Opetus- ja kulttuuriministeriö Syyskuu 2015 TAIDE- JA KULTTUURITAPAHTUMAT Opas vuoden 2016 hakuun Sisällys 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Johdanto .............................................................................................................. 3 Taide ja kulttuuritapahtumien tukemisen tavoitteet ............................................. 3 Yleiset kriteerit .................................................................................................... 3 Arviointiperusteet ................................................................................................ 4 Valtionavustuksen hakeminen .............................................................................. 5 Hakuaika ............................................................................................................. 5 Hakemuksen käsittely .......................................................................................... 5 Selvitys valtionavustuksen käytöstä opetus- ja kulttuuriministeriölle .................... 6 Opetus- ja kulttuuriministeriön yhteystiedot ........................................................ 6 2 1. Johdanto Opetus- ja kulttuuriministeriö vastaa osana valtioneuvostoa kulttuuripolitiikan kehittämisestä ja kansainvälisestä kulttuuriyhteistyöstä. Kulttuuripolitiikan tavoitteita ovat luovuuden, moninaisuuden, osallisuuden ja kestävän kulttuurin edistäminen. Taide- ja kulttuuritapahtumat ovat keskeinen osa kulttuuripalvelujärjestelmää. Opetus- ja kulttuuriministeriö myöntää vuosittain harkinnanvaraisia valtionavustuksia tapahtumien järjestämiseen. Vuonna 2015 määrärahan suuruus oli 4 980 000 euroa. Tämä opas on tarkoitettu antamaan tietoa tapahtumiin liittyvästä valtionavustuksen hakuprosessista. 2. Taide- ja kulttuuritapahtumien tukemisen tavoitteet Opetus- ja kulttuuriministeriön tavoitteena valtakunnallisten kulttuuritapahtumien tukemisessa on: - turvata taiteellisesti ja kulttuuripoliittisesti merkittävien tapahtumien järjestäminen kaikkialla Suomessa. - edistää laadukasta ja monipuolista taide- ja kulttuuritarjontaa. - edistää tasa-arvoa, yhdenvertaisuutta ja kestävää kulttuuria. 3. taide- ja Yleiset kriteerit Opetus- ja kulttuuriministeriö myöntää harkinnanvaraista valtionavustusta valtakunnallisesti merkittävien taide- ja kulttuuritapahtumien valmistelun ja toteutuksen tueksi tapahtuman järjestämisvuonna. Avustus on tarkoitettu: - vakiintuneille eli vähintään kolme vuotta toimineille tapahtumille, joiden järjestäjillä on halua, kykyä ja edellytyksiä kehittää tapahtumaa myös jatkossa. - ammattimaisesti toimiville tapahtumille, joiden ohjelmisto on taiteellisesti ja kulttuuripoliittisesti mielenkiintoista ja ihmisiä aktivoivaa. Avustusta saa käyttää ainoastaan päätöskirjeessä mainittuun käyttötarkoitukseen ja sen vuoden menoihin, jolle avustus on myönnetty. Avustusta myönnetään vain oikeustoimikelpoisille yhteisöille. Yksityishenkilöt voivat hakea tapahtumien järjestämiseen kohdeapurahaa Taiteen edistämiskeskukselta. Lisätietoja kohdeapurahoista löytyy Taiteen edistämiskeskuksen verkkosivuilta. Samaa tarkoitusta varten ei myönnetä avustusta muista opetus- ja kulttuuriministeriön tai Taiteen edistämiskeskuksen määrärahoista. Mikäli hakijaorganisaatio saa yleisavustusta toimintaansa opetus- ja kulttuuriministeriöstä tai 3 Taiteen edistämiskeskuksesta, tulee avustusta tapahtuman järjestämiseen hakea toiminta-avustuksen yhteydessä. Avustukseen sovelletaan valtionavustuslakia (688/2001). Valtionavustuslaki on kokonaisuudessaan luettavissa hakusanalla ”valtionavustuslaki” osoitteessa: http://www.finlex.fi. Avustusta ei myönnetä, mikäli hakija ei ole toimittanut selvitystä aiemmin saamiensa valtionavustusten käytöstä tai on olennaisesti laiminlyönyt valtionavustuslain 14 §:n mukaista tiedonantovelvollisuuttaan aiemmin saamiensa avustusten käytöstä. Opetusja kulttuuriministeriöllä on valtionavustuslain 16 §:n mukainen oikeus suorittaa valtionavustuksen maksamisessa ja käytön valvonnassa tarpeellisia valtionavustuksen saajan talouteen ja toimintaan kohdistuvia tarkastuksia. Hakijan tulee tutustua opetus- ja kulttuuriministeriön harkinnanvaraisten avustusten hakemisesta, käytöstä ja käytön valvonnasta annettuun ohjeeseen, joka löytyy sivulta: http://www.minedu.fi/export/sites/default/OPM/Avustukset/valtionavustusten_hakeminen_kaeyttoe_ ja_valvonta/liitteet/HAKUOPAS.pdf 4. Arviointiperusteet Valtionavustuksia myöntäessään opetus- ja kulttuuriministeriö arvioi erityisesti: - valtionavustuksen käyttötarkoitusta ja tarpeellisuutta. - tapahtuman merkitystä määrärahalle asetetun tavoitteen kannalta. - suunnitelmien realistisuutta suhteessa rahoitussuunnitelmaan. - hakijayhteisön toiminnan ja talouden kokonaistilannetta. Avustuksen myöntämistä harkittaessa kiinnitetään huomiota siihen, löytääkö tapahtuma osallistujia myös sellaisista ihmisistä, jotka eivät muuten hakeudu kulttuurin pariin sekä vaikuttaako avustuksen myöntäminen tapahtuman hintatasoon ja mahdollisuuteen järjestää myös ilmaistapahtumia. Tapahtumien valtakunnallista merkittävyyttä ja laatua tarkastellaan kulttuuripolitiikan vaikuttavuustavoitteiden kannalta: *Kulttuurisen perustan vahvistaminen. Taide- ja kulttuuritapahtumat ovat osa kulttuurin perustaa. Ne monipuolistavat taiteen ja kulttuurin tarjontaa, tuottavat uusia sisältöjä ja toimintaa. Tapahtumat edistävät osaltaan kestävää kulttuuria ja kulttuurista moniarvoisuutta. *Luovan työn tekijöiden toimintaedellytysten parantaminen. Taide- ja kulttuuritapahtumat monipuolistavat taiteilijoiden ja luovan työn tekijöiden toimeentuloa, vahvistavat heidän työllisyyttään, kulttuuriyrittäjyyttä, osaamista ja kansainvälistä vuorovaikutusta. *Kaikkien kansalaisten mahdollisuudet osallistua kulttuurin kokemiseen ja tekemiseen lisääntyvät. Taide- ja kulttuuritapahtumat edistävät eri väestö- ja kansalaisryhmien mahdollisuuksia osallistua kulttuuriin. Tapahtumien järjestäminen ja kehittäminen parantavat taide- ja kulttuuripalvelujen tasaarvoista ja yhdenvertaista saatavuutta. Ne ovat tärkeä sosiaalinen toimintamuoto ja osa kansalaisyhteiskunnan toimintaa. Tapahtumat parantavat kansalaisten hyvinvointia. 4 *Kulttuurin taloudelliset vaikutukset lisääntyvät. Taide- ja kulttuuritapahtumat tukevat kulttuurin talouden vahvistumista. Niihin sisältyy lisäksi laajempia voimavaroja koko maan, alueen ja paikkakunnan elinkeinorakenteen monipuolistamiseksi. 5. Valtionavustuksen hakeminen Hakemus laaditaan opetus- ja kulttuuriministeriön lomakkeelle nro 1. http://www.minedu.fi/export/sites/default/OPM/Avustukset/LOMAKKEET/hakulomakkeet/ hakemus1.pdf. Valtionavustuslaji on yleisavustus. Lomakkeen kohdassa ”Valtionavustuslaji” tulee mainita haetaanko avustusta toimintaan yleisesti vai tiettyyn osaan toiminnasta. Lomakkeen kohdassa ”Avustuksen käyttötarkoitus” tulee esittää lyhyt kuvaus tapahtumasta. Hakemuksen liitteenä tulee toimittaa lomakkeessa nro 1 mainitut liitteet ja hakuilmoituksen yhteydestä löytyvät hankesuunnitelma, taloustieto- ja tunnuslukulomakkeet (3 kpl). Tapahtumaa ja hakijayhteisön toimintaa arvioidaan hakemuksen, lomakkeiden ja muun edellytetyn liitemateriaalin tietojen perusteella. Tapahtuman avustaminen perustuu valtionapuviranomaisena toimivan opetus- ja kulttuuriministeriön harkintaan. Arvioinnin vuoksi on välttämätöntä, että hakemukseen liitetään tarvittavat asiakirjat ja että hankesuunnitelma- taloustieto- sekä tunnuslukulomakkeeseen täytetään pyydetyt tiedot. Hakijoiden toivotaan ottavan huomioon, että mahdollisimman täydelliset hakemukset nopeuttavat päätöksentekoa. 6. Hakuaika Valtionavustusta haetaan avustettavaa vuotta edeltävänä vuonna. Vuoden 2015 valtakunnallisten taide- ja kulttuuritapahtumien valtionavustuksen hakemusasiakirjat tulee toimittaa lokakuun 30. päivään 2015 mennessä opetus- ja kulttuuriministeriön kirjaamoon paperihakemuksena ja hakijayhteisön nimenkirjoitusoikeuden omaavien henkilöiden allekirjoittamana. Avustusta ei myönnetä, jos hakemus ei ole saapunut määräaikaan mennessä. Hakuajan täyttymiseksi riittää postileiman päiväys. Vastuu hakemuksen perille saapumisesta on lähettäjällä. Hakija voi tarvittaessa täydentää hakemustaan ja toimittaa puuttuvia liitteitä hakuajan päättymisen jälkeen opetus- ja kulttuuriministeriöön. Tietojen täydennykset ja puuttuvat liitteet tulisi toimittaa mahdollisimman pian. Täydennys voidaan ottaa huomioon, mikäli se on mahdollista arviointi-, valmistelu- ja päätöksentekoprosessin kannalta. Mahdollisia täydennyksiä ja puuttuvia liitteitä ei suositella lähetettävän sähköpostilla. 7. Hakemuksen käsittely Hakemusten käsittely alkaa opetus- ja kulttuuriministeriössä hakuajan päätyttyä. Käsittelyprosessi kestää noin 4 – 5 kuukautta. Sen aikana ei anneta väliaikatietoja. Kaikille hakijoille ilmoitetaan päätöksestä kirjallisesti. 5 Taide- ja kulttuuritapahtumiin liittyvissä kysymyksissä opetus- ja kulttuuriministeriön asiantuntijaelimenä toimii Taiteen edistämiskeskus, joka antaa ministeriölle lausunnon määrärahan jakamisesta. Antaessaan lausuntoa opetus- ja kulttuuriministeriölle Taiteen edistämiskeskus tarkastelee erityisesti tapahtuman ja suunnitellun ohjelmiston taiteellista ja kulttuuripoliittista merkittävyyttä ja suunnitelmien realistisuutta. Avustuksen myöntämistä harkitessaan opetus- ja kulttuuriministeriö ottaa huomioon Taiteen edistämiskeskuksen lausunnon. Avustuksen saajien toivotaan mainitsevan tapahtuman saaneen rahoitusta opetus- ja kulttuuriministeriöstä. Avustuksen saajatahot saavat tarvittaessa ministeriön tekstilogon ja tunnuksen käyttöön liittyviä ohjeita opetus- ja kulttuuriministeriön viestintäyksiköstä. 8. Selvitys valtionavustuksen käytöstä opetus- ja kulttuuriministeriölle Opetus- ja kulttuuriministeriön myöntämän valtionavustuksen käytöstä tehdään selvitys opetus- ja kulttuuriministeriön lomakkeella nro 2. Selvitys toimitetaan avustuspäätöksessä mainittuun päivämäärään mennessä opetus- ja kulttuuriministeriön kirjaamoon. Selvityksessä tulee muun muassa tuoda esille tiivistetysti tapahtuman keskeisin anti ja suunnitelmien toteutuminen. Selvitykseen tulee liittää lomakkeessa nro 2 mainitut asiakirjat. Tapahtumatoiminta tulee näkyä erillisenä sekä hakijayhteisön toimintakertomuksessa että kustannuspaikkana kirjanpidossa. 9. Opetus- ja kulttuuriministeriön yhteystiedot Postiosoite: Opetus- ja kulttuuriministeriö, Kirjaamo, PL 29, 00023 Valtioneuvosto Käyntiosoite: Meritullinkatu 10, 00170 Helsinki Lisätietoja: neuvotteleva virkamies Anne Mattero, puh. 0295 3 30206 anne.mattero@minedu.fi. 6