MES_PK_6_3.9.2015 - Tampereen seurakunnat

TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA
Seurakuntaneuvosto
PÖYTÄKIRJA 6/2015
Kokous 3.9.2015
Aika
3.9.2015 klo 17.30 – 20.50
Paikka
Aitolahden kirkko, Jenseninkatu 4
Osallistujat
Jäsenet
Vuorio, Juha
Eskelinen, Riina-Eveliina
Hilliaho, Arja
Holopainen, Lauri
Huotari, Tarja
Ilveskoski, Matti
Juva, Kaisa
Karjalainen, Miisa
Karttunen, Elina
Korpinen, Tapio
Kulkas, Matti
Kuoppala, Reino
Käpylä, Tarja
Niemistö, Riitta
Silfverhuth, Leena
Talvio, Reino
Tarkkala, Janne
puheenjohtaja
Raisa Harju-Autin varajäsenenä
Marjo Majlundin varajäsenenä
Pihla Rapolan varajäsenenä
Mervi Jehkosen varajäsenenä
Leevi Häikiön varajäsenenä
Poissa:
Harju-Autti, Raisa
Häikiö, Leevi
Jehkonen, Mervi
Majlund, Marjo
Rapola, Pihla
Muut osallistujat
Ahokas, Juha
Haavisto, Tuula
Leppänen, Leena Katriina
Malmi, Kati
Matilainen, Tero
Pikkarainen, Jyrki
Rantanen, Anne-Maarit
ylivahtimestari
§ 87
aluepastori
§ 87
lapsityönohjaaja
§ 87
johtava nuorisotyönohjaaja§ 87
aluepastori
§ 87
johtava diakoniatyöntekijä § 87
aluepastori
§ 87
Esittelijä
Rantavaara, Ari
johtava kappalainen
Sihteeri
Riihikoski, Päivi
seurakunta-assistentti
Allekirjoitukset
Juha Vuorio
Päivi Riihikoski
1(14)
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA
Seurakuntaneuvosto
puheenjohtaja
Pöytäkirjan tarkastus
Paikka ja aika
sihteeri
Pöytäkirja on tarkastettu
Tampereella __/__ 2015
Matti Kulkas
Pöytäkirja
yleisesti nähtävänä
Paikka ja aika
PÖYTÄKIRJA 6/2015
Kokous 3.9.2015
Riitta Niemistö
Messukylän seurakunnan toimisto, Näsilinnankatu 26, 6. kerros
__/__ - __/__ 2015
Todistaa
Päivi Riihikoski
seurakunta-assistentti
2(14)
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA
Seurakuntaneuvosto
PÖYTÄKIRJA 6/2015
Kokous 3.9.2015
3(14)
Käsitellyt asiat
80 §
Kokouksen avaus
4
81 §
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
4
82 §
Pöytäkirjantarkastajien valinta
4
83 §
Käsittelyjärjestys
4
84 §
Ilmoitusasiat
4
85 §
4. kappalaisen viran muuttaminen seurakuntapastorin viraksi
5
86 §
Toiminta- ja taloussuunnitelma 2016-2018 ja talousarvio 2016
6
87 §
Messukylän kiinteistösuunnitelma seurakuntayhtymän päätöksentekoon ja
toimeenpanoon
8
88 §
Muutoksenhakuohjaus ja kokouksen päätös
11
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA
Seurakuntaneuvosto
80 §
PÖYTÄKIRJA 6/2015
Kokous 3.9.2015
Kokouksen avaus
Puheenjohtaja avasi kokouksen.
81 §
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
82 §
Pöytäkirjantarkastajien valinta
Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Matti Kulkas ja Riitta Niemistö.
83 §
Käsittelyjärjestys
Jos § 86 Toiminta- ja taloussuunnitelma 2016-2018 ja talousarvio 2016
hyväksytään esittelijän ehdotuksen mukaisesti, otetaan käsiteltäväksi
§ 87 Messukylän kiinteistösuunnitelma seurakuntayhtymän
päätöksentekoon ja toimeenpanoon. Käsittelyjärjestykseksi hyväksyttiin
esityslista siten, että §:n 87 käsittely on ehdollinen.
84 §
Ilmoitusasiat
Liite 1
Liite 2
Liite 3
- Tampereen Messukylän seurakuntaan on liittynyt touko-heinäkuussa
2015 yhteensä 54 jäsentä
- Kirkkoherran päätöspöytäkirjat §66-84/2015
- Eerika Tuomela on eronnut Messukylän seurakuntaneuvoston
jäsenyydestä tultuaan valituksi Messukylän seurakunnan vs.
nuorisotyönohjaajaksi ajalle 1.8.2015-31.7.2016. Hänen tilalleen on
Messukylän seurakuntaneuvoston varsinaiseksi jäseneksi kutsuttu Kaisa
Juva.
- Seurakuntapastori Jari Pulkkisen irtisanoutumisilmoitus. Pulkkinen on
valittu 1.9.2015 lukien Tampereen seurakuntayhtymän
rippikoulupastorin virkaan.
- Seurakuntapastori Johanna Porkolan irtisanoutumisilmoitus. Porkola on
valittu 16.8.2015 lukien Kuopion Kallaveden seurakunnan
seurakuntapastorin virkaan.
- Seurakuntapastori Minna Rahkon irtisanoutumisilmoitus. Rahko on
valittu 1.9.2015 lukien Punkalaitumen seurakunnan seurakuntapastorin
virkaan.
- Talousraportti
Ilmoitusasiat todettiin ja merkittiin tiedoksi.
4(14)
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA
Seurakuntaneuvosto
PÖYTÄKIRJA 6/2015
Kokous 3.9.2015
D:MES: 243/021/2015
85 §
4. kappalaisen viran muuttaminen seurakuntapastorin viraksi
Esittely
Seurakuntajaon muutoksen yhteydessä Messukylän seurakunnan entinen
kirkkoherran virka muutettiin 4. kappalaisen viraksi. Jari Nurmen irtisanouduttua ko. virasta 7.1.2014 seurakuntaneuvosto pyysi kokouksessaan
13.3.2014 (§ 11) tuomiokapitulia julistamaan viran haettavaksi.
Seurakuntaneuvosto valitsi kokouksessaan 17.6.2014 (§ 61) 4. kappalaisen virkaan pastori Terttu Haikan, joka ilmoitti irtisanoutuvansa ko. virasta 8.10.2014 alkaen (24.9.2014 § 93). Tämän jälkeen seurakuntaneuvosto pyysi tuomiokapitulilta, ettei virkaa julisteta haettavaksi
(24.9.2014 § 93). Tuomiokapituli voi päättää enintään yhdeksi vuodeksi
kerrallaan, ettei kappalaisen virkaa julisteta haettavaksi (KJ 6. luku).
Kappalaisen ja seurakuntapastorin viroissa ei nykyisessä seurakuntaelämässä ole merkittävää eroa. Seurakuntatyössä olevan papin viranhoito ja
palkkaus määräytyy tehtävänkuvan ja siihen liittyvän vastuun mukaan
riippumatta virkanimikkeestä. Kappalaisen viran täyttäminen tai täyttämättä jättäminen on kuitenkin edelleen mutkikkaampaa kuin seurakuntapastorin viran kohdalla. Tästä syystä kappalaisen virkojen tultua avoimiksi on mielekästä harkita niiden muuttamista seurakuntapastorin viroiksi.
Ehdotus
Johtava kappalainen ehdottaa
- että seurakuntaneuvosto pyytää yhteistä kirkkovaltuustoa muuttamaan
Messukylän seurakunnan 4. kappalaisen viran seurakuntapastorin viraksi.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Lisätiedot: johtava kappalainen Ari Rantavaara, puh. 050 5476094,
sähköposti: ari.rantavaara(at)evl.fi
Muutoksenhaku
Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
5(14)
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA
Seurakuntaneuvosto
PÖYTÄKIRJA 6/2015
Kokous 3.9.2015
D:TAL: 144/041/2015
86 §
Esittely
Toiminta- ja taloussuunnitelma 2016-2018 ja talousarvio 2016
Messukylän seurakuntaneuvosto on käsitellyt tulevien vuosien toiminnan linjauksia yhteisseminaareissa seurakunnan johtoryhmän kanssa
12.5. ja 15.6, sekä kokouksessaan 15.6.2015. Liitteenä oleva Messukylän
seurakunnan TTS 2016-2018 perustuu edellä mainittujen neuvotteluiden
lisäksi YKN:n talousarvio-ohjeisiin ja Messukylän seurakunnan työalatiimien ja lähikirkkojen laatimiin toimintasuunnitelmiin. Messukylän
seurakunnan kaikkien työntekijöiden yhteisessä työyhteisöpäivässä 20.5.
käsiteltiin toimintasuunnitelmaa uuden toimintakulttuurin, jäsen 360 informaation, säästövelvoitteiden ja kiinteistöistä luopumisen näkökulmasta. Liitteenä oleva toiminta- ja taloussuunnitelmaehdotus on käsitelty perusteellisesti Messukylän seurakunnan johtoryhmän seminaarissa 18.19.8. TTS 2016-2018 on johtoryhmän yksimielinen esitys seurakuntaneuvostolle, vaikka asian esittelijänä seurakuntaneuvoston kokouksessa
onkin kirkkoherra. Kyseessä on kokonaispaketti, josta ei voi hyväksyä
vain osia. Suunnitelmassa erittäin monet uudet toiminnan innovaatiot ja
luopumiset ristiintaulukoituvat kiinteästi toisiinsa. Siinä on otettu, kuten
ensimmäisen sivun tummalla painettu osuus kertoo toimintaympäristön
muuttumisen aiheuttamasta toimintakulttuurin muuttamisen välttämättömyydestä.
Seurakuntaneuvoston valmisteluryhmä käsitteli toiminta- ja taloussuunnitelman kokouksessaan 25.8.2015 ja päätti lähettää sen sellaisenaan
seurakuntaneuvoston hyväksyttäväksi. Em. yhteenveto toiminta- ja taloussuunnitelmasta esitetään liitettäväksi seurakuntayhtymän talousarviokirjaan. Toinen vaihtoehto on olla tekemättä mitään uutta, jatkaa vanhaa ja totuttua ja talouden kuristusotteessa pikkuhiljaa näivettyä. Siinä
tapauksessa talousarviokirjaan liitettävä tekstiosuus muuttuu. Talousarvio-ohjeessa on kerrottu, että Tampereen seurakuntayhtymän tulee säästää suunnittelukauden jokaisena vuonna 1 milj. €/vuosi. Messukylän seurakunnan osuus on 17,3 %, eli 173 000 €/vuosi plus palkankorotusten,
kiinteistö- ja muiden kustannusten nousu.
Vuoden mittainen piispantarkastusprosessi alkaa piispan ja hänen seurueensa vierailulla 27.9.2015. Silloin pidetään yhteisneuvottelu piispan,
hänen seurueensa, seurakuntaneuvoston ja johtoryhmän kanssa, aiheena
Messukylän seurakunnan tulevaisuus. Tuomiokapitulin edustajien ja
Messukylän johtoryhmän edustajien neuvottelussa 21.8.2015 tuomiokapitulin edustajat ilmoittivat olevansa innokkaasti mukana tukemassa sitä
uutta ja innostavaa prosessia, joka TTS-ehdotuksen hyväksymisen jälkeen alkaisi.
6(14)
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA
Seurakuntaneuvosto
PÖYTÄKIRJA 6/2015
Kokous 3.9.2015
Taloussuunnitelma on vielä valmisteluvaiheessa. Vuoden 2015 alussa
Messukylän seurakunnan työntekijöiksi siirtyivät kiinteistöhenkilökunta,
nuorisotyönohjaajat, lapsityönohjaajat, lastenohjaajat, seurakuntaassistentti ja seurakuntasihteeri. Edellä mainittujen henkilöstökulut ja
toimintamäärärahat ovat vuoden 2015 loppuun entisissä yksiköissä.
Muiden kuin lastenohjaajien henkilöstökulujen siirrosta seurakuntaan ei
ole ollut epäselvyyttä. YKN päätti 20.8.2015, että myös lastenohjaajien
henkilöstökulut siirretään seurakuntiin. Liitteenä olevan TTS:n talousluvut perustuvat tämän hetken tietoihin ja niihin tulee vielä runsaitakin
korjauksia. Seurakuntaneuvoston kokouksessa 3.9. ei siten ole olemassa
tarkkoja talouslukuja erityisesti muiden kuin henkilöstökulujen osalta,
koska työntekijöitä luovuttaneet yksiköt ja seurakunnat käyvät tarkentavia neuvotteluita siirtyvistä rahoista.
Toimintakatteen ja säästövelvoitteen suuruusluokat ovat kuitenkin oikeat. Tarvittavaa 260 000 € säästöä ei voi saada aikaan jo ennestään pieniksi supistuneista toimintamäärärahoista, tosiasiassa niihin ei voi koskea juuri ollenkaan. Siksi esitys lähtee kiinteistö- ja henkilöstökustannusten supistamisella tapahtuvasta säästövelvoitteen täyttämisestä.
Ehdotus
Puheenjohtaja ehdottaa
- että seurakuntaneuvosto hyväksyy liitteenä olevan Messukylän seurakunnan toimintasuunnitelman 2016-2018 ja vuoden 2016 taloussuunnitelman, joka tarkentuu vielä syksyn 2015 aikana.
Liite 4
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Lisätiedot: kirkkoherra Juha Vuorio, puh. 050 5542446,
sähköposti: juha.vuorio(at)evl.fi
Muutoksenhaku
Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5)
7(14)
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA
Seurakuntaneuvosto
PÖYTÄKIRJA 6/2015
Kokous 3.9.2015
D:MES: 241/041/2015
87 §
Esittely
Messukylän kiinteistösuunnitelma seurakuntayhtymän päätöksentekoon ja toimeenpanoon
Messukylän seurakuntaneuvosto on hyväksynyt kokouksessaan 3.9.2015
toiminta- ja taloussuunnitelman 2016-2018. Siihen sisältyy paljon
nykyisestä toimintakonseptista luopumista, mutta erityisesti myös uuden
toimintakulttuurin innovatiivista suunnittelua ja toteuttamista.
Uudenlainen toiminta ja toimintaympäristön muutos yhdessä edellyttävät
uuden rakentamista, mutta talouden supistuessa myös mahdollistavat
monista vanhoista toimitiloista ja niiden kustannuksista (kiinteistöjen
sisäiset vuokrat ja vanhojen kiinteistöjen korjausinvestoinnit)
luopumisen. Suuruusluokka on, että seurakuntaneuvoston hyväksymässä
suunnitelmassa päätetään luopua noin 3 100 m2 tällä hetkellä käytössä
olevista tiloista, jotka korvataan noin 1500 m2:llä uutta tilaa.
Seurakuntaneuvoston suunnitelma edellyttää Yhtymän samanaikaisia
päätöksiä uuden rakentamisesta ja luopumisista. Toiminnan
muuttaminen suunniteltuun suuntaan edellyttää myös niiden
mahdollisimman (kaavoitus, suunnittelu, rakentaminen ja realisointi)
nopeaa toteuttamista. Suunnitelma lähtee siitä välttämättömyydestä, että
uuden rakentaminen ja vanhoista toimitiloista luopuminen
synkronoidaan niin, että toiminta ei halvaannu (esimerkiksi Kaukajärven
ja Messukylän seurakuntataloista voidaan luopua vasta, kun Messukylän
kirkon yhteyteen on valmistunut esitetyt lisätilat ja Kaukajärveltä on
hankittu pienryhmätilat). Suunnitelma lähtee siitä kiinteistötyöryhmän
linjauksesta, että seurakunnan luopuessa käytössään olevista
toimitiloista, niistä saatu hinta käytetään seurakunnan uusiin
investointeihin. Rakentamis- ja luopumissuunnitelman toteuttaminen
edellyttää huolellisen muutosviestintäsuunnitelman tekemistä.
Seurakuntaneuvoston päättämä suunnitelma esitetään liitettäväksi
seurakuntayhtymän kiinteistöstrategian osaksi kohtaan ’Messukylän
seurakunta’.
Seurakuntaneuvosto esittää, että Yhtymän kiinteistöosasto, kiinteistö- ja
hautaustoimen johtokunta, YKN ja YKV valmistelee, päättää ja toteuttaa
seuraavat asiat mahdollisimman nopealla aikataululla:
- Messukylän kirkon yhteyteen rakennetaan lisätilaa noin 600 m2, jolloin
Messukylän kirkosta tulee toimiva ja nykyajan vaatimukset täyttävä
monitoimikirkko hyvien liikenneyhteyksien solmukohtaan. Messukylän
kirkon surkea parkkipaikkaongelma ja sen ratkaiseminen on otettava
suunnitteluun ja toteutukseen välittömästi.
8(14)
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA
Seurakuntaneuvosto
PÖYTÄKIRJA 6/2015
Kokous 3.9.2015
- Linnainmaan seurakuntakeskuksen yhteyteen rakennetaan noin 200 m2
lisätilaa ja nykyinen seurakuntakeskus saneerataan, kalustetaan ja
varustetaan uuden toimintaprofiilin (’diakonian ja nuorison talo’)
edellyttämään kuntoon erittäin hyvien liikenneyhteyksien solmukohtaan
ja lähelle kaupungin suunnittelemia uusia palveluita. Linnainmaan
nykyisen toimitilan muutokset esitetään toteutettavaksi kesällä 2016,
siten että muutoksessa otetaan huomioon lisärakentaminen sen jälkeen,
kun kaavoitus ym. asiat ovat kunnossa.
- Kämmenniemeen rakennetaan uusi toimitila, noin 450 m2
(kaavoitusprosessi yhdessä toisen toimijan kanssa on jo menossa).
Nykyinen vuokratila on kallis, pieni, huonokuntoinen ja
epäkäytännöllinen. Teiskon kasvava lähiö tarvitsee seurakuntaelämäänsä
kunnon tilat, jotka ovat maantieteellisesti oikeassa paikassa ja myös
kauempaa julkisella liikenteellä saavutettavissa.
- Kaukajärvelle hankitaan tilat pienryhmätoiminnan käyttöön samassa
yhteydessä, kun seurakuntatalosta voidaan luopua.
- Suunnitelmien (ja talouden näkymien) tarkentuessa harkitaan pienen
pienryhmätilan hankkimista nykyisen Uudenkylän seurakuntatalon
paikalle rakennettavasta talosta.
Seurakuntaneuvosto ilmoittaa, että Messukylän seurakunta luopuu
seuraavista, toimintansa käytössä olevista toimitiloista ja niistä
aiheutuvista sisäisistä vuokrista. Luopumisilmoitus edellyttää ennen
luopumisia tehtyjä päätöksiä yllä olevasta uudisrakentamisesta. Edellä
on myös esitetty, että toiminnan lopettaminen eri toimitiloissa
synkronoidaan uudisrakentamisen kanssa. Seurakuntaneuvoston päätös
edellyttää myös Yhtymän päätöstä, että linjausta sisäisistä vuokrista
muutetaan luopumisiin kannustavaan suuntaan, eli että luopumiset
vaikuttavat luopumisilmoitusta seuraavan kuuden kuukauden jälkeen
täysimääräisesti, eikä vasta 4 vuoden siirtymäkauden jälkeen:
- Messukylän seurakuntatalon 2. kerroksen kokoustila, välittömästi
(muutettavissa asunnoksi ja vuokrattavissa). Edellyttää neuvotteluja
kiinteistöosaston kanssa asunnosta saatavien vuokratulojen
kohdentumisesta.
- Aitolahden vanhan kirkon seurakuntakoti, välittömästi.
- Vehmaisten seurakuntakoti, toiminta loppuu kesäkuussa 2016.
Harkinnassa on, että partion käytössä olevia alakerran tiloja pyydetään
saada käyttää myös jatkossa, jos nykyinen kiinteistö säilyy. Vehmaisten
koulun ja päiväkodin valmistuminen ja neuvottelut niiden tilojen
yhteiskäytöstä saattavat vaikuttaa luopumisen aikatauluun muutamalla
kuukaudella.
- Uudenkylän seurakuntatalo, toiminta loppuu kesäkuussa 2016.
Jatkosuunnittelussa saatetaan tulla pyytämään mahdollisuutta, että
alakerran partiotiloja voidaan käyttää niin kauan, kun koko Messukylän
partiotilojen suunnitelma valmistuu tai kun Linnainmaan profiilin
muutos (nuorisotyö muuttaa Takahuhdin pappilasta Linnainmaalle)
9(14)
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA
Seurakuntaneuvosto
PÖYTÄKIRJA 6/2015
Kokous 3.9.2015
mahdollistaa partion siirtymisen Pappilaan nykyisiin nuorisotyön
käytössä oleviin tiloihin.
- Messukylän seurakuntatalo, kun Messukylän kirkon lisärakennus on
valmis.
- Kaukajärven seurakuntatalo, kun Messukylän kirkon lisärakennus on
valmis ja Kaukajärveltä on hankittu uudet pienryhmätilat.
- Atalan seurakuntatalo, kun se kaavoituksen, toiminnan sopeuttamisen,
kaupungin/koulun kanssa käytyjen tilojen yhteiskäyttöneuvottelujen ja
talouden kannalta katsotaan järkeväksi ja mahdolliseksi.
- Teiskon seurakuntatalo, kun Kämmenniemen tila on valmis ja
hautaustoimi on saanut uuden huoltorakennuksen henkilökunnan
sosiaalitiloineen ja yleisövessoineen valmiiksi.
Lisäksi seurakuntaneuvosto esittää tutkittavaksi
- Messukylän vanhan kirkon kuntotarkastus. Vuoden 2013
kiinteistötarkastuksessa todettu lahoa ja kosteutta lattiarakenteissa.
Lisäksi esitetään, että tutkitaan mahdollisuus rakentaa aikoinaan olleen
porttirakennuksen sijalle uusi porttirakennus, johon sijoitetaan pieni
morsiushuone, liikuntaesteisillekin sopiva käymälä, toimistotila
keittopisteineen sekä mahdollisesti pieni kirkonkello. Aikataulu:
valmistuminen vuonna 2020 Messukylän vanhan kirkon 500vuotisjuhlaan.
- Mahdollisuus kaavoittaa ja myydä tonttimaata Takahuhdin pappilan
tontilta. Jos se katsotaan mahdolliseksi, arvorakennuksen vesikaton voisi
uusia myyntituotolla.
- Teiskon Pappilansaaren myyntimahdollisuudet. Vaikka se ei olekaan
toiminnan käytössä olevaa tilaa, voisi olla moraalisesti oikein, että
mahdollisella myyntituotolla rahoitetaan teiskolaisille uutta ja toimivaa
seurakuntataloa Kämmenniemeen
- mahdollinen luopuminenTeiskon kanttorilasta.
- mahdollisuus rakentaa Teiskon hautausmaalle rakennettavan uuden
huoltorakennuksen yhteyteen pienryhmätila.
Ehdotus
Puheenjohtaja ehdottaa
- että seurakuntaneuvosto päättää lähettää esittelyn mukaiset asiat
kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan, yhteisen kirkkoneuvoston ja
yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Lisätiedot: kirkkoherra Juha Vuorio, puh. 050 5542446,
sähköposti: juha.vuorio(at)evl.fi
Muutoksenhaku
Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
10(14)
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA
Seurakuntaneuvosto
88 §
PÖYTÄKIRJA 6/2015
Kokous 3.9.2015
Muutoksenhakuohjaus ja kokouksen päätös
Puheenjohtaja antoi kirkkolain mukaisen muutoksenhakuosoituksen ja
päätti kokouksen klo 20.50.
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS
Pöytäkirjan pykälä 80-88
MUUTOKSENHAKUKIELLOT
Kieltojen
perusteet
Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot
Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 §:n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 §:n 1
momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta
päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua.
Pöytäkirjan pykälät: 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88
Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto
Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin
ei saa hakea muutosta valittamalla:
Pöytäkirjan pykälät:
Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto
Kirkkolain 24 luvun 3 §:n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai
kirkkohallituksen vahvistettavaksi.
Pöytäkirjan pykälät:
Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot
Kirkkolain 24 luvun 14 §:n 2 mom:n,
hallintolainkäyttölain 5 §:n 2 mom:n,
3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 §:n, tai
4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.
Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet:
Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot
Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a §:n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista
oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden
1
toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 §:n mukaisen kynnysarvon .
Pöytäkirjan pykälät:
1
Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 € (tavarat –ja palvelut), 100.000 € (terveydenhoito –ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 €
(rakennus –ja käyttöoikeusurakat)
11(14)
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA
Seurakuntaneuvosto
PÖYTÄKIRJA 6/2015
Kokous 3.9.2015
OIKAISUVAATIMUSOHJEET
Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot:
Tampereen Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvosto
Käyntiosoite: Näsilinnankatu 26, Tampere
Postiosoite: PL 226, 33101 Tampere
Telekopio:
Sähköposti:
Pöytäkirjan pykälät:
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan
tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen
katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä
oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.
Oikaisuvaatimuksen sisältö
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi:
- oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi
- tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä
- millaista oikaisua päätökseen vaaditaan
- millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan
HANKINTAOIKAISU
Hankintaoikaisun
tekeminen
Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 §).
Toimitusosoite
Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot:
Käyntiosoite:
Postiosoite:
Telekopio:
Sähköposti:
Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai
muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä
tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä,
jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on
saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen
viraston aukioloajan päättymistä.
Hankintaoikaisun
sisältö
Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi:
- oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi
- tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä
- millaista oikaisua päätökseen vaaditaan
- millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan
Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.
VALITUSOSOITUS
Valitusviranomainen
ja valitusaika
Kirkollis- ja hallintovalitukset
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.
Valitusviranomainen ja yhteystiedot:
Hämeenlinnan hallinto-oikeus
12(14)
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA
Seurakuntaneuvosto
Käyntiosoite:
Postiosoite:
Telekopio:
Puhelin:
Sähköposti:
PÖYTÄKIRJA 6/2015
Kokous 3.9.2015
Raatihuoneenkatu1, Hämeenlinna
Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna
010 36 42269
010 36 42200
hameenlinna.hao@oikeus.fi
Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät:
Valitusaika
30 päivää
Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät:
30 päivää
Kirkollisvalitus alistusasiassa
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.
Valitusviranomainen ja yhteystiedot:
Valitusaika
Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät:
30 päivää
Käyntiosoite:
Postiosoite:
Telekopio:
Sähköposti:
Eteläpuisto 2 C, Tampere
Eteläpuisto 2 C, 33200 Tampere
(03) 238 1150
tampere.tuomiokapituli@evl.fi
Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät:
30 päivää
PL 210 (Eteläranta8), 00131 Helsinki
Telekopio: 09-1802 350
Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi
Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät:
30 päivää
PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto
Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo)
Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi
Valitus markkinaoikeuteen
Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä,
jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle
sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan
käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden
käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva
valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa.
Markkinaoikeuden yhteystiedot
Valitusaika
Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuun osoitteeseen:
Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI
Käyntiosoite: Erottajankatu 1–3, Helsinki
Telekopio: 010 364 3314
Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi
14 päivää
Muutoksenhakuajan laskeminen
Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen
katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen
osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Valituskirjelmä
Valituskirjelmässä on ilmoitettava:
- valittajan nimi ja kotikunta
13(14)
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA
Seurakuntaneuvosto
PÖYTÄKIRJA 6/2015
Kokous 3.9.2015
- postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös
tämän nimi ja kotikunta.
Valituskirjelmään on liitettävä:
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja.
Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista
annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden
käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 §:n mukaisen kynnysarvon.
Valitusasiakirjojen
toimittaminen
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat
voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille
valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.
Oikeudenkäyntimaksu
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 §:n
nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 89 euroa ja markkinaoikeudessa 223 euroa,
jollei lain 6 tai 7 §:stä muuta johdu.
Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
14(14)