POLVIJÄRVEN KUNTA Sosiaali- ja terveyslautakunta PÖYTÄKIRJA 2/2015 Aika Torstai 26.02.2015 klo 17.00 – 18.15 Paikka Terveyskeskuksen kokoushuone SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Puheenjohtaja Korhonen Osmo Muut jäsenet Anttilainen Maiju Eronen Sinikka Isoniemi Veikko Kuronen Riitta Leppänen Simo Vanhapelto Nina Varis Minna MUUT SAAPUVILLA OLLEET Kunnanhallituksen edustaja Vs. kunnanjohtaja Kaituri Harri Kaasinen Helena Johtava lääkäri /esittelijä Pöytäkirjanpitäjä Mönttinen Raili Laakkonen Päivi Asiat Allekirjoitukset §:t 19 - 24 Pöytäkirja on tarkastettu Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Osmo Korhonen Päivi Laakkonen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä sosiaali- ja terveystoimistossa Simo Leppänen Minna Varis Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjantarkastaja Torstaina 5.3.2015 klo 9.00-11.00 sosiaali- ja terveystoimistossa Todistaa Päivi Laakkonen vs. toimistonhoitaja 25(36) POLVIJÄRVEN KUNTA Sosiaali- ja terveyslautakunta PÖYTÄKIRJA 26.02.2015 Kokousaika Torstaina 26.02.2015 klo 17.00 – 18.15 Kokouspaikka Terveyskeskuksen kokoushuone Sisäänkäynti neuvolan ovesta 2/2015 26 KÄSITELTÄVÄT ASIAT § 19 20 21 22 23 24 Liite liite liite liite Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Sosiaali- ja terveystoimen talouden ja toiminnan kertomus v. 2014 FCG Konsultointi Oy:n tarjous kotihoidon työprosessien analyysistä Palveluohjaajan virka muutettu sosiaalityöntekijän viraksi/ sosiaalityöntekijän viran täyttäminen Ilmoitusasiat Puheenjohtaja Osmo Korhonen POLVIJÄRVEN KUNTA Sosiaali- ja terveyslautakunta PÖYTÄKIRJA 26.02.2015 2/2015 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sos. ja terv. ltk § 19 Ehdotus Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Simo Leppänen saapui paikalle tämän pykälän käsittelyn aikana. _________ Pöytäkirjantarkastajien valinta Sos. ja terv. ltk § 20 Ehdotus Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi lautakunnan jäsenet Simo Leppäsen ja Minna Variksen. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Sosiaali- ja terveyslautakunta PÖYTÄKIRJA 26.02.2015 2/2015 28 Sosiaali- ja terveystoimen talouden ja toiminnan kertomus v. 2014 Sos. ja terv. ltk § 21 Kunnanhallitus on pyytänyt hallintokuntia toimittamaan vuoden 2014 toiminnan ja talouden toimintakertomukset. Talouden ja toiminnan kertomus on liitteenä. Ehdotus Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy talous- ja toimintakertomuksen sekä esittää sen kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäviksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Sosiaali- ja terveyslautakunta PÖYTÄKIRJA 26.02.2015 2/2015 29 FCG Konsultointi Oy:n tarjous kotihoidon työprosessien analyysistä Sos. ja terv. ltk § 22 Polvijärven kunnan vanhuspalveluiden nykytilaa sekä tulevaisuuden suuntaviivoja on selvitetty keväällä ja kesällä 2014. Tämän työn yhteydessä on noussut tarve selvittää perusteellisemmin kotihoidon toimintaa ja siihen liittyviä työprosesseja. Kotihoidon toiminnan selvittäminen olisi tarpeellista myös sen vuoksi, että kotihoitoon suunnitellaan mobiililaitteiden käyttöönottoa vuoden 2015 aikana. FCG Konsultointi Oy:n lähettämä tarjous on liitteenä. Ehdotus Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä FCG Konsultointi Oy:n tarjouksen liitteen mukaisesti ja esittää sen hyväksymistä kunnanhallitukselle. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunta Kunnanhallitus Valtuusto § 98 § 277 § 59 PÖYTÄKIRJA 26.02.2015 8.10.2014 8.12.2014 19.12.2014 2/2015 30 Palveluohjaajan virka muutettu sosiaalityöntekijän viraksi/ sosiaalityöntekijän viran täyttäminen Sos. ja terv. ltk § 98 Vanhuspalvelulain (10 §) mukaan jokaisessa kunnassa on oltava 1.1.2015 alkaen nimetty henkilö, jolla on erityisasiantuntemusta gerontologisen sosiaalityön alalta. Gerontologinen sosiaalityö painottuu vanhusten elämäntilanteiden selvittelyyn, palvelujen järjestämiseen, verkostotyöhön, toimeentulosta huolehtimiseen, koordinointiin ja vanhuksia koskevien asioiden päätöksentekoon sekä myös asiakastilanteiden mukaan tehtäviin interventioihin ja kontrolliin. Palvelurakennemuutoksen myötä Polvijärvellä pitkäaikainen laitoshoito muuttuu palveluasumiseksi, joka on sosiaalihuoltolain mukaista asumispalvelua. Maksujärjestelmä muuttuu ja muutos aiheuttaa toimintamallien uudistamista (laitoksesta kotiin). Sosiaalityöntekijän rooli on keskeinen vanhusasiakkaiden palvelujen järjestämisessä ja päätöksenteossa. Sosiaalityöntekijä toimii myös osana moniammatillista työryhmää joka suunnittelee, ohjaa ja toteuttaa ikäihmisten palveluja. Yli 75-vuotiaiden osuus on Polvijärvellä 12 % koko väestöstä vuonna 2015. Yli 75vuotiaiden osuus on Polvijärvellä jatkossakin korkeampi kuin koko maassa. Vuodesta 2006 alkaen Polvijärvellä ei ole ollut vanhustyössä nimettyä sosiaalityöntekijää. Käytännössä vanhustyössä ei ole ollut lainkaan sosiaalityön työpanosta. Vanhuspalvelujen hoitohenkilöstö on pitkälti hoitanut sosiaalityön alaan liittyviä tehtäviä ja osa tehtävistä on jäänyt hoitamatta. Vs. johtava sosiaalityöntekijä Eija Pennasen mukaan tämänhetkisistä sosiaalityön resursseista ei riitä työpanosta vanhuspalveluihin. Asiaa on valmistellut vs. johtava sosiaalityöntekijä Eija Pennanen ja vanhuspalvelujen esimies Raija Laine. Ehdotus Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että palveluohjaajan virka muutetaan sosiaalityöntekijän viraksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Sosiaali- ja terveyslautakunta Kunnanhallitus Valtuusto § 277 § 59 PÖYTÄKIRJA 26.02.2015 8.12.2014 19.12.2014 2/2015 31 Khall § 277 Ko. muutos sisältyy vs. kunnanjohtajan talousarvioesitykseen vuodelle 2015. Ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy sosiaali- ja terveyslautakunnan esityksen ja esittää edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _________ Valt. § 59 Päätös Valtuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. _________ Sos. ja terv. ltk § 23 Viranhaltijalain 24 §:n mukaan: ”Viranhaltija voidaan siirtää toiseen virkasuhteeseen, jonka kelpoisuusvaatimukset hän täyttää ja jota voidaan pitää hänelle sopivana, jos hänen asemansa toistaiseksi otettuna tai määräaikaisena viranhaltijana ei muutu ja perusteena on toiminnan tai tehtävien uudelleen järjestelyyn liittyvä perusteltu syy ja hänen varsinainen palkkansa ei alene tai hän on antanut siirtoon suostumuksensa taikka siirtoon on muu hyväksyttävä syy ja viranhaltija on antanut siirtoon suostumuksensa. ___________ Viranhaltijalle on ennen siirtämistä varattava tilaisuus tulla kuulluksi.” Edellä olevan 24 §:n mukainen siirto on yksi niistä tilanteista, joissa hakumenettelyä ei tarvita. Tarkoitus on, että palveluohjaajan virkaa hoitava henkilö siirtyy hoitamaan uutta sosiaalityöntekijän virkaa. Hän on toiminut palveluohjaajan virassa 1.8.2012. lukien. Palveluohjaaja on toistaiseksi voimassa olevassa virkasuhteessa. Palveluohjaaja Jaana Tanskanen on 13.2.2015 antanut suostumuksensa siirtyä palveluohjaajan virasta sosiaalityöntekijän virkaan. On katsottavissa, että 24 §:n mukaiset edellytykset täyttyvät, joten on kysymys tilanteesta, jossa siirto ilman hakumenettelyä on mahdollista. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Sosiaali- ja terveyslautakunta PÖYTÄKIRJA 26.02.2015 2/2015 32 Ehdotus Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää edellä olevaan viitaten siirtää Jaana Tanskasen hänen suostumuksellaan palveluohjaajan virasta sosiaalityöntekijän virkaan 1.4.2015 alkaen. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Sosiaali- ja terveyslautakunta PÖYTÄKIRJA 26.02.2015 2/2015 33 Ilmoitusasiat Sos. ja terv.ltk § 24 Ehdotus Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä tietoonsa saatetuiksi eri viranomaisilta saapuneet päätöksen ja kirjelmät. Viranhaltijapäätöksiä - johtava lääkäri Raili Mönttinen 1 – 13 - avopalveluiden esimies Leila Karttunen 1 – 17 - vs.johtava sosiaalityöntekijä Eija Pennanen 120 – 128/2014, 1-8/2015 - vanhuspalveluiden esimies Raija Laine 383 – 431/2014 Vs. ympäristönsuojelusihteeri - Lausuntopyyntö maa-aineslupahakemuksista - Lausunto 2/2015 Maanrakennus Leivo Oy:n maa-aineslupahakemukseen - Lausunto 3/2015 Alalappalan sora-alueen maa-aineslupahakemukseen Kokouspöytäkirjoja - kunnanhallitus 1/19.1.2015 - kunnanhallitus 2 / 26.1.2015 - kunnanvaltuusto 1 / 29.1.2015 - kunnanvaltuusto 2/ 29.1.2015 Itä-Suomen Aluehallintovirasto - Päätös ISAVI/4225/04.02.08/2014 Mikrobiologian laboratorion hyväksyminen/Joensuun aluelaboratorio/Polvijärven terveyskeskus lähilaboratorio - Päätös ISAVI/2375/05.06.14/2014 Polvijärven kunnan lastensuojelun henkilöstömäärät ja kelpoisuudet - Kuuleminen valituksen johdosta: Höytiäisen rannalla, tilan Lamminniemi (607-40130-11) edustalla olevaan venevalkamaan sijoitetun laiturin pysyttäminen, Polvijärvi Valvira - Päätös 49/06.01.00.01/2015 Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen /H10 Kymppipalvelut Oy - Päätös 265/06.01.00.01/2015 Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen /Trinitas Lääkäripalvelut Oy Boliden - Kylylahti Copper OY /Kylylahden kaivoksen ympäristötarkkailu vuosiraportti 2014 Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Sosiaali- ja terveyslautakunta PÖYTÄKIRJA 26.02.2015 2/2015 34 Savo-Karjalan ympäristötutkimus - Horsmanahon ja Pehmytkiven louhosten kuormitustarkkailu tammikuu 2015 - Horsmanahon ja Pehmytkiven louhosten kuormitustarkkailun tuloksia joulukuulta ja kokonaisuudessaan vuoden 2014 4.vuosineljännekseltä - Horsmanahon ja Pehmytkiven louhosten kuormitustarkkailu 2014 Pohjois-Karjalan Elinkeino, liikenne- ja ympäristökeskus - Päätös 1031/5722 – 2014 Vapo Oy/Teyrisuon turvetuotantoalueen kalatalousmaksun käyttösuunnitelma vuosille 2015 - 2020 - Lausunto POKELY/1243/2014 Vesialueen ruoppaus Höytiäisen Ruvaslahdella (Polvijärvi) - Lausunto POKELY/1160/2014 Veneväylän kunnostus ruoppaamalla Viinijärven vesialueella tilan Suvinotko RN:o 324:0 edustalla - Lausunto POKELY/33/07.00/2012 Ympäristöluvan tarpeen arviointi lantavarastojen muuttamiseen Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto 35 POLVIJÄRVI VALITUSOSOITUS Hallitus/lautakunta Kokouspäivämäärä Sosiaali- ja terveyslautakunta 26.2.2015 Pykälät 19-24 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 19 - 24 HallintolainkäyttöL 5 §:n/mukaan lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja –aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti Hallitus/lautakunta Polvijärven sosiaali- ja terveyslautakunta Polvijärventie 20 PL 6 83701 POLVIJÄRVI Sähköposti: polvijarven.kunta@polvijarvi.fi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Kts. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan 36 Kokouspäivämäärä Sosiaali- ja terveyslautakunta Pykälät 19-24 26.2.2015 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti: Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2. krs PL 1744 70101 KUOPIO Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Valitusaika päivää Vallitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite; sähköposti: Pykälät 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisille. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 §:ssä/HLL 21 §:ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/ valitusajan päättymistä. Lisätietoja Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa _______________euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. 1 Liitetään pöytäkirjaan SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNNAN KOKOUKSEN 26.2.2015 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO § Toimenpide 19 20 21 22 23 Ei toimenpiteitä Pöytäkirjantarkistus Ote kunnanhallitukselle Ote kunnanhallitukselle Ote kunnanhallitukselle, palveluohjaajalle, vanhuspalveluiden esimiehelle, palkkaasiamiehelle, palkkatoimistolle Ei toimenpiteitä 24 Koko lista tarkastuslautakunnan jäsenille ja kunnanhallitukselle