Naantalin kaupunki sivu 1/13 Asemakaavan selostus Ak-343 Ympäristövirasto | maankäyttöosasto | kaavoitus 16.3.2015 ASEMAKAAVAN SELOSTUS 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Naantalin kaupunki Ak-343 MERIMASKUN KIRKONKYLÄN POSTIMÄEN TILAN ASEMAKAAVAMUUTOS Asemakaavamuutos koskee: Merimaskun kirkonkylän osaa korttelia 94, sekä maatalousaluetta (MT). Asemakaavan muutoksella muodostuu: Merimaskun kirkonkylän osa korttelia 94. Kaavakäsittelyt: Vireilletulo: Käsittelyt: OAS kaavaluonnos: kaavaehdotus: Kuulutettu kaavoituskatsauksessa 2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta KH – kaupunkisuunnittelujaosto 26.2.2015 23.4.2015 10.6.2015 15.6.2015 § 11 § 34 § 62 § 44 Naantalin kaupunki Asemakaavan selostus Ak-343 Ympäristövirasto | maankäyttöosasto | kaavoitus sivu 2/13 16.3.2015 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Merimaskun kirkonkylän taajamassa Kirkkosalmen länsirannan tuntumassa. Aluetta rajaa pohjoisessa Postitalon mäki, idässä Niittyvahdintie, etelässä Killaistentie ja lännessä Santalan sekä Santala II tilat. Ote peruskartasta. Alueen sijainti on osoitettu kartalla punaisella ympyrällä (kartta ei ole mittakaavassa). 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Asemakaavamuutoksen nimi on Merimaskun kirkonkylän Postimäen tilan asemakaavamuutos. Tehtävänä on laatia asemakaavan muutos Merimaskun kirkonkylän taajamaan, Postipellon kiinteistölle. Alue on voimassa olevassa asemakaavassa varattu maatalousalueeksi (MT). Asemakaavan muutos koskee osaa Merimaskun kirkonkylän asemakaavaa ak-12. Tarkoituksena on muuttaa asemakaavaa siten, että se sallii täydentävää asuinrakentamista alueelle. Asemakaavassa tutkitaan eri tehokkuuksien mukaisia ratkaisuja sekä näiden sopivuutta Merimaskun kirkonkylän taajamaan. Suunnittelualueen pinta-ala on 2920 m2. Naantalin kaupunki Asemakaavan selostus Ak-343 Ympäristövirasto | maankäyttöosasto | kaavoitus sivu 3/13 16.3.2015 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1. 2. 3. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT ........................................................................................................... 1 1.1 Tunnistetiedot ......................................................................................................................... 1 1.2 Kaava-alueen sijainti ............................................................................................................... 2 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus .......................................................................................................... 2 1.4 Selostuksen sisällysluettelo..................................................................................................... 3 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista ..................................................................................... 5 1.6 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista ... 5 TIIVISTELMÄ .................................................................................................................................... 5 2.1 Kaavaprosessin vaiheet ........................................................................................................... 5 2.2 Asemakaava ............................................................................................................................ 5 LÄHTÖKOHDAT................................................................................................................................ 6 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista .......................................................................................... 6 3.1.1 Alueen yleiskuvaus .......................................................................................................... 6 3.1.2 Rakennettu ympäristö..................................................................................................... 7 3.1.3 Maanomistus .................................................................................................................. 7 3.2 Suunnittelutilanne .................................................................................................................. 8 3.2.1 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET ................................................................................... 11 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ......................................................................................... 11 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset .................................................... 11 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö ................................................................................................... 11 4.3.1 Osalliset ......................................................................................................................... 11 4.3.2 Vireilletulo ..................................................................................................................... 11 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt ................................................................. 11 4.3.4 Viranomaisyhteistyö ..................................................................................................... 12 4.4 Asemakaavan tavoitteet ....................................................................................................... 12 4.4.1 5. Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ..................................... 8 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet..................................................................... 12 ASEMAKAAVAN KUVAUS .............................................................................................................. 12 5.1 Kaavan rakenne ..................................................................................................................... 12 5.1.1 Mitoitus ............................................................................................................................. 12 5.1.2 Palvelut.............................................................................................................................. 12 5.2 Aluevaraukset ....................................................................................................................... 12 Naantalin kaupunki Asemakaavan selostus Ak-343 Ympäristövirasto | maankäyttöosasto | kaavoitus 5.2.1 5.3 6. sivu 4/13 16.3.2015 Korttelialueet ................................................................................................................ 12 Kaavan vaikutukset ............................................................................................................... 12 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS........................................................................................................... 13 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus ....................................................................................................... 13 6.2 Toteutuksen seuranta ........................................................................................................... 13 Naantalin kaupunki Asemakaavan selostus Ak-343 Ympäristövirasto | maankäyttöosasto | kaavoitus sivu 5/13 16.3.2015 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 1 Asemakaavan seurantalomake 2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2.6.2015 17.2.2015 1.6 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista - Merimaskun kulttuurimaisema ja vanha rakennuskanta. Varsinais-Suomen rakennuskulttuuri 4. Turun maakuntamuseo, Varsinais-Suomen liitto. Jyväskylä 1996. - Merimaskun maisemahistoriallinen selvitys. 1995. 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Käynnistäminen Asemakaavan muutos on tullut vireille maanomistajan aloitteesta. Vireilletulosta on kuulutettu kaavoituskatsauksessa 2015. OAS ja kaavaluonnos Osallistumis- ja arviointisuunnitelma käsiteltiin kaavoitus- ja ympäristölautakunnassa 26.2.2015 sekä asemakaavaluonnos käsiteltiin kaavoitus- ja ympäristölautakunnassa 23.4.2015. Kaavaluonnoksesta varattiin osallisille mahdollisuus mielipiteen esittämiseen MRL 30 §:n mukaisesti, valmisteluaineisto oli nähtävillä 5.5. – 22.5.2015 Naantalin ympäristöviraston maankäyttöosastolla sekä kaupungin internet-sivuilla. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on muuttaa asemakaavaa siten, että se sallii täydentävää asuinrakentamista alueelle. Asemakaavassa tutkitaan eri tehokkuuksien mukaisia ratkaisuja sekä näiden sopivuutta Merimaskun kirkonkylän taajamaan. Kaavaehdotus Varsinais-Suomen liitto ja Varsinais-Suomen maakuntamuseo ovat ilmoittaneet, ettei kaavaluonnos anna aihetta lausunnon antamiseen. Muita lausuntoja tai mielipiteitä muutosluonnoksesta ei tullut. Kaavaluonnoksen sisältöön ei tullut toimenpidetarpeita lausuntojen ja mielipiteiden johdosta. Asemakaavatyötä on jatkettu ympäristöviraston maankäyttöosastolla asemakaavaehdotukseksi. 2.2 Asemakaava Ympäristöviraston maankäyttöosastolla on laadittu Merimaskun kirkonkylän Postimäen asemakaavan muutosluonnos, jossa on esitetty maankäytön periaatteet maankäyttöluonnosten sekä maanomistajien kanssa käytyjen neuvotteluiden perusteella. Naantalin kaupunki Asemakaavan selostus Ak-343 Ympäristövirasto | maankäyttöosasto | kaavoitus sivu 6/13 16.3.2015 Maankäyttöosasto on tiedustellut Rintala 529-485-1-64 tilan maanomistajan halukkuutta osallistua asemakaavamuutokseen. Maanomistaja ei halua osallistua asemakaavamuutokseen, joten Rintalan tila on rajattu pois asemakaavaluonnoksesta. Asemakaavamuutosalueen luoteisosan tilat 529-485-1-6 Mäkilä ja 529-485-1-50 Marjala (sama maanomistaja) ovat asemakaavamuutosalueella. Asemakaavamuutos edellä mainituilla tiloilla on tekninen muutos. Asemakaavan käyttötarkoitusalueet muodostetaan kiinteistörajojen mukaisiksi. Tilojen rakennusoikeutta eikä olemassa olevia asemakaavamääräyksiä muuteta. Postipellon 529-485-1-84 maanomistajien kanssa käydyssä neuvottelussa Postipellon tilan kokonaiskerrosalaksi määriteltiin enimmillään 500 k-m2. Asemakaavaluonnoksessa tontteja muodostetaan Postipellon tilalle kaksi erillispientalotonttia. Tonttikohtainen rakennusoikeus on 200 k-m2 (asuinrakennus) ja 50 k-m2 (talousrakennus). Tonttien pinta-alat ovat noin 1400 – 1500 m2. Tonteille on osoitettu rakennusalat asuinrakennukselle ja talousrakennukselle. Asuinrakennusten rakennusalat on sijoitettu tonttien koillisosaan jolloin tonttien eteläja lounaisosat jäävät oleskelualueiksi. Talousrakennukset on sijoitettu Niittyvahdintie reunaan. Talousrakennuksista ohjeellisen tontin 1 talousrakennus on sijoitettu aiemmin puretun talousrakennuksen rakennuspaikalle. Tontin 2 Killaistentien reunaan on osoitettu merkintä, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää. Merkinnällä ohjataan liittymä asuntokadulle Niittyvahdintielle liikenteelle vähempi arvoiseen ilmansuuntaan. Asemakaavalla ei muodosteta uusia katualueita. Alueella on olemassa oleva vesihuoltojärjestelmä, johon asemakaavalla muodostuvat rakennuspaikat liitetään. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Postimäen asemakaava-alue sijaitsee Merimaskun kirkosta luoteeseen. Aluetta rajaavat kirkonkylän taajaman asuinrakennukset, peltoaukeat ja urheilukenttä. Suunnittelualueella ei sijaitse rakennuksia. Suunnittelualue on avointa maisematilaa, entistä hakamaata - peltoa, jota hoidetaan nykyään niittynä. Maanpinnan nykyinen korkeus vaihtelee noin +4,0 ja +8,0 m välillä. Alue on pienilmasto-olosuhteiltaan suotuisa rakennuspaikka. Merimaskun luontokohteet on inventoitu yleiskaavaan liittyen 1996. Inventoinnissa suunnittelualueella ei ollut harvinaisia luontokohteita. Merimaskun vuonna 1726 valmistunut kirkko ympäristöineen kuuluu valtakunnallisesti merkittäviin kohteisiin. Alueen ainutlaatuisuutta lisäävät kirkkoa ympäröivä hirsiaita sekä kirkonkylän torppariasutus, josta on vielä jäänteenä lukuisia asumuksia. Kirkonkylän vieressä sijaitseva Tammisaaren tilakokonaisuus on niin ikään sisällytetty valtakunnallisiin suojelukohteisiin. Tammisaaren rakennuskanta on pääosin 1800-luvulta. Rakennetun ympäristön kannalta merkittäviä ovat myös aluetta ympäröivät avoimet peltomaisemat. Kulttuurimaisemaan kuuluvat myös ulkorakennukset; navetat, aitat ja ladot. Naantalin kaupunki sivu 7/13 Asemakaavan selostus Ak-343 Ympäristövirasto | maankäyttöosasto | kaavoitus 16.3.2015 Aluetta koskee Merimaskun maisemahistoriallinen selvitys 8/1995, jossa todetaan Merimaskulaisesta maisemasta yleisesti: ”Merimaskun vanhalle kulttuurimaisemalle on tyypillistä sen mosaiikkimaisuus: avoimen peltomaiseman lomittuminen metsien ja kallioiden väliin, asutus- ja rakennusryhmien pienimuotoisuus ja meren sekä saarien luomat vaihtelevat maisemat.” ”Maisemalle arvokkaita elementtejä ovat vanhat, maastoa myötäilevät soratiet, asutus sekä siihen liittyen yksittäiset rakennustaiteellisesti arvokkaat rakennukset, avoin viljelymaisema sekä mereen ja lähinnä kalastukseen liittyvät rakennelmat (rantahuoneet). Monimuotoisuutta maisemakuvaan tuovat maisemaa jäsentävät kivi- ja puuaidat, pientareet, metsäsaarekkeet ja kiviröykkiöt peltojen reunoilla.” 3.1.2 Rakennettu ympäristö Asuminen ja palvelut Suunnittelualueella ei sijaitse asuntoja, mutta se liittyy kiinteästi Merimaskun kirkonkylän taajamaan. Lähin kauppa sijaitsee noin 3,5 km:n päässä Merimaskuntie 101:ssä. Naantalin keskusta sijaitsee noin 11 kilometrin päässä. Merimaskun koulu sijaitsee noin kahden kilometrin päässä suunnittelualueelta, jossa on järjestetty perusopetus vuosiluokille 1- 6. Lisäksi koulun tiloissa toimii esiopetusryhmä. Koulun välittömässä läheisyydessä sijaitsevat päiväkoti, kuntorata ja tekonurmikenttä. Merimaskun alueen vuosiluokkien 7 - 9 oppilaat käyvät koulua Maijamäen koulussa. Koulumatka Maijamäen koululle on noin 12 km. Liikenne Julkinen liikenne on järjestetty alueelle. Osa linja-autovuoroista ajaa suunnittelualueen vierestä Killaistentietä Killaisista. Kevyenliikenteen reitti Naantalin keskustan suuntaan on lähes valmis. Yhteys Porhonkalliolta Saksilan risteykseen valmistuu vuoden 2016 aikana. Särkänsalmen siltarakenteissa on varaukset kevyenliikenteen sillalle. Tekninen huolto Alueella on toimiva vesihuoltoverkosto. 3.1.3 Maanomistus Kiinteistöillä 529-485-1-84, 529-485-1-6 ja 529-485-1-50 on yksityiset maanomistajat. Naantalin kaupunki sivu 8/13 Asemakaavan selostus Ak-343 Ympäristövirasto | maankäyttöosasto | kaavoitus 16.3.2015 Ote maanomistuskartasta. Alueen sijainti on osoitettu kartalla punaisella rajauksella. Kaupungin maanomistus on väritetty ruskealla (kartta ei ole mittakaavassa). 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Ote maakuntakaavasta. Alueen sijainti on osoitettu kartalla punaisella ympyrällä (kartta ei ole mittakaavassa). Turun seudun kehyskuntien maakuntakaavassa 2013, vahvistettu ympäristöministeriössä 20.3.2013, suunnittelualue kuuluu taajamatoimintojen alueeseen (A). Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät Naantalin kaupunki Asemakaavan selostus Ak-343 Ympäristövirasto | maankäyttöosasto | kaavoitus sivu 9/13 16.3.2015 asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueet. Sisältää asuinalueiden lisäksi paikallisia palvelukeskuksia, työpaikka-alueita ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia, pienehköjä teollisuusalueita sekä seututeitä pienempiä liikenne-väyliä, lähivirkistysalueita sekä erityisalueita. Maankäytön kehityskuva Ote Naantalin maankäytön kehityskuvasta. Alueen sijainti on osoitettu kartalla sinisellä ympyrällä (kartta ei Maankäytön kehityskuvassa suunnittelualue on määritelty kauempana sijaitsevaksi seudullisesti merkittäväksi keskukseksi, jonka omavaraisuutta tuetaan. Naantalin kaupunginvaltuusto on hyväksynyt maankäytön kehityskuva 2035: n 13.2.2012. Turun kaupunkiseudun rakenne-mallin (KV 7.5.2012 § 23) mukaan Merimasku Hellemaan väestökehitys on +223 henkilöä vuoteen 2035 mennessä. Yleiskaava Naantalin kaupunki sivu 10/13 Asemakaavan selostus Ak-343 Ympäristövirasto | maankäyttöosasto | kaavoitus 16.3.2015 Ote yleiskaavasta. Alueen sijainti on osoitettu kartalla sinisellä ympyrällä (kartta ei ole mittakaavassa). Suunnittelualue kuuluu Merimaskun yleiskaavassa taajamatoimintojen alueeseen ja on osana yleiskaavassa määriteltyä kirkonkylän kulttuurimaisemaa. Merimaskun yleiskaava tuli lainvoimaiseksi 27.2.2006. Asemakaava Ote asemakaavasta. Alueen sijainti on osoitettu kartalla sinisellä ympyrällä (kartta ei ole mittakaavassa). Naantalin kaupunki Asemakaavan selostus Ak-343 Ympäristövirasto | maankäyttöosasto | kaavoitus sivu 11/13 16.3.2015 Suunnittelualue kuuluu Merimaskun kirkonkylän asemakaavassa maatalousalueeseen (MT). Merimaskun kirkonkylän asemakaava tuli lainvoimaiseksi 5.3.2001. Rakennusjärjestys Naantalin kaupungin nykyinen rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.1.2012. Pohjakartta Pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen 1284/1999 vaatimukset. Rakennuskiellot Alueella ei ole voimassaolevaa rakennuskieltoa. Kaavoituspäätös Asemakaavan muutos on tullut vireille maanomistajan aloitteesta. Vireilletulosta on kuulutettu kaavoituskatsauksessa 2015. 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Voimassa olevan asemakaavan mukaisesti suunnittelualue on osoitettu maatalouden harjoittamiseen tarkoitetuksi alueeksi (MT), joka sijaitsee Merimaskun kirkonkylän välittömässä läheisyydessä. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on muuttaa maatalousalue erillispientaloalueeksi (AO). Suunnittelualueen pinta-ala on 2920 m2. Ympäröivä kirkonkylänalue on pääosin rakentunut ennen vuotta 1930. Suunnittelualue sijoittuu maisemallisesti herkkään ja pienipiirteiseen alueeseen. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Merimaskun kirkonkylän Postimäen tilan asemakaavan muutos on tullut vireille maanomistajan aloitteesta. Vireilletulosta on kuulutettu kaavoituskatsauksessa 2015. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Osallisia asiassa ovat alueen maanomistajat ja naapurit sekä kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62§). Viranomaisina osallisia ovat Varsinais-Suomen liitto, VarsinaisSuomen ELY-keskus, Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos, Naantalin Energia Oy, DNA sekä Naantalin kaupungin eri toimialojen viranomaiset. 4.3.2 Vireilletulo Hanke on kuulutettu kaavoituskatsauksessa 2015. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osalliset ja vuorovaikutuksen järjestäminen on kirjattu osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Naantalin kaupunki Asemakaavan selostus Ak-343 Ympäristövirasto | maankäyttöosasto | kaavoitus sivu 12/13 16.3.2015 Vuorovaikutus yksityisten maanomistajien kanssa Maanomistajalle on järjestetty keskustelutilaisuus kaavan lähtökohdista ja tavoitteista 12.3.2015 ja 22.4.2015. 4.3.4 Viranomaisyhteistyö Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu osallisille viranomaistahoille toimittamalla osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Kaavahankkeesta ei järjestetä varsinaista viranomaisneuvottelua. 4.4 Asemakaavan tavoitteet 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Suunnittelualue kuuluu Merimaskun yleiskaavassa taajamatoimintojen alueeseen ja on osana yleiskaavassa määriteltyä kirkonkylän kulttuurimaisemaa. Alue on entistä peltoa ja sen pinta-ala on 2920 m2. Peltoalueen maaperä on pääasiassa savea. Alueella on pienilmasto-olosuhteiltaan suotuisa rakennuspaikka. Alueelle suunnitellaan asuinrakentamista, joka täydentää kirkonkylän rakennettua taajamaa. Ympäröivä kirkonkylänalue on pääosin rakentunut ennen vuotta 1930, joten suunnittelualue sijoittuu maisemallisesti herkkään ja pienipiirteiseen alueeseen. 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne 5.1.1 Mitoitus Asemakaavan yksityiskohtainen mitoitus on esitetty seurantalomakkeessa (Liite 1). 5.1.2 Palvelut Alueen palvelut eivät muutu asemakaavamuutoksen myötä. 5.2 Aluevaraukset 5.2.1 Korttelialueet Alueelle on osoitettu - osa erillispientalojen korttelialuetta (AO). 5.3 Kaavan vaikutukset Kaavaehdotus lisää rakennuspaikkoja kahdella, joten lähiympäristön aluetehokkuus ei kasva merkittävästi. Vaikutus maisemaan tai luontoon ei ole merkittävä. Naantalin kaupunki Asemakaavan selostus Ak-343 Ympäristövirasto | maankäyttöosasto | kaavoitus sivu 13/13 16.3.2015 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus Rakennukset tulee suunnitella kahteen tasoon. Ullakolle saa rakentaa 2/3 ensimmäisen kerroksen kerrosalasta. Alueen rakennusten suunnittelussa tulee huomioida kirkonkylän rakennuskannan omaleimaisuus. 6.2 Toteutuksen seuranta Rakennusvalvontaviranomainen seuraa kaavamääräysten toteutumista. LIITTEET Asemakaavan seurantalomake Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Naantalissa 16.3.2015 Mika Sahlström kaavoitusarkkitehti Kirsti Junttila kaupunginarkkitehti Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 529 Naantali Täyttämispvm 02.06.2015 Kaavan nimi Merimaskun kirkonkylän Postimäen tilan asemakaavamuutos Hyväksymispvm Ehdotuspvm 16.03.2015 Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 26.01.2015 Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Ak-343 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,5977 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,5977 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Aluevaraukset Yhteensä A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Pinta-ala [ha] 0,5977 0,5977 Rakennussuojelu Yhteensä Pinta-ala Kerrosala [k- Tehokkuus [%] m²] [e] 100,0 750 0,13 100,0 750 0,13 0,0000 Maanalaiset tilat Yhteensä Pinta-ala [ha] Ei-omarantaiset Ei-omarantaiset 0 Pinta-ala [%] Pinta-alan muut. [ha +/-] 0,0000 0,3100 Kerrosalan muut. [km² +/-] 420 500 -0,3100 -80 Kerrosala [kPinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] m²] Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Alamerkinnät Aluevaraukset Yhteensä A yhteensä AO P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä MT W yhteensä Pinta-ala [ha] 0,5977 0,5977 0,5977 0,0000 0,0000 Pinta-ala Kerrosala [k- Tehokkuus [%] m²] [e] 100,0 750 0,13 100,0 750 0,13 100,0 750 0,13 0 0 Pinta-alan muut. [ha +/-] 0,0000 0,3100 0,3100 Kerrosalan muut. [km² +/-] 420 500 500 -0,3100 -0,3100 -80 -80 Naantalin kaupunki Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Ympäristövirasto | maankäyttöosasto | kaavoitus 17.2.2015 sivu 1/8 O A S Ak – 343 Merimaskun kirkonkylän Postimäen tilan asemakaavamuutos Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistumis- ja arviointisuunnitelma eli OAS on kooste kaavoitushankkeen keskeisistä tiedoista, josta käy ilmi kaavoitushankkeen peruslähtökohdat ja tavoitteet sekä ne keinot, joilla kaavan vaikutuksia on tarkoitus arvioida. Siinä luetellaan osalliset ja kerrotaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa (MRL § 63). Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään työn edetessä tarpeen mukaan. SISÄLLYSLUETTELO: 1. 2. 3. 4. 5. Aloite ja suunnittelun tavoite Suunnittelualue ja nykytilanne Suunnittelutilanne ja tehdyt selvitykset Osalliset Suunnittelu, tiedottaminen, osallistuminen ja päätöksenteko 6. Vaikutukset ja niiden arviointi 7. Yhteystiedot 2 2 3 6 7 8 8 Naantalin kaupunki Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Ympäristövirasto | maankäyttöosasto | kaavoitus TEHTÄVÄ Tehtävänä on laatia asemakaavan muutos Merimaskun kirkonkylän taajamaan, Postipellon kiinteistölle. Alue on voimassa olevassa asemakaavassa varattu maatalousalueeksi (MT). Asemakaavan muutos koskee osaa Merimaskun kirkonkylän asemakaavaa ak-12. 17.2.2015 sivu 2/8 TAVOITE Tarkoituksena on muuttaa asemakaavaa siten, että se sallii täydentävää asuinrakentamista alueelle. Asemakaavassa tutkitaan eri tehokkuuksien mukaisia ratkaisuja 1. ALOITE JA SUUNNITTELUN TAVOITE Aloite asemakaavan muuttamisesta on tullut maanomistajien esityksestä. Asemakaavalla tarkastellaan nykyisen maatalousalueen (MT) muuttamista asuinrakennuspaikoiksi. Asemakaavamuutos on mukana vuoden 2015 kaavoituskatsauksessa. sekä näiden sopivuutta Merimaskun kirkonkylän taajamaan. 2. SUUNNITTELUALUE JA NYKYTILANNE Suunnittelualue sijaitsee Merimaskun kirkonkylän taajamassa Kirkkosalmen länsirannan tuntumassa. Aluetta rajaa pohjoisessa Postitalon mäki, idässä Merimaskun kirkko kirkkotarhoineen, etelässä Killaistentie sekä sen takana sijaitseva urheilukentän alue ja lännessä maisema rajautuu Hannuruonan tilan puustoiseen kalliolakeen. Suunnittelualuetta ympäröi Kirkonmäen kylämäinen pientalo miljöö sekä kirkonkylän urheilukenttä. Suunnittelualue kuvattuna Postitalolta lounaaseen. Suunnittelualueen pinta-ala on 2920 m2 (n. 0.29 ha). Naantalin kaupunki Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Ympäristövirasto | maankäyttöosasto | kaavoitus 17.2.2015 sivu 3/8 Ote peruskartasta. Alueen sijainti on osoitettu kartalla punaisella ympyrällä (kartta ei ole mittakaavassa). 3. SUUNNITTELUTILANNE JA TEHDYT SELVITYKSET Postimäen asemakaava-alue sijaitsee Merimaskun kirkosta luoteeseen. Aluetta rajaavat kirkonkylän taajaman asuinrakennukset, peltoaukeat ja urheilukenttä. Suunnittelualueella ei sijaitse rakennuksia. Suunnittelualue on avointa maisematilaa, entistä peltoa, jota hoidetaan nykyään niittynä. Maanpinnan nykyinen korkeus vaihtelee noin +4,0 ja +8,0 m välillä. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet käsittelevät seuraavia kokonaisuuksia, joista neljä ensimmäistä koskee suunnittelualuetta. 1. Toimiva aluerakenne 2. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu 3. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4. Toimivat yhteysverkostot ja energianhuolto Merimaskun kirkko kirkkotarhoineen kuuluu valtakunnallisesti merkittäviin rakennettuihin kulttuuriympäristöihin (RKY). Naantalin kaupunki Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Ympäristövirasto | maankäyttöosasto | kaavoitus Maakuntakaava 17.2.2015 sivu 4/8 Ote maakuntakaavasta. Alueen sijainti on osoitettu kartassa punaisella ympyrällä (kartta ei ole mittakaavassa). TAAJAMATOIMINTOJEN ALUE Valtakunnallisesti, maakunnalli- sesti tai seudullisesti merkittävät asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueet. Sisältää asuinalueiden lisäksi paikallisia palvelukeskuksia, työpaikka-alueita ympäristöhäiriöitä Ympäristöministeriö vahvisti Turun seudun kehyskuntien maakuntakaavan 20.3.2013. Suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta (A). ja aiheuttamat- tomia, pienehköjä teollisuusalueita sekä seututeitä pienempiä liikenneväyliä, lähivirkistysalueita sekä erityisalueita. Maankäytön kehityskuva Ote Naantalin maakäytön kehityskuvasta. Alueen sijainti on osoitettu kartassa sinisellä ympyrällä (kartta ei ole mittakaavassa). Maankäytön kehityskuvassa suunnittelualue on määritelty kauempana sijaitsevaksi seudullisesti merkittäväksi keskukseksi, jonka omavaraisuutta tuetaan. Turun kaupunkiseudun rakennemallin (KV 7.5.2012 § 23) mukaan Merimasku - Hellemaan väestökehitys on +223 henkilöä vuoteen Naantalin kaupunginvaltuusto on hyväksynyt maankäytön kehityskuva 2035: n 13.2.2012. 2035 mennessä. Naantalin kaupunki Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Ympäristövirasto | maankäyttöosasto | kaavoitus Yleiskaava 17.2.2015 sivu 5/8 Ote Merimaskun yleiskaavasta. Alueen sijainti on osoitettu kartassa sinisellä ympyrällä (kartta ei ole mittakaavassa). Suunnittelualue maskun kuuluu Meri- yleiskaavassa taajamatoimintojen alueeseen ja on osana yleiskaavassa määriteltyä kirkonkylän kulttuuri- maisemaa. Merimaskun yleiskaava tuli lainvoimaiseksi 27.2.2006. Ote Merimaskun kirkonkylän ase- Asemakaava makaavasta. Alueen sijainti on osoitettu kartassa sinisellä ympyrällä (kartta ei ole mittakaavassa). Suunnittelualue kuuluu Merimaskun kirkonkylän asemakaavassa maatalousalueeseen (MT). Merimaskun kirkonkylän asemakaava tuli lainvoimaiseksi 5.3.2001. Naantalin kaupunki Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Ympäristövirasto | maankäyttöosasto | kaavoitus Maanomistus 17.2.2015 sivu 6/8 Ote maanomistuskartasta. Alueen sijainti on osoitettu kartassa punaisella ympyrällä (kartta ei ole mittakaavassa). Naantalin kaupungin maanomistus on osoitettu kartalla ruskealla värillä. Taustaselvitykset Aluetta koskevia taustaselvityksiä ovat seuraavat: - Merimaskun luontokohteet / Yleiskaavan taustaselvityksiä, FM Johanna Lampinen 1996 - Merimaskun kulttuurimaisema ja vanha rakennuskanta, Varsinais-Suomen rakennuskulttuuri 4, FM Sanna Kupila 1996 - Maakuntamuseon rakennuskannan inventointilomakkeet 4. Osalliset Osallisia asiassa ovat alueen maanomistajat ja kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62§). OSALLISET • Maanomistajat ja rajanaapurit • Lähialueen asukkaat, paikalliset yhdistykset ja yritykset • Naantalin kaupungin ao. toimialat • Varsinais-Suomen ELY-keskus • Maakuntamuseo, Turun museokeskus • Varsinais-Suomen liitto • Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos • Naantalin energia Oy • DNA Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5. Suunnittelu, tiedottaminen, osallistuminen ja päätöksenteko Vireille tulo Postimäen asemakaavan muutos on tullut vireille maanomistajan aloitteesta. Vireille tulosta on kuulutettu kaavoituskatsauksessa 2015. 17.2.2015 sivu 7/8 PROSESSIN VAIHEET / AIKATAULU ARVIOITU • vireille tulo - kaavoitusaloite - mukana kaavoituskatsauksessa - asemakaavamuutoksen käynnistämissopimus 1/ -15 Ympäristövirasto | maankäyttöosasto | kaavoitus Valmistelu- eli luonnosvaihe Suunnittelualueelta tehdään tarvittavat selvitykset. Kaavoittaja laatii kaavaluonnoksen ja -selostuksen, jotka asetetaan OAS:n kanssa yhdessä nähtäville vähintään 14 vuorokauden ajaksi, jolloin osallisilla on mahdollisuus suullisen tai kirjallisen mielipiteen jättämiseen kaavaluonnoksesta. Kaavaluonnoksesta pyydetään lausunnot ao. viranomaisilta, yhdistyksiltä ja muilta yhteisöiltä. • valmistelu- eli luonnosvaihe - OAS - käsittely (ltk) - selvitykset - kaavaluonnos + selostus - käsittely (ltk) - kuulutus - nähtävillä / mielipiteet - lausunnot 5 / -15 Kaavoittaja laatii osallistumis- ja arviointisuunnitelman eli OAS:n. OAS:aa täydennetään tarvittaessa kaavatyön aikana. Lisäksi laaditaan tarvittaessa alustavat maankäyttöluonnokset. Ehdotusvaihe Maanomistajan kanssa tehdään tarvittaessa maankäyttösopimus. Kaavaluonnoksen pohjalta laaditaan kaavaehdotus. Kaavaehdotuksesta pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot ja lautakuntien lausunnot. • ehdotusvaihe - maankäyttösopimus - kaavaehdotus + selostus - vastineet luonnoksesta - käsittely (ksj, kh) - kuulutus - nähtävillä / muistutukset - lausunnot Hyväksymisvaihe Kaupunginhallitus käsittelee tarkistetun kaavaehdotuksen. Kaupunginhallitus esittää kaavaehdotuksen kaupunginvaltuustolle, joka hyväksyy asemakaavan. 8/ -15 Kaupunkisuunnittelujaosto käsittelee kaavaehdotuksen jonka kaupunginhallitus hyväksyy ja asettaa julkisesti nähtäville. Kaavaehdotus on nähtävillä 30 päivää, jonka aikana kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä kirjallinen muistutus ehdotuksesta (MRL 65 §; MRA 27 §). • hyväksymisvaihe - tarkistettu kaavaehdotus + selostus - vastineet ehdotuksesta - käsittely (kh, kv) - kuulutus - valitusaika hallinto-oikeuteen 10 / -15 Naantalin kaupunki Naantalin kaupunki Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Ympäristövirasto | maankäyttöosasto | kaavoitus 6. Vaikutukset ja niiden arviointi Kaavaa laadittaessa työstetään rinnakkain sekä kaavakarttaa että kaavaselostusta. Kaavan tulee perustua kaavoituksen kannalta riittäviin selvityksiin ja asiantuntijoiden lausuntoihin, joiden perusteella voidaan arvioida kaavan toteuttamisen vaikutuksia. Kaavoituksen keskeisimmät vaikutukset arvioidaan nykytilanteeseen verrattuna. Erityistä huomiota kiinnitetään alueen miljööseen ja rakennettuun ympäristöön kohdistuviin vaikutuksiin. 17.2.2015 sivu 8/8 KESKEISET ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET: • vaikutus yhdyskuntarakenteen eheytymiseen ja palveluihin • vaikutus rakennettuun, sosiaaliseen ja kulttuuriseen ympäristöön • vaikutukset liikenneverkkoon ja liikenneturvallisuuteen • vaikutukset elinympäristöön • vaikutukset rakennettuun ympäristöön • vaikutukset luonnonympäristöön ja virkistysalueisiin 7. Yhteystiedot Lisätietoja asemakaavan laatimiseen liittyvistä asioista saat www.naantali.fi sekä: Naantalin kaupunki Ympäristövirasto | maankäyttöosasto | kaavoitus Käsityöläiskatu | PL 43 | 21101 Naantali p. (vaihde) +358 2 4345 111 kirjaamo@naantali.fi | etunimi.sukunimi@naantali.fi Kaavoitusarkkitehti Mika Sahlström p. +358 44 4171 380 Suunnitteluavustaja Eeva Rytkölä p. +358 44 4171 248
© Copyright 2024