1. No category

Ymp.ltk 24.6.2015 päätösliite nro 3 § 55
Äänekosken kaupunki
Ympäristölautakunta
Hallintokatu 4
44100 Äänekoski
MAA-AINESLUPAPÄÄTÖS
Dnro
278/10.03.00.11/15.5.2015
Pvm
24.6.2015
Annettu julkipanon jälkeen
30.6.2015
ASIA
Maa-aineslain (555/1981) 4 §:n mukainen lupa maa-aineksen (kalliokivi)
ottamiseen sekä toiminnan aloittamislupa mahdollisesta muutoksenhausta
huolimatta
HAKIJA
Päivö ja Katri Hietikko sekä Jani Pekkola
Liimattalantie 647
44159 Äänekoski
Yhteyshenkilö: Päivö Hietikko, 044-264 2670
e-mail: paivo.hietikko@gmail.com
OTTAMISALUEEN SIJAINTI JA MAANOMISTAJA
Kunta:
Kylä:
Kiinteistötunnus:
Omistajat
Äänekoski
Pyyrinlahti
Markkula 992-460-1-11 ja
Pekkola 992-460-17-6
Hakijat
HAKEMUKSEN VIREILLETULO
Hakemus on tullut vireille 15.5.2015. Hakija on hakenut toiminnalle
aloittamislupaa mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Hakija on
täydentänyt hakemustaan uusitulla ottosuunnitelmalla 22.6.2015.
2
LUVAN HAKEMISEN PERUSTE
Maa-aineslain 4 § 1 mom.
TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA SOPIMUKSET
Kiinteistöllä ei ole aiempia maa-aineslain mukaisia lupia. Hankkeeseen
liittyy samaan aikaan vireillä oleva ympäristönsuojelulain (527/2014) 27 §:n
mukainen ympäristölupahakemus louhintaan ja murskaukseen.
OTTAMISALUEEN SIJAINTI, YMPÄRISTÖ JA OTTOSUUNNITELMA
Maa-aineslupahakemus koskee kalliokiviaineksen ottotoimintaa Liimattalan
kylässä Äänekosken alueella.
Toiminta sijaitsee Äänekosken kaupungissa, Pyyrinlahden kylässä sijaitsevilla kiinteistöillä Markkula 992-460-1-1 ja Pekkola 992-460-17-6.
Suunniteltu
louhinta-alue
sijaitsee
Äänekosken Konginkankaalla
Liimattalan kyläkeskuksen lounaispuolella ja valtatien nro 4 itäpuolella,
noin 14 km Äänekosken keskustaajamasta pohjoiseen. Konginkankaan
taajaman keskustaan on noin 6 km. Liimattalan kyläkeskus sijaitsee
kaivualueen itäreunasta n. 1,4 km itäpuolella. Valtatie nro 4 kulkee
toiminta-alueen luoteisreunasta noin 350 m luoteeseen.
Tilan 992-460-1-1 pinta-ala on 35,98 ja tilan 992-460-17-6 pinta-ala 354,1
ha. Alkuperäisen suunnitelma-alueen pinta-ala on 5,32 ha. Suunnitelmaalue on luonnontilassa. Avokallio on suurelta osin pinnassa. Alueella kasvaa lähes täysikasvuinen männikkö. Maa-ainesalueella on louhittavaa kalliota.
Lähin talo sijaitsee kaivualueen koilliskulmassa n. 600 metriä koilliseen.
Suunnitelma-alue ei rajaudu naapuritiloihin. Lähin naapuritila sijaitsee alueen tuntumassa luoteispuolella. Tilan raja on lähimmillään kaivualueen rajasta 35 metrin etäisyydellä. Naapuritila on metsätalousmaata ja peltoa.
Pellon reuna on lähimmillään 65 metrin päässä kaivualueen reunalta.
Louhinta-alueen läheisyydessä ei ole luonnonsuojelualueita. Markkulan
1:11 tilaan on myönnetty lainhuuto Päivö ja Katri Hietikolle
(523/28.2.2011/1096). Pekkolan 17:6 tilan lainhuudon omistaa Jani Pekkola (MML/48367/71/2015).
Kulku alueelle tapahtuu rakennettavaa tietä pitkin valtatieltä 4 olemassa
olevasta liittymästä. Rakennettavan tien pituus on 800 m.
Keski-Suomen maakuntakaavassa ei ole suunnittelualueeseen kohdistuvia
merkintöjä. Lähimmän merkinnän (m) raja kulkee alueen pohjoisreunasta
3
noin 200 metriä pohjoiseen. Merkinnällä osoitetaan maakunnallisesti arvokas maisema-alue. Mitään muita suojelualueita ei ole läheisyydessä.
Lähimpään pohjavesi-alueen rajaan on matkaa 250 metriä alueen pohjoisreunasta. Lähimpään vesistöön Illaanjärveen rantaan on matkaa, kaivualueen kaakkoiskulmasta, 1100 m. Alueen pohjavesitasoa ei ole tutkittu.
Alueen luoteispuolella virtaa kaivualueesta lähimmillään 90 metrin päässä
Angeriaspuro. Angeriaspuro laskee Keiteleen Pyyrinlahteen, jonne on
matkaa puroa pitkin 2 km. Puron veden pinta on rajautuvalla alueella 19
metriä alempana alinta suunniteltua kaivutasoa. Lähin vedenottamo sijaitsee Lylyharjussa alueesta 2.5 km luoteeseen. Alueen lähituntumassa ei
ole talousvesikaivoja.
Ottosuunnitelma
Alkuperäisen hakemuksen mukainen ottosuunnitelma:
Vaiheistuksen 1 mukainen louhinta-alue ottosuunnitelman mukaisesti on
200 000 m3ktr. Kaivualueen kokonaispinta-ala on ollut 2,84 ha.
Kaivualueesta tilan 992-460-1-1 alueella olisi ollut 1,42 ha ja tilan 992-46017-6 alueella 1,42 ha. 2. vaiheen louhinta-alueen ottomäärä (ei ole
kuulunut tähän lupahakemukseen) olisi ollut 200 000 m3 ktr.
Täydennyksen mukainen ottosuunnitelma:
Vaiheistuksen 1 mukainen louhinta-alue täydennetyn ottosuunnitelman
mukaisesti on 200 000 m3 ktr ja pinta-ala 1,18 ha. 2. vaiheen louhinta-alue
(ei kuulu tähän lupahakemukseen) olisi 200 000 ktrm3 ja pinta-ala 1,17 ha.
Kaivualueen uuden ottosuunnitelman mukainen kokonaispinta-ala olisi
2,35 ha.
Pohjakartta
Alue on kartoitettu uudiskartoituksena GPS-mittauksena toukokuussa
2015. Kartan korkeuskäyrät on työstetty Maanmittauslaitoksen laserkeilausaineistosta. Koordinaatisto on ETRS-TM35FIN ja korkeustaso N2000.
Pohjakartta on tehty mittakaavaan 1:2000 kahden metrin korkeuskäyrävälein. Korkeuspisteiksi mitattiin kartassa näkyvät korkeuspisteet. Korkeuspisteet ovat maalimerkkejä kalliossa.
Aineksen ottamistoiminta
Aineksen ottaminen tapahtuu vuosien 2015-2025 aikana. Kaivusyvyydet ja
suunta ilmenevät suunnitelmakartasta. Kaivutaso nousee hieman luoteesta
kaakkoon. Alueen seinämien kaltevuus louhitaan kaltevuuteen 1:7. Kaivualueelta tuleville pintavesille ei kaiveta ojaa. Pintavesien mukana kulkeutuva mahdollinen liete suodattuu kaivualueen luoteispuoleiseen kuusikkorinteeseen. Kalustona ottamisessa käytetään maa-ainesten ottamiseen tar-
4
vittavaa kuormaus- ja kuljetuskalustoa. Alueella ei säilytetä öljyä eikä huolleta koneita. Kaivun aikana syntyvät jyrkät luiskat suojataan lippusiimalla.
Alueen louhinnan loputtua rakennetaan alueen ympärille tukeva aita. Alueen rajauspaalut ja korkeushäkit rakennetaan luvan myöntämisen jälkeen.
Jälkityöt ja maisemointi
Materiaalin oton jälkeen alueen pohja tasoitetaan. Metsitys tapahtuu luontaisesti. Mikäli luontainen metsittyminen pitkittyy, täydennetään metsitystä
männyntaimien istutuksella. Arvio alueen jälkihoitotoimenpiteiden kustannuksista on 8000 euroa.
Ympäristövaikutusten arviointi
Kallion porauksesta tulee jossain määrin kivipölyä, joka laskehtii maahan
pääosin alle sadan metrin. Poraus ja murskauskalustossa käytetään nykyaikaista pölynsidontaa. Räjäytyksestä kuuluu satunnaisesti räjähdysääniä,
jotka ovat kuultavissa lähitaloissa. Murskauksesta kuuluva ääni kantautuu
lähialueille. Tuleva otto jatkuu kohti mäen keskustaa. Louhinnan äänet
vaimentuvat tuntuvasti ympäröivän mäen vaimentaessa ääniä. Alueelta
kuljetettava maa-ainesten ajo kuormittaa jonkin verran lähiteitä. Suunniteltua louhintaa ja murskausta on vuosittain arviolta alle 50 päivää. Louhinnalle ja murskaukselle haetaan tarvittaessa ympäristölupa, missä lupahakemuksessa käsitellään ympäristölupa-asiat yksityiskohtaisesti. Ympäristöhaittojen vähentämiseksi suunnitellut toimenpiteet, arviot toimintaan liittyvistä riskeistä, onnettomuuksien estämiseksi suunnitelluista toimista ja sekä toiminnan ympäristövaikutusten tarkkailusta hoidetaan viranomaisten
vaatimassa laajuudessa.
Pohja- ja pintavedet
Alue louhitaan alkuperäisten poikkileikkauspiirrosten mukaan alimmillaan
tasoon + 128.3 m N60 alueen länsiosassa, josta se nousee hieman itään
päin mennessä noin tasoon + 128.6-129.5 m N60.
Kaavoitustilanne
Maakuntakaava
Keski-Suomen maakuntavaltuuston 16.5.2007 hyväksymässä KeskiSuomen maakuntakaavassa (vahvistettu 14.4.2009) alueella ei ole erityismerkintöjä. Lähimmän merkinnän (m) raja kulkee alueen pohjoisreunasta
noin 200 metriä pohjoiseen. Merkinnällä osoitetaan maakunnallisesti arvokasta maisema-aluetta.
5
Yleiskaava ja asemakaava
Hankealueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa eikä asemakaavaa.
TOIMINTA, JOHON LUPAA HAETAAN
Tiedot ottamisalueesta
Ottamisalueen pinta-ala (täydennyksen 22.6.2015 mukainen vaiheistus 1):
1,18 ha
Louhintasyvyys 25 m
Pohjaveden ylin korkeusasema: ei tiedossa
Ottamismäärä ja -aika
Maa-aines
Kokonaismäärä
Arvioitu vuotuinen otto
Ottamisaika
Kalliokiviaines
200 000 m3ktr
20 000 m3ktr
10 vuotta
Kaivannaisjätehuoltosuunnitelma
Hakemuksen liitteenä on kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma.
LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY
Lupahakemuksen vireilläolosta kuuluttaminen
Lupahakemuksesta on kuulutettu maa-aineslain 13 §:n mukaisesti
Äänekosken kaupungin virallisella ilmoitustaululla sekä internetsivuilla
19.5.2015 - 18.6.2015. Rajanaapureille on lähetetty tieto hakemuksesta.
Lausunnot
Hakemuksesta ei ole pyydetty lausuntoja.
Muistutukset ja mielipiteet
Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä.
Hakijan kuuleminen
Hakijaa ei ole kuultu, koska maa-ainesluvasta ei ole tullut muistutuksia.
6
Tarkastus
Lupaviranomainen on tutustunut hankealueeseen 13.5.2015 ja 18.6.2015.
YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU
Äänekosken kaupungin ympäristölautakunta on tarkastanut Päivö ja Katri
Hietikon sekä Jani Pekkolan toimittaman maa-aineslupahakemuksen.
Lautakunta myöntää maa-aineslain 4 §:n mukaisen maa-ainesluvan
kalliokiviaineksen ottamiseen Äänekosken kaupungissa Pyyrinlahden
kylässä sijaitsevalla kiinteistöillä Markkula 992-460-1-11 ja Pekkola 992460-17-6.
Maa-aineslupa
myönnetään
22.6.2015
päivitetyn
ottosuunnitelman mukaisesti hakemuksen mukaiselle
1-vaiheen
ottamiseen.
Toiminnalle ei voida myöntää lupaa aloittaa toimintaa maa-aineslain 21 §:n
mukaisesti muutoksenhausta huolimatta lupapäätöstä noudattaen.
Louhimoa ei voida ennallistaa siten, että muutoksenhaku kävisi
hyödyttömäksi.
Lupa myönnetään 14.5.2015 päivätyn hakemuksen ja 22.6.2015 muutetun
ottamissuunnitelman mukaisesti sekä seuraavia lupamääräyksiä
noudattaen:
Valvonta
1. Alueelle tulee asentaa riittävästi alinta ottotasoa osoittavia, selvästi
näkyviä
korkeusmerkkejä
(vähintään
kolme
kolmiopukkia).
Ottamisalueen rajat tulee merkitä maastoon selvästi. Merkinnät tulee
tehdä ennen ottotoiminnan aloittamista.
2. Ottamisalueelle tulee sijoittaa selkeä taulu, josta ilmenevät mm. maaainesluvanhaltijan/ urakoitsijan yhteystiedot ja luvan voimassaoloaika.
3. Ottamistoiminnan aikana tulevat ottamisalueen korkeat reunat suojata
aitauksin ja selvästi näkyvin lippusiimoin.
4. Ottotoiminta on järjestettävä siten, että ympäristölle aiheutuvat melu-,
pöly- ja tärinähaitat jäävät mahdollisimman vähäisiksi.
Pinta- ja pohjavesien suojelu
5. Pohjaveden asemaa muuttavaa kaivua ei sallita.
7
6. Ottotason alapuolisia massanvaihtoja
muuttavaa kaivua ei sallita.
tai
pohjaveden
asemaa
7. Alueen pohja tulee muotoilla siten, ettei alueelle lammikoidu pinta- tai
pohjavesiä. Pintavedet on tarvittaessa johdettava saostusaltaan kautta
ennen ojiin johtamista.
8. Poltto- ja voiteluaineiden sekä ympäristölle haitallisten kemikaalien
varastointi alueella on kielletty. Alueella ei saa käyttää huonokuntoisia
koneita tai ajoneuvoja. Autojen ja koneiden huoltaminen alueella on
kielletty, ellei ympäristön pilaantumisen vaaraa ole estetty
asianmukaisilla tiloilla ja suojarakenteilla. Koneiden ja autojen tankkaus
tule järjestää siten, ettei valumia pääse ympäristöön.
9. Jos öljyä tai muuta pohja- ja pintaveden laatua vaarantavaa ainetta
joutuu maaperään, on siitä välittömästi ilmoitettava Äänekosken
kaupungin öljyvahinkojen torjuntaviranomaiselle sekä ryhdyttävä
välittömästi toimenpiteisiin vahingon leviämisen estämiseksi.
Öljyvahingon varalta alueella on pidettävä öljyn imeytykseen sopivaa
turvetta tai muuta öljyn imeytykseen sopivaa ainetta vähintään silloin,
kun siellä työskennellään koneilla.
10. Alueelle ei saa ajaa eikä varastoida rakennus- tai muuta jätettä kuten
jäteasfalttia. Alueelle ei myöskään saa läjittää epäpuhtaita maaaineksia tai maa-aineksia, joiden soveltuvuutta alueelle ei ole selvitetty.
Jätehuolto
11. Toiminnassa syntyvät jätteet tulee toimittaa asianmukaisiin jätteiden
vastaanottopisteisiin. Alueella ei saa polttaa eikä sinne saa haudata
jätettä. Vaaralliset jätteet on varastoitava suljetuissa ja asianmukaisesti
merkityissä astioissa lukitussa tilassa niin, ettei niistä aiheudu
maaperän, pinta- tai pohjavesien pilaantumisvaaraa. Jäteastioiden
merkinnästä tulee ilmetä jätteen laatu ja vaarallisuus. Vaarallisia jätteitä
ei saa sekoittaa keskenään eikä muihin jätteisiin. Jätehuollossa tulee
noudattaa Äänekosken kaupungin jätehuoltomääräyksiä.
Tarkkailu
12. Alueelle tulee mahdollisuuksien mukaan sijoittaa havaintoputki, jota
tulee seurata pohjavedenpinnan korkeus neljä kertaa vuodessa (talvi,
kevät, kesä, syksy). Havaintotuloksista päivämäärätietoineen tulee
pitää kirjaa. Tiedot tulee toimittaa yhdellä lomakkeella kuten tiedot
otetuista
maa-aineksista,
jolloin
ne
voidaan
tallentaa
ympäristöhallinnon
pohjavesitietojärjestelmään.
Sähköisessä
8
paikkatietojärjestelmässä
tiedot
valvontaviranomaisten käytössä.
ovat
hakijoiden
ja
Vuosiraportointi
13. Maa-ainesluvan haltijan tulee vuosittain tammikuun loppuun mennessä
ilmoittaa lupaviranomaiselle sekä Keski-Suomen ELY - keskukselle
edellisenä vuonna otetun maa-aineksen määrä ja laatu sekä
määräyksen 12 mukaiset pohjavedenpinnan korkeustiedot.
Maisemointi ja jälkihoito
14. Luvan hakijan on tehtävä uusi jälkihoitosuunnitelma, joka sisältää tiedot
uuden ottosuunnitelman mukaisesta maisemoinnista karttoineen
ympäristölautakunnan hyväksyttäväksi. Jälkihoitosuunnitelmasta tulee
selvitä tarkennetut ottotasot, leikkauskuvat ja uusittua ottosuunnitelmaa
vastaava muuttunut louhittavan aineksen kokonaismäärä.
15. Maa-ainesalueen luiskaus ja maisemointi tulee toteuttaa vaiheittain
ottamistoiminnan edetessä. Maisemointitöiden tarkastus tulee tehdä
kahden vuoden välein syksyisin, ensimmäisen kerran 30.9.2016
mennessä Tarkastuksessa tulee olla läsnä luvanhaltija, kunnan maaainesoton valvoja sekä tarvittaessa ELY –keskuksen edustaja.
16. Pintamaat on varastoitava kaivualueen ulkopuolelle siten, että ne
voidaan
käyttää
maisemoinnin
yhteydessä
kasvualustan
muodostamiseen. Suositeltu varastointiaika enintään kolme (3) vuotta.
Varastointi on toteutettava siten, ettei varastoinnista aiheudu vyörymistai muuta vaaraa ympäristölle.
17. Ottaminen tulee järjestää niin, ettei ottamisalue näy kaukomaisemassa.
Alueen jälkitasauksessa, jälkiverhoilussa ja yleisessä siistimisessä ei
saa käyttää pohjavettä vaarantavia materiaaleja. Mikäli alueelle on
tarpeen tuoda viimeistelyä varten ylijäämämaata tai asfalttimursketta
tulee asiasta tehdä kirjallinen ilmoitus Äänekosken kaupungin maaainesvalvojan hyväksyttäväksi.
18. Maa-ainesten oton loputtua kaikki alueelle ja sen välittömään
läheisyyteen pystytetyt rakennelmat on purettava ja kuljetettava pois.
Vakuus
19. Hakijan tulee toimittaa
ennen tämän päätöksen mukaisen
ottamistoiminnan
aloittamista
Äänekosken
kaupungille
jälkihoitovakuus,
joka
on
suuruudeltaan
10 000
euroa
lupavelvoitteiden ja jälkihoitotoimien suorittamiseksi.
9
Vakuuden tulee olla voimassa siihen saakka, kunnes kaikki luvan ja
sen
määräysten
edellyttämien
toimenpiteiden
toteutus
on
lopputarkastuksessa hyväksytty. Vakuus voidaan vapauttaa vain
lupaviranomaisen päätöksellä.
Lupaviranomaisella on oikeus tarkastaa vakuuden suuruus
jälkihoitotoimenpiteiden
kustannustasoa
vastaavaksi
kesken
lupakauden. Vakuuden arvoa voidaan vaiheittain pienentää
lupakauden aikana, mikäli jälkihoitotoimenpiteet suoritetaan valmiiksi
osa-alueittain ottamistoiminnan edetessä. Vakuuden suuruuden
muuttamisesta tehdään tarvittaessa erillinen päätös.
Luvan siirto
20. Mikäli lupa maa-ainesten ottamiseen siirretään toiselle, on siirrosta
viipymättä ilmoitettava lupaviranomaiselle. Luvan haltija vastaa lupaan
liittyvistä velvoitteista kunnes hänen tilalleen on hakemuksesta
hyväksytty toinen. Samoin konkurssitapauksissa, mikäli pesä jatkaa
ottotoimintaa, tulee siitä tehdä ilmoitus lupaviranomaiselle tai siirtää
lupa kuuden (6) kuukauden kuluessa konkurssista toiselle ottajalle.
(Maa-ainesL 13a §)
PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT
Yleiset perustelut
Maa-aineslakia sovelletaan kiven, soran, saven ja mullan ottamiseen
poiskuljetettavaksi tai paikalla varastoitavaksi ja jalostettavaksi. Tässä
haetaan lupaa kallionlouheen ottamiseen ja poiskuljettamiseen. (MaaainesL 1 ja 11 §:t)
Maa-aineslailla säädellään maa-ainesten ottoa siten, että edellä mainittuja
aineksia ei saa ottaa niin, että siitä aiheutuu kauniin maisemakuvan
turmeltumista, luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten
luonnonesiintymien tuhoutumista, huomattavia tai laajalle ulottuvia
vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa tai tärkeän tai muun
vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen veden laadun tai
antoisuuden vaarantuminen, jollei siihen ole saatu ympäristönsuojelulain
mukaista lupaa. Lisäksi ottamispaikat on sijoitettava ja ainesten ottaminen
järjestettävä niin, että ottamisen vahingollinen vaikutus luontoon ja
maisemakuvaan jää mahdollisimman vähäiseksi ja että maaainesesiintymää hyödynnetään säästeliäästi ja taloudellisesti eikä
toiminnasta aiheudu asutukselle tai ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin
kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa. (Maa-ainesL 3 §)
10
Hakija on esittänyt asianmukaisen täydennetyn ottamissuunnitelman, jossa
ottoaluetta on siirretty kallion korkeimmalta kohdalta alaspäin maisemallisin
perustein.. Ottoalueen vaiheen 1 suunnitelman mukainen toiminta ei näy
maisemassa eikä kaukomaisemassa. Kun huomioidaan annetut
lupamääräykset, ei hakemus ole ristiriidassa maa-aineslain 3 §:ssä
säädettyjen rajoitusten kanssa.
Ottamisalue ei sijaitse eikä sen välittömässä läheisyydessä ole Natura-,
luonnonsuojelu- tai muita luonnon- tai maisemansuojelullisesti arvokkaita
erityiskohteita eikä alue kuulu luonnon- tai maisemansuojelun kannalta
merkittäviin kallioalueisiin. Alue ei sijaitse myöskään pohjavesialueella.
Toiminta ei ole ristiriidassa alueen maakuntakaavan kanssa eikä alueella
ole kaavallisia varauksia, jotka estäisivät maa-ainesluvan myöntämisen.
Ympäristöhallinnon ohjeen 1/2009 mukaan vähimmäissuojaetäisyys
soranottoalueelta asutukseen on 100 metriä. Hakemusalueelta on matkaa
asutukseen 600 metriä, joka täyttää kivenlouhimoille ja murskaamoille
asetetun vähimmäisetäisyyden 300 m asutukseen. Maa-aineslain mukaan
lupa ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen
ottamissuunnitelma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole
ristiriidassa laissa säädettyjen rajoitusten kanssa, kun lisäksi otetaan
huomioon annetut lupamääräykset. Maa-aineslupa on siten myönnettävä
(Maa-ainesL 6 §).
Lupamääräysten yksityiskohtaiset perustelut
Maa-ainesten ottamista koskevaan lupaan on liitettävä määräykset siitä,
mitä hakijan on noudatettava hankkeesta aiheutuvien haittojen
välttämiseksi tai rajoittamiseksi, jos nämä seikat eivät käy ilmi
ottamissuunnitelmasta.
Ottamissuunnitelmassa on esitetty tiedot ottamisalueen rajauksesta,
kaivausten ja leikkausten syvyydestä ja muodosta sekä ottamistoiminnan
etenemissuunnasta. Alueen valvonnan, pinta- ja pohjavesien suojelemisen
ja maaperän suojaamisen, siistimisen ja puuston uusimisen, asutukselle
aiheutuvien haittojen ehkäisemisen ja turvallisuusnäkökohtien osalta on
ottamissuunnitelmaa täydennetty lupamääräyksin. Lupaviranomainen
katsoo, etteivät lupamääräykset ole luvansaajalle kohtuuttomia hankkeen
laajuus ja siitä saatava hyöty huomioon otettuna.
Lupamääräykset 1 – 3
Lupamääräykset on annettu lupapäätöksen valvonnan toteuttamiseksi.
Lupamääräykset ovat tarpeen myös luvanhaltijan selvillä olovelvollisuuden
toteutumiseksi. Lupamääräykset on katsottu tarpeellisiksi yleisen
turvallisuuden vuoksi sekä toiminnanharjoittajan korvausvelvollisuuden
selventämiseksi.
11
Lupamääräykset 4 - 9
Lupamääräykset on katsottu tarpeellisiksi pinta- ja pohjavesien
suojelemiseksi. Soranottoalueilla luonnontilaisen pintakerroksen ja
kasvillisuuden poistaminen lisäävät pohjaveden likaantumisriskiä,
ainepitoisuuksia ja pohjaveden pinnan korkeuden vaihteluita sekä
aiheuttavat maaperän eroosiota. Siksi onkin tärkeää, että myös
luokiteltujen pohjavesialueiden ulkopuolella kemikaalien ja polttonesteiden
sekä vaarallisten jätteiden käsittelyssä ja varastoinnissa noudatetaan
huolellisuutta.
Lupamääräys 10
Lupamääräys on annettu jätteistä mahdollisesti aiheutuvien haittojen
(maaperän, pinta- ja pohjavesien pilaantumisvaaran sekä ympäristön
roskaantumisen) ehkäisemiseksi.
Lupamääräykset 11 ja 12
Lupamääräykset on annettu lupapäätöksen valvonnan toteuttamiseksi.
Lupamääräykset ovat tarpeen myös luvanhaltijan omavalvonnan ja
selvilläolovelvollisuuden toteutumiseksi.
Lupamääräykset 13 - 18
Lupaviranomainen edellyttää jälkihoitosuunnitelman tarkentamista uudella
suunnitelmalla vastaamaan uuden ottosuunnitelman rajauksia ja ottoa.
Lupaviranomainen tekee jälkihoidon vaatimuksista erillisen päätöksen.
Lupamääräyksillä on lupaviranomainen edellyttänyt maa-ainesalueen
jälkihoitoa ja maisemointia koskevaa suunnitelmaa tarkennettavaksi.
Alueelta kuoritut pintamaat suositellaan mahdollisuuksien mukaan
käytettäväksi 2 – 3 vuoden kuluessa, koska varastoitaessa pintakerroksen
orgaaninen aines hajoaa nopeasti.
Lupamääräys 19
Vakuuden asettaminen on tarpeen lupamääräysten ja maisemoinnin
toteutumisen varmistamiseksi.
Lupamääräys 20.
Lupamääräys on informatiivinen. Lupamääräyksellä selvennetään
luvanhaltijan
vastuuta
toiminnanharjoittajan
muuttuessa
tai
konkurssitilanteissa. Lupamääräys on tarpeen myös valvonnan
toteuttamiseksi.
LUVAN VOIMASSAOLO
Ottamistoiminta voidaan aloittaa lupapäätöksen tultua lainvoimaiseksi.
Lupapäätös on voimassa 31.12.2025 asti.
12
SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET
Maa-aineslaki (Maa-ainesL 555/1981) 3, 4, 5, 5a, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 13a,
16a, 16b, 19, 20, 23 ja 23 a §:t
Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (VNA 926/2005) 1, 2,
2a, 3, 6, 7, 8 ja 9 §:t
Muut ohjeet
Ympäristöhallinnon ohjeita 1/2009: Maa-ainesten kestävä käyttö, opas
maa-ainesten
ottamisen
sääntelyä
ja
järjestämistä
varten.
Ympäristöministeriö, Luonnonvaraosasto 2009.
TARKASTUS- JA VALVONTAMAKSUN MÄÄRÄÄMINEN
Käsittelymaksu
Hakijan on suoritettava lupahakemuksen ja ottamissuunnitelman
tarkistamisesta hakemuksen vireille tullessa voimassa olevan Äänekosken
kaupungin maa-ainestaksan (ymp.ltk 20.11.2013 § 71 mukainen maksu
(alv 0 %). Maksu muodostuu kokonaisottomäärän mukaan (200 000 m3 x
0,011/m3. Maksu on 2200 €.
Valvontamaksu
Valvontamaksu määrätään kunakin vuonna määräämishetkellä voimassa
olevan taksan mukaisesti. (Maa-ainesL 23 §).
PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN
Päätöksestä tiedotetaan ilmoittamalla siitä Äänekosken kaupungin
virallisella ilmoitustaululla. Ilmoitus päätöksestä pidetään nähtävillä
valitusajan. Kuulutus ja lupa-asiakirjat ovat nähtävillä valitusajan
Äänekosken kaupungintalon yhteispalvelupisteessä.
Päätös
Hakijalle
Tiedoksi
Keski-Suomen ELY–keskus
Liitteet
1.
2.
3.
4.
5.
lähestymiskartta,
maastokartta,
maisema-alue ja ottosuunnitelman vaiheistus
maa-ainestenottosuunnitelma täydennys 22.6.2015
valitusosoitus
13
Karttaliite 1. Louhinta-alueen sijainti lähestymiskartta
Karttaliite 2. Louhinta-alueen sijainti maastokartalla
14
Karttaliite 3.
Louhinta-alueen sijainti (punainen rajaus, vaihe 1 on hakemuksen mukainen louhinta-alue) suhteessa
maisema-aluerajaukseen (keltainen poikkiviivoitus) ja pohjavesialueeseen (sininen rajaus)
15
Karttaliite 4. Maa-ainesten ottamissuunnitelma täydennys 22.6.2014