Kotikadut kuntoon tilannekatsaus 2015

Kotikadut kuntoon
tilannekatsaus 2015
Petri Vainio
Katu- ja
viherpalveluiden
julkaisuja
3/2015
1
Sisällysluettelo
1. Esipuhe ..................................................................................................................................................... 2 2. KTP-alueiden ohjelma ............................................................................................................................. 3 2.1 KTP-alueiden määritelmä ................................................................................................................. 3 2.2 KTP-alueiden rakentuminen ............................................................................................................. 3 2.3 KTP-alueiden rahoitus ...................................................................................................................... 5 3. Uudet KTP-alueiden kaltaiset alueet ........................................................................................................ 6 ESPOON KAUPUNKI • 02070 ESPOON KAUPUNKI • WWW.ESPOO.FI
ESBO STAD • 02070 ESBO STAD • WWW.ESBO.FI
2
1. ESIPUHE
KTP-alueiden (kaavoitetut, tiivistyvät pientaloalueet) rakentamista on toteutettu vuodesta 1996 alkaen
perustuen kaksivuotiseen toteuttamisohjelmointiin, jossa on pyritty rakentamaan ongelmallisimmat
kohteet.
Sisäisen tarkastuksen yksikkö tarkasti KTP-rakentamisen seurannan prosessit keväällä 2015 ja esitti
tarkastusraportissaan kaksi suositusta:
Suosittelemme, että teknisen keskuksen katu- ja viherpalvelun ohjelmointiyksikkö:
1. raportoi KTP-alueiden rakentamisohjelman etenemisestä luottamustoimielimille säännöllisesti ja
pohjautuen ajantasaisiin tietoihin,
2. päivittää pitkäaikaisen tavoiteohjelman todellisen rakentamistilanteen mukaiseksi HSY:n
kustannusosuuden hulevesijärjestelmien rakentamiseen selkiydyttyä ja ohjelma pyritään saattamaan
päätökseen esimerkiksi ohjelma-aikaa jatkamalla.
Tarkastusraportissa esitettyihin suosituksiin on vastattu seuraavasti:
1. Teknisen keskuksen katu- ja viherpalvelun ohjelmointiyksikkö raportoi KTP-alueiden
rakentamisohjelman etenemisestä tekniselle lautakunnalle vuosittain. Seuraava raportti esitetään
kesäkuun 2015 kokouksessa
2. Teknisen keskuksen katu- ja viherpalvelun ohjelmointiyksikkö päivittää pitkäaikaisen
tavoiteohjelman todellisen rakentamistilanteen mukaiseksi HSY:n kustannusosuuden
hulevesijärjestelmien rakentamiseen selkiydyttyä ja ohjelma pyritään saattamaan päätökseen
esimerkiksi ohjelma-aikaa jatkamalla. Ohjelman päivitys tehdään 31.12.2015 mennessä.
Tässä raportissa esitetään KTP-katujen rakentamisohjelman edistyminen ja KTP-katujen valmiusasteet
keväällä 2015. KTP-katujen päivitetty pitkäaikainen tavoiteohjelma tullaan esittelemään lautakunnalle
tammikuun 2016 kokouksessa.
3
2. KTP-ALUEIDEN OHJELMA
2.1 KTP-alueiden määritelmä
KTP-alueilla (kaavoitetut, tiivistyvät pientaloalueet) tarkoitetaan 25 asuntoaluetta, jotka ovat rakentuneet
ennen nykymuotoisen asemakaavan vahvistumista asutussuunnitelmien, perustamistoimitusten,
rakennussuunnitelmien, yleisasemakaavan, yleisjärjestelysuunnitelmien, ryhmittelykaavion tai
poikkeuslupien perusteella (ja paikoin vaikean asuntopulan vuoksi jopa ilma lupiakin) ja joiden
kunnallistekniikan rakentumista seurataan erityisesti. Ohjelma määriteltiin 1990-luvun loppupuolella,
tavoitteena saada erillinen rahoitus ohjelman kohteille ja kohteiden rakentuminen vauhdittumaan uusien
alueiden rakentamisen rinnalla.
Rakentamisen toteutumista on em. alueilla seurattu budjetoinnin ja rakentamisohjelman valmistelun
yhteydessä, mutta tarkennetusti vuodesta 2005 lähtien. KTP-katujen rakentumista seurattiin aluksi omalla
aluejaollaan, mutta vuoden 2011 jälkeen seurannassa on siirrytty muutenkin käytössä olevaan
pienaluejakoon.
Vuonna 2010 kehitetyssä hankerekisterissä on varattu kenttä KTP-katujen valmiusasteelle. Tätä kautta
valmiusaste ja tavoitteellinen rakentamisvuosi on helposti koko organisaation käytössä.
2.2 KTP-alueiden rakentuminen
Rakennettavaa katupituutta KTP-alueilla on noin 238 km, josta on valmiiksi rakennettu noin 60 %. KTPalueiden katurakentamisen velvoitetta oli vuoden 2015 toukokuussa jäljellä noin 96 km, jonka
kustannusarvio on yhteensä 76 milj.euroa.
4
Taulukko 1: Rakennetut ja rakennettavat kadut pienaluettain
Pienaluenimi Rakennettu pituus [km] Rakennettava pituus [km] Arvioidut rakentamiskustannukset [1000€] Rakentamisosuus Lähderanta 2,6 0,0
100 %
0
Lahnus 1,9 0,0
100 %
0
Taavinkylä 9,5 0,1
99 %
94
Vanha‐Mankkaa 7,8 0,3
96 %
197
Soukanniemi 3,4 0,2
96 %
127
Gumböle 4,3 0,3
94 %
183
Pohjois‐Laajalahti 7,1 0,6
93 %
265
Kauklahti 2,9 0,3
90 %
279
Westend 6,8 1,1
86 %
894
Pohjois‐Leppävaara 2,7 0,5
83 %
435
Nuijala 5,5 1,2
82 %
826
Nöykkiönlaakso 13,7 3,9
78 %
2751
Pohjois‐Tapiola 3,6 1,2
76 %
791
Tillinmäki 8,0 2,8
74 %
1995
Friisilä 5,9 2,7
69 %
2129
Kuninkainen 4,7 2,2
68 %
1339
Lintulaakso 3,3 1,7
66 %
1507
Kattilalaakso 5,6 3,9
59 %
2507
Tuomarila 3,7 2,8
57 %
2378
Järvenperä 3,9 3,0
56 %
1605
Eestinmalmi 4,2 3,8
52 %
3469
Lippajärvi 1,5 1,5
49 %
1296
Lintukorpi 3,3 3,4
49 %
2745
Ymmersta 1,0 1,1
48 %
1270
11,1 13,8
45 %
11436
Viherlaakso 1,6 2,2
42 %
2390
Kuurinniitty 2,7 4,5
38 %
3271
Hannus 0,3 0,5
36 %
357
Kaupunginkallio 2,2 4,9
31 %
2943
Veininlaakso 3,2 8,8
27 %
7664
Saunaniemi 0,3 1,1
23 %
935
Niipperi 1,6 5,7
21 %
4140
Lintumetsä 1,3 5,2
20 %
4044
Iivisniemi 0,4 2,8
11 %
2390
Hannusjärvi 0,4 4,8
8 %
4031
Kurttila 0,0 2,8
0 %
3789
Jupperi 5
Graafi 1 KTP-katujen rakentumistilanne
2.3 KTP-alueiden rahoitus
KTP-katuihin sijoitetut määrärahat ovat vaihdelleet eri vuosina tuntuvastikin. Syitä tähän on mm.
rakentamisresurssien kohdentaminen, suunnitelmien valmistuminen sekä valitukset. Vuosina 2010-2014
on saatu sijoitettua keskimäärin 6,8 milj.€ ja taloussuunitelmakaudella 2016-2020 keskimäärin 6,9 milj.€.
6
12 000
10 000
8 000
6 000
4 000
2 000
0
t€
TP10
TP11
TP12
TP13
TP14
MTA15
TAE16
TAE17
TAE18
TAE19
TAE20
3 903
9 861
7 795
6 882
5 537
5 000
6 100
7 000
7 000
7 250
7 250
Graafi 2 KTP-katujen investoinnit ja investointisuunnitelmat 2010-2020
Valtuuston joulukuussa 2014 hyväksymässä investointikehyksessä 2015-2019 on osoitettu
investointikatosta huolimatta lievästi kasvava määräraha KTP-investoinneille. 76 miljoonan
rakentamisvelan loppuunsaattaminen 7 miljoonan vuosipanoksella kestää noin 11 vuotta edellyttäen, että
rakentamistyöt maksavat enintään kustannusarvion verran. Tällöin ohjelma valmistuisi vuonna 2026 kun
sen valmistumista aikaisempien arvioiden mukaan tavoiteltiin vuodelle 2022.
Uusi tavoitteellinen rakentamisohjelma tullaan esittämään Tekniselle lautakunnalle tammikuun 2016
kokouksessa.
3. UUDET KTP-ALUEIDEN KALTAISET ALUEET
KTP-ohjelman lukitsemisen jälkeen Espoossa on asemakaavoitettu samankaltaisia uusia alueita. Tällaisia
on ainakin Uusmäessä, Odilammella, Högnäsissä, Henttaalla, Kurttilassa sekä Kallvikissä. Uusille alueille
pyritään määrittämään valmiusasteet ja kustannusarviot syksyn 2015 aikana.
Uusien alueiden osalta tulisi jossain vaiheessa ratkaista otetaanko niitä mukaan KTP-ohjelmaan ja
voidaanko niitä ottaa rakennettavaksi ennen vanhempia KTP-alueita.
7
Kartta 1 KTP-katujen valmiusasteet