Pöytäkirja PDF
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 1(51) Kaupunginhallitus Aika 05.10.2015 klo 16:00 - 18:56 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Läsnä Minkkinen Tiina Halonen Juhani Drake Mirja Haiko Leila Ijäs Seppo Kananen Jussi Kemppainen Ilkka Kuusela Miia Rossi Risto Paananen Mervi Pulkkinen Eero Kunelius Jari puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen valtuuston pj. valtuuston I vpj. valtuuston II vpj. Muut Kinnunen Janne Honkanen Tiina Käsmä Ari-Jukka kaupunginjohtaja, esittelijä kaup.siht., pöytäkirjanpitäjä talousjohtaja klo 16.15 - 17.14 Asiat 214 - 230 klo 16.27- 18.42 Allekirjoitukset Tiina Minkkinen Puheenjohtaja Tiina Honkanen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Viitasaarella 05.10.2015 Juhani Halonen Mirja Drake Pöytäkirjan nähtävilläolo Viitasaarella 09.10.2015 kaupungintalo, keskushallinnon osasto Pöytäkirjanpitäjä Tiina Honkanen VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 2 Kaupunginhallitus Käsitellyt asiat § Otsikko Sivu 214 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 215 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 216 Verkko-osuuskunta Kuuskaistan kanssa hyväksytyn operaattorisopimuksen päättäminen 5 217 Kiintiöpakolaisten vastaanottaminen 13 218 Tilan Rintamaa RN:o 1:11 myynti 17 219 Viitasaaren vammaisneuvoston aloite erityisliikunnanohjaajan toimen perustamisesta Wiitaunioniin 19 220 Kaupunginvaltuuston 21.9.2015 päätösten täytäntöönpano 22 221 Teknisen toimen investointimäärärahojen muutosesitys kaavateiden peruskorjaukseen 23 222 Sydän-Suomen jätelautakunnan sopimuksen ja johtosäännön hyväksyminen 25 223 Työllistämistä edistävän monialaisen yhteispalvelun verkoston johtoryhmän jäsenen ja varajäsenen nimittäminen 27 224 Viitasaarelta sotaan lähteneiden muistomerkki 32 225 As Oy Vaskivuorenhaka huoneiston C 23 myynti 35 226 Suomen Sininen Tie ry:lle myönnetyn puskurilainan ehtojen muuttaminen 36 227 Lausunto vuoden 2016 taksilupakiintiön vahvistamista varten 39 228 Lausunto kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain eräiden velvoitteiden voimassaolon jatkamiseksi annetusta laista 41 229 Viitasaaren sivistystoimen valmiussuunnitelma 43 230 Ilmoitusasiat/ kaupunginhallitus 46 VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 214 18/2015 3 05.10.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 05.10.2015 § 214 Kuntalain 58 §:n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto Toimenpiteet - VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 215 18/2015 4 05.10.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginhallitus 05.10.2015 § 215 Pöytäkirja on tarkastettavissa 5.10.2015. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Juhani Halosen ja Mirja Draken. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Juhani Halonen ja Mirja Drake. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto Toimenpiteet - VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 179 § 186 § 198 § 216 18/2015 5 06.07.2015 17.08.2015 31.08.2015 05.10.2015 Verkko-osuuskunta Kuuskaistan kanssa hyväksytyn operaattorisopimuksen päättäminen 697/000/2013 Kaupunginhallitus 06.07.2015 § 179 Kaupunginhallitus päätti 22.6.2015 § 170 todeta, että hallinto-oikeudelle jätetyn valituksen johdosta kaupunginvaltuuston päätös 11.5.2015 § 31 laajakaista -hankkeen toteuttamisesta Viitasaarella ei saavuttanut lainvoimaa 18.6.2015 mennessä ja siten se valtuuston päätöksen ehtojen mukaisesti raukesi. Verkko-osuuskunta Kuuskaistan kanssa on 26.6.2015 pidetty tilannekatsaus laajakaistahankkeen toteuttamismahdollisuuksista uuden tilanteen johdosta. Tilannekatsauksessa todettiin, että ainut vaihtoehto hankkeen toteuttamiseksi annetussa EU-tuen mukaisessa määräajassa on kaupunginvaltuuston 30.9.2013 § 95 tekemän päätöksen mukainen toteuttaminen, mikäli päätös on toimeenpantavissa. Valtuuston 30.9.2013 § 95 päätös tulisi olla täytäntöönpantavissa sellaisenaan, jotta se pystyttäisiin toimeenpanemaan, tai muutoin edellytyksenä on uusi valtuuston käsittely ja päätös, jolloin hanketta ei olisi enää mahdollista toteuttaa tukipäätöksen mukaisessa määräajassa. Viitasaaren kaupunginvaltuusto päätti 30.9.2013 § 95 myöntää omavelkaisen takauksen perustettavan kuntakohtaisen verkkoyhtiön enintään 3 415 000 euron suuruisille lainoille valokuituverkon rakentamisen kustannuksiin seuraavilla ehdoilla: - Laina-aika on enintään kuusi vuotta ja laina on kertalyhenteinen. - Hanke vastaanottaa laajakaistalain (1186/2009) laajakaistarakentamisen tukea haja-asutusalueille. Viitasaaren kaupungin takausprovisio on ns. Safe Harbour -maksun mukainen; tällä hetkellä 3,8 % vuodessa takauksen piirissä olevalle lainapääomalle. Jos takausprovisiota voidaan perustellusti pienentää, voidaan näin tehdä samalle tasolle hankkeen muiden rahoittajien kanssa. - Vakuus on Verkkoyhtiö Oy:n antamaan kiinnityskelpoiseen omaisuuteen eli yrityskiinnitys valokuituverkkoon. Vakuudet määritellään rahoittajien kesken erillisellä sopimuksella rahoitus/takausosuuksien suhteessa. - Verkko-osuuskunta Kuuskaista sitoutuu siihen, että takaus kohdistetaan takaajakunnan alueen kuntakohtaiseen verkkoyhtiöön ja takausta käytetään takaajakunnan alueen verkon rakentamiskustannuksiin samassa suhteessa muun rahoituksen kanssa rakentamisen edetessä. - Velallisen tulee toimittaa kunnalle vuosittain raportti liiketoimintansa tilasta. VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 179 § 186 § 198 § 216 18/2015 6 06.07.2015 17.08.2015 31.08.2015 05.10.2015 - Viitasaaren kaupunginvaltuusto valtuuttaa muilta osin kaupunginhallituksen yksilöimään takauspäätöksen kohteena olevat lainat ja lopullisesti sovellettavan takausprovision. - Päätös on ehdollinen siten, että Viitasaaren kaupunki edellyttää koko rahoituspaketin toteutumista laajakaistahankkeessa Viitasaaren osalta ennen kuin kaupunki on takauksellaan mukana. Kaupunginvaltuuston päätöksen 30.9.2013 § 95 mukaiset rahoitusjärjestelyt ovat auki, koska laajakaistan toteuttamisesta on valmisteltu verkko-osuuskunnan esityksestä Keski-Suomen kuntien yhteistyönä vaihtoehtoisia toteuttamis- ja rahoitusjärjestelyjä, joiden mukaiset Viitasaaren kaupunginvaltuuston päätökset ovat valitusten johdosta rauenneet vaihtoehtojärjestelyille annetun määräajan umpeuduttua. Kaupunki ei tämän jälkeen ole saanut lopullista verkko-osuuskunnan omaa käsitystä Viitasaaren laajakaistaverkon toteuttamistilanteesta eikä näin ollen vielä esitystä taattavan lainan myöntävästä rahoituslaitoksesta ja lainamäärästä korkoineen. Lisätiedot: Kaupunginjohtaja Janne Kinnunen, puh. 044 459 7300. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Mikäli uutta tietoa kokoukseen mennessä ei ilmene, kaupunginhallitus katsoo, ettei kaupunginvaltuuston päätös 30.9.2013 § 95 ole täytäntöönpantavissa, koska yksilöitävistä lainoista ja takausprovisiosta ei ole tietoa ja koko rahoituspaketin toteutumisesta annetussa EU-tuen mukaisessa määräajassa ei ole näyttöä. Päätös Kaupunginhallitus katsoi, ettei kaupunginvaltuuston päätös 30.9.2013 § 95 ole täytäntöönpantavissa, koska yksilöitävistä lainoista ja takausprovisiosta ei ole tietoa ja koko rahoituspaketin toteutumisesta annetussa EU-tuen mukaisessa määräajassa ei ole näyttöä. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto Toimenpiteet Ote Verkko-osuuskunta Kuuskaista, Keski-Suomen liitto, talous- ja tietohallintojohtaja ____________ Kaupunginhallitus 17.08.2015 § 186 VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 179 § 186 § 198 § 216 18/2015 7 06.07.2015 17.08.2015 31.08.2015 05.10.2015 Verkko-osuuskunta Kuuskaista on 6.7.2015 osoittanut Viitasaaren kaupungille selvityspyynnön operaattorisopimuksen jatkosta, jossa myös Kuuskaista toteaa, että operaattorisopimuksen täytäntöönpano sellaisena kuin on sovittu 23.5.2013 allekirjoitetun sopimuksen nojalla, ei ole mahdollista ja että Laajakaista kaikille -hankkeen aikataulu on nyt siinä tilanteessa, että vaihtoehtoja laajakaistatuen hyödyntämiseen ei ole. Samalla Kuuskaista tiedustelee, miten Viitasaaren kaupunki haluaa jatkossa menetellä. Kuuskaista tiedustelee, päätetäänkö operaattorisopimus purkamalla ja sopimalla jo syntyneiden ja keskeytymisestä aiheutuneiden kustannusten kattamisesta, päätetäänkö operaattorisopimus siten, että nyt tehty työ voidaan hyödyntää Viitasaaren kaupungin eduksi vai muutetaanko operaattorisopimusta olennaisesti siten, että se vastaisi paremmin tämän hetkistä tilannetta, jossa edellytykset noudattaa operaattorisopimusta ovat poistuneet. Oheisena liitteenä toimitetaan kaupunginhallitukselle asianajotoimiston laatima muistio operaattorisopimuksen päättämisen vaihtoehdoista. Liitejakelu (salassapidettävä viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 24 §:n 1 momentin 19 ja 20 -kohdan perusteella): - Kuuskaistan selvityspyyntö 6.7.2015 - Muistio 13.8.2015/ Operaattorisopimuksen päättäminen - Luonnos kaupunginhallituksen vastauksesta Kuuskaistan selvityspyyntöön Lisätiedot: Kaupunginjohtaja Janne Kinnunen, puh. 044 459 7300. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kuuskaistan selvityspyyntöön ja oheiseen operaattorisopimuksen päättämistä käsittelevään muistioon viitaten kaupunginhallitus päättää, että lähtökohtana on viimeistään 27.8.2015 mennessä a) ensisijaisesti neuvotella Kuuskaistankin esittämästä Operaattorisopimuksen purkamisesta, jolloin kaupunginhallitus edellyttää, että Kuuskaista palauttaa kaupungin maksamat ennakkomaksut sekä kaupungin ja kuntalaisten suorittamat liittymämaksut tuottokorkoineen; b) ja toissijaisesti mahdollisuus neuvotella Kuuskaistan esittämästä toteuttamiskelpoisesta vaihtoehdosta vielä kertaalleen. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä oheisen luonnoksen mukaisen vastauksen Kuuskaistan selvityspyyntöön. Keskustelun kuluessa Seppo Ijäs esitti Jussi Kanasen kannattamana, että VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 179 § 186 § 198 § 216 18/2015 8 06.07.2015 17.08.2015 31.08.2015 05.10.2015 edetään a) kohdan perusteella ja b) kohta poistetaan. Puheenjohtajan tiedustellessa onko kaupunginhallitus valmis yksimielisesti hyväksymään Jussi Kanasen kannattaman Seppo Ijäksen esityksen, kukaan ei vastustanut, joten puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen yksimielisesti hyväksyneen Seppo Ijäksen esityksen. Päätös Kuuskaistan selvityspyyntöön ja oheiseen operaattorisopimuksen päättämistä käsittelevään muistioon viitaten kaupunginhallitus päätti yksimielisesti, että lähtökohtana on viimeistään 27.8.2015 mennessä ensisijaisesti neuvotella Kuuskaistankin esittämästä Operaattorisopimuksen purkamisesta, jolloin kaupunginhallitus edellyttää, että Kuuskaista palauttaa kaupungin maksamat ennakkomaksut sekä kaupungin ja kuntalaisten suorittamat liittymämaksut tuottokorkoineen. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto Toimenpiteet Ote + kirje Verkko-osuuskunta Kuuskaista ____________ Kaupunginhallitus 31.08.2015 § 198 Verkko-osuuskunta Kuuskaista on 26.8.2015 ilmoittanut, että osuuskunnan hallituksen kokous on 27.8.2015, jolloin aikaisintaan on mahdollisuus käsitellä kaupungin esitystä. Kuuskaistan vastaus kaupunginhallituksen ehdolliseen neuvottelupyyntöön annetaan kokouksessa. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Päätösehdotus annetaan kokouksessa. ---Kaupunginjohtaja kertoi, että Kuuskaistan toimitusjohtaja Tapio Saarinen on 28.8.2015 ilmoittanut seuraavaa : " Verkko-osuuskunta Kuuskaistan hallitus käsitteli eilisiltana kokouksessaan Viitasaaren operaattorisopimus –asiaa ja päätti, että Kuuskaista on valmis neuvottelemaan operaattorisopimuksen purkamisesta ja tähän mennessä hankkeessa syntyneiden kustannusten jakamisesta operaattorisopimuksen pohjalta." VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 179 § 186 § 198 § 216 18/2015 9 06.07.2015 17.08.2015 31.08.2015 05.10.2015 Kaupunginjohtaja teki kokouksessa seuraavan päätösehdotuksen : "Kaupunginhallitus päättää ilmoittaa, että kaupunki on valmis käymään nopealla aikataululla Kuuskaistan esityksen asiassa läpi, minkä jälkeen kaupunki tekee omat johtopäätöksensä asiassa." Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti eli kaupunginhallitus päätti ilmoittaa, että kaupunki on valmis käymään nopealla aikataululla Kuuskaistan esityksen asiassa läpi, minkä jälkeen kaupunki tekee omat johtopäätöksensä asiassa. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto Toimenpiteet Ote Verkko-osuuskunta Kuuskaista ____________ Kaupunginhallitus 05.10.2015 § 216 Viitasaaren kaupungin edustajat ovat käyneet tiiviisti neuvotteluja verkko-osuuskunta Kuuskaistan edustajien kanssa operaattorisopimuksen purkamisesta. Tuoreimmat neuvottelutulokset tuodaan hallitukselle käsiteltäväksi kokouksessa. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Päätösehdotus annetaan kokouksessa. ---Kaupunginjohtaja selvitti hallitukselle kokouksessa neuvottelujen etenemistä. Kaupunki on allekirjoittanut 23.5.2012 Verkko-osuuskunta Kuuskaistan kanssa operaattorisopimuksen, jonka tarkoituksena oli turvata yksityisille ja yrityksille mahdollisuus nopeaan laajakaistayhteyteen ja nopeisiin viestintäpalveluihin osana Laajakaista kaikille 2014 – hanketta. Sopimuksessa on edellytetty kaupungilta sitoutumista hankkeen rahoitukseen yhdessä Kuukaistan kanssa. Rahoitusosuuksien on operaattorisopimuksessa sovittu jakautuvat siten, että Viitasaari rahoittaa hankkeesta 22 prosenttia ja Kuuskaista 34 prosenttia. Viimeinen osa rahoituksesta on ollut tarkoitus tulla tukena valtiolta ja EU:lta. EU-tukea on ollut kuitenkin mahdollista hakea vasta hankkeen valmistuttua. Kaupunki on operaattorisopimuksen perusteella sitoutunut suorittamaan Kuuskaistalle laajakaistaverkon VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 179 § 186 § 198 § 216 18/2015 10 06.07.2015 17.08.2015 31.08.2015 05.10.2015 tilaajana 1 056 088 euroa. Operaattorisopimuksen mukaisesti kaupungin rahoituksen edellytyksenä on edelleen ollut alusta asti Finnveran tai vastaavan tahon taloudellinen panos hankkeeseen. Verkko-osuuskunta Kuuskaista on 26.9.2013 ilmoittanut, että operaattorisopimuksen mukaista rahoitusratkaisua ei ole saatu toteutettua. Finnvera antoi kielteisen päätöksen rahoituksesta 19.9.2013 perustellen ratkaisuaan hankkeen oman pääoman riittämättömyydellä sekä kokonaisrahoituksen järjestäytymättömyydellä. Kuuskaista on tämän jälkeen esittänyt hankkeen toteuttamista operaattorisopimuksesta poikkeavalla mallilla ja pyrkinyt järjestämään hankkeen rahoitusta sopimuksen mukaisesti tuloksetta. Kun on käynyt todennäköiseksi, että rahoitusta ei voida toteuttaa operaattorisopimuksen mukaisella mallilla, on Kuuskaista maaliskuussa 2014 esittänyt liiketoimintajärjestelyä, jonka tavoitteena on Kuuskaistan mukaan luoda malli, jossa Kuuskaistan Keski-Suomen laajakaistahankkeiden ratkaisuun päästäisiin siten, että kaikki keskeiset osapuolet antaisivat taloudellisen panoksen laajakaistahankkeiden toteuttamiseksi. Kuuskaistan taloudellinen tilanne on rahoitusjärjestelyjen jäädessä toteutumatta heikko ja se on oman ilmoituksensakin mukaan joutunut sopeuttamaan toimintaansa maksukykyynsä. Viitasaari ja Kuuskaista ovat neuvotelleet operaattorisopimuksen tilanteesta 17.9.2015 ja koittaneet etsiä sovintoratkaisua operaattorisopimuksen purkamiseksi tähän päivään saakka. Viitasaaren viimeisin neuvotteluesitys on annettu 24.9.2015. Kuuskaista ei hyväksynyt em. esitystä vaan antoi viimeisimmän neuvotteluesityksensä 30.9.2015. Kokouksessa jaettiin hallituksen jäsenille tutustuttavaksi Kuuskaistan neuvotteluesitys 17.9., kaupungin neuvotteluesitys 24.9. ja Kuuskaistan neuvotteluesitys 30.9. Liitejakelu: (salassapidettävä viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 24 §:n 1 momentin 19 ja 20 -kohdan perusteella): - Kuuskaistan neuvotteluesitys 17.9.2015 - Viitasaaren kaupungin neuvotteluesitys 24.9.2015 - Kuuskaistan neuvotteluesitys 30.9.2015 Saarijärven ja Jyväskylän kaupungit ovat syyskuussa käynnistäneet oikeusprosessin operaattorisopimusten purkamiseksi. Operaattorisopimus jättää avoimeksi nimenomaiset purkuperusteet. Operaattorisopimus voidaan päättää olennaisen sopimusrikkomuksen perusteella. Olennaisen sopimusrikkomuksen voidaan arvioida syntyneen sillä perus- VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 179 § 186 § 198 § 216 18/2015 11 06.07.2015 17.08.2015 31.08.2015 05.10.2015 teella, että hankkeen kannalta keskeinen rahoitus on jäänyt saamatta, hankkeen toteuttamisessa on tapahtunut ennakoitu viivästys ja pahimmillaan hanke jää toteutumatta. Purkamisen vaikutukset ovat tulkinnanvaraisia. On epävarmaa kenelle keskeneräisen verkon omistus kuuluu ja onko kaupungin mahdollista saada suorittamiaan ennakkomaksuja takaisin. Sopimuksen purkamiseen liittyy riski siitä, että Kuuskaista riitauttaa purun ja esittää huomattavia korvausvaatimuksia. Oikeusprosessiin liittyy merkittäviä kustannusriskejä. Keskustelun kuluessa Seppo Ijäs esitti, että neuvottelut lopetetaan ja asiassa edetään oikeusprosessin kautta edellyttäen, että Kuuskaista palauttaa kaupungin maksamat ennakkomaksut sekä kaupungin ja kuntalaisten suorittamat liittymämaksut tuottokorkoineen. Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja antoi kokouksessa seuraavan päätösehdotuksen: "Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle 24.9.2015 kaupunginjohtaja Kinnusen esittämän neuvotteluesityksen hyväksymistä. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että Viitasaaren kaupunki ilmoittaa Kuuskaistalle, ettei kaupunki voi hyväksyä Kuuskaistan viimeisintä 30.9.2015 tekemää neuvotteluesitystä. Mikäli Kuuskaista ei edelleenkään hyväksy 24.9.2015 annettua neuvotteluesitystä perjantaihin 16.10.2015 mennessä, päättää kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että kaupunki purkaa 23.5.2012 Verkko-osuuskunta Kuuskaistan kanssa solmitun operaattorisopimuksen sekä sen myötä kaupungin solmimat liittymäsopimukset 64 kpl ja vaatii palautettavaksi kaupungin suorittamat ennakkomaksut 792 065,88 euroa sekä liittymämaksut 43 794,15 (sis alv) euroa laillisine korkoineen." Puheenjohtajan tiedustellessa hyväksyvätkö muut kaupunginhallituksen jäsenet kuin Seppo Ijäs kaupunginjohtajan päätösehdotuksen, kukaan muista jäsenistä ei vastustanut, joten puheenjohtaja totesi, että Seppo Ijäksen esitystä ei ole kannatettu, joten se raukeaa ja kaupunginjohtajan päätösehdotus on hyväksytty. Päätös Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle 24.9.2015 kaupunginjohtaja Kinnusen esittämän neuvotteluesityksen hyväksymistä. Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että Viitasaaren kaupunki ilmoittaa Kuuskaistalle, ettei kaupunki voi hyväksyä Kuuskaistan viimeisintä 30.9.2015 tekemää neuvotteluesitystä. Mikäli Kuuskaista ei edelleenkään hyväksy 24.9.2015 annettua VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 179 § 186 § 198 § 216 18/2015 12 06.07.2015 17.08.2015 31.08.2015 05.10.2015 neuvotteluesitystä perjantaihin 16.10.2015 mennessä, päättää kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että kaupunki purkaa 23.5.2012 Verkko-osuuskunta Kuuskaistan kanssa solmitun operaattorisopimuksen sekä sen myötä kaupungin solmimat liittymäsopimukset 64 kpl ja vaatii palautettavaksi kaupungin suorittamat ennakkomaksut 792 065,88 euroa sekä liittymämaksut 43 794,15 (sis alv) euroa laillisine korkoineen. Merkitään, että talous- ja tietohallintojohtaja Ari-Jukka Käsmä oli hallituksen kokouksessa kuultavana tämän asian osalta klo 16.15 - 17.14. Merkitään, että Ilkka Kemppainen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn alussa klo 16.27. Merkitään, että Seppo Ijäs jätti päätökseen eriävän mielipiteensä. Merkitään, että kaupunginhallitus piti tauon tämän asian käsittelyn jälkeen klo 17.31 -17.45. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto Toimenpiteet Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto, ote verkko-osuuskunta Kuuskaista ____________ VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 217 18/2015 13 05.10.2015 Kiintiöpakolaisten vastaanottaminen 529/523/2015 Kaupunginhallitus 05.10.2015 § 217 Sisäministeriö, työ- ja elinkeinoministeriö ja Suomen Kuntaliitto ovat 23.9.2015 lähettäneet kuntiin infokirjeen koskien turvapaikanhakijoiden vastaanottoa ja oleskeluluvan saaneiden kotouttamispalveluita. Kirjeessä todetaan mm. seuraavaa: "Tällä hetkellä ELY-keskukset tekevät vuosittain sopimuksen noin 1 300 kuntapaikasta, minkä lisäksi vastaanottokeskuksista muuttaa henkilöitä itsenäisesti kuntiin oleskeluluvan saatuaan. Tämä muodostaa pääosan oleskeluluvan saaneiden turvapaikanhakijoiden siirtymisestä kuntiin. Turvapaikanhakijoiden määrän kasvun myötä on selvää, että vuonna 2016 kuntapaikkoja tarvitaan moninkertaisesti nykytilannetta enemmän, arvioiden mukaan vähintään 10 000 henkilölle. Suomeen saapuvien turvapaikanhakijoiden ohella kuntapaikkaa tarvitsevat vuosittain kiintiömenettelyn kautta saapuvat, tämän hetken tarve kiintiön kautta saapuville on noin 800 kuntapaikkaa. Kunnissa olisi hyvä varautua kasvavaan kuntapaikkatarpeeseen ja alkaa suunnitella vastaanottoa jo nyt, myös alaikäisten yksin tulleiden tarvitseman perhekotimajoituksen ja muun tuen osalta. Kotouttamisen suunnittelussa hyvänä välineenä on kotoutumislain mukainen yhden tai useamman kunnan yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa laatima kotouttamisohjelma. Valtio tukee ELY-keskuksen kanssa sopimuksen tehneitä kuntia taloudellisesti suojelua saaneiden vastaanotossa: kunnalle maksetaan valtion varoista laskennallista korvausta 6 845 €/vuosi alle 7-vuotiaista ja 2 300 €/vuosi 7-vuotiaista ja tätä vanhemmista 3–4 vuoden ajalta. Lisäksi kunnalle korvataan todellisten kulujen mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon erityiskustannuksia, tulkkaus- ja käännöspalveluja sekä toimeentulotukikustannuksia. Lakisääteisten kuntakorvausten ohella vuoden 2015 aikana kuntapaikan saaneista maksetaan erilliskorvausta 1 428 euroa alle 7-vuotiaista ja 700 euroa 7-vuotiaasta ja tätä vanhemmista. Lisäksi maksetaan 20 000 euron bonusraha kunnille, jotka tekevät sopimuksen vähintään 20 hengen suuruisen ryhmän vastaanotosta ensimmäistä kertaa tai neljän vuoden tauon jälkeen. Myös valtionosuusjärjestelmässä huomioidaan maahanmuuttajat korotettuina kertoimina valtionosuuksia määritettäessä. Näiden lisäksi kuntien on varauduttava siihen, että kotouttamistyöhön voidaan tarvita myös muuta kunnan rahoitusta." Keski-Suomen Ely-keskus on kirjeellään 2.9.2015 pyytänyt alueensa kuntia kartoittamaan turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskuskäyttöön soveltuvia tiloja (Laki kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta (746/2010). Ensisijaisesti kuntia on pyydetty kartoittamaan kunnan omat tyhjillään olevat kiinteistöt, mutta jos tiedossa on, että kunnan alueella on tyhjillään myös muita kuin kunnan omistamia tiloja, pyydetään lomake täyttämään soveltu- VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 217 18/2015 14 05.10.2015 vin osin. Kartoituslomakkeet on pyydetty toimittamaan ELY-keskukseen 14.10.2015 mennessä. Sisäministeriö on käytännössä linjannut vastanottokeskuksen vähimmäiskapasiteetiksi yhteensä 100 paikkaa. Tiloissa tulisi olla riittävä määrä saniteetti- ja keittiötiloja majoitettavien määrään nähden, aputiloja vapaa-aikaa ja harrastustoimintaa varten ja henkilökunnalle riittävät työ- ja sosiaalitilat. Lisäksi kartoitusvaiheessa tulisi huomioida tilojen paloturvallisuus, jätehuolto ja turvallisuuskysymykset. Perussuomalaisten valtuustoryhmä on jättänyt valtuuston kokouksessa 21.9.2015 seuraavan aloitteen: "Esitämme, että Viitasaarelle ei perusteta maahantulijoiden vastaanottokeskusta. Poikkeuksena tästä voimme ottaa muutaman perheen ns. kiintiöpakolaisia. Vastaanottokeskusten perustaminen yleensäkin toimii kutsuvana signaalina matkaan lähteville. Koko siirtolaisongelmaa tuskin olisi, jollei rikollisten ihmissalakuljettajien häikäilemätön joukkio pyörittäisi tätä miljardibisnestä. Suomen katastrofaalinen taloustilanne ei myöskään kestä nykyisenkaltaista hallitsematonta kansainvaellusta. Tulijoiden joukossa on myös paljon paperittomia, oikeasti tunnistamattomia ihmisiä, jotka voivat olla turvallisuusuhka maalle." Kaupunginvaltuusto on 21.9.2015 pitämässään iltakoulussa linjannut, että Viitasaaren kaupungilla olisi valmiudet n. 30 - 40 kiintiöpakolaisen, lähinnä lapsiperheiden, vastaanottamiseen ja päättänyt, että valmistelua jatketaan tältä pohjalta. Vastaanottokeskuskäyttöön soveltuvien tilojen osalta taas todettiin, ettei kaupungilla ole vähimmäiskapasiteetiltaan riittävän isoja tiloja osoittaa eikä tiedossa ollut muitakaan vastaavia tiloja. Kansainvälistä suojelua saavia voi tulla kuntaan kiintiöpakolaisena YK:n pakolaisjärjestön UNHCR:n kautta tai turvapaikkamenettelyn päätyttyä. Kiintiömenettelyn kautta Suomeen saapuva muuttaa kuntaan suoraan maasta, josta hänet on kiintiöön valittu. Turvapaikkamenettelyn jälkeen kuntaan muuttava on asunut päätöstä odottaessaan Suomessa joko vastaanottokeskuksessa tai yksityismajoituksessa ennen kuntaan saapumistaan. Kansainvälistä suojelua saaneiden kuntaan osoittamisesta vastaavat ELYkeskukset työ- ja elinkeinoministeriön ohjauksessa. Kunta tekee ELY- keskuksen kanssa sopimuksen kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä kunnassa. Sopimuksen tekeminen on kunnalle vapaaehtoista, mutta sen laatiminen on edellytyksenä sille, että kunta saa korvausta valtion varoista kansainvälistä suojelua saaneiden vastaanottamisesta. Viime vuosina sopimusperusteisia kuntasijoituspaikkoja ei ole ollut riittävästi tarjolla, minkä vuoksi vastaanottokeskukset ovat enenevässä määrin avustaneet turvapaikkamenettelyssä oleskeluluvan saaneita asuinpaikan löytämisessä ja kuntaan muutossa. Tämä muodostaa pääosan oleskeluluvan saaneiden turvapaikanhakijoiden siirtymisestä kuntiin. Suomeen saapuvat VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 217 18/2015 15 05.10.2015 kiintiöpakolaiset saapuvat aina suoraan kuntaan ELY-keskuksen sijoittamana ja heille tulee olla asunto valmiina saapuessa. Kunta järjestää aina asunnon kiintiöpakolaisille. Tyypillisesti kiintiöpakolaisten asunnot hankitaan kuntien vuokra-asuntoyhtiöiden kautta ja useimmat kunnat hyödyntävät kunnallisen asuntotuotannon lisäksi myös yksityisiä asuntomarkkinoita. Valtuuston iltakoulussa tuli esille, että VVA Oy:llä on tällä hetkellä tyhjillään keskustan ympäristössä jonkin verran kolmioita ja neliöitä. Liitejakelu: - Sisäministeriön, työ- ja elinkeinoministeriön ja Suomen Kuntaliiton kirje 23.9.2015 - Em. kirjeen liitteenä oleva informaatiopaketti Lisätietoa kotouttamisesta ja kiintiöpakolaisten vastaanottamisesta sekä valtion korvauksista kunnille löytyy Työ- ja elinkeinoministeriön nettisivuilta www.kotouttaminen.fi. Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää 1. todeta ELY-keskukselle, että suurempaan vastaanottokeskuskäyttöön soveltuvia tiloja kaupungilla ei ole omistuksessaan eikä tiedossaan; 2. esittää valtuustolle, että Viitasaaren kaupunki päättää vastaanottaa n. 30-40 kiintiöpakolaista, pääosin lapsiperheitä, vuosina 2015 ja 2016 ja valtuuttaa kaupunginhallituksen tekemään tästä sopimuksen ELY-keskuksen kanssa. Perusteluna todetaan, että kaupungin tytäryhtiö Viitasaaren Vuokra-asunnot Oy:llä on tyhjillään pakolaisten asuttamiseksi sopivia asuntoja; 3. antaa Wiitaunionin johtoryhmän tehtäväksi Viitasaaren kaupungin ja Kinnulan sekä Pihtiputaan kunnan kotouttamisohjelman päivittämisen; sekä 4. todeta, että päävastuu pakolaisten vastaanoton järjestämisestä ja kotouttamisohjelman päivittämisestä on perusturvalla ja päätös pakolaisten vastaanoton järjestämisestä otetaan huomioon vuoden 2016 talousarviossa. Keskustelun kuluessa Seppo Ijäs esitti päätösehdotukseen kohdan 2 osalta seuraavaa muutosta : " Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että Viitasaaren kaupunki päättää vastaanottaa n. 20-30 kiintiöpakolaista, lapsiperheitä, vuosina 2015 ja 2016 ja valtuuttaa kaupunginhallituksen tekemään tästä sopimuksen ELY-keskuksen kanssa. Perusteluna todetaan, että kaupungin tytäryhtiö Viitasaaren Vuokra-asunnot Oy:llä on tyhjillään pakolaisten asuttamiseksi VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 217 18/2015 16 05.10.2015 sopivia asuntoja." Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa Seppo Ijäs on jättänyt kaupunginjohtajan päätösehdotuksesta poikkeavan esityksen,jota ei kuitenkaan ole kannatettu, joten se raukeaa ja kaupunginjohtajan päätösehdotus on tullut hyväksytyksi. Päätös Kaupunginhallitus päätti 1. todeta ELY-keskukselle, että suurempaan vastaanottokeskuskäyttöön soveltuvia tiloja kaupungilla ei ole omistuksessaan eikä tiedossaan; 2. esittää valtuustolle, että Viitasaaren kaupunki päättää vastaanottaa n. 30-40 kiintiöpakolaista, pääosin lapsiperheitä, vuosina 2015 ja 2016 ja valtuuttaa kaupunginhallituksen tekemään tästä sopimuksen ELY-keskuksen kanssa. Perusteluna todetaan, että kaupungin tytäryhtiö Viitasaaren Vuokra-asunnot Oy:llä on tyhjillään pakolaisten asuttamiseksi sopivia asuntoja; 3. antaa Wiitaunionin johtoryhmän tehtäväksi Viitasaaren kaupungin ja Kinnulan sekä Pihtiputaan kunnan kotouttamisohjelman päivittämisen; sekä 4. todeta, että päävastuu pakolaisten vastaanoton järjestämisestä ja kotouttamisohjelman päivittämisestä on perusturvalla ja päätös pakolaisten vastaanoton järjestämisestä otetaan huomioon vuoden 2016 talousarviossa. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto Toimenpiteet Ote sari.jokinen@ely-keskus.fi, jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto ____________ VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 218 18/2015 17 05.10.2015 Tilan Rintamaa RN:o 1:11 myynti 345/216/2014 Kaupunginhallitus 05.10.2015 § 218 Tila Rintamaa RN:o 1:11, kiinteistötunnus 931-404-1-11, on tullut kaupungin omistukseen Valtiokonttorin, 28.4.2014, tekemän päätöksen mukaisesti. Valtionkonttorin päätöksellä 26.8.1947 Yhdysvalloissa perillisittä kuolleen viitasaarelaisen henkilön kuolinpesän omaisuus luovutettiin kunnalle. Lainhuuto Ilmolahden kylässä sijaitsevaan tilaan, Rintamaa RN:o 1:11, on saatu 26.06.2015. Tilan kokonaispinta-ala on kiinteistörekisterin mukaan 6,348 hehtaaria ja palstojen lukumäärä on 4. Tilalla ei ole rantarakennusoikeutta, palstat myydään maa- ja metsätalousmaaksi. Majasaaren palsta, noin 0,8 ha, sijaitsee 18.4.2002 voimaantulleella Keski-Keiteleen rantayleiskaava-alueella, jossa palstan kaavamääräys on M, maa- ja metsätalousvaltainen alue, joka on tarkoitettu maa- ja metsätalouden harjoittamiseen, alueella ei ole rantarakennusoikeutta. Särkilammen palsta, noin 0,2 ha, sijaitsee Särkilammen rannalla, vireillä olevalla ns. Keiteleen länsipuolen rantayleiskaavan alueella. Alustavan emätilatarkastelun mukaan palstalla ei ole rakennusoikeutta. Hämäläismäen palsta, noin 1,7 ha ja Vanhasuon palsta noin 3,6 ha eivät rajoitu rantaan. Viitasaaren metsänhoitoyhdistys/ Matti Hokajärvi on laatinut tila-arvion, jonka mukaan Majasaaren palstan käypä arvo on 3 508 €, Särkilammen palstan 1 968 €, Hämäläismäen palstan 2 827 € ja Vanhasuon palstan 11 606 €. Koko tilan käypä arvo on 19 909 €. Viitasaaren kaupunki on pyytänyt tarjoukset omistamastaan Ilmolahden kylässä sijaitsevasta tilasta Rintamaa RN:o 1:11, kiinteistötunnus 931-404-1-11. Kaupunginhallitukselle osoitetut tarjoukset tuli jättää 16.09.2015 klo 15.00 mennessä. Tarjouspyynnön mukaan palstat on mahdollista myydä myös yksittäin. Määräaikaan mennessä kaupunginhallitukselle saapui 4 tarjousta, joista korkeimmat tarjoukset ovat seuraavat: - Majasaaren palstan tarjous 3 400 €, Paananen E. - Särkilammen palstan korkein tarjous 2 500 €, Paananen E. - Hämäläismäen palstan korkein tarjous 4 200 € (ei lohkomiskuluja), Leivonen P. - Vanhasuon palstan tarjous 9 300 €, Paananen E. VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 218 18/2015 18 05.10.2015 Tarjousten yhteissumma on 19 400 €. Liitejakelu: - Kuulutus/ tarjouspyyntö - Avausmuistio - Kauppakirjaluonnos, 2 kpl Lisätiedot: Teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen, puh. 044 459 7380. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että Viitasaaren kaupunki myy tilan Rintamaa (931-404-1-11) palstat Särkilampi, Majasaari ja Vanhasuo E. Paanaselle yhteishintaan 15 200 €. Palstat myydään maa- ja metsätalousmaaksi. Lisäksi kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että Viitasaaren kaupunki myy tilan Rintamaa (931-404-1-11) Hämäläismäen palstan P. Leivoselle hintaan 4 200 € tarjouksen mukaisin ehdoin ja palsta myydään maa- ja metsätalousmaaksi. Päätös Hyväksyttiin. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto Toimenpiteet Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto ____________ VIITASAAREN KAUPUNKI Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 85 § 219 18/2015 19 08.09.2015 05.10.2015 Viitasaaren vammaisneuvoston aloite erityisliikunnanohjaajan toimen perustamisesta Wiitaunioniin 430/003/2015 Sivistyslautakunta 08.09.2015 § 85 Viitasaaren vammaisneuvosto on tehnyt seuraavan aloitteen: "Valtuustoaloite erityisliikunnan ohjaajan toimen perustamisesta Wiitaunioniin Wiitaunionin liikuntaohjelmassa 2013-2017 on mainittu kohdassa henkilöstö, että v. 2015 Wiitaunionin alueella on kuntien yhteinen erityisliikunnan ohjaaja. Sivistyslautakunta on päättänyt 26.6.2012 § 63: erityisryhmille suunnattua liikunnanohjausta järjestetään kansalaisopiston kautta, Viitasaaren vammaisneuvosto on 24.4.2014 jättänyt sivistyslautakunnalle aloitteen Wiitaunionin liikuntaohjelmaan kirjatun erityisliikunnanohjaajan toimen perustamisesta. Sivistyslautakunta on kesällä 2014 päättänyt, että Viitaseudun opistoon perustetaan päätoiminen toimi, jonka työnkuvaan kuuluisi erityisliikunnan kehittäminen ja suunnittelu. Vammaisneuvosto on seurannut tilannetta ja kokouksessa 28.5.2015 asiasta keskusteltiin. Saadun tiedon mukaan päätoimiseen tuntiopettajan toimeen ei ole löytynyt kelpoista toimenhaltijaa, vaikka toimi on ollut kaksi kertaa haettavana. Vammaisneuvosto esittää, että Wiitaunioniin perustettaisiin alkuperäisen suunnitelman mukaan erityisliikunnan ohjaajan toimi, koska avoimena olleeseen kansalaisopiston päätoimiseen tuntiopettajan toimeen ei ole tullut hakemuksia. Perusteet: Kuntoutuslain uudistuksen 2006 myötä Kelan kuntoutuksen myöntämisperusteet muuttuvat, jolloin kuntien järjestämien kuntoutus- ja liikuntapalveluiden tarve kasvaa. Wiitaunionin yhteistoiminta-alueella asukasmäärä on yli 10 000, mikä ylittää liikuntalain suosituksen erityisliikunnanohjaajan palkkauksesta. Erityisliikunnanohjaajan osaamista voitaisiin hyödyntää myös perusopetuksessa erityislasten ja -nuorten liikunnanopetuksessa, jossa tällä hetkellä haasteena on resurssipula. Lisäperusteluja erityisliikunnanohjaajan toimen perustamiseen on esitetty liitteissä 1 (aikaisempi aloite erityisliikunnan ohjaajan toimen perustamiseen) ja 2 (VERTTI-ryhmän yhteenveto). VIITASAAREN KAUPUNKI Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 85 § 219 18/2015 20 08.09.2015 05.10.2015 Viitasaarella 15.7.2015 Viitasaaren vammaisneuvosto Merja Uusi-Maahi" Aloite kokonaisuudessaan lähetetään esityslistan oheismateriaalina. Vapaa-aikatoimenjohtaja Jorma Rihto, vapaa-aikatoimen koordinaattori Kati Laine-Rissanen sekä opistotoiminnasta vastaava rehtori Mikko Saikkonen ovat antaneet seuraavan lausunnon asiassa: "Wiitaunionin liikuntaohjelmassa vuosille 2013-2017 todetaan erityisliikunnan osalta, että erityisliikuntapalveluista huolehtii kansalaisopisto yhteistyössä perusturvan kanssa. Sivistyslautakunta päätti 4.3.2014, että Viitaseudun opistoon perustetaan 1.8.2014 alkaen päätoimisen liikunnanopettajan toimi, jonka työnkuvaan kuuluisi erityisliikunnan kehittäminen ja suunnittelu. Toimi oli haettavana kahteen kertaan, mutta tehtävään sopivaa henkilöä ei kuitenkaan löytynyt, joten toimi on toistaiseksi ollut täyttämättä. Liikuntalain mukaan kuntien tulee luoda edellytyksiä kuntalaisten liikunnalle mm. järjestämällä liikuntaa ottaen huomioon myös erityisryhmät. Viitasaaren vammaisneuvoston laatimassa aloitteessa sekä siihen liitetyssä VERTTI-ryhmän yhteenvedossa on hyvin perusteltu erityisliikunnan tarpeet. Aloitteessa viitataan myös siihen kuinka Wiitaunionin yhteistoiminta-alueella ylittyy 10 000 asukkaan raja, mikä on liikuntalain suosituksena erityisliikunnanohjaajan palkkaamiselle. Suositus on kuitenkin kuntakohtainen. Yhteisenä lausuntona toteamme, ettei erityisliikunnanohjaajan toimen perustaminen tässä vaiheessa ole taloudellisesti mahdollista eikä noudata Wiitaunionin hyväksyttyä liikuntaohjelmaa. Jatkossa erityisliikuntaa toteutetaan osana Viitaseudun opiston toimintaa olemassa olevin resurssein sekä yhteistyössä eri toimijoiden kesken." OHEISMATERIAALI: Aloite Lisätiedot: Sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh. 040 860 0777. Ehdotus Sivistystoimen toimialajohtaja: Sivistyslautakunta esittää Viitasaaren kaupunginvaltuustolle vapaa-aikatoimenjohtajan, vapaa-aikatoimen koordinaattorin sekä opistotoiminnasta vastaavan rehtorin lausunnon mukaisesti, että VIITASAAREN KAUPUNKI Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 85 § 219 18/2015 21 08.09.2015 05.10.2015 erityisliikunnanohjaajan toimen perustaminen tässä vaiheessa ei ole taloudellisesti mahdollista eikä noudata Wiitaunionin hyväksyttyä liikuntaohjelmaa. Jatkossa erityisliikuntaa toteutetaan osana Viitaseudun opiston toimintaa olemassa olevien resurssein sekä yhteistyössä eri toimijoiden kanssa. Päätös Hyväksyttiin. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto. Toimenpiteet Asia siirretään Viitasaaren kaupunginhallituksen käsittelyyn. ____________ Kaupunginhallitus 05.10.2015 § 219 Liitejakelu: - Viitasaaren vammaisneuvoston aloite Lisätiedot: Sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh. 040 860 0777. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää yhtyä sivistyslautakunnan näkemykseen ja esittää valtuustolle, että 1. erityisliikunnanohjaajan toimen perustaminen tässä vaiheessa ei ole taloudellisesti mahdollista eikä noudata Wiitaunionin hyväksyttyä liikuntaohjelmaa; 2. jatkossa erityisliikuntaa toteutetaan osana Viitaseudun opiston toimintaa olemassa olevien resurssein sekä yhteistyössä eri toimijoiden kanssa Päätös Hyväksyttiin. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto Toimenpiteet Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto ____________ VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 220 18/2015 22 05.10.2015 Kaupunginvaltuuston 21.9.2015 päätösten täytäntöönpano 54/011/2015 Kaupunginhallitus 05.10.2015 § 220 Kuntalain 23 §:n mukaan kaupunginhallituksen on huolehdittava kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpanosta. Valtuuston päätöksen täytäntöönpanosta huolehtimiseen liittyy kaupunginhallituksen velvollisuus valvoa päätösten laillisuutta. Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää todeta, että kaupunginvaltuuston 21.9.2015 päätökset eivät ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, eivät mene kaupunginvaltuuston toimivaltaa ulommaksi eivätkä ole muutoin lainvastaisia, joten ne voidaan panna täytäntöön. Päätös Hyväksyttiin. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto Toimenpiteet ____________ VIITASAAREN KAUPUNKI Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 103 § 221 18/2015 23 23.09.2015 05.10.2015 Teknisen toimen investointimäärärahojen muutosesitys kaavateiden peruskorjaukseen 511/200/2015 Tekninen lautakunta 23.09.2015 § 103 Viitasaaren kaupungin talousarviossa on vuodelle 2015 varattu Kuormaajantien rakentamiseen nettokustannuksiltaan 120.000 euron määräraha. Kuormaajantie on rakennettu ja vastaanotettu rakennusteknisten töiden osalta 14.12.2014, sähkötöiden osalta 18.12.2014. Ohjausryhmän viimeinen kokous on pidetty 16.3.2015 ja Keski-Suomen liiton viimeisen rahoituserän maksatuspäätös on tehty 21.4.2015. Kuormaajantien nettokustannukset alittuvat 63.373,90 euroa talousarvioon varatusta määrärahasta, tämä säästynyt määräraha esitetään käytettäväksi Salonpääntien rakentamiseen. Viitasaaren katujen peruskorjaukseen on varattu 100 000 euroa ja Keskitien rakentamiseen nettona 187 000 euroa. Peruskorjauksen määrärahalla rakennetaan Rantatien kunnostus välille Haapasaarentie - Porthaninkuja ja myös osittain Salonpääntien rakentamista. Suunnitellussa laajuudessa peruskorjauksen määräraha ei kuitenkaan riitä Salonpääntien rakentamistyöhön. Viitasaaren talousarviossa vuodelle 2015 on varattu määräraha nimellä "Runkoviemärin siirto" (kustannuspaikka 094132). Runkoviemärin siirto tulevan rakentamisen alta tapahtuisi Mustaniemen alueella Puutien itäpuolella asemakaavassa osoitetun tontin rakennuskelpoisuuden parantamiseksi. Neuvottelut em. tontin rakentamisesta ja sillä osittain yrityksen omistuksessa olevan tontinosan hankkimiseksi kaupungille eivät ole edenneet suunnitellulla tavalla. Tontin rakentamishanke ei toteudu vuoden 2015 aikana. Viemärin siirto tehdään sitten, kun se on ajankohtainen. Lisätiedot: teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen. Ehdotus Teknisen toimen toimialajohtaja: Tekninen lautakunta esittää edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle, että Kuormaajantien (TA:n kustannuspaikka 094123) rakentamisesta säästynyt 63.373,90 €:n määräraha ja runkoviemärin siirtämisen määräraha 25.000,00 € (TA:n kustannuspaikka 094132) voidaan käyttää kaavateiden peruskorjaukseen (TA:n kustannuspaikka 094120). Päätös Hyväksyttiin. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto Toimenpiteet 29.9.2015 ote jatkokäsittelyyn Viitasaaren kaupunginhallitus __________ VIITASAAREN KAUPUNKI Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 103 § 221 18/2015 24 23.09.2015 05.10.2015 Kaupunginhallitus 05.10.2015 § 221 Viitasaaren kaupungin talousarvion 2015 investointiosassa yli 168.000 euron hankkeille myönnetyt määrärahat ja tuloarviot ovat sitovia, pienempien kohteiden määrärahat ovat lautakuntia sitovia sillä tarkkuudella, joilla valtuusto määrärahan ja tuloarvion vahvistaa – ellei sitovalla perustelulla ole toisin määrätty. Alle 10 000 euron suuruisten investointimäärärahojen käyttötarkoituksen muutoksesta päättää kaupunginhallitus. Salonpääntien jatko ja klv 650 m -hankkeelle on investointisuunnitelmassa varattu vuodelle 2016 yht. 220 000 euroa. Salonpääntietä on tarkoitus rakentaa nyt Muskettitien risteyksestä eteenpäin siten, että ajoradan viereen tulee kevyen liikenteen kaista. Tiessä ei ole mitään rakennekerroksia tällä hetkellä ja se ei kestä nykyistä liikennettä. Tietä on tarkoitus uusia niin pitkälle, kuin määräraha riittää. Tien päällystäminen jää ensi vuodelle. Lisätiedot: Teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen, puh. 044 459 7380. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaavateiden peruskorjaukseen (kustannuspaikka 094120) myönnetään vuoden 2015 talousarvioon 88 373,90 euron suuruinen lisämääräraha, joka katetaan Kuormaajantien (kustannuspaikka 094123) rakentamisesta säästyneellä 63.373,90 €:n määrärahalla ja runkoviemärin siirtämisen määrärahalla 25.000,00 € (kustannuspaikka 094132). Perusteluna todetaan Salonpääntien rakennustyö, sillä tie ei kestä nykyistä asuinalueen liikennettä. Päätös Hyväksyttiin. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto Toimenpiteet Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto ____________ VIITASAAREN KAUPUNKI Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 105 § 222 18/2015 25 23.09.2015 05.10.2015 Sydän-Suomen jätelautakunnan sopimuksen ja johtosäännön hyväksyminen 130/532/2014 Tekninen lautakunta 23.09.2015 § 105 Tekninen lautakunta on käsitellyt Sydän-Suomen jätelautakunnan sopimusluonnosta kokouksissaan 17.12.2014 §118 ja 18.3.2015 § 37. Saarijärven seudun jätelautakunnan laatimiin sopimusluonnokseen ja johtosääntöön on tehty sittemmin lausuntojen ja neuvotteluiden perusteella muutoksia ja tarkennuksia. Viitasaaren teknisen lautakunnan esittämät muutokset on otettu huomioon sopimuksessa ja sopimuksessa käy selville, että Viitasaaren ja Pihtiputaan osalla jätehuoltoviranomaisen tehtävät on vain osittain jaettu Sydän-Suomen jätelautakunnalle ja pääosin Viitasaarella ja Pihtiputaalla jätehuoltoviranomaisen tehtävistä huolehtii Viitasaaren tekninen lautakunta. Viitasaaren ja Pihtiputaan osalta jätelautakunta laskuttaa niistä palvelutehtävistä, jotka koskevat Viitasaarta ja Pihtipudasta, aiheutuneiden kustannuksien mukaisesti. Sopimuksen mukaan kukin kunta nimeää alueelliseen jätelautakuntaan, jonka nimi 1.1.2016 alkaen on Sydän-Suomen jätelautakunta, jäsenen ja jäsenelle varajäsenen. Lautakunnan puheenjohtaja on Saarijärveltä ja varapuheenjohtaja Karstulasta ja lautakunnan toimikausi on neljä vuotta. Sopimus astuu voimaan takautuvasti 1.9.2015 alkaen ja on voimassa toistaiseksi. Oheismateriaali: sopimus Sydän-Suomen jätelautakunnasta, Sydän-Suomen jätelautakunnan johtosääntö Lisätiedot: yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Kahilainen Ehdotus Teknisen toimen toimialajohtaja: Tekninen lautakunta esittää edelleen Viitasaaren kaupunginhallitukselle ja Pihtiputaan kunnanhallitukselle: 1. Sydän-Suomen jätelautakunnan sopimus ja johtosääntö hyväksytään laaditussa muodossa. 2. Viitasaaren kaupunki ja Pihtiputaan kunta valitsevat Sydän-Suomen jätelautakuntaan kumpikin kunta oman jäsenen ja jäsenelle varajäsenen. Päätös Hyväksyttiin. Merkitään pöytäkirjaan, että yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Kahilainen VIITASAAREN KAUPUNKI Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 105 § 222 18/2015 26 23.09.2015 05.10.2015 oli esittelemässä asiaa kokouksessa ja että tämän pykälän jälkeen käsiteltiin pykälä 108. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto Toimenpiteet 29.9.2015 ote jatkokäsittelyyn Viitasaaren kaupunginhallitus, Pihtiputaan kunnanhallitus ____________ Kaupunginhallitus 05.10.2015 § 222 Liitejakelu: - Sopimus Sydän-Suomen jätelautakunnasta, Sydän-Suomen jätelautakunnan johtosääntö Sydän-Suomen jätelautakunnan johtosäännön 4 §:n mukaan "Isäntäkunnan valtuusto asettaa lautakunnan toimikaudekseen sopijakuntien valtuustojen nimeämistä jäsenistä. Kukin kunta nimeää lautakuntaan yhden jäsenen ja jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen. Isäntäkunnan valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan." Lisätiedot: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Kahilainen, puh. 044 459 6810. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto 1. hyväksyy Sydän-Suomen jätelautakunnan sopimuksen ja johtosäännön laaditussa muodossa 2. valitsee Sydän-Suomen jätelautakuntaan yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen Päätös Hyväksyttiin kohtien 1 - 2 osalta. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto Toimenpiteet Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto ____________ VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 55 § 128 § 223 18/2015 27 16.02.2015 04.05.2015 05.10.2015 Työllistämistä edistävän monialaisen yhteispalvelun verkoston johtoryhmän jäsenen ja varajäsenen nimittäminen 77/012/2015 Kaupunginhallitus 16.02.2015 § 55 Laki ja asetus työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta tulivat voimaan 1.1.2015. Työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun suomenkielinen lyhenne on TYP ja sillä tarkoitetaan yhteistoimintamallia, jossa TE-toimisto, kunta ja Kela yhdessä arvioivat yhteispalvelua tarvitsevan työttömän palvelutarpeen, suunnittelevat työllistymisen kannalta tarkoituksenmukaisen palvelukokonaisuuden sekä vastaavat työllistymisprosessin etenemisestä ja seurannasta. Toiminnan tavoitteena on edistää työttömien työllistymistä tarjoamalla heille monialaisena yhteispalveluna julkisia työvoimapalveluja sekä sosiaali-, terveys- ja kuntoutuspalveluja siten kuin em. palvelujen tarjoamisesta erikseen säädetään. Laki edellyttää, että kaikki kunnat ovat mukana toiminnassa viimeistään vuoden 2016 alussa. Alueilla on sovittava kesäkuun 2015 loppuun mennessä TYP-verkostojen johtoryhmistä, joihin kaikki Manner-Suomen kunnat liittyvät. Johtoryhmät valmistelevat yhteispalvelua koskevat sopimukset, joiden pohjalta toiminta organisoidaan ja toiminta käynnistyy viimeistään vuoden 2016 alussa. Uuden lain mukainen TYP-toiminta voi kuitenkin käynnistyä heti, kun johtoryhmä on nimetty ja toimintaa koskeva sopimus on hyväksytty. Kunkin työ- ja elinkeinotoimiston alueella sijaitsevien kuntien tulee päästä yhteisymmärrykseen TYP:n johtoryhmän toimialueesta, palvelujen järjestämistavasta, hallinnollisten kustannusten jaosta kuntien kesken sekä johtajuudesta. Johtoryhmien toimialueista tulee sopia kuntien, Kelan ja työ- ja elinkeinotoimiston neuvotteluissa 30.6.2015 mennessä. Kuntaliitto suosittaa, että myös johtajat nimetään samassa aikataulussa. Toiminnan kannalta on ensiarvoisen tärkeää, että monialaisen yhteispalvelun johtajat ja johtoryhmien kuntataustaiset puheenjohtajat ovat hyvin perehtyneitä ko. toimintaan. TYP- verkostoille asetetaan johtoryhmät 3 vuodeksi kerrallaan. Johtoryhmän jäseniä ovat TE-toimiston, sen toimialueeseen kuuluvien kuntien ja Kelan nimeämät henkilöt. Työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta aiheutuu kunnille yhteisiä kustannuksia mm. yhteispalvelun johtamisesta, hallinnosta ja yhteisestä kehittämisestä. Suomen Kuntaliitto suosittaa, että työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun kunnille yhteisten kustannusten jakoperusteena käytetään yli 300 päivää työttömyyden perusteella työmarkkinatukea saaneiden määrää huomioiden myös aktiivipalveluissa olevat kohderyhmään kuuluvat. Keski-Suomen TE-toimisto on kirjeellään 20.1.2015 pyytänyt alueensa kun- VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 55 § 128 § 223 18/2015 28 16.02.2015 04.05.2015 05.10.2015 tia ja Kelaa ottamaan 27.2.2015 mennessä kantaa siihen, millaisella alueella nämä näkevät tarkoituksenmukaiseksi osallistua monialaisen yhteispalvelun verkostoon. Vaihtoehtoina ovat joko maakunnan laajuinen hallinnollinen alue eli johtoryhmän toimialue (jolla on johtoryhmän päättämä määrä yhteisiä toimipisteitä) tai kunnan oma esitys alueellisesta laajuudesta. Useammat vaihtoehdot pyydetään asettamaan ensisijaisuusjärjestykseen. Kuntien ja Kelan antamien lausuntojen perusteella käynnistetään yksityiskohtaisemmat neuvottelut kuntien kanssa. Liitejakelu: - Keski-Suomen TE-toimiston kirje - Suomen Kuntaliiton yleiskirje työllisyyspalveluihin liittyvistä lainsäädäntömuutoksista 1.1.2015 - Aluetietoja/ Keski-Suomi - Työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) verkostojen rakentaminen Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää lausuntonaan ilmoittaa Keski-Suomen TE-toimistolle, että Viitasaaren kaupunki pitää tarkoituksenmukaisimpana osallistua monialaisen yhteispalvelun verkostoon Saarijärven-Viitasaaren seutukunnan laajuisella hallinnollisella alueella. Perusteluna todetaan, että alueen tarpeet ja erityispiirteet on helpompi tunnistaa ja sisällyttää verkoston toimintaan. Lisäksi kunnilla on seutukunnan alueelle jo valmiina sellaisia yhteistyömalleja ja -rakenteita (mm. elinkeinopolitiikan alueella), joiden hyödyntäminen myös monialaisen yhteispalvelun suunnittelussa ja toimeenpanossa on tarkoituksenmukaista. Alueella on arvioitu TYP:n potentiaalisen kohderyhmän suuruudeksi 970 työtöntä. Päätös Hyväksyttiin. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto Toimenpiteet Ote kirjaamo.keski-suomi@te-toimisto.fi ____________ Kaupunginhallitus 04.05.2015 § 128 Keski-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto pyytää kirjeellään 1.4.2015 kuntia nimeämään edustajansa työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalveluverkoston johtoryhmään 15.5.2015 mennessä ja ilmoittamaan samalla kum- VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 55 § 128 § 223 18/2015 29 16.02.2015 04.05.2015 05.10.2015 paanko verkostoon (pohjoiseen vai eteläiseen yhteispalveluverkostoon) kunta katsoo tarkoituksenmukaiseksi kuulua. Keski-Suomen TE-toimisto järjesti alueen kunnille ja Kelalle neuvottelutilaisuuden 1.4.2015, jossa on tutustuttiin kuntien antamiin lausuntoihin sekä monialaisen yhteispalvelun tarpeessa olevien asiakkaiden kartoitustietoihin. Neuvottelussa päädyttiin siihen, että Keski-Suomen alueelle perustetaan kaksi työllistymistä edistävää monialaista yhteispalveluverkostoa. Verkostojen toimintaa ohjaa työ- ja elinkeinotoimiston nimeämä johtoryhmä. Työ- ja elinkeinotoimisto tulee kutsumaan johtoryhmät järjestäytymiskokoukseen kesäkuun 2015 aikana. Johtoryhmän puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan nimeävät kunnat järjestäytymiskokouksessa. Saarijärven- Viitasaaren seudun johtoryhmä on kokouksessaan 24.4.2015 todennut seutukunnan kuntien kuuluvan pohjoiseen verkostoon. Seutujohtoryhmä on samalla keskustellut TYP-verkoston johtoryhmän muodostamisesta ja suositellut, että TYP-uudistuksen alkuvaiheessa verkoston johtoryhmässä on perusteltua olla edustaja jokaisesta kunnasta ja lisäksi Saarikka esittää oman edustajansa johtoryhmään. Toiminnan vakiinnuttua tilannetta voidaan tarkastella uudestaan ja mahdollisesti nimetä yhteisiä edustajia johtoryhmään. Liitejakelu: - Keski-Suomen työ- ja elinkeinotoimiston kirje 1.4.2015 - Yhteenveto kuntien lausunnoista - Työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) verkostojen rakentaminen Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että 1. Viitasaaren kaupunki liittyy pohjoisen alueen työllistymistä edistävään monialaiseen yhteispalveluverkostoon 2. Viitasaaren kaupungin edustajaksi verkoston johtoryhmään nimetään työllisyyspäällikkö Mervi Paananen. Päätös Hyväksyttiin kohtien 1 -2 osalta. Muutoksenhaku Oikaisuvaatimus VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Toimenpiteet PÖYTÄKIRJA § 55 § 128 § 223 18/2015 30 16.02.2015 04.05.2015 05.10.2015 Ote kirjaamo.keski-suomi@te-toimisto.fi, Viitasaaren kaupungin edustaja Mervi Paananen ____________ Kaupunginhallitus 05.10.2015 § 223 Seutujohtoryhmä päätti 17.6.2015 kokouksessaan, että seutukunnan kunnat (pl. Saarijärvi) muodostavat pohjoisen TYP-verkoston. Verkoston johtoryhmään on nimetty seuraavat henkilöt: Hans Jyrinki (Kannonkoski), Eino Nissinen (Karstula), Kirsi Alonen-Kinnunen (Kinnula), Erkki Leppänen (Kivijärvi), Maija-Liisa Immonen (Kyyjärvi), Raili Autio (Pihtipudas), Heli Vertanen (Saarikka), Mervi Paananen (Viitasaari); Juha Torkkeli ja Katja Nikkanen (Kela); Tuula Säynätmäki, Leena Kauhanen ja Päivi Pöntinen (TE-toimisto). Pohjoisen TYP-verkoston johtoryhmä kokoontui ensimmäisen kerran perjantaina 28.8.2015. Kokouksessa ei valittu johtoryhmän puheenjohtajaa, varapuheenjohtajaa ja sihteeriä, koska seutujohtoryhmän haluttiin ottavan kantaa toimihenkilöiden valintaan. Seutujohtoryhmä päätti kokouksessaan 24.9.2015 esittää pohjoisen TYP-verkoston johtoryhmän puheenjohtajaksi kaupunginjohtaja Janne Kinnusen Viitasaarelta ja puolsi työllisyyspäällikkö Mervi Paanasen valintaa TYP-johtajaksi ja johtoryhmän sihteeriksi sekä ohjeisti samalla Viitasaaren kaupunkia nimittämään Janne Kinnusen TYP-verkoston jäseneksi Mervi Paanasen tilalle sekä kaikkia kuntia nimittämään myös johtoryhmän varajäsenet seuraavaan kokoukseen. Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Ehdotus Vs. kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää 1. nimittää kaupungin edustajaksi verkoston johtoryhmään TYP-johtajaksi siirtyvän työllisyyspäällikkö Mervi Paanasen tilalle kaupunginjohtaja Janne Kinnusen 2. nimittää verkoston johtoryhmään Janne Kinnuselle henkilökohtaisen varajäsenen Vs kaupunginjohtaja tarkensi kokouksessa päätösehdotusta kohdan 1 osalta seuraavasti : "nimittää kaupungin edustajaksi verkoston johtoryhmään työllisyyspäällikkö Mervi Paanasen tilalle kaupunginjohtaja Janne Kinnusen edellyttäen, että Mervi Paananen valitaan TYP-johtajaksi. VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 55 § 128 § 223 18/2015 31 16.02.2015 04.05.2015 05.10.2015 Päätös Kaupunginhallitus päätti 1. nimittää kaupungin edustajaksi verkoston johtoryhmään työllisyyspäällikkö Mervi Paanasen tilalle kaupunginjohtaja Janne Kinnusen edellyttäen, että Mervi Paananen valitaan TYP-johtajaksi 2. nimittää verkoston johtoryhmään Janne Kinnuselle henkilökohtaiseksi varajäseneksi Ilkka Kemppaisen. Merkitään, että Janne Kinnunen ja Mervi Paananen poistuivat kokouksesta esteellisinä tämän päätöksen ajaksi. Muutoksenhaku Oikaisuvaatimus Toimenpiteet Ote kirjaamo.keski-suomi@te-toimisto.fi, Janne Kinnunen, Mervi Paananen, Ilkka Kemppainen, seutujohtoryhmä/ Anna Mikkonen ____________ VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 312 § 224 18/2015 32 01.12.2014 05.10.2015 Viitasaarelta sotaan lähteneiden muistomerkki 731/522/2014 Kaupunginhallitus 01.12.2014 § 312 Viitasaaren Sotaveteraanit ry, Viitasaaren Reserviupseerit ry ja Viitasaaren Reserviläiset ry ovat toimittaneet kaupunginhallitukselle 18.11.2014 saapuneen seuraavan aloitteen: "Me allekirjoittaneet yhdistykset esitämme, että Viitasaaren kaupunki osoittaisi vanhan puulukion pihapiiristä n. 10 m * 10 m suuruisen alueen sotaan lähtijöiden muistomerkille. Nykyinen muistolaatta on kovin vaatimaton ja huomaamaton puulukion seinässä. Muistomerkki rakennettaisiin kolmesta kivipaadesta, jotka on jo katsottu valmiiksi. Yhteen kivipaadesta tulisi selventävä, muistomerkin tarkoituksesta kertova metallinen laatta. Kivien ympärille tulisi n. 5 metrin levyinen laatoitus kivestä, ja alueen kulmiin pystytettäisiin metalliset tolpat, joiden välille kiinnitettäisiin mustaksi maalattu karhukettinki. Muistomerkki olisi tarkoitus paljastaa 4.6.2015. Reserviläisyhdistykset vastaisivat muistomerkin pystytyksestä, sekä rahoituksen hankinnasta. Toivomme kaupungilta myönteistä suhtautumista asiaan. Tämä muistomerkki olisi muistuttamassa tulevia sukupolvia siitä, että maamme itsenäisyys ei ole ollut itsestäänselvyys." Vapaa-aikatoimenjohtaja Jorma Rihto on pyydettynä lausuntona todennut asiasta seuraavaa: "Lausunto Viitasaarelta sotaan lähteneiden muistomerkin sijoituspaikan osoittamiseksi vanhan puulukion piha-alueelta Viitasaaren Sotaveteraanit, Viitasaaren Reserviupseerit ja Viitasaaren Reserviläiset ovat tehneet Viitasaaren kaupungille aloitteen maa-alueen osoittamisesta Viitasaaren vanhan puulukion piha-alueelta sotaan lähtijöiden muistomerkin sijoituspaikaksi. Hakemuksessa mainittu hanke ja tarkoitus on kannatettava ja on helppo yhtyä aloitteen tekijöiden näkemykseen aiheen merkityksestä. Muistomerkin aiottu sijoituspaikka on syytä harkita tarkoin. Kyseessä on perinteinen viitasaarelainen kulttuurimaisema ja toisaalta alueen tulevaa käyttöä ei voida tässä vaiheessa tietää. Sijoituspaikan valinnassa on otettava huomioon paitsi vanha puurakennus, niin myös puretun kivilukion tyhjä tontti ja tulevat suunnitelmat sen käytölle. VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 312 § 224 18/2015 33 01.12.2014 05.10.2015 Muistomerkki kokonaisuutena tulisi olemaan kooltaan massiivinen (10x10m) ja on siten hallitseva koko aluetta ajatellen. Sen vuoksi sijoituspaikka pitäisi olla piha-alueen laidalla esim. vanhan kääntösillan muistomerkin läheisyydessä siten, että se tulisi esille ja saisi kunnianarvoisen paikan muutenkin historiallisesti merkittävässä miljöössä. Muistomerkin koko edellyttää myös rakennusviranomaiselta toimenpideluvan. Ottaen huomioon hankkeen tarkoituksen ja hakijatahojen vapaaehtoistyön merkityksen, tulisi toimenpidelupa hakea ja kustantaa kaupungin puolesta. Pyydettynä lausuntona totean ja esitän, että kaupungin tulee suhtautua hankkeeseen myötämielisesti ja osoittaa sille enintään 10 m x 10 m suuruinen määräala vanhan kääntösillan muistomerkin tuntumasta. Sijoituspaikan osoittamisessa kuullaan aloitteen tehneitä järjestöjä. Edelleen esitän, että kaupunki hakee muistomerkille rakennusvalvontaviranomaisen edellyttämän toimenpideluvan." Lisätiedot: Vapaa-aikatoimenjohtaja Jorma Rihto, puh. 044 459 7570. Asian esittelee kaupunginjohtajan ollessa esteellisenä (yleislausekejäävi) vs. kaupunginjohtaja. Ehdotus Vs. kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää osoittaa Viitasaarelta sotaan lähteneiden muistomerkin sijoituspaikan vanhan kääntösillan muistomerkin tuntumasta. Sijoituspaikan osoittamisessa kuullaan aloitteen tehneitä järjestöjä ja kaupunki hakee muistomerkille rakennusvalvontaviranomaisen edellyttämän toimenpideluvan. Päätös Hyväksyttiin. Merkitään, että kaupunginjohtaja Janne Kinnunen ja Arvo Pietiläinen poistuivat kokouksesta esteellisinä tämän asian osalta. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto Toimenpiteet Ote aloitteen tehneet yhdistykset, vapaa-aikatoimenjohtaja, kaupunginsihteeri ____________ Kaupunginhallitus 05.10.2015 § 224 Muistomerkin paljastustilaisuus, jossa muistomerkki on luovutettu Viitasaa- VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 312 § 224 18/2015 34 01.12.2014 05.10.2015 ren kaupungille, on pidetty 27.9.2015. Reserviläisjärjestöjen aloitteesta käynnistyneeseen hankkeeseen osallistuivat lukuisat paikkakunnan yritykset ja yhteisöt sekä Viitasaaren seurakunta ja kaupunki. Muistomerkkihankkeen käytännön toteuttamisesta vastasi muistomerkkitoimikunta. Viitasaarelta louhitusta kolmesta graniittilohkareesta koostuvan teoksen kokonaissuunnittelusta vastasivat kuvanveistäjä Jaana Bombin ja aluearkkitehti Helena Raatikainen. Muistomerkin tarvittavat kivityöt on tehnyt Suomen Kivivalmiste Oy ja pohjatyöt Viitasaaren kaupunki. Ehdotus Vs kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää merkitä muistomerkkiluovutuksen tiedoksi ja huolehtia sen hoidosta ja kunnossapidosta asianmukaisella tavalla. Päätös Hyväksyttiin. Merkitään, että kaupunginjohtaja Janne Kinnunen poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän osalta. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto Toimenpiteet Luovutuskirja arkistoon ____________ VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 225 18/2015 35 05.10.2015 As Oy Vaskivuorenhaka huoneiston C 23 myynti 533/523/2015 Kaupunginhallitus 05.10.2015 § 225 Viitasaaren kaupunki on kilpailuttanut kiinteistönvälittäjäpalvelut 2012 ja kaupunginhallitus on päättänyt 6.8.2012 § 181 hyväksyä Keski-Suomen OP-Kiinteistökeskus Oy LKV tarjouksen. Kiinteistövälittäjä on 22.9.2015 ilmoittanut, että Kai Tolkki on jättänyt huoneistosta tarjouksen 5 000 euron suuruisella kauppahinnalla, minkä lisäksi ostaja ottaa vastatakseen koko jäljellä olevan yhtiölainaosuuden. Talo on valmistunut v. 1976. Kiinteistöpäällikön mukaan huoneisto on peruskuntoinen ja kaipaa lähinnä pintaremonttia. Pesuhuone on remontoitu. Tarjoushintaa voidaan pitää kohtuullisena, kun otetaan huomioon nykyinen markkinatilanne ja se, että huoneisto on ollut tyhjillään jo 1.2.2011 lukien ja myynnissä jo usean vuoden. Hallintosäännön 8 § 5 kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää osakkeiden ja osuuksien hankkimisesta ja myymisestä lukuunottamatta kuntayhtymäosuuksia. Lisätiedot: Kiinteistöpäällikkö Kari Liimatainen, puh. 050 310 8008 ja kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää myydä Asunto Oy Vaskivuorenhakan osakkeet nrot 1241 - 1324, (os. Hakatie 5 C 23, 4 h + k, 90,0 m²) Kai Tolkille 57 779,58 euron suuruisella velattomalla kauppahinnalla siten, että ostaja ottaa vastatakseen 52 779,58 euron suuruisen yhtiölainaosuuden. Perusteluna todetaan, että kaupunginhallituksen periaatepäätöksen mukaan osakehuoneistoja pyritään myymään ja että hintaa voidaan pitää hyväksyttävänä. Päätös Hyväksyttiin. Muutoksenhaku Oikaisuvaatimus Toimenpiteet Ote Keski-Suomen OP-Kiinteistökeskus Oy LKV, ostaja, kiinteistöpäällikkö, kaupunginsihteeri, kirjanpito, Vuokra-asunnot Oy ____________ VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 117 § 226 18/2015 36 15.04.2013 05.10.2015 Suomen Sininen Tie ry:lle myönnetyn puskurilainan ehtojen muuttaminen 332/220/2013 Kaupunginhallitus 15.04.2013 § 117 Suomen Sininen Tie ry pyytää 25.3.2013 saapuneessa kirjeessä Suomen Sininen Tie ry:n jäsenkunnilta 10 000 - 15 000 euron määräaikaista puskurilainaa tammikuussa 2013 käynnistyneen elinkeinollisen kehittämishankkeen toteutuksen varmistamiseksi. Suomen Sininen Tie ry toteaa kirjeessään seuraavaa: "Suomen Sininen Tie ry on saanut Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksesta 400 000 euron hankerahoituksen Suomen Sinisen Tien Palveluyhteistyöverkoston kehittäminen -hankkeelle. Hyväksytystä hankerahoituksesta EU-osuus on 162 000 euroa ja valtion osuus 198 000 euroa, yksityisen rahan osuus on 40 000 euroa. Hanke on alueiden välinen ja sitä ovat rahoittamassa omilla osuuksillaan kaikki Sinisen Tien varren ELY-keskukset. Käynnistyvä kehittämishanke on erittäin merkittävä koko Sinisen Tien väylän matkailun kehittämisen kannalta. Hankkeen avulla alueiden matkailupalveluille ja yrityksille tarjotaan sähköinen markkinointi- ja myyntikanava yhteistyössä eri maakuntien matkailuyhtiöiden kanssa. Siniselle Tielle laaditaan ajantasainen opastussuunnitelma, luodaan mobiiliopastusjärjestelmä, vahvistetaan Sinisen Tien matkailuyritysten verkottumista ja matkailupalveluiden tuotekehitystä sekä vahvistetaan Suomen Sinisen tien brändimarkkinointia. Hankkeen projektipäällikkönä toimii Heikki Kähärä. Hankkeen kautta Suomen Sinisen Tien palveluiden näkyminen, saatavuus ja tien vetovoimaisuus nousee aivan uudelle tasolle. Tien kehittämistä tukevat myös oleellisesti parantunut Merenkurkun lauttaliikenne ja Venäjältä Suokmeen suuntautuva kasvava matkailupalveluiden kysyntä. Suomen Sinisen Tien tieyhdistyksen ongelmana on hankkeen suuri koko suhteessa yhdistyksen perustoimintaan. Koska hankeaika on lyhyt (vuodet 2013-2014), EU-hankkeiden maksatuksissa on huomattavia, jopa vuoden mittaisia viiveitä, ja koska viimeisen maksatushakemuksen tulee olla vähintään 30 % hankerahoituksesta, tarvitaan hankkeen loppuvaiheessa jopa yli 200 000 euron hankepuskuri. Ennakkorahoituksena Etelä-Pohjanmaan ELY-keskukselta yhdistys on saanut 36 000 euroa (10 % julkisen tuen osuudesta) ja tämän lisäksi yhdistyksellä on taseessaan n. 42 000 euron puskuri. Näiden lisäksi yhdistys tarvitsee 195 000 euron määräaikaisen hankepuskurin. Yhdistyksen hallitus on päättänyt pyytää Sinisen Tien jäsenkunnilta - kultakin erikseen - puskurilainoja kahden prosentin korolla vuoteen 31.12.2015 VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 117 § 226 18/2015 37 15.04.2013 05.10.2015 asti oheisen taulukon mukaisesti. Puskurilaina-anomuksia on painotettu jonkin verran kuntien koon mukaisesti" Viitasaaren kaupungin lainaosuus on jakotaulukon mukaisesti 10 000 euroa. Suomen Sininen Tie ry toteaa, että laina maksetaan takaisin välittömästi, kun kehittämishankkeen viimeinen maksatus on saatu. Koska puskurilainaa haetaan kaikilta jäsenkunnilta, yksittäisen kunnan luototusriski jää erittäin pieneksi. Kuntien myöntämät puskurilainat ovat ratkaisevassa roolissa tämän erittäin merkittävän matkailullisen kehittämishankkeen toteuttamisessa. Lisätiedot: Kaupunginjohtaja Jouko Räsänen, puh. 044 459 7300. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää myöntää Suomen Sininen Tie ry:lle 10 000 euron puskurilainan kahden prosentin korolla 31.12.2015 asti elinkeinollisen kehittämishankkeen toteutuksen varmistamiseksi. Ehtona on, että laina maksetaan takaisin välittömästi, kun kehittämishankkeen viimeinen maksatus on saatu. Päätös Hyväksyttiin. Muutoksenhaku Oikaisuvaatimus Toimenpiteet Ote Suomen Sininen Tie ry, talousjohtaja, kirjanpito ____________ Kaupunginhallitus 05.10.2015 § 226 Suomen Sininen Tie ry esittää 8.9.2015 saapuneella kirjeellään kaupungin myöntämän puskurilainan ehtojen muuttamista seuraavasti: "Suomen Sininen Tie ry on saanut Viitasaaren kaupungilta 10.000 euron määräaikaisen puskurilainan v. 2013. Lainan noston yhteydessä yhdistys on sopinut lainan takaisinmaksuajaksi 31.12.2015. Yhdistys on nostanut hanketta varten yhteensä 160.000 euroa 14 kunnalta. Hankkeen loppumaksatus on saatu Etelä-Pohjanmaan ELY:Itä täysimääräisenä toukokuussa 2015. Yhdistyksen tase heikkeni kuitenkin merkittävästi suuren hankkeen omarahoitusosuuden (40.000 euroa) vuoksi. Osana hanketta toteutetusta matkailutieopasteiden uusimisesta aiheutui myös ylimääräisiä kuluja vanhojen taulujen arvioitua huonomman kunnon vuoksi. Myös hankkeessa toteutetun uuden Sininentie.fi - verkkopalvelun lanseeraus ja ylläpito aiheuttavat yhdistykselle huomattavia kuluja v. 2015-16. VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 117 § 226 18/2015 38 15.04.2013 05.10.2015 Tämän vuoksi Suomen Sininen Tie ry esittää puskurilainan ehtojen muuttamista seuraavasti: 1) Sininen Tie ry maksaa 8.000 euroa 80 % puskurilainasta viimeistään 31.12.2015 2) Yhdistys maksaa loput 2.000 euroa viimeistään 31.12.2016 Toivomme kunnan suhtautuvan myönteisesti esitykseemme, sillä laina-ajan jatkaminen turvaa Sinisen Tien toiminnan ja palveluiden kehittämisen v. 2016." Kaupunki on aiemmin myöntänyt mm. kyläyhdistysten hankerahoitukseen liittyvien lainojen lyhennyksille jatkoaikaa vastaavasti. Koska kaupunginjohtaja on valittu Sininen Tie ry:n hallitukseen ja on esteellinen esittelemään asiaa, esittelijänä toimii vs. kaupunginjohtaja Tiina Honkanen. Ehdotus Vs. kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää myöntää Suomen Sininen Tie ry:lle jatkoaikaa 10 000 euron puskurilainan lyhentämiseen siten, että Sininen tie ry maksaa 8 000 euroa lainasta viimeistään 31.12.2015 ja loput 2 000 euroa viimeistään 31.12.2016. Päätös Hyväksyttiin. Merkitään, että kaupunginjohtaja Janne Kinnunen poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi. Muutoksenhaku Oikaisuvaatimus Toimenpiteet Ote Suomen Sininen Tie ry, talousjohtaja, kirjanpito ____________ VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 227 18/2015 39 05.10.2015 Lausunto vuoden 2016 taksilupakiintiön vahvistamista varten 751/000/2010 Kaupunginhallitus 05.10.2015 § 227 Taksiliikennelain 19 §:n mukaan toimivaltaisen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY-keskus) tulee vahvistaa kuntakohtaiset taksilupien enimmäismäärät vuosittain. Nyt on valmisteilla kiintiöpäätös vuoden 2016 taksilupien enimmäismääräksi Keski-Suomen kunnissa. Kiintiöpäätöksen perustaksi ELY-keskuksen tulee seurata taksin kysynnän ja tarjonnan muutoksia sekä toimialan kannattavuuden kehitystä alueellaan. ELY-keskuksen on seurattava myös kuluttajien palautetta taksin saatavuudesta ja laadusta sekä taksien riittävyyttä elinkeinoelämän ja kuntien kuljetustarpeiden kannalta. Taksilupien enimmäismäärät tulee vahvistaa sellaiselle tasolle, että ne eivät rajoita taksien saatavuutta myöskään vilkkaan kysynnän aikana eivätkä heikennä palvelujen laatua. Enimmäismäärää koskevassa päätöksessä on myös määrättävä, kuinka moneen taksilupaan sisällytetään esteettömyyttä koskevat vaatimukset ja kuinka monta lupaa myönnetään liitetyn kunnan alueelle. Keski-Suomen ELY-keskus pyytää 9.10.2015 mennessä kunnan lausuntoa taksien riittävyydestä, esteettömän kaluston määrästä sekä taksipalvelujen laadusta alueellaan. Taksipalvelujen riittävyyden osalta pyydetään erityisesti huomioimaan sosiaali- ja terveystoimen sekä opetustoimen henkilökuljetusten järjestämistarpeet. Tietoa pyydetään myös siitä, kuinka monella on oikeus käyttää esteetöntä autoa. Kunnan kuljetuspalveluja koskevan viimeisimmän tarjouskilpailun osalta pyydetään antamaan arvio (mm. tarjoajien määrä/ kohde) sekä missä määrin avointa joukkoliikennettä on hyödynnetty kuntien henkilökuljetuksissa. Kunnat valvovat ostamansa liikenteen hoitoa sopimusehtojen nojalla. ELY-keskus pyytää kuntaa ilmoittamaan, kuinka usein ja millaisiin ostoliikenteen laatua koskeviin sopimusrikkeisiin kunta on joutunut puuttumaan viimeisen vuoden aikana. Lausunnossaan kunta voi myös ottaa yleisesti kantaa taksiliikenteen laatutasoon alueellaan. Opetustoimen tarpeisiin tämän hetkinen taksimäärä on ilmoitettu sopivaksi. Viitasaarella koulukuljetukset hoidetaan reittiliikenteenä neljällä linja-autolla (3 yrittäjää) sekä kunnan ostoliikenteenä linja-autolla ja taksibusseilla. Koulukuljetukset on kilpailutettu viimeksi keväällä 2014 sekä reitti 34 keväällä 2015. Sopimukset on tehty 31.5.2017 saakka, lisäksi sopimukset sisältävät kahden vuoden optiomahdollisuuden. Kuljetukseen oikeutettuja peruskoululaisia lukuvuonna 2015-2016 on yhteensä 288, joista 43 esikoululaisia. Lukuvuonna 2015-2016 taksien kyyditysreittejä on yhteensä 34, jotka hoidetaan kolmen taksiyrittäjän ja kahden linja-auto/taksiyrittäjän toimesta. 288 kuljetusoppilaasta älykortilla kulkevia (yläkoululaiset) on yhteensä 109. Esteetöntä autoa tarvitsevia ei opetustoimessa ole. VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 227 18/2015 40 05.10.2015 Perusturva hankkii kuljetuspalveluja palveluliikenteeseen sekä päivä- ja työkeskuksen kuljetuksiin, asiakkaita VPL ja SHL -kuljetuksissa yhteensä 239. Perusturva toteaa lausunnossaan tämän hetkisen taksilupamäärän olevan sopiva. Myös esteettömien autojen määrä on perusturvan mukaan sopiva. Liitejakelu: - Keski-Suomen Ely-keskuksen lausuntopyyntö 26.8.2015 taksilupakiintiöiden vahvistamista varten - Taksipalvelujen riittävyys/ opetustoimi - Taksipalvelujen riittävyys/ perusturva Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus toteaa lausuntonaan Viitasaaren tämän hetkisen taksilupien enimmäismäärän olevan opetustoimen ja perusturvan lausuntojen perusteella sopiva ja myös esteettömiä ajoneuvoja on riittävästi. Päätös Hyväksyttiin. Merkittiin tiedoksi Viitasaaren Taksiautoilijat ry:n tiedote. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto Toimenpiteet Ote + lautakuntien lausunnot kirjaamo.keski-suomi@ely-keskus.fi ____________ VIITASAAREN KAUPUNKI Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 94 § 228 18/2015 41 23.09.2015 05.10.2015 Lausunto kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain eräiden velvoitteiden voimassaolon jatkamiseksi annetusta laista 496/000/2015 Perusturvalautakunta 23.09.2015 § 94 Sosiaali- ja terveysministeriö on pyytänyt kirjeessään 4.9.2015 kunnilta lausuntoa kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain eräiden velvoitteiden voimassaolon jatkamiseksi. Lausuntopyyntö koskee em. lain mukaisia sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoimintavelvoitteiden voimassa olon jatkamista vuoden 2018 loppuun saakka. Velvoitteiden jatkaminen tehdään muuttamalla kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetussa laissa säädettyjen velvoitteiden soveltamisesta annettua lakia (490/2014). Lausunnot tulee antaa lausunto.fi- palvelun kautta 20.10.2015 mennessä. Oheismateriaali: - STM:n lausuntopyyntö - Lausuntopyyntöön liittyvät kysymykset Lisätiedot: vt. perusturvan toimialajohtaja Marja Laurila, p. 044 459 7256. Ehdotus Vt. perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta valmistelee kokouksessaan lausunnon kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain eräiden velvoitteiden voimassaolon jatkamisesta sekä antaa ne edelleen kaupungin-/kuntien hallituksille. Perusturvalautakunta kävi läpi lausunnon kysymykset, joihin toimialajohtaja oli valmistellut alustavat vastaukset. Lautakunta hyväksyi toimialajohtajan valmistelemat vastaukset sellaisinaan ilman muutoksia. Päätös Hyväksyttiin toimialajohtajan valmistelema lausunto ja annetaan se edelleen kaupungin-/kuntien hallituksille. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto. Toimenpiteet Ote + lausunto: Sosiaali- ja terveysministeriö. Tiedoksi: yhteistoiminta-alueen kuntien (Kinnula, Pihtipudas, Viitasaari) hallitukset. ____________ Kaupunginhallitus 05.10.2015 § 228 Tässä vaiheessa ei ole vielä varmuudella tiedossa sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistuksen toimeenpanovaiheen aikataulu. Alustavien arvioiden mukaan sitä koskeva laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä on tarkoitus saada eduskunnan käsiteltäväksi siten, että järjes- VIITASAAREN KAUPUNKI Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 94 § 228 18/2015 42 23.09.2015 05.10.2015 tämisvastuu sosiaali- ja terveydenhuollosta siirtyisi kunnilta uuden lainsäädännön mukaisille organisaatioille vuonna 2019. Tämän takia ehdotetussa laissa jatkettaisiin puitelain velvoitteita siten, että nyt vuoden 2016 loppuun voimassa olevia yhteistoimintavelvoitteita sovellettaisiin edelleen vuoden 2018 loppuun saakka. Vastaavasti jatkettaisiin valtioneuvoston toimivallan voimassaoloa. Valtioneuvosto on tehnyt päätökset kuntien velvoittamisesta yhteistoimintaan, jonka yhteydessä valtioneuvosto on arvioinut ja myöntänyt väestöpohjaa koskevat poikkeukset perusteineen. Lakiehdotuksessa kunnilta ei edellytetä uusia toimenpiteitä, vaan esityksellä pyritään ainoastaan säilyttämään tällä hetkellä voimassa oleva tilanne siihen saakka, kunnes sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistuksen mukaiset uudet järjestämisvastuussa olevat organisaatiot aloittavat toimintansa. Liitejakelu: -STM:n lausuntopyyntö -Lausunnon vastaukset Lisätiedot: Vt. perusturvan toimialajohtaja Marja Laurila, puh. 044 459 7256. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä ja antaa oheiset vastaukset lausuntonaan. Päätös Hyväksyttiin. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto Toimenpiteet Vastaus lausunto.fi-palveluun ____________ VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 109 § 229 18/2015 43 20.04.2015 05.10.2015 Viitasaaren sivistystoimen valmiussuunnitelma 715/541/2014 Kaupunginhallitus 20.04.2015 § 109 Toimialakohtaisten valmiussuunnitelmien tilannetta on käsitelty poikkeusolojen johtoryhmän kokouksessa 9.10.2014, jolloin on todettu, että suunnitelmat tulisi päivittää ajantasalle ja samoin myös henkilöstö- ja materiaalivaraukset on päivitettävä. Toimialakohtaisten suunnitelmien ja ohjeiden laadinnan yhteydessä tarkistetaan niiden yhteensopivuus kunnan yleiseen valmiussuunnitelmaan sekä muihin suunnitelmiin ja määräyksiin. Kaupunginhallitus päätti 1.12.2014 § 307 antaa toimialakohtaisen valmiussuunnittelun osalta seuraavat ohjeet: Kukin toimiala käsittelee oman valmiussuunnitelmansa lautakunnassa kerran vuodessa helmikuun loppuun mennessä. Kaikki hyväksytyt suunnitelmat ja ohjeet annetaan tiedoksi kaupunginhallitukselle. Sivistyslautakunta § 28 Viitasaaren sivistystoimen valmiussuunnitelma on päivitetty. Valmiussuunnitelma jaetaan kokouksessa. Valmiussuunnitelma ei ole julkinen asiakirja. Matti Pirinen on kokouksen alussa asiantuntijana tämän asian osalta. Oheismateriaali: - Viitasaaren sivistystoimen valmiussuunnitelma (salassapidettävä). Lisätiedot: Sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh. 040 860 0777. Ehdotus Sivistystoimen toimialajohtaja: Sivistyslautakunta hyväksyy esitetyn Viitasaaren sivistystoimen valmiussuunnitelman ja antaa sen Viitasaaren kaupunginhallitukselle tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin. Merkitään pöytäkirjaan, että Viitasaaren poikkeusolojen johtoryhmän varajäsen, opinto-ohjaaja Matti Pirinen oli kokouksen alussa, ennen päätöksentekoa, asiantuntijana tämän asian osalta klo 18.30-18.42. Muutoksenhaku Oikaisuvaatimus VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Toimenpiteet PÖYTÄKIRJA § 109 § 229 18/2015 44 20.04.2015 05.10.2015 Ote: Jari Kunelius ja Matti Pirinen, Viitasaaren kaupunginhallitus. ____________ Liitejakelu: - Viitasaaren sivistystoimen valmiussuunnitelma (salassapidettävä). Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi Viitasaaren sivistystoimen päivitetyn valmiussuunnitelman. Päätös Hyväksyttiin. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto Toimenpiteet Ote sivistyslautakunta, ote + suunnitelma johtokeskuksen valmiussuunnitelmakansio ____________ Kaupunginhallitus 05.10.2015 § 229 Liitejakelu: - Viitasaaren sivistystoimen päivitetty valmiussuunnitelma (salassapidettävä) Sivistystoimi on toimittanut Matti Pirisen syksyn 2015 tiedoilla päivittämän sivistystoimen valmiussuunnitelman. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi Viitasaaren sivistystoimen päivitetyn valmiussuunnitelman. Päätös Kaupunginhallitus päätti merkitä tiedoksi Viitasaaren sivistystoimen päivitetyn valmiussuunnitelman. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Toimenpiteet PÖYTÄKIRJA § 109 § 229 18/2015 45 20.04.2015 05.10.2015 Ote sivistyslautakunta, ote + suunnitelma johtokeskuksen valmiussuunnitelmakansio ____________ VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 230 18/2015 46 05.10.2015 Ilmoitusasiat/ kaupunginhallitus 3/000/2015 Kaupunginhallitus 05.10.2015 § 230 1. Kiinteistönluovutusilmoituksia 6 kpl:tta. 2. Keskushallinnon viranhaltijapäätökset - Kaupunginjohtaja §:t 22-23 (etuosto-oikeuspäätös). - Kaupunginsihteeri §:t 3-5, 7-17 (opiskelijoiden kannustinraha v. 2015). - Henkilöstö- ja taloussihteeri § 10 (henkilöstöpäätös). 3. Pöytäkirjoja, pöytäkirjaotteita ym. - Sivistyslautakunnan 8.9.2015 pöytäkirja. - Teknisen lautakunnan 23.9.2015 pöytäkirja. - Perusturvalautakunnan 23.9.2015 pöytäkirja. - Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä/ hallituksen 27.8.2015 pöytäkirja. - Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä/ hallituksen 8.9.2015 pöytäkirja. - Keski-Suomen liitto/ maakuntahallituksen 28.8.2015 pöytäkirja. - Johtoryhmän 11.9.2015 kokouksen muistio. - Kyläyhdistysten 22.9.2015 pidetyn yhteisen syyskokouksen muistio. - Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä/ hallituksen 27.8.2015 § 93 pöytäkirjaote; vastine Viitasaaren kaupungin esitykseen asuntolavalvojasta. - Äänekosken kaupunki/ kaupunginhallituksen 14.9.2015 § 238 pöytäkirjaote; Greenwatt Honkakangas Oy Ab:n suunnittelutarveratkaisuhakemus. - Kivijärven kunta/ kunnanvaltuuston 21.9.2015 § 37 pöytäkirjaote; Kinnulan, Kivijärven, Kannonkosken ja Pihtiputaan kuntien ja Viitasaaren kaupungin kuntajakoselvitys. - Kannonkosken kunta/ kunnanvaltuuston 28.9.2015 § 14 pöytäkirjaote; Kannonkosken, Kinnulan, Kivijärven ja Pihtiputaan kuntien sekä Viitasaaren kaupungin kuntarakenneselvitys. - Perusturvalautakunnan 23.9.2015 § 96 pöytäkirjaote; hallintosopimus sosiaalipalveluiden esimiestehtävien järjestämisestä Kinnulan kunnan kanssa määräaikaisesti. - Perusturvalautakunnan 23.9.2015 § 97 pöytäkirjaote; Wiitaunionin ja Kinnulan yhteistoiminta-alueen perusturvan toimialan sisäinen tarkastus 2015/ sosiaalityö. - Perusturvalautakunnan 23.9.2015 § 99 pöytäkirjaote; muut ajankohtaiset ja valmisteilla olevat asiat. - Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä/ hallituksen 24.9.2015 kokouskutsu. VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 230 18/2015 47 05.10.2015 4. Keski-Suomen liitto - Kuntajohtajien 15.9.2015 kokouksen muistio liitteineen. 5. Väestönmuutosten ennakkotiedot/ elokuu 2015. 6. Kutsu Viitasaaren Vanhustenkotiyhdistys ry:n 50-vuotisjuhlaan. 7. Aluehallintovirasto/ Länsi- ja Sisä-Suomi - Lausuntopyyntö ympäristönsuojelu- ja vesilain mukaisesta hakemuksesta, hakijana Kymönkosken Poikaslaitos Oy. Lausunto viimeistään 28.10.2015 mennessä. 8. Kutsu 24.10.2015 pidettävään pohjoisen Keski-Suomen seudulliseen yrittäjäjuhlaan Pihtiputaalle. 9. Jyväskylän kaupunki/ Keski-Suomen talous- ja velkaneuvonta - Selvitys Keski-Suomen talous- ja velkaneuvonnasta yhteistyökunnille ja aluehallintovirastolle. 10. Valkeakosken kaupunki - Haaste Suomen kunnille: Lahjoitus Suomen Punaisen Ristin katastrofirahastoon. 11. Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä - Valtuuston 2.10.2015 kokouskutsu liitteineen. Asialistalla mm. tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2014; hallituksen selvitys arviointikertomuksessa esitettyihin havaintoihin sekä seututerveyskeskuksen toiminnan johtosäännön päivitys. Kaupunginvaltuusto on 28.1.2013 § 15 valinnut varsinaiseksi jäseniksi valtuustoon Tiina Minkkisen ja Sonja Kekkosen. 12. Julkisen sektorin työterveyshuollon tulevaisuus. 13. Hämeenlinnan hallinto-oikeus - Päätös 29.9.2015 (dnro 02133/14/2206) Elma Tainion kunnallisasiaa koskevasta valituksesta. Hallinto-oikeus on hylännyt valituksen. 14. Hämeenlinnan hallinto-oikeus - Päätös 2.10.2015 ( dnro 01485/15/2299) Seppo Ijäksen, Ilpo Mannisen ja VIITASAAREN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 230 18/2015 48 05.10.2015 Lars Bymanin kaupunginvaltuuston päätöstä 11.5.2015 § 31 koskevasta valituksesta.Hallinto-oikeus on todennut, että lausunnon antaminen valituksesta ja siinä esitetystä täytäntöönpanon kieltämistä koskevasta vaatimuksesta raukeaa. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tiedoksi. Kohdan 6 osalta kaupunginhallitus päättää Viitasaaren Vanhustenkotiyhdistys ry:n 50-vuotisjuhlaan osallistumisesta 6.10.2015 ja muistamisesta. Kohdan 8 osalta kaupunginhallitus päättää nimetä kaupungin edustajat. Päätös Kaupunginhallitus päätti merkitä ilmoitusasiat tiedoksi. Kohdan 6 osalta kaupunginhallitus päätti Viitasaaren Vanhustenkotiyhdistys ry:n 50-vuotisjuhlaan osallistumisesta 6.10.2015 ja muistamisesta. Kohdan 8 osalta kaupunginhallitus päätti nimetä kaupungin edustajiksi valtuuston puheenjohtaja Mervi Paanasen ja I varapuheenjohtaja Eero Pulkkisen, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Tiina Minkkisen, kaupunginjohtajan ja hallituksesta Jussi Kanasen sekä Miia Kuuselan. Kohdan 12 osalta kaupunginhallitus päätti osallistua selvitykseen. Merkitään, että Ilkka Kemppainen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18.42. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto Toimenpiteet Kohta 12, ote Marja Laurila ____________ VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 49 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 224, 227, 228, 229, 230 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 223, 225, 226 HValL 3 §:n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJE, kunnallisasiat Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Viitasaaren kaupunginhallitus Keskitie 10 44500 Viitasaari sähköp. viitasaaren.kaupunki@viitasaari.fi faksi (014) 459 7515 Pykälät: 223, 225, 226 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. OIKAISUOHJE, hankinta Oikaisuviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön asianosainen eli - tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja - osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai - muu taho, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisun. Viranomainen, jolle hankintaoikaisu tehdään, osoite ja postiosoite: Viitasaaren kaupunginhallitus Keskitie 10 44500 Viitasaari sähköp. viitasaaren.kaupunki@viitasaari.fi faksi (014) 459 7515 Pykälät: Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaamisesta. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 50 vaatimukset perusteluineen sekä oikaisua vaativan nimi, allekirjoitus ja tarvittavat yhteistiedot asian hoitamiseksi. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 HÄMEENLINNA Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao@oikeus.fi, faksi 029 56 42269 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI fax 029 56 43314 markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät Valitusaika 14 päivää Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): Nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Julkipanon jälkeen annetun päätöksen katsotaan tulleen kaikkien tietoon päätöksen antopäivänä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 51 - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1024/2002) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa ja markkinaoikeudessa 244 euroa. Oikeudenkäyntimaksua ei kuitenkaan peritä sosiaaliasioissa, verotusta ja julkisia maksuja koskevissa tai vaaleja, mielenterveyslakia ja ulkomaalaislakia koskevissa asioissa. Maksua ei myöskään peritä, jos asiaa ei tutkita tai asia ratkaisematta palautetaan alemman viranomaisen käsiteltäväksi tai jos hallinto-oikeus muuttaa alemman viranomaisen päätöstä muutoksenhakijan eduksi. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. LIITETÄÄN PÖYTÄKIRJAAN
© Copyright 2024