1. No category

Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
Aika
23.04.2015, klo 15:18 - 17:32
Paikka
Kiiskinmäenkatu 5-7, Mikkeli
3/2015
1 (45)
Käsitellyt asiat
§ 29
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
§ 30
Pöytäkirjan tarkastus
§ 31
Tiedoksi
§ 32
Yleiset uimarannat uimakaudella 2015
§ 33
Vastine korkeimmalle hallinto-oikeudelle Savon Kuljetus Oy:n
ympäristölupa-asiassa, Komerovuori, Mikkeli
§ 34
Kangasniemen kunnan ympäristönsuojelumääräykset
§ 35
Ojitusta koskeva päätösasia, Mäkelänsuon kuivatus, Mikkeli
§ 36
Kymen jätelautakunnan jätehuoltomääräykset ja hyvä lukijaosuus (Koskee Mäntyharjua)
§ 37
Lausunto Itä-Suomen aluehallintovirastolle Lintusuon
ympäristöluvan tarkistamisesta
§ 38
Ympäristölupahakemuksen lupaehtojen muuttaminen,
Mikkelin Autokuljetus Oy, Häyrylä-Lampilan kallioalue
§ 39
Ympäristöluvan raukeneminen: Suomen Kiitoautot Oy,
Arinakatu 9, Mikkeli
§ 40
Ympäristöluvan muutos (89 §): Oravinmäen
maankaatopaikka ja lumen läjitys, hiekoitushiekkojen
ja harjauslietteen vastaanotto ja käsittely tilalle Kinnari
(491-408-5-8)
§ 41
Toistaiseksi voimassa olevan ympäristölupa, Mäntyharjun
Moottorikerho ry
§ 42
Ympäristölupa, Vilkonharjun Sora Oy, Hirvensalmi
Malvaniemen kylä
§ 43
Ympäristölupahakemus eläinsuojalle, Laitinen Tuomas ja
Juntunen Maria-Kaisa, Kangasniemi
Lisäpykälät
§ 44
Lausunto Vaasan hallinto-oikeudelle; Ympäristölupapäätös
Mikkelin Autokuljetus Oy, Soikon ottoalue, Mikkeli
§ 45
Lausunto Puulan rantayleiskaavan muutoksesta
Käräjäniemen alueella, Kangasniemi
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
§ 46
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
Korjaus ympäristölautakunnan kokouksen 12.3.2015
päätökseen § 27.
2 (45)
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
Saapuvilla olleet jäsenet Petri Pekonen, puheenjohtaja
Anni Panula-Ontto-Suuronen
Jouko Toivonen
Markku Lamponen
Risto Pesonen, poistui 16:34
Ulla-Maija Suuniittu, varajäsenet
Muut saapuvilla olleet
Hanna Pasonen, ympäristöpäällikkö, sihteeri
Risto Salminen
Veli Liikanen, kaupunginhallituksen jäsen, poistui 16:34
Arja Holopainen
Poissa
Erika Nyström
Juhani Saksa
Nalle Velling
Raija Pöyry
Anneli Moilanen, varajäsenet
Eveliina Mäenpää, varajäsenet
Heikki Tarssanen, varajäsenet
Noora Ruuth, varajäsenet
Pekka Auvinen, varajäsenet
Pekka Leskinen, varajäsenet
Pentti Pylkkänen, varajäsenet
Raili Toivonen, varajäsenet
Allekirjoitukset
Petri Pekonen
Puheenjohtaja
Pöytäkirjan tarkastus
Hanna Pasonen
Sihteeri
Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty
28.04.2015 28.04.2015 Jouko Toivonen
Ulla- Maija Suuniittu
Pöytäkirjan nähtävänäolo
Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Mikkelin seudun
ympäristöpalvelujen toimistossa 4.5.2015
3 (45)
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
§ 29
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Ehdotus
Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja
Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Päätös
Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
4 (45)
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
§ 30
Pöytäkirjan tarkastus
Ehdotus
Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja
Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Jouko Toivonen ja Ulla-Maija
Suuniittu.
Pöytäkirja tarkastetaan ja allekirjoitetaan 28.4.2015.
Päätös
Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jouko Toivonen ja Ulla-Maija
Suuniittu.
5 (45)
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
6 (45)
§ 31
Tiedoksi
Vaasan hallinto-oikeus on antanut 10.2.2015 päätöksen
(15/0040/1) Teurisuon turvetuotantoa koskevassa
ympäristölupa-asiassa. Peat Bog Oy on hakenut Itä-Suomen
aluehallintovirastolta ympäristölupaa Kangasniemellä sijaitsevalle
noin 80,7 ha suuruiselle uudelle turvetuotantoalueelle.
Aluehallintovirasto hylkäsi hakemuksen sillä perusteella, että
Teurisuon turvetuotannosta aiheutuisi välittömästi sen alapuolella
oleville vesistöille merkittävää pilaantumista tai sen vaaraa. Peat
Bog Oy on vaatinut päätöksen kumoamista ja lupahakemuksen
hyväksymistä pienennetylle tuotantopinta-alalle tehostetuin
vesienkäsittelymenetelmin. Vaasan hallinto-oikeus on ratkaissut
asian niin, että Itä-Suomen aluehallintoviraston päätös kumotaan
ja asia palautetaan aluehallintovirastoon uudelleen käsiteltäväksi.
Vaasan hallinto-oikeus on antanut 12.3.2015
hylkäävän päätöksen (15/0094/1) Mikkelin kaupungin
ympäristölautakunnan 7.11.2013 § 103 Granicon Oy:lle
myöntämästä ympäristölupapäätöksestä tehdystä
valituksesta.
Vaasan hallinto-oikeus on antanut 20.3.2015 hylkäävän
päätöksen (15/0064/2) ympäristönsuojelulain mukaisessa
hallintopakkoasiassa, jossa muutoksen hakijana on toiminut
Timo Nyqvist. Muutosta haettiin Mikkelin kaupungin
ympäristölautakunnan 16.5.2013 § 51 antamaan päätökseen.
Korkein hallinto-oikeus on antanut 13.3.2015 antanut
päätöksen (4078/1/13) vesitalousasiaa koskevassa
valituksessa. Itä-Suomen aluehallintovirasto on aiemmin
myöntänyt Metsäsepät-yhtymälle luvan Saarijärven laskuojassa
olevan säännöstelypadon muuttamiseen kiinteäksi pohjapadoksi
Mikkelin kaupungin Seppälän kylässä sijaitsevalla kiinteistöllä.
Päätöksestä on tehty valitus, jonka Vaasan hallinto-oikeus on
hylännyt. Vaasan hallinto-oikeuden päätöksestä on edelleen
valitettu korkeimpaan hallinto-oikeuteen ja vaadittu, että
aluehallintoviraston ja hallinto-oikeuden päätökset kumotaan.
Korkein hallinto-oikeus on hylännyt valituksen ja todennut,
että Vaasan hallinto-oikeuden päätöksen muuttamiseen ei ole
perusteita.
Itä-Suomen aluehallintovirasto on 27.3.2015 antanut
päätöksen (ISAVI/75/04.08/2013) kertakäyttöisiä haavanhoitoja leikkausalituotteita valmistavan tehtaan (Mölnlycke
Health Care Oy:n) ympäristöluvan muuttamisesta, joka koskee
polyuretaanivaahdon valmistusta ja etyleenioksidipäästöjen
mittausta sekä toiminnanaloittamislupaa. Aluehallintoviraston
päätös mahdollistaa hakemuksen mukaisen ja laajuisen
polyuretaanivaahdon valmistuksen. Lisäksi hyväksytään
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
7 (45)
esitetty etyleenioksidipäästöjen uusi mittaustapa ja toiminnan
aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tuloa.
Mikkelin seudun ympäristöpalvelut on antanut
viranhaltijalausunnot seuraavista kaava-asioista:
- Yöveden-Louhiveden rantaosayleiskaavan muutos, Mikkeli
- Anttolan Kirkonmäen asemakaavan muutosehdotus, Mikkeli
- Toivola-Mynttilä-Peruvesi rantaosayleiskaavan muutosehdotus,
Mäntyharju
Ehdotus
Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja
Merkitään tiedoksi.
Päätös
Hyväksyttiin.
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
8 (45)
§ 32
Yleiset uimarannat uimakaudella 2015
MliDno-2015-753
Valmistelija / lisätiedot:
Arja Holopainen
Arja.Holopainen@mikkeli.fi
Kunnan terveydensuojeluviranomaisen on STM:n
asetuksen 177/2008 mukaan laadittava luettelo asetuksen
soveltamisalaan kuuluvista yleisistä uimarannoista ennen
kunkin uimakauden alkua. Uimarantaluettelo on toimitettava
aluehallintovirastoon.Kunnan asukkailla ja kesäasukkailla
tulee olla mahdollisuus saada tietoa yleisten uimarantojen ja
pienten yleisten uimarantojen luettelosta. Yleisellä uimarannalla
tarkoitetaan uimarantaa, jossa odotetaan käyvän uimakauden
(15.6.-31.8.) aikana vähintään 100 uimaria. Näitä yleisiä ns. EUuimarantoja on kolme Mikkelin alueella.
Lisäksi STM:n asetus (345/2007) pienten yleisten uimarantojen
uimaveden laatuvaatimuksista ja valvonnasta säätää, että
terveydensuojeluviranomaisen on laadittava uimarantaluettelo
myös pienistä yleisistä uimarannoista.Pienellä yleisellä
uimarannalla tarkoitetaan sellaista yleistä uimarantaa, jolla
arvioidaan käyvän uimakauden aikana vähemmän kuin 100
uimaria päivässä.
EU- uimarannoista otetaan neljä uimavesinäytettä uimakauden
aikana ja muilta yleisltä uimarannoilta kolme näytettä.
Kunnan terveydensuojeluviranomaisen on huolehdittava siitä,
että yleisöllä on mahdollisuus saada tietoa uimarannoista. Tiedot
yleisistä uimarannoista päivitetään Ympäristöpalvelujen
kotisivuille. Ehdotus
Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja
Ympäristölautakunta vahvistaa liitteenä olevan Mikkelin
seudun Ympäristöpalvelujen toiminta-alueella olevia yleisiä
uimarantoja (ns. EU- rannat) sekä pieniä yleisiä uimarantoja
koskevan luettelon uimakaudelle 2015 ja lähettää sen Itä- Suomen
aluehallintovirastolle tiedoksi.
Päätös
Hyväksyttiin.
Tiedoksi
Itä- Suomen aluehallintovirasto
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
9 (45)
§ 33
Vastine korkeimmalle hallinto-oikeudelle Savon Kuljetus Oy:n ympäristölupa-asiassa,
Komerovuori, Mikkeli
MliDno-2015-524
Valmistelija / lisätiedot:
Marita Savo
Marita.Savo@mikkeli.fi
Korkein hallinto-oikeus on lähettänyt kirjeellään 18.3.2015
Diaarin:o 0745/1/15 Mikkelin ympäristölautakunnalle jäljennöksen
asukkaiden tekemästä valituksesta vastineen antamista
varten. Vastine pyydetään toimittamaan 8.5.2015 mennessä.
Lähiasukkaat ja vapaa-ajanasukkaat hakevat muutosta Vaasan
hallinto-oikeuden päätökseen 15/0094/3, joka on annettu
17.2.2015.
Valitus on liitteenä.
Asukkaat valittivat Mikkelin kaupungin ympäristölautakunnan
14.12.2012 § 140 Savon Kuljetus Oy:lle antamasta
ympäristölupapäätöksestä. Päätös koski kivenlouhintaa, louheen
murskausta, asfalttiasemaa ja uusioasfaltin valmistusta sekä
öljysora-asemaa Mikkelin kaupungin Puttolan kylään Vuorelan
tilalle 491-443-1-13. Vaasan hallinto-oikeus ei tutkinut esitettyjä
korvausvaatimuksia eikä liikenneturvallisuuteen ja yksityiseen
tiehen liittyviä kysymyksiä. Hallinto-oikeus hylkäsi valitukset
muutoin.
Ehdotus
Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja
Ympäristölautakunta antaa vastineenaan seuraavaa.
Komerovuoren alueelta ei oltu kirjattu liito-oravahavaintoja
silloisen Etelä-Savon ympäristökeskuksen eikä Mikkelin seudun
ympäristöpalvelujen tiedostoihin. Luontoselvityksen tehnyt
Enviro totesi raportissaan lokakuussa 2005, että alueet,
joilla kasvaa runsaasti haapoja ja jotka sopivat liito-oravan
elinpaikoiksi, olisi käytävä keväällä tarkastamassa liito-oravan
esiintymisen selvittämiseksi. Ennen uutta selvitystä tehdyt metsän
hakkuut talvella 2005-2006 ovat olleet ympäristölautakunnan
mielestä moitittavia ja niistä on syntynyt epäily, tekikö/
teettikö maanomistaja ne tarkoituksellisesti, jotta mahdollisesta
liitö-oravan esiintymisestä ei aiheutuisi haittaa hankkeelle.
Komerovuoren hanke on tullut ympäristöpalvelutyksikköön tiedoksi ensi kertaa vasta keväällä 2010,
kun ympäristölupahakemus tuli ensimmäisen kerran vireille
22.3.2010. Keväällä 2010 kaupungin kaavoitusyksikkö pyysi
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
10 (45)
saman kohteen maa-aineslupahakemuksesta lausuntoa
ympäristöpalveluilta.
Sintonen teki ympäristöpalveluille tutkintapyyntöehdotuksen
muistutuksessaan ympäristölupahakemuksesta 20.8.2012.
Ehdotukseen annettiin vastaus kirjeellä 3.9.2012. Kirjeessä
todettiin mm., että koska Komerovuoren alueella ei ole aiempia
tietoja liito-oravasta eikä vuonna 2005 ennen hakkuita tehdyssä
luontoselvityksessä todettu muuta kuin että alueella on
liito-oravan pesäpuuksi sopivia haapoja, mutta liito-oravan
esiintymisestä ei tehty havaintoja, luonnonsuojelurikkomusta
ei voitu todentaa. Toteutetut hakkuut olisi tullut tehdä vasta
liito-oravaselvityksen jälkeen. Vastauskirje lähetettiin tiedoksi
ympäristölautakunnan puheenjohtajalle (Pekka Auvinen) ja
ympäristölautakunnan esittelijälle (Arja Holopainen) ja asiasta
keskusteltiin ympäristölautakunnan kokouksessa.
Todetaan, että vaikka Komerovuoren suunnitellulta ottoalueelta
olisi löytynyt liito-oravan elinympäristö, se ei olisi välttämättä
estänyt koko hanketta, kuten valituksessa todetaan, vaan
ottoaluetta olisi jouduttu rajaamaan tältä osin.
Metsänomistajan tai hakkuuoikeuden haltijan on tehtävä
vähintään 10 vrk:ta ennen myyntihakkuuta (aiemmin 14
vrk) metsänkäyttöilmoitus Metsäkeskukselle (Metsälaki
1996/1093 14 §). Metsäkeskuksen on ilmoitettava välittömästi
maanomistajalle, tiedossaan olevan maanomistajan edustajalle
tai metsänhakkuuoikeuden haltijalle, jos metsäkeskukselle
on toimitettu metsänkäyttöilmoitus, johon sisältyvällä
käsittelyalueella tai sen välittömässä läheisyydessä on tai sitä
koskee metsäkeskuksen tiedossa oleva:
1.
2.
3.
4.
10 §:n 2 momentissa tarkoitettu erityisen tärkeä
elinympäristö,
luonnonsuojelulaissa tarkoitettua erityisesti
suojeltavan lajin tai suojellun luontotyypin esiintymää
koskeva päätös;
Natura 2000 –verkostoon kuuluva alue tai
muu vastaava viranomaisen toimittamaan päätökseen
perustuva kohde (1996/1093 § 5)
Metsänhakkaajan tulee puunkorjuussa ja muissa siihen liittyvissä
toimenpiteissä osaltaan huolehtia siitä, että noudatetaan tämän
lain säädöksiä. Leimikkosuunnitelman tekijä vastaa siitä, että
leimikkosuunnitelma on metsälain mukainen (5 §).
Metsälain noudattamista valvoo Suomen metsäkeskus (25
§). Mikkelin ympäristölautakunta ei ota kantaa siihen, onko
hakkuiden osalta toimittu metsälain mukaisesti.
Todetaan, että kangasvuokon matalat aluslehdet talvehtivat
vihreinä ja lehtiruusukkeet ovat havaittavissa heti lumen
sulamisen jälkeen. Kukkivan kasvin havaitseminen on
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
11 (45)
helpompaa. Kukkimisaika on huhti-kesäkuu, joten toukokuussa
Komeronvuoren ympäristössä olisi hyvinkin voinut olla jo
kukkivia yksilöitä. Kangasvuokkoja ei kuitenkaan alueella havaittu
maastokäynnillä 23.5.2012.
Valittajien kiinteistöjen etäisyydet louhinta-alueesta, junaradasta
ja valtatie 5:stä ovat seuraavat:
Sintonen/Kiinteistö 491-457-7-31 Leporanta Lahnajärven rannalla 750 m, 730 m ja 1,8 km
Karppi/Kiinteistö 491-457-7-37 Kesäranta Lahnajärven rannalla 840 m, 700 m ja 1,8 km
Rasehorn/Kiinteistö 491-443-2-15 Kallioranta Valkeajärven
rannalla - 340 m, 1,8 km ja 2,2 km
Ukkonen/Kiinteistö 491-443-2-24 Mäkelä Valkeajärven rannalla 390 m, 1,8 km ja 2,2 km
Sintosen ja Karpin kiinteistöjen ja junaradan välillä on vain
vesistöä (Lahnajärvi). Valtatien ja asuin/vapaa-ajankiinteistöjen
välillä on järven lisäksi metsämaastoa.
Rautatieltä tuleva melu on ajoittaista. Valtatien melu on
miltei jatkuvaa, mutta etäisyydet ovat niin pitkät, ettei sieltä
kantautuvan melun tasolla ole korottavaa vaikutusta louhinnasta
ja murskauksesta aiheutuvan melun tasoon ko. kiinteistöillä.
Meluselvityksen 12.6.2012 mukaan louhinta- ja murskaus
aiheuttavat Lahnajärven rannan kiinteistöille alle 45 dB:n
melutason. Valkeajärven rannalla sijaitsevien kiinteistöjen
piha-alueilla melutasot ovat louhinnasta ja murskauksesta
johtuen korkeammat (meluvallien avulla melutaso alittaa 45 dB),
mutta niiltä on pidemmät matkat radalle ja valtatielle. Väli on
metsämaastoa. Valituksessa vaaditut lisämeluselvitykset eivät ole
ympäristölautakunnan käsityksen mukaan tarpeellisia.
Ympäristölupahakemuksessa on esitetty ottoalueen ja
kaivualueen (louhittava alue) rajat ja mm. paikka, johon
murskausasema sijoitetaan. Murskausasema ei tule
toimimaan louhittavan alueen reunalla, joten tämän takia
ympäristölupapäätöksessä on mainittu erilaisia suojaetäisyyksiä.
Louhittavan alueen reunasta etäisyydet ovat lyhimmät
ja kivenjalostusasemilta (murskauslaitteisto) pisimmät.
Toiminnan sijoittumisesta säännellään valtioneuvoston
asetuksessa 800/2010 § 3 ja 846/2012 § 5. Asetuksissa annetut
vähimmäissuojaetäisyydet häiriölle alttiista kohteista täyttyvät.
Lähiympäristölle aiheutuvan rasituksen vähentämiseksi
ympäristölupapäätöksessä on rajoitettu louhintaa ja murskausta
siten, ettei niitä saa tehdä kolmen kesäkuukauden aikana,
hiihtolomaviikkojen aikana, viikonloppuisin, eikä arkipyhinä.
Perjantain toiminta-aikaa on rajoitettu. Toiminnanharjoittajalle on
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
12 (45)
annettu velvoite mitata melutasot lähimmissä häiriölle altistuvissa
kohteissa.
Sintonen on kannellut 9.3.2015 eduskunnan
oikeusasiamiehelle ympäristöpalvelujen virkamiesten toimista
Komerovuoren ympäristöluvan valmistelussa. Eduskunnan
oikeusasiamiehen kanslian 12.3.2015 päiväämän vastauskirjeen
mukaan asiaa ei ainakaan tässä vaihessa ryhdytty tutkimaan,
koska se on keskeisiltä osiltaan hänen valituksensa johdosta
vireillä korkeimmassa hallinto-oikeudessa.
Ympäristölautakunta viittaa ympäristölupapäätöksen 14.12.2012
§ 140 perusteluihin ja Vaasan hallinto-oikeudelle antamaansa
lausuntoon 14.3.2013 § 22. Se pyytää, että korkein hallinto-oikeus
hylkää valituksen ja pitää ympäristölautakunnan päätöksen
ja Vaasan hallinto-oikeuden 17.2.2015 antaman päätöksen
voimassa.
Päätös
Hyväksyttiin.
Tiedoksi
Korkein hallinto-oikeus, PL 180, 00131 Helsinki
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
13 (45)
§ 34
Kangasniemen kunnan ympäristönsuojelumääräykset
MliDno-2015-757
Valmistelija / lisätiedot:
Jouni Lintunen
jouni.lintunen@mikkeli.fi
Kangasniemelle laadittiin seudun muiden kuntien tapaan ehdotus
ympäristönsuojelumääräyksistä. Mikkelin ympäristölautakunta
asetti luonnokset ympäristönsuojelumääräyksistä nähtäville
kokouksessaan 23.01.2014. Luonnoksista saatiin yhteensä
5 kirjallista lausuntoa tai mielipidettä ja yksi suullinen
mielipide. Niiden pohjalta ympäristönsuojelumääräyksiin
tehtiin tarkennuksia ja ympäristölautakunta päätti
kokouksessaan 08.05.2014 esittää ehdotuksensa Kangasniemen
ympäristönsuojelumääräyksistä Kangasniemen kunnanhallituksen
ja edelleen valtuuston hyväksyttäväksi.
Ympäristönsuojelumääräykset ja niiden perustelut hyväksyttiin
Kangasniemen kunnanvaltuustossa kahden käsittelykierroksen
jälkeen 15.12.2014. Ympäristönsuojelumääräysten
hyväksymisestä kuulutettiin kunnan ilmoitustaululla,
internetsivulla ja Kangasniemen kunnallislehdessä 19.2.2015,
minkä jälkeen ympäristönsuojelumääräykset olivat 30 päivän
ajan nähtävillä. Ympäristönsuojelumääräyksiin ei haettu
muutosta ja ne astuivat voimaan 2.4.2015. Voimaantulosta
ilmoitettiin ilmoitustaululla, internetsivulla ja Kangasniemen
kunnallislehdessä 2.4.2015.
Ehdotus
Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja
Ympäristölautakunta merkitsee Kangasniemen
ympäristönsuojelumääräysten hyväksymisen tiedokseen.
Päätös
Hyväksyttiin.
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
14 (45)
§ 35
Ojitusta koskeva päätösasia, Mäkelänsuon kuivatus, Mikkeli
MliDno-2015-695
Valmistelija / lisätiedot:
Heikki Tanskanen
heikki.tanskanen@mikkeli.fi
Liitteet
1 Lausunto_kalatalousv.pdf
2 Lausunto_ely_VL_YSL.pdf
3 Lausunto_ely_VL_YSL_täsmennys.pdf
Taneli Pajunen on toimittanut 22.1.2015 Mikkelin kaupungin
ympäristölautakunnalle osoitetun hakemuksen hankkeesta,
jossa pääosin tilalla 491-465-20-1 sijaitsevan käytöstä poistetun
turvetuotantoalueen kuivatussyvyyttä lisätään ja kuivattamalla
saatu maa otetaan viljelykäyttöön maatalousmaaksi. Hakijan
tarkoitus on johtaa osa kuivatusvesistä alueelta aiemmasta vesien
johtamissuunnasta poiketen luoteeseen tilojen 491-438-1-156
ja 491-465-898-1 välisellä rajalinjalla olevaa ojaa myöten
Läsäkoskeen. Kaikilta ojan varren maanomistajilta ei ole saatu
suostumusta hankkeelle, joten hankkeen toteutustapa on
varauduttu ratkaisemaan vesilain (587/2011) 5L 5 § ja 9 §
mukaisena päätöksenä.
Päätöksen valmisteluun liittyen on pyydetty lausunnot Etelä-Savon
Ely-keskuksen vesilakia, ympäristönsuojelulakia ja kalastuslakia
valvovilta viranomaisilta sekä maataloustuen ehtoja valvovalta
viranomaiselta.
Lausuntoja saatiin kaksi kappaletta. Kalastuslakia
valvova viranomainen antoi oman lausunnon ja vesilakia
ja ympäristönsuojelulakia valvova viranomainen antoi yhteisen
lausunnon (lausunnot ja tarkennus liitteenä).
Asiassa itsensä asianosaisiksi katsomilleen tahoille on varattu
tilaisuus antaa asiassa VL 11 luvun 7§ tarkoittama muistutus
tai mielipide. Lisäksi seuraavat tahot ovat tehneet ilmoitetussa
määräajassa muistutuksen tai ilmaisseet mielipiteensä
hankkeesta:
Puhdas Puula ry
Puulan Kalastusalue
Matti Huitila, Läsäkoski Oy
Kauko Asikainen
Kalevi Puukko
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
15 (45)
Seppo Lappalainen (Ukonniemi-Väisälä osakaskunnan
puheenjohtaja)
Aiju ja Sirpa Ahlakorpi
Salme Soosalu
Hakijaa on pyydetty täydentämään hakemustaan ja tämä on
toimittanut ympäristöpalveluihin pyydetyiltä osin täydennetyn ja
osin muutetun suunnitelman.
Asia käsittelyyn liittyvinä muina asioina mainitaan,
että pääosin Mikkelin ja Kangasniemen
alueilta on koottu hankkeeseen kantaa ottava
adressi, joka on toimitettu allkirjoituksineen kunnan
ympäristönsuojeluviranomaiselle.
Mainitut asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa.
Vesilain 587/2011 5 luvun 5 § mukaan kunnan
ympäristönsuojeluviranomainen käsittelee ojitusta koskevan
erimielisyyden, joka ei edellytä 3 §:n nojalla lupaa tai jota ei
käsitellä 4 §:n mukaan ojitustoimituksessa, ja joka aiheutuu:
1) ojan tekemisestä toisen maalle tai toisen yksityisen tien poikki;
2) ojan suunnan muuttamisesta;
3) veden johtamisesta toisen maalla olevaan ojaan tai puroon; tai
4) muusta vastaavasta syystä.
Eelleen vesilain 5 luvun 3 § mukaan ojituksella sekä ojan
käyttämisellä ja kunnossapidolla on oltava tämän lain
mukainen lupaviranomaisen (aluehallintovirasto), jos se voi
aiheuttaa ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 5 §:n 1 momentin
2 kohdassa tarkoitettua pilaantumista vesialueella.
Ely-keskuksen vesilakia ja ympäristönsuojelulakia valvova
viranomainen katsoo lausunnossaan muiden esille tuotujen
seikkojen ohella, että hanke voi aiheuttaa mainitussa
lainkohdassa tarkoitettua pilaantumista vesialueella.
Ehdotus
Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja
Kunnan ympäristöviranomainen keskeyttää osaltaan asian
käsittelyn ja siirtää hakemusasiakirjat sekä selostelmassa
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
16 (45)
mainitut asian valmistelun yhteydessä sille toimitetut asiakirjat
hallintolain (434/2003) 21 § mukaisesti asiassa toimivaltaiseksi
katsotulle Itä-Suomen aluehallintovirastolle.
Siirrosta toimitetaan tieto hakijalle ja sen yhteydessä
kopio aluehallintovirastolle toimitettavasta aineistosta (lausunnot,
muistutukset, mielipiteet, muu käsittelyyn liittyvä asiakirjaaineisto).
Päätös
Hyväksyttiin.
Tiedoksi
Taneli Pajunen, Etelä-Savon ely-keskus, muistutuksen antaneet
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
17 (45)
§ 36
Kymen jätelautakunnan jätehuoltomääräykset ja hyvä lukija-osuus (Koskee
Mäntyharjua)
MliDno-2015-755
Valmistelija / lisätiedot:
Raija-Leena Heino
Raija-Leena.Heino@mikkeli.fi
Saatetaan tiedoksi, että Kymen jätelautakunta on päätöksellään
26.3.2015 § 16 hyväksynyt Kymen jätelautakunnan
jätehuoltomääräykset 1.5.2015 alkaen. Päätöksen antopäivä on 1.4.2015.
Jätehuoltomääräykset koskevat kuntia Hamina, Iitti, Kotka,
Kouvola, Lapinjärvi, Miehikkälä, Mäntyharju, Pyhtää ja Virolahti.
(Jätehuoltomääräykset liitteenä)
Jätehuoltomääräyksiin liittyy myös Hyvä lukija -osuus,
jossa kerrotaan velvoitteista muihin päätöksiin perustuvaa
jätehuoltojärjestelmää. (Hyvä Lukija -osuus liitteenä)
Jätehuoltomääräysten tavoitteena on edistää hyvän jätehuollon
toteutumista. Määräykset koskevat mm. jätteiden lajittelua,
keräämistä, kuljettamista sekä roskaantumisen ehkäisyä. Uutena
määräyksissä on asumisessa syntyvien sako- ja umpkaivojen
lietteiden käsittely. Lietteiden omatoimisesta käsittelystä on
tehtävä kirjallinen ilmoitus Kymen jätelautakunnalle.
Lasin erilliskeräysvelvoite on tullut koskemaan taajamien
asuinkiinteistöjä, mikäli kiinteistössä on vähintään kymmenen
asuinhuoneistoa. Lasin keräys tulee aloittaa 1.6.2015.
Todetaan, että Mäntyharjun jätehuoltomääräykset noudattavat
Kymen jätelautakunnan alueen kuntien jätteenkeräysjärjestelmää
ja lajittelu- ja keräsmääräykset poikkeavat tietyin osin
Mikkelin seudun ympäristöpalvelujen muiden kuntien
alueen jätehuoltomääräyksistä, joten valvonnan osalta
on aina huomioitava kuntien yksilölliset erot. Mikkelin
seudun ympäristöplavelujen kunnilla Mäntyharjun lisäksi
Kangasnimellä, Mikkelillä ja Hirvensalmella on voimassa
olevat jätehuoltomääräykset. Pertunmaan kunnalla ei ole
voimassa olevia jätehuoltomääräyksiä. Kunta voi antaa
jätehuoltomääräyksiä
Ehdotus
Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja
Ympäristölautakunta merkitsee asian tiedoksi.
Päätös
Merkitään tiedoksi.
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
18 (45)
§ 37
Lausunto Itä-Suomen aluehallintovirastolle Lintusuon ympäristöluvan tarkistamisesta
MliDno-2015-764
Valmistelija / lisätiedot:
Heikki Tanskanen
heikki.tanskanen@mikkeli.fi
Vapo Oy hakee Itä-Suomen aluehallintovirastoon jättämällään
hakemuksella Lintusuon ympäristöluvan lupamääräysten
tarkistamista. Itä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Mikkelin
ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa hakemuksesta.
Hakemuksen mukaan toimintaa on tarkoitus jatkaa pääosin
voimassa olevan luvan mukaisesti, minkä lisäksi haetaan
lupaa 20,1 ha laajennusalueen turvetuotannolle. Alueen
pohjoispään tuotantolohkoista L1-L3 arvioidaan poistuvan 46,8
ha tuotantokäytöstä vuoteen 2020 mennessä. Hakemus sisältää
toiminnan aloittamislupaa koskevan pyynnön (YSL 199§).
Vapo Oy hakee lupaa laajentaa Lintusuon turvetuotantoaluetta
lohkolle 7, jonka pinta-ala on noin 20 ha. Hakemukseen on liitetty
Geologian tutkimuskeskuksen tekemä luonnontilaluokitus ja
Ahma ympäristö Oy:n tekemä luontoselvitys. Valtakunnallisista
alueidenkäyttötavoitteista 13.11.2008 annetun tarkastetun
valtioneuvoston päätöksen, soiden ja turvemaiden kestävästä
ja vastuullisesta käytöstä ja suojelusta 30.8.2012 annetun
valtioneuvoston periaatepäätöksen ja syyskuussa 2014
voimaan tulleen ympäristönsuojelulain (YSL 13 § 4 mom.)
ja –asetuksen (YSA 44 §) tavoitteena on edistää suoluonnon
suojelua, yhteen sovittaa ohjata turvetuotanto ojitetuille tai
muuten luonnontilaltaan merkittävästi muuttuneille soille.
Luonnontilaisuusluokituksen työkaluna käytetään soiden ja
turvemaiden kestävästä ja vastuullisesta käytöstä ja suojelusta
annetussa valtioneuvoston periaatepäätöksessä liitteenä olevaa
luonnontilaisuusasteikkoa, jossa suoalueiden luonnontilaisuus
luokitellaan asteikolla 0-6 suon kuivatuksen, vesitalouden ja
kasvillisuuden muutosten perusteella. Periaatepäätöksen mukaan
soiden luonnontilaa muuttavaa käyttöä (ml. turvetuotanto) ei
kohdenneta luonnontilaisille soille (luokat 4 ja 5) ja turvetuotanto
kohdennetaan pääsääntöisesti luokkiin 0 ja 1 kuuluville soille.
Luonnontilaa muuttava käyttö luokkaan 2 ja 3 kuuluvilla soilla
on mahdollista (luokassa 3 vain poikkeustapauksissa), jos suon
yleinen luonnonarvo on seutukunnan ojitusasteen perusteella
alhainen eikä suolla ole mainittavia erityisiä luonnonarvoja.
Tärkeä merkitys luonnontilaisuusluokituksessa on suon
rajauksen määrittelyllä. GTK:n tekemässä Lintusuota koskevassa
luonnontilaisuusluokituksessa todetaan, että yleisellä tasolla
Suomesta puuttuvat vielä soiden rajauksen toteuttamisesta
yhteisesti sovitus rajausohjeet ja yksimieliset, kaikkien
hyväksymät periaatteet soiden rajaamiseksi. GTK:n tekemä
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
19 (45)
Lintusuon luonnontilaisuusluokitus perustuu GTK:n aiemmin
keräämään maastotutkimustietoon. GTK on tutkinut suon
vuonna 1974. Luonnontilaisuusluokituksessa Lintusuo on rajattu
turvealtaan muodostamana kokonaisuutena siten, että rajaus
on tehty turpeen ja mineraalimaan rajakohtaan. Näin ollen
rajauksessa ovat mukana sekä ojitetut että ojittamattomat
ja turvetuotannossa tällä hetkellä olevan alueet. Tällaisella
rajauksella Lintusuon pinta-ala on 400 ha, josta turvetuotannossa
on noin 190 ha, ja ojittamatonta aluetta GTK:n selvityksen
mukaan 14 ha. Ojitus kattaa noin 96.5 % suosta. GTK:n selvityksen
perusteella Lintusuon luonnontilaisuusluokaksi on määritelty
luokka 0 (suo on muuttunut peruuttamattomasti; vesitalous
muuttunut ja kasvillisuuden muutos edennyt pitkälle).
Ympäristöpalvelut on tehnyt lausunnon valmisteluun liittyvän
käynnin alueelle 10.4.2015.
Ehdotus
Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja
1. Pyydetään aluehallintovirastoa harkitsemaan, tuleeko
pintavalutuksen vesitys ratkaista nykyisen painovoimaiseen veden
jakoon perustuvan tavan asemasta perustuen osalla alueesta pumppaamiseen ja putkistolla tapahtuvaan jakoon. Menettelyllä
ennalta arvioiden olisi edullinen vaikutus saavutettavaan
puhdistustulokseen. Esitystä perustellaan seuraavasti:
Pintavalutukseen käytettävän alueen mitoitus ja sijainti on
Lintusuon pintavalutuskentällä sinällään riittävä. Maastokäynnillä
kiinnitettiin huomiota vesityksen epätasaiseen jakautumiseen
pintavalutukseen käytettävän alueen SE kulmassa ehkä 1/4
laskennallisesta pintavalutusalueen pinta-alasta.
2. Pyydetään muuttamaan seurantavelvoitetta koskevaa
lupamääräystä niin, että toiminnasta aiheutuvan
kuormitusvaikutuksen arvioinnissa käytettään ainakin
keväistä ylivaluntatilannetta kuvaavan mittauskerran osalta
(kevätylivalunta, kesän alivirtaamajakson aikainen valunta)
kiinteästi ennalta ajoitetun mittauskerran asemesta 2
mittauskerralla virtaamaennusteeseen tai sääennusteeseen
perustuvaa näytteenoton ajoitusta. Muutosta perustellaan
seuraavasti:
Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä toimintansa vaikutuksista.
Ympäristölupien myöntämisessä sovellettavat parhaan saatavissa
olevan tekniikan ja parhaan käyttökelpoisen käytännön
periaatteet koskevat myös toimintaan liittyvää vaikutusten
tarkkailua. Nykyisen toimintaa koskevan ympäristöluvan
myöntämisen jälkeen on säätilan kehittymisestä, sadannasta ja
valunnasta kohtuukustannuksin saatava seuranta- ja ennustetieto
parantunut merkittävästi (esim. VEMALA) mikä mahdollistaa
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
20 (45)
myös ennustettuun/ todettuun virtaamakehitykseen perustuvan
näytteenoton. Lintusuon pintavalutuskentän purkukaivossa on
ilmeisesti valmius datayhteydellä varustettuun automaattiseen
vedenkorkeuden seuranta-asemaan mikä mahdollistaa
näytteenoton tarkan ajoittamisen.
3. Pyydetään liittämään uusi lupamääräys, jossa
toiminnanharjoittajaa velvoitetaan raportoimaan hakemukseen
liitetyssä seurantaohjelmassa kerättäväksi mainitut virtaamaja pumppaustiedot sekä arvioidut tiedot havaituista ohituksista
kuvaajina (virtaamat päiväkeskiarvoina) osana vuosittain
laadittavaa kuormitus ja vesistötarkkailun yhteenvetoa.
Määräyksen tarvetta perustellaan seuraavasti:
Yksi keskeinen hyvän hallinnon periaatteesta seuraava vaatimus
on (asianosaisten) kannalta oleellisen tiedon avoin saatavuus.
Varsinkin kansalaiskeskustelussa keskeinen ristiriitoja ja
epäluuloja ylläpitävä kysymys on ylivalumatilanteisiin liittyvät
ohitustilanteet ja niiden merkitys tarkkaillun toiminnan
aiheuttamaan kuormitukseen. Määräys on tarpeen avoimen
ja riittävän tiedonvälityksen takaamiseksi. Maastokäynnin
perusteella ohitustilanteiden ajoittuminen sekä kesto pystytään
toteamaan seuraamalla purkukaivossa havaittua vedenkorkeutta.
Ohituksen määrä voidaan arvioida riittävällä tarkkuudella
esim. edellä mainitun vedenkorkeustiedon ja ohitusta varten
rakennetulle tulvaputkelle laadittavan purkautumiskäyrän
perusteella.
4. Ennen luvan ratkaisemista tulee toiminnanharjoittajaa
pyytää esittämään selostus turvetuotannosta vapautuvien
lohkojen kuivatustilasta ja mahdollisista jälkikäyttötavoista .
Ympäristölautakunta varaa mahdollisuuden tarkentaa
lausuntoaan annetun selvityksen perusteella.
5. Ympäristölautakunta katsoo hakemuksessa esitetystä poiketen,
että haettua YSL 199§ mukaista toiminnan aloittamislupaa ei
tule myöntää ainakaan tuotannon laajennusalueelle (lohko 7) ennen lainvoimaista päätöstä . Alue on vesiolosuhteiltaan pääosin
tai lähes luonnontilaista avosuota ja täytäntöönpano tosiasiassa
tekee muutoksenhaun luonnonolosuhteiden muutoksen
osalta hyödyttömäksi. Ympäristölautakunta pyytää lisäksi
aluehallintovirastoa harkitsemaan, onko lohkon 7 osalta kyseessä
YSL 13 § 4 mom. tarkoitettu suo. Näkemystä perustellaan
seuraavasti:
Lohko 7 on Ympäristöpalvelujen arvion mukaan pääosin
luonnontilaista tai luonnontilaisen kaltaista lyhytkorsinevaa.
Lohkon reunoilla on rämetyyppejä. Lohkoa ympäröivä alue on
ojitettu mutta käsityksemme mukaan ojitus ei ole merkittävässä
määrin vaikuttanut lohkon 7 vesitalouteen tai kasvillisuuteen
vaan lohkon 7 kasvillisuus edustaa luonnontilaisten nevaja rämetyyppien kasvillisuutta. Arviomme mukaan lohko
7 kuuluu luonnontilaisuusluokitukseltaan luokkaan 4.
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
21 (45)
Luonnontilaisuusarvion määräytyminen koko turvealueen
perusteella antaa tässä tapauksessa väärän kuvan lohkon
7 luonnontilaisuudesta ja mahdollistaa turvetuotannon
laajentamisen luonnontilaiselle tai luonnontilaisen kaltaiselle
20 ha:n alueelle, mikä on ristiriidassa valtioneuvoston
periaatepäätöksen ja uudistetun ympäristönsuojelulain
tavoitteiden kanssa. Etelä – Savossa suurin osa turvealtaista on
ainakin reunaosiltaan ojitusten seurauksena vesitaloudeltaan
muuttuneita ja pienetkin luonnontilaisen suon esiintymät
ovat suoluonnon suojelulle merkittäviä. Tätä voidaan pitää
olosuhteena, joka määrittää paikallisesti YSA 44§ tulkintatapaa. Lakia tulee tulkita tarkoitussidonnaisesti. Toiminnan aloittaminen
lohkolla 7 muuttaisi tällä hetkellä luonnontilaisia tai lähes
luonnontilaisia olosuhteita peruttamattomasti.
Päätös
Hyväksyttiin.
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
22 (45)
§ 38
Ympäristölupahakemuksen lupaehtojen muuttaminen, Mikkelin Autokuljetus Oy,
Häyrylä-Lampilan kallioalue
MliDno-2015-78
Valmistelija / lisätiedot:
Marita Savo
Marita.Savo@mikkeli.fi
Mikkelin kaupungin ympäristölautakunta on myöntänyt 7.4.2011 §
36 Mikkelin Autokuljetus Oy:lle ympäristöluvan kallionlouhintaan
ja kivenmurskaukseen Mikkelin kaupungin Häyrylän kylään tilalle
Häyrylä-Lampila 2:10. Lupamääräysten mukaan louhinta- ja
rammerointityötä ei saa tehdä alueella 1.6. - 15.8. välisenä aikana,
eikä murskausta 12.6. - 31.7. välisenä aikana.
Mikkelin Autokuljetus Oy on jättänyt 17.2.2015
ympäristölautakunnalle hakemuksen, jossa se hakee muutosta
voimassa olevan ympäristöluvan ehtoihin siten, että alueella saa
myös rammeroida murskausaikataulun mukaisesti eli 2.8. - 11.6.
välisenä aikana.
Muutoshakemuksen perusteeksi hakija esittää, että käytännössä
kiviaineksen murskaaminen ilman, että sitä voidaan rammeroida,
on lähes mahdotonta. Siinä vaiheessa, kun kallio on irrotettu ja
louhoskasaa ryhdytään syöttämään murskalaitokseen, kaivinkone
joutuu siirtämään sivuun kaikki ylisuuret kalliolohkareet, jotka
rammerointikone samalla rikkoo sopivan kokoisiksi kappaleiksi.
Nämä voidaan syöttää joustavasti murskaan käynnissä olevan
prosessin aikana.
Mikäli näin ei voida menetellä, syntyy alueelle isokokoisesta
louheesta erillinen kasa, jonka rammerointi erikseen ei ole
mielekästä eikä kannattavaa.
Hakemuksesta on kuulutettu Mikkelin kaupungin ja Mikkelin
seudun ympäristöpalvelujen ilmoitustauluilla sekä kaupungin
internet-sivuilla 19.2.- 20.3.2015 välisenä aikana. Hakemuksesta ei
saatu muistutuksia.
Todetaan, että suojaetäisyyttä toiminnoista lähimpiin häiriölle
altistuviin kohteisiin on noin 600 metriä.
Ehdotus
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
23 (45)
Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja
Ympäristölautakunta päättää hyväksyä haetun
rammerointia koskevan toiminta-aikamuutoksen. Toimintaa
koskeva lupamääräys muutetaan kuulumaan
seuravaavaksi: Louhintatyötä ei tehdä 1.6. - 15.8. välisenä aikana,
eikä murskausta ja rammerointia 12.6. - 31.7. välisenä aikana.
Päätös
Hyväksyttiin.
Tiedoksi
Mikkelin Autokuljetus Oy/Timo Lahti, Kinnarinkatu 2, 50170
Mikkeli
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
24 (45)
§ 39
Ympäristöluvan raukeneminen: Suomen Kiitoautot Oy, Arinakatu 9, Mikkeli
MliDno-2015-519
Valmistelija / lisätiedot:
Raija-Leena Heino
Raija-Leena.Heino@mikkeli.fi
ASIA: Ympäristöluvan raukeaminen: Suomen Kiitoautot Oy,
Arinakatu 9, Mikkeli tankkauspiste, YMPL § 88
Voimassa oleva ympäristölupa
Mikkelin ympäristölautakunta on kokouksessaan 18.6.2003
(§ 122), muutos 6.11.2003 (§ 186) myöntänyt ympäristöluvan
Suomen Kiitoautot Oy:n jakeluasematoiminnalle osoitteeseen
Arinakatu 9, 50170 Mikkeli.
Toistaiseksi voimassa ollut ympäristölupa liittyi polttoaineen
3
varastointiin ja jakeluun kahdesta maanalaisesta säiliöstä (50 m :n
3
ja 3 m :n säiliöt).
Ympäristöluvan raukeaminen
Ympäristönsuojelulain 88 §:n mukaan luvan myöntänyt
viranomainen voi päättää, että lupa raukeaa, jos
toiminnanharjoittaja ilmoittaa, että toiminta on lopetettu.
Lopettamisilmoitus
Schenker Oy on toimittanut tiedoksi 9.3.2015 Rambollin laatiman
toimenpideraportin jakelupaikan purusta osoitteessa Arinakatu 9,
Mikkeli.
Asian käsittely
Ympäristönsuojelulain 88 §:n mukaan ympäristöluvan
raukeaminen on käsiteltävä soveltuvin osin kuten lupahakemus.
Naapurien kuulemista tai lausuntojen hankkimista ei ole katsottu
tarpeelliseksi, koska purkuraportti, jossa myös maaperän kunto
on arvioitu, on saatu tiedoksi.
Ehdotus
Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
25 (45)
Ympäristölautakunta päättää ympäristönsuojelulain 88 §:n
nojalla, että Suomen Kiitoautot Oy:lle osoitteeseen Arinakatu 9
myönnetty ympäristölupa raukeaa, koska alueen nykyinen toimija
on ilmoittanut jakeluaseman purkamisen.
Päätöksen perustelut
Ympäristönsuojelulain 88 §:n kohdan 1 mukaan luvan
myöntänyt viranomainen voi päättää, että lupa raukeaa, jos
toiminnanharjoittaja ilmoittaa, että toiminta on loppunut. Lupaa
hakenutta toiminnanharjoittajaa ei hallinnollisena yksikkönä enää
ole.
Ilmoituksen perusteella jakeluasematoiminta on loppunut
ja jakeluaseman laitteistot on purettu alueelta pois, joten
rauettamisen edellytykset tältä osin ovat olemassa.
Päätös
Hyväksyttiin.
Tiedoksi
Schenker Oy, Arto Väisänen, P.O. B 9, 001010 Helsinki
(Metsäsläntie 2-4, 00620 Helsinki ), Etelä-Savon ELY-keskus ,
Jääkärinkatu 14, 50100 Mikkeli (VAHTI-tietojärjestelmästä
poistamien)
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
26 (45)
§ 40
Ympäristöluvan muutos (89 §): Oravinmäen maankaatopaikka ja lumen läjitys,
hiekoitushiekkojen ja harjauslietteen vastaanotto ja käsittely tilalle Kinnari
(491-408-5-8)
MliDno-2015-54
Valmistelija / lisätiedot:
Raija-Leena Heino
Raija-Leena.Heino@mikkeli.fi
Liitteet
1 Karttaliite sijainti.pdf
2 § 40 liite 2.pdf
Mikkelin kaupunki / yhdyskuntatekniikka ja ympäristö yksikkö on jättänyt 20.2.2015 ympäristölautakunnalle
ympäristönsuojelulain 89 §:n mukaisen muutoshakemuksen
ympäristöluvaksi , joka koskee pilaantumattomien maiden
maankaatopaikkaa ja lumenläjitystä sekä hiekoiushiekkojen
ja harjauslietteiden vastaanottoa ja käsittelyä. Toiminta on
ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavaa toimintaa, josta
säädetään ympäristönsuojelulain liitteen 1 taulukossa 2 kohdassa
13 f.
Hakemuksesta johdosta laadittu ehdotus ympäristöluvaksi on
liitteenä.
Maankaatopaikan ympäristölupapäätöksestä peritään
Mikkelin kaupungin ympäristölautakunnan hyväksymän
ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksan (13.6.2013 § 61)
mukaisesti 1945 euroa.
Ehdotus
Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja
Ympäristölautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan
päätöspöytäkirjan ja myöntää Mikkeli kaupungingin
yhdyskuntatekniikka ja ympäristö –yksikölle päätöspöytäkirjan
ja sen lupamääräysten mukaisen ympäristöluvan
pilaantumattomien maiden maankaatopaikalle ja lumenläjitykselle
sekä hiekoitushiekkojen ja harjauslietteiden varastoinnille ja
käsittelylle tilalle Kinnari, Mikkeli (491-408-5-8).
Päätös
Hyväksyttiin.
Tiedoksi
Päätös: Hakija, Mikkelin kaupunginhallitus, Maaherrankatu
9-11, Mikkeli,Mikkelin kaupungin kaupunkisuunnittelu ja
maankäyttö-yksikkö, Maaherrankatu 9-11, Mikkeli,Mikkelin
kaupungin rakennusvalvonta, Maaherrankatu 9 - 11,
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
Mikkeli,Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/
Ympäristönsuojelu ja vesien hoito-yksikkö, Jääkärinkatu 14,
50100 Mikkeli, Etelä-Savon pelastuslaitos, Jääkärinkatu 16,
50100 Mikkeli,Päätöksestä ilmoitetaan niille, joille on annettu
erikseen tieto hakemuksesta (julkipanokuulutus), Tieto
päätöksestä julkaistaan Mikkelin kaupungin ja Mikkelin seudun
ympäristöpalvelujen ilmoitustaululla
27 (45)
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
28 (45)
§ 41
Toistaiseksi voimassa olevan ympäristölupa, Mäntyharjun Moottorikerho ry
MliDno-2015-487
Valmistelija / lisätiedot:
Marita Savo
Marita.Savo@mikkeli.fi
Ympäristölupapäätös toistaiseksi voimassa olevan ympäristöluvan
tarkistamiseksi; Moottoriurheilukeskus, Mäntyharjun
Moottorikerho ry, Mäntyharju
Mäntyharjun Moottorikerho ry on jättänyt 13.11.2014
ympäristönsuojelulain 71 §:n mukaisen hakemuksen toistaiseksi
voimassa olevan ympäristöluvan tarkistamiseksi. Ympäristölupa
koskee moottoriurheilukeskuksen toimintaa.
Moottoriurheilukeskus sijaitsee Mäntyharjun kunnan Toivolan
kylässä tilalla 507-431-2-59, osoitteessa Mynttiläntie 193.
Mikkelin kaupungin ympäristölautakunta on myöntänyt
toiminnalle ympäristöluvan 5.11.2007 § 198.
Tarkistushakemuksen johdosta laadittu ehdotus ympäristöluvaksi
on liitteenä.
Ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on Mikkelin
kaupungin ympäristölautakunnan 13.6.2013 § 61 hyväksymän
ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksan 3 ja 4 §:ien
mukaisesti 389 euroa (1 htp).
Ehdotus
Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja
Ympäristölautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan
päätöspöytäkirjan ja tarkistaa Mäntyharjun Moottorikerho
ry:n moottoriurheilukeskuksen toimintaa koskevan
voimassa olevan Mikkelin kaupungin ympäristölautakunnan
myöntämän ympäristölupapäätöksen 5.11.2007 § 198
mukaiset lupamääräykset. Tämä päätös korvaa aikaisemman
päätöksen ja tarkistetut lupamääräykset korvaavat aikaisemmat
lupamääräykset kokonaisuudessaan.
Päätös
Hyväksyttiin.
Tiedoksi
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
29 (45)
Mäntyharjun Moottorikerho ry, c/o Matti Paasonen, Tuomikuja
3, 52700 Mäntyharju, Mäntyharjun kunnanhallitus, PL 76, 52701
Mäntyharju, Mäntyharjun kunnan tekniset palvelut/Kaavoitus,
PL 76, 52701 Mäntyharju, Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja
ympäristökeskus/Ympäristönsuojelu ja vesien hoito-yksikkö,
Jääkärinkatu 14, 50100 Mikkeli, Etelä-Savon pelastuslaitos,
Jääkärinkatu 16, 50101 Mikkeli, Valmistelija
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
30 (45)
§ 42
Ympäristölupa, Vilkonharjun Sora Oy, Hirvensalmi Malvaniemen kylä
MliDno-2015-488
Valmistelija / lisätiedot:
Marita Savo
Marita.Savo@mikkeli.fi
Vilkonharjun Sora Oy on jättänyt 23.12.2013
ympäristölautakunnalle ympäristönsuojelulain 27 §:n
mukaisen ympäristölupahakemuksen kallion louhimiseen ja
kiven murskaukseen sekä betoni- ja asfalttijätteen välivarastointiin
ja murskaukseen Hirvensalmen kunnan Malvaniemen kylään
tilalle Vilkonharju 2:158. Hakemusta täydennettiin 18.11.2014 ja
27.2.2015.
Kyseessä on olemassa oleva toiminta kallion louhimisen ja kiven
murskauksen osalta. Alueella on toimittu yli 40 vuoden ajan.
Mikkelin kaupungin ympäristölautakunta on myöntänyt
toiminnalle määräaikaisen ympäristöluvan 11.12.2003, joka oli
voimassa 31.12.2013 saakka. Myönnettyyn lupaan perustuvaa
toimintaa voitiin jatkaa, kunnes uusi hakemus on ratkaistu.
Ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on Mikkelin
kaupungin ympäristölautakunnan 13.6.2013 § 61 hyväksymän
ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksan 3 §:n mukaisesti 3
112 euroa.
Ehdotus ympäristöluvaksi on liitteenä.
Ehdotus
Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja
Ympäristölautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan
päätöspöytäkirjan ja myöntää Vilkonharjun Sora Oy:lle
ympäristönsuojelulain 27 §:n mukaisen ympäristöluvan kallion
louhimiseen ja kiven murskaukseen sekä betoni- ja asfalttijätteen
välivarastointíin ja murskaukseen Hirvensalmen kunnan
Malvaniemen kylään tilalle Vilkonharju 2:158.
Päätös
Hyväksyttiin.
Tiedoksi
Vilkonharjun Sora Oy/Janne Pöyry, Vilkonpääntie 60 A, 52550
Hirvensalmi, Hirvensalmen kunnanhallitus, Keskustie 2,
52550 Hirvensalmi, Hirvensalmen kunnan tekniset palvelut/
Rakennusvalvonta, Keskustie 2, 52550 Hirvensalmi, Etelä-Savon
elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ Ympäristönsuojelu
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
31 (45)
ja vesienhoito-yksikkö, Jääkärinkatu 14, 50100 Mikkeli, EteläSavon pelastuslaitos, Jääkärinkatu 16, 50100 Mikkeli, Valmistelija.
Päätöksestä ilmoitetaan niille, joille on annettu erikseen tieto
hakemuksesta (julkipanokuulutus). Tieto päätöksestä julkaistaan
ilmoitustauluilla.
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
32 (45)
§ 43
Ympäristölupahakemus eläinsuojalle, Laitinen Tuomas ja Juntunen Maria-Kaisa,
Kangasniemi
MliDno-2015-433
Valmistelija / lisätiedot:
Jouni Lintunen
jouni.lintunen@mikkeli.fi
Tuomas Laitinen ja Maria-Kaisa Juntunen ovat
hakeneet ympäristönsuojelulain 27 §:n mukaista ympäristölupaa
eläinsuojalle. Hakemus on tullut vireille 16.3.2015 ja
se koskee olemassa olevan lypsykarjatilan toiminnan
laajentamista Kangasniemen kunnan Kutemajärven kylässä
tilalla Ollinaho RN:o 10:7.
Tilalle rakennetaan uusi lietelantajärjestelmällä ja lypsyrobotilla
varustettu pihatto. Vanha navetta muutetaan juottovasikkatiloiksi
sekä poikima- ja sairasosastoiksi. Laajennuksen jälkeen
maksimieläinmäärä tulee olemaan 68 lypsylehmää ja 20
nuorkarjaa.
Hakemuksen johdosta laadittu ehdotus ympäristöluvaksi on
liitteenä.
Ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on Mikkelin
kaupungin ympäristölautakunnan 13.6.2013 § 61 hyväksymän
ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksan § 3 mukaisesti 1167
euroa (3 htp).
Ehdotus
Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja
Ympäristölautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan
päätöspöytäkirjan ja myöntää Tuomas Laitiselle ja Maria-Kaisa
Juntuselle päätöspöytäkirjan ja sen lupamääräysten mukaisen
toistaiseksi voimassa olevan ympäristöluvan.
Päätös
Hyväksyttiin.
Tiedoksi
hakijat, Etelä-Savon ELY-keskus
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
33 (45)
§ 44
Lausunto Vaasan hallinto-oikeudelle; Ympäristölupapäätös Mikkelin Autokuljetus Oy,
Soikon ottoalue, Mikkeli
MliDno-2015-752
Valmistelija / lisätiedot:
Marita Savo
Marita.Savo@mikkeli.fi
Liitteet
1 Valitukset Mikkelin Autokuljetus Oy Soikko Mikkeli.pdf
Vaasan hallinto-oikeus pyytää ympäristölautakunnan lausuntoa
ja varaa terveydensuojeluviranomaiselle tilaisuuden antaa
vastineen asukkaiden tekemien valitusten johdosta ja
liittämään oheen päätöksen perusteena olevat asiakirjat
alkuperäisinä.
Asian ensimmäinen diaarinumero on 00054/15/5109.
Mikkelin ympäristölautakunta myönsi ympäristöluvan 4.12.2014
§ 116 Mikkelin Autokuljetus Oy:lle kallionlouhintaan ja
kivenmurskaukseen Mikkelin kaupungin Kääriälän kylän tilalle
Soikko 491-482-10-0. Lähiasukkaat ovat valittaneet päätöksestä.
Valitusten (2) kopiot ovat liitteenä.
Ehdotus
Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja
Ympäristölautakunta, joka toimii sekä ympäristönsuojelu- että
terveydensuojeluviranomaisena, toteaa lausuntonaan seuraavaa:
Toisessa valituksessa todetaan, että lähin asutus on noin
200 metrin päässä ottoalueen reunasta ja toisessa todetaan,
että suunniteltu ottoalue on lähimmillään alle 300 m päässä
asuintalon seinästä. Kuten ympäristölupapäätöksessä todetaan,
lähin vapaa-ajanasunto on Tielisen pohjoisrannalla 300 metrin
ottoalueen lähimmästä reunasta. Alueen eteläreuna on
vanhaa soranottoaluetta ja varsinainen louhinta-alue on tämän
pohjoispuolella. Hakijan konsultti on vielä tarkistanut ennen
päätöksen tekoa, että louhinta-alueen reunasta tulee 300 metriä
lähimmän vapaa-ajanasunnon pihapiiristä mitattuna, asunnosta
tätä pidempi suojaetäisyys. Lähin asuinrakennus sijaitsee noin 320
metrin etäisyydellä alueen louhintareunasta itään päin. Lähimmän
talon pihapiiriin mitattuna louhinta-alueen reunasta tulee 300
metrin etäisyys. Muut asuin- ja vapaa-ajanasunnot sijaitsevat
kauempana.
Valtioneuvoston asetuksen 800/2010 mukaan kivenlouhinta
ja kivenmurskaamo on sijoitettava siten, että melua tai pölyä
aiheuttavan toiminnon etäisyys asumiseen tai loma-asumiseen
käytettävään rakennukseen tai välittömässä läheisyydessä
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
34 (45)
sijaitsevaan oleskeluun tarkoitettuun piha-alueeseen tai muuhun
häiriölle alttiiseen kohteeseen on vähintään 300 metriä.
Valituksessa mainitusta Hulkonpalstan (Hulkonvuoren) alueesta
todetaan, että Suomen Kivisora Oy:lle myönnettyä ympäristölupaa
koskevasta Vaasan hallinto-oikeuden päätöksestä on
valitettu korkeimpaan hallinto-oikeuteen, joten se ei ole vielä
lainvoimainen. Hulkonvuoren alue sijaitsee Soikon alueesta noin
1,2 kilometriä pohjoiseen. Liikennöintiin käytetään samaa tietä,
jota pitkin on tarkoitus ajaa kantatieltä myös Soikon alueelle.
Liikennejärjestelyt eivät kuulu ympäristöluvassa
huomioonotettaviin asioihin.
Metsien hakkuista säädellään metsälaissa.
Metsänomistajan tai hakkuuoikeuden haltijan on tehtävä
vähintään 10 vrk:ta ennen myyntihakkuuta (aiemmin 14
vrk) metsänkäyttöilmoitus Metsäkeskukselle (Metsälaki
1996/1093 14 §). Metsäkeskuksen on ilmoitettava välittömästi
maanomistajalle, tiedossaan olevan maanomistajan edustajalle
tai metsänhakkuuoikeuden haltijalle, jos metsäkeskukselle
on toimitettu metsänkäyttöilmoitus, johon sisältyvällä
käsittelyalueella tai sen välittömässä läheisyydessä on tai sitä
koskee metsäkeskuksen tiedossa oleva:
1.
2.
3.
4.
10 §:n 2 momentissa tarkoitettu erityisen tärkeä
elinympäristö,
luonnonsuojelulaissa tarkoitettua erityisesti
suojeltavan lajin tai suojellun luontotyypin esiintymää
koskeva päätös,
Natura 2000 –verkostoon kuuluva alue tai
muu vastaava viranomaisen toimittamaan päätökseen
perustuva kohde (1996/1093 § 5)
Metsänhakkaajan tulee puunkorjuussa ja muissa siihen liittyvissä
toimenpiteissä osaltaan huolehtia siitä, että noudatetaan tämän
lain säädöksiä. Leimikkosuunnitelman tekijä vastaa siitä, että
leimikkosuunnitelma on metsälain mukainen (5 §).
Metsälain noudattamista valvoo Suomen metsäkeskus (25
§). Mikkelin ympäristölautakunta ei ota kantaa siihen, onko
hakkuiden osalta toimittu metsälain mukaisesti. Yleisesti
todetaan, että luontoselvitys on syytä tehdä ennen kuin alueella
oleva metsä hakataan.
Kiven ottaminen aloitetaan etelästä päin. Kallionreuna
jää suojaamaan itäpuolen aluetta. Meluvalli tulee
meluntorjuntasuunnitelman mukaan rakentaa alueen
länsireunaan, koska siihen suuntaan ei ole jäämässä
kalliorintausta. Hulkkolan tila ei tule jäämään melualueelle, vaikka
sinne suuntaan ei meluvallia ole suunniteltukaan.
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
35 (45)
Ympäristölupamääräyksen mukaan Soikon alueella ei saa
toimia touko-syyskuun välisenä aikana. Tämä aikarajoitus
on annettu läheisen kartingradan takia. Toiminta-aikarjoitus
vähentää myös muille lähimmille vapaa-ajan- ja asuinkohteille
aiheutuvaa kesäaikaista haittaa. Hulkkolan tilan omistajia
kuultiin hakemuksen käsittelyvaiheessa. He eivät jättäneet
hakemuksesta tuolloin muistutusta, eivätkä olleet muutenkaan
yhteydessä ympäristöpalveluihin, joten vuohien laiduntaminen ja
laidun paikan sijainti tulee ympäristölautakunnalle tiedoksi vasta
tässä valitusvaiheessa, joten sitä ei voitu ottaa huomioon päätöstä
tehtäessä.
Ympäristölautakunta viittaa edellä esitetyn lisäksi 4.12.2014 §
116 tekemäänsä ympäristölupapäätökseen ja sen perusteluihin
ja pyytää, että Vaasan hallinto-oikeus hylkää valitukset ja pitää
tehdyn päätöksen voimassa.
Asian käsittelyyn liittyvät asiakirjat lähetetään lausunnon mukana.
Päätös
Hyväksyttiin.
Tiedoksi
vaasa.hao@oikeus.fi; Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, 65101 Vaasa
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
36 (45)
§ 45
Lausunto Puulan rantayleiskaavan muutoksesta Käräjäniemen alueella, Kangasniemi
MliDno-2015-709
Valmistelija / lisätiedot:
Jouni Lintunen
jouni.lintunen@mikkeli.fi
Kangasniemen kunnanhallitus pyytää kunnan
ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa Puulan
rantayleiskaavan muutoksesta Käräjäniemen alueella. Muutoksen
tavoitteena on mahdollistaa Käräjäniemen venesataman
alueen kehittäminen. Sataman kehittämiseen sisältyy veneja autopaikkojen lisääminen, polttoaineen jakelupiste sekä
osuuskunnan perustaminen. Luonnosvaiheen jälkeen
annettujen mielipiteiden vaikutuksesta kaavan tavoitteita on
tarkistettu maltillisempaan suuntaan siten, että painopiste on
venesatamapalvelujen kehittämisessä. Kyläkaupan sijoittamisesta
on luovuttu ja rakennusoikeuksia laskettu. Varsinainen
matkailutoiminta ohjataan nyt käsiteltävän alueen itäpuolelle.
Aluekohtaiset muutokset:
1) (A-2), asuinrakennuspaikka säilytetään nykyisessä Käräjämäen
tilan pihapiirissä, mutta sitä supistetaan merkittävästi
venesataman tarpeisiin (LS). Rantaan jätetään suojavyöhykettä
naapuritilaa vastaan.
2) (M), maa- ja metsätalousaluetta Mannilantien koillispuolella
muutetaan pysäköintialueeksi (LP), yleinen pysäköintialue. Alueelle
osoitetaan myös rakennusoikeutta veneiden säilyttämiseen ja
huoltamiseen liittyvien rakennusten rakentamista varten. Lisäksi
alueelle sijoittuu jätteenkeräyspiste. Kaavaratkaisu on tavoitteiden
mukainen. Tarkemmista liittymäjärjestelyistä sovitaan jatkossa
ELY-keskuksen kanssa.
3) (LV), yleinen venevalkama-alue. Korostetaan alueen
kehittämistä vaihtamalla merkintään (LS), venesatama, koska
satamaan on suunnitteilla polttoaineenjakelua ja pilssivesien yms.
tyhjennykset. Nykyistä laiturialuetta laajennetaan kunnostamalla
ja pidentämällä nykyisiä laitureita sekä rakentamalla kokonaan
uusia laitureita. Satama-aluetta tullaan myös ruoppaamaan.
4) Varsinaisen suunnittelualueen eteläpuolella korjataan
lomarakennuspaikan (RA) sijainti vastaamaan nykyistä paikkaa.
Kaavoittaja on ollut yhteydessä ympäristötarkastajaan,
joka on hankkeeseen liittyen opastanut mm. sataman
jätehuoltosuunnitelman laatimisen tarpeesta sekä kertonut
jakeluaseman tarvitsemista luvista. Kaavan luonnosvaiheesta
Mikkelin seudun ympäristöpalvelut antoi lausunnon, jossa
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
37 (45)
muistutti mahdollisesta vesilain mukaisesta luvan tarpeesta.
Kaavoittajan vastine lausuntoon:
Kaavaa valmistellessa on oltu yhteydessä kunnassa toimivaan
ympäristöviranomaiseen, mm. tiedusteltu polttoainejakelun
ympäristövaikutuksista ja muista huomioitavista asioista. Samoin
on tiedusteltu Pohjois-Savon ELY:stä yhdystien ja polttoainejakelun
turvaetäisyyksistä. Turvaetäisyydet on huomioitu maankäytön
ideasuunnitelmissa.
Käräjäniemen venesatamaan on saatu vesilain mukainen
lupa ISAVI/20.4.09/2013 ”laiturin sekä vesialueelle tehtyjen
täyttöjen pysyttäminen sekä laiturin rakentaminen ja vesialueen
ruoppaus” laiturien laajentamista ja kunnostamista varten.
Käräjäniemen sataman kehittämistyön siirtyessä 18.7.2014
perustetulle Käräjäniemen satamaosuuskunnalle, jää uusien laiturien
rakennustavan päättäminen osuuskunnan tehtäväksi. Osuuskunta
myös huolehtii tarvittavat luvat rakentamiseen.
Ehdotus
Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja
Ympäristölautakunta muistuttaa sataman
ylläpitäjää, että satamalle tulee laatia sen tarpeisiin
soveltuva jätehuoltosuunnitelma, jonka kunnan
ympäristönsuojeluviranomainen hyväksyy samassa yhteydessä,
kun satamasta tehdään ilmoitus ympäristönsuojelun
tietojärjestelmään. Itse kaavamuutoksesta lautakunnalla ei ole
huomauttamista.
Päätös
Hyväksyttiin.
Tiedoksi
Kangasniemen kunnanhallitus
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
38 (45)
§ 46
Korjaus ympäristölautakunnan kokouksen 12.3.2015 päätökseen § 27.
MliDno-2015-229
Valmistelija / lisätiedot:
Hanna Pasonen
Hanna.Pasonen@mikkeli.fi
Ympäristölautakunnan kokouksessa 12.3.2015 annetun päätöksen
(§ 27) kohta "Maanomistaja on jättänyt noudattamatta
aikaisempia kehotuksia siivota alue lupauksistaan huolimatta"
korjataan kuulumaan seuraavasti: Roskaaja on jättänyt
noudattamatta aikaisempia kehotuksia siivota alue lupauksistaan
huolimatta. Muilta osin päätös säilyy ennallaan.
Mikkelin seudun ympäristöpalvelut -yksikköön on toimitettu
kirje 27.6.2014, joka on osoitettu ympäristölautakunnalle.
Linnanlahden kesäasukkaat kirjoittavat, että Otavan
Linnalahdessa on useiden vuosien ajan lojunut perämoottorin
voimalla Puula-järvellä liikkunut kesämökki.
Asukkaat ovat useita kertoja pyytäneet mökin omistajaa
poistamaan osittain rantaveteen vajonneen mökkilautan.
Mökin omistaja on syksyllä 2014 purkanut mökkilautan. Rakenteet
ovat jääneet sijoilleen rantaveteen sekä rakennusjätteet ja kuten
ikkunalasit sekä kiuas ovat edelleen rannassa.
Lautan omistaja on saanut siivouskehotuksia asiaan liittyen
(Jätelaki 72 §, nk. roskaamiskielto). Omistajaa/roskaajaa on kuultu.
Määräaikaan mennessä omistaja/roskaaja ei ole antanut selvitystä
asiaan.
Jätteet sijaitsevat toisen omistamalla maalla ja rantavedessä.
Maan on omistanut Suomen valtio/ Metsähallitus.
Entinen maanomistaja on ilmoittanut, että maa on myyty
yksityishenkilölle.
Ehdotus
Tämä korjattu päätös korvaa ympäristölautakunnan kokouksessa
12.3.2015 asiasta annetun päätöksen (§ 27).
Päävelvoite
Ympäristölautakunta määrää roskaajan (TH) siivoamaan
roskaamansa alueen ja poistamaan jätteet asianmukaiseen
käsittelypaikkaan viimeistään 15.5.2015. (Jätelaki 75 §)
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
39 (45)
Perustelu
Roskaaja on saanut useita kehotuksia asiasta. Roskaaja on
laiminlyönyt siivoamisvelvollisuutensa.
Ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitetta,
ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä eikä päästää ainetta siten,
että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista,
viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen
vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa.
(roskaamiskielto, jätelaki 72)
Roskaajan on poistettava roskaava esine tai aine ympäristöstä
ja muutoinkin siivottava roskaantunut alue. (roskaajan
siivoamisvelvollisuus, jätelaki 73 §)
Asianmukaisen käsittelypaikan roskaaja ilmaisee tositteilla tai
antamalla selvityksen mihin jätteet /poistetut materiaalit (kiusa,
ikkunat, pellit) on toimitettu. Selvitys ja tositteet toimitetaan
Mikkelin seudun ympäristöpalveluille viipymättä kahden viikon
sisällä päävelvoitteen aikamäärän (15.5.2015) umpeuduttua.
Tehoste päävelvoitteelle
Ympäristölautakunta asettaa määräykselle 800 euron uhkasakon.
(Jätelaki 129 §)
Perustelu
Roskaaja on laiminlyönyt siivoamisvelvollisuutensa.
PÄÄTÖKSEN TOIMEENPANO
Valvontaviranomainen määrää jätelain 139 §:n nojalla, että
päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta
huolimatta, ellei muutoksenhakuviranomainen toisin määrää.
Perustelu
Roskaaja on jättänyt noudattamatta aikaisempia kehotuksia
siivota alue lupauksistaan huolimatta.
SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET
Jätelaki (646/2011) § 72 (Roskaamiskielto), § 73 (Roskaajan
velvollisuus puhdistaa roskaamansa alue), § 75 (Siivoamisesta
määrääminen), § 129 (Uhkasakko, teettämisuhka tai
keskeyttämisuhka), § 137 (Muutoksenhaku), § 138 (Valitusoikeus),
§ 139 (Päätöksen toimeenpano muutoksenhauta huolimatta)
Hallintolaki (434/2003)
Uhkasakkolaki (1113/1990) § 6 (Teettämis- ja keskeyttämisuhkan
asettaminen)
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
40 (45)
ILMOITUSVELVOLLISUUS
Valvontaviranomainen ilmoittaa tästä päätöksestä uhkasakkolain
19 §:n edellyttämällä tavalla Maanmittauslaitokselle, jotta
kiinteistöä koskevasta päävelvoitteesta ja sen tehosteeksi
asetetusta uhasta tehtäisiin merkintä kiinnityksistä pidettävään
rekisteriin.
Päätös
Hyväksyttiin.
Tiedoksi
Roskaaja/Orimattila, asiasta tietoisena/Otava, maanomistaja,
ILMOITUSVELVOLLISUUS: Maanmittauslaitos, Mikkeli, Jääkärinkatu
14, 50100 Mikkeli, Ely-keskus, Jääkärinkatu 14, 50100 Mikkeli
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
Muutoksenhakukielto §29, §30, §31, §32, §33, §34, §35, §37, §40, §44
Muutoksenhakukielto Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa
hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 §.
41 (45)
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
Oikaisuvaatimus
§38, §41, §42, §43
Oikaisuvaatimusohje
VALITUSVIRANOMAINEN
3/2015
42 (45)
Tähän päätökseen ja/tai päätökseen asiankäsittelystä peritystä
maksusta saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta
kirjallisella valituksella.
VALITUSOIKEUS on:- asianosaisella
- rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena
on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka
asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella
toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- alueellisella ympäristökeskuksella ja vaikutusalueen edellä
mainitun muun kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella
- muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella.
VALITUSAIKA JA VALITUKSEN PERILLE TOIMITTAMINEN
Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava 30 päivän kuluessa
tämän päätöksen antopäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta
Vaasan hallinto-oikeudelle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi
lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on
jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä
päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusta ei
ole tehty määräajassa, valitus voidaan jättää tutkimatta.
VALITUSKIRJELMÄN SISÄLTÖ JA ALLEKIRJOITTAMINEN
Vaasan hallinto-oikeudelle osoitettavassa valituskirjelmässä on
ilmoitettava:
- valittajan nimi ja kotikunta
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia
siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa
tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu
henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämä nimi ja
kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite
ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoituksen valittajalle
voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on
omakätisesti allekirjoitettava valituskirjelmä.
VALITUSKIRJELMÄN LIITTEET
Valituskirjelmään on liitettävä:
- tämä päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä
ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
43 (45)
VALTUUTUS
Asiamiehen on, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja,
liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut
häntä suullisesti valitusviranomaisessa.
Oikeudenkäyntimaksu
Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa
oikeudenkäyntimaksua 97 euroa, ellei toisin määrätä.
Vaasan hallinto-oikeuden
postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa
käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 65100 Vaasa
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Oikaisuvaatimus
§39
Oikaisuvaatimusohje
MIKKELIN KAUPUNKI
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
44 (45)
YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA
VALITUSOSOITUS
VALITUSVIRANOMAINEN
Tähän päätökseen ja/tai päätökseen asiankäsittelystä peritystä
maksusta saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta
kirjallisella valituksella.
VALITUSOIKEUS on:
- asianosaisella
- rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena
on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka
asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella
toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- valtion valvontaviranomaisella ja vaikutusalueen edellä mainitun
muun kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella
- muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella.
VALITUSAIKA JA VALITUKSEN PERILLE TOIMITTAMINEN
Valituskirjelmä liitteineen ympäristölupa-asiassa on toimitettava
30 päivän kuluessa tämän päätöksen antopäivästä, sitä päivää
lukuun ottamatta Vaasan hallinto-oikeuteen.
Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä
päivänä ennen virka-ajan päättymistä.
Valituskirjelmä liitteineen voidaan lähettää myös faksina tai
sähköpostilla, jolloin valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että
se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä
määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.
Valitusaika päättyy . . 2015
VALITUSKIRJELMÄN SISÄLTÖ JA ALLEKIRJOITTAMINEN
Vaasan hallinto-oikeudelle osoitettavassa valituskirjelmässä on
ilmoitettava:
- valittajan nimi ja kotikunta
Mikkeli
Mikkelin seudun ympäristölautakunta
Pöytäkirja
23.04.2015
3/2015
45 (45)
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia
siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa
tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu
henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämä nimi ja
kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite,
puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite joihin asiaa
koskevat ilmoituksen valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan,
laillisen edustajan tai asiamiehen on omakätisesti allekirjoitettava
valituskirjelmä, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faksilla
tai sähköpostilla).
VALITUSKIRJELMÄN LIITTEET
Valituskirjelmään on liitettävä:
- tämä päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä
ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
VALTUUTUS
Asiamiehen on, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja,
liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut
häntä suullisesti valitusviranomaisessa.
Vaasan hallinto-oikeuden
postiosoite on PL 204 käyntiosoite Korsholmanpuistikko 43
65101 Vaasa 65100 Vaasa
puhelin 029 56 42780
sähköinen asiointi
faksi 029 56 42760 sähköpostiosoite: vaasa.hao@om.fi
OIKEUDENKÄYNTIMAKSU
Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa
oikeudenkäyntimaksu 97 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden
oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista
annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa
maksua ei peritä.