnon:
Kuntien yhteisen jätelautakunnan ehdotus yhteisistä
jätehuoltomääräyksistä yhtenäistää eri kuntien jätehuoltomääräykset,
jolloin toiminta ja sen seuranta helpottuvatja tehostuvat. Samoin
ehdotuksessa on kirjattuna nykyiset “kirjoittamattomat” toimintaohjeet,
minkä mukaan tähän asti on toimittu käytännössä. Jätehuoltomääräysten
ehdotuksessa on käyty yksityiskohtaisesti läpi koko jätehuoltojärjestelmän
eri osa-alueet eikä ehdotukseen ole mitään muutettavaa tai lisättävää.
Päätös:
Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen.
Liite 1. Lausuntopyyntö
Liite 2. Jätehuoltomääräykset
Pöytäkirjan otteen oikeaksi todistaa
Mäntsälä 2.2.2015
Sir a Salminen
poytakirjanpitaja
Jakelu
Jätelautakunta
HÄMEENLINNA? KAUPUNKI
Saap.
DnrO
2OJ
/‘
Ryhmä
0/
Elinkeino-, liikenne- ja
ympäristökeskus
PIRELY/573!07.00!2012
LAUSUNTO
10.2.2015
Hämeenlinnan kaupunki
Yhteinen jätelautakunta
.2
Jätelautakunta
PL 84
13101 Hämeenlinna
Dnro
Saap.
O/L
Viite:
—
HAMEENLINNAN KAUPUNKI
2QL...
jRyhm
/.-j. o
-
o/
Lausuntopyyntönne 30.72.2014, dnco JÄTELA: 3967/207 4
Lausunto ehdotuksesta jätehuoltomääräyksiksi
Kuntien yhteinen jätelautakunta on pyytänyt Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja
ympäristökeskuksen lausuntoa ehdotuksesta jätehuoltomääräyksiksi.
Pirkanmaan ELY-keskus on tutustunut ehdotukseen ja perusteluihin ja toteaa
lausuntonaan seuraavaa:
Ehdotuksen 16 §:ssä on annettu tietyn kokoisille kiinteistöille velvoite erilliskerätä
kartonki-, metalli- ja lasijäte kiinteistökohtaisiin jäteastioihin. Pykälän mukaan sekä
pakkausjäte että muu samaa materiaalia oleva jäte kerätään samaan jäteastiaan.
Vastaavasti 17 §:ssä velvoitetaan muita kunnallisen yhdyskuntajätehuollon piirissä
olevia kiinteistöjä keräämään erikseen mm. kartonki-, metalli- ja lasijätettä siten, että
pakkausjäte ja muu samaa materiaalia oleva jäte kerätään jätelajikohtaisesti
samoihin keräysastioihin.
Jätelain (646/2011) 47 §:n mukaan tuottajatia on ensisainen oikeus järjestää
vastuulleen kuuluvien käytöstä poistettujen tuotteiden jätehuolto. Kunta voi täydentää
käytöstä poistettujen tuotteiden kuljetusta ja vastaanottoa siltä osin kuin tuottaja ei
sitä järjestä.
Jätelain 41 §:n mukaan kiinteistön haltijan tai muun jätteen haltijan on luovutettava 32
§:n mukaisesti kunnan vastuulla kuuluva jäte kiinteistöilläiseen jälleenkuljetukseen tai
kunnan järjestämään alueelliseen vastaanottopaikkaan. Jätelain 32 §:n mukainen
kunnan velvollisuus järjestää jätehuolto ei koske jätettä, joka toimitetaan tuottajan
järjestämään jätehuoltoon. Jätteen haltija ei ole velvollinen luovuttamaan kunnan
järjestelmään tuottajavastuun alaisia jätteitä, mm. pakkausjätteitä.
Pirkanmaan ELY-keskus katsoo, että ehdotuksen 16 ja 17 §:t saattavat johtaa
tilanteeseen, joka on ristiriidassa jätelain kanssa. Mikäli kunta kerää tuollajavastuun
alaista jätettä jätelain 47 §:n nojalla, on jäte toimitettava tuottajan järjestämään
PIRKANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS
Puhelin 0295 036 000
www.ely-keskus.fi/pirkanmaa
PL 297
33101 Tampere
PIRELYI573IO7.00120T2
212
jätehuoltoon. Tuottajalla ei ole velvollisuutta ottaa vastaan muuta jätettä, vaikka se
olisi samaa materiaalia kuin tuottajavastuun alainen jäte. Tuottajan ja kunnan
vastuulla olevan jätteen kerääminen yhdessä on mahdollista, mutta keräyksestä on
sovittava tuottajan kanssa. Loppukäyttäjällä tulee olla mahdollisuus palauttaa
tuottajavastuun alainen jäte maksutta tuollajan järjestämään vastaanottopaikkaan.
Muilta osin ELY-keskuksella ei ole lausuttavaa luonnoksesta.
Asia on käsitelty Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja
luonnonvarat —vastuualueen Ympäristönsuojelu-yksikössä. Asiasta antaa lisätietoja
ylitarkastaja Tuomo Aunola (050 301 0461).
—
Johtava ympäristövalvoja
Tuija Sievi-Korte
Ylitarkastaja
Tuomo Aunola
1
RIIHIMÄEN KAUPUNKI
Tekninen lautakunta
30
§
Kokouspäivämäärä
27.1.2015
Ote pöytäkfrjasta
Sivu
1
Lausunto ehdotuksesta jätehuoltomääräyksiksi 1 Yhteinen jätelautakunta
Kiertokapula Oy:n jäsenkuntien yhteinen jätelautakunta Kolmenkierto on
kokouksessaan 17.12.2014 § 63 hyväksynyt jätehuoltomääräyksiä koske
van ehdotuksen jatkokäsittelyä varten.
Yhteinen jätelautakunta pyytää lausuntoa ehdotuksesta jätehuoltomäärä
yksiksi 9.2.2015 mennessä. Lausuntopyyntö on liitteenä.
Jätehuoltomääräysten uusiminen on tarpeen, koska kuntien voimassa ole
vat jätehuoltomäaräykset ovat osittain vanhentuneita. Jätehuoltomääräyk
siä on valmisteltu Suomen Kuntaliiton vuonna 2014 julkaistun oppaan mal
lipohjaa käyttäen ja täydentäen.
Jätehuoltomääräyksiä on valmisteltu yhteistyössä jätelautakunnan alueen
kuntien ympäristönsuojeluviranomaisten sekä Kiertokapula Oy:n kanssa.
Z
Keskeisiä muutoksia jäteh uoltomääräysehdotuksessa ovat:
Elinkeinotoiminnassa syntyvää jätellä, joka ei kuulu kunnan jätehuollon
järjestämisvelvollisuuden piiriin, koskevat vain tietyt määräykset. (1 §)
-
Jätehuoltomääräyksiä sovelletaan kunnan jätehuollon piiriin kuuluvilla
kiinteistöillä syntyvien tuottajavastuunalaisten jätteiden keräämiseen ja kä
sittelyyn toimittamiseen. (1 §)
-
:<
x
Biojätteen ja keräyskartongin lajittelu- ja erilliskeräysvelvollisuus muuttuu
koskemaan koko toimialueen taaja-asutusalueella vähintään viiden (5)
asuinhuoneiston kiinteistöjä. (16 §)
-
-
Pikakonttien käyttö kielletään siirtymäajan kuluessa. (23 ja 48 §:t)
Kuivajäteastian pisin tyhjennysväli Riihimäellä ja Hyvinkäällä muuttuu
neljästä (4) viikosta kahdeksaan (8) viikkoon. (26 §)
-
Jos kiinteistön haltija on lukinnut jäteastian sijoituspaikalle johtavan reitin
ja kiinteistö kuuluu kiinteistöittäisen jätteenkuljetuksen piiriin, on lukitus jär
jestettävä siten, että jätteenkuljellajan yleisavain sopii lukkoon. (29 §)
-
Jätteenkuljettajan on luovutettava jätehuoltoviranomaiselle kiinteistöilläin
ja jätelajeittain eritellyt tyhjennystiedot kiinteistöittäisessä jätteenkuljetuk
sessa kuljetetuista jätteistä sähköisesti m uokattavissa olevassa muodossa.
(33 §)
-
Lietteen omatoimiseen käsittelyyn liittyvät rajoitukset ja poikkeamismenet
telyt on esitetty uutena määräyksenä. (37 §)
-
Yli 500 henkilön yleisötilaisuudesta on ilmoitettava kunnan ympäristön
suojeluviranomaiselle. Yli 5 000 henkilön yleisötilaisuudesta on laadittava
jätehuoltosuunnitelma. (38 §)
-
Ehdotus jätehuoltomääräyksiksi on julkisesti nähtävillä 29.12.2014
9.2.2015 jäsenkuntien virallisilla ilmoitustauluilla sekä jätelautakunnan
verkkosivuilla www.hameenlinna.fi!iatelautakunta.
—
RIIHIMÄEN KAUPUNKI
Tekninen lautakunta
Kokouspäivämäärä
27.1.2015
Sivu
2
(at)
Ehdotus/katupäällikkö:
Riihimäen tekninen lautakunta toteaa lausuntonaan, että yhteisen jätelau
takunnan jäsenkuntien osittain vanhentuneiden jätehuoltomääräysten päi
vittäminen on kannatettava asia ja edistää vuonna 201 1 voimaan tulleen
jätelain määräysten noudattamista.
Päätös:
Ehdotus hyväksyttiin.
Aniulest 2!ekfrjoitetJsta j hrt’t
i
IiJ”sa kirjoi eftin otteen Oi cksi
tec.
..
V:J.3sj.
F,,:r,i
I.1... 2O.i
Päytkjan
Täytäntöönpano
Muutoksenhaku
Lähempiä tietoja antaa
Yhteinen jätelautakunta
ei muutoksenhakuoikeutta (KuntaL § 91)
suunnitteluinsinööri Aili Tuppurainen, puh. 019 758 4926
RIIH(MAEN KAUPUNK(
Ymparistölautakunta
Ole pöytâkirjasta
Kokouspâivãmärä
29.1.2015
Sivu
17
Dno YMPLA:1743 /2014
JO
§
Lausunto ehdotuksesta jätehuoltomääräyksiksi
Kuntien yhteinen jätelautakunta pyytää ympätistölautakunnan Iausuntoa
ehdotuksesta jätelain 91 §:n mukaisista jätehuoltomaarayksistä
9.2.2015 mennessä.
Kuntien ympäristönsuojeluviranomaisia pyydetään ottamaan lausun
noissaan erityisesti huomloon mm. seuraavia määräyksia ja niihin Ilitty
via menettelyjä:
Oniatoiminen kasittely ja hyädyntäminen (19-22 §:t)
Asumisessa syntyvãt lietteet ja muut kunnallisen yhdyskuntajä
tehuoHon plirlin kuuluvat lietteet (36-37 §:t)
Yleisötilaisuuksien jätehuolto (38 §), ilmoitusvelvollisuus kunnan
ym pa ristönsuojel uviranomaiselle
Taaja-asutusalueen määritelmä (2 §) verrattuna hyötyjätteiden
lajittelu- ja erilliskeraysvelvoitteisiin taaja-asutusalueella (16-17
§:t). Onko kunnissa omia selkeitä rajauksia alueista, joita lajitte
lu- ja ertlliskeräysvelvoitteet koskevat?
Onko kuntien ympäristönsuojelumäaräyksissä vastaavia mää
räyksiä kuin ehdotuksessa jätehuoltomäaräyksistä tai aiotaanko
ymparistonsuojelumaärãyksiä uusia Iähiaikoina siten, että niihin
sisàllytetään vastaavia mäaräyksiä kuin jätehuoltomäãräyksissä
(esim. 19-22 §:t)?
-
-
-
-
-
Nykyiset Riihimäen kaupungin jatehuoltomaàraykset ovat tulleet vol
mean 1.1.2008. Jätehuoltomäaräyksiä on valmisteltu yhteistyössä jäte
lautakunnan afueen kuntien ympäristönsuojeluviranomaisten sekä Kier
tokapula Oy:n kanssa. Suomen Kuntaliitto on julkaissut oppaan kunnal
listen jätehuoltomäaräysten valmistelijoilleja päättájille vuonna 2014.
]ätehuoltomääräyksiä on valmisteltu oppean mallipohjaa kãyttäen ja
taydentãen.
Keskeisiä muutoksia jätehuoltomäãräysehUotuksessa nykyisiin verrattu
na ovat:
-
-
-
-
Elinkeinotoiminnassa syntyväa jãtettä, joka ei kuulu kunnan
jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin, koskevat vain tietyt
määräykset. (1 §)
Jätehuoltomäâräyksiä sovelletaan kunnan jãtehuollon piiriin
kuuluvilla kiinteistäillã syntyvien tuottajavastuunalaisten jättei
den keräämiseen ja käsittelyyn toimittamiseen. (1 §)
Biojãtteen ja kerayskartongin lajittelu- ja erilliskeräysvelvollisuus
muuttuu koskemean koko toimialueen taaja-asutusalueella vä
hintään viiden (5) asuinhuoneiston kiinteistöjä. (16 §)
Pikakonifien käytto kielletaan siirtymäajan kuluessa. (23 ja 48
§ :t)
RIIHIMAN KAUPUNKI
Ympãristölautakunta
Kokouspäivämãärä
29.1.2015
-
-
-
-
-
Sivu
18
Kuivajäteastan pisin tyhjennysväli Riihimäeflä ja Hyvinkäälla
muuttuu neljästä (4) viikosta kahdeksaan (8) viikkoon. (26 §)
Jos kiinteistän haltija on Iukinnutjäteastian soituspaikaIIe joh
tavan reitin ja kiinteistö kuuluu kiinteistöittäisen jätteenkuljetuk
sen piiriin, on lukilus järjestettävâ siten, että jatteenkuljettajan
yleisavain sopli Iukkoon. (29 §)
Jätteenkuljettajan on luovutettava jàtehuoltoviranomaiselle kiln
teistöittäin ja jätelajeittain eritellyt tyhjennystiedot kiinteistöittài
sessä jätteenku Ijetuksessa kuijetetuista jãtteistä sähköisesti
muokattavissa olevassa muodossa. (33 §)
Lietteiden omatoimiseen käsittetyyn Bittyvät rajoitukset ja polk
keamismenettelyt on esitetty uutena määräyksenä. (37 §)
Yli 500 henkilön yleisotilaisuudesta on ilmoitettava kunnan ym
paristonsuojeluviranomaisefle. Yli 5 000 henkilön y!eisötilaisuu
desta on Iaadittava jätehuoltosuunnitelma. (38 §)
Esityslistan LIITTEENA ovat Iausuntopyynto, jätelautakunnan päatös
JATELA 17.12.2014 § 63ja ehdotusjätehuoltomääräyksistä. Jãtehuol
tomäaräysten yleinen osa on esityslistan OHEISMATERIMLNA.
Riihimäen kaupungin nykyisetjätehuoftomääräykset löytyvät Riihimàen
kaupungin internet-sivuilta www. riihimaki.fi/jatehuolto.
(ii)
Ehdotus/ym pristöjohtaja:
Ympäristö!autakunta toteaa lausuntonaan, että yhteisen jäte
lautakunnan jäsenkuntien osittain vanhentuneiden jätehuoItomärãysten
päivittaminen on kannatettavaa ja edistää vuonna 2011 voimaan tulleen
jàtelain maaraysten noudattamista.
Lisäksi ympäristölautakunta pyytää jätelautakuntaa huomioimaan seu
raavat pykälakohtaiset kannanotot jatkovalmistelussa:
2 luku Kunnan jätehuoltojärjestelmään liittyminen
9 §: Otsikon putkikeräysjãrjestelmä tulee muuttaa syväkeräysjärjestel
mäksi maäräystekstin mukaisesti.
3 luku Jätteiden kerääminen kiinteistöi(Iä
14 §: Määräysehdotusta tulee tarkentaa, sillä se on ristiriitainen §:n 25
kanssa, jossa on mainillu, mitä jäteastiaan el saa lafttaa. Sekalaisen yh
dyskuntajätteen astiaan el mãäräysehdotuksen 14 §:n mukaan saa lait
taa energiana hyödyntämiseen soveltumatonta jätettä, kuten metallia.
Sekalaisen yhdyskuntajätteen astiaan tulee voida laittaa vãhäisessä
määrin energiana hyodyntämiseen soveltumatonta jätettä, jolle el ole
muuta keräystä järjestetty (kuten hehkulamput, rikkinäiset keramiikka
astiat).
RIIHIMAEN KAUPUNKI
Ympäristolautakunta
Kokouspivämäärä
29.1.2015
Sivu
19
RiihimäeIä on nykyisin erilliskeräysvelvoite myös puujätteelle, mikäli sitä
syntyy vähintän 50 kg rakennus- ja purkujätteenâ tal yleisotilaisuuksis
sa. Kuntaliiton ohjeessa kyseiseen mäãräysma!Iiin on sisaflytetty puun
erilliskeräys, mikäli sitä syntyy esimerkiksi keskimäärin 50 kg kuukau
dessa. Puun erilliskeräys tulisi sisällyttää määräykseen.
4 luku Omatoiminen käsittely ja hyödyntäminen
19 §: Elintarvikejätteen ja käymäläjätteen kompostoinnin osalta määrä
täãn, että kompostoria on hoidettava ohjeiden mukaan. Märäyksissä
on syyta mäãriteflä, mitä ohjeita tarkoitetaan. Nykyisin käymälajätteen
kompostoinnissa on jätehuoltomääräysten Hsäksi noudatettava tervey
densuoj&uviranomaisen ohjeita.
20 §: Rakennusten hvittäminen poittamalla tulisi jatkossa käsitellä ra
kennusvalvontaviranomaisen ja ympäristönsuojeluviranomaisen pätäs
ten ja ohjeiden mukaisesti eikä enää poikkeamisena jätehuoltomäärayk
sistä, kuten tähän asti on menetelty. Asiasta voidaan tarvittaessa mää
rätä ympãristönsuojelumäaräyksissä.
21 §: Kuolleiden lemmikkielãinten hautaaminen sallitaan jätehuoltomä
räysehdotuksessa Eviran ohjeistuksen mukaisesti. Voirnassa olevissa
jätehuoltomãäräyksissa oleva maarays “Kuolleiden eläinten hautaami
sesta ja eläinjätteen käsittelystä on määrätty erikseen ja siitä antaa oh
jeita terveydensuojeluviranomainen.” olisi parempi, koska siitä ilmenee,
miltä viranomaistaholta voi tarvittaessa suoraan kysyä lisäohjeistusta.
22 §: Maãraysehdotus on samansisältöinen kuin nykyisissa jätehuolto
määryksissä (Jätteen hyödyntäminen omassa maacakentamisessa).
Viimeinen lause ymparistonsuojelumäãräysten huomioimisesta on hyvä
ja tarvittaessa tarpeellinen.
5 luku Jäteastiat
25 §: Maraysehdotuksessa on lista jätteistä, joita el saa laittaa sekalai
sen yhdyskuntajätteen astiaan. Listasta on poistettu nykyisissä määrä
yksissa oleva käymäläjäte. Kymäläjäte tulee sätä takaisin listaan.
26 §: Määräysehdotuksen 17 §:ssä määrätään pahvi erilliskeräftãväksi,
mikäli sitä syntyy yli 20 kg kuukaudessa. 26 §:ssä ei kuitenkaan ole
määrätty pisintä tyhjennysväliä pahvinkeräysastialle, tyhjennysväli tulee
Iisätä. Nykyisissä maãräyksissä pisin pahviastian tyhjennysväli on kuusi
kuukautta.
6 luku Jãtteen keräyspaikat
30 §: Määräysehdotuksen mukaan alueelllsen keräyspaikan perustami
seen ja jäteastioiden sijoittamiseen vaaditaan jätehuoltoviranomaisen ja
maanomistajan suostumus sekä tarvittaessa rakennusvalvonnan lupa.
Huomioitavaa on myös, että jätteen ammattimaisesta keräãmisestã on
tehtävã jätelain mukainen ilmoitus kunnan ympäristönsuojeluviranomai
selle jätehuoltorekisteriin merkitsemistä varten (Jätelaki 646/2011: 6 § I
mom. kohta lOja 100 §, VNAjätteistä 179/2012: lOja 30 §).
RIIHIMAEN KAUPUNKI
Ympäristolautakunta
Kokouspäivämäärä
29.1 .2015
Sivu
20
7 luku Jätteenkuljetus
31 §: Mäaräysehdotuksessa jätteen kuormaaminen on asuinkiinteistöflä
tal sen Iähistöllä sallittu arkisin kb 6.00-22.00. Riihimäellä on nykyisin
jàtteen kuormaaminen asuinkiinteistöllä tai sen Iähistöllä on kielletty
22.00-7.00, tämä aikaraja tulee säilyttäã. Nykyinen määräys on perus
tunut melutason ohjearvojen soveltamiseen ja aikatajalla on pyritty ta
kaamaan riittävã yöaikainen lepo.
8 luku Asumisessa syntyvät lietteet ja muut kunnallisen yhdyskuntajate
huolbon pllriin kuuluvat lietteet
37 §: Nitraattiasetuksen (931/2000) kumoava valtioneuvoston asetus
eräiden maa- ja puutarhataboudesta peräisin olevien päästojen rajoitta
misesta (1 250/2014) on annettu 18.12.2014.
Poikkeamismenettebyn on kaikkien poikkeamien osabta oltava riittävän
sebkeä ja niihin on oltava kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen suos
tumus. Kantoveden ja paineellisen veden järjestelmien kompostointi
mahdotlisuudet on kerroffava selkeästi, vrt. pienpuhdistamojen ylijäämä
lietteen kompostointi olisi mahdotlista ilman poikkeamismenettelya, mut
ta usein näillä kiinteistöillä on käytössä paineellinen vesi.
9 luku: Roskaantumisen ehkäiseminen
38 §: Ybeisötilaisuuksien jãtehuoflon osalta eriIiiskerttävien jtejakeisiin
tulee Iisãtä nykyistenkin määrãysten mukaisesti puhdas puutavara, mi
kãIi sitä syntyy tibaisuudessa vähintään 50 kg. Jätehuoftomääräysehdo
tuksessa on riittävàt määräykset tapahtumanjärjestäjille jãtehuoon
osalta. Mãaräyksestà on poistettava ilmoitusvelvollisuus ympäristönsuo
jeluviranomaiselle yli 500 henkilön ybeisötilaisuudesta. Yli 5 000 henkilön
yleisötilaisuudesta Iaadittavan jatehuoftosuunnitelman esittämistä ympä
ristänsuojeluviranomaiselle ehdotetaan uutena määrayksenä, mikä kui
tenkin on hyvä ja tarpeeflinen asia.
44 §: Tiedottamisvelvoitteeseen on Iisättävä kiinteistönhaltijan Iisksi
toiminnan järjestäjä.
46 §: Poikkeamisetjãtehuoltomäärãyksistä ovat siirtyneet ympäristön
suojeluviranomaiselta jätehuoltoviranomaiselle, kun yhteinen jätehuolto
viranomainen on alueel(e perustettu. Myäs kuntallitto suosittelee, että
poikkeuksen myöntv viranomainen on jätehuoltoviranomainen.
Määrãysten voimaantultua jätehuoltoviranomaisen on huobehdittava
tehokkaasta myös kiinteistäiNe ubottuvasta tiedottamisesta.
Päätös:
Ympäristötautakunta tisää seuraavat kommentit:
Vaaraflisen jãtteen määritelmästä tulee poistaa viiUaus ongelmajättee
seen.
Jätelajikkeiden nimikkeet olisi hyvä tarkentaa kuten muutjätelautakun
nat ovat jätebajikkeet määritebbeet (keräyslasi muutetaan lasi, keräysme
tab Ii metalli jne.).
RIIHIMAEN KAUPUNKI
Ympäristölautakunta
Kokouspäivämäãrà
29.1.2015
Sivu
21
§ 25: olisi hyvä tarkentaa en jätejakeiden erityisesti biojätteen astiakoh
taiset maksimipainot.
Muutoin ehdotus hyväksyttiin.
Otteen oiiceaks! todlstaa:
RiihimäejI ....3 I... 2O...?
Pöytäkirjan
pitaJa:
Taytàntöönpano:
Muutoksenhaku:
Lähempiä tietoja antaa:
Yhteinen jätelautakunta I kirjaamo.jatela@hameenIinna.fi
kaupunginhallitus
El muutoksenhakuoikeutta (KuntaL 91)
Ympäristonsuojelusuunnittelija Jenni Lehtonen p. 019 758 4161
‘
RIIHIMÄEN KAUPUNKI
Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta
Sivu
18
Kokouspäivämäärä
28.1.2015
Ote pöytäkirjasta
Dno YMPLA:1743 /2014
11
Lausuntopyyntö ehdotuksesta jätehuoltomääräyksiksi
§
Kuntien yhteinen jätelautakunta, joka toimii Hattulan, Hausjärven, Hy
vinkään, Hämeenlinnan, Janakkalan, Järvenpään, Keravan, Lopen,
Mäntsälän, Riihimäen, Tuusulan ja Valkeakosken alueilla, on
30.12.2014 päivätyllä kirjeellä pyytänyt Riihimäen Veden lausuntoa jäte
lain 91 §:n mukaisistajätehuoltomääräyksistä.
Määräyksiä voidaan paikallisista olosuhteista johtuen jätelain täytäntöön
panemiseksi antaa
-
1
-
‘
D
‘
—‘
-
o
c
-
-
kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluvan jät
teen vähentämisestä, keräyksestä, lajittelusta, säilytyksestä, kulje
tuksesta, hyödyntämisestä ja loppukäsittelystä sekä näitä koske
vista teknisistä vaatimuksista
jätteestä ja jätehuollosta aiheutuvan vaaran tai haitan ehkäisemi
seksi myös muun kuin kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuu
den piiriin kuuluvan jätteen keräyksestä sekä vastaanoton ja kulje
tusten käytännön järjestelyistä kiinteistöillä tai jätteen vastaanotto
paikoilla sekä näitä koskevista teknisistä vaatimuksista
toimista roskaantumisen ehkäisemiseksi
velvollisuudesta antaa kunnan jätehuoltoviranomaiselle tai kunnan
ympäristönsuojeluviranomaiselle tietoja jätteen kuljetuksista.
Jätehuoltomääräysten uusiminen on tarpeen, koska kuntien voimassa
olevat jätehuoltomääräykset ovat osittain vanhentuneita.
a)c-I)
Keskeisiä muutoksia jätehuoltomääräysehdotuksessa ovat:
-
-
-
-
-
-
Elinkeinotoiminnassa syntyvää jätettä, joka ei kuulu kunnan jäte
huollon järjestämisvelvollisuuden piiriin, koskevat vain tietyt mää
räykset. (1 §)
Jätehuoltomääräyksiä sovelletaan kunnan jätehuollon piiriin kuuluvilla kiinteistöillä syntyvien tuottajavastuunalaisten jätteiden ke
räämiseen ja käsittelyyn toimittamiseen. (1 §)
Biojätteen ja keräyskartongin lajittelu- ja erilliskeräysvelvollisuus
muuttuu koskemaan koko toimialueen taaja-asutusalueella vähin
tään viiden (5) asuinhuoneiston kiinteistöjä. (16 §)
Pikakonttien käyttö kielletään siirtymäajan kuluessa. (23 ja 48 §:t)
Kuivajäteastian pisin tyhjennysväli Riihimäellä ja Hyvinkäällä muut
tuu neljästä (4) viikosta kahdeksaan (8) viikkoon. (26 §)
Jos kiinteistön haltija on lukinnut jäteastian sijoituspaikalle johtavan
reitin ja kiinteistö kuuluu kiinteistöittäisen jätteenkuljetuksen piiriin,
RIIHIMÄEN KAUPUNKI
Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta
Kokouspäivämäärä
28.1.2015
Sivu
19
on lukitus järjestettävä siten, että jätteenkuljettajan yleisavain sopii
lukkoon. (29 §)
-
-
-
Jätteenkuljettajan on luovutettava jätehuoltoviranomaiselle kiinteis
töittäin ja jätelajeittain eritellyt tyhjennystiedot kiinteistöittäisessä
jätteenkuljetuksessa kuljetetuista jätteistä sähköisesti m uokattavis
sa olevassa muodossa. (33 §)
Lietteiden omatoimiseen käsittelyyn liittyvät rajoitukset ja poik
keamismenettelyt on esitetty uutena määräyksenä. (37 §)
Yli 500 henkilön yleisötilaisuudesta on ilmoitettava kunnan ympä
ristönsuojeluviranomaiselle. Yli 5 000 henkilön yleisötilaisuudesta
on laadittava jätehuoltosuunnitelma. (38 §)
Liitteet:
-
-
Lausuntopyyntö 30.12.2014
Ehdotus jätehuoltomääräyksistä 17.12.2014
(j r)
EhdotusNesihuoltoliikelaitoksen iohtaia:
Riihimäen Veden johtokunta lausuu jätehuoltomääräysten uusimisesta
seuraavaa:
Esityksessä (36 §) sanotaan, että jätevesilietteet, umpisäiliöiden jäteve
det sekä muut vastaavat lietteet on toimitettava kunnan osoittamaan
vastaanottopaikkaan. Riihimäen jätevedenpuhdistamolla käsitellään jä
tevesiä Riihimäen, Hausjärven ja Lopen viemäröidyiltä alueilta. Jäteve
denpuhdistamolla on myös vastaanottoasema jätevesilietteille. Riihimä
en jätevedenpuhdistamo pystyy vastaanottamaan asutuksen ja siihen
vesihuollon kannalta rinnastuvan elinkeino- ja vapaa-ajantoiminnan jä
tevesilietteitä rajallisen määrän, eikä pysty välttämättä takaamaan em.
lietteiden vastaanottoa kaikissa tilanteissa.
Päätös:
Ehdotus hyväksyttiin.
Asianmukaisesti allekirjoftetusta ja tarkastetusta
pöytäkirjast- kjoitetun otteen oikeaksi todistaa
viraIIisesi.
Riihimäki
?—
20.
Päytäkiijan pitäjä:
Täytäntöönpano
Muutoksen haku
Lähempiä tietoja antaa
Hämeenlinnan kaupunki, Yhteinen jätelautakunta, PL 84, 13101 Hä
meenli nna
ei muutoksenhakuoikeutta (KuntaL § 91)
vesihuoltoliikelaitoksen johtaja Jarmo Rämö, puh. 019 758 4964
TUUSULAN KUNTA
Kunnanhallitus
Kokouspvm.
2.2.2015
DnoKE$H: 6/2015
61
JÄTEHUOLTOMÄÄRÄYKSET, LAUSUNTO
§
Tekninen lautakunta
§2
IL
Kuntien yhteinen jätelautakunta on valmistellut ehdotuksen jätelain 9l mu
kaisista jätehuoltomääräyksistä. Ehdotus koskee Hyvinkään, Hämeenlinnan,
Järvenpään, Keravan, Riihimäen ja Valkeakosken kaupunkeja sekä Hattulan,
Hausjärven, Janakkalan, Lopen, Mäntsälän ja Tuusulan kuntia.
§ 2/28.1.2015
28.1.2015
Jätelautakunta on kokouksessaan 17.12.20 14 § 63 päättänyt pyytää ehdotuk
sesta lausunnot ja asettaa päätösehdotuksen nähtäville 29.12.2014—9.2.2015
väliseksi ajaksi. Kirjalliset lausunnot ja mielipiteet on toimitettava 9.2.20 15
mennessä yhteiselle jätelautakunnalle.
Liitteenä ovat lausuntopyyntö ja ehdotus jätehuoltomääräyksiksi.
Jätehuoltomääräysten perusteet
D
1
-
Jätehuoltomääräysten laatiminen perustuu jätelain (946/2011) 91 §:ään.
.
Määräyksiä voidaan paikallisista olosuhteista johtuen jätelain täytäntöön
panemiseksi antaa:
w
CN
kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluvan
jätteen vähentämisestä, keräyksestä, lajittelusta, säilytyksestä,
kuljetuksesta, hyödyntämisestäja loppukäsittelystä sekä näitä
koskevista teknisistä vaatimuksista
jätteestäjajätehuollosta aiheutuvan vaaran tai haitan ehkäise
miseksi myös muun kuin kunnan j ätehuollon j ärj estämisvelvol
lisuuden piiriin kuuluvan jätteen keräyksestä sekä vastaanoton
ja kuljetusten käytännön järjestelyistä kiinteistöillä tai jätteen
vastaanottopaikoilla sekä näitä koskevista teknisistä vaatimuk
sista
toimista roskaantumisen ehkäisemiseksi
velvollisuudesta antaa kunnan j ätehuoltoviranomaiselle tai
kunnan ympäristönsuoj eluviranomaiselle tietoja j ätteen kulje
tuksista
Jätelain 23 § :n mukaan kunnan jätehuollon viranomaistehtävistä huolehtii
kunnan j ätehuoltoviranomainen. Kunnan j ätehuoltoviranomaisen tehtäviin
kuuluu j ätehuoltomääräysten hyväksyminen, mikä on esitetty j ätelautakun
TUUSULAN KUNTA
Kunnanhallitus
Kokouspvm.
2.2.2015
nanjohtosäännön 5 §:ssä. Tuusulan kunnan jätehuoltoviranomaisena toimii
aiemmin mainittu usean kunnan yhteinen jätelautakunta.
Jätehuoltomääräysten uusiminen on tarpeen, koska kuntien voimassa olevat
j ätehuoltomääräykset ovat osittain vanhentuneita.
Suomen Kuntaliitto on julkaissut oppaan kunnallisten j ätehuoltomääräysten
valmistelijoilleja päättäjille vuonna 2014. Jätehuoltomääräyksiä on valmis
teltu oppaan mallipohjaa käyttäen ja täydentäen.
Jätehuoltomääräyksiä on valmisteltu yhteistyössä j ätelautakunnan alueen
kuntien ympäristönsuojeluviranomaisten sekä Kiertokapula Oy:n kanssa.
Keskeisiä muutoksia jätehuoltomääräysehdotuksessa ovat:
Elinkeinotoimmnnassa syntyvääjätettä, joka ei kuulu kunnanjä
tehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin, koskevat vain tietyt
määräykset (1 §)
Jätehuoltomääräyksiä sovelletaan kunnan j ätehuollon piiriin
kuuluvilla kiinteistöillä syntyvien tuottajavastuunalaisten jät
teiden keräämiseen ja käsittelyyn toimittamiseen (1 §)
Bioj ätteen ja keräyskartongin laj ittelu- ja erilliskeräysvelvolli
suus muuttuu koskemaan koko toimialueen taaja-asutusalueella
vähintään viiden (5) asuinhuoneiston kiinteistöjä (16 §)
Pikakonttien käyttö kielletään siirtymäaj an kuluessa
(23 ja 4$ §:t)
Kuivajäteastian pisin tyhjennysväli Riihimäelläja Hyvinkäällä
muuttuu neljästä (4) viikosta kahdeksaan (8) viikkoon (26 §)
Jos kiinteistön haltija on lukinnutjäteastian sijoituspaikalle
johtavan reitin ja kiinteistö kuuluu kiinteistöittäisen jätteenkul
jetuksen piiriin, on lukitus järjestettävä siten, että jätteenkuljet
tajan yleisavain sopii lukkoon (29 §)
Jätteenkuljettajan on luovutettava jätehuoltoviranomaiselle
kiinteistöittäin ja jätelajeittain eritellyt tyhjennystiedot kiinteis
töittäisessä jätteenkuljetuksessa kulj etetuista j ätteistä sähköi
sesti muokattavissa olevassa muodossa (33 §)
Lietteiden omatoimiseen käsittelyyn liittyvät rajoitukset ja
poikkeamismenettelyt on esitetty uutena määräyksenä (37 §)
TUUSULAN KUNTA
Kunnanhallitus
Kokouspvm.
2.2.2015
Yli 500 henkilön yleisötilaisuudesta on ilmoitettava kunnan
ympäristönsuojeluviranomaiselle. Yli 5 000 henkilön yleisöti
laisuudesta on laadittava j ätehuoltosuunnitelma (38 §).
Lausunto
Jätehuoltomääräysten tehtävänä on tarkentaa ja selkeyttää j ätelain määräyk
siä huomioonottaen paikalliset olosuhteet.
Jätelautakunnan toiminta-alue on yhdyskuntarakenteeltaan monimuotoinen,
mikä osaltaan vaikuttaa erityisesti erilliskerättävien jätteiden keräyksen kan
nattavuuteen niin taloudelliselta kuin ekologiseltakin kannalta. Lajiteltavatja
erilliskerättävät jätelajit on määritelty sen mukaan, montako huoneistoa on
kiinteistöillä (16 § ja 17 §). Biojätteen sekä keräyskartongin kiinteistökohtai
nen keräysvelvoite tulisi koskemaan nykyisen 10 huoneistoa sisältävien kiin
teistöjen sijasta jo viisi (5) huoneistoa käsittäviä kiinteistöjä. Tuusulassa on
paljon omakotitaloalueita, joissa on vähän ja harvassa pieniä taloyhtiöitä.
Näiden taloyhtiöiden biojätteen erilliskeräily johtaa siihen, etteivät keräilystä
saatavat tuotot kata keräilykuluja ja keräilyä jouduttaisiin subventoimaan
muilla jätehuollon tuloilla. Lisäksi jätteen kertymä näillä pienillä kiinteistöil
läjää hyvin pieneksi. Näistä syistä voimassa olevissa määräyksissä on tältä
osin huoneistojen määräksi määritelty 10, jolloin biojätteen keräily olisi tar
koituksenmukaisempaa. Myös uusissa määräyksissä rajana tulisi olla 10
huoneistoa tai vaihtoehtoisesti pykälään tulisi liittää poikkeamismahdollisuus
perustelluista syistä.
Määräyksissä velvoitetaan laj ittelemaan asumisessa syntyvä kierrätyskelpoi
nen muovipakkausjäte, mutta erillistä vastaanottoa ei ole tarjolla. Ei ole tar
koituksenmukaista velvoittaa lajittelemaan mitään sellaista jätettä, jolle ei
ole erillistä vastaanottopaikkaa ja hyötykäyttöä. Laj itteluvelvoite tulisi antaa
yleisesti j ätelaj ikkeille, joiden erilliskeräily on alueella järjestetty.
Määräysehdotuksen mukaan käytännössä kaikki jäte on toimitettava joko
tuottajavastuun järjestämään tai Kiertokapulan osoittamaan paikkaan. 1$ §
mukaan risutja oksat sekä käsittelemätön puujäte, joita ei käsitellä omatoi
misesti kiinteistöllä sekä kunnallisen yhdyskuntajätehuollon piirin kuuluvis
sa toiminnoissa syntyvä rakennus- ja purkujäte on toimitettava Kiertokapula
Oy:n tai kunnan osoittamaan vastaanottopaikkaan.
Kuitenkin on olemassa liiketoimintaperiaatteella toimivia hyötyj ätteiden
vastaanottopaikkoj a, joiden toimintaa määräysten ei tulisi vaarantaa. Tältä
osin määräyksiä tulisi vielä tarkentaa.
25 § mukaan käsin siirrettävienjäteastioiden enimmäismassat on määritelty
huomattavan alhaisiksi, mikä johtaa turhiin tulkintoihin tyhj ennysvaiheessa.
Koska astiat ovat pyörällisiä sekä konekuormattavia, niin rajat voisi olla ny
TUUSULAN KUNTA
Kunnanhallitus
Kokouspvm.
2.2.2015
kyisten määräysten mukaisesti, jolloin enimmäismassa on määritelty
60 kg/astia.
Jäteastian tyhjennysvälin muuttaminen vuodenaikojen mukaan tulisi voida
tehdä suoraan kuljetusyhtiö asiakaspalvelun kanssa (kuten 6 § :n liittyminen
kiinteistöittäiseen jätteenkuljetukseen) turhan byrokratian välttämiseksi.
Jäteastian sijoituspaikan tai jäteastian lukitsemisessa (29 §) on lukitus järjes
tettävä niin, että jätteenkuljettajan yleisavain sopii lukkoon. Koska kunnilla
onjo käytössä jätehuoneiden kuntakohtainen yleisavainjärjestelmä, niin ny
kyinen järjestelmä tulisi säilyttää niissä kunnissa missä se on käytössä.
Lisätiedot: kunnossapitopäällikkö Jari Huttunen, p. 040 314 3557.
Liitteenä:
lausuntopyyntö
j ätehuoltomääräysten uusiminen
Ehdotus
Tej
Tekninen lautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle, että kunnanhalli
tus päättää
antaa perustelutekstin mukaisen lausunnon
tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta välittö
mästi kokouksessa.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin.
Kunnossapitopäällikkö Jari Huttunen poistui klo 17.45 tämän § :n käsittelyn
jälkeen.
KhalI
§ 61/2.2.2015
Ehdotus
Kj
Liite nro 61
Kunnanhallitus päättää
antaa perustelutekstin mukaisen lausunnon
tarkastaaja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta välittö
mästi kokouksessa.
TUUSULAN KUNTA
Kunnanhallitus
Päätös
Kokouspvm.
2.2.2015
Ehdotus hyväksyttiin.
ote
Hämeenlinnan kaupunki / yhteinen j ätelautakunta
tekninen lautakunta
Otteen tarkastetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Tuusulassa 4.2.20 15
pöytäkirjanpitäjä
Tuula Hyttinen
Kokouspäivämäärä
4.2.2015
VALKEAKOSKEN KAUPUNKI
Ympäristöjaosto
Sivu
13
Dno VLK:1835 /00.04.01/2014
§
Ehdotus jätehuoltomääräyksiksi: Lausunto kuntien yhteiselle jätelautakunnalle
7
Jätelautakunta Kolmen kierto on valmistellut ehdotuksen jätelain 91 §:n mu
kaisista jätehuoltomääräyksistä. Ehdotus koskee Hyvinkään, Hämeenlinnan,
Järvenpään, Keravan, Riihimäen ja Valkeakosken kaupunkeja sekä Hattulan,
Hausjärven, Janakkalan, Lopen, Mäntsälän ja Tuusulan kuntia.
1
1
1°
Jätelautakunta pyytää ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa 9.2.2015
mennessä. Jätehuoltomääräysten uusiminen on tarpeen, koska kuntien voimas
sa olevat jätehuoltomääräykset ovat osittain vanhentuneita.
1
1
Jätelautakunta päätti kokouksessaan 17.12.2014 § 63 pyytää ehdotuksesta lau
sunnotja varata hallintolain 41 §:n mukaisen vaikuttamismahdollisuuden mie
lipiteiden lausumiseen asiasta. Ehdotus jätehuoltomääräyksistä on nähtävillä
edellä mainittujen kuntien virallisilla ilmoitustauluilla 29.12.2014—9.2.2015.
Ehdotus löytyy sähköisesti osoitteesta www.hameenlinna.fi/jatelautakunta.
‘
Keskeisiä muutoksia jätehuoltomääräysehdotuksessa ovat:
C)
.
—
—
1
—
—
—
—
—
—
.
.
.
.
Elmkeinotoiminnassa syntyvaa jatetta, joka ei kuulu kunnan jätehuollon
jäijestämisvelvollisuuden piiriin, koskevat vain tietyt määräykset (1 §)
Jätehuoltomääräyksiä sovelletaan kunnan jätehuollon piiriin kuuluvilla
kiinteistöillä syntyvien tuottajavastuunalaistenjätteiden keräämiseen ja
käsittelyyn toimittamiseen. (1 §)
Biojätteen ja keräyskartongin lajittelu- ja erilliskeräysvelvollisuus
muuttuu koskemaan koko toimialueen taaja-asutusalueella vähintään
viiden (5) asuinhuoneistoj en kiinteistöj ä. (16 §)
Pikakonttien käyttö kielletään siirtymäajan kuluessa. (23 ja 48 §:t)
Jos kiinteistön haltija on lukmnnut jäteastian sijoituspaikalle johtavan
reitin ja kiinteistö kuuluu kiinteistöittäisen jätteenkuljetuksen piiriin, on
lukitus järjestettävä siten, että jätteenkuljettajan yleisavain sopii luk
koon. (29 §)
Jätteenkulj ettajan on luovutettava j ätehuoltoviranomaiselle kiinteistöit
täin ja jätelaj eittain eritellyt tyhjennystiedot kiinteistöittäisessä jätteen
kulj etuksessa kulj etetuista j ätteistä sähköisesti muokattavassa olevassa
muodossa. (33 §)
Lietteiden omatoimiseen käsittelyyn liittyvät rajoitukset ja poik
keamismenettelyt on esitetty uutena määräyksenä. (37 §)
Yli 500 henkilön yleisötilaisuudesta on ilmoitettava kunnan ympäris
tönsuojeluviranomaiselle. Yli 5 000 henkilön yleisötilaisuudesta on
laadittava j ätehuo ito suunnitelma.
Kuntien ympäristönsuoj eluviranomaisia pyydetään ottamaan lausunnoissaan
erityisesti huomioon mm. seuraavia määräyksiä ja niihin liittyviä menettelyjä:
Pöytäkiijantarkastajien nimikiijaimet
///
0tteen pöytäkiijasta todistaa oikeaksGI7Z(?)’
VALKEAKOSKEN KAUPUNKI
Ympäristöjaosto
—
—
—
—
—
Kokouspäivämäärä
4.2.2015
Sivu
14
Omatoiminen käsittely ja hyödyntäminen (19-22 §:t)
Asumisessa syntyvät lietteet ja muut kunnalliseen yhdyskuntajätehuol
lon piiriin kuuluvat lietteet (36-37 §:t)
Yleisötilaisuuksien jätehuolto (38 §), ilmoitusvelvollisuus kunnan ym
päristönsuoj eluviranomaiselle
Taaja-asutuksen määritelmä (2 §) verrattuna hyötyjätteiden lajittelu- ja
erilliskeräysvelvoitteisiin taaja-asutusalueella (16-17 §:t). Onko kun
nissa omia selkeitä rajauksia alueista, joita lajittelu- ja erilliskeräysvel
voitteet koskevat?
Onko kuntien ympäristönsuojelumääräyksissä vastaavia määräyksiä
kuin ehdotuksessa j ätehuoltomääräyksistä tai aiotaanko ympäristönsuo
jelumääräyksiä uusia lähiaikoina siten, että niihin sisällytetään vastaa
via määräyksiä kuin jätehuoltomääräyksissä (esim. 19-22 §:t)
Asiakirjat ovat kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa sekä
http ://www.hameenliima. fi/Palvelut/Jatehuolto/Yhteinen
jatelautakuntalTiedotteet---Yhteinen-i atelautakuntalEhdotus
jatehuoltomaarayksista-nahtavillal
(valm. ympäristötarkastaja Tani Lainkari, puh. 040 335 7414)
Ehdotus:
Ympäristöjaosto antaa kuntien yhteisen jätelautakunnan Kolmen kierron val
mistelluista j ätehuoltomääräyksien ehdotuksesta seuraavan lausunnon:
Jätehuoltomääräyksiin tulevista muutoksista ja siirtymäajoista tulee tiedottaa
riittävästi mm. kunnissa ilmestyvissä lehdissä sekä mahdollisesti Kiertokapu
lan tiedotteissa.
16 § :n mukainen biojätteen ja keräyskartongin lajittelu- ja erilliskeräysvelvoite
muuttuu Valkeakoskella nykyisestä 10 asuinhuoneistosta niin, että biojäte ja
keräyskartonki on lajiteltavaja erilliskerättävä kiinteistöissä joissa on 5 tai
enemmän asuinhuoneistoja. Tämä on hyvä muutos j ätelain etusijajärjestykseen
liittyen, koska näin ollen bioj ätettä ja keräyskartonkia saadaan entistä enem
män hyötykäyttöönlkierrätykseen.
38 §:n yleisötilaisuuksien ilmoitusvelvollisuus yli 500 henkilön tilaisuuksista
sekä yli 5 000 henkilön yleisötilaisuuksista laadittava jätehuoltosuunnitelma ja
sen esittäminen ympäristönsuojeluviranomaisille parantaa valvontaa, koska ti
laisuudet tulevat valvontaviranomaisen tietoon entistä paremmin.
Pöytäkirjauarkastajien nimikirjaimet
c(
v
Otteen pöytäkiijasta todistaa oikeaksi
VALKEAKOSKEN KAUPUNKI
Ympäristöjaosto
Kokouspäivämäärä
4.2.2015
Sivu
15
20 §:njätteen polttoa koskevan määräyksen lause “kielto ei koske sellaista
jätteen hyödyntämistä johon on saatu ympäristölupa tai muu viranomaisen hy
väksyntä” jää epäselväksi. Mihin hyödyntämiseen/viranomaiseen viitataan?
Omatoimisen jätteiden käsittelyn ja hyödyntämisen pykälät 19—22 ovat riittä
vät. Jätteen hyödyntäminen omassa maarakentamisesta on monissa ympäris
tönsuojelumääräyksissä määrätty tarkemmin, joten viittaus niihin on hyvä. 22
§:n viittaus valtioneuvoston asetukseen eräiden jätteiden hyödyntämisestä
maarakentamisessa, ns. Mara-asetukseen, tulisi avata tekstiin sanallisesti, sillä
se on paremmin tunnettu nimellään kuin pelkällä numerolla.
25 §:ssä voisi olla selkeyden vuoksi hyvä avata miksi biojätettä ei saa pakata
bioj ätepussiin.
26 § :ssä määrätään vähimmäistyhj ennysväleistä. Määräyksen mukaan tyhjen
nysväliä voidaan pidentää ilmoituksen perusteella taulukossa esitetyn mukai
seksi. Määräyksen tarkoitus jää epäselväksi. Mikäli tarkoitetaan, että tyhjen
nysväli voidaan sellaisilla idinteistöillä, joilla se on taulukon vähimmäisvaati
musta tiheämpi, pidentää taulukon mukaiseksi, tulisi tämä myös avata tekstis
sä. Muutoin määräys on ristiriitainen. Lisäksi epäselväksi jää, kenelle/minne
ilmoitus tyhjennysvälin pidentämisestä tehdään.
Asumisessa syntyvien lietteiden pykälät 36 ja 37 § ovat riittävän yksityiskoh
taisia. Poikkeamishakemuksessa naapureiden lietteiden käsittelyssä voisi olla
hyvä pyytää tiedot myös lietteiden käsittelytekniikasta, varastoinnista sekä le
vityksestä sekä levityspaikoista. Lietteitä saa levittää peltoon nitraattiasetuksen
(931/2000) mukaisesti. Uusi nitraattiasetus on tulossa voimaan vuoden 2015
aikana ja sen ehdotuksen mukaisesti lietteitä saisi levittää peltoon 1 .4.—3 1.10
välisenä aikana. 37 §:n olisi hyvä tarkentaa vielä sisältyykö 4:n kiinteistöön
myös lietteenkäsittelijän oma kiinteistö vai ei.
Valkeakoskella ei ole selkeitä rajauksia alueista, joita lajittelu- ja erilliskeräys
velvoitteet (16-17 §:t) koskevat. Nämä määräykset pysyvät pääosin saman
suuntaisina kuin tähänkin asti, eikä niiden käytössä ole ollut ongelmia. Taaja
asutusalue —termi on ollut aikaisemminkin käytössä jätehuoltomääräyksissä.
Valkeakosken kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä on tarkoitus päivittää
ja niihin tullaan sisällyttämään määräyksiä jätteen hyödyntämisestä maaraken
tamisessa. Jätteen poltosta on aikaisemmin määrätty ympänstönsuojelumäärä
yksissä, mutta jatkossa näissä viitattaneen vain jätehuoltomääräyksiin. Kom
postoinnista sekä jätteen hautaamisesta ei ole ollut määräyksiä Valkeakosken
kaupungin ympäristönsuojelumääräyksissä.
Kaikki jätehuoltomääräyksien nojalla tehdyt päätökset (myös poikkeamiset
jätehuoltomääräyksistä) olisi hyvä laittaa valvontaa varten tiedoksi kunnan
ympäristönsuoj eluviranomaiselle. (yp/SR)
Pöytäkirjautarkastajien nimilclijaimet
Q
Otteen pöytäkiijasta todistaa oikeaksi
VALKEAKOSKEN KAUPUNKI
Ympäristöjaosto
Käsittely:
Kokouspäivämäärä
4.2.2015
Sivu
16
Esittelijä Saima Ristonen muutti päätösehdotustaan niin, että 3.viimeisen kap
paleen jatkoksi lisätään lause:
Taaja-asutusalueen määritelmä “yleiskaavassa tarkoitettuja alueita” voi kui
tenkin aiheuttaa ongelmia silloin, kun maankäyttö alueella ei ole vielä toteutu
nut.
Päätös:
Hyväksyttiin ehdotus esittelijän tekemin lisäyksin yksimielisesti.
Tiedoksi/toimenpiteitä varten: Hämeenlinnan kaupunki/Yhteinen j ätelautakunta
f
Pöytäkujantarkastajien nimildijaimet
‘
V
Otteen pöytäkiijasta todistaa oikeaks’2[)
© Copyright 2025