Matkusaaren selostus
Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava Osayleiskaavan selostus Kurikan kaupunki 27.7.2015 2 (48) Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 27.7.2015 SISÄLLYS 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT .............................................................................................................. 4 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2 TIIVISTELMÄ ........................................................................................................................................... 5 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3 Alueella sijaitsevat tai sille suunnitellut toiminnot......................................................................... 13 Maankäyttö ja asutus ................................................................................................................... 13 Elinkeinotoiminta ja matkailu ........................................................................................................ 13 Virkistys ........................................................................................................................................ 14 Yhdyskuntatekninen huolto .......................................................................................................... 14 Ympäristöhäiriöt ........................................................................................................................... 15 Maanomistus ................................................................................................................................ 16 Maisema ja kulttuuriympäristö...................................................................................................... 16 Muinaisjäännökset ....................................................................................................................... 18 Maa- ja kallioperä ......................................................................................................................... 19 Pintavedet .................................................................................................................................... 21 Pohjavedet ................................................................................................................................... 22 Ilmasto .......................................................................................................................................... 22 Kasvillisuus................................................................................................................................... 23 Eläimistö ....................................................................................................................................... 24 Linnusto ........................................................................................................................................ 25 Kaava-alueen ympärillä sijaitsevat luontokohteet ........................................................................ 25 Harjut ja kallioalueet ..................................................................................................................... 26 Liikenne ........................................................................................................................................ 26 Riistatalous ................................................................................................................................... 26 Ilmaturvallisuus, tutkien toiminta sekä viestintäyhteydet ............................................................. 26 OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS ......................................................................................... 27 5.1 5.2 5.3 5.4 6 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT)............................................................................. 7 Maakuntakaava .............................................................................................................................. 8 Yleiskaava .................................................................................................................................... 10 Asemakaava................................................................................................................................. 11 Liittyminen muihin hankkeisiin, suunnitelmiin ja ohjelmiin ...........................................................11 YVA-menettelyn ja osayleiskaavoituksen suhde ......................................................................... 12 SUUNNITTELUALUEEN NYKYTILANNE............................................................................................. 13 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 4.12 4.13 4.14 4.15 4.16 4.17 4.18 4.19 4.20 4.21 5 Kaavaprosessin vaiheet ................................................................................................................. 5 Osayleiskaavan sisältö ................................................................................................................... 5 Osayleiskaavan toteuttaminen ....................................................................................................... 6 Sähkönsiirtoreitti ............................................................................................................................. 6 Rakennustöiden aikataulu .............................................................................................................. 6 Käytöstä poisto ............................................................................................................................... 6 KAAVOITUSTILANNE ............................................................................................................................. 7 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 4 Tunnistetiedot ................................................................................................................................. 4 Kaava-alueen sijainti ...................................................................................................................... 4 Kaavan tarkoitus ............................................................................................................................ 4 Liitteet ............................................................................................................................................. 5 Liiteasiakirjat................................................................................................................................... 5 Osalliset........................................................................................................................................ 27 Osallistuminen, vuorovaikutus ja tiedottaminen ........................................................................... 28 Viranomaisyhteistyö ..................................................................................................................... 28 Saatu palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ................................................................ 28 SUUNNITTELUN TAVOITTEET ............................................................................................................ 29 6.1 6.2 6.3 6.4 Tavoitteet uusiutuvien energiamuotojen hyödyntämiselle ...........................................................29 Maakunnalliset tavoitteet .............................................................................................................. 29 Kurikan kaupungin tavoitteet ........................................................................................................ 30 Hankkeesta vastaavan tavoitteet ................................................................................................. 30 7 OSAYLEISKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET ................................................................................ 30 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 8 OSAYLEISKAAVAN KUVAUS .............................................................................................................. 33 8.1 8.2 9 Aloitusvaihe .................................................................................................................................. 30 Perusselvitysvaihe, tavoitteet ....................................................................................................... 30 Tutkitut vaihtoehdot ...................................................................................................................... 30 Osayleiskaavaluonnos ................................................................................................................. 32 Osayleiskaavaehdotus ................................................................................................................. 32 Kaavan hyväksyminen ................................................................................................................. 33 Kaavaratkaisu............................................................................................................................... 33 Kaavamerkinnät ja määräykset .................................................................................................... 34 OSAYLEISKAAVAN VAIKUTUKSET ................................................................................................... 36 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7 9.8 9.9 9.10 9.11 9.12 9.13 9.14 9.15 9.16 9.17 9.18 9.19 Vaikutusten arviointi ..................................................................................................................... 36 Maankäyttöön ja yhdyskuntarakenteeseen kohdistuvat vaikutukset ...........................................36 Maisemaan ja kulttuuriympäristöön kohdistuvat vaikutukset .......................................................36 Kasvillisuuteen, eläimistöön ja luonnonarvoihin kohdistuvat vaikutukset ....................................39 Maa- ja kallioperään kohdistuvat vaikutukset .............................................................................. 40 Pintavesiin kohdistuvat vaikutukset ............................................................................................. 41 Pohjavesiin kohdistuvat vaikutukset ............................................................................................ 41 Meluvaikutukset ........................................................................................................................... 41 Valo- ja varjostusvaikutukset........................................................................................................ 42 Vaikutukset alueen turvallisuuteen .............................................................................................. 43 Liikenteeseen kohdistuvat vaikutukset ......................................................................................... 44 Ilmanlaatuun ja ilmastoon kohdistuvat vaikutukset ...................................................................... 45 Aluetalouteen ja elinkeinoihin kohdistuvat vaikutukset ................................................................ 45 Ihmisten elinoloihin kohdistuvat vaikutukset ................................................................................ 45 Virkistyskäyttöön kohdistuvat vaikutukset .................................................................................... 46 Vaikutukset ilmaturvallisuuteen, tutkien toimitaan sekä viestintäyhteyksiin ................................46 Vaikutukset tuulivoimatuotannon päätyttyä .................................................................................. 46 Yhteisvaikutukset muiden hankkeiden kanssa ............................................................................ 46 Hankkeen toteuttamatta jättämisen vaikutukset .......................................................................... 46 10 SUHDE VALTAKUNNALLISIIN ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEISIIN ................................................46 11 YLEISKAAVAN SISÄLTÖVAATIMUKSET ........................................................................................... 47 11.1 Osayleiskaavan suhde yleiskaavan sisältövaatimuksiin .............................................................. 47 11.2 Osayleiskaavan suhde tuulivoimarakentamista koskevan yleiskaavan erityisiin sisältövaatimuksiin ....................................................................................................................... 48 12 TOTEUTUS ............................................................................................................................................ 48 13 YHTEYSTIEDOT .................................................................................................................................... 48 Taustakartat: © MML 2015 Paikkatietoaineisto: © OIVA (SYKE 2015, ELY-keskukset), Museovirasto 2015 Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 27.7.2015 4 (48) 1 Perus- ja tunnistetiedot 1.1 Tunnistetiedot Osayleiskaavan selostus koskee 27.5.2015 päivättyä osayleiskaavakarttaa. Kaupunki: Kurikan kaupunki Kaavan nimi: Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava Kaavan laatija: Sito Oy, DI (YKS 245) Timo Huhtinen Kurikan kaupungin Toimistoarkkitehti Jukka Peltoniemi edustaja: 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee Etelä-Pohjanmaalla Kurikan kaupungissa noin 8 kilometriä Kurikan keskustasta länteen. Matkussaaren kaava-alueen pinta-ala on noin 3356 ha. Kuva 1.1. Kaava-alueen rajaus. 1.3 Kaavan tarkoitus Osayleiskaavan tarkoituksena on mahdollistaa tuulivoimaloiden rakentaminen Matkussaaren alueelle. Kaavan tarkoituksena on maankäytön ohjaaminen ja alueelle sijoittuvien toimintojen yhteensovittaminen. Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 5 (48) 27.7.2015 Tuulivoimaloita koskevien kaavamerkintöjen ja määräysten osalta osayleiskaava on yksityiskohtainen ja toteuttamista suoraan ohjaava. Yleiskaavan käytöstä tuulivoimaloiden rakennusluvan perusteena säädetään maankäyttö- ja rakennuslain 77 a §:ssä. ”Rakennuslupa tuulivoimalan rakentamiseen voidaan 137 §:n 1 momentin estämättä myöntää, jos oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa on erityisesti määrätty kaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena.” 1.4 Liitteet 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1.5 Liiteasiakirjat 1 Viiatin tuulivoimahanke, Ympäristönvaikutusten arviointiselostus 18.6.2015. YVA-selostuksen liitteet ovat luettavissa ELY-keskuksen internet-sivuilla osoitteessa http://www.ymparisto.fi/ViiatintuulivoimaYVA. 2 Tiivistelmä 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kurikan kaupunginhallitus hyväksyi kokouksessaan 1.12.2014 § 269 osayleiskaavan laatimisen Matkussaaren alueelle. Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan ja Viiatin tuulivoimahankkeen YVA-ohjelmaan liittyvät viranomaisneuvottelut järjestettiin 14.1.2015 Vaasassa Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksessa. Kurikan ympäristölautakunta päätti kokouksessaan 4.3.2015 § 34 kuuluttaa Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaavan vireille sekä asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) ja alustavan kaavamateriaalin nähtäville. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä 11.3. – 12.4.2015. 2.2 Osayleiskaavan sisältö Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava on laadittu maankäyttö- ja rakennuslain 77 a §:n tarkoittamana oikeusvaikutteisena yleiskaavana. Osayleiskaavaa voidaan käyttää yleiskaavan mukaisten tuulivoimaloiden rakennusluvan myöntämisen perusteena tuulivoimaloiden alueilla (tv-alueilla). Osayleiskaavassa on osoitettu maa- ja metsätalousvaltainen alue (M-1), jolle saa sijoittaa tuulivoimaloita niille erikseen osoitetuille alueille (tv-alueet). Tuulivoimaloita varten saa rakentaa huoltoteitä ja teknisiä verkostoja. Kaavassa on annettu voimaloiden korkeuteen ja rakentamistapaan liittyviä määräyksiä. Voimaloiden enimmäiskorkeudeksi on kaavassa esitetty 230 metriä. Korkeimmalla sijaitsevat tuulivoimaloiden alueet sijaitsevat tasolla noin +170 jossa tuulivoimaloiden siivet saavat siis kaavan mukaan ulottua noin korkeustasolle +400 (korkeus merenpinnasta). Kaavassa on osoitettu merkittävästi parannettavat tieosuudet ja uudet tieosuudet ohjeellisena. Lisäksi kaavassa on osoitettu ohjeelliset maakaapelit. Matkussaaren tuulivoimahanke tuulivoimaloiden välisistä koostuu 35 huoltoteistä, tuulivoimalasta perustuksineen, tuulivoimaloiden välisistä Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 27.7.2015 6 (48) keskijännitekaapeleista (20-36 kV maakaapeli), sekä sähköasemasta, jonka kautta sähkö siirretään alueverkkoon (110 kV). Voimaloiden kokonaiskorkeus on enintään 230 metriä. Voimaloiden torni on tavallinen kartiomainen teräsputkitorni tai hybriditorni, jossa on betoninen alaosa ja sen päällä teräsputkitorni. Perustustekniikka on todennäköisesti joko maavarainen teräsbetoniperustus tai kallioon ankkuroitu perustus. 2.3 Osayleiskaavan toteuttaminen Megatuuli Oy kehittää Matkussaaren alueelle 35 tuulivoimalasta muodostuvan kokonaisuuden. Turbiinien yhteisteho on valittavasta voimalatyypistä riippuen noin 105–175 MW. 2.4 Sähkönsiirtoreitti Kaava-alueella rakennetaan uusi sähköasema. Sähköasema liitetään olemassa olevaan 110 kV voimajohtoon. Sähkö siirretään tuulivoimaloilta tälle sähköasemalle 20-36 kV maakaapeleilla. 2.5 Rakennustöiden aikataulu Kaavan mukaisten tuulivoimaloiden rakentaminen kestää yhteensä noin kaksi vuotta, joiden aikana tehdään perustukset ja kootaan voimalat. 2.6 Käytöstä poisto Tuulivoimaloiden perustusten ja tornin laskennallinen käyttöikä on noin 50 vuotta, ja turbiinin lapoineen noin 20–30 vuotta. Käyttöikää pystytään pidentämään riittävän huollon ja osien vaihdon avulla. Kun voimaloiden käyttöikä on päättynyt, voimala voidaan purkaa pystytysalueella. Myös maakaapeleina toteutettu alueen sisäinen sähköverkko on mahdollista purkaa, jos sillä ei ole muuta käyttöä. Voimalan perustusten maanalaiset osat voidaan jättää paikoilleen ja perustukset voidaan maisemoida. Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 7 (48) 27.7.2015 3 Kaavoitustilanne 3.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Valtioneuvoston hyväksymät tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet tulivat voimaan 1.3.2009. Tämän kaavan suunnitteluun vaikuttavat mm. seuraavat valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet: Toimiva aluerakenne • Alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon maanpuolustuksen ja rajavalvonnan tarpeet ja turvattava riittävät alueelliset edellytykset varuskunnille, ampuma- ja harjoitusalueille, varikkotoiminnalle sekä muille maanpuolustuksen ja rajavalvonnan toimintamahdollisuuksille. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu • • • • Alueidenkäytössä kiinnitetään erityistä huomiota ihmisten terveydelle aiheutuvien haittojen ja riskien ennaltaehkäisemiseen. Alueidenkäytön suunnittelussa odotettavissa olevat ympäristöhaitat tunnistetaan ja niiden vaikutuksia ehkäistään. Yleiskaavoituksessa on varauduttava lisääntyviin myrskyihin, rankkasateisiin ja tulviin. Alueidenkäytössä tulee edistää uusiutuvien energialähteiden käyttöedellytyksiä. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat • Alueidenkäytöllä edistetään luonnonvarojen kestävää hyödyntämistä siten, että turvataan luonnonvarojen saatavuus myös tuleville sukupolville. Alueidenkäytössä ja sen suunnittelussa otetaan huomioon luonnonvarojen sijainti ja hyödyntämismahdollisuudet. Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto • • • • • Alueidenkäytössä turvataan energiahuollon valtakunnalliset tarpeet ja edistetään uusiutuvien energialähteiden hyödyntämismahdollisuuksia. Lentoasemien ympäristön maankäytössä tulee ottaa huomioon lentoliikenteen turvallisuuteen liittyvät tekijät, erityisesti lentoesteiden korkeusrajoitukset. Voimajohtolinjauksissa on ensisijaisesti hyödynnettävä olemassa olevia johtokäytäviä. Tuulivoimalat on sijoitettava ensisijaisesti keskitetysti useamman voimalan yksiköihin. Yhteys- ja energiaverkostoja koskevassa alueidenkäytössä ja alueiden suunnittelussa on otettava huomioon sään ääri-ilmiöiden ja tulvien riskit, ympäröivä maankäyttö ja kehittämistarpeet sekä lähiympäristö, erityisesti asutus, arvokkaat luonto- ja kulttuurikohteet ja -alueet sekä maiseman erityispiirteet. Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 27.7.2015 8 (48) 3.2 Maakuntakaava Kuva 3.1. Hankealueen sijoittuminen Etelä-Pohjanmaan maakuntakaavassa. Kaavaalue on merkitty kuvaan punaisella pistekatkoviivalla. Etelä-Pohjanmaan liiton maakuntavaltuusto on hyväksynyt Etelä-Pohjanmaan maakuntakaavan vuonna 2003 ja ympäristöministeriö on vahvistanut sen 2005. Kaava-alueen läpi on merkitty matkailun vetovoima-alue (vihreä viiva), turvetuotantovyöhyke (sininen sahalaitaviiva) ja tietoliikenneverkkoyhteys (sininen viiva ja tl-merkintä). Kaava-alueen luoteisosassa on pohjavesialueita (sininen vaakaviiva). Länsipuolelta ja itäosan läpi kulkee moottorikelkkareitti (hakaviiva) ja pohjoispuolelta ohjeellinen ulkoilureitti (vihreä palloviiva). Kaava-alueen länsipuolella on moottoriurheilurata (punainen kolmio ja mu-merkintä) ja pohjoispuolella virkistystai matkailukohde (vihreä kolmio). Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 9 (48) 27.7.2015 Vaihekaava I Kuva 3.2. Matkussaaren kaava-alueen sijoittuminen Etelä-Pohjanmaan vaihemaakuntakaava I:ssä. Kaava odottaa ympäristöministeriön vahvistusta. Etelä-Pohjanmaan 1. vaihemaakuntakaava ohjaa vaikutuksiltaan merkittävien tuulivoima-alueiden sijoittumista Etelä-Pohjanmaalla. Maakuntavaltuusto hyväksyi vaihemaakuntakaavan 11.5.2015 ja kaava odottaa nyt ympäristöministeriön vahvistusta. Maakuntavaltuuston hyväksymässä vaihemaakuntakaavassa Matkussaaren alue on osoitettu tuulivoiman tuotantoon soveltuvaksi alueeksi (tv). Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 27.7.2015 10 (48) 3.3 Yleiskaava Kuva 3.3. Yleis- ja asemakaavat. Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava on merkitty kuvaan punaisella pistekatkoviivalla. Kalistannevan vireillä oleva tuulivoimaosayleiskaava on merkitty kuvaan sinisillä pistekatkoviivalla. Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava rajautuu pohjoisessa Rasakankaan (9 tuulivoimalaa) ja etelässä Saunamaan (yhteensä 8 tuulivoimalaa Teuvan ja Kurikan alueella) tuulivoimaosayleiskaavoihin. jotka on hyväksytty Kurikan kaupunginvaltuustossa kesäkuussa 2014. Saunamaan Teuvan puolen kaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa joulukuussa 2014. Kalistannevan tuulivoimaosayleiskaava on vireillä kaava-alueen pohjoispuolella. Ennen Lehtivuorten, Rasakankaan ja Saunamaan yleiskaavoituksen käynnistämistä ELYkeskukselta pyydettiin päätöstä YVAn tarpeesta. Päätöksen mukaan yleiskaavat voitiin toteuttaa ilman YVAa. Lehtivuorten tuulivoima-alue (yhteensä 9 voimalaa) sijaitsee noin kilometrin päässä kaava-alueen itäpuolella. Lehtivuorten tuulivoimaosayleiskaavasta tuli 10.6.2015 Vaasan hallinto-oikeuden päätös, joka kumosi valtuuston hyväksymispäätöksen yhden valtuutetun jääviyden takia. Myös Rasakankaan ja Saunamaan Teuvan ja Kurikan osayleiskaavoista on valitettu, eivätkä ne ole lainvoimaisia. Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 11 (48) 27.7.2015 3.4 Asemakaava Kaava-alueella ei ole asemakaavoja. 3.5 Liittyminen muihin hankkeisiin, suunnitelmiin ja ohjelmiin Kuva 3.4. Lähiseudun muut tuulivoimahankkeet. Matkussaaren kaava-alue on osa Viiatin lähes 100 tuulivoimalan tuulivoima-aluetta, josta on parhaillaan käynnissä ympäristövaikutusten arviointimenettely. Lähimmät tuulivoimahankkeet sijaitsevat noin 12 kilometrin päässä hankealueesta. Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 27.7.2015 12 (48) Taulukko 1. Lähiseudun muut tuulivoimahankkeet. 3.6 Hanke Laajuus Tila Etäisyys (km) Riutankallion tuulipuisto (Kauhajoki), (Lagerwey Development Oy) Santavuoren tuulipuisto (Ilmajoki) (EPV Tuulivoima Oy) Ponsivuoren tuulipuisto (Kurikka) (OX2 Wind Finland Oy) Mustaisnevan tuulipuisto (Kauhajoki) (Kaskisten tuulivoima Oy) (Kinnasharju-)Paskoonharjun tuulipuisto (Teuva) (EPV Tuulivoima Oy) Rajavuoren tuulipuisto (Laihia) (EPV Tuulivoima Oy) 3 voimalaa Osayleiskaavoitus meneillään 14 13 voimalaa Luvitus käynnissä 11 9 voimalaa Osayleiskaavoitus meneillään 18 9 voimalaa Rakenteilla 20 20 voimalaa Osayleiskaavoitus meneillään 17 22 voimalaa 16 Kattiharju (Laihia/Isokyrö) (Prokon Wind Energy Oy) Pirttikylän tuulipuisto (Närpiö) (Vindin Ab Oy, Triventus Pörtom Vind Ab) Parjakanneva (Kauhajoki) 89 voimalaa Osayleiskaavoitus meneillään (ELY:n oikaisukehotus kaupunginvaltuuston päätökseen) YVA-vaiheessa 23 voimalaa Osayleiskaavoitus meneillään 15 3 voimalaa Haettu ympäristölupaa 26 23 YVA-menettelyn ja osayleiskaavoituksen suhde YVA-menettelyä edellytetään Suomessa automaattisesti tuulivoimahankkeilta, joissa kokonaisteho on yli 30 MW tai turbiineja on enemmän kuin 10 kpl. Tämän tuulivoimaosayleiskaavan mukainen hanke kuuluu siten YVA-menettelyn piiriin. Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaavaa on laadittu rinnan YVA-menettelyn kanssa. YVA-menettely on laadittu koko Viiatin tuulivoima-alueesta. Osayleiskaavoitukseen tarvittava tietopohja ja selvitykset on tuotettu pääosin YVA-menettelyn yhteydessä. Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 13 (48) 27.7.2015 4 Suunnittelualueen nykytilanne 4.1 Alueella sijaitsevat tai sille suunnitellut toiminnot Alueelle ei ole suunniteltu muita toimintoja. 4.2 Maankäyttö ja asutus Kuva 4.1. Asuin- ja lomarakennukset kaava-alueen läheisyydessä. Kaava-alue on pääosin havupuuvaltaista talousmetsää. Viljelysmaita ja vesistöjä on niukasti. Kaava-alueella on yksi lomarakennus. Pohjoiskylässä alueen kaakkoispuolella on väljää kyläasutusta noin kilometrin päässä kaava-alueen rajasta. Jurvan keskustan asutus on alueen luoteispuolella noin 2,5 km kaava-alueen rajasta. 4.3 Elinkeinotoiminta ja matkailu Kurikassa on metalliteollisuutta, puuteollisuutta sekä maataloutta. Lisäksi Kurikassa on poikkeuksellisen paljon huonekaluteollisuutta ja yli 90 huonekalualanyritystä. Kurikassa on noin 1000 yritystä ja kaupungin työpaikkaomavaraisuus on korkea. Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 27.7.2015 14 (48) Matkailijoita Kurikkaan houkuttelee monipuolinen valikoima mielenkiintoisia kohteita, muun muassa moottoriurheilurata, näköalatorni, sähkölaitosmuseo ja puuseppämuseo. 4.4 Virkistys Ihmiset käyttävät hankealuetta vapaa-aikanaan ulkoiluun, marjastukseen, sienestykseen, metsästykseen ja ratsastukseen. Hankealueelle on maakuntakaavassa merkitty ulkoilureitti ja moottorikelkkareitti. Hankealueen läpi kulkee hiihtolatuja. Latureittiin liittyy Leijona laavu Matkussaaren alueen luoteiskulmassa. Kaava-alueen läheisyydessä sijaitsee lisäksi Niinistönjärven virkistyskohde. Kaupungin alueella kulkee useita luontopolkuja. Asukkaat voivat virkistäytyä myös uimarannoilla, frisbeegolfissa tai hevosurheilun parissa. Kuva 4.2. Ulkoiluun ja virkistykseen liittyvät kohteet ja reitit. 4.5 Yhdyskuntatekninen huolto Kaava alueen länsiosassa kulkee pohjois-eteläsuunnassa 110 kV voimajohto. Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 15 (48) 27.7.2015 4.6 Ympäristöhäiriöt Melu Kaava-alueen läheisyydessä sijaitsevat melulle herkät kohteet ovat pääosin asuin- ja lomarakennuksia. Niinistönjärvi, jossa on pienimuotoista matkailutoimintaa, sijaitsee kaava-alueen pohjoispuolella. Kaava-alue on pääosin metsätalousaluetta, joten luonnonäänien lisäksi siellä kuuluu metsänhoitotoimenpiteisiin liittyviä ääniä. Kaava-alueella ja sen ja sen välittömässä läheisyydessä sijaitsee myös maa-ainesten ottoalueita sekä turvetuotantoa, joista kantautuu ääniä niiden ympäristöön. Lintuharjun ampumarata ja moottorirata (Botniaring) sijaitseva välittömästi kaava-alueen länsipuolella. Liikenteestä, ampumaradasta, moottoriurheiluradasta, metsänhoidosta, maa-ainesten otosta ja turvetuotannosta aiheutuu melua pääosin päiväaikaan. Kuva 4.3. Liikennemäärät hankealueen ympärillä. Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 27.7.2015 16 (48) Kuva 4.4. Raskaan liikenteen liikennemäärät hankealueen ympärillä. 4.7 Maanomistus Alue on pääosin yksityisessä maanomistuksessa. Hankevastaava on tehnyt maankäyttösopimuksia kaava-alueella niin, että sopimukset kattavat suurimman osan kaava-alueen pinta-alasta. 4.8 Maisema ja kulttuuriympäristö Maiseman nykytila Kaava-alue kuuluu Pohjanmaan maisemamaakuntaan, tarkemmin Etelä-Pohjanmaan viljelylakeuksien seutuun. Pohjanmaan alueelle on tyypillistä suurehkot joet, selvärajaiset jokilaaksot ja näiden väliset lähes asumattomat selännealueet sekä suhteellisen tasainen maasto. Nopea maankohoaminen muokkaa koko rannikon luontoa. Kaava-alue sijaitsee ylänkömäisellä alueella hieman ympäröivää seutua korkeammalla paikalla. Alue on pitkälti ojitettua metsätalouskäytössä olevaa suota, josta kohoaa kallioisia mäkiä ja irtaimesta maa-aineksesta koostuvia harjanteita. Kaava-alueen maanpinta on 127-170 metriä merenpinnan yläpuolella. Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 17 (48) 27.7.2015 Kuva 4.5. Valtakunnallisesti ja maakunnallisesti merkittävät maisema-alueet ja kulttuuriympäristöt. Kaava-alueella ei ole valtakunnallisesti tai maakunnallisesti arvokkaita maisemaalueita, valtakunnallisesti merkittäviä rakennettuja kulttuuriympäristöjä (RKY2009) tai maakuntakaavoissa osoitettuja kulttuurihistoriallisesti arvokkaita alueita. Kurikassa on kaksi valtakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä (RKY). Ensimmäinen on Panttilan kylä ja Kurikan lakkitehdas noin 4 kilometriä Kurikan kaupungista pohjoiseen. Panttilan kylässä on talonpoikaisia pihapiirejä näyttävine taloineen. Kurikan lakkitehdas puolestaan edustaa maaseudun varhaista teollisuutta. Lakkitehdas on aikoinaan ollut tunnettu ja suhteellisen suuri tehdas. (Museovirasto) Toinen RKY-kohde on kaukana Kurikan kunnan luoteisnurkassa sijaitseva Sarvijoen Riskun talo (Museovirasto). Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 27.7.2015 18 (48) Muinaisjäännökset Matkussaaren kaava-alueelle on laadittu muinaisjäännösinventoinnit syksyn 2014 aikana. Inventoinneissa alueelta löydettiin tervahautoja ja käyttötarkoitukseltaan tuntematon kuoppa, jotka on kuvattu tarkemmin alla olevassa taulukossa ja kartassa (Kuva 4.6). Inventointien tulokset on otettu huomioon voimaloiden sijaintien suunnittelussa. Kuva 4.6. Muinaismuistokohteet. Rekisterinro Matkussaari 4.9 Nimi Kariluoma Killerkuusenoja Kaksooshaudankangas Takahauta Lautakangas Joupinneva N Joupinkangas 1 Joupinkangas 2 Kiisunholma Rauhankangas 1 Rauhankangas 2 Vanhanhaudanmaa Laji/Kohteet Tervahauta Tervahauta 1-2 tervahautaa ja tervapirtin kiuas Tervahauta Tervahauta Tervahauta Tervahauta Tervahauta Tunnistamaton: kuoppa Tervahauta Tervahauta Tervahauta Ajoitus Historiallinen Historiallinen Historiallinen Historiallinen Historiallinen Historiallinen Historiallinen Historiallinen Historiallinen Historiallinen Historiallinen Historiallinen Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 19 (48) 27.7.2015 4.10 Maa- ja kallioperä Kaava-alueen kallioperä koostuu pääasiassa graniittisista syväkivistä: granodioriitista, tonaliitista, ja kvartsidioriitista (Kuva 4.7). Kaava-alueen keskellä on laajahko kiillegneissi esiintymä ja alueen eteläosassa esiintyy myös Gabroidia. Kaava-alue on kallioylänköaluetta, ja kallio on paikoin näkyvissä maanpinnalla. (GTK 2014.) Kuva 4.7. Kallioperä hankealueen ympäristössä (kallioperä 1:200 000, GTK 2014) Suomen maaperäkartan 1:200 000 (GTK 2014, Kuva 4.8) mukaan kalliota peittävä irtomaa on pääosin moreenia, joka on monin paikoin pintaosastaan huuhtoutunut kiviseksi soraksi ja hiekaksi muinaisen ranta-aallokon huuhtelemana. Maastopainanteet ovat monin paikoin soistuneet. Hankealueen välittömässä läheisyydessä on myös turvetuotantoa (Kuva 4.9). Kuva 4.8. Maaperä Matkussaaren alueella. 20 (48) Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 27.7.2015 Kuva 4.9. Kaava-alueella on runsaasti ojitettuja soita. Lähialueella on myös turvetuotantoa. Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 21 (48) 27.7.2015 4.11 Pintavedet Kaava-alueen sisällä ei ole jokia tai järviä, mutta sinne ulottuu joitakin luomia. Alueella on muutamia suolampia ja kaivettuihin kuoppiin muodostuneita lampia sekä kaivettuja ojia. Kariluoma laskee kaava-alueelta kaakkoon. Kariluoma/Kyttäluomassa elää purotaimen kaava-alueen eteläpuolella. Kaava-alueella Kariluoma on ruopattu eikä sillä ole nykytilassaan kalastollista merkitystä. Kuva 4.10. Pintavedet. Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 27.7.2015 22 (48) 4.12 Pohjavedet Kuva 4.11. Kaava-alueella ja kaava-alueen läheisyydessä sijaitsevat pohjavesialueet. Länsiosassa kaava-alueeseen pohjavesialueesta. sisältyy osa Haapalankangas-Lintuharjun 4.13 Ilmasto Hankealueella ei ole energiantuotantoa eikä päästölähteitä. Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 23 (48) 27.7.2015 4.14 Kasvillisuus Kuva 4.12. Arvokkaat kasvillisuuskohteet. Kaava-alueella on runsaasti nuoria mäntyvaltaisia kasvatusmetsiä, joita kirjovat useat hakkuualat. Ojitettujen soiden laiteilla kasvaa hieskoivuja. Siellä täällä on vehvaampaa kuusivaltaista metsää sekä kasvillisuudeltaan rehevämpiä alueita, joissa kasvaa lehtopensaita, kuten metsäruusua ja näsiää. Alueella risteilee metsäteitä ja polkuja, joiden varsilla on tilaa kulttuurikasveille. Kulttuurilajistoa löytyy myös isompien teiden varsilta, soranottoalueilta sekä vanhoilta pelloilta. Kaava-alueella on useita ojitettuja rämeitä, mutta alueelta löytyy myös ojittamattomia suoalueita. Kaava-alueen uomat ovat suurimmaksi osaksi menettäneet luonnontilaisuutensa ojitusten ja perkausten vuoksi, mutta myös luonnontilaisina säilyneitä uomia on jäljellä. Kaava-alueella ei esiinny valtakunnallisesti tai alueellisesti uhanalaisia tai muuten huomionarvoisia kasvilajeja. Kaava-alueen arvokkaat kasvillisuuskohteet ovat Roopakaneva (kuvio 11), Matkakangas (kuvio 12), Sotkalammi (kuvio 13), Järvinneva (kuvio 14), Lamminneva (kuvio 17), Porrasneva (kuvio 18), Killerkuusenoja (kuvio 19) ja Kiimaneva (kuvio 20) Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 27.7.2015 24 (48) 4.15 Eläimistö Kuva 4.13. Tärkeät elinympäristöt hankealueella. Liito-oravat Kaava-alueella on suoritettu liito-oravaselvityksiä pesimälinnustoselvitysten yhteydessä vuosina 2013, 2014 ja 2015. Tuulivoima-alue kierrettiin huolella läpi, jolloin etsittiin liito-oravan jätöksiä puiden runkojen tyviltä. Matkussaareen kaavaalueelta liito-oravan jätöksiä ja pesäkoloja löydettiin Lautakankaasta (kuvio 22), Nyrkännevasta (kuvio 23) ja Killerkuusenojasta (kuvio 24). Viitasammakko Selvityksissä ei havaittu Matkussaaren alueella viitasammakon lisääntymisalueita. Lähin viitasammakon lisääntymisalue oli Takakankaan vanha soramonttu (kuva 18, kuvio 27). Lepakot Selvitysalueilta tehtiin pääasiassa hajanaisia pohjanlepakkohavaintoja, eikä selviä keskittymiä tai merkittäviä ruokailupaikkoja löydetty. Hankealueelle sijoitettujen passiiviseurantalaitteiden tulokset osoittavat, että Viiatin tutkimusalueella runsaslukuisin laji oli pohjanlepakko. Alueella tavattiin myös muutamia viiksi- tai Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 25 (48) 27.7.2015 isoviiksisiippahavaintoja. Pikkulepakoista tehtiin havaintoja elokuun loppupuoliskolla ja syyskuun alussa, joten alueen kautta saattaa muuttaa joitakin pikkulepakkoyksilöitä. Viiatin tutkimusalueiden selvityksissä ei havaittu erityisen vilkasta lepakkomuuttoa. 4.16 Linnusto Hankkeen linnustoselvityksissä vuosina 2013, 2014 ja 2015 tehtiin maastohavainnointeja muun muassa muuttolinnuston (kevät- ja syysmuutto) ja pesimälinnuston osalta useista eri tarkkailupisteistä käsin. Pääsääntöisesti kaava-alueen pesimälinnusto on tavanomaista eivätkä pesimätiheydet ole erityisen suuria. Kaava-alueella on useita melko pienialaisia linnustollisesti arvokkaita alueita. Alueen lintuja ovat esimerkiksi peippo, metso, pajulintu, metsäkirvinen, vihervarpunen, ja harmaasieppo. Alueella huomionarvoisia lintulajeja ovat muun muassa liro, kapustarinta, kurki, käenpiika, metso, helmipöllö, teeri, ja palokärki. Kaava-alueella linnustollisesti merkittävimmät alueet pesimälinnuston kannalta ovat Roopakanneva, jossa linnut lentävät soidinlentoja, saalistavat ja kiertelevät. Alueella on tavattu teeri ja siellä pesii muun muassa kurki (Kuva 18, kuvio 11). Merkittäviä lintukohteita ovat myös Järvineva ja Niinistönjärvi (kuvio 12) sekä Lehtineva (kuvio 15). Matkussaaren alueella on myös metson soidinalue Sikakallio (kuvio 18). Kevätmuuttoseurannan perusteella Viiatin suunnitellun tuulivoimahankkeen voidaan katsoa olevan tavanomaisen tai korkeintaan hieman keskimääräistä paremman muuttoreitin varrella. Metsähanhien ja kurkien suhteen muuttolukemat ovat varsin edustavia. Viiatin tuulivoimahankkeiden voidaan kuitenkin katsoa olevan melko tavanomaisen syysmuuttoreitin varrella, mutta erityisesti päiväpetolintuja ja sepelkyyhkyjä muuttaa alueella runsaasti. 4.17 Kaava-alueen ympärillä sijaitsevat luontokohteet Kaava-alueella ei ole suojelualueita. Noin 9 kilometriä kaava-alueen pohjoispuolella on Levanevan luonnonsuojelualue. Lähimmät Natura 2000 –alueet ovat kaava-alueen pohjoispuolella noin kilometri kaava-alueen rajalta sijaitseva Isokorpi (Natura 2000: CSI, Lehtojensuojeluohjelma), eteläpuolella noin kilometri kaava-alueen rajalta sijaitseva Pässinrämäkkä (Natura 2000: CS, Vanhojen metsien suojeluohjelma) ja länsipuolella noin 2,5 kilometriä kaava-alueen rajalta sijaitseva Kurpanneva (Natura 2000: CSI, Soidensuojeluohjelma). Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 27.7.2015 26 (48) Kuva 4.14. Luonnonsuojelualueet ja muut arvokohteet. 4.18 Harjut ja kallioalueet Kaava-alueella ei ole arvokkaaksi luokiteltuja harju- ja kallioalueita. Lähimmät arvokkaat kallioalueet sijaitsevat noin 5 kilometrin päässä. 4.19 Liikenne Kaava-alueella ei ole maanteitä. Kaava-alueella on yksityisteitä, joiden liikennemäärät ovat vähäiset. Myös jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden määrä on vähäinen. 4.20 Riistatalous Aluetta käytetään metsästämiseen. 4.21 Ilmaturvallisuus, tutkien toiminta sekä viestintäyhteydet Hankealue sijaitsee Vaasan ja Seinäjoen lentokenttien lentoesterajapintojen rajoitusalueella. Lentoesterajapinnat asettavat tuulivoimaloille korkeusrajoituksia metreinä merenpinnan yläpuolella. Seinäjoen lentokentälle hankealueelta on matkaa 35 kilometriä ja hankealue sijoittuu 462 metrin korkeusrajoitusalueelle. Vaasan Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 27 (48) 27.7.2015 lentokentälle on matkaa noin 40 kilometriä. Hankealue sijoittuu Vaasan lentokentän 401 metrin korkeusrajoitusalueelle. Hankealue sijoittuu Kristiinankaupungin TV-aseman ja radioaseman kuuluvuusalueen pohjoislaitamille ja Lapuan radio- ja TV-aseman kuuluvuusalueen lounaisreunaan. Asemille on matkaa useita kymmeniä kilometrejä. (Digita 2014.) Hankealuetta lähimmät Ilmatieteenlaitoksen säätutkat sijaitsevat Vimpelissä noin 90 km:n etäisyydellä ja Ikaalisissa noin 100 km:n etäisyydellä. 5 Osallistuminen ja vuorovaikutus 5.1 Osalliset Osallisilla on oikeus ottaa kantaan kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 §) MRL 62 § mukaan osallisia ovat kaava-alueen ja sen vaikutusalueen maanomistajat, asukkaat, alueella toimivat yritykset ja elinkeinon harjoittajat ja työssäkäyvät eli kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös ne viranomaiset, yhdistykset, järjestöt ja yhteisöt, jotka toimivat alueella tai joiden toimialaa kaavassa käsitellään. Näitä ovat ainakin: Asukkaat, maanomistajat ja muut osalliset • • • Kaavan vaikutusalueen asukkaat Yleiskaava-alueen maanomistajat Muut osalliset ja osalliseksi ilmoittautuvat Kurikan kaupunki • • • • Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kurikan Vesihuolto Oy Kurikan kaupungin lautakunnat Naapurikunnat • • • • • • • Ilmajoen kunta Laihian kunta Maalahden kunta Närpiön kaupunki Teuvan kunta Kauhajoen kaupunki Jalasjärven kunta Viranomaiset • • • • • • • Etelä-Pohjanmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ELY (1.1.2010) Etelä-Pohjanmaan liitto Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseo Museovirasto Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintokeskus AVI (1.1.2010) Liikenteen turvallisuusvirasto TraFi Liikennevirasto Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 27.7.2015 28 (48) • • • • • • Finavia Oyj Puolustusvoimat Ilmatieteenlaitos Metsähallitus Pelastuslaitos JIK peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän ympäristöterveydenhuolto Yritykset ja yhteisöt • • • • • • • • • • • • • • 5.2 Digita Oy Fingrid Oyj Ukkoverkot Oy TeliaSonera Finland Oyj Elisa Oyj DNA Oy Anvia Oy Etelä-Pohjanmaan Alueverkko Oy Fortum Oyj Metsänhoitoyhdistys Metsästysseurat Riistanhoitoyhdistys Kurikan yrittäjät ry Muut mahdolliset yritykset ja yhteisöt Osallistuminen, vuorovaikutus ja tiedottaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavan laatimisvaiheen aineisto (kaavaluonnos) sekä kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Nähtävilläolosta ilmoitetaan paikallislehdessä. Nähtävilläoloaikoina osalliset voivat esittää mielipiteitään osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavan valmisteluaineistosta. Kaavaehdotuksesta voi tehdä kirjallisia muistutuksia. Kaavaehdotuksesta pyydetään nähtävilläoloaikana lausunnot niiltä päättäviltä toimielimiltä (lautakunnat) ja viranomaisilta, joiden toimialaan kaavoituksella voi vaikuttaa. Tarvittaessa järjestetään suunnittelu- ja viranomaiskokouksia. Kaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto. Kaupunkilaisilla ja osallisilla päätöksestä hallinto-oikeuteen. 5.3 on mahdollisuus valittaa kaupunginvaltuuston Viranomaisyhteistyö Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaavaan ja Viiatin YVA-menettelyyn liittyvät viranomaisneuvottelut pidettiin 14.1.2015 Vaasassa Etelä-Pohjanmaan ELYkeskuksessa. Osayleiskaavasta pyydetään lausunto niiltä viranomaisilta, joiden toimialaa kaavassa käsitellään. 5.4 Saatu palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaavan osallistumis- arviointisuunnitelmaa koskien pyydettiin lausuntoja eri osallistahoilta. Lausuntoja saatiin yhteensä kahdeksan kappaletta. Lausunnon lähettivät: • • Etelä-Pohjanmaan liitto Fingrid Oyj Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 29 (48) 27.7.2015 • • • • • • JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä Kurikan riistanhoitoyhdistys Metsäyhtymä Tamsi & Uitto Museovirasto Puolustusvoimat Teuvan kunta 6 Suunnittelun tavoitteet 6.1 Tavoitteet uusiutuvien energiamuotojen hyödyntämiselle Hankkeen taustalla ovat ne ilmastopoliittiset tavoitteet, joihin Suomi on kansainvälisin sopimuksin ja EU:n jäsenvaltiona sitoutunut. Euroopan unionin ilmasto- ja energiapoliittisena tavoitteena on, että uusiutuvan energian osuus energiankulutuksesta on 20 prosenttia vuonna 2020 (2009/28/EY). Uusiutuvan energian edistämisvelvoite on EU:n sisällä jaettu eri maiden kesken siten, että Suomen kansallinen kokonaistavoite vuodelle 2020 on 38 prosenttia energian loppukulutuksesta. Tämä merkitsee uusiutuvan energian käytön lisäämistä 9,5 prosenttiyksikköä vuoteen 2005 nähden, mikä vastaa noin 40 TWh lisäystä uusiutuvan energian tuotannossa. Työ- ja elinkeinoministeriön pitkän aikavälin ilmasto- ja energiastrategian tavoitteena on nostaa tuulivoiman kokonaiskapasiteetti Suomessa nykyisestä noin 288 MW (31.12.2012) tasosta 2500 MW:iin vuoteen 2020 mennessä (Työ- ja elinkeinoministeriö 2008). Tällöin vuotuinen sähköntuotanto tuulivoimalla olisi noin 6 TWh. Vuonna 2009 Suomessa tuotettiin tuulivoimalla sähköä noin 0,5 TWh. Suomen kokonaissähkönkulutusstrategiassa esitetyissä skenaarioissa on noin 100 TWh. Strategian mukaan tuulivoimarakentamisessa pyritään laajoihin yhtenäisiin alueisiin, tuulivoimapuistoihin. Valtioneuvoston kansallisen energia- ja ilmastostrategian selonteossa eduskunnalle 20.3.2013 tuulivoiman tuotantotavoitteeksi on asetettu 9 TWh vuonna 2025. Ilmasto- ja energiastrategiassa asetettujen tavoitteiden täyttäminen edellyttää uusiutuvaa energiaa koskevien tukitoimien uudistamista ja uusiutuvalla energialla tuotetun sähkön syöttötariffin käyttöönottoa. Suomen hallitus antoi 16.9.2010 valtioneuvostolle esityksen uusiutuvan energian takuuhinnasta. Esitys hyväksyttiin eduskunnassa 10.12.2010 ja laki tuli voimaan vuoden 2011 alusta. Syöttötariffijärjestelmän avulla sähkön tuottajalle maksetaan 12 vuoden ajan tukea markkinaehtoisen takuuhintajärjestelmän avulla. Maksettavan tuen määrä on yhtä suuri kuin takuuhinnan ja toteutuneen sähkön markkinahinnan erotus. Takuuhinta on 83,5 euroa/MWh. Tukijärjestelmään voidaan hyväksyä voimaloita, kunnes uusiutuvien energialähteiden lisäystä koskeva tavoite on saavutettu (Työ- ja elinkeinoministeriö 2010). 6.2 Maakunnalliset tavoitteet Tuulivoimantuotantoon liittyvät valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet on kuvattu kohdassa 3.1. Etelä-Pohjanmaan maakuntasuunnitelmaa uusitaan parhaillaan osana maakuntastrategiatyötä, jossa uusiutuvien energiavarojen osuuden ja maakunnan energiaomavaraisuuden lisääminen on asetettu strategian keskeisiksi tavoitteiksi. Osayleiskaava edistää näiden tavoitteiden toteutumista. Etelä-Pohjanmaalla on asetettu tavoitteeksi tuulivoiman tuotannon lisääminen, johon tähtää myös vireillä oleva vaihemaakuntakaava. Maakuntakaavalla tullaan ohjaamaan tuulivoiman tuotannon sijoittumista Etelä-Pohjanmaan alueella. Tähän Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 27.7.2015 30 (48) liittyen Etelä-Pohjanmaan liitto sai valmiiksi vuonna 2012 maakunnallisen tuulivoimaselvityksen. Selvityksen tarkoituksena on toimia I vaihemaakuntakaavan keskeisenä tausta-aineistona. Hankealue kuuluu maakunnallisen tuulivoimaselvityksen tuulivoima-alueisiin, ja sillä on tuulivoimaloiden varaus maakuntakaavan I vaihekaavassa. Etelä-Pohjanmaan kehittämistyön pitkän aikavälin linjaukset esitetään maakuntasuunnitelmassa. Yksi maakuntasuunnitelmassa määritellystä viidestä EteläPohjanmaan kehittämistavoitteesta on luontoarvoihin ja uusiutuviin luonnonvaroihin pohjautuvan energia- ja ympäristöosaamisen vahvistaminen. Ympäristövastuullisuus ja eettisyys ovat kehittämisen lähtökohta. Ilmastonmuutokseen sopeudutaan ja hiilidioksidipäästöjä vähennetään osana kansallisia ja Euroopan unionin tavoitteita. 6.3 Kurikan kaupungin tavoitteet Kaupungin tavoitteena on kehittää elinkeinoelämää ja lisätä sitä kautta verotuloja ja ihmisten hyvinvointia. 6.4 Hankkeesta vastaavan tavoitteet Hankkeesta vastaavan tavoitteena taloudellisesti kannattava. 7 on kehittää tuulivoimapuisto, joka on Osayleiskaavan suunnittelun vaiheet Seuraavassa taulukossa on esitetty kaavaprosessin tavoitteellinen aikataulu. Taulukko 2. Tavoiteaikataulu Työvaihe Kaavoituksen käynnistäminen Kaavan laatimisvaihe (kaavaluonnos) Kaavaehdotusvaihe Kaavan hyväksyminen 7.1 Tavoiteaikataulu joulukuu 2014 – helmikuu 2015 maaliskuu – syyskuu 2015 lokakuu – joulukuu 2015 talvi 2016 Aloitusvaihe Megatuuli Oy esitti tuulivoimaa koskevan osayleiskaavan laatimista Kurikan kaupunginhallitukselle, joka päätti kokouksessaan 1.12.2014 § 268 laittaa vireille osayleiskaavan laatimisen. Aloitusvaiheessa pidettiin viranomaisneuvottelu 14.1.2015, jossa käytiin läpi YVAmenettelyä ja tuulivoimaosayleiskaavoituksen lähtökohtia. (YVAL 4 §, MRL 66 § ja MRA 26 §). 7.2 Perusselvitysvaihe, tavoitteet Perusselvitysvaiheessa koottiin kaavan lähtöaineisto ja täsmennettiin suunnittelun tavoitteet. Osallisilla oli mahdollisuus ottaa kantaa kaavan tavoitteisiin ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisältöön OAS:n nähtävilläoloaikana 11.3. – 12.4.2015. 7.3 Tutkitut vaihtoehdot Hankkeesta on tehty YVA-lain mukainen ympäristövaikutusten arviointi, jossa tutkittiin vaihtoehtoja tuulivoimahankkeen toteuttamiseksi. Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 31 (48) 27.7.2015 Kuva 7.1. Vertailuvaihtoehto 0+, jonka mukaan Matkussaaren alueelle ei rakenneta tuulivoimaloita. Toteutettavat tuulivoimalat YVA:n hankealueella ovat jo kaavoitetut Lehtivuoret, Rasakangas, Saunamaa (Kurikka) ja Saunamaa (Teuva), joiden alueelle rakennettaisiin yhteensä 26 voimalaa. Kuva 7.2. Vaihtoehto 1, jossa YVA:n hankealueelle rakennettaisiin yhteensä 92 tuulivoimalaa. Matkussaaren kaava-alueelle sijoittuisi 28 voimalaa. Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 27.7.2015 32 (48) Kuva 7.3. Vaihtoehto 2, jossa YVA:n hankealueelle rakennettaisiin yhteensä 99 voimalan tuulivoimahanke. Matkussaaren kaava-alueelle rakennettaisiin 35 voimalaa. Vaihtoehtojen vertailu on esitetty YVA-selostuksessa. tuulivoimaosayleiskaava on laadittu vaihtoehdon 2 mukaisesti. 7.4 Matkussaaren Osayleiskaavaluonnos Tavoitteiden ja selvitysten perusteella laadittiin kaavaluonnos, jonka vaikutukset on arvioitu kaavaselostuksessa. Kaava-aineisto laitetaan nähtäville kaupungin ilmoitustaululle ja kotisivulle. Nähtävilläolosta tiedotetaan kuuluttamalla. Kaavaluonnosta esitellään yleisötilaisuudessa 26.8.2015 klo 17:30 Kurikan paloaseman auditoriossa, osoitteessa Tossutie 4, Kurikka. Kaavaluonnoksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta ja kaupungin hallintokunnilta (MRL 65 §, MRA 27 § ja 28 §). Mahdolliset mielipiteet on toimitettava kaupungin kirjaamoon ennen nähtävilläoloajan päättymistä (MRL 65 § 2). Osalliset voivat nähtävilläolon aikana esittää kaavaluonnoksesta mielipiteitä. 7.5 Osayleiskaavaehdotus Kaavaluonnoksesta saatavan palautteen perusteella muokataan kaavaehdotus. Kaupunginhallitus hyväksyy kaavaehdotuksen ja asettaa sen nähtäville kaupungin ilmoitustaululle ja kotisivuille 30 päivän ajaksi. Nähtävilläolosta tiedotetaan kuuluttamalla. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta ja kaupungin hallintokunnilta (MRL 65 §, MRA 27 § ja 28 §). Mahdollinen ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelu pidetään nähtävilläoloajan ja saatujen lausuntojen jälkeen (MRL 66.2 , MRA 18 §). Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 33 (48) 27.7.2015 Mahdolliset muistutukset on toimitettava nähtävilläoloajan päättymistä (MRL 65 §, 2). Osalliset voivat muistutuksen. 7.6 nähtävilläolon aikana kaupungin jättää kirjaamoon kaavaehdotuksesta ennen kirjallisen Kaavan hyväksyminen Kaupungin tekninen osasto käsittelee kaavaehdotuksesta saadut lausunnot ja muistutukset, joiden perusteella kaavaan voidaan tehdä vähäisiä muutoksia. Kaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto. Kaava tulee voimaan, kun hyväksymistä koskeva päätös on lainvoimainen ja se on kuulutettu (MRL 52 §). Kaavan hyväksymisestä ilmoitetaan Etelä-Pohjanmaan ELY-keskukselle, Pohjanmaan liitolle ja niille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet (RL 67 §). Kaavan lainvoimaisuudesta kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla ja paikallislehdissä (MRA 93 §). 8 Osayleiskaavan kuvaus 8.1 Kaavaratkaisu Kuva 8.1. Kaavaluonnos 27.5.2015. Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava on laadittu maankäyttö- ja rakennuslain 77 a §:n tarkoittamana oikeusvaikutteisena yleiskaavana. Osayleiskaavaa voidaan käyttää yleiskaavan mukaisten tuulivoimaloiden rakennusluvan myöntämisen perusteena tuulivoimaloiden alueilla (tv-alueilla). Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 27.7.2015 34 (48) Osayleiskaavassa on osoitettu maa- ja metsätalousvaltainen alue (M), jolle saa sijoittaa tuulivoimaloita niille erikseen osoitetuille alueille (tv-alueet). Tuulivoimaloita varten saa rakentaa huoltoteitä ja teknisiä verkostoja. Kaavassa on annettu voimaloiden korkeuteen ja rakentamistapaan liittyviä määräyksiä. Voimaloiden enimmäiskorkeudeksi on kaavassa esitetty 230 metriä. Korkeimmalla sijaitsevat tuulivoimaloiden alueet sijaitsevat tasolla +170, jossa tuulivoimaloiden siivet saavat siis kaavan mukaan ulottua korkeustasolle +400 (korkeus merenpinnasta). Tuulivoimalan ja sen rakentamista varten raivattavien kenttäalueiden on sijoituttava kokonaisuudessaan alueen sisäpuolelle. Raivattavalla kenttäalueella ei tarkoiteta tuulivoimalan nostoaluetta. Kaavassa on osoitettu ohjeellinen sähköasema (EN). Kaavassa on osoitettu merkittävästi parannettavat tieosuudet ja uudet tieosuudet ohjeellisena. Lisäksi kaavassa on osoitettu ohjeelliset maakaapelit ja ohjeellinen ulkoilureitti. Tuulivoimahanke koostuu 35 tuulivoimalasta perustuksineen, tuulivoimaloiden välisistä huoltoteistä, tuulivoimaloiden välisistä keskijännitekaapeleista (20-36 kV maakaapeli), sekä sähköasemasta, jonka kautta sähkö siirretään alueverkkoon (110 kV). Kolmilapaisten voimaloiden napakorkeudeksi on suunniteltu noin 130–160 metriä ja kokonaiskorkeudeksi noin 200–230 metriä. Roottorin halkaisija olisi enintään noin 140 metriä. Voimaloiden torni olisi tavallinen kartiomainen teräsputkitorni tai hybriditorni, jossa olisi betoninen alaosa ja sen päällä teräsputkitorni. Perustustekniikka on todennäköisesti joko maavarainen teräsbetoniperustus tai kallioon ankkuroitu perustus. 8.2 Kaavamerkinnät ja määräykset M-1 Maa- ja metsätalousvaltainen alue. Alueella sallitaan maa- ja metsätalouteen liittyvä rakentaminen. Uusia asuin- tai lomarakennuksia ei saa sijoittaa alle 600 metrin etäisyydelle tuulivoimalan alueen rajasta. Rajoitus ei kuitenkaan koske lisärakentamista olemassa olevan asuin- tai lomarakennuksen yhteyteen. Tuulivoimalan alue. Alueelle saa rakentaa yhden tuulivoimalan, jonka kokonaiskorkeus saa olla enintään 230 metriä. Tuulivoimalan ja sen rakentamista varten raivattavien kenttäalueiden on sijoituttava kokonaisuudessaan alueen sisäpuolelle. Ennen tuulivoimalan rakennusluvan myöntämistä on pyydettävä etukäteen Finavian lausunto sekä haettava ilmailulain mukainen lentoestelupa Liikenteen turvallisuusvirasto TraFilta. Ennen tuulivoimalan rakennusluvan myöntämistä pitää hankkeella olla Puolustusvoimien hyväksyntä. Tuulivoimalan rakennuslupahakemukseen tulee liittää selvitykset tuulivoimalan melu- ja välkevaikutuksista läheiseen asutukseen ja loma-asutukseen sekä selvitys siitä, miten tuulivoimala hallitsee jäänheittoon liittyviä riskejä. Rakennuslupahakemuksen meluselvityksessä on tarvittaessa otettava kantaa sisämeluun ja matalataajuiseen meluun. Tärkeä tai vedenhankintaan soveltuva pohjavesialue. Maankäyttöä rajoittaa ympäristönsuojelulain 8 § (pohjaveden pilaamiskielto). Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 35 (48) 27.7.2015 Muinaismuistokohde. Alueella sijaitsee muinaismuistolailla (295/1963) rauhoitettu kiinteä muinaisjäännös (tervahauta). Alueen kaivaminen, peittäminen, muuttaminen ja muu siihen kajoaminen on muinaismuistolain nojalla kielletty. Kohteeseen vaikuttavista toimenpiteistä ja suunnitelmista on neuvoteltava Museoviraston kanssa. Nykyinen tielinjaus. Nykyinen parannettava tielinjaus. Ohjeellinen uusi tielinjaus. Ohjeellinen sähköasema. Ohjeellinen maakaapeli. Maakaapelit tulee sijoittaa ensisijaisesti teiden yhteyteen. Nykyinen voimajohto. Ohjeellinen moottorikelkkailureitti. Yleiskaava-alueen raja. Yleiset määräykset Tämä yleiskaava on laadittu maankäyttö- ja rakennuslain 77a §:n tarkoittamana oikeusvaikutteisena yleiskaavana. Osayleiskaavaa voidaan käyttää yleiskaavan mukaisten tuulivoimaloiden rakennusluvan myöntämisen perusteena tuulivoimaloiden alueilla (tv-alueet). Meluhaittojen ehkäisemiseksi alueen toteuttamisessa on otettava huomioon valtioneuvoston päätös melutasojen ohjearvosta. Tuulivoimapuiston sisäiset keskijännitejohdot on toteutettava ensisijaisesti maakaapeleina. Tuulivoimalat on merkittävä tunnistemerkinnöin. Alue on ennallistettava tuulivoimaloiden käytön päätyttyä. Ennallistamisvelvoite koskee ympäristövaikutuksiltaan merkittäviä rakennuksia ja rakenteita. Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 27.7.2015 36 (48) 9 Osayleiskaavan vaikutukset 9.1 Vaikutusten arviointi Ympäristövaikutukset selvitetään osana osayleiskaavan laatimista maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä tavalla. Vaikutusarvioinnissa tarkastellaan myös mahdollisuuksia ja keinoja vaikutusten lieventämiseen. Kaavan laatimisen osallistumismenettely mahdollistaa sen, että asukkailla on mahdollisuus perehtyä suunnitelmiin ja lausua mielipiteensä kaavaprosessin aikana. Vaikutusten arvioinnin tehtävänä on tukea kaavan valmistelua ja hyväksyttävien kaavaratkaisujen valintaa sekä auttaa arvioimaan, miten suunnitelman tavoitteet ja sisältövaatimukset toteutuvat. Vaikutusten arviointi tehdään asiantuntija-arviona ja se perustuu käytössä oleviin perustietoihin, selvityksiin, suunnitelmiin, maastokäynteihin, osallisilta saataviin lähtötietoihin, lausuntoihin ja mielipiteisiin sekä laadittavien suunnitelmien ympäristöä muuttavien ominaisuuksien analysointiin. Yleisesti ottaen tuulivoimaloiden merkittävimmät ympäristövaikutukset liittyvät useimmiten maisemaan, meluun, pyörivän roottorin aiheuttaman varjon vilkkumiseen (välke) ja eläimistöön. Eri vaikutustyypeillä on erisuuruinen vaikutusalue. Kaukaisimmillaan hankkeella voi olla vaikutuksia 20–30 kilometrin etäisyydelle (maisemavaikutus). Vaikutuksia ihmisten elinoloihin ja viihtyisyyteen hankkeella voi olla pääosin enintään 5 kilometrin etäisyydelle. Melun ja valon vilkkumisen vaikutukset ulottuvat enintään noin 2 kilometrin päähän tuulivoimapuistosta. 9.2 Maankäyttöön ja yhdyskuntarakenteeseen kohdistuvat vaikutukset Hanke ei ole ristiriidassa tai esteenä alueen maakuntakaavan toteutukselle. Hankealueella ei ole yleis- tai asemakaavoja. Merkittävimmät muutokset maankäytössä kohdistuvat tuulivoimalaitosten rakennuspaikoille, joilla sijaitsevat talousmetsäalueet poistuvat käytöstä sekä rakennettavan tiestön ja voimajohtojen alueille. Muutoin tuulivoimahankkeen alueen käyttö virkistykseen ja metsätalouteen säilyy ennallaan. Rakentamisalueella ei ole sellaisia luonto- tai maisemakohteita, joiden arvo alenisi tuulivoimalaitosten rakentamisen takia. Voimalaitosten sijainnit on valittu siten, että toiminnasta aiheutuisi mahdollisimman vähän haittaa lähialueen asutukselle. 9.3 Maisemaan ja kulttuuriympäristöön kohdistuvat vaikutukset Yleisesti tuulivoimalan lapojen arvioidaan näkyvän selkeällä ja kuivalla ilmalla 5–10 kilometrin päähän. Tätä kauempana lapojen havaitseminen on vaikeampaa siten, että 15–20 kilometrin etäisyydellä niitä ei enää erota. Torni voi erottua noin 20–30 kilometrin päähän. Sääolosuhteista riippuen etäisyydet voivat olla edellä mainittua selvästi lyhyemmät. Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 37 (48) 27.7.2015 Kuva 9.1. Näkymäalueanalyysi, jossa on otettu huomioon Lehtivuorten, Rasakankaan, Saunamaan, Matkussaaren ja Kalistannevan tuulivoima-alueiden näkyminen. Kuvassa on esitetty kuinka monta voimalaa (napakorkeuden mukaan) voi olla näkyvissä eri alueilta. Voimaloiden havaittavuus vähenee etäisyyden kasvaessa. Matkussaaren tuulivoimahanke muuttaa hankkeen vaikutusalueen maisemakuvaa. Hankealueen ja sen lähiympäristön peitteisyydestä johtuen voimalat muuttavat maisemakuvaa lähialueella vain paikallisesti suhteellisen pienialaisilla avoimilla alueilla. Hankkeella ei ole juurikaan vaikutuksia valtakunnallisesti arvokkaisiin rakennettuihin kulttuuriympäristöihin tai valtakunnallisesti merkittäville maisemaalueille. Hanke vaikuttaa paikallisesti muutamilla maakunnallisesti merkittävillä maisema-alueilla, mutta voimaloiden näkyvyys on pääsääntöisesti rajautunut pienelle alueelle suhteessa osoitettuun maakuntakaavan alueeseen. Merkittävimmät muutokset kohdistuvat Norinkylään, jossa voimalat muuttavat maisemakuvaa yhdessä katselusuunnassa voimakkaasti. Tuulivoimaloihin konehuoneen päälle asennettavat lentoestevalot muuttavat alueen maisemaa tuomalla uuden valonlähteen maisemakuvaan. Lentoestevalojen vaikutus maisemaan vaihtelee sääolosuhteiden ja vuodenaikojen mukaan. Sumuisella ja sateisella säällä lentoestevalojen vaikutus vähenee samoin kuin tuulivoimaloiden 38 (48) Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 27.7.2015 maisemavaikutukset yleensäkin, mutta mikäli pilvikerros on matalalla, lentoestevalot saattavat heijastua pilvistä laajemmalle alueelle. Välähtelevät valkoiset valot ovat havaittavissa kauas ja näkyvät avoimille alueille paremmin kuin voimaloiden lavat. Kokonaisuutena lentoestevalot lisäävät tuulivoimaloiden näkyvyyttä myös pimeinä aikoina lisäten näkymäalueiden rakennetun maiseman vaikutelmaa. Lentoestevalojen aiheuttamia vaikutuksia voidaan lieventää sijoittamalla lentoestevalot hankekokonaisuuden laidoille, ei jokaiseen voimalaan. Haittoja voitaisiin lieventää myös lentoestevalojen kirkkautta ja väriä muuttamalla. Kuva 9.2. Havainnekuvien kuvauspisteet ja kuvaussuunnat. Havainnekuvat on tehty vaihtoehto 2:n mukaan Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 39 (48) 27.7.2015 Kuva 9.3. Osasuurennos kuvauspaikasta Pohjoiskylä. Lähimmät voimalat sijaitsevat 1,5 km etäisyydellä. Voimalat kohoavat selkeästi muita maiseman elementtejä korkeammalle. Muutos on paikallisesti voimakas. Kuva 9.4. Osasuurennos kuvauspaikasta Norinkylä. Lähimmät voimalat n. 3 km etäisyydellä. Osa voimaloista nousee melko hallitsevaksi maisemassa, vaikka jäävät taustalle peltomaisemaan. Alue on valtakunnallisesti merkittävä maisema-alue. 9.4 Kasvillisuuteen, eläimistöön ja luonnonarvoihin kohdistuvat vaikutukset Matkussaaren tutkimusalueelle suunnitellut 35 turbiinipaikkaa ovat kasvillisuuden kannalta hyvin vaatimattomia kohteita, joista iso osa koskee kuivahkoja ja kuivia kankaita. Vaikutukset kasvillisuuteen syntyvät rakentamisaikana ja kohdistuvat rakentamisalueille. Yhdelläkään paikalla ei ole huomionarvoisia kasvillisuuskuvioita, eikä uhanalaisuusluokituksiin lukeutuvia putkilokasveja, joten rakennuskohteet ovat ympäristön kannalta mahdollisia. Kokonaisuudessaan vaikutukset ovat vähäisiä eikä alueelta häviä harvinaisia luontotyyppejä. Hankkeella ei ole suojelualueisiin kohdistuvia haitallisia vaikutuksia. 40 (48) Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 27.7.2015 Lepakkoselvitysten perusteella lepakoiden yksilömäärä on alueen kokonaispintaalaan suhteutettuna korkeintaan kohtalainen. Maastoselvitysten perusteella tutkimusalue on tavanomainen lepakoiden esiintymisen kannalta, eikä alueelle voida esittää erityisiä maankäyttösuosituksia. Selvityksissä ei havaittu erityisen vilkasta keväällä tai syksyllä tapahtuvaa lepakkomuuttoa, joten tuulivoimaloiden rakentaminen ei vaikuta lepakoihin merkittävästi. Selvitysten ja muiden tutkimusten mukaan lepakoiden todennäköisimmät muuttoreitit sijaitsevat lähempänä rannikkoalueita. Hakealueella lepakkotiheys on alhainen, joten törmäysriski arvioidaan pieneksi. Hankkeen ei arvioida aiheuttavan populaatiotason muutoksia. Tuulivoimahankkeella ei arvioida olevan haitallisia vaikutuksia viitasammakon esiintymiin, sillä elinympäristöjen läheisyyteen ei sijoiteta voimaloita tai uusia teitä. Lajille voi syntyä uusympäristöjä, mikäli hankealueelle muodostuu rakentamisen yhteydessä pienialaisia vesikuoppia tai lammikoita. Matkussaaren alueelta on havaittu kolme liito-oravan reviiriä. Liito-oravien esiintymispaikkojen läheisyyteen ei ole suunniteltu rakentamistoimenpiteitä. Tuulivoimaloiden vaikutukset ovat vähäisiä eikä suunniteltu rakentaminen heikennä liito-oravan elinympäristöjä tai kulkureittejä. Kaava-alueella sijaitsee viisi linnustollisesti arvokasta aluetta (Kuva 4.13), joista osaan kohdistuu melumallinnuksen mukaan yli 40 dB:n melu. Hankkeella on korkeintaan vähäisiä haitallisia vaikutuksia alueen pesimälinnustoon häiriövaikutuksen vuoksi. Pesimälinnustolle aiheutuvat häiriövaikutukset ovat voimakkaimmillaan rakentamisen aikana lisääntyneen liikenteen ja ihmistoiminnan vuoksi. Matkussaaren alueella pesii ainakin kolme metsoparia, jotka luultavasti käyttävät soidinaluetta keväällä. Hankkeella arvioidaan olevan kohtalaisia haitallisia vaikutuksia alueen metson soitimiin. Tehdyn törmäysriskimallinnuksen perusteella muuttolintujen törmäysriski on vähäinen. Kohonnut törmäysriski kohdistuu ainoastaan laulujoutseniin, mustakurkkuuikkuihin ja kurkiin, mutta myös näihin lajeihin vaikutus on korkeintaan kohtalainen. Törmäysriskin ei arvioida vaikuttavan merkittäviä populaatiotason haittavaikutuksia. 9.5 Maa- ja kallioperään kohdistuvat vaikutukset Tuulivoimaloiden lisäksi hankealueelle rakennetaan tienpistoja ja tuulivoimaloiden pystytyspaikkoja. Tuulivoimalan komponenttien ja voimalan pystyttämiseen tarvittavan kaluston paikalle saaminen edellyttää vähintään 4-6 metrin levyistä tietä, joka kestää 17 tonnin akselipainon ja on enintään 8 astetta kalteva. Erikoisajoneuvoja käyttämällä kaltevuus voi olla enintään 14 astetta. Kaava-alueen nykyiset tiet ovat riittävän leveät, kantavuudeltaan hyvät ja kaltevuudeltaan riittävän loivat, joten niitä ei todennäköisesti tarvitse vahvistaa. Kunkin voimalan pystytyspaikalta puusto raivataan korkeintaan noin puolen hehtaarin alalta. Alueelle ajetaan kivimurskaa niin, että pystytyspaikasta saadaan tukeva ja tasainen. Tuulivoimapuisto on tarkoitus kytkeä nykyiseen 110 kV voimajohtoon kaava-alueelle rakennettavan sähköaseman kautta. Vaikutukset maa- ja kallioperään ovat vähäiset. Jos käytetään maavaraista teräsbetoniperustusta, maahan kaivetaan 0,6-4 metriä syvä kuoppa, johon valetaan betonia noin 500 m3, siten että perustuksen halkaisija on lopulta noin 24 metriä. Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 41 (48) 27.7.2015 Teräsbetoniperustus pitää voimalan pystyssä omalla painollaan. Kallioon ankkuroidulla perustuksella on pienempi vaikutus luontoon kuin teräsbetoniperustuksella. Sitä voidaan käyttää jos kalliopohja on sopiva. Kalliota voidaan joutua räjäyttämään tasaisen pohjan saamiseksi. Kallion päälle valetaan ohut betonilaatta ja kallioon porattuihin reikiin upotetaan ankkuritankoja, jotka pitävät perustuksen paikallaan. Lopuksi voimala pystytetään perustuksen päälle. Voimaloiden elinkaaren päätyttyä ne voidaan purkaa ja kierrättää, jolloin alue voidaan palauttaa lähes luonnontilaiseksi. 9.6 Pintavesiin kohdistuvat vaikutukset Kaava-alueella ei ole jokia tai järviä. Kariluoman ja Lintuluoman yläjuoksut sijaitsevat kaava-alueella. Kaava-alueella on muutamia suolampia ja kaivettuihin kuoppiin muodostuneita lampia sekä kaivettuja ojia. Vain pieni osa hankealueen kokonaispinta-alasta on voimaloiden tai muiden rakenteiden käytössä. Hankkeella ei ole merkittäviä vaikutuksia kaava-alueen pintavesiin tai vesien imeytymiseen maaperään. 9.7 Pohjavesiin kohdistuvat vaikutukset Pohjavesialueelle ei ole suunniteltu tuulivoimaloita tai teitä. Tuulivoimapuiston perustamisella ei ole vaikutuksia pohjavesiin. 9.8 Meluvaikutukset Rakentamisen aikainen melu muodostuu mm. kuljetuksista, asennustöistä ja maanmuokkauksesta. Rakentamisen aikana raskaan liikenteen kuljetuksien aiheuttama ääni lisääntyy kuljetusreittien varrella. Vaikutus on väliaikainen ja ohimenevä. Valtioneuvosto on antanut asetuksen tuulivoimaloiden ulkomelutason ohjearvoista. Sen mukaan laskennallinen melutaso ja valvonnan yhteydessä mitattu ulkomelutaso eivät saa ulkona ylittää yöaikaan 40 dB melutasoa pysyvän asutuksen tai lomaasutuksen kohdalla. Tuulivoiman käytön aikaisesta melusta suurin osa syntyy lapojen liikkeestä sekä koneiston mekaanisista äänistä. Etäisyys tuulivoimaloilta asutukseen on niin pitkä, että voimaloilla ei ole merkittäviä haitallisia meluvaikutuksia. Hanke ei aiheuta yli 40 dB:n melutasoa asuin- tai lomarakennusten kohdalla. Matala- eli pienitaajuinen sisämelu lähimpien asuin- tai lomarakennuksiin kohdalla laskettiin ympäristövaikutusten arviointimenettelyn yhteydessä. Äänitaso jäi kaikissa kohteissa alle Sosiaali- ja terveysministeriön asumisterveysasetuksen melun toimenpiderajojen, joten tuulivoimalat eivät aiheuta haitallista matalataajuista melua. Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 27.7.2015 42 (48) Kuva 9.5. Hankkeen melumallinnus. 9.9 Valo- ja varjostusvaikutukset Auringon paistaessa matalalta saattaa pyörivän roottorin varjo aiheuttaa ns. vilkkumista tai välkettä. Välkelaskelmissa on otettu huomioon sääolot. Varjon vilkkumista voi esiintyä yli 8 tuntia vuodessa yhden lomarakennuksen kohdalla Karhuvuoren pohjoispuolella helmi-maaliskuussa ja loka-marraskuussa kello 14-17 välisenä aikana. Useimmiten rakennusten ja tuulivoimaloiden välissä on metsää, joka suojaa vilkkumiselta. Välkevaikutukset ovat vähäiset. Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 43 (48) 27.7.2015 Kuva 9.6. Varjostusmallinnuksen tulokset YVAn eri vaihtoehdoissa. Matkussaaren kaavaratkaisu noudattaa vaihtoehtoa 2. Matkussaaren kaava-alue on osoitettu kuvassa sinisellä. 9.10 Vaikutukset alueen turvallisuuteen Tuulivoimalat eivät estä alueen muuta käyttöä. Tuulivoimaloiden rakentamisen aikana vapaata liikkumista rakentamisalueiden välittömässä läheisyydessä rajoitetaan turvallisuussyistä. Tuulivoimaloiden valmistuttua alueella voi liikkua kuten ennenkin jokamiehenoikeuksien mukaisesti. Rakentamisen aikana alueelle suuntautuu erikoiskuljetuksia sekä muuta rakentamiseen liittyvää liikennettä. Rakentamisen aikana alueen liikenneturvallisuus on siten heikompi kuin nykyisin tai voimaloiden valmistuttua. 44 (48) Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 27.7.2015 Talviaikaan voimalan rakenteista saattaa erityisissä oloissa pudota jäätä. Kuuran muodostuminen on merkittävin tekijä jään kertymiselle tuulivoimalan lapojen pinnoille. Riski riippuu siitä, kuinka usein olosuhteet ovat otolliset jään muodostumiselle. Alueen eteläosassa kulkee virkistysreitti tuulivoimalan alueen läpi ja läheltä toista tuulivoimalan aluetta Ilmatieteenlaitoksen tekemän selvityksen mukaan riski sille, että yhden neliömetrin alueelle osuu voimalaitoksesta irtoavaa jäätä vuoden aikana, on noin 0,01 % – 0,4 % 150 metrin päässä voimalasta ja noin 0,2 % – 5 % 50 metrinpäässä voimalasta. Voimalaitoksen lähellä kulkeville jään osumisen riski on lähes olematon. Lisäksi teknisillä ratkaisuilla on mahdollista estää jään muodostumista lapojen pinnoille. 9.11 Liikenteeseen kohdistuvat vaikutukset Seuraavassa kuvassa on esitetty erikoiskuljetusten reitit kaava-alueelle. Kuva 9.7. Erikoiskuljetusten reitit Viiatin tuulivoimahankkeen alueelle. Matkussaaren kaava-alue on merkitty kuvaan mustalla rajauksella. Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 45 (48) 27.7.2015 Kuva 9.8. Pisin erikoiskuljetus liittyy voimalan lapaan. Ajoneuvon pituutena on kuljetusselvityksessä käytetty 62,5 metriä. Nykykokoisen tuulivoimalan rakentamisessa tarvittavan nosturin kuljettamiseen vaaditaan noin 17 kuorma-autokuljetusta. Kunkin voimalan paikalle tuominen edellyttää noin 10 kuorma-autokuljetusta. Tämän lisäksi perustukset, nosturipaikat ja teiden vahvistaminen edellyttää kuorma-autokuljetuksia, joiden määrä riippuu paikasta. Maavaraisen teräsbetoniperustuksen tekeminen voi tarkoittaa noin 90 kuljetusta, mutta kallioon ankkuroidun perustuksen kohdalla kuljetusmäärät ovat paljon pienemmät. Nosturipaikan vahvistaminen edellyttää muutamaa kymmentä sorakuormaa. Uusien teiden rakentaminen ja vanhojen teiden vahvistaminen voi tarkoittaa noin 150 kuljetusta yhtä tiekilometriä kohti. Tuulivoimaloiden isojen osien kuljetus edellyttää erikoiskuljetuksia, josta on lyhytaikaista haittaa muulle liikenteelle. Rakentamisen aikana varsinkin raskaan liikenteen määrä kaava-alueella kasvaa. Rakentaminen ei kuitenkaan merkittävästi heikennä autoliikenteen toimivuutta. Raskas liikenne kaava-alueelle kulkee pääosin sellaisia reittejä pitkin, joiden varrella on hyvin vähän asutusta. Siten rakentaminen ei aiheuta merkittäviä turvallisuusriskejä kävelijöille tai pyöräilijöille. Rakentamisen valmistuttua liikenne on vähäistä; tuulivoimalat huolletaan yleensä kerran tai kaksi vuodessa ja lisäksi saattaa tulla satunnaisia vikatilanteiden aiheuttamia korjauskäyntejä. 9.12 Ilmanlaatuun ja ilmastoon kohdistuvat vaikutukset Hankkeella on merkittävä positiivinen vaikutus ilmastoon, sillä toteutuessaan se syrjäyttäisi lähinnä kivihiililauhteella ja maakaasulla tehtyä sähköä. 35 suunnitellun tuulivoimalan vuosituotantoa vastaava määrä sähköä yhteispohjoismaisessa sähköpörssissä aiheuttaisi siten CO2-päästöjä noin 163000 tonnia/vuosi (syrjäytetyn sähkön CO2-ominaispäästökerroin 660 g/kWh). Hankkeesta aiheutuvat negatiiviset ilmasto- ja ilmanlaatuvaikutukset painottuvat voimakkaasti rakennusaikaan, mutta ne ovat lyhytkestoisia ja vähäisiä. 9.13 Aluetalouteen ja elinkeinoihin kohdistuvat vaikutukset Hanke tuo kunnalle tuloja kiinteistöveron muodossa, ja maanomistajille vuokratulojen muodossa. Rakennusvaiheessa hanke työllistää maanrakennusurakoitsijoita ja kuljetusyrittäjiä. Voimalat eivät rajoita moottoriradan kehittämistä, sillä moottoriradan toiminnot sijaitsevat voimaloiden vieressä. 9.14 Ihmisten elinoloihin kohdistuvat vaikutukset Hanke tuo paikallisille ihmisille säännöllistä tuloa ja kunnalle verotuloja. Verotulojen avulla kunta pystyy turvaamaan ja kehittämään palveluita, millä on myönteisiä vaikutuksia ihmisten elinoloihin. Tuulivoimahankkeen merkittävimmät ihmisten elinoloja heikentävät vaikutukset muodostuvat maisema-, melu- ja varjostusvaikutuksista. Tuulivoimalat muuttavat Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 27.7.2015 46 (48) maisemaa, minkä jotkut ihmiset voivat kokea elinolojen huononemisena. Tuulivoimaloiden meluvaikutukset eivät ylitä ohjearvoja lähimmissä häiriintyvissä kohteissa. Välke ei aiheuta vaikutuksia hankealueella. Tuulivoimahankkeen rakentaminen ja kuljetukset aiheuttavat melua ja liikennettä rakennusaikana, millä saattaa olla vähäisiä vaikutuksia ihmisten elinoloihin. Meluhaitat ovat kuitenkin paikallisia ja lyhytaikaisia. Rakentamisen aikana liikkumista hankealueella tulee myös rajoittaa turvallisuussyistä. Matkussaaren tuulivoimaloiden 35-40 dB äänivyöhykkeellä sijaitsee 20 asuinrakennusta ja 5 lomarakennusta. Jotkut voivat kokea 35-40 dB äänitason häiritsevänä. 9.15 Virkistyskäyttöön kohdistuvat vaikutukset Tuulivoimalat eivät estä hankealueella liikkumista ja virkistyskäyttöä. Tuulivoimaloiden rakentaminen muuttaa kuitenkin alueen ympäristöä voimakkaasti. Voimaloiden ääni ja näkyminen voidaan kokea virkistyskäyttöä häiritsevinä, mutta häiriö on kuitenkin varsin vähäinen. 9.16 Vaikutukset ilmaturvallisuuteen, tutkien toimitaan sekä viestintäyhteyksiin Lähimpien kenttien lentoestepinnat eivät rajoita kaava-alueen tuulivoimaloiden korkeutta. Tuulivoimalat eivät aiheuta vaaraa ilmaturvallisuudelle. Hankkeella ei ole merkittäviä vaikutuksia puolustusvoimien alueellisiin toimintaedellytyksiin, aluevalvontaan, sotilasilmailuun eikä puolustusvoimien kiinteän linkkiverkon yhteyksiin. 9.17 Vaikutukset tuulivoimatuotannon päätyttyä Tuulivoimatuotannon päättyminen lopettaa voimalaitoksista saatavan säännöllisen tulon maanomistajille ja kunnalle. Voimalaitosten ja muiden rakenteiden purkamisen jälkeen alue metsittyy ja palautuu nykyisen kaltaiseksi metsäiseksi alueeksi. 9.18 Yhteisvaikutukset muiden hankkeiden kanssa Viiatin tuulivoimahankkeista laaditussa ympäristövaikutusten arvioinnissa Matkussaaren kaava-aluetta on tarkasteltu osana noin 100 tuulivoimalan muodostamaa tuulivoima-aluetta. YVA-selostuksessa on lisäksi tarkasteltu tuulivoima-alueen yhteisvaikutuksia lähiseudun muiden tuulivoima-alueiden kanssa. Arvioitavina yhteisvaikutuksina on tarkasteltu muun muassa melu-, varjostus- ja välke-, maisema-, linnusto- ja liikennevaikutuksia. Merkittäviä yhteisvaikutuksia muiden hankkeiden kanssa ei ole. 9.19 Hankkeen toteuttamatta jättämisen vaikutukset Hankkeen myönteiset vaikutukset aluetalouteen, kuntatalouteen maanomistajien talouteen jäävät toteutumatta, jos hanketta ei toteuteta. Maisema säilyy nykyisellään, jos hanketta ei toteuteta. 10 Suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin Toimiva aluerakenne ja alueen Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 47 (48) 27.7.2015 Suunnittelussa on otettu huomioon maanpuolustuksen ja rajavalvonnan tarpeet. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Tuulivoimaloiden rakentaminen ei estä hankealueella liikkumista eikä virkistyskäyttöä. Tuulivoimalat on sijoitettu riittävän etäälle vakituisesta ja loma-asutuksesta, jotta ihmisille ei koidu kohtuutonta haittaa. Hanke ei aiheuta ihmisille merkittäviä terveyshaittoja tai riskejä. Kaava tukee uusiutuvien energialähteiden käyttöedellytyksiä. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Tuulivoima on energiantuotannossa luonnon kestävää hyödyntämistä. Ympäristöhaitat jäävät vähäisiksi, mikä on varmistettu perusteellisilla luontoselvityksillä ja niiden huomioon ottamisella suunnitteluratkaisussa. Hankkeen sijainti on hyvä, koska se sijaitsee kaukana arvokkaista luonto- ja kulttuurihistoriallisista kohteista. Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto Tuulivoimahankkeella tuetaan energiahuollon valtakunnallisia tarpeita ja edistetään uusiutuvien energialähteiden hyödyntämismahdollisuuksia. Voimalat eivät ole esteenä turvalliselle lentoliikenteelle. Kaava ei aiheuta merkittäviä haittoja kehittämiskohteisiin tai lähiympäristöön. 11 ympäröivään alueidenkäyttöön, Yleiskaavan sisältövaatimukset 11.1 Osayleiskaavan suhde yleiskaavan sisältövaatimuksiin MRL 39 §:ssä on kuvattu yleiskaavan sisältövaatimukset. Osayleiskaavassa on otettu huomioon maakuntakaava, jossa kaava-alueen poikki kulkee moottorikelkkareitti sekä tietoliikenneyhteys. Osayleiskaava ei vaikuta yhdyskuntarakenteeseen tai sen taloudellisuuteen. Kaava edistää ekologista kestävyyttä, kun se mahdollistaa puhtaan uusiutuvan energiantuotannon. Kaavalla ei ole vaikutuksia asumisen tarpeisiin tai palveluiden saavutettavuuteen. Sillä ei ole myöskään rakentamisaikaa lukuun ottamatta vaikutuksia liikenteeseen tai teknisen huollon järjestämiseen. Tuulivoimalat eivät elinympäristöön. vaikuta turvalliseen, terveelliseen tai tasapainoiseen Kaava tukee Kurikan elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä luomalla työtä ja tuloja maanomistajille. Tuulivoima on puhdasta uusiutuvaa energiaa, jonka ympäristöhaitat ovat vähäiset. Hanke ei merkittävästi vaikuta rakennettuun ympäristöön, maisema-arvoihin tai luontoarvoihin. Tuulivoimalat eivät vaikeuta kaava-alueen käyttöä virkistykseen. Kurikan Matkussaaren tuulivoimaosayleiskaava 27.7.2015 48 (48) Hankkeen toteutuksessa on otettu huomioon maanomistajien tasapuolinen kohtelu koko hankealueella. 11.2 Osayleiskaavan suhde tuulivoimarakentamista koskevan yleiskaavan erityisiin sisältövaatimuksiin MRL:n 77 b §:ssä on kuvattu tuulivoimarakentamista koskevan yleiskaavan erityiset sisältövaatimukset. Jokaista tuulivoimalaa varten kaavassa on oma rakennusala, joka ohjaa rakentamista riittävällä tarkkuudella. Tuulivoimarakentaminen ja siihen liittyvä muu rakentaminen sopeutuvat muuhun maankäyttöön, maisemaan ja ympäristöön. Tekninen huolto ja sähkön siirto pystytään järjestämään hyvin. Kaava-alueelle on osoitettu muuntoaseman paikka. Hankkeesta vastaaja toimija ja voimayhtiö ovat jo alustavasti sopineet sähkönsiirrosta. Kaava tukee tätä sähkönsiirtosuunnitelmaa. 12 Toteutus Tuulivoimaloiden rakentaminen edellyttää rakennuslupaa. Rakentaminen voidaan aloittaa, kun osayleiskaava on saanut lainvoiman. 13 Yhteystiedot Kurikan kaupunki PL 500, 61301 Kurikka puh. (06) 4513555 Tekninen osasto /Ympäristötoimi Linjatie 55 A, 61300 Kurikka Lisätietoja: Seppo Kangas, ympäristöjohtaja puh. 050 595 0562 seppo.kangas(at)kurikka.fi Jukka Peltoniemi, toimistoarkkitehti puh. 044 550 2667 jukka.peltoniemi(at)kurikka.fi Kaavaa laativa konsultti Sito Oy DI (YKS 245) Timo Huhtinen Tuulikuja 2 02100 Espoo puh. 040 542 5291 timo.huhtinen(at)sito.fi
© Copyright 2024