JulkICTLab / Tietojohtamisen karttapalvelun pilotointi
Paikkatiedon*ekosysteemin*kehittäminen* * * ! ! ! ! Tietojohtamisen*karttapalvelun** pilotointi* * ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Raportti!19.12.2014! ! Sisällys* 1! Taustaa!........................................................................................................................................................................!6! 1.1! 1.2! 1.3! 1.4! 1.5! 1.6! Tietovarannot!...................................................................................................................................................................!6! JulkICTLab!.........................................................................................................................................................................!6! Paikkatiedon!palvelualusta!........................................................................................................................................!6! Yhteentoimivat!tiedot!ja!palvelut!............................................................................................................................!7! Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotoinnin!tavoitteita!................................................................................!8! Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotoinnin!käytännön!toteutus!.............................................................!9! 1.6.1! 1.6.2! 1.6.3! Valmisteluvaihe!........................................................................................................................................................................!9! Toteutusvaihe!...........................................................................................................................................................................!9! Raportointivaihe!......................................................................................................................................................................!9! 2! Tilastotiedot!karttapalvelun!lähtötietoina!...............................................................................................!10! 2.1! 2.2! 2.3! 2.4! Tilastoaineistot,!indikaattorit!ja!indeksit!..........................................................................................................!10! Aihealueet!.......................................................................................................................................................................!12! Alueluokitukset!............................................................................................................................................................!12! Aikasarjat!........................................................................................................................................................................!13! 3! Pilotoituja!karttapalveluja!...............................................................................................................................!14! 3.1! 3.2! 3.3! 3.4! 3.5! Paikkatietoikkunan!karttaikkuna!–!Teemakartat!.........................................................................................!14! Tilastokeskuksen!KarttaO!ja!kaavioanimaatiopalvelu!.................................................................................!16! Terveytemme.fi!teemakartat!..................................................................................................................................!17! Helsingin!pienaluetilastojen!visualisointia!......................................................................................................!17! Muita!kokeiltuja!karttapalveluja!...........................................................................................................................!19! 3.5.1! 3.5.2! 3.5.3! 3.5.4! Toimiala!Online!Opalvelu!...................................................................................................................................................!19! Kuntaliiton!kuntanavigaattori!........................................................................................................................................!20! Eurostatin!Gisco!Otilastokarttapalvelu!........................................................................................................................!20! OECD:n!Regional!eXplorer!................................................................................................................................................!21! 4! Tilastotiedon!havainnollistaminen!..............................................................................................................!22! 4.1! 4.2! 4.3! 4.4! Tilastotaulukko!.............................................................................................................................................................!22! Kaaviotyyppejä!.............................................................................................................................................................!22! Karttatyyppejä!..............................................................................................................................................................!23! Jakauma!ja!sen!luokittelu!.........................................................................................................................................!25! 5! Käyttötapauksia!ja!käyttäjien!tarpeita!.......................................................................................................!26! 5.1! 5.2! 5.3! 5.4! 5.5! 5.6! 5.7! 5.8! 5.9! 5.10! 5.11! 5.12! Tiedon!haku!ja!valinta!...............................................................................................................................................!26! Oman!aineiston!lisääminen!tarkasteluun!.........................................................................................................!26! Eri!lähdeaineistojen!yhdistäminen!......................................................................................................................!27! Tilastotaulukon!käsittely!.........................................................................................................................................!27! Tiedon!havainnollistaminen!kaavioina!..............................................................................................................!27! Teemakartan!laatiminen!..........................................................................................................................................!27! Kahden!muuttujan!visualisointi!yhdessä!..........................................................................................................!27! Muutoksen!ja!aikasarjan!havainnollistaminen!...............................................................................................!27! Omien!indikaattorien!ja!indeksien!laatiminen!...............................................................................................!28! Uusien!aluejakojen!laatiminen!...........................................................................................................................!28! Tulosten!liittäminen!asiakirjaan!........................................................................................................................!28! Käyttöliittymän!julkaisu!verkkosivuilla!..........................................................................................................!28! 6! JatkotoimenpideOehdotuksia!..........................................................................................................................!29! 6.1! Visio!ja!tunnistettuja!tavoitteita!jatkokehittämiselle!..................................................................................!29! 6.1.1! 6.1.2! 6.1.3! 6.2! Yhteiskunnallisia!tavoitteita!............................................................................................................................................!29! Tehokkuustavoitteita!.........................................................................................................................................................!29! Käytettävyystavoitteita!.....................................................................................................................................................!29! ToimenpideOehdotuksia!...........................................................................................................................................!30! Tilastotiedon!rajapintapalvelujen!toteuttaminen!ja!metatietojen!kytkeminen!palveluun!....................................!30! Tilastotiedon!palvelualustan!kehittäminen!ja!käyttöönotto!...............................................................................................!30! Tilastotiedon!palvelualustan!hyödyntäminen!ministeriöiden!tietojohtamisessa!.....................................................!30! Tilastotiedon!palvelualustan!hyödyntäminen!kaupunkien!tietojohtamisessa!...........................................................!31! 7! Tavoitetila:!Avoin!tilastotiedon!infrastruktuuri!ja!palvelualusta!...................................................!32! ! Liite!1:!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotoinnin!työryhmä!..............................................................!34! Liite!2:!Pilotoinnin!etusivu!......................................................................................................................................!35! Liite!3:!Käyttäjäkysely!...............................................................................................................................................!37! ! ! JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi!! Tiivistelmä* !!!!!!!!!!!!!!!!!!sivu:!4! ! Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotoinnin!tavoitteena!oli!tunnistaa!päätöksentekoa!tukevan! palvelun!keskeiset!toiminnalliset!ja!sisällölliset!ominaisuudet!ja!nykyisten!ratkaisujen! kehittämistarpeet.!! ! Pilotoinnin!lähtökohtana!oli!testata!nykyisin!saatavilla!olevia,!erillisiä!ja!osin!samoja! tietolähteitä!hyödyntäviä!karttapalveluja!ja!niiden!mahdollisuuksia!tietojohtamisessa.! Toteutuksessa!keskityttiin!etenkin!tilastotietojen!visualisointiin!teemakarttoina.!! ! Testattavia!palveluja!olivat:! • Paikkatietoikkunan!karttaikkuna!–!Teemakartat!! • Tilastokeskuksen!KarttaO!ja!kaavioanimaatiopalvelu! • THL:n!Terveytemme.fi!teemakartat! • Helsingin!kaupungin!pienaluetilastojen!visualisoinnit! ! Käyttäjiä!kannustettiin!tutustumaan!karttatoiminnallisuuksiin!myös!muissa!kotimaisissa!ja! kansainvälisissä!tilastopalveluissa.! ! Testattujen!palvelujen!käyttöliittymän!keskeisiä!rakenneosia!ovat!tilastotaulukko!ja!sen! sisältöä!visualisoivat!erilaiset!kaaviot!tai!kuviot!sekä!teemakartta,!joka!on!toistaiseksi!yleensä! tyypiltään!koropleettikartta.! ! Pilotoinnissa!asiantuntijat!testasivat!karttapalveluja!ja!arvioivat!niiden!tarjoamia! mahdollisuuksia!suhteessa!omiin!työtehtäviinsä!ja!tarpeisiinsa.!! Päätöksentekoa!tukevissa!tehtävissä!esiintyviä!tyypillisiä!käyttötapauksia!ja!käyttäjän! tarpeita!ovat:! • Tiedon!haku!ja!valinta! • Oman!aineiston!lisääminen!tarkasteluun! • Eri!lähdeaineistojen!yhdistäminen!! • Tilastotaulukon!käsittely!! • Tiedon!havainnollistaminen!kaavioina! • Teemakartan!laatiminen! • Kahden!muuttujan!visualisointi!yhdessä! • Muutoksen!ja!aikasarjan!havainnollistaminen! • Omien!indikaattorien!ja!indeksien!laatiminen! • Uusien!aluejakojen!laatiminen! • Tulosten!liittäminen!asiakirjaan! • Käyttöliittymän!julkaisu!verkkosivuilla! ! Tietojohtamista+tukevan+palvelun+visiona+on+että,+eri+osapuolten+tuottama+tilastotieto+ on+saavutettavissa+avointen+rajapintapalvelujen+kautta+ja+hyödynnettävissä+ja+ julkaistavissa+palvelualustan+avulla+helppokäyttöisellä+käyttöliittymällä,+joka+ mahdollistaa+taulukoiden,+kaavioiden+ja+karttojen+yhteentoimivuuden.+ ! Palvelun!kehittämisessä!on!tunnistettavissa!sekä!yhteiskunnallisia!että!toiminnan! tehokkuuteen!ja!palvelun!käytettävyyteen!kytkeytyviä!tavoitteita.!Tuotettu!tieto!on!helposti! löydettävissä,!yhdisteltävissä!ja!julkaistavissa!kehitettävän!palvelun!avulla.!Palvelu!aktivoi! JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!sivu:!5! vuorovaikutukseen!ja!tiedon!käyttöön!päätöksenteossa!ja!auttaa!ymmärtämään!kehitystä!ja! päätösten!vaikutuksia.!! ! Jatkotoimenpiteinä!ehdotettavat!kehittämistoimet!voidaan!ryhmittää!neljäksi!rinnakkaiseksi! hankkeeksi:!! 1. Tilastotiedon!rajapintapalvelujen!toteuttaminen!ja!metatietojen!kytkeminen!palveluun! 2. Tilastotiedon!palvelualustan!ketterä!kehittäminen!ja!käyttöönotto! 3. Tilastotiedon!palvelualustan!hyödyntäminen!ministeriöiden!tietojohtamisessa! 4. Tilastotiedon!palvelualustan!hyödyntäminen!kaupunkien!tietojohtamisessa!! ! Tehtävien!koordinoinnissa!keskeinen!rooli!on!Suomen!virallisen!tilaston!neuvottelukunnalla! ja!Tilastokeskuksella.!Monia!tunnistettuja!tehtäviä!on!potentiaalista!toteuttaa! tarkoituksenmukaisilta!osin!jo!käynnissä!olevissa!hankkeissa.!Palvelun!hyödyntämisen! tiennäyttäjänä!voisi!toimia!valtioneuvoston!kanslian!hallintoyksikkö.!Palvelun!kehitysO,! testausO!ja!alkuvaiheen!käyttöympäristönä!voisi!toimia!valtiovarainministeriön!JulkICTLab.! ! Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointihanke!toteutettiin!Maanmittauslaitoksen!johdolla! yhteistyössä!Terveyden!ja!hyvinvoinnin!laitoksen,!Tilastokeskuksen!ja!Helsingin!kaupungin! kanssa.!Valtiovarainministeriön!käynnistämä!JulkICTLab!tarjosi!yhteistyölle!puitteet,!joista! teknisesti!huolehti!CSC!–!Tieteen!tietotekniikan!keskus.!JulkICTLabin!tavoitteena!on! palveluinnovaatioiden!ekosysteemin!toteuttaminen!ja!tähtäimessä!on!tukea!palveluiden! nopeaa!kehittämistä,!käyttöönottoa,!vuorovaikutusta!ja!yhteistyötä!käyttäjien,!palveluiden! tuottajien,!järjestäjien!ja!kehittäjien!kesken.! ! ! JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!sivu:!6! 1 Taustaa* 1.1 Tietovarannot* Digitalisaation!edetessä!tiedon!määrä!on!jatkuvasti!kasvanut.!Uusi!tieto!syntyy! lähtökohtaisesti!digitaalisena!ja!vanhoja!tietovarantoja!tallennetaan!tarpeen!mukaan!uusien! menetelmien!alentaessa!muunnoksen!ja!tallennuksen!kustannuksia.!Tiedon! digitalisoituminen!on!haastanut!kehittämään!yhtäältä!tiedon!louhinnan!välineitä!ja!toisaalta! informaation!visualisoinnin!menetelmiä.!Ihmisen!kyky!vastaanottaa!informaatio!visuaalisessa! muodossa!on!tutkitusti!kertaluokkaa!suurempi!kuin!taulukkomuotoisena.!Kaaviot!ja!kartat! voivat!tukea!laajojen!tietomassojen!hyödyntämistä!tietojohtamisessa.!! ! Julkinen!sektori!tuottaa!valtavasti!tietoa,!joka!voisi!palvella!päätöksentekoa!yhteiskunnassa! nykyistä!paremmin.!Tieto!on!hajallaan!ja!sen!hankkiminen!ja!yhdisteleminen!vaatii!vaivaa!ja! osin!erityistä!osaamista.!Sektoritutkimuslaitosten!ja!muiden!viranomaisten!tuottaman!tiedon! eri!aihepiireistä!tulisi!olla!helposti!löydettävissä,!ottavissa!käyttöön,!yhdisteltävissä,! havainnollistettavissa!ja!julkaistavissa.!! 1.2 JulkICTLab* JulkICTLab!on!valtiovarainministeriön!asettama!projekti,!jonka!tavoitteena!on! palveluinnovaatioiden!ekosysteemin!toteuttaminen.!Tähtäimessä!on!tukea!palveluiden! nopeaa!kehittämistä,!käyttöönottoa,!vuorovaikutusta!ja!yhteistyötä!käyttäjien,!palveluiden! tuottajien,!järjestäjien!ja!kehittäjien!kesken.!JulkICTLab!on!osa!JulkICTOstrategian! toimeenpanoa!ja!Avoimen!tiedon!ohjelmaa!ja!pyrkii!toteuttamaan!julkisen!hallinnon!palveluO! ja!innovaatiotoiminnan!kehittämisalustan.!Koordinoinnista!vastaa!CSC!–!Tieteen! tietotekniikan!keskus,!Lisätietoa!https://wiki.julkict.fi/julkict/avoinOdata/julkictOlab.! ! JulkICTLab!toimii!Palvelupaja!FORGEn!yhteydessä!julkisen!hallinnon! palvelukehittämislaboratoriona.!Lisätietoa!Forgesta!http://www.digile.fi/palvelut/forge_fi.! ! JulkICTLab!hyödyntää!palvelukehityksessä!julkishallinnon!avaamia!ja!avattavia! tietovarantoja.!Lisätietoa!avoimista!tietoaineistoista,!https://www.avoindata.fi.! ! JulkICTLabOprojektin!alkuvaiheessa!toteutetaan!kaksi!pilottikokonaisuutta:! • Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! • Kansallisen!palveluväylän!pilotointi! 1.3 Paikkatiedon*palvelualusta* Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittämiseksi!Maanmittauslaitos!on!pystyttänyt!JulkICTLabiin! avoimella!lähdekoodilla!toteutetun!paikkatiedon!palvelualustan,!jonka!kehittäminen!jatkuu! yhteistuottamisena!OskariOverkostossa.!Verkostossa!on!mukana!jo!yli!20!osapuolta.!Lisätietoa!! http://www.paikkatietoikkuna.fi/web/fi/mikaOoskari!.! ! Palvelualustan!avulla!on!mahdollista!hyödyntää!standardien!rajapintapalvelujen!kautta! lukuisia!avoimia!paikkatietoaineistoja!ja!määritellä!verkkosivuilla!julkaistavia!karttaliittymiä.! Alustaa!on!hyödynnetty!JulkICTLabissä!yhtäältä!Maanmittauslaitoksen!Hallinnon! karttapalvelun!testaamisessa!sekä!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotoinnissa.! ! Paikkatiedon!palvelualusta!ja!olemassa!olevat!rajapintapalvelut!ovat!toimineet!lähtökohtana! pilotoinnille,!jota!varten!osapuolia!aktivoitiin!avaamaan!myös!uusia!tietoaineistoja! JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!sivu:!7! rajapintapalveluihin.!Vuonna!2013!Aluehallintovirastot!ja!Maanmittauslaitos!ovat!kehittäneet! teemakarttapalveluja!hyödyntäen!Terveyden!ja!hyvinvoinnin!laitoksen!SotkanetO rajapintapalvelua.!Kehitystyö!on!jatkunut!Tilastokeskuksen!ja!Maanmittauslaitoksen! yhteisessä!palvelualustan!kehittämishankkeessa!erilaisten!analyysien!mahdollistamiseksi! selainkäyttöliittymässä.!Pilotoinnin!mahdollistamiseksi!Helsingin!kaupunki!on!kehittänyt! omia!rajapintapalvelujaan!avoimen!tiedon!käytön!lisäämiseksi.! 1.4 Yhteentoimivat*tiedot*ja*palvelut* Tietohallintolaki!ohjaa!tietojärjestelmien!yhteentoimivuuden!toteuttamiseen.!Paikkatiedon! yhteentoimivuuden!kehittämistä!ovat!ohjanneet!kansainväliset!standardit!ja!InspireO direktiivin!toimeenpano.!Yhteentoimivuuden!tavoitetila!on!kuvattu!Julkisen!hallinnon! paikkatiedon!viitearkkitehtuurissa.!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotoinnilla!on!kerätty! kokemuksia!myös!arkkitehtuurin!mahdollisista!kehittämistarpeista.!Lisätietoa! http://www.paikkatietoikkuna.fi/web/fi/viitearkkitehtuuri.!! ! Oheinen!kuva!havainnollistaa!viitearkkitehtuuria!mukaillen!paikkatiedon!hyödyntämisen! tapaa!ja!mahdollisuuksia!pilvipalveluympäristöissä.! JULKISHALLINTO, Tieto4, Osallis1( Oppiminen,( Tutkimus,( Suunni-elu,( Tilanne1( opetus( ennakoin&( logis&ikka( &etoisuus( johtaminen, taminen( Selain( Tieto1( palvelu( Asioin&,( palau-eet( Käy/ölii/ymä,4,kar/alii/ymä, palveluväylä – luottamusverkosto – oikeuksien hallinta Visualisoin6palvelu:%;edon%havainnollistaminen%% VaaS,%Visualisa;on%as%a%Service% Analyysipalvelu:%;edon%yhdistäminen%ja%analyysit% AaaS,%Analysis%as%a%Service% Datapalvelu:%;etovarantojen%rajapintapalvelut% DaaS,%Data%as%a%Service% Ohjelmistopalvelu:%selainsovellukset% SaaS,%So5ware%as%a%Service% Alustapalvelu:%varusohjelmistot,%;edonhallinta% PaaS,%Pla2orm%as%a%Service% Lai$eistopalvelu:%koneet%ja%lai?eet% IaaS,%Infrastructure%as%a%Service% ! ! Selain!on!nykyajan!väline!internetin!kautta!saavutettavan!tiedon!etsimiseen!ja! hyödyntämiseen.!Pilvipalvelut!tuovat!käyttäjän!selaimeen!katselun!ohella!mahdollisuuksia! myös!analysoida!ja!visualisoida!dataa!haluamallaan!tavalla.!Eniten!käsittelyä!vaativat!tehtävät! voidaan!ohjata!palvelimille,!joiden!kapasiteettia!voidaan!skaalata!tarpeen!mukaan.!Etuna! perinteisiin!työasemaohjelmistoihin!nähden!on,!että!käyttäjän!ei!tarvitse!asentaa!ohjelmistoa! perinteiseen!tapaan!ja!tuoreimmat!ohjelmistoversiot!ominaisuuksineen!ovat!käytössä!ilman,! että!käyttäjän!pitää!huolehtia!päivityksistä.!Vastaavasti!rajapintapalveluista!on!saatavilla! JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!sivu:!8! jatkuvasti!tuoreimmat!tiedot!ilman,!että!käyttäjän!tarvitsee!päivittää!hyödyntämiään! aineistoja.! !! Näistä!lähtökohdista!ja!tavoitteista!käsin!käynnistettiin!Tietojohtamisen!karttapalvelun! pilotointi.!Kyseessä!on!haaste,!joka!ei!ole!minkään!osapuolen!yksin!ratkaistavissa,!vaan!vaatii! laajaOalaista!yhteistyötä.! ! 1.5 Tietojohtamisen*karttapalvelun*pilotoinnin*tavoitteita* Tietojohtamisen!välineet!ja!palvelut!ovat!mahdollisuuksiin!nähden!vielä!paljolti! vaikeakäyttöisiä!ja!erillisiä!eivätkä!palvelut!tarjoa!juuri!helppoja!työkaluja!eri!tietolähteiden! yhdistelyyn.!! ! Monia!ilmiöitä!kuvaavia,!eri!aluejakoihin!kytkettyjä!tilastotietoja!voidaan!käsitellä!ja! analysoida!paikkatietoina!ja!havainnollistaa!mm.!teemakarttoina.!Hallinnon!tuottamaa! paikkatietoa!on!ylipäätään!mahdollista!yhdistää!eri!lähteistä!sijaintitiedon!avulla!sekä! analysoida!ja!visualisoida!paikkatietotekniikan!tarjoamilla!välineillä.!! ! Julkisen!hallinnon!tietovarannoilla!on!suuri!potentiaali!päätöksenteossa!ja!sen!valmistelussa.! Tiedon!hyödyntäminen!edellyttää!tietopalvelujen!ja!helppokäyttöisten!työkalujen! kehittämistä!ja!yhteentoimivuutta.!Tiedon!visualisoinnilla!ja!karttaliittymällä!on!tärkeä!rooli! ilmiöiden!ymmärtämisessä!ja!oleellisten!tietojen!tehokkaassa!viestimisessä.!! ! Karttapalvelu!voi!tukea!erilaisiin!aluejakoihin!perustuvien!indikaattorien!esittämistä! vuorovaikutteisina!teemakarttoina!valtakunnallisesti!ja!paikallisesti.!Karttojen!ohella!tietoa! on!tarpeen!havainnollistaa!erilaisina!kaavioina!ja!animaatioina!sekä!taulukkomuodossa.! ! Ilmiöiden!valtakunnallista!tarkastelua!voidaan!rikastaa!paikallisesti!tarkemmalla,!osin!myös! paikallisesti!tuotetulla!tiedolla,!jolloin!sama!palvelu!voi!tukea!paremmin!sekä!paikallisia!että! valtakunnallisia!tarpeita.!Jotta!paikalliset!aineistot!saataisiin!osaksi!yhteentoimivaa! karttapalvelua,!kaupunkien!tuottama!tieto!tulee!tarjota!rajapintapalvelussa!samojen,! yhteisten!standardien!mukaan,!joita!valtakunnallisesti!sovelletaan.!! ! Kaikki!tarpeellinen!tieto!ei!ole!sellaisenaan!saatavilla,!joten!tietojohtamisen!käyttöön! tarvitaan!myös!välineet!tiedon!analysointiin.!Analyysipalvelut!saattavat!vaatia!hetkellisesti! suurta!laskentakapasiteettia,!joten!tulevaisuudessa!palvelujen!kehittyessä!ja!niiden!käytön! yleistyessä!tarvitaan!skaalautuvaa!palvelua,!joka!pystyy!mukautumaan!suuriin!hetkellisiin! kapasiteettitarpeisiin.!! ! Tietojohtamisen+karttapalvelun+pilotin+tavoitteena!oli!selvittää,!! • miten!paikkatiedon!palvelualusta!sekä!toteutetut!analyysin!ja!visualisoinnin!palvelut! sisällöllisesti,!toiminnallisesti!ja!käytettävyydeltään!soveltuvat!tietojohtamisen! tarpeisiin! • millaisia!tietotarpeita!ja!tietojen!käsittelyn,!jalostamisen!ja!analyysin!tarpeita! tietojohtamiseen!liittyy! • miten!helpotettaisiin!paikallisten!tietoaineistojen!käyttöönottoa!ja!hyödyntämistä! • millaisia!toimintoja!palvelualustan!ja!karttaliittymän!pitäisi!tarjota!tietojohtamisen! tarpeisiin! • millaisella!aikataululla!ja!resursseilla!keskeiset!tarpeet!olisivat!tyydytettävissä! ! JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!sivu:!9! 1.6 Tietojohtamisen*karttapalvelun*pilotoinnin*käytännön*toteutus* Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotoinnin!toteuttamiseksi!koottiin!työryhmä! Maanmittauslaitoksen!johdolla!pilottiryhmä,!johon!kutsuttiin!Helsingin!kaupungin,!Terveyden! ja!hyvinvoinnin!laitoksen!ja!Tilastokeskuksen!edustajat!ja!jonka!käyttöön!JulkICTLab!tarjosi! käytettävyysasiantuntijan!CSC:stä!(Pilottiryhmän!kokoonpano!liitteessä!1).! ! Pilotointi!koostui!valmisteluvaiheesta,!toteutusvaiheesta!ja!raportointivaiheesta.! 1.6.1 Valmisteluvaihe* Pilotin!valmisteluvaiheessa!pystytettiin!paikkatiedon!palvelualusta!JulkICTLabiin.! Tunnistettuna!mahdollisuutena!oli!myös!Helsingin!kaupungin!ja!Tilastokeskuksen! tilastotiedon!rajapintapalvelujen!kehittäminen!ja!testaus.!Rajapintapalvelujen!liittäminen! palvelualustan!karttaliittymään!jäi!kuitenkin!vielä!toteutumatta.!Pilotoinnissa!päädyttiin! keräämään!käyttäjien!palaute!lähinnä!jo!olemassa!olevien!karttapalvelujen!pohjalta.!! Testattavaksi!otettiin!Paikkatietoikkunan!karttaikkunan!ohella!Tilastokeskuksen!sekä! Terveyden!ja!hyvinvoinnin!laitoksen!karttapalveluja!sekä!Helsingin!kaupungin!tuottamia! tilastotiedon!havainnollistamisen!demonstraatioita.! 1.6.2 Toteutusvaihe* Pilottiryhmä!kokosi!pilotin!esittelymateriaalin,!joka!kuvaa!tietojohtamisen!karttapalvelujen! toiminnallisuutta,!tarjolla!olevia!tietoaineistoja!ja!palvelujen!hyödyntämisen!tapoja.! Palvelujen!käyttöön!opastavan!materiaalin!lisäksi!käyttäjäryhmille!järjestettiin! perehdytyskoulutus.!Testattavat!karttapalvelut,!niiden!käyttöohjeet!sekä!esittelymateriaali! linkitettiin!pilotin!verkkosivulle!JulkICTLabissä!http://pilotti.paikkatietoikkuna.fi!(liite!2).! ! Pilotointia!varten!oli!tavoitteena!koota!päättäjistä!ja!päätöksenteon!valmistelijoista!kolme! käyttäjäryhmää,!joissa!kussakin!olisi!6O10!käyttäjää.!Käytännössä!hankkeessa!oli! ministeriöiden!pilottikäyttäjien!ryhmä!sekä!Helsingin!kaupungin!pilottikäyttäjien!ryhmä! joissa!oli!selvityksiä!tuottavia!ja!päätöksiä!valmistelevia!virkamiehiä.!Eduskunnan!piirissä!ei! pilottikäyttäjien!ryhmää!lopulta!syntynyt.!! ! Pilottiryhmät!testasivat!perehdytyksen!jälkeen!pilottiin!valittuja!karttapalveluja!itsenäisesti! omissa!tehtävissään!runsaan!kuukauden!ajan.!!Testattavana!olivat:! O Paikkatietoikkunan!karttaikkuna!–!Teemakartat!! O Tilastokeskuksen!KarttaO!ja!kaavioanimaatiopalvelu! O THL:n!Terveytemme.fi!teemakartat! O Helsingin!kaupungin!tilastojen!visualisointidemoja! ! Käyttäjille!laadittiin!verkossa!julkaistu!kysely,!johon!vastasi!noin!puolet!pilotointiin! osallistuneista.!Vastaajien!kokemuksia!ja!näkemyksiä!kartoitettiin!laajemmin!pilottiryhmän! haastatteluissa!saman!kysymysluettelon!pohjalta!(liite!3).!Kyselyn!ja!haastattelujen!avulla!on! koottu!tietoa!käyttäjien!tehtävistä,!joissa!tietoa!jalostetaan!päätöksenteon!pohjaksi!ja! karttapalveluja!käytetään!taikka!ne!voisivat!olla!hyödyllisiä.!Samoin!kerättiin!tietoa!käyttäjien! odotuksista!ja!toiveista!karttapalvelujen!suhteen!niin!toiminnallisesti!kuin!sisällöllisestikin.! Haastatteluissa!kirjattiin!hyvät!ja!huonot!kokemukset!sekä!tunnistetut!kehittämistarpeet.!! 1.6.3 Raportointivaihe* Raportointivaiheessa!pilottiryhmä!on!laatinut!kuvauksen!toteutetusta!pilotista!ja!sen! taustoista,!koonnut!käyttäjien!palautteen!ja!tuottanut!ehdotuksia!jatkotoimenpiteiksi!sekä! arvioinut!JulkICTLabin!roolia!kehittämisen!mahdollistajana.!!! JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!sivu:!10! 2 Tilastotiedot*karttapalvelun*lähtötietoina* ! Viranomaiset!tuottavat!ja!julkaisevat!tilastoja,!indikaattoreita!ja!indeksejä,!joiden!taustalla! merkittävää!tiedonkeruuO!ja!tutkimustyötä.!Tulokset!ovat!tarkasteltavissa!eri!palveluissa!ja! raporteissa.!!Julkinen!sektori!tuottaa!ja!kokoaa!valtavasti!tietoa,!joka!sellaisenaan!tai! jalostettuna!voisi!nykyistä!paremmin!palvella!päätösten!valmistelua!ja!päätösten!tekoa.! Kymmenet!sektoritutkimuslaitokset!ja!viranomaiset!tuottavat!ja!julkaisevat!tietoa!omilla! käytännöillään.!Tiedon!löytämiseen!ei!juuri!ole!palveluja!internetin!hakukoneita!lukuun! ottamatta.!Eri!aihepiirien!tiedot!saattavat!olla!helposti!käytettävissä,!mutta!eri!lähteistä! saatavien!tietojen!yhteentoimivuuteen!ei!ole!panostettu!juuri!lainkaan.!Helppokäyttöisiä! välineitä!tai!palveluja!tietojen!yhdistelyyn,!analysointiin!ja!julkaisemiseen!ei!juuri!ole!tarjolla.! Hakutoiminnallisuuksien!mahdollistamiseksi!rajapintajakelussa!ei!ole!tarpeeksi!panostettu! tilastotietojen!rikastamiseen!metadatoilla.!Mahdollisuuksiin!nähden!tuotettu!tieto!on! vajaakäytössä,!joskin!aina!näitä!tarpeita!ei!ole!otettu!riittävästi!huomioon!tilastojen! tuottamisessa!ja!kuvailussa.!! 2.1 Tilastoaineistot,*indikaattorit*ja*indeksit* Tilastot!ovat!keskeinen!päätöksentekoa!tukeva!tietoresurssi.!Suomen!virallinen!tilasto!(SVT)! koostuu!noin!200!Tilastokeskuksen!ja!noin!100!muiden!viranomaisten!tuottamasta!tilastosta.! Monet!organisaatiot!tuottavat!lisäksi!muita!tilastoja.!Eri!tilastoissa!käytetään!erilaisia! tilastoyksiköitä,!joita!tilastointi!koskee!ja!tilastoyksiköitä!kuvataan!lukuisten!muuttujien! avulla.!Karttapalvelujen!kannalta!oleellisia!ovat!sellaiset!tilastoyksiköt,!joiden!sijainti! tunnetaan.!Tietosuojan!tai!muiden!rajoitteiden!vuoksi!kaikkien!tilastoyksiköiden!sijaintitieto! ei!ole!julkinen.!Tyypillisesti!tietoja!summataan!erilaisten!alueluokitusten!mukaisiin!alueisiin,! joita!voidaan!havainnollistaa!karttoina.! ! Tilastoviranomaisia!ovat:! • Tilastokeskus! • Luonnonvarakeskus*! • Terveyden!ja!hyvinvoinnin!laitos! • Tulli! Muita!Suomen!virallisen!tilaston!tuottajia!ovat:! • Eläketurvakeskus! • Kansaneläkelaitos! • Liikennevirasto! • Liikenteen!turvallisuusvirasto! • Maanmittauslaitos! • Suomen!ympäristökeskus! • TyöO!ja!elinkeinoministeriö! *"Vuoden"2015"alusta"Luonnonvarakeskus"huolehtii"Metlan,"RKTL:n"ja"mmmTiken"tilastoista." ! Monilla!muillakin!virastoilla!ja!laitoksilla!sekä!kunnilla!on!rooli!tilastotietojen!tuottamisessa.! ! Tietojohtaminen!tarvitsee!indikaattoreita,!jotka!edustavat!päätöksenteon!tai!sen!vaikutusten! seurannan!kannalta!oleellisia!tilastoyksiköitä!ja!niitä!kuvaavia!muuttujia.!Yleensä!indikaattori! on!suhteutettu!tilastoluku!kuten!esimerkiksi!lasten!osuus!väestöstä.!Indikaattori!voidaan! havainnollistaa!karttana,!jos!tilastoyksikkö!on!alue!tai!muu!kohde,!jonka!sijainti!voidaan! esittää.! JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!sivu:!11! ! ! ! Valtioneuvoston!kanslian!raportissa!hyvinvoinnin!mittareista!(BKT!ja!kestävä!hyvinvointi,! VNK:n!raporttisarja!12/2011,!http://vnk.fi/julkaisukansio/2011/r1211_bkt/PDF/fi.pdf!)!kuvataan! havainnollisesti,!miten!datasta!tuotetaan!tilastot,!joiden!pohjalta!laaditaan!indikaattoreita!ja! edelleen!erilaisia!yhdistelmäindikaattoreita.! ! Samaa!ilmiötä!kuvaavista!tilastomuuttujista!tai!indikaattoreista!voi!koota!sopivia,!uusia! indikaattoreita.!Vaativampi!tehtävä!on!koota!eri!ilmiöitä!kuvaavista!indikaattoreista! käyttökelpoinen!ja!luotettava!yhdistelmäindikaattori.!Syy!tällaisen!indikaattorin!määrittelyyn! saattaa!olla!mm.!tarve!verrata!jotakin!ilmiötä!alueellisesti,!vaikka!se!valtakunnallisesti!olisi! kuvattavissa!yksinkertaisesti.!Esimerkkinä!vaikkapa!sepelvaltimotautiin!kuolleiden!määrän! vuosittain!kertova!indikaattori,!joka!toimii!hyvin!valtakunnallisesti,!mutta!alueellisesti! tarkasteltuna!on!otettava!ottaa!huomioon!mm.!alueiden!erilaiset!ikärakenteet,!jolloin! puhutaan!ikävakioidusta!indikaattorista.!!! ! Indeksi!on!tiettyyn!ajankohtaan!kiinnitetty!aikasarja,!joka!kuvaa!ilmiötä!suhteessa!itseensä.! Indeksien!avulla!on!mahdollista!tarkastella!eri!ilmiöiden!kehitystä!rinnakkain.!Pelkkä! indeksiluku!ei!kuitenkaan!kerro!lukumääriä,!jotka!saattavat!myös!olla!tärkeitä.! ! Vaikka!tutkimuslaitokset!ja!viranomaiset!tuottavat!suuren!määrän!indikaattoreita!ja! indeksejä,!päätöksenteon!tueksi!on!tarpeen!jatkuvasti!määritellä!uusia!johdettuja,!eri!tavoin! suhteutettuja!tai!painotettuja!indikaattoreita!ja!indeksejä.!Oleellista!on,!että!määrittely!on! kuvattu!ja!aina!on!mahdollista!selvittää,!miten!ja!mistä!lähtötiedoista!indikaattori!tai!indeksi! muodostuu.! ! JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!sivu:!12! 2.2 Aihealueet* Tilastotietoja!tuotetaan!lähes!kaikista!ilmiöistä.!Suomen!virallinen!tilasto!on!jaettu!26! aihealueeseen,!jotka!tarkentuvat!lukuisiin!alaryhmiin.!Yksittäinen!tilasto!voi!kuulua!useaan! aihealueeseen.!Lisäksi!tilastot!asiasanoitetaan!niiden!sisältöä!kuvaavilla!käsitteillä,!joita!on! käytössä!runsaat!1000.!Toistaiseksi!aihealueet,!niiden!alaryhmät!ja!asiasanat!eivät!muodosta! ontologiaa!eikä!asiasanastoa!ole!liitetty!Yleiseen!suomalaiseen!ontologiaan!(YSO),!joka! helpottaisi!tiedon!etsimistä!tukevien!palvelujen!toteuttamista.!Kustakin!tilastosta!on!laadittu! kuvaus!osana!metatietoja.!Alueluokitusten!mukaisia!alueiden!nimiä!ei!käytetä!asiasanoina.! Toistaiseksi!metatiedoissa!ei!kuvata!yhteentoimivalla!tai!yksikäsitteisellä!tavalla,!mitä! alueluokituksia!tilastossa!on!sovellettu!ja!mitä!alueita!koskevat!tiedot!tilastosta!löytyy.!THL! on!vienyt!alueluokitukset!käyttökelpoiseen!muotoon!SOTKAnetOtietokantaan!niiden!tilastojen! osalta,!jotka!siihen!sisältyvät.! ! 2.3 Alueluokitukset* Merkittävä!osa!tilastotiedosta!on!alueperusteista.!Tiedot!kootaan!ja!ilmiöitä!kuvataan! alueluokituksiin!perustuen.!Keskeisimpänä!alueluokitusten!perustana!ovat:! • Kunnat! ! Kuvassa!kuntajako!ja!esimerkkejä!kuntapohjaisista!alueluokituksista.! ! Kunnat! ! Sairaanhoitopiirit! ! Maakunnat! ! Seutukunnat!! AVIOalueet! ELYOalueet! ! JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!sivu:!13! Kuntajaosta!johdettuja!tilastollisia!alueluokituksia!ovat:! • • • • • • • • • • • Aluehallintovirastot! ElinkeinoO,!liikenneO!ja!ympäristökeskukset! EU:n!alueluokitus!(NUTS)! Kielisuhdealueet! Maakunnat! Sairaanhoitopiirit! Seutukunnat! Suuralueet!! Tilastolliset!kuntaryhmät! Työssäkäyntialueet! Vaalipiirit! ! Kunnista!koostuvina!alueina!käsitellään!myös!viranomaistoiminnan!toimialueita!kuten:!! • • • • • • Hätäkeskusalueet! KELAn!vakuutuspiirit! Maistraatit! Pelastustoiminnan!alueet! Poliisilaitokset! Verovirastot! • • • Kuntien!osaOalueet! TaajamaOalueet! Postinumeroalueet! ! Eri!hallinnonaloilla!ja!aihepiireissä!on!lisäksi!monia!kuntapohjaisia!aluejakoja.! ! Kuntajakoa!tarkemman!alueellisen!tarkastelun!mahdollistavat!tilastolliset!pienalueet!kuten:! ! Hallinnollisista!käytännöistä!riippumattoman,!pysyvän!alueellisen!tarkastelutavan!tarjoaa! karttaruudut!kuten:!! • • • 250m!x!250m!ruudusto! 1km!x!1km!ruudusto! 5km!x!5km!ruudusto! ! Kuntaa!tarkempien!aluejaotusten!käytön!haasteena!ovat!yhtäältä!tietojen!saatavuus!kyseillä! tarkkuudella!ja!toisaalta!tietosuoja!henkilöiden!yksityisyyden!varmistamiseksi!sekä!muiden! luottamuksellisten!tietojen!salaamiseksi.! ! Suuri!joukko!tilastoja!on!nykyisin!saatavilla!kunnittain.!Kuntaa!tarkempiin!alueluokituksiin! perustuvia!tietoja!on!yleensä!saanut!toimeksiannosta,!mutta!myös!näitä!tietoja!on!tullut!ja! tulee!lisää!saataville!avoimena!tietona.! 2.4 Aikasarjat* Alueellisen!tarkastelun!rinnalla!keskeinen!ilmiön!tarkastelun!ulottuvuus!on!aika.!Tietyn! ajankohdan!ja!eritoten!nykyhetken!kuvaamisen!ohella!tarvitaan!tietoa!muutoksesta.!Monilta! aihealueilta!voi!olla!saatavilla!aikasarjoja.!Esimerkiksi!kunnittaisia!väestömäärätietoja!on! saatavilla!vuodesta!1880!lähtien.!Haasteena!on!alueluokitusten!muutokset!vuosien!varrella.! Ajallisen!ja!alueellisen!vertailun!mahdollistamiseksi!luvut!joudutaan!laskemaan!uudelleen! tuoreimman!alueluokituksen!mukaan.!Tilastoviranomaiset!panostavat!merkittävästi! aikasarjojen!tuottamiseen!ja!niiden!luotettavuuden!varmistamiseen.!Monien!tilastojen!osalta! aikasarjat!kattavat!kaksiO!tai!kolmekymmentä!vuotta.! ! JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!sivu:!14! 3 Pilotoituja*karttapalveluja* ! Nykyisin!internetissä!tarjolla!on!useita!erillisiä,!osin!samoja!tietolähteitä!hyödyntäviä! tietopalveluja!ja!käyttöliittymiä,!jossa!tieto!havainnollistetaan!karttana.!Tyypillisesti! käyttöliittymä!on!vuorovaikutteinen!ja!käyttäjä!voi!valita,!mitä!tietoa!esitetään!ja!millä!tavalla.! Karttapalvelu!voi!tarjota!monia!karttaliittymän!toimintoja.! ! Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotoinnissa!keskityttiin!lähinnä!tilastotietojen! visualisointiin!teemakarttoina.!Testattavana!olivat:! • Paikkatietoikkunan!karttaikkuna!–!Teemakartat!! • Tilastokeskuksen!KarttaO!ja!kaavioanimaatiopalvelu! • THL:n!Terveytemme.fi!teemakartat! • Helsingin!kaupungin!pienaluetilastojen!visualisoinnit! ! Lisäksi!käyttäjiä!kannustettiin!tutustumaan!karttatoiminnallisuuksiin!mm.!kotimaisissa! tilastopalveluissa! • TEM:n!Toimiala!Online! • Kuntaliiton!Kuntanavigaattori! sekä!kansainvälisissä!palveluissa! • Eurostatin!Gisco! • OECD:n!Regional!eXplorer! ! Kaikki!mainitut!palvelut!tarjoavat!osin!samoja!ja!osin!eri!tilastotietoja!erilaisilla! käyttöliittymillä,!jotka!tukevat!osin!samoja!ja!osin!eri!toimintoja!tiedon!visualisoimiseksi.! Käyttäjän!haasteena!on!tietää,!mikä!palvelu!soveltuu!milloinkin!käsillä!olevaan!tehtävään!ja! muistaa!miten!kutakin!palvelua!käytetään.!Käytännössä!monia!palveluja!kehitetään!edelleen! sekä!sisällöllisesti!että!toiminnallisesti,!joten!käyttäjän!ei!ole!helppoa!pysyä!tilanteen!tasalla.! ! 3.1 Paikkatietoikkunan*karttaikkuna*–*Teemakartat** Paikkatietoikkuna!on!kansallinen!paikkatietoportaali,!jonka!toteuttaminen!aloitettiin!InspireO direktiivin!toimeenpanon!yhteydessä!vuonna!2009.!Karttaikkuna!perustuu!palveluna! paikkatietoinfrastruktuuriin,!jossa!kukin!tiedontuottaja!tarjoaa!omat!aineistonsa!standardien! mukaisten!rajapintapalvelujen!kautta!sovelluksille!hyödynnettäväksi.!Paikkatietoikkunan! tehtävänä!on!esitellä!olemassa!olevia!tietoaineistoja!sekä!mahdollisuuksia!niiden! yhdistelemiseksi!ja!hyödyntämiseksi.!Karttojen!selailun!ohella!käyttäjä!voi!tallentaa!taikka! tuoda!tiedostoina!myös!omia!karttakohteita!ja!–aineistoja!sekä!kokeilla!analyysipalveluja!ja! julkaistavien!karttaliittymien!määrittelyä.!Nykyisin!tarjolla!on!noin!40!organisaation! tuottamana!yli!1000!yhteentoimivaa!karttatasoa,!joista!osa!on!kaupunkien!tai!maakuntien! liittojen!paikallisia!aineistoja.!!Palvelulla!on!yli!20!000!rekisteröitynyttä!käyttäjää.! ! Paikkatietoikkunan!Teemakartat!Otoiminto!tukeutuu!toistaiseksi!THL:n!SOTKAnetO tietokannan!rajapintapalveluun,!josta!sovellus!hakee!käyttäjän!valitsemat!indikaattorit.! Käyttäjä!voi!tallentaa!myös!omia!indikaattoreita.!Käyttöliittymän!taulukkoon!tuotu! indikaattori!esitetään!teemakarttana,!jonka!ulkoasuun!käyttäjä!voi!vaikuttaa.!Käyttäjä!voi! valita!luokittelutavan,!luokkien!määrän!ja!kartassa!käytettävät!värit.!Halutessaan!käyttäjä!voi! antaa!itse!luokkarajat.!Käyttäjä!voi!valita!haluamansa!aluejaon,!sikäli!kuin!indikaattoritieto!on! tarjolla!eri!aluejaoissa.!! JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!sivu:!15! ! http://www.paikkatietoikkuna.fi/web/fi/kartta!! ! Paikkatietoikkuna!ei!ole!vain!karttapalvelu,!vaan!myös!julkaisualusta,!joten!käyttäjä!voi! halutessaan!julkaista!määrittelemänsä!käyttöliittymän!mille!tahansa!verkkosivulle.!Julkaistu! käyttöliittymä!voi!sisältää!kartan,!taulukon!ja!luokittelun.!Julkaisija!voi!rajoittaa!julkaistavan! karttaliittymän!toiminnallisuutta.! ! ! ! Maanmittauslaitoksen!toteuttama!karttapalvelu!perustuu!avoimeen!lähdekoodiin!(Oskari).! Selaimeen!latautuva!käyttöliittymä!on!JavaScriptOkoodia.! ! JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!sivu:!16! 3.2 Tilastokeskuksen*KarttaL*ja*kaavioanimaatiopalvelu* Tilastokeskuksen!KarttaO!ja!kaavioanimaatiopalveluun!on!viety!mm.!väestölaskentatietoja.! Koropleettikartan!ja!tilastotaulukon!ohella!sovelluksessa!on!valittavissa!useita!erilaisia! kaaviotyyppejä,!joiden!avulla!tieto!visualisoidaan.!Tuettuja!kaaviotyyppejä!ovat:! • jakaumakuvio! • pylväskuvio! • rinnakkaisviivakuvio! • hajontamatriisi! • hajontakuvio! • taulukkolinssi! • aikasarjakuvio! • pylväsaikasarja! • kartogrammi! ! Käyttäjä!voi!halutessaan!avata!yksittäisen!kaavion!suuremmaksi!ja!tarkastella!ilmiötä!kunkin! kaaviotyypin!avulla!erikseen.!Esitystä!voi!täydentää!selitetekstillä.!Käyttöliittymässä!on! mahdollista!käynnistää!animaatio,!jolloin!ajallista!muutosta!havainnollistetaan!eri!kaavioissa! ja!kartassa.! ! http://tilastokeskus.fi/tup/aluetietoa/karttaanimaatiot.html!! ! Palvelu!tukee!myös!omien!tilastotietojen!visualisointia,!joskin!tiedot!ovat!tallennettuina! käyttäjän!omalla!koneella!tai!muualla!palvelun!ulkopuolella.!Tilastokeskuksen!hankkima! lisenssi!ei!salli!käyttöliittymän!julkaisua!muiden!organisaatioiden!verkkosivuilla.!! ! Palvelu!edellyttää!selaimessa!FlashOtukea!ja!perustuu!ruotsalaiseen!StatisticExplorerO ohjelmistoon.!jonka!ylläpito!ja!markkinointi!on!päättynyt!yrityskaupan!seurauksena.! ! ! ! JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!sivu:!17! 3.3 Terveytemme.fi*teemakartat* Terveyden!ja!hyvinvoinnin!laitoksen!Terveytemme.fi!Opalvelussa!on!tarjolla!mm.!THL:n! sairastavuusindeksin!tietoja!havainnollistava!käyttöliittymä.!Palvelussa!käyttäjä!voi!valita! mm.!tarkasteltavan!indikaattorin,!alueluokituksen!ja!tiedon!visualisoinnissa!käytettävän! luokituksen.!Tieto!esitetään!kartan!ja!taulukon!ohella!aikasarjana!sekä!pylväskaaviona,!josta! käy!ilmi!myös!tilastoyksikkökohtainen!ajallinen!hajonta.!! ! http://terveytemme.fi/sairastavuusindeksi/!! ! Palvelussa!on!julkaistu!myös!profiiliraportti!eli!käyttöliittymä,!joka!tukee!valittujen! tilastoyksiköiden!kuten!kuntien!tai!maakuntien!vertailua!eri!indikaattorit!näyttävässä! kaaviossa.! ! Terveytemme.fi!Oteemakarttapalvelu!on!toteutettu!InstantAtlasOohjelmistolla,!jonka!omistaa! nykyisin!paikkatietoOohjelmistojen!markkinajohtaja,!yhdysvaltalainen!ESRI.!Ohjelmisto!tukee! monia!muitakin!kaaviotyyppejä!kuin!mitä!THL:n!palvelussa!on!käytetty.!Osa!kaaviotyypeistä! tukee!myös!animaatioiden!esittämistä.!Käyttöliittymästä!on!olemassa!sekä!Flash!että!html5O versiot.! ! 3.4 Helsingin*pienaluetilastojen*visualisointia* Helsingin!kaupunki!toteutti!pilotointia!varten!rajapintapalvelun!pienaluetilastoihin!sekä! muutamia!esimerkkejä!mahdollisuuksista!toteuttaa!selaimessa!toimiva!käyttöliittymä!tietojen! havainnollistamiseksi.!Esimerkeissä!käyttäjä!voi!valita!tarkasteltavan!tilastoyksikön!eli! pienalueen!kartasta,!aakkosellisesta!luettelosta!taikka!jakaumakuviosta.!Valitun!alueen! kehitys!esitetään!aikasarjakuviossa!rinnakkain!koko!kaupungin!kehitykseen!nähden.! Koropleettikartta!ja!jakaumakuvio!esittävät!tuoreinta!tietoa.!! ! JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!sivu:!18! http://helsinkiregioninfoshare.github.io/hriOdemos/yearmapplot/#tulotyyppi=5&alue=0910000000&vuosi=2012! ! Toisessa!esimerkissä!ei!ole!jakaumakuviota,!mutta!käyttäjä!voi!valita!aikajanalta!haluamansa! tarkasteluvuoden!sekä!aikasarjakuvioon!useita!alueita!esitettäväksi!rinnakkain.! ! http://jampekka.github.io/hriOdemos/helsinkiObyOregion/! ! ! Visualisoinnin!käyttöliittymä!on!toteutettu!hyödyntäen!ja!räätälöiden!avoimen!lähdekoodin! JavaScriptO!ohjelmistokomponentteja,!joiden!välille!on!ohjelmoitu!yhteentoimivuus.!! ! JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!sivu:!19! 3.5 Muita*kokeiltuja*karttapalveluja* ! Varsinaisen!pilotoinnin!ohella!hankkeessa!tutustuttiin!myös!useisiin!muihin!tilastotietoja! visualisoiviin!karttapalveluihin!internetissä.! !! 3.5.1 Toimiala*Online*Lpalvelu* TyöO!ja!elinkeinoministeriön!Toimiala!Online!Opalvelussa!on!tarjolla!tilastoja!ja!ennusteita! yritystoiminnan,!talouden!ja!työllisyyden!kehityksestä.!Palvelu!tarjoaa!muutamien! alueellisten!tilastojen!osalta!mahdollisuuden!havainnollistaa!tieto!teemakarttana.!! Palvelussa!käyttäjä!voi!valita!tiedon!esittämiseen!sopivan!teemakarttatyypin!palvelun! tarjoamista!vaihtoehdoista!! O koropleettikartta! O pistesymbolikartta! O piirakkasymbolikartta! O pylvässymbolikartta! ! http://www2.toimialaonline.fi!!! ! ! Toimiala!Online!perustuu!Tieto!Oyj:n!VertiOverkkotilastojärjestelmään,!joka!pohjautuu! tilastoviranomaisten!käyttämään!PxWebOohjelmistoon.! ! JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!sivu:!20! 3.5.2 Kuntaliiton*kuntanavigaattori* Suomen!Kuntaliiton!verkkosivuilla!toimiva!Kuntanavigaattori!visualisoi!kuntakohtaista! tilastotietoa.!Käyttäjä!voi!helposti!verrata!valitsemaansa!kuntaa!maakunnan!ja!valtakunnan! keskiarvoihin.!! ! ! KuntanavigaattoriOpalvelun!on!Kuntaliitolle!toteuttanut!Flo!Apps!Oy.! ! ! ! 3.5.3 Eurostatin*Gisco*Ltilastokarttapalvelu* EU:n!tilastolaitoksen!Eurostatin!tilastokarttapalvelu!Gisco!tarjoaa!runsaasti!tietoa!maittain,! suuralueittain!ja!maakunnittain!unionin!alueelta!(NUTS!1,!2!tai!3!alueet).!Sisältö!perustuu! valtioiden!tilastoviranomaisten!toimittamaan!aineistoon.!Gisco!tulee!sanoista!Geographical! Information!System!of!the!Commission.!! ! ! JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!sivu:!21! http://ec.europa.eu/eurostat/statisticalOatlas/gis/viewer/!! ! Eurostatin!GISCOOpalvelu!on!toteutettu!ESRIn!ArcGIS!Oohjelmistolla.! ! 3.5.4 OECD:n*Regional*eXplorer* OECD:n!Regional!eXplorer!tarjoaa!karttapalvelun!järjestön!jäsenmaita!koskevan!tilastotiedon! pohjalta.!Teknisesti!palvelu!on!vastaava!kuin!Tilastokeskuksen!KarttaO!ja! kaavioanimaatiopalvelu.!Palvelu!on!osoitteessa!http://stats.oecd.org/OECDregionalstatistics/#story=0!! ! ! JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!sivu:!22! 4 Tilastotiedon*havainnollistaminen* ! Tilastotiedon!havainnollistavassa!karttapalvelussa!tarkasteluun!valitut!indikaattorit!voidaan! esittää!taulukossa!sekä!visuaalisemmin!kaavioissa!ja!kartassa.!Käyttöliittymä!on! tavoitteellisesti!dynaaminen!ja!sen!rakenneosat!toimivat!yhteen!siten,!että!kartassa!osoitettu! kohde!korostuu!myös!taulukossa!ja!kaaviossa!ja!vastaavasti!päinvastoin.!Palvelussa!käyttäjän! valittavana!voi!olla!erilaisia!kaaviotyyppejä!ja!karttatyyppejä!–!taikka!palvelusta!vastaava! asiantuntija!on!julkaisijana!tehnyt!havainnollistamiseen!liittyvät!valinnat!jo!aiemmin.! Havainnollistamisen!kannalta!indikaattorin!jakaumaan!sovellettava!luokittelu!saattaa!olla! varsin!oleellista!visualisoinnista!välittyvän!viestin!kannalta.! ! 4.1 Tilastotaulukko* Taulukko!sisältää!tilastoyksikköjä!koskevat!tiedot.!Tyypillisesti!taulukon!riveinä!ovat! tilastoyksiköt!kuten!pienalueet,!kunnat,!maakunnat!tms.!alueet.!Sarakkeina!ovat!muuttujat,! joita!koskevat!arvot!löytyvät!taulukon!soluista.!Taulukko!voi!esittää!myös!tilastollisia! tunnuslukuja!kuten!muuttujien!ääriarvot,!summan!sekä!keskilukuja!(keskiarvo,!mediaani,! moodi,!…)!ja!hajontalukuja!(keskihajonta,!varianssi,!…).! ! Palvelun!käyttöliittymässä!taulukko!voi!olla!vuorovaikutteinen!ja!käyttäjä!voi!esimerkiksi! järjestää!taulukon!rivit!valitsemansa!muuttujan!mukaan!nousevaan!tai!laskevaan! järjestykseen!–!kuten!kunnat!asukasluvun!mukaan!tms.! ! Käyttöliittymässä!muuttujalle!on!tyypillisesti!käytössä!luokittelu!ja!sitä!vastaava!väriasteikko,! jota!käytetään!kartassa!alueiden!väritykseen.!Samaa!väriasteikkoa!voidaan!käyttää!myös! taulukon!solujen!pohjavärinä,!jolloin!taulukon!sisältö!on!helpompaa!omaksua.!! ! 4.2 Kaaviotyyppejä* Tilastotiedon!havainnollistamiseen!voidaan!käyttää!erilaisia!kaavioita!sen!mukaan!kuin! käytössä!oleva!väline!niitä!tarjoaa.!Kaaviot!auttavat!hahmottamaan!aineistossa!esiintyvän! jakauman!sekä!vertailemaan!tilastoyksiköitä!keskenään.!Monesti!halutaan!havainnollistaa! kehitystä!ajan!suhteen!taikka!tilastoyksiköiden!jakaumaa!hajontakuviona!kahden!eri! muuttujan!suhteen.!Kaavioesityksen!laatija!valitsee!lopulta!vaihtoehtoisista!sellaisen,!joka! parhaiten!välittää!halutun!viestin.!! ! Erilaisista!kaaviotyypeistä!löytyy!eri!vaihtoehtoja!mm.!taulukkolaskentaohjelmissa!kuten! • Pylväskaaviot! • Viivakaaviot! • Ympyräkaaviot! • Palkkikaaviot! • Aluekaaviot! • Rengaskaaviot! • Kuplakaaviot! • Säteittäiskaaviot! ! Kaaviokuvat:!Statistics!eXplorer!ohje,!http://www.ncomva.se/guide/?chapter=Visualizations!! JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!sivu:!23! !!!!!!!!!!Jakaumakuvio! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!Pylväskuvio! !!!!!!!!!!!!!!!!Rinnakkaisviivakuvio! !!!!!!!!!Hajontamatriisi! !!!!!!!!!!!!!!!!!!Hajontakuvio! !!!!!! Taulukkolinssi! !!!!!!!!!!!Aikasarjakuvio! ! ! !!!!!!!!!!!!!!!!Pylväsaikasarja! !!!!!!!!! Puukuvio! ! ! ! 4.3 Karttatyyppejä* Tilastotiedon!havainnollistamiseen!voidaan!käyttää!monenlaisia!teemakarttatyyppejä,!sikäli! kuin!käytössä!oleva!palvelu!tai!ohjelmisto!tukee!niiden!esittämistä.!Karttatyypin!valintaan! vaikuttaa!yhtäältä!käsillä!oleva!tieto!ja!tilastoyksiköiden!maantieteellinen!luonne!sekä! esitysmittakaava.!Toisaalta!kartan!laatija!voi!valita!vaihtoehtoisista!karttatyypeistä!sellaisen,! jonka!avulla!karttakuva!tuo!parhaiten!esille!havainnollistettavan!ilmiön.!! ! Karttatyyppejä!voidaan!ryhmitellä!esimerkiksi!seuraavasti:!! • Alueluokituskartat:!Koropleettikartat,!Ruutukartat! • Viivakartat:!Isaritmi/Isokäyräkartat,!Virtauskartat! • Pistekartat:!Pistesymbolikartat,!Pistetiheyskartat! • Diagrammikartat:!Ympyrädiagrammi..,!Pylväs..,!…! ! Kartogrammi!on!kartan!ja!kaavion!välimuoto.!Tilastoyksiköt!eivät!kuvaudu!kartogrammissa! välttämättä!maantieteellisten!suhteittensa!mukaan!oikein!eivätkä!ole!aina!muodoltaan! tunnistettavissa. JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!sivu:!24! Karttakuvat:!Interactive!Atlas!of!European!Regions,!http://aire.umsOriate.fr/en#content/index.en.php!! !!!!Koropleettikartta! ! ! !!!Ruutukartta!! ! ! !!!Epäjatkuvuuskartta! ! ! ! ! ! Pistesymbolikartta! ! Isokäyräkartta! Kartogrammi! ! JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!sivu:!25! 4.4 Jakauma*ja*sen*luokittelu* Tilastoaineistossa!muuttujan!arvot!sisältävät!jakauman,!jota!voidaan!havainnollistaa! histogrammilla.!Jokainen!muuttujan!arvo!tai!arvoväliin!osuva!arvo!kasvattaa!pylvästä,!jolloin! pylväikkö!näyttää,!miten!muuttujan!arvot!jakautuvat.! ! Teemakartoissa!eroja!havainnollistetaan!värein!ja!tilastoyksiköt!jaetaan!luokkiin!soveltamalla! sopivaa!luokittelumenetelmää!luokkarajojen!määrittelemiseksi.!!Luokittelua!vastaa!sitten! väriasteikko,!jossa!tummempi!sävy!indikoi!yleensä!suurempaa!määrää.!Ilmiötä!kuvaava! muuttuja!voi!olla!ns.!jakautuva!eli!se!voi!saada!joko!positiivisia!tai!negatiivisia!arvoja,!jolloin!! käytössä!on!tyypillisesti!kaksi!eri!värisävyä!ja!nollan!lähellä!olevia!arvoja!saavat!yksiköt! värittyvät!neutraalilla!vaalealla.! ! Tyypillisiä!luokittelumenetelmiä!ovat:! O tasavälinen!luokittelu! O kvantiilit!eli!yhtä!paljon!tilastoyksiköitä!sisältävät!luokat! O luonnolliset!välit!eli!jakaumassa!esiintyvien!kasaumien!mukaiset!luokat! O luokkarajojen!asettaminen!tapauskohtaisesti!! ! ! Luokittelu:!Luonnolliset!välit!(5!luokkaa)! !!!!!Tasavälit!(5!luokkaa)! !!!!!!!!!!!!!!!!!!Kvantiilit!(5!luokkaa)! ! Kaikissa!teemakartoissa!on!sama!tilastomuuttuja:!0O6!–vuotiaiden!osuus!%!väestöstä!31.12.2013,! mutta!kartat!välittävät!hiukan!toisistaan!poikkeavat!viestit.! ! ! ! JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!sivu:!26! 5 Käyttötapauksia*ja*käyttäjien*tarpeita* ! Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotoinnissa!asiantuntijat!testasivat!karttapalveluja!ja! arvioivat!niiden!tarjoamia!mahdollisuuksia!suhteessa!omiin!työtehtäviinsä!ja!tarpeisiinsa.! Testausjakson!lopuksi!käyttäjille!laadittiin!kysely,!jota!käytettiin!myös!haastattelujen!pohjana! (liite!3).!! ! Työtehtävissä!esiintyvät!tyypilliset,!esille!nousevat!käyttötapaukset!ja!tarpeet!ovat:! • Tiedon!haku!ja!valinta! • Oman!aineiston!lisääminen!tarkasteluun! • Eri!lähdeaineistojen!yhdistäminen!! • Tilastotaulukon!käsittely!! • Tiedon!havainnollistaminen!kaavioina! • Teemakartan!laatiminen! • Kahden!muuttujan!visualisointi!yhdessä! • Muutoksen!ja!aikasarjan!havainnollistaminen! • Omien!indikaattorien!ja!indeksien!laatiminen! • Uusien!aluejakojen!laatiminen! • Tulosten!liittäminen!asiakirjaan! • Käyttöliittymän!julkaisu!verkkosivuilla! ! Käyttäjien!palautteen!mukaan!tilastotiedon!visualisointi!teemakarttana!helpottaa!tiedon! vastaanottamista,!mutta!kartan!ohella!erilaiset!kaaviot!ovat!olennaisen!tärkeitä.! Asiantuntijoiden!roolina!on!valita!julkaistava!tieto!ja!muokata!se!helposti!omaksuttavaan! muotoon.!Toistaiseksi!kartat!tuotetaan!lähinnä!raportteihin,!mutta!visiona!on! vuorovaikutteinen!käyttöliittymä.!Verkkosivuille!upotetun!käyttöliittymän!julkaisijan!tulee! huolehtia,!että!se!on!toiminnoiltaan!riittävän!yksinkertainen!kohderyhmää!ajatellen.! Julkaistun!käyttöliittymän!käyttäjälle!on!hyvä!tarjota!pääsy!palvelualustaan,!jolloin!käyttäjä! voi!määritellä!ja!julkaista!itse!halutessaan!vaihtoehtoisen!näkymän.! ! 5.1 Tiedon*haku*ja*valinta* Käyttäjä!toivoo!löytävänsä!saatavilla!olevat!tilastotiedot!yhden!hakupalvelun!avulla.! Tilastotarjonnan!jäsentäminen!aihepiireittäin!auttaa!käyttäjää!hahmottamaan!kokonaisuuden! ja!tunnistamaan!eri!tehtävissä!potentiaalisesti!hyödynnettäviä!tilastoja.!Asiasanoitettu!ja! ontologisoitu!tilastojen!metatieto!tukee!käyttäjää!löytämään!hakuO!ja!asiasanojen!sekä!aikaO!ja! aluerajauksen!perusteella!etsimänsä!tiedon.!Metatietokuvailun!tulee!antaa!riittävät! taustatiedot!kunkin!tilaston!tai!indikaattorin!tuottamisesta!ja!ilmiön!kuvaamiseen!liittyvästä! epävarmuudesta.! 5.2 Oman*aineiston*lisääminen*tarkasteluun* Monesti!käyttäjällä!on!tarve!tuoda!palveluun!omia!tietoaineistojaan,!joita!käyttäjä!on! hankkinut!muualta!tai!tuottanut!itse!analysoimalla!omilla!välineillään!saatavilla!olevia!tietoja.! Tilastoaineistoja!halutaan!tuoda!palveluun!tiedostoina!csvO!tai!excelOmuodossa!siten,!että! mukana!ovat!tilastoyksiköiden!nimet/tunnisteet!ja!vastaavat!muuttujan!arvot.!Käyttäjällä!voi! olla!myös!tarve!tuoda!palveluun!oma!aluejako!taikka!muita!tietokohteita!paikkatiedolle! tyypillisissä!formaateissa.!! JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!sivu:!27! 5.3 Eri*lähdeaineistojen*yhdistäminen* Eri!aineistot!ovat!saatavilla!monesti!eri!tietolähteistä.!Käyttäjällä!on!tarve!yhdistää! käyttöliittymässä!eri!lähteistä!saatavia!aineistoja,!joiden!tulee!olla!yhteensopivia.!Eri! tilastoaineistoissa!tulee!olla!käytössä!samat!alueluokitukset!ja!niistä!tulisi!löytyä!samaa! ajankohtaa!kuvaavat!tiedot.!Kun!tieto!on!saatavilla!hallinnollisten!rajojen!mukaan,! postinumeroalueittain!taikka!säännöllisenä!ruudukkona,!karttatasoja!on!voitava!tarkastella! läpinäkyvinä!päällekkäin!ja!tietoja!on!voitava!tarpeen!mukaan!yhdistellä.! 5.4 Tilastotaulukon*käsittely** Käyttäjä!haluaa!tarkastella!tilastoja!taulukkomuodossa.!Käyttäjä!valitsee!tarpeelliset! indikaattorit!ja!tilastoyksiköt!sekä!järjestää!taulukon!rivit!ja!sarakkeet!haluamallaan!tavalla.! Taulukko!voi!laskea!tilastollisia!tunnuslukuja,!joista!käyttäjä!valitsee!käyttöön!oleelliset.! Käyttäjä!saattaa!haluta!tehdä!taulukossa!myös!rajauksia!aineiston!suhteen.!! Taulukossa!toimiva!luokittelun!mukainen!väritys!parantaa!taulukon!käytettävyyttä.! 5.5 Tiedon*havainnollistaminen*kaavioina* Tyypillisesti!tilastoaineisto!halutaan!visualisoida!erilaisina!kaavioina.!Käyttäjä!haluaa!valita! kaavioO!tai!kuviotyypin!(jakaumaO,!pylväsO,!hajontaO,!aikasarjaO,!rinnakkaisviivaO!tms.!kuvion).! Käyttäjällä!on!usein!tarve!määritellä!kuvion!koko!ja!skaalata!sitä.!Käyttäjä!saattaa!haluta!myös! valita!kuviossa!korostettavat!tilastoyksiköt.! 5.6 Teemakartan*laatiminen* Aineiston!havainnollistamiseksi!käyttäjä!haluaa!visualisoida!tilaston!teemakarttana.!Käyttäjä! valitsee!tarkastelussa!oleellisen!aluejaon!(kunnat,!maakunnat,!tms.)!sekä!teemakartan!tyypin.! Palvelu!tuottaa!esimerkiksi!koropleettikartan,!jossa!alueet!väritetään!käyttäjän!valitseman! väriasteikon!mukaan.!Jotta!teemakartta!välittäisi!oikean!viestin,!käyttäjä!valitsee!aineistolle! sopivan!luokittelun!(tasavälit,!kvantiilit,!luonnolliset!välit)!ja!luokkien!määrän!taikka!haluaa! asettaa!luokkarajat!itse.!Käyttäjä!haluaa!määritellä,!minkä!kokoisena!kartta!esitetään!sekä! millainen!maantieteellinen!rajaus!ja!mittakaava!on!käytössä.!Kartan!yhteyteen!käyttäjä! saattaa!haluta!lisätä!otsikon!ja!karttakuvaa!selittävää!tekstiä.!Usein!käyttäjä!haluaa!tallentaa! määrittelemänsä!kartan!ja!muokata!sitä!mahdollisesti!vielä!myöhemmin.! 5.7 Kahden*muuttujan*visualisointi*yhdessä* Usein!tutkitaan!ilmiöiden!välisiä!yhteyksiä!ja!käyttäjä!haluaa!havainnollistaa!kahta!eri! muuttujaa!suhteessa!toisiinsa!esimerkiksi!hajontakuvion!avulla.!Käyttäjä!haluaa!myös!nähdä! eri!ilmiöitä!kuvaavat!kartat!rinnakkain!tai!päällekkäin!taikka!määrittelee!ympyräkaavioita!tai! pylväitä!sisältävän!kartan.!Käyttäjä!saattaa!haluta!laatia!yhdistelmäteemakartan,!jossa!toinen! muuttuja!esitetään!koropleettikarttana!ja!toinen!kartan!pistesymbolina!kuten! ympyräkaaviona.!! 5.8 Muutoksen*ja*aikasarjan*havainnollistaminen* Tilastomuuttujaan!liittyvä!aikasarja!esitetään!yleensä!aikasarjakaaviolla,!johon!valitaan! tarkasteltavat!tilastoyksiköt.!Eri!ajankohtia!kuvaavista!tiedoista!tulee!olla!mahdollisuus! analysoida!muutos!ajanhetkien!välillä,!jos!muutostieto!ei!ole!valmiiksi!saatavilla.!Käyttäjä! haluaa!havainnollistaa!muutosta!esittämällä!kaksi!eri!ajanhetkeä!kuvaavaa!karttaa!taikka! laatimalla!teemakartan,!joka!osoittaa!muutosta!havainnollisesti!eri!värisävyinä!kasvun!tai! vähenemisen!mukaan!jakautuvan!väriasteikon!avulla.! ! Muutoksen!ja!aikasarjojen!kannalta!on!olennaista,!että!tilastoyksiköt!säilyvät!samoina!tai! niissä!tapahtuneet!muutokset!hallitaan.!Aikasarjojen!ja!ajallisen!tarkastelun! mahdollistamiseksi!aineistot!tulee!olla!saatavilla!nykyhetkellä!käytössä!olevien! JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!sivu:!28! alueluokitusten!mukaan.!Alueluokitusten!versioiden!hallinta!palvelussa!säästää!paljon! käyttäjien!työtä.! 5.9 Omien*indikaattorien*ja*indeksien*laatiminen* Saatavilla!oleva!tieto!ei!aina!kuvaa!sopivalla!tavalla!ilmiötä,!jota!halutaan!tarkastella.! Käyttäjällä!on!tarve!laatia!omia!indikaattoreita!palvelussa!yhdistelemällä!saatavilla!olevia! muuttujia!haluamallaan!tavalla.!Käyttäjä!haluaa!tallentaa!määrittelemänsä!indikaattorit! palveluun!ja!hyödyntää!niitä!eri!yhteyksissä!myöhemmin.!Kun!indikaattori!perustuu! muuttujiin,!joista!julkaistaan!säännöllisesti!uutta!ajankohtaa!koskevat!luvut,!käyttäjä!toivoo! indikaattorin!päivittyvän!uusilla!tiedoilla.! ! Indeksit!kuvaavat!kehitystä!tietyn!ajankohdan!suhteen.!Käyttäjä!voi!haluta!asettaa!indeksin! arvon!ja!sen!alkamisen!ajankohdan!uudelleen.!Käyttäjällä!saattaa!myös!olla!tarve!rakentaa! saatavilla!olevista!tiedoista!oma,!uusi!indeksi,!joka!kuvaa!kehitystä!painottaen!valituissa! suhteissa!indeksin!lähtötietoina!olevia!indikaattoreita.! ! Kun!käyttäjät!määrittelevät!uusia!indikaattoreita!ja!indeksejä,!on!tärkeää,!että!palvelu!tarjoaa! kuvauksen,!mistä!lähtötiedoista!ja!millä!säännöillä!indikaattori!tai!indeksi!on!rakennettu.! Nämä!saattavat!olla!myös!toisten!käyttäjien!kopioitavissa!ja!muokattavissa!edelleen.! 5.10 Uusien*aluejakojen*laatiminen* Käyttäjällä!saattaa!olla!tarve!suunnitella!uusi!aluejako!joko!piirtämällä!ja!poimimalla!alueiden! rajoja!taikka!yhdistelemällä!olemassa!olevia!alueita!laajemmiksi!kokonaisuuksiksi.!Palvelun! tulisi!tuottaa!uutta!aluejakoa!vastaavien!alueiden/tilastoyksiköiden!osalta!tarkasteltavien! muuttujien!tunnusluvut!(esim.!asukkaiden!määrä!tai!tiettyyn!ikäryhmään!kuuluvien! henkilöiden!määrä!alueella).!! 5.11 Tulosten*liittäminen*asiakirjaan* Tyypillisesti!käyttäjä!haluaa!liittää!tuottamansa!teemakartan!tai!kaavion!valmisteilla!olevaan! raporttiin,!kalvosarjaan,!verkkosivulle!taikka!muuhun!julkaistavaan!materiaaliin.!Käyttäjä! haluaa!saada!palvelusta!pdfO,!pngO!tms.!muodossa!olevan!kuvan!ja!mikäli!on!kyse! painojulkaisusta,!kuva!on!saatava!graafisesti!riittävän!korkealaatuisena.!Mikäli!käyttäjä! haluaa!kopioida!myös!taulukon,!sen!tulisi!olla!tekstinkäsittelyohjelmassa!muokattavassa! muodossa!taikka!taulukkolaskentaohjelmassa!käsiteltävissä.! 5.12 Käyttöliittymän*julkaisu*verkkosivuilla* Verkkosivut!ovat!keskeinen!tapa!julkaista!ja!jakaa!tietoa.!Staattisten!karttakuvien!ja! kaavioiden!lisäksi!ja!sijasta!palvelun!käyttäjä!voi!määritellä!verkkosivuilla!julkaistavan! käyttöliittymän,!johon!hän!haluaa!sisällyttää!yhteentoimivina!rakenneosina!taulukon,!kaavion! ja!kartan!–!tai!vain!jonkin!näistä.!Tapauskohtaisesti!käyttäjä!valitsee!sopivat!rakenneosat!ja! voi!halutessaan!rajoittaa!niiden!toiminnallisuutta.!Esimerkiksi!käyttöliittymän!julkaisija!voi! määritellä!kaavioon!vertailukohteena!pysyvät!tilastoyksiköt!taikka!teemakarttaan! luokituksen,!joita!verkkosivujen!selaaja!ei!voi!muuttaa.! ! Verkkosivujen!selaaja!toivoo!voivansa!tarkistaa!käyttöliittymässä!havainnollistetun!tiedon! lähteet!sekä!säännöt!tai!menetelmät,!joilla!tietoa!on!käsitelty.!Selaaja!voi!kiinnostua! esityksestä!niin,!että!toivoo!pääsevänsä!palveluun,!jossa!hän!voi!avata!käsillä!olevan! käyttöliittymän!ja!pääsee!halutessaan!julkaisemaan!itse!vaihtoehtoisella!tavalla!ilmiötä! esittelevän!ja!visualisoivan!käyttöliittymän.! JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!sivu:!29! 6 JatkotoimenpideLehdotuksia** 6.1 Visio*ja*tunnistettuja*tavoitteita*jatkokehittämiselle* Tietojohtaminen!ja!yhteiskunnallinen!päätöksenteko!tarvitsee!nykytekniikan!mahdollistamat,! tehokkaat!ja!helppokäyttöiset!välineet!julkisen!sektorin!tuottaman!tiedon!hyödyntämiseen.! Välineiden!avulla!voidaan!internetissä!myös!aktivoida!kansalaisia!osallistumaan!hyvien! ratkaisujen!ja!päätösten!valmisteluun!sekä!päätösten!vaikutusten!ja!kehityksen!seurantaan.! Eri!tahoilla!tuotetun!tilastotiedon!saatavuus!saman!palvelun!kautta!analysoitavaksi,! visualisoitavaksi!ja!edelleen!jaettavaksi!tukisi!myös!laajasti!opetuksen!tarpeita!eri!tasoilla.! ! Tietojohtamista!tukevan!palvelun!visio!voidaan!muotoilla!seuraavasti:! ! Eri+osapuolten+tuottama+tilastotieto+on+saavutettavissa++ avointen+rajapintapalvelujen+kautta+ja++ hyödynnettävissä+ja+julkaistavissa+palvelualustan+avulla++ helppokäyttöisellä+käyttöliittymällä,++ joka+mahdollistaa+taulukoiden,+kaavioiden+ja+karttojen+yhteentoimivuuden.+ ! Palvelun!kehittämissä!on!tunnistettavissa!erilaisia!tavoitteita!kuten! • Yhteiskunnalliset!tavoitteet! • Tehokkuustavoitteet! • Käytettävyystavoitteet! 6.1.1 • • • • • 6.1.2 • • • • • Yhteiskunnallisia*tavoitteita* Päätöksenteon!tehostaminen!ja!päätösten!laadun!parantaminen! Päätösten!vaikutusten!ja!kehityksen!seurannan!ja!ymmärtämisen!tukeminen! Osapuolten!aktivointi!tiedon!käyttöön,!päätösvaihtoehtojen!tuottamiseen!ja!niiden! perusteluun! Tiedon!avoimuus!sekä!hyödyntämisen!ja!käytön!taitojen!levittäminen!laajalti! Sektoritutkimuslaitosten!ja!muiden!viranomaisten!tuottaman!tiedon!käytön! lisääminen!! Tehokkuustavoitteita* Tilastotiedon!löydettävyyden!ja!yhdisteltävyyden!parantaminen! Päätösten!valmistelutyön!ja!vaikutusten!seurannan!tehokkuuden!paraneminen! Tiedon!jalostamisen,!visualisoinnin!ja!julkaisun!sekä!omaksumisen!nopeus! Yhtenäisten!toimintamallien,!välineiden!ja!käyttöliittymien!yleistyminen! Erillisten,!osin!päällekkäisten!kehittämispyrkimysten!kokoaminen!yhteen! 6.1.3 Käytettävyystavoitteita* • Tilastotiedon!yhteentoimivuus!ja!hyödyntämisen!helppous! • Kaikkien!tilastotietojen!saavuttaminen!samasta!palvelusta!ja!eri!ilmiöitä!kuvaavien! tietojen!yhdistämisen!mahdollistaminen!! • Tilastotietojen!visualisointi!käyttöliittymässä!yhteentoimivina!taulukoina,!kaavioina!ja! karttoina! • Tilastotiedon!käyttöliittymän!julkaiseminen!vaivattomasti!mille!tahansa!verkkosivulle! • Tietolähteiden!ja!käsittelymenetelmien!helppo!tarkistettavuus!! ! JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!sivu:!30! 6.2 ToimenpideLehdotuksia* Tietojohtamista!tukevan!palvelun!kehittäminen!edellyttää!panoksia!sekä! tietoinfrastruktuuriin!että!palveluihin!sen!hyödyntämiseksi.!! ! Kehittämistoimet!voidaan!ryhmittää!neljäksi!rinnakkaiseksi!hankkeeksi:!! 1. Tilastotiedon!rajapintapalvelujen!toteuttaminen!ja!metatietojen!laatiminen! 2. Tilastotiedon!palvelualustan!kehittäminen!ja!käyttöönotto! 3. Tilastotiedon!palvelualustan!hyödyntäminen!ministeriöiden!tietojohtamisessa! 4. Tilastotiedon!palvelualustan!hyödyntäminen!kaupunkien!tietojohtamisessa!! ! Tehtävien!koordinoinnissa!keskeinen!rooli!on!Suomen!virallisen!tilaston!neuvottelukunnalla! ja!Tilastokeskuksella.!Tunnistettuja!tehtäviä!on!potentiaalista!toteuttaa! tarkoituksenmukaisilta!osin!jo!käynnissä!olevissa!hankkeissa.!Tietojohtamisen!kehittämisen! ja!palvelun!hyödyntämisen!tiennäyttäjänä!voisi!toimia!valtioneuvoston!kanslian!uusi,!kaikkia! ministeriöitä!palveleva!hallintoyksikkö.!Tietojohtamisen!palvelun!kehitysO,!testausO!ja! varhaisen!vaiheen!käyttöympäristönä!voisi!toimia!valtiovarainministeriön!JulkICTLab.! Kehitysympäristön!suhteen!tulee!huolehtia!yhtäältä!riittävästä!avoimuudesta!ja!toisaalta! tarpeellisesta!turvallisuudesta.! Tilastotiedon*rajapintapalvelujen*toteuttaminen*ja*metatietojen*kytkeminen*palveluun* • Tilastoja!tuottavat!valtionhallinnon!viranomaiset,!Suomen!Kuntaliitto!ja!suurimmat! kaupungit!kehittävät!mallin!ja!suunnitelman,!jonka!mukaan!osapuolet!toteuttavat! yhtenäisellä!tavalla!tilastotiedon!rajapintapalvelut!sekä!huolehtivat!riittävien! metatietojen!laatimisesta!ja!tarjoamisesta! • Suomen!virallisen!tilaston!tuottajat!Tilastokeskuksen!lisäksi!ovat! Eläketurvakeskus,!Kansaneläkelaitos,!Liikennevirasto,!Liikenteen! turvallisuusvirasto,!Luonnonvarakeskus,!Maanmittauslaitos,!Suomen! ympäristökeskus,!Terveyden!ja!hyvinvoinnin!laitos,!Tulli!sekä!työO!ja! elinkeinoministeriö! • Kuusi!suurinta!kaupunkia!ovat!Helsinki,!Espoo,!Tampere,!Vantaa,!Oulu!ja!Turku! • Hankkeessa!tuotetaan!julkisen!hallinnon!suositus!tilastotiedon!rajapintapalvelusta! sekä!tilastotiedon!metatiedoista! Tilastotiedon*palvelualustan*kehittäminen*ja*käyttöönotto* • Tilastokeskuksen!johdolla!käynnistetään!yhteishanke!tilastotiedon!palvelualustan! käyttöönottamiseksi!ja!ketteräksi!kehittämiseksi!JulkICTLabissä! • Hankkeessa!otetaan!käyttöön!avoimella!lähdekoodilla!(Oskari)!toteutettu! palvelualusta,!joka!tukee!tilastojen!hakua,!tilastotaulukon!ja!teemakarttojen! tuottamista!ja!käyttöliittymän!julkaisua! • Hankkeessa!kehitetään!ketterin!menetelmin!palvelualustaa!tukemaan!tilastojen! visualisointia!erilaisina!kaavioina,!jotka!ovat!käyttöliittymässä!tilastotaulukon!ja! teemakartan!kanssa!yhteentoimivia! • Keskeisiä!kehittämistä!ohjaavia!näkökulmia!ovat!avoimuus,!yhteentoimivuus,! palvelumuotoilu!ja!helppokäyttöisyys! Tilastotiedon*palvelualustan*hyödyntäminen*ministeriöiden*tietojohtamisessa* • Valtioneuvoston!uuden!hallintoyksikön!johdolla!käynnistetään!hanke,!joka!tukee! tilastotiedon!ja!paikkatiedon!hyödyntämistä!ministeriöiden!tietojohtamisessa! • Hankkeessa!perehdytetään!tietopalvelun!ammattilaisia!käyttämään!tilastotiedon! palvelualustaa!ja!tukemaan!ministeriöiden!asiantuntijoita!palvelualustan!käytössä! JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi!! • • !!!!!!!!!!!!!!!!!!sivu:!31! Hankkeessa!kehitetään!ja!tuetaan!valittuja,!eri!ministeriöiden!seurantaO!ja! raportointitehtäviä!hyödyntämään!tilastotiedon!visualisointia!ja!julkaisemista!! Hankkeessa!kootaan!esille!tulevia!käyttötarpeita!ja!käytettävyyden!puutteita! palvelujen!kehittämistä!varten! Tilastotiedon*palvelualustan*hyödyntäminen*kaupunkien*tietojohtamisessa** • Helsingin!tietokeskuksen!johdolla!yhdessä!Suomen!Kuntaliiton!ja!kuutoskaupunkien! kanssa!käynnistetään!hanke,!joka!tukee!tilastotiedon!hyödyntämistä!kaupunkien! päätöksenteossa! • Hankkeessa!testataan!kaupunkien!omia!avoimia!tilastotiedon!rajapintapalveluja! • Hankkeessa!koulutetaan!kaupunkien!hallintokuntien!asiantuntijoita!käyttämään! tilastotiedon!palvelualustaa!osana!omia!työtehtäviään! • Hankkeessa!esitellään!tilastotiedon!palvelualustan!mahdollisuuksia! luottamushenkilöille!ja!tarpeen!mukaan!tuetaan!heitä!palvelun!käyttämisessä! • Hankkeessa!kootaan!esille!tulevia!käyttötarpeita!ja!käytettävyyden!puutteita! palvelujen!kehittämistä!varten! ! ! JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!sivu:!32! 7 Tavoitetila:*Avoin*tilastotiedon*infrastruktuuri*ja*palvelualusta! * Tavoitetilassa!tietojohtamisen!palveluja!tukee!avoimeen!tilastotiedon!infrastruktuuri!ja!sitä! hyödyntävä!tilastotiedon!palvelualusta.!Eri!osapuolten!tuottamat!tilastotiedot!ovat! löydettävissä!indikaattorien!hakupalvelun!kautta,!joka!perustuu!tilastotiedon! määrämuotoiseen!kuvailuun!metatietojen!avulla.!Tilastotieto!eri!lähteistä!on!saavutettavissa! yhtenäisten!rajapintapalvelujen!kautta.! ! Tilastotiedon!palvelualusta!tarjoaa!välineet!tiedon!analyysiin!ja!visualisointiin.!Käyttäjä!voi! ladata!ja!yhdistää!taulukkoon!tilastotietoja!eri!lähteistä.!Palvelu!tukee!erilaisia!kaaviotyyppejä! ja!teemakarttatyyppejä!sekä!eri!alueluokitusten!käyttöä.!Palvelu!tuottaa!aineistoista! tilastollisia!tunnuslukuja.!Käyttäjä!voi!valita!tiedon!havainnollistamiseen!sopivan!luokittelun! sekä!määritellä!tai!tuoda!palveluun!omia!indikaattoreita!ja!indeksejä.! ! Tilastotiedon!palvelualustan!avulla!käyttäjät!voivat!julkaista!määrittelemiään!käyttöliittymiä! taulukkoineen,!kaavioineen!ja!karttoineen!internetin!verkkosivustoille!toisten!käyttäjien! tutustuttavaksi.!! ! ! ! Tilastotiedon!palvelualusta!tarjoaa!käyttäjälle!käyttöliittymän!yhtäältä!tilastotiedon!selailuun! hyödyntäen!erilaisia!visualisoinnin!mahdollisuuksia,!mutta!toisaalta!samalla!myös!välineet! käyttöliittymän!määrittelyyn!ja!julkaisuun.! ! JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!sivu:!33! Tietojohtamista!tukevan!käyttöliittymän!keskeisiä!rakenneosia!ovat! O Hakutoiminnot!kuten!! o aihenavigaatio!tiedon!valintaan!indikaattorien!etsimiseen!aihepiirien!kautta! o hakukenttä!tiedon!löytämiseen!hakuO!ja!asiasanojen!avulla! o tietolähteiden!ja!tilastojen!metatiedon!selaaminen! O Luokittelutoiminnot!indikaattorien!jakauman!luokitteluun!osana!visualisointia! O Taulukkotoiminnot!indikaattorien!ja!indeksien!käsittelyyn!ja!rakentamiseen! O Kaaviotoiminnot!indikaattorien!havainnollistamiseen!erilaisina!kaavioina!ja!kuvioina! O Karttatoiminnot!indikaattorien!havainnollistamiseen!erilaisina!teemakarttoina! O Animaatiotoiminnot!muutosta!kuvaavan!aikasarjan!esittämiseksi!animaationa! O Tekstitoiminnot!otsikoiden!ja!selitteiden!laatimiseen! O Tulostustoiminnot!julkaistavien!kuvien!ja!muiden!tulosteiden!tuottamiseen! O Julkaisutoiminnot!käyttöliittymän!määrittelyjen!tallentamiseen!! ! ! ! Julkaistavaan!käyttöliittymään!palvelun!käyttäjä!valitsee!tapauskohtaisesti!tarpeelliset! lähtötiedot!sekä!käyttöliittymän!rakenneosat,!joiden!toiminnallisuutta!hän!voi!määrittelyin! rajoittaa.!Valittu!luokittelu!vaikuttaa!tiedon!esittämiseen!kaikissa!rakenneosissa.! ! ! JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!Liite!1! Liite*1:*Tietojohtamisen*karttapalvelun*pilotoinnin*työryhmä* ! ! ! Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotoinnin!työryhmän!kokoonpano:! • Pilotin!vetäjä,!Antti!Rainio,!Maanmittauslaitoksen!toimeksiannosta,!Navinova!Oy! • Palvelualustan!asiantuntija,!Timo!Aarnio,!Maanmittauslaitos! • Helsingin!aineistojen!ja!palvelujen!asiantuntijat,!Outi!Hermans,!Helsingin!kaupunki! • Tilastokeskuksen!asiantuntijat,!Kim!Huuhko!ja!Rina!Tammisto! • Terveyden!ja!hyvinvoinnin!laitoksen!asiantuntija,!Timo!Koskela! • Käytettävyysasiantuntija,!Kylli!Ek,!CSC!O!Tieteen!tietotekniikan!keskus! ! JulkICTLabin!koordinaattori! • Kirsi!Pispa,!CSC!O!Tieteen!tietotekniikan!keskus! ! JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi! !!!!!!!!!!!!!!!!!!Liite!2! Liite*2:*Pilotoinnin*etusivu* Hankkeen etusivu: Tietojohtamisen karttapalvelun pilotointi Pilotointihankkeen taustaa Valtiovarainministeriön asettamassa JulkICTLab-hankkeessa on käynnissä Helsingin kaupungin, Maanmittauslaitoksen, Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen ja Tilastokeskuksen yhteistyönä tietojohtamisen karttapalvelun pilotointi. Pilotoinnissa kokeillaan sekä käytössä olevia että kehityksen kohteena olevia verkkopalveluja, joita kaikkia voi käyttää tietokoneen selaimen avulla missä ja milloin tahansa. Kyseessä on käyttäjäkeskeinen kokeilu, jonka tavoitteena on tuottaa tarpeellinen palaute ohjaamaan karttapalvelujen kehittämistä päätöksenteon tarpeista käsin. Hankkeen esittely (pdf) Karttapalvelujen taustaa (pdf) Pilotoitavia palveluja - palvelut toimivat parhaiten uusimmilla Firefox, Chrome, Safari ja Internet Explorer -selaimilla Paikkatietoikkunan karttaikkuna - Teemakartat Portaalipalvelu tarjoaa helpon käyttöliittymän valita kiinnostavia indikaattoreita ja havainnollistaa tilastotieto teemakarttana, jonka voi julkaista mille tahansa verkkosivulle. Palvelu perustuu avoimeen lähdekoodiin ja ohjelmistoa kehitetään Maanmittauslaitoksen koordinoimana eri osapuolten yhteistyöverkostossa. Paikkatietoikkunan karttaikkuna Pilottiversio - tuotantoversio: Paikkatietoikkunan karttaikkuna - käyttöohjeet: Karttaikkunan käyttöohjeet Esittely (pdf) Lisätiedot: Timo Aarnio, Maanmittauslaitos, etunimi.sukunimi@maanmittauslaitos.fi Tilastokeskuksen Kartta-animaatiopalvelu Tilastokeskuksen palvelu tarjoaa monipuoliset välineet väestöä ja kuntia kuvaavan tilastotiedon havainnollistamiseen erilaisina kaavioina ja teemakarttana sekä animaatioina. Palvelu perustuu Tilastokeskuksen hankkimaan ohjelmistoon. Kartta-animaatiot Kartta-animaatiopalvelu - käyttöohje: Kartta-animaation käyttöohje Esittely (pdf) Lisätiedot: Kim Huuhko, Tilastokeskus, etunimi.sukunimi@stat.fi JulkICT!Lab/Paikkatiedon!ekosysteemin!kehittäminen! ! TILASTOTIEDON!MUOTOILU!O!Tietojohtamisen!karttapalvelun!pilotointi! !!!!!!!!!!!!!!!!!!Liite!2! Terveytemme.fi teemakartat THL:n palvelu tarjoaa selkeät välineet terveyttä ja hyvinvointia kuvaavien indikaattorien valintaan ja havainnollistamiseen kaaviona ja teemakarttana. Palvelu perustuu THL:n hankkimaan ohjelmistoon. Terveytemme.fi -palvelu Sairastavuusindeksi - käyttöohje: Atlas-raportin käyttöohje Esittely (pdf) Lisätiedot: Timo Koskela, Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, etunimi.sukunimi@thl.fi Demo: Helsingin asuntokuntien tulot Demo havainnollistaa Helsingin osa-alueittain tulotietoja teemakarttoina ja aikasarjakaavioina. Demon on toteuttanut Helsingin kaupungin kumppanikoodari. Demo Demo Helsingin kaupungin tietokeskuksen tietolähteitä (pdf) Tilastovisualisointi: Helsinki alueittain (toimii tällä hetkellä vain Chrome-selaimessa) Lisätiedot: Jami Pekkanen, Helsingin kaupunki, etunimi.sukunimi@helsinki.fi Eräitä muita karttapalveluja Toimiala Online Palvelu tarjoaa yritystilastojen havainnollistamista kaavioin ja osin teemakarttoina. Palvelun on työ- ja elinkeinoministeriön toimeksiannosta toteuttanut Tieto Oyj. Toimiala Online Toimiala Online - käyttöohje: Kartan piirto-ohje Kuntanavigaattori Kuntaliiton palvelu tarjoaa yksinkertaisen tavan vertailla kuntia havainnollisesti keskeisten tunnuslukujen valossa. Palvelun on räätälöinyt Kuntaliiton toimeksiannosta Flo Apps Oy. Kuntanavigaattori Kuntanavigaattori GISCO EU:n tilastolaitoksen Eurostatin tilastojen karttapalvelu. GISCO GISCO Regional eXplorer OECD:n tilastoihin perustuva kartta-animaatiopalvelu. Regional eXplorer Regional eXplorer JulkICT(Lab/Paikkatiedon(ekosysteemin(kehittäminen( ( TILASTOTIEDON(MUOTOILU(B(Tietojohtamisen(karttapalvelun(pilotointi( (((((((((((((Liite(3( Liite%3:%Käyttäjäkysely% ( JulkICTLab / Tietojohtamisen karttapalvelun pilotointi Kysely pilotointiin osallistuville( ( Arvoisa(asiantuntija!( Olet(mukana(JulkICTLabin(hankkeessa(Tietojohtamisen(karttapalvelun(pilotointi.( Kiitos(panoksestasi(palvelujen(kehittämiseksi!(( ( ( Seuraavien(kysymysten(avulla(kerätään(kokemuksia(ja(näkemyksiä(karttapalvelun(kehittämiseksi(tietojohtamisen( tarpeista(käsin.(Kysymyksissä(viitataan(sekä(kokemuksiin(pilotoinnin(aikana(että(yleisemmin(työtehtävissä.( ( Kysymyksiin(annettuja(vastauksia(voidaan(tarkentaa(myöhemmin(haastattelussa.( Kiitos(arvokkaasta(palautteesta!(( ( ( Vastaajan'tiedot'' ( ( 1.(Nimi(ja(yhteystiedot(( Etunimi(( ________________________________( Sukunimi(( ________________________________( Sähköposti(( ________________________________( Puhelin(( ________________________________( Organisaatio(( ________________________________( Osasto(( ________________________________( Tehtävä(( ________________________________( ( ( ( 2.(Mitä(palveluja(ehdit(pilotoinnin(aikana(kokeilla(/(käyttää?(( Paikkatietoikkunan karttaikkuna JulkICT(Lab/Paikkatiedon(ekosysteemin(kehittäminen( ( TILASTOTIEDON(MUOTOILU(B(Tietojohtamisen(karttapalvelun(pilotointi( Tilastokeskuksen kartta-animaatio Terveytemme.fi teemakartat Demo Helsingin tilastoista ( ( ( Käyttötapauksia'' ( ( 3.(Millaisissa(tehtävissä(käytät(tai(voisit(käyttää(karttapalveluja?(( ________________________________________________________________( ( ( ( ( 4.(Kuvaile,(mitä(hyödyllistä(sait(pilotoinnissa(tehdyksi(karttapalvelujen(avulla?(( ________________________________________________________________( ( ( ( ( 5.(Mainitse,(mitä(olisit(halunnut(tehdä,(mutta(et(ehtinyt(tai(saanut(tehdyksi?(( ________________________________________________________________( ( ( ( ( Karttapalveluvisio'' ( ( 6.(Kuvaile(millainen(karttapalvelu(olisi(sinun(työtäsi(parhaiten(tukeva(palvelu!( Mitä(sieltä(etsit,(mitä(löydät,(miten(tiedot(sinulle(tarjotaan?( Mitä(haluat(palvelussa(tehdä(ja(mitä(sen(avulla(tuottaa?(( ________________________________________________________________( ( ( ( ( Käytön'oppiminen'' ( ( 7.(Miten(opit(käyttämään(uusia(palveluja/välineitä?( Voit(tarvittaessa(valita(useita(vaihtoehtoja:(( Käyttöohjeiden avulla Esimerkkien kautta Työkaveri tms. opettaa Koulutuksen avulla Googlettamalla / etsimällä apua verkosta Muulla tavalla ( ( (((((((((((((Liite(3( JulkICT(Lab/Paikkatiedon(ekosysteemin(kehittäminen( ( TILASTOTIEDON(MUOTOILU(B(Tietojohtamisen(karttapalvelun(pilotointi( (((((((((((((Liite(3( ( Tiedon'löydettävyys'' ( ( 8.(Miten(yleensä(etsit(tietoa(päätösten(pohjaksi(tai(tueksi?( Miten(haluaisit(etsiä(ja(löytää(hyödyllistä(tietoa?(( ________________________________________________________________( ( ( ( ( 9.(Miten(arvioit(löytämäsi(tai(tarjotun(tiedon(löydettävyyttä,(luotettavuutta(tai(käyttökelpoisuutta?( B(Jos(et(löytänyt(etsimiäsi(tietoja,(voitko(mainita(tästä(joitain(esimerkkejä?( B(Jos(tieto(oli(hankalasti(käytettävää,(mikä(tekisi(siitä(parempaa?(( ________________________________________________________________( ( ( ( ( 10.(Saatko(tarpeelliset(tiedot(käyttöösi(vai(onko(tiedonsaanti(rajoitettua?(( Saan aina tarpeelliset tiedot Törmään joskus tilanteeseen, että tiedonsaanti on rajoitettua Joudun usein tilanteeseen, että tiedonsaanti on rajoitettua ( ( ( Tietoaineistot'' ( ( 11.(Minkä(tyyppiset((rekisterit,(tilastot,(kartat,(…)(tietoaineistot(ovat(tehtävissäsi(keskeisiä?(( ________________________________________________________________( ( ( ( ( 12.(Mikä(tieto(on(tehtävissäsi(ajallisesti(tärkeintä?( Merkitse(vuosiluvut.(( Menneisyys ... alkaen noin vuodesta ________________________________( ... päättyen vuoteen ________________________________( Nykyhetki ... alkaen noin vuodesta ________________________________( Tulevaisuus ... päättyen noin vuoteen ________________________________( ( ( ( 13.(Millä(alueellisella(tasolla(tarvitset(ja(käsittelet(tietoa?( Valitse(keskeisimmät(tasot:(( JulkICT(Lab/Paikkatiedon(ekosysteemin(kehittäminen( ( TILASTOTIEDON(MUOTOILU(B(Tietojohtamisen(karttapalvelun(pilotointi( Globaalisti maittain Euroopan laajuisesti maittain Euroopan laajuisesti alueittain Valtakunnallisesti maakunnittain Valtakunnallisesti kunnittain Seudullisesti kunnittain Kuntien osa-aluettain / Postinumeroalueittain Tilastoruututasolla (5x5km ... 1x1km ...250x250m) Muulla tasolla ( ( ( 14.(Mistä(aihepiireistä(tarvitset(tietoa?( Valitse(3B5(tärkeintä(aihepiiriä(( Asuminen Elinolot Energia Hinnat ja kustannukset Julkinen talous Kansantalous Kauppa Koulutus Kulttuuri ja viestintä Liikenne ja matkailu Maa-, metsä- ja kalatalous Oikeus Palkat ja työvoimakustannukset Palvelut Rahoitus ja vakuutus Rakentaminen Sosiaaliturva Teollisuus Terveys Tiede, teknologia ja tietoyhteiskunta (((((((((((((Liite(3( JulkICT(Lab/Paikkatiedon(ekosysteemin(kehittäminen( ( TILASTOTIEDON(MUOTOILU(B(Tietojohtamisen(karttapalvelun(pilotointi( (((((((((((((Liite(3( Tulot ja kulutus Työmarkkinat Vaalit Väestö Ympäristö ja luonnonvarat Yritykset Muu aihepiiri ( ( ( Tiedon'käsittely'' ( ( 15.(Miten(käsittelet(päätösten(valmistelussa(käyttämiäsi(tietoaineistoja?(( ________________________________________________________________( ( ( ( ( 16.(Onko(sinulla(tarpeita(yhdistellä(eri(lähteistä(saatavia(tietoja?(( Usein Silloin tällöin Harvoin Ei koskaan ( ( ( 17.(Onko(sinulla(itse(hankittuja(tai(tuotettuja(tietoaineistoja?(( Usein Silloin tällöin Harvoin Ei koskaan ( ( ( 18.(Tarvitsetko(mahdollisuutta(ladata/kopioida(tarpeelliset(tietoaineistot(omaan(järjestelmääsi/ohjelmistoosi?(( Kyllä tarvitsen Saatan tarvita En tarvitse ( ( ( 19.(Miten(haluaisit(analysoida(tietoja?( Mitä(tiedoille(pitäisi(pystyä(tekemään?(( ________________________________________________________________( ( ( ( JulkICT(Lab/Paikkatiedon(ekosysteemin(kehittäminen( ( TILASTOTIEDON(MUOTOILU(B(Tietojohtamisen(karttapalvelun(pilotointi( (((((((((((((Liite(3( ( Tulosten'esittäminen'' ( ( 20.(Miten(pyrit(yleensä(esittämään(käsitellyn(tiedon?( Valitse(tärkeimmät(vaihtoehdot:(( Johtopäätöstekstinä Taulukkona Kaaviona Karttana Muussa muodossa ( ( ( Välineet,'ohjelmistot,'palvelut'' ( ( 21.(Millä(välineillä(ja(ohjelmistoilla(haet(ja(käsittelet(tietoa(päätösten(valmistelussa?( Käytätkö(tietojen(etsimisessä,(analysoinnissa(ja(visualisoinnissa(jotain(palveluja?( B(Nimeä(palveluita(ja/tai(anna(osoite(( ________________________________________________________________( ( ( ( ( 22.(Mitä(hyvää(ja(huonoa(olet(huomannut(nykyisissä(käytännöissä?(( ________________________________________________________________( ( ( ( ( Haasteet'ja'ongelmat'' ( ( 23.(Millaisia(haasteita(ja(ongelmia(kohtaat(päätösten(valmistelun(yhteydessä(tiedon(etsimisessä(ja(käytössä?(( ________________________________________________________________( ( ( ( ( 24.(Millaisia(haasteita(ja(ongelmia(kohtasit(karttapalvelujen(pilotoinnissa?(( ________________________________________________________________( ( ( ( ( Huomioon'otettavaksi'' ( ( 25.(Kirjoita(muut(näkemyksesi(tai(kysymyksesi(tähän(…(( ( ( ( ( (
© Copyright 2024