Ulvila.fi Paatokset Kokous
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 11/2015 248 Kaupunginhallitus Aika 15.06.2015 klo 17:00 - 19:05 Paikka Länsi-Suomen Osuuspankki, Hakkiluoto Käsitellyt asiat Pykälä 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 Asia Koulujen tuntikehys lukuvuonna 2015 - 2016 Toimenpiteet päiväkoti Kuusipirtin sulkemisen jälkeen Kaasmarkun asemakaavan muutos, maa- ja metsätalousalue Pappilanlammen asemakaavan muutos, kortteli 107, korttelin 105 tontti 7 sekä katualue Suunnittelutarveratkaisu Osuuskunta Satamaito Arja ja Markku Kähkösen hakemus suunnittelutarveasiassa Lausuntopyyntö Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Vuoden 2016 talousarvion laadintaohjeet Harjunpään koulun peruskorjauksen 2. ja 3. vaiheen kalustohankinta Lausunto ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen vuoden 2016 talousarviosta Lausunto Porin seudun jätelautakunnan talousarviosta vuodelle 2016 Lautakuntien pöytäkirjoja Ilmoitusasiat Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Sivu 250 254 257 259 261 265 267 270 272 274 275 276 277 Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 11/2015 249 Kaupunginhallitus Kokousaika 15.06.2015 klo 17:00 - 19:05 Kokouspaikka Länsi-Suomen Osuuspankki, Hakkiluoto Läsnä Jokinen-Anttila Leena Ahonen Tiina Eräpuro Janne Juusela Minna Järvelä Tero Kankaanpää Tapani Kaunisto Leena Mattila Johanna Tenho Juha Tuori Pekka Viljanen Jarkko puheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen 17:00 - 19:05 17:00 - 19:05 17:00 - 19:05 17:00 - 19:05 17:00 - 19:05 17:00 - 19:05 17:00 - 19:05 17:00 - 19:05 17:00 - 19:05 17:00 - 19:05 17:00 - 19:05 Muu Vepsä Kimmo Virtanen Seppo Hartila Juha Moilanen Jukka Polvenlahti Mikko Helin Päivi valtuuston pj. valtuuston I vpj. valtuuston II vpj. kaupunginjohtaja pöytäkirjanpitäjä sivistysjohtaja 17:00 - 19:05 17:00 - 19:05 17:00 - 19:05 17:00 - 19:05 17:00 - 19:05 17:00 - 18:00 Laillisuus ja päätösvaltai- Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. suus Käsitellyt asiat 122 - 134 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kaupunginhallituksen jäsenet Minna Juusela ja Leena Kaunisto. Tarkastus suoritetaan kaupungintalolla 18.6.2015. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Leena Jokinen-Anttila Mikko Polvenlahti Pöytäkirjan tarkastus Aika ja paikka Kaupungintalo, 18.6.2015 Allekirjoitukset Minna Juusela Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Leena Kaunisto Aika ja paikka Kaupungintalo, 22.06.2015 Virka-asema Allekirjoitus Hallintojohtaja Mikko Polvenlahti Ulvilan kaupunki Pöytäkirja Opetus- ja kasvatuslautakunta Kaupunginhallitus § 25 § 122 11/2015 250 19.05.2015 15.06.2015 Koulujen tuntikehys lukuvuonna 2015 - 2016 270/02.02.00/2014 Opetus- ja kasvatuslautakunta § 25 Valtuustotason toiminnallisissa tavoitteissa on hyväksytty opetus- ja kasvatuslautakunnan talouden ja toiminnan tasapainottamisen strategisena tavoitteena vuodelle 2015 opetustuntien riittävä määrä. Vuoden 2015 tavoitetasona todetaan, että ryhmäkokojen oletetaan säilyvän valtakunnallisesti vertailukelpoisina ja että hankerahoituksen avulla monipuolistetaan perus- ja lukio-opetusta. 28.4.2015 tulleen OKM:n päätöksen mukaisesti Ulvilan kaupunki sai erityisavustusta perusopetuksen opetusryhmien pienentämiseksi 44 700 €. Erityisavustusta haettiin yhteensä 150 000 € kohdentaen se Vanhankylän ja Friitalan alakouluihin ja Ulvilan yhteiskouluun. Koska oppilasaines kouluissa on tullut entistä haastavammaksi mm. tehostetun ja erityisen tuen oppilaiden määrä on kasvanut yleisopetuksen luokissa, rehtorit ja sivistysjohtaja esittävät, että Friitalan koulun tuntikehystä lisätään 25 tunnilla, jotta kouluun voidaan perustaa pienryhmä tehostamaan opetuksen laatua ja samoin perustein lisätään yhteiskoulun tuntikehystä 30 tunnilla resurssiopettajan tointa varten. OKM:n myöntämä erityisavustus kohdennetaan Vanhankylän kouluun. Olavin koulun oppilasmäärä kasvaa lukuvuonna 2015 - 2016 yhden uuden opetusryhmän verran, joten tuntikehystä on lisättävä 20 tunnilla (perusopetusasetus 2 § 3 mom.). Lukion tuntikehys kasvaa 11:llä kurssilla musiikkipainoitteisen lukio-opiskelun johdosta. Muilla kouluilla tuntikehys säilyy lukuvuoden 2014 - 2015 tasolla. Friitala 532 + 25 Harjunpää 162 Kaasmarkku 86 Koski 131 Suosmeri 82 Vanhakylä 446 + 25 Yhteiskoulu 1030 + 30 Olavi 160 + 20 Aurora 106 Lukio 357 + 11 Laaja-alainen erityisopetus 76 (alakoulut) Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet pienryhmä isot opetusryhmät -hankerahoitus resurssiopettaja musiikkikurssit Ulvilan kaupunki Pöytäkirja Opetus- ja kasvatuslautakunta Kaupunginhallitus Valmistelija: § 25 § 122 11/2015 251 19.05.2015 15.06.2015 Sivistysjohtaja Sivistysjohtaja: Opetus- ja kasvatuslautakunta hyväksyy lukuvuoden 2015 - 2016 tuntikehyksen edellä esitetyn mukaisesti. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Leena Jokinen-Anttila saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 17.44. __________ Täytäntöönpano: Opetus- ja kasvatustoimisto Lisätietoja: Sivistysjohtaja Päivi Helin, puh. 0400 - 134 619 Kaupunginhallitus § 122 Kaupunginjohtaja on kuntalain (410/2015/92 §:n 365/1995/51 §:n) mukaisesti käyttänyt otto-oikeutta opetus- ja kasvatuslautakunnan edellä olevan päätökseen saattaakseen sen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Otto-oikeuden käyttäminen merkitsee sitä, että asia siirtyy kokonaan kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaupunginhallituksella on tällöin sama toimivalta kuin alemmalla viranomaisella ja se on velvollinen tekemään asiassa päätöksen. Käsiteltäväksi otetussa asiassa voidaan tehdä uusi päätös taikka aiemmin tehty päätös voidaan pysyttää, kumota tai muuttaa, tai asia voidaan palauttaa päätöksen tehneen viranomaisen käsiteltäväksi. Otto-oikeutta asiassa on käytetty sen vuoksi, että lautakunnan päätös tuntikehyksen lisäämisestä lisää opetustoimen kustannuksia. Perusopetuksen tulosalueen menot tulevat tämän hetken arvion mukaan ylittämään valtuuston vahvistaman talousarvion määrärahan jo muutenkin ja tehty päätös kasvattaa ylitystä entisestään. Opetus- ja kasvatuslautakunnan päätöksessä ei ole esitetty tuntikehyspäätöksen kustannusvaikutusta vuodelle 2015. Sivistysjohtaja on laatinut seuraavan selvityksen päätöksen kustannuksista ja tarkennetun perustelun tuntikehyksen lisäämiseksi lukuvuonna 2015 - 2016: Opetus- ja kasvatuslautakunnalle esiteltiin kokouksessa edellä olevan päätöksen tueksi esitys koulutoimen nykytilasta,sama esitys esiteltiin kaupunginhallitukselle iltakoulussa 13.4.2015. Esityksessä tulee vahvana esille erityisoppilaiden ja tehostetun tuen oppilaiden määrän kasPöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja Opetus- ja kasvatuslautakunta Kaupunginhallitus § 25 § 122 11/2015 252 19.05.2015 15.06.2015 vu oppilaitoksissa. Yhteiskoulussa tukea tarvitsevia oppilaita oli lv. 2014 - 2015 n. 20% eli 471:stä oppilaasta n.90. Kyseisillä oppilailla on oppimisvaikeuksia ja he oirehtivat eri tavoin: - on oppilaita, joihin kodin ja yhteiskunnan tuki eikä kontrolli riitä - on oppilaita, joilla on erilaisia psyykkisiä vaikeuksia - on oppilaita, joille ei oman toiminnan ohjaus riitä Olavin erityiskoulun 7-9 luokan oppilaat siirtyvät 6. luokalta yhteiskoulun pienryhmiin. Yhteiskoulussa on tällä hetkellä 4 pienryhmää, joista kahdessa on ylitetty lainmukainen 8:n oppilaan määrä. (perusopetusasetus 2§ 3.mom.) Yhteiskoulun oppilasmäärien ja tuntikehyksien kehitys vuosittain: lv.11-12 lv.12-13 lv.13-14 lv.14-15 lv.15-16 472 opp. 451 opp. 446 opp. 471 opp. 476 opp. 1060h 1030h 1030h 1030h 1060h (esitys) Yhteiskoulun oppilasmäärä laski lukuvuodesta 2011-12 lukuvuoteen 2012-13 21:llä oppilaalla (yksi perusopetusryhmä). Lukuvuonna 2014-15 oppilasmäärä on jälleen lähtenyt kasvuun ja tulee olemaan tulevana lukuvuonna 2015-16 samalla tasolla kuin lv.2011-12. Yhteiskoulun tuntikehyksen lisäyksen kustannusvaikutus syyslukukaudella 2015: 30h, 3467 €/kk , 5 kk 17 335 € + henkilösivukulut Friitalan koulussa tulevan lukuvuoden 6. luokissa on 5 erityisen tuen, 2 tehostetun tuen ja lisäksi 7 oppilasta,joilla on käyttäytymisen, sosiaalisen taustan ja luvattomien poissaolojen takia koulunkäyntiin liittyviä ongelmia (nämä oppilaat perheineen ovat oppilashuollon, perheneuvolan ja/tai psykiatrisen osaston asiakkaita). Kyseisten oppilaiden koulukuntoisuus ei ole kohdallaan. He eivät kykene opiskelemaan isossa ryhmässä tai aika ajoin edes olemaan isossa ryhmässä. Pienryhmän tarkoitus ei ole stabiili, vaan tavoitteena on, että oppilas kuntoutuu ja voi palata joissakin oppiaineissa vähitellen omaan luokkaansa. Friitalan koulun oppilasmäärien ja tuntikehyksien kehitys vuosittain: lv.11-12 lv.12-13 lv.13-14 lv.14-15 lv.15-16 Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet 367 opp. 503h 357 opp. 503h 365 opp. 532h + 25h (hanke), 1 por lisää + TO-tunnit 6 354 opp. 532h + 25h (hanke) 350 opp. 532h + 25h (esitys) Ulvilan kaupunki Pöytäkirja Opetus- ja kasvatuslautakunta Kaupunginhallitus § 25 § 122 11/2015 253 19.05.2015 15.06.2015 Friitalan koulun tuntikehyksen lisäyksen kustannusvaikutus syyslukulaudella 2015 : 25h, 2 884 €/kk, 5 kk 14 420 € + henkilösivukulut eli yhteensä noin 18 600 €. Tuntikehysten kokonaiskustannusvaikutus v.2015 syyslukukaudella on 31 755€ + henkilösivukulut, v.2016 kevätlukukaudella on 31 755€ + henkilösivukulut eli noin 41 000 €/lukukausi. Esityslistan liitteenä on vertailutaulukko tuntikehyksistä lähikuntien kouluissa. Vertailutalukko osoittaa, että Friitalan koulussa tuntikehys on suurempi kuin vertailukouluissa. Valmistelija: Hallintojohtaja Mikko Polvenlahti Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus pysyttää opetus- ja kasvatuslautakunnan päätöksen lukuvuoden 2015 - 2016 tuntikehyksestä. Kaupunginhallitus edellyttää, että vuoden 2016 talousarvion valmistelun yhteydessä suoritetaan kaikkien Ulvilan kaupungin koulujen osalta kattava tuntikehysvertailu ja tavoitteena on toimintamenojen supistaminen myös tuntikehystä pienentämällä. Päätös: Kaupunginhallitus päätti pysyttää opetus- ja kasvatuslautakunnan päätöksen lukuvuoden 2015 - 2016 tuntikehyksestä. Kaupunginjohtajan muutetun ehdotuksen mukaisesti kaupunginhallitus päätti lisäksi edellyttää, että vuoden 2016 talousarvion valmistelun yhteydessä suoritetaan kaikkien Ulvilan kaupungin koulujen osalta kattava tuntikehysvertailu kokonaiskustannusten selkeyttämiseksi sekä mahdollisten toimenpiteiden suunnittelun pohjaksi. __________ Täytäntöönpano: Päätös opetus- ja kasvatuslautakunnalle Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Jukka Moilanen, puh. 050 367 2617 Sivistysjohtaja Päivi Helin, puh. 0400 134 619 Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 123 11/2015 254 15.06.2015 Toimenpiteet päiväkoti Kuusipirtin sulkemisen jälkeen 341/01.04.01/2014 Kaupunginhallitus § 123 Päiväkoti Kuusipirtissä tehtiin sisäilma- ja kosteustekninen kartoitus huhtikuussa 2015. Raportti valmistui 13.4.2015. Tutkimuksen perusteella sekä työterveyshuolto että terveysvalvonta velvoittivat kaupungin sulkemaan päiväkodin 1.6.2015 alkaen. Asia oli esillä kaupunginhallituksen kokouksessa 4.5.2015 § 92. Kaupunginhallitus päätti antaa teknisen osaston tehtäväksi tehdä rakennuksessa tarvittavat lisäselvitykset ja niiden perusteella esitys jatkotoimenpiteistä. Lisäksi päätettiin, että tekninen osasto yhdessä varhaiskasvatuksen kanssa kartoittavat ja osoittavat tarvittavat korvaavat tilat päiväkodille. Myös velvoitettiin, että kaupunginhallitukselle raportoidaan asian etenemisestä viimeistään 15.6.2015 pidettävässä kaupunginhallituksen kokouksessa. Asiassa on edetty seuraavalla tavalla: Toimenpiteet Kuusipirtissä ja Kuusipirtin korvaavat tilat ja niissä tarvittavat toimenpiteet on katsottu yhdessä koulutoimen, varhaiskasvatuksen, terveysvalvonnan, teknisen toimen, ateriapalvelun ja vapaa-aikatoimen kanssa. Järjestelyistä on pidetty yhteisiä suunnittelupalavereita. Järjestelyistä on 3.6. pidetty tiedotustilaisuus Kuusipirtin lasten vanhemmille. Korvaavien tilojen tarvittavat tutkimukset, suunnitelmat ja rakentamistoimenpiteet on toteutettu ja toteutetaan suorahankintana, koska erittäin kireä aikataulu ei mahdollista kilpailutusta. Toimielimiä on informoitu asioiden etenemisestä ja ratkaisuista.Toiminnassa on noudatettu hankintalakia. Päiväkoti Kuusipirtti: Sisäilma- ja kosteusteknisen kartoituksen tekijältä, RTC Vahanen Turku Oy, on tilattu korjauslaajuuden määrittämiseen liittyvät lisäselvitykset. Lisäselvitykset tehdään kesän aikana ja raportti on luvattu elokuussa. Raportin perusteella tehdään ratkaisu jatkotoimista. Kuusipirtistä käyttöön otettava irtamisto puhdistetaan huolellisesti ennen kuin sitä otetaan käyttöön muualla. Puhdistamisesta on järjestetty koulutustilaisuus 27.5. Puhdistamista myös teetetään alan yrittäjällä. Irtaimisto, jota ei kannata puhdistaa, hävitetään. Korvaavat tilat Kuusipirtin päiväkodille. Mynterin kerhorakennus (Mynsterissä): Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 123 11/2015 255 15.06.2015 Mynsterin kerhorakennus toimii sekä FC- Ulvilan alun että muutaman harrastajakerhon toimintapaikkana. Rakennusta hallinnoi vapaa-aikatoimi. Paikkaa ja rakennusta on pidetty todella hyvänä erityisesti esiopetusikäisille lapsille. Varhaiskasvatuskoordinaattori Arja Kevätsalo on neuvotellut Kettulan päiväkodin esiopetustoiminnan laajentamisen Mynsterin kerhorakennukseen. Rakennuksesta 80 % tulee esiopetustoimintaan ja 20 % jää FC-Ulvilan alun jalkapallotoimintaan. Kerhorakennuksesta on teetetty kuntoselvitys ja korjaustyöselitys. Tarvittavat korjaus- ja IV-työt (myös suunnitelma) tehdään kesä-heinäkuun aikana. Tavoitteena on saada tilat käyttöön elokuun alussa. Friitalan kerhotalo (keskustassa): Friitalan kerhotalo toimii sekä ULPUn että muutaman harrastajakerhon toimintapaikkana. Rakennusta hallinnoi kulttuuritoimi. Friitalan kerhotaloa erityisesti sijaintinsa vuoksi on pidetty hyvänä päiväkotipaikkana. Kerhotaloon toteutetaan noin 20 lapsen tilapäiset päiväkotitilat rakennuksen pohjoispäähän. Sisätiloissa tehdään tarvittavia muutostöitä, jotta ne soveltuvat päiväkotitoimintaan. Rakennuksen pohjoispäähän rakennetaan myös aidattu leikkipiha. Leikkipihan pilaantuneisuustutkimuksen mukaan pitoisuustaso on taustapitoisuusluokkaa eli maaperä on hyvin puhdasta. Rakennuksen pohjoispää ja yläkerta jäävät edelleen ULPUn käyttöön. Kerhotalon tulevasta päiväkotipäädystä on teetetty kuntoselvitys. Talonrakennusmestari tekee sisätilojen muutossuunnitelman. Tarvittavat muutos-, korjaus- ja IV-työt (myös suunnitelma) tehdään heinä-elokuun aikana. Tavoitteena on saada tilat käyttöön syyskuun alussa. Varhaiskasvatuksen esimiehet ovat kertoneet, että lapset saadaan tilapäisesti sijoitettua nykyisiin Vanhakylän puoleisiin päivähoitoryhmiin. Hulivili (Koulukujalla): Rymäperhepäiväkoti Hulivili lopetettiin syksyllä 2014 kun ryhmäperhepäiväkodin toiminta siirrettiin Kaasmarkkuun. Rakennusta on tämän jälkeen hallinnoinut tekninen toimi. Rakennus on ollut tyhjillään mutta peruslämpö on kuitenkin pidetty. Rakennuksesta on teetetty kuntoselvitys. Koska rakennuksen kellaritila on kosteusvaurioitunut (ilmanpoisto omana osa-alueenaan kuitenkin toimii hyvin) ja pienen lepohuoneen lattian eristemateriaalit ovat mikrobivaurioituneet, rakennusta ei tässä vaiheessa lähdetä laajemmin korjaamaan eikä oteta päiväkotikäyttöön. Rakennuksen kellaritilassa tehdään tarvittavat korjaustoimet ja pieni lePöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 123 11/2015 256 15.06.2015 pohuone suljetaan ilmatiivisti pois käytöstä. Rakennuksen oleskelutiloihin asennetaan terveysvalvonnan edellyttämät ja suosittelemat ilmanpuhdistimet. Rakennukseen osoitetaan toimimaan ne harrastajakerhot, jotka ovat toimineet Mynsterin kerhorakennuksessa ja Friitalan kerhotalon pohjoispäässä. Rakennuksessa on koneellinen ilmanvahto. Tavoitteena on saada tilat harrastajakerhojen käyttöön syyskuun alussa. Valmistelija: Tekninen johtaja Juha Hjulgren ja varhaiskasvatuskoordinaattori Arja Kevätsalo Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi päiväkoti Kuusipirtin sulkemisesta aiheutuneet toimenpiteet. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Lisäksi kaupunginhallitus päätti puheenjohtajan ehdotuksesta edellyttää, että sille raportoidaan jatkotoimista 17.8.2015 pidettävässä kokouksessa. Sivistysjohtaja Päivi Helin poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 18.00. _________ Täytäntöönpano: Tekninen toimi ja varhaiskasvatus Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Jukka Moilanen, puh. 050 367 2617 Tekninen johtaja Juha Hjulgren, puh. 0400 134666 Sivistysjohtaja Päivi Helin, puh. 0400 134619 Varhaiskasvatuskoordinaattori Arja Kevätsalo, puh. 0400 337176 Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 124 11/2015 257 15.06.2015 Kaasmarkun asemakaavan muutos, maa- ja metsätalousalue 58/10.02.03/2015 Kaupunginhallitus § 124 MAANKÄYTTÖOSASTON VALMISTELU: Ulvilan kaupunginhallituksen 23.2.2015 §33 hyväksymässä kaavoituskatsauksessa 2015 on päätetty Kaasmarkun Fatiporin omakotialueen laajennuksesta, mikä tarkoittaa asemakaavan muuttamista (kohde 6). Alkuperäisessä, 18.12.1989 voimaan tulleessa Kaasmarkun asemakaavassa kortteleiden 7, 9 ja 11 itäpuoleinen alue on osoitettu maa- ja metsätalousalueeksi (M). Kaavanmuutoksella noin neljän hehtaarin suuruinen, kortteleihin 7, 9 ja 11 rajoittuva alue on muutettu oikeusvaikutteisen yleiskaavan mukaisesti erillispientalojen kortteleiksi (AO-1). Tontteja kaavassa on yhteensä 17, keskimääräisen tontin pinta-alan ollessa noin 2 150 m². Koska asemakaava on äskettäin voimaan tulleen oikeusvaikutteisen yleiskaavan mukainen, ei lausuntojen pyytäminen ole ollut tarpeen. Asemakaavan vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ilmoitettiin 5.2.2015. Asemakaava oli luonnoksena nähtävillä 1. - 20.4.2015 välisenä aikana. Siitä ei esitetty mielipiteitä. Asemakaava on ehdotuksena nähtävillä 24.4. - 25.5.2015 välisenä aikana. Nähtävänäoloaikana siitä ei jätetty muistutuksia. Riikka ja Kimmo Hiljanen ovat jättäneet 26.5.2015 päivätyn ja 1.6.2015 Ulvilan kaupunginhallitukselle saapuneen muistutuksen, jossa he vastustavat Palokunnantien jatkorakentamista sekä aktiivista käyttöönottoa Kolipohjantien risteyksestä eteenpäin, koska tiestä on merkittävää haittaa perinteisessä maalaismaisemassa oleville rakennuksille. Muistutusta ei myöhään saapuneena voida tutkia. Hiljasten kanssa on sovittu kaavaa koskevan neuvottelun pitämisestä. Kaava-asiakirjat ovat nähtävissä maankäyttöosaston verkkosivuilla osoitteessa www.ulvila.fi - Maankäyttöpalvelut - Kaavoitus - Vireillä olevat asemakaavat. Yritysvaikutusten arviointi: Asemakaavan vaikutukset yritystoimintaan kohdistuvat kunnallistekniikan ja rakennusten rakentamiseen. Kylän asukasmäärän mahdollisella kasvulla saattaa olla vaikutusta alueen palvelujen toteutumiseen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 124 11/2015 258 15.06.2015 MAANKÄYTTÖOSASTON ESITYS: Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Kaasmarkun asemakaavan muutoksen, jolla muodostuu korttelit 20 - 22, korttelin 9 tontit 4 - 5, korttelin 11 tontit 6 - 7, maa- ja metsätalousaluetta sekä katualuetta. Valmistelija: Kaavoituspäällikkö Mikko Nurminen Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Kaasmarkun asemakaavan muutoksen, jolla muodostuu korttelit 20 - 22, korttelin 9 tontit 4 - 5, korttelin 11 tontit 6 - 7, maa- ja metsätalousaluetta sekä katualuetta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. _________ Täytäntöönpano: Esitys valtuustolle Lisätietoja: Kaavoituspäällikkö Mikko Nurminen, p. 0400-134718 Kaupunginjohtaja Jukka Moilanen, p. 050-3672617 Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 125 11/2015 259 15.06.2015 Pappilanlammen asemakaavan muutos, kortteli 107, korttelin 105 tontti 7 sekä katualue 59/10.02.03/2015 Kaupunginhallitus § 125 MAANKÄYTTÖOSASTON VALMISTELU: Ulvilan kaupunginhallituksen 23.2.2015 § 33 hyväksymässä kaavoituskatsauksessa 2015 on päätetty Pappilanlammen asemakaavan muuttamisesta liittyen Vanhakylän koulun saneeraukseen ja laajennukseen (kohde 5). Helmikuun 25. päivänä 1992 vahvistetussa Pappilanlammen asemakaavassa koulutontti on osoitettu kunnan tarpeisiin varatuksi opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YO-k). Sen länsipuolella sijaitsevan vanhan koulurakennuksen (Koivupirtti) tontti on osoitettu kunnan tarpeisiin varatuksi yleisten rakennusten korttelialueeksi (Y-k). Em. korttelialueiden välissä sijaitsee kunnan tarpeisiin varattu autopaikkojen korttelialue (LPA-k). Kaikki em. kolme erillistä korttelialuetta on kaavanmuutoksella yhdistetty opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YO), joka on tarkoitettu kunnan tarpeisiin.Korttelialueen rakennusoikeutta on lisätty niin, että koulun suunniteltu laajentaminen on mahdollista. Vanha koulurakennus (Koivupirtti) on osoitettu suojeltavaksi rakennukseksi (sr).Korttelialueelle on rajattu myös huoltopiha sekä ohjeellinen autojen pysäköintipaikka. Korttelin 105 tontti 7 on alkuperäisessä asemakaavassa osoitettu kunnan tarpeisiin varatuksi julkisten lähipalvelurakennusten korttelialueeksi (YL-k). Se on nyt muutettu lähipalvelurakennusten korttelialueeksi (PL). LPA -alue oli entisessä kaavassa varattu sekä korttelin 107 että korttelin 105 tontin 7 autopaikoille. Kaavanmuutoksella korttelin 107 autopaikoitus on osoitettu vanhan koulurakennuksen länsipäähän, Isännänpolun varteen. Korttelin 105 tontin 7 autopaikoituksesta osa tapahtuu tontilla. Lisäksi Isännänpolun varteen varataan katusuunnitelmassa autopaikkoja molempien korttelialueiden tarpeisiin. Kaavanmuutos on oikeusvaikutteisen Keskustan yleiskaavan mukainen. Lausunto on pyydetty Satakunnan Museolta. Muita lausuntoja ei ollut tarpeen pyytää. Satakunnan Museo on antamassaan lausunnossa esittänyt kaavaan vähäisiä muutoksia. Sen johdosta asemakaavan sr-määräyksen alkuosaa on hieman muutettu. Tietoja vanhasta, 1950 -luvun lopulla rakennetusta koulusta on lisätty selostukseen. Muutokset ovat vähäisiä, eivätkä ne edellytä ehdotuksen asettamista uudelleen nähtäville. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 125 11/2015 260 15.06.2015 Asemakaavan muutoksen vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ilmoitettiin 5.2.2015. Asemakaavaluonnos oli nähtävillä 1.-20.4.2015 välisenä aikana. Siitä ei esitetty mielipiteitä. Asemakaavaehdotus oli nähtävillä 24.4. - 25.5.2015 välisenä aikana. Siitä ei jätetty muistutuksia. Kaava-asiakirjat ovat nähtävissä maankäyttöosaston verkkosivuilla osoitteessa www.ulvila.fi - Maankäyttöpalvelut -Kaavoitus - Vireillä olevat asemakaavat. Yritysvaikutusten arviointi: Kaavanmuutoksella on merkittäviä toteutusaikaisia yritysvaikutuksia alueen kunnallistekniikan ja rakennusten toteuttamisen ja peruskorjaamisen johdosta. Uudet ja parantuvat vanhat tilat luovat mahdollisuuksia iltakäyttöä hyödyntäville yrittämisen muodoilla. MAANKÄYTTÖOSASTON ESITYS: Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Pappilanlammen asemakaavan muutoksen, jolla muodostuu kortteli 107, korttelin 105 tontti 7 sekä katualuetta. Valmistelija: Kaavoituspäällikkö Mikko Nurminen Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Pappilanlammen asemakaavan muutoksen, jolla muodostuu kortteli 107, korttelin 105 tontti 7 sekä katualuetta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. __________ Täytäntöönpano: Esitys valtuustolle Lisätietoja: Kaavoituspäällikkö Mikko Nurminen, p. 0400-134718 Kaupunginjohtaja Jukka Moilanen, p. 050-3672617 Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus § 126 11/2015 261 15.06.2015 Suunnittelutarveratkaisu Osuuskunta Satamaito 162/10.03.00.02/2015 Kaupunginhallitus § 126 MAANKÄYTTÖOSASTON VALMISTELU: HAKIJA: Osuuskunta Satamaito HAKEMUS: Hakija esittää Ulvilan kaupungin Rantavainion (12.) kaupunginosaan Satakunnantien varteen tilalle MUOVITEHDAS 886-408-1-346 rakennettavaksi uudet vastaanottohallit, voimalaitosrakennuksen, tuotantoa palvelevia APV- ja varastotiloja sekä kaasusäiliön. Uudisrakennusten kerrosala on yhteensä noin 3900 k-m2 ja kerrosluku enintään kaksi. Tilan kiinteistörekisterin mukainen pinta-ala on 112720 m2, josta kuitenkin on myyty erottamaton määräala, joka vastaa asemakaavan mukaisia korttelin 603 tontteja 7 ja 8. Asemapiirroksessa (päiv. 27.4.2015) esitetty rakennuspaikan pinta-ala on 102800 m2. Tilalla käytetyn rakennusoikeuden määrä on noin 13070 k-m2. RAKENTAMISRAJOITUKSET: Rakennuspaikalla eli tilan osalla, jolle suunnittelutarveratkaisua haetaan, ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Suunniteltu rakennuspaikka sijaitsee MRL:n 16 §:n tarkoittamalla suunnittelutarvealueella. Rakennusluvan myöntäminen suunnittelutarvealueella, jolla ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää MRL:n 137 §:n perusteella, että rakentaminen: 1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Rakentaminen suunnittelutarvealueella ei myöskään saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Ulvilan kaupungin rakennusjärjestyksen kohdan 4.2 mukaan sallittu kerrosala saa olla enintään 10% rakennuspaikan pinta-alasta. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus § 126 11/2015 262 15.06.2015 ELY-keskuksen maaperän tilaa koskevassa Matti-palvelussa tilalle on merkitty kohde 72946 ” KWH-pipe oy ab, ent Muovi-Ulvila ky”, tyypiltään ”Kemikaalien käsittely ja varastointi”. Maaperän puhdistustarve on selvitettävä ennen toimenpiteiden luvan myöntämistä. Toimivalta suunnittelutarveasiassa Ulvilan kaupungissa on kaupunginhallituksella. LÄHTÖKOHDAT: Ulvilan Keskustaajaman yleiskaavassa tila on osoitettu työpaikka-alueeksi (TP), jolla voi olla toimisto ja palvelutyöpaikkoja sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamatonta teollisuutta. Tilan länsireunalla kulkee uusi tielinjaus vt2:n uudelta eritasoliittymältä jatkuen uutena siltayhteytenä Kokemäenjoen yli. Tilalle on merkitty mahdollisesti pilaantunut maa-alue 49 (Muovi-Ulvila ky). Alueella on vireillä Keskustan ja Rantavainion asemakaava ja asemakaavan muutos. Kaavatyössä on järjestetty aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu 4.5.2015, jossa on linjattu suhtautumista maakuntakaavassa ja yleiskaavassa esitettyihin eritasoliittymän ja tievarauksiin sekä maaperän puhdistustarveselvityksiin. Neuvottelusta on laadittu muistio (päiv. 18.5.2015). Asemapiirroksen 27.4.2015 mukaan uudisrakentaminen tarkoittaa nykyisten teollisuusrakennusten laajennuksia ja niiden välittömään yhteyteen sijoittuvia rakennuksia ja rakenteita. Aiemmasta muovitehtaan toiminnasta johtuneet kemikaalien käsittely- ja varastointialueet on selvitetty, eivätkä uudisrakennukset sijoitu näille alueille. Uudisrakennukset eivät myöskään sijoitu yleiskaavassa liikenteelle varatulle alueelle. Osuuskunta Satamaito on teettänyt maaperän pilaantuneisuustutkimuksen (Ramboll Oy, 3.6.2015), jonka mukaan alueella ei ole kynnysarvon ylittäviä pitoisuuksia haitallisia aineita. Liitteenä ovat otteet yleis- ja ajantasa-asemakaavasta, kiinteistörekisterin karttaote, asemapiirustus, suunnittelutarveratkaisun hakemus ja naapurien suostumukset sekä maaperän pilaantuneisuustutkimus. Tilan naapurikiinteistöjen omistajia on kuultu ja he ovat antaneet suostumuksen hankkeelle. MAANKÄYTTÖOSASTON ESITYS: Kaupunginhallitus myöntää suunnittelutarveluvan hakemuksen asemapiirroksen mukaisesti. Perustelut: MRL:n 137 §:n mukaiset rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittePöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 126 11/2015 263 15.06.2015 lutarvealueella täyttyvät. Hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle. Hanke on yleiskaavan mukainen, toteuttaa yleiskaavan tarkoitusta ja tarkentuu samanaikaisesti vireillä olevan asemakaavatyön kanssa. Rakennuspaikka on osa Satakunnantien kaupan ja teollisuuden keskittymää, joka on pääsääntöisesti rakentunut ja käyttö vakiintunut. Rakentamisen kokonaismäärä noin 16970 k-m2 suhteessa rakennuspaikan pinta-alaan on noin 25%, mikä jää kuitenkin alueen asemakaavojen tonttitehokkuuksien e=0,35…0,45 alle. Uudisrakentamisen määrä suhteessa nykyisiin rakennuksiin vastaa vähäistä laajennusta. Meijeritoiminta ei poikkea häiritsevästi ympäristöstään. Meijeritoiminnan aiheuttamia ympäristövaikutuksia arvioidaan tarkempien lupamenettelyjen yhteydessä. Yritysvaikutusten arviointi: Hankkeella on merkittäviä alueellisia yrityksiin ja elinkeinotoimintaan kohdistuvia vaikutuksia. Osuuskunta Satamaito on keskeinen satakuntalainen meijeri, joka työllistää suoraan kymmeniä henkilöitä sekä välillisesti useita kuljetus- ja maatalousyrittäjiä. Päätöksen voimassaolo ja jatkotoimenpiteet: Suunnittelutarvelupaa koskeva päätös annetaan julkipanon jälkeen. Suunnittelutarvelupa on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä. Päätöstä vastaava rakennuslupa on haettava tässä ajassa ja päätös on liitettävä rakennuslupahakemukseen. Sovelletut säännökset: Maankäyttö- ja rakennuslain 16 ja 137 § Ulvilan kaupungin rakennusjärjestys kohta 4.2 Valmistelija: kaavoituspäällikkö Mikko Nurminen Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus myöntää suunnittelutarveluvan hakemuksen asemapiirroksen mukaisesti. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. _________ Täytäntöönpano: Julkipano, päätös ELY-keskukselle ja hakijalle Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Jukka Moilanen, p. 050-3672617 Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 126 11/2015 15.06.2015 Kaavoituspäällikkö Mikko Nurminen, p. 0400-134718 Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet 264 Ulvilan kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus § 127 11/2015 265 15.06.2015 Arja ja Markku Kähkösen hakemus suunnittelutarveasiassa 193/10.03.00.02/2015 Kaupunginhallitus § 127 MAANKÄYTTÖOSASTON VALMISTELU: HAKIJAT: Arja ja Markku Kähkönen HAKEMUS: Hakemus tarkoittaa yksikerroksisen, noin 95 k-m2 kokoisen vapaa-ajanasunnon rakentamista 2050 m2 suuruiselle, hakijoiden omistamalle tilalle RÄIHÄ (886-423-7-62) Paluksella osoitteessa Noormarkuntie 109. Rakennuspaikalla ennestään sijaitsevat vanhat vapaa-ajanasunto 22m2 ja talousrakennus 12 m2 puretaan, saunarakennus 35 m2 säilyy. Toimenpiteiden jälkeen tilalla on käytetty yhteensä 130 k-m2. Hakemus, asemapiirros ja ote kiinteistötietopalvelusta ovat liitteenä. Tilan naapurikiinteistöjen omistajat ovat antaneet suostumuksensa hankkeelle. RAKENTAMISRAJOITUKSET: Alueella ei ole asemakaavaa eikä oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Rakennuspaikka sijoittuu Noormarkuntien varteen Paluksen kyläalueelle, jolla uudisrakentaminen edellyttää lupamenettelyä laajempaa harkintaa. Rakennuspaikka on maankäyttö- ja rakennuslain 16 §:n tarkoittamaa suunnittelutarvealuetta.Rakennusluvan myöntäminen suunnittelutarvealueella edellyttää MRL:n 137 §:n perusteella, että rakentaminen: 1) 2) 3) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Rakentaminen suunnittelutarvealueella ei myöskään saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Toimivalta suunnittelutarveasiassa Ulvilan kaupungissa on kaupunginhallituksella. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 127 11/2015 266 15.06.2015 MAANKÄYTTÖOSASTON ESITYS: Maankäyttöosasto esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy hakemuksen asemapiirroksen mukaisesti. Perustelut: Kyse on korvaavasta rakentamisesta. MRL:n 137 §:n mukaiset rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella täyttyvät. Hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle eikä alueiden käytön muulle järjestämiselle. Rakentamisen määrä yhteensä 130 k-m2 (7%) ja rakennuspaikan pinta-ala 2050 m2 vastaavat Kullaan rakennusjärjestyksen vaatimuksia. Päätöksen voimassaolo ja jatkotoimenpiteet: Suunnittelutarvelupaa koskeva päätös annetaan julkipanon jälkeen. Suunnittelutarvelupa on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä. Päätöstä vastaava rakennuslupa on haettava tässä ajassa ja päätös on liitettävä rakennuslupahakemukseen. Sovelletut säännökset: Maankäyttö- ja rakennuslain 16 ja 137 § Valmistelija: kaavoituspäällikkö Mikko Nurminen Kaupunginjohtaja: Maankäyttöosaston esittämien perustelujen mukaan kaupunginhallitus myöntää haetun suunnittelutarveluvan. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. __________ Täytäntöönpano: Julkipano, päätös ELY-keskukselle ja hakijalle Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Jukka Moilanen, p. 050-3672617 Kaavoituspäällikkö Mikko Nurminen, p. 0400-134718 Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 128 11/2015 267 15.06.2015 Lausuntopyyntö Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta 192/10.02.00/2015 Kaupunginhallitus § 128 MAANKÄYTTÖOSASTON VALMISTELU: Satakunnan maakuntakaavan on maakuntavaltuusto hyväksynyt 17.12.2009 , Ympäristöministeriö vahvistanut 30.11.2011 ja Korkein hallinto-oikeus päättänyt 13.3.2013. Maakuntakaavaa täydentävä vaihemaakuntakaava 1 on tullut hyväksytyksi maakuntavaltuustossa 1.12.2013 ja vahvistunut Ympäristöministeriön päätöksellä 3.12.2014. Maakuntahallitus on päättänyt 24.11.2014 käynnistää Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 laatimisen. Vaihemaakuntakaavan 2 teemana on energiantuotanto; turve, bioenergia ja mahdollisesti tuulivoimatuotanto ja aurinkoenergia. Muita teemoja ovat soiden moninaiskäyttö (kasvuturve, soiden suojelu ja virkistyskäyttö), kauppa, maisema-alueet ja rakennetut kulttuuriympäristöt. Vaihemaakuntakaavan 2 laadinta on käynnistynyt lähtötietojen selvityksellä ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) laadinnalla. Satakuntaliitto pyytää Ulvilan kaupungin lausuntoa OAS:sta sekä esittämään kaupungin mahdollisia tavoitteita vaihemaakuntakaavan 2 jatkosuunnittelua varten. Satakuntaliitto pyytää myös nimeämään kaupungin yhteyshenkilön kuntien ja sidosryhmien yhteistyöryhmään. Liitteenä ovat Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä lausuntopyyntö liitteineen, joihin on täydennetty Ulvilan kaupungin kommentit ja tavoitteet vaihemaakuntakaava 2 jatkosuunnittelua varten. Kaavatyön materiaalit ovat nähtävissä Satakuntaliiton verkkosivuilla osoitteessa www.satakuntaliitto.fi/vmk2 . MAANKÄYTTÖOSASTON VALMISTELU: Maankäyttöosaston näkemyksen mukaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman sidosryhmien erillisselvityksiin tulee lisätä merkittävät hukkalämmöntuottajat (mm. tietokonesalit). Selvitysluetteloon voidaan lisätä Energiatehokas Harjunpää –hankkeen yhteydessä toteutettu energiatuotanto ja aluelämpöselvitys (One 1 Oy, Pori Energia Oy). Ulvilan kaupungin tavoitteiden turvetuotannon osalta pyydetään huomioimaan Kullaan Haukisuo mahdollisena hankekohteena. Varsinais-Suomen ELY-keskuksen ehdottamista vapaaehtoisista soidensuojelualueista Rottalamminkorpi ja Saarenluodon suot ovat mahdollisia jatkosuunnittelukohteita. Harjunpään pohjoispuoliset alueet sekä raideja valtatieliikenteen melualueet nähdään potentiaalisina aurinkoenerPöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 128 11/2015 268 15.06.2015 gian tuotantoalueina. Harjunpään pohjoispuoli on myös luonteva Energiatehokas Harjunpää –hankkeen laajentumisalue. Vähittäiskaupan suuryksiköiden ja tilaa vaativan erikoistavaran kaupan osalta vaihemaakuntakaavoituksen tulee suuntautua mahdollisimman laaja-alaisesti mahdollisuuksia luovaan suuntaan. Valtakunnallisesti merkittävä Kokemäenjokilaakson ja maakunnallisesti merkittävä Harjunpäänjoen maisema-alueet koskevat Ulvilan kaupungin oikeusvaikutteisia yleiskaavoja: Keskustaajaman yleiskaava, Suosmeren osayleiskaava, Kaasmarkun osayleiskaava ja Leineperin osayleiskaava. Maisema-alueiden rajaukset on syytä toteuttaa maakuntakaavan yleispiirteisellä tarkkuudella, jolloin kokonaisuuksien merkitys korostuu ja muutosherkät reuna-alueet tarkentuvat kuntakaavoituksen yhteydessä. Jatkosuunnittelussa on huomioitava yleiskaavoissa esitetyt yhdyskuntarakenteen laajentumissuunnat sekä käynnistyvä yleiskaavatyö Sunniemi-Harjunpää. Myös Ulvilan keskustaajaman yleiskaavan tavoitevuosi 2020 aiheuttaa oman haasteensa. MAANKÄYTTÖOSASTON ESITYS: Maankäyttöosasto esittää, että kaupunginhallitus antaa vaihemaakuntakaavan 2 osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta liitteiden mukaisen lausunnon, esittää Satakuntaliitolle neuvottelupyynnön ja nimeää yhteyshenkilöksi kaavoituspäällikön ja varalle kaavoitusinisnöörin. Valmistelija: kaavoituspäällikkö Mikko Nurminen Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus: - esittää lausuntonaan, että vaihemaakuntakaavan 2 osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään liitteen 1 mukaisesti ja liitteessä 2 esitetyt Ulvilan kaupungin tavoitteet huomioidaan vaihemaakuntakaavan 2 jatkosuunnittelussa, - esittää Satakuntaliitolle jatkosuunnittelua koskevan neuvottelupyynnön, - ja nimeää Ulvilan kaupungin yhteyshenkilöksi vaihemaakuntakaavan 2 laatimista varten kuntien ja sidosryhmien yhteistyöryhmään kaavoituspäällikkö Mikko Nurmisen ja varalle kaavoitusinsinööri Pauli Kekin. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. __________ Täytäntöönpano: Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Satakuntaliitto (kirjaamo@satakunta.fi) Ulvilan kaupunki Kaupunginhallitus Lisätietoja: Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirja § 128 11/2015 15.06.2015 Kaupunginjohtaja Jukka Moilanen, p. 050-3672617 Kaavoituspäällikkö Mikko Nurminen, p. 0400-134718 269 Ulvilan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 129 11/2015 270 15.06.2015 Vuoden 2016 talousarvion laadintaohjeet 195/02.02.00/2015 Kaupunginhallitus § 129 Talousarvion ja -suunnitelman valmistelusta, rakenteesta ja sisällöstä sekä sen hyväksymisestä, muuttamisesta ja sitovuudesta säädetään uuden kuntalain 110 pykälässä. Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi vuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin vastuut ja velvoitteet. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvion valmistelusta vastaa kunnanhallitus sekä kukin toimielin omalla tehtäväalueellaan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio- ja suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarvioon tulee ottaa toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä tulee osoittaa, miten rahoitustarve muutoin katetaan. Yksittäisen talousarviovuoden tulos voi olla alijäämäinen, mutta taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt kumulatiivinen alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Uuden kuntalain siirtymäsäännösten mukaan vuoden 2015 tilinpäätöksessä kunnan taseeseen tilikaudelta ja aiemmilta vuosilta kertynyt kumulatiivinen alijäämä tulee kattaa viimeistään vuoden 2022 loppuun mennessä. Ulvilassa taseeseen kertynyt kumulatiivinen ylijäämä vuonna 2014 on + 9,1 M€. Vuosi 2015 on osoittautumassa selvästi alkuperäistä talousarviota heikommaksi. Henkilöstömenoille asetettua säästötavoitetta ei tulla saavuttamaan eläköitymisten ja säästövapaiden avulla, joten tilikauden alijäämä tulee alkuvuoden kehityksen perusteella olemaan ainakin 1 milj. euroa talousarviota suurempi. Talouden tasapainotustarpeet vuodelle 2016 ja sitä seuraaville suunnitelmavuosille edellyttävät säästöjä koko kaupunkiorganisaation leveydellä. Vuoden 2015 menokehitys huomioiden lähtökohdat vuodelle 2016 ovat erittäin haastavat talouden näkökulmasta. Vaikka alustavien arvioiden mukaan sekä verotulot (+1,5 %) että valtionosuudet (+4,6 %) nousisivat vuoden 2015 talousarvioon nähden yhteensä lähes 1,6 milj. euroa, ei verorahoituksen yhteiskasvu yksin riitä tasapainottamaan taloutta. Palvelutarpeen kasvusta johtuen joissakin kustannuksissa (esimerkiksi erikoissairaanhoito) on edelleen kasvupainetta, joten kokonaismenojen Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 129 11/2015 271 15.06.2015 toteutuminen vuotta 2015 pienempinä edellyttää merkittäviä sopeutustoimia - myös henkilöstömenojen osalta.Toiminnallinen sopeutustavoite vuodelle 2016 on noin 1 milj. euroa. Vuoden 2015 menokehityksen näkökulmasta ja lisääntyneen palvelutarpeen kasvun vuoksi vuoden 2016 talousarvio tulee olemaan alijäämäinen nykyisillä kunnallis- ja kiinteistöveroprosenteilla. Sopeutustavoitteiden lisäksi myös paine kunnallisveroprosentin korottamiseen on ilmeinen. Esityslistan liitteenä on laskelma Ulvilan vuoden 2016 talouskehityksestä, joka perustuu edellä olevaan verorahoitusarvioon ja käyttötaloudelle asetettuun kehitystavoitteeseen (toimintajäämän kasvu 0,9 % vuoden 2015 talousarviosta). Kaupunginhallituksen tulee antaa lautakunnille talousarvion ja -suunnitelman laatimisesta laatimisohjeet. Ehdotus vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2017 - 2018 taloussuunnitelman laatimisohjeeksi on liitteenä, liite 1. Valmistelija: Talouspäällikkö Mikko Airaksinen Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen mukaisen vuoden 2016 talousarvion laadintaohjeen. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi vuoden 2016 talousarvion laadintaohjeen yksimielisesti siten muutettuna, että kohdan "4. Talousarvion laadintaraamit" 1. kappale muutetaan seuraavaan muotoon: "Vuoden 2016 talousarvio laaditaan siten, että tavoitteena on kaupungin toimintajäämän nollakasvu." __________ Lisätietoja: Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Kaupunginjohtaja Jukka Moilanen, puh. 050 367 2617 Talouspäällikkö Mikko Airaksinen, puh. 0400 134670 Ulvilan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 130 11/2015 272 15.06.2015 Harjunpään koulun peruskorjauksen 2. ja 3. vaiheen kalustohankinta 196/02.07.01/2015 Kaupunginhallitus § 130 Harjunpään koulun peruskorjauksen 2. ja 3. vaiheeseen liittyvistä kalustohankinnoista on järjestetty ns. minikilpailutus KuntaPro Oy:n kilpailuttaman kalusteiden puitejärjestelyn sisällä. Kilpailutus on tehty Porin hankintapalvelun toimesta. KuntaPro Oy:n kilpailutuksen perusteella oppilas- ja koulukalusteiden toimittajia 4 kpl. Kalustehankinnoissa Ulvila on mukana Porin hankintapalvelun yhteishankinnassa. Hankittaessa tuotteita kertahankintana 30.000 euron arvosta tai yli (alv 0 %) tulee pyytää tarjous kaikilta ko. kalusteryhmän sopimustoimittajilta eli järjestää ns. minikilpailutus. Tarjoukset on pyydetty 18.5.2015 klo 12 mennessä. Tarjouspyyntö on esityslistan liitteenä. Tarjousvertailuperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, jossa hinnan painoarvo on 50 % ja toiminnallisten ominaisuuksien 50 %. Toiminnallisina ominaisuuksina arvioidaan kalusteiden ja tilojen toiminnallisuutta (max 25 p) ja arkkitehtonisia tekijöitä (max 25 p).Toiminnallisten ominaisuuksien arviointi on suoritettu Harjunpään koulun edustajien toimesta yhdessä Porin hankintapalvelun edustajan kanssa. Määräaikaan mennessä on saatu kaksi tarjousta (Isku Interiör Oy Pori ja Martela Oyj). Tarjousvertailun mukaan kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous on Martela Oyj:llä. Tarjousvertailu on liitteenä, liite 2. Hankinnan arvo on yli 100 000 euroa, joten päätösvalta asiassa on kaupunginhallituksella. Julkisuuslain (621/1999) perusteella hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi sen jälkeen, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Valmistelija: Hallintojohtaja Mikko Polvenlahti Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää hankkia Harjunpään koulun peruskorjauksen 2. ja 3. vaiheeseen liittyvän kaluston tarjousvertailun mukaan kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehneeltä Martela Oyj:ltä sen tarjouksen mukaisilla ehdoilla. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 130 11/2015 273 15.06.2015 Täytäntöönpano: Päätös valitusosoituksin tarjouksen antaneille ja tiedoksi sivistysosastolle, tekniselle osastolle ja Porin hankintapavelulle Lisätietoja: Hallintojohtaja Mikko Polvenlahti, puh. 0400 134 647 Rehtori Juha Aaltonen, puh. 0400 592 981 Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 131 11/2015 274 15.06.2015 Lausunto ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen vuoden 2016 talousarviosta 191/11.02.00/2015 Kaupunginhallitus § 131 Ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-aluetta koskevan yhtietoimintasopimuksen mukaan Porin ympäristölautakunnan tulee kuulla sopimuskuntia ennen seuraavan vuoden talousarvioehdotuksen käsittelyä. Porin ympäristövierasto on pyytänyt sopimuskunnilta lausuntoa vuoden 2016 talousarvioehdotuksesta. Lausuntopyyntö on esityslistan liitteenä. Talousarvioehdotuksen mukaan Ulvilan maksuosuus ympäristöterveydenhuollon (terveysvalvonta, eläinlääkintä ja eläinsuojelu, hygienia ja valvonta) olisi vuonna 2016 yhteensä 212 288 €. Summa on 1,1 % suurempi kuin vuoden 2015 talousarvio. Valmistelija: Hallintojohtaja Mikko Polvenlahti Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus ilmoittaa lausuntonaan hyväksyvänsä ehdotuksen mukaisen talousarvion vuodelle 2016. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. __________ Täytäntöönpano: Päätös Porin ympäristövirastolle Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Jukka Moilanen, puh. 050 367 2617 Hallintojohtaja Mikko Polvenlahti, puh. 0400 134 647 Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 132 11/2015 275 15.06.2015 Lausunto Porin seudun jätelautakunnan talousarviosta vuodelle 2016 190/00.04.01/2015 Kaupunginhallitus § 132 Porin seudun jätelautakunta pyytää kaupunginhallituksen lausuntoa jätelautakunnan vuoden 2016 talousarviosta. Alueellista jätelautakuntaa koskevan sopimuksen mukaan jätelautakunnan tulee kuulla sopimuskuntia ennen talousarvio- ja taloussuunnitelmaesityksen tekemistä. Lausuntopyynnön mukaan vuonna 2016 jätelautakunnan menot katetaan kokonaisuudessaan jätemaksuilla (ekomaksut). Esityksen mukaan lautakunnan toimintakulut ja -tuotot ovat vuonna 2015 samat kuin vuonna 2015. Valmistelija: Hallintojohtaja Mikko Polvenlahti Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus ilmoittaa hyväksyvänsä Porin seudun jätelautakunnan esityksen mukaisen vuoden 2016 talousarvion laatimisperiaatteen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. __________ Täytäntöönpano: Päätös Porin seudun jätelautakunnalle Lisätietoja: Hallintojohtaja Mikko Polvenlahti, puh. 0400 134 647 Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus § 133 11/2015 276 15.06.2015 Lautakuntien pöytäkirjoja Kaupunginhallitus § 133 Kaupunginhallitukselle esitetään seuraavat lautakuntien pöytäkirjat, jotka ovat nähtävillä internetissä Ulvilan kaupungin kotisivuilla: - Kulttuurilautakunta 2.6.2015 Kaupunginjohtaja: Merkitään tiedoksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus § 134 11/2015 15.06.2015 Ilmoitusasiat Kaupunginhallitus § 134 Kaupunginhallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusasiat: - kaupunginjohtajan ajankohtaiset ilmoitusluontoiset asiat Kaupunginjohtaja: Merkitään tiedoksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet 277 Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 11/2015 278 Oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös kosKieltojen kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. perusteet Pykälät 123, 124, 125, 128, 129, 131, 132, 133, 134 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 122 HLainkäyttöL:n 6 §:n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaati- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite musviranomainen ja -aika Ulvilan kaupunginhallitus PL 77 28401 ULVILA Pykälät 122 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Hankintaoikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaati- Seuraaviin julkista hankintaa koskeviin päätöksiin voi juklkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan asianosainen hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). musviranViranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite omainen ja -aika Ulvilan kaupunginhallitus PL 77 28401 ULVILA Pykälät 130 Kirjallinen hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 11/2015 279 Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus PL 32 20101 Turku Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät 126, Valitusaika 127 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Markkinaoikeus Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puh: 029 564 3300 Fax: 029 564 3314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika Valitusosoitus hankinta-asioissa Pykälät 130 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä josta valitusaika on luettava. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja hallintolainkäyttölain 21 §:ssä säädetyssä järjestyksessä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Liitetään pöytäkirjaan
© Copyright 2024