1. No category

LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
AIKA
16.02.2015 klo 17:30 - 21:15
PAIKKA
Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone
LÄSNÄ
Heijnsbroek-Wirén Mia
Heikkilä Pekka Sakari
Karlsson Mikael
Alm Agneta
Björklöf Johan
Antas Camilla
Lång Saara
Träskelin Jerry
Holmström Eeva
Ekebom-Jönsas Benita
Tähtinen Keijo
puheenjohtaja
I varapuheenjohtaja
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
Grönbergin varajäsen
Lindforsin varajäsen
Ekströmin varajäsen
MUUT
Kaleva Olavi
Lönnfors Kristina
Kettunen Kirsi
Frondén Sten
kaupunginjohtaja
hallintojohtaja,sihteeri
talousjohtaja
kehittämisjohtaja
POISSA
Grönberg Merja
Lindfors Leena
Ekström Veikko
Isotalo Arja
Liljestrand Tom
Erämaja Elias
II varapuheenjohtaja
jäsen
jäsen
kv:n puh.johtaja
kv:n 1. varapuheenjohtaja
kv:n 2. varapuheenjohtaja
4/2015
ALLEKIRJOITUKSET
Puheenjohtaja
Sihteeri
Kristina Lönnfors
KÄSITELLYT ASIAT
Mia Heijnsbroek-Wirén
43 - 60
PÖYTÄKIRJAN
TARKASTUS
PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ
Pöytäkirjanotteen
oikeaksi todistaa
Loviisa
Ptk:n tark.
Loviisassa
helmikuuta 2015.
Camilla Antas
Jerry Träskelin
Loviisassa, kaupunginkansliassa 25. helmikuuta 2015.
88
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
4/2015
Kaupunginhallitus
LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA
§
43
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Sivu
90
44
Pöytäkirjantarkastajat
91
45
Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano
92
46
Hanke Sahaniemen kehittämiseksi
93
47
Eroanomus luottamustehtävistä, Antas, Björklöf ja Träskelin
94
48
Loviisan kaupungin konserniohjeiden uudistaminen
95
49
Vuoden 2015 käyttötalouden valtionosuudet
96
50
Saatavien poistot tilinpäätöksessä 31.12.2014
99
51
Toisen asteen koulutuksen alueellinen päätöksentekoprosessi ja 100
aikataulu
52
Rakennetun kiinteistön vuokra-ajan jatkaminen – Kiinteistö Oy 102
Talludden
53
Kiinteistötoimitusmaksut ja kiinteistö- ja paikkatietotoimiston
taksat
104
54
Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen kiinteistökaupassa,
tila 434-474-1-54 Kataja-aho
106
55
Määräalojen myynti ja varaaminen osoitteesta Länsikaari, Jyrki 108
Huttunen Oy
56
Sidonnaisuusilmoituksen käyttöönotto, valtuustoaloite
110
57
Maksuttomat uimavuorot loviisalaisille 70 vuotta täyttäneille,
valtuustoaloite
113
58
Lautakuntien ja jaostojen päätökset
115
59
Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi
116
60
Muut asiat
117
Ptk:n tark.
89
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 43
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
KH § 43
Päätös:
---
Ptk:n tark.
Todettiin.
16.02.2015
4/2015
90
LOVIISAN KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 44
16.02.2015
Pöytäkirjantarkastajat
KH § 44
Päätös:
---
Ptk:n tark.
Valittiin jäsenet Camilla Antas ja Jerry Träskelin.
4/2015
91
LOVIISAN KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 45
4/2015
16.02.2015
Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano
KH § 45
Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors
Ehdotus:
Kaupunginhallitus päättää todeta valtuuston kokouksen 11.2.2015
päätöksistä, että
1. ne eivät mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi,
2. eivätkä muutoin ole lainvastaisia,
3. sekä merkitä päätökset tiedoksi ja panna ne täytäntöön
seuraavasti:
§ 20 Parkskolanin ruotsinkielisen luokkamuotoisen
erityisopetuksen uudelleenorganisointi 1.8.2015 alkaen:
Lähetetään sivistyskeskukseen
§ 21 Kiinteistö Oy Ruotsinpyhtään Vuokratalojen
Valtionkonttorin lainaehtojen muuttaminen: Lähetetään
taloustoimistoon ja Valtionkonttoriin
§ 22 Luettelo toimivallan siirtämispäätöksistä
§ 23 Uuden hallintosäännön hyväksyminen: Lähetetään
keskuksille
§ 24 Raatihuoneen julkisivun Loviisa-vaakunan ja ulko-oven
puhdistaminen ja saattaminen alkuperäiseen värikuntoonsa,
valtuustoaloite
§ 25 Moottoritien Loviisa-kyltitys, valtuustoaloite
§ 26 Selvityksen tekeminen koskien Teutjärven koulun
valmistuskeittiön palauttamista toimintaan, valtuustoaloite
§ 27 Arkkitehtuuripoliittinen ohjelma takaamaan kaupungin
visuaalista ilmettä ja omaleimaisuutta, valtuustoaloite: Lähetetään
tekniseen keskukseen ja kehittämisyksikköön
§ 28 Virkistys- ja pienvenesatama hanke Koskenkylään:
Lähetetään tekniseen keskukseen.
Päätös:
---
Ptk:n tark.
Ehdotuksen mukainen.
92
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 46
4/2015
16.02.2015
Hanke Sahaniemen kehittämiseksi
108/10.00.00/2015
KH § 46
Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva
Ehdotus:
Hanke Sahaniemen kehittämiseksi esitellään. Kaupunginhallitus
ottaa kantaa hankkeeseen ja hankkeen seuraaviin vaiheisiin.
Liite nro 20.
Päätös:
Kehittämisyhtiön edustajat esittelivät ehdottamaansa hanketta
Sahaniemen kehittämiseksi.
Kaupunginhallitus kävi keskustelua esityksen pohjalta.
Kaupunginhallitus päätti, että neuvotteluja kehittämisyhtiön
kanssa jatketaan. Kaupunginhallituksen sopimat reunaehdot
jatkoneuvotteluja varten kirjattiin erilliseen liitteeseen. Liite ei ole
julkinen ennen kuin pääasiassa tehdään päätös (julkisuuslaki 6 § 8.
kohta).
Tauko klo 19.55–20.06.
---
Ptk:n tark.
93
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 47
4/2015
94
16.02.2015
Eroanomus luottamustehtävistä, Antas, Björklöf ja Träskelin
99/00.00.01/2015
KH § 47
Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors
Camilla Antas, Johan Björklöf ja Jerry Träskelin ovat kukin
lähettämällään sähköpostiviestillä anoneet eroa osasta
luottamustehtävistään tultuaan valituksi kaupunginhallituksen
jäseniksi kaudelle 2015–2016. Camilla Antas anoo eroa
jäsenyydestään teknisessä lautakunnassa, Johan Björklöf anoo
eroa maaseutulautakunnan jäsenyydestä, jossa hän on myös
puheenjohtajana ja Jerry Träskelin anoo eroa
vapaa-aikalautakunnan jäsenyydestä.
Kuntalain 38 § mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä
syystä. Eroanomusten perusteluksi Antas, Björklöf ja Träskelin
ovat esittäneet kaupunginhallituksen jäsenyyden ja siitä
aiheutuvan lisääntyneen työmäärän.
Eron luottamustehtävistä myöntää tässä tapauksessa
kaupunginvaltuusto.
Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva
Ehdotus:
Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että
kaupunginvaltuusto
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Päätös:
---
Ptk:n tark.
myöntää Camilla Antakselle eron teknisen lautakunnan jäsenyydestä
myöntää Johan Björklöfille eron maaseutulautakunnan jäsenyydestä
myöntää Jerry Träskelinille eron vapaa-aikalautakunnan jäsenyydestä
valitsee uuden jäsenen tekniseen lautakuntaan Camilla Antaksen
tilalle
valitsee uuden jäsenen maaseutulautakuntaan Johan Björklöfin tilalle
valitsee maaseutulautakunnalle uuden puheenjohtajan Johan
Björklöfin tilalle
valitsee uuden jäsenen vapaa-aikalautakuntaan Jerry Träskelinin
tilalle.
Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 48
4/2015
16.02.2015
Loviisan kaupungin konserniohjeiden uudistaminen
103/00.01.01/2015
KH § 48
Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva
Loviisan kaupunginvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 14.3.2012
kaupungin konserniohjeet. Ohjeiden hyväksymisen jälkeen on
kaupungin organisaatiorakenteissa tapahtunut sellaisia muutoksia,
jotka ovat aiheuttaneet tarpeen uudistaa ja selkeyttää
konserniohjeistusta. Näitä muutoksia on esimerkiksi sataman
yhtiöittäminen. Lisäksi tulevat muutokset kuntalaissa aiheuttavat
konserniohjeiden muutostarpeita.
Liitteenä olevassa konserniohjeessa on entisestäänkin terävöitetty
ja selkeytetty kaupungin konserniohjeistusta ja
omistajapolitiikkaa.
Omistajapoliittisilla linjauksilla ei ole oikeudellista sitovuutta
suhteessa esimerkiksi tytäryhtiöinä toimiviin osakeyhtiöihin,
mutta yhtiöiden ja yhteisöjen intressinä on yleisesti ottaen
huomioida konserniemon linjaukset ja tahdonilmaisut. Uudet
konserniohjeet tuleekin käsitellä tytäryhteisöjen hallintoelimissä.
Liite nro 21.
Ehdotus:
Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se
hyväksyisi uudistetut konserniohjeet.
Päätös:
Ehdotuksen mukainen.
---
Ptk:n tark.
95
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 49
4/2015
96
16.02.2015
Vuoden 2015 käyttötalouden valtionosuudet
98/02.05.01/2015
KH § 49
Valmistelijat: talousjohtaja Kirsi Kettunen puh 0440 555 836,
talouspäällikkö Siv Gustafsson, puh 0440 555 336
Valtionvarainministeriö on tehnyt päätöksen peruspalvelujen
valtionosuudesta sekä vahvistanut kunnan verotuloihin perustuvan
valtionosuuksien tasauksen vuonna 2015. Samoin
valtiovarainministeriö on tehnyt päätöksen kuntien
kotikuntakorvausten perusosasta vuodelle 2015. Kunnan
peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (1704/2009) 5 §:n
mukaan kunnan peruspalvelujen valtionosuus koostuu seuraavista
valtionosuusperusteista:
1.
1 §:n 1 momentissa tarkoitettujen valtionosuustehtävien
laskennallisista kustannuksista
syrjäisyyden, työpaikkaomavaraisuuden ja saamelaisten
kotiseutualueen kunnan lisäosien määräytymisperusteista.
2.
Kunnalle myönnetään valtionosuutta 1 §:ssä tarkoitettujen
valtionosuustehtävien järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin
euromäärä, joka saadaan, kun 6–11§:n mukaisesti määräytyvät
laskennalliset kustannukset lasketaan yhteen ja saadusta summasta
vähennetään 55 §:ssä tarkoitettu kunnan omarahoitusosuus.
Vuonna 2015 kunnan omarahoitusosuus on 3 520,93 euroa
asukasta kohden (3 282,60 euroa vuonna 2014). Näin saatuun
euromäärään lisätään kunnan 26–28 §:ssä tarkoitetut syrjäisyyden,
työpaikkaomavaraisuuden ja saamelaisten kotiseutualueen kunnan
lisäosat.
Kunnan peruspalvelujen valtionosuutta lisätään ja vähennetään
lain 7 luvussa tarkoitetuilla erillä. Näitä ovat
•
•
•
•
•
•
•
Ptk:n tark.
verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus
vuoden 2010 valtionosuusjärjestelmämuutoksen tasaus
työmarkkinatuen ja toimeentulotuen huomioon ottaminen
valtionosuudessa
vuoden 2015 työmarkkinatukiuudistukseen liittyvä tasaus
veroperustemuutoksien huomioon ottaminen valtionosuudessa
maakuntien liittojen tehtäviin liittyvä rahoituksen siirto
määräaikaiset kuntien valtionosuuteen kohdistuvat vähennykset
ja lisäykset
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
4/2015
Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 29 §:n
mukaan kunnalle myönnetään verotuloihin perustuvaa
valtionosuuden lisäystä (tasauslisä) tai vähennystä
(tasausvähennys). Kunnan laskennallista verotuloa laskettaessa
otetaan huomioon kunnallisvero ja kunnan osuus yhteisön
tuloverosta (yhteisövero-osuus). Näiden lisäksi laskennallista
verotuloa laskettaessa otetaan huomioon 50 prosenttia
ydinvoimalaitosten laskennallisesta kiinteistöverosta.
Loviisan kaupungin peruspalvelujen valtionosuuksiin kirjattava
loppusumma on 26 550 323 euroa. Siitä verotuloihin perustuva
valtionsosuuden tasausvähennys on -1 289 197 euroa (-3 193 063
euroa vuonna 2014). Summa on 0,3 miljoonaa euroa enemmän
kun vuoden 2015 talousarviossa arvioitu määräraha.
Vuoden 2015 kotikuntakorvauksen perusosa on 6 226,21 euroa.
Opetusministeriön tekemät päätökset vuodelle 2015 ovat:
– pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä olevien, vaikeimmin
kehitysvammaisten, joustavan perusopetuksen ja perusopetuksen
aineopetuksen yksikköhinnat.
– aamu- ja iltapäivätoiminnan yksikköhinta ohjaustuntia kohden
– lukiokoulutuksen, vapaan sivistystyön, liikuntatoiminnan ja
nuorisotyön yksikköhinnat.
Loviisan kaupungille opetus- ja kuultuuritoimen valtionosuuden
loppusumma on -1 797 375 euroa. Summa on 0,5 miljoonaa euroa
vähemmän kun vuoden 2015 talousarviossa arvioitu negatiivinen
määräraha. Suurin muutos johtuu ammattikorkeakoulujen
rahoituksesta, joka ei enää ole mukana kunnan rahoitusosuuden
laskennassa. Tästä johtuen kaupungin omarahoitusosuus laskee
noin 45 euroa per asukas. Merkittävä on myös lukiokoulutuksen
yksikköhintaleikkaus, joka on 340 euroa per oppilas.
Liite nro 22.
Loviisan kaupungin yhteenveto päätöksistä ja vertailu vuoden
2015 talousarvioon.
Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva
Ehdotus:
Ptk:n tark.
Kaupunginhallitus merkitsee käyttötalouden
valtionosuuspäätökset vuodelle 2015 tiedoksi ja toteaa, ettei
päätöksiin haeta muutosta.
97
LOVIISAN KAUPUNKI
Päätös:
---
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Ehdotuksen mukainen.
4/2015
98
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 50
4/2015
16.02.2015
Saatavien poistot tilinpäätöksessä 31.12.2014
89/02.06.04/2015
KH § 50
Valmistelija: talousjohtaja Kirsi Kettunen
Saatavien poistot tilinpäätöksessä 31.12.2014
Hyvän kirjanpitotavan mukaan tulee kaupungin taseessa olla
enintään kaksi vuotta vanhoja saamisia. Talousosasto on käynyt
läpi kaikki avoimet saamiset vuodelta 2012, sekä vuosien
2013–2014 avoimet saatavat.
Poistettavat saatavat ovat keskuksittain seuraavat:
Sivistyskeskus
21 649,90 €
Perusturvakeskus
42 788,41 €
Tekninen keskus
19 191,43 €
Yleinen- ja konsernihallinto
Yhteensä:
1 260,80 €
84 890,54 €
Saatavien alaskirjaus taseesta ei tarkoita perintätoimista
luopumista, vaan jälkiperintä jatkuu lain mukaisten määräaikojen
puitteissa, joka on julkisoikeudellisille saamisille 5 vuotta ja
yksityisoikeudellisille 15 vuotta.
Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva
Ehdotus:
Kaupunginhallitus poistaa epäkurantteja saatavia yhteensä 84
890,54 euroa tilinpäätöksessä 31.12.2014.
Päätös:
Ehdotuksen mukainen.
---
Ptk:n tark.
99
LOVIISAN KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 51
4/2015
16.02.2015
Toisen asteen koulutuksen alueellinen päätöksentekoprosessi ja aikataulu
106/12.00.01/2015
KH § 51
Valmistelija: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555
250
Kaikkien toisen asteen (ammatillisen koulutuksen ja
lukiokoulutuksen) järjestäjien järjestämisluvat lakkaavat
31.12.2016. Uusia järjestämislupia on haettava syksyllä
(syyskuussa) 2015.
Järjestämisluvan hakeminen on omistajapoliittinen asia ja
valmisteluun tuleva järjestämislupa tai -luvat on hyväksytettävä
kaikissa alueen kunnissa ennen niiden lähettämistä Opetus- ja
kulttuuriministeriöön.
Point Collegen hallitus (liite) on toivonut, että omistajakunnat
sekä IUKKY, Inveon sitoutuisivat yhteiseen
päätöksentekoprosessiin ja aikatauluun 17.2.2015 mennessä.
Erittäin tärkeää olisi, alueen toisen asteen koulutuksen
näkökulmasta, että kaikki omistajakunnat ja alueen
koulutuksenjärjestäjät hyväksyisivät ja sitoutuisivat seuraavaan
päätöksentekoon liittyvän prosessin ja aikataulun:
1. Yhteinen kuntaomistajien esitys toimintamallista ja
järjestämisluvan hakemisesta, 2-3/2015
2. Yhtenäiset päätökset (IUKKY, INVEON, POINT COLLEGE)
sekä päätös yhteisestä Campuksesta, 3-4/2015
3.Järjestämislupien hakemisen valmistelu, 4-5/2015
4.Omistajakuntien valtuustojen päätökset valmistelluista
järjestämislupahakemuksista ja sopimuksista, 5-6/ 2015
5.Toimintaedellytysten rakentaminen, 8/2015
Liite nro 23.
Oy Porvoo International College Ab:n hallituksen kirje, 3.2.2015
Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva
Ehdotus:
Ptk:n tark.
Loviisan kaupunginhallitus hyväksyy seuraavan päätöksentekoon
liittyvän prosessin ja ja aikataulun liittyen toisen asteen
alueelliseen koulutukseen:
100
LOVIISAN KAUPUNKI
Päätös:
PÖYTÄKIRJA
4/2015
1
Yhteinen kuntaomistajien esitys toimintamallista ja järjestämisluvan
hakemisesta, 2-3/2015
2.
Yhtenäiset päätökset (IUKKY, INVEON, POINT COLLEGE) sekä
päätös yhteisestä Campuksesta, 3-4/2015
3.
Järjestämislupien hakemisen valmistelu, 4-5/2015
4.
Omistajakuntien valtuustojen päätökset valmistelluista
järjestämislupahakemuksista ja sopimuksista, 5-6/ 2015
5.
Toimintaedellytysten rakentaminen, 8/2015
Jäsen Agneta Alm ehdotti asian palauttamista.
Jäsen Benita Ekebom-Jönsas kannatti ehdotusta.
Äänestys:
Jatkettu käsittely JAA 6 ääntä (Heikkilä, Holmström, Tähtinen,
Antas, Lång, Träskelin)
Jäsen Agneta Almin palautusehdotus EI 5 ääntä (Karlsson, Alm,
Björklöf, Ekebom-Jönsas, Heijnsbroek-Wirén)

Käsittelyä jatkettiin.
Jäsen Pekka Heikkilä esitti, että päätökseen lisätään
reunaehdoiksi:
”Loviisan kaupunginhallitus katsoo, että tässä vaiheessa kyseessä
on ainoastaan päätös aikataulusta. Loviisan kaupunginvaltuusto on
aikaisemmin tehnyt päätöksen, että asia tulee ratkaista kielellisin
perustein. Nyt tehtävä päätös ei saa olla ennakkopäätös
kaksikielisestä osakeyhtiömallista.”
Lisäys hyväksyttiin yksimielisesti.
Päätös ehdotuksen mukaan yllämainitulla lisäyksellä.
---
Ptk:n tark.
101
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 52
4/2015
16.02.2015
Rakennetun kiinteistön vuokra-ajan jatkaminen – Kiinteistö Oy Talludden
105/10.04.02/2015
KH § 52
Valmistelija: vs. kaupungingeodeetti Aki Härmä puh. 0440-555
237
Kiinteistö Oy Talludden, asiamiehenään toimitusjohtaja Tuula
Kallio, on pyytänyt kaupunkia jatkamaan nykyistä
vuokrasopimusta, joka päättyy 31.10.2016. Vuokra-ajaksi
toivotaan 30 vuotta. Vuokran suuruuden osalta esitetään, että se
pysyisi nykyisellä tasollaan.
Pernajan kunta vuokrasi 10.8.1987 nyt kysymyksessä olevan
kohteen 30 vuodeksi ajalle 1.11.1986 – 31.10.2016. Tuolloin
vuokra-alue käsitti pinta-alaltaan noin 22800 m2:n (2,28 ha:n)
suuruisen määräalan silloisesta tilasta Mäntyniemi 7:62. Alueella
tapahtuneen kaavoituksen (asemakaava 30.10.1991) sekä
kiinteistönmuodostuksen (6.4.1994 rekisteröity lohkominen)
seurauksena lopulliseksi vuokra-alueeksi muodostui tila
Hippokrates 7:75, jonka pinta-ala on 1,6736 ha. Tilan nykyinen
kiinteistötunnus on 434-448-7-75.
Kohde sijaitsee Pernajan Kuggomissa, osoitteissa Metsämarjantie
13 ja 15. Kohteessa toimivat tällä hetkellä Kuggomin päiväkoti
sekä Esperin ylläpitämä mielenterveyskuntoutujien hoitokoti
Mäntyniemi. Kohde on voimassa olevassa asemakaavassa
(30.10.1991) osoitettu opetustoimintaa palvelevien rakennusten
korttelialueeksi (YO), muodostaen ohjeellisen YO -tontin nro 1
korttelissa 11. Tontilla on rakennusoikeutta max. 2. kerrokseen
tonttitehokkuusluvulla e=0,25.
Kaupungin puolelta ei ole olemassa mitään estettä jatkaa
vuokrasopimusta vuokralaisen esittämällä tavalla. Kohde ei ole
kaupungin kannalta strategisesti merkittävä eikä sille ole
suunnitteilla lähitulevaisuudessa mitään kaupungin omaa käyttöä.
Liitteenä ehdotus vuokrasopimukseksi.
Liite nro 24.
Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva
Ehdotus:
Ptk:n tark.
Loviisan kaupunginhallitus päättää, että Loviisan kaupunki
vuokraa liitteenä olevan vuokrasopimuksen mukaisesti Kiinteistö
Oy Talluddenille kiinteistön 434-448-7-75 Hippokrates sillä
sijaitsevine rakennuksineen 30 vuodeksi ajalle
102
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
4/2015
1.4.2015–31.3.2045, 1025 euron vuosivuokralla joka sidotaan
indeksiin.
Lisäksi kaupunginhallitus valtuuttaa teknisen johtajan Ulf
Blombergin allekirjoittamaan vuokrasopimuksen sekä tekemään
siihen teknisluontoiset, merkitykseltään vähäiset korjaukset.
Päätös:
---
Ptk:n tark.
Ehdotuksen mukainen.
103
LOVIISAN KAUPUNKI
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§4
§ 53
4/2015
27.01.2015
16.02.2015
Kiinteistötoimitusmaksut ja kiinteistö- ja paikkatietotoimiston taksat
28/02.05.00/2015
TL § 4
Valmistelija: Vs kaupungingeodeetti Aki Härmä puh. 0440 555
237.
Säädös- ym. perusteet kiinteistötoimitusmaksutaksalle:
Kiinteistötoimitusmaksusta annetun lain (558/95) 4 §:n mukaan
kunnanvaltuusto päättää maksuista, jotka koskevat kunnan
kiinteistörekisterinpitäjän määräämiä toimituksia ja tekemiä
päätöksiä. Kiinteistötoimitusmaksun määräämistä koskevista
perusteista säädetään laissa kiinteistötoimitusmaksusta. Lisäksi
Suomen Kuntaliitto on antanut ohjeen taksan laatimisesta
(2.12.2011).
Periaatteena on, että maksun suuruuden tulee vastata kunnalle
aiheutuvia kokonaiskustannuksia (omakustannusarvo).
Toimituslajeittainen maksu määrätään keskimääräisten
kokonaiskustannusten perusteella.
Perustelut kiinteistötoimitusmaksutaksan korottamiselle:
Valtuustoaloitteen ”Kiinteistörekisteri Maanmittauslaitokselta ja
siten kustannussäästöjen aikaansaaminen” (KVO 13.11.2013 §
117) jatkovalmistelun yhteydessä (TL 25.02.2014 § 27) kävi mm.
ilmi, että Loviisan kaupungin päättäjien toimesta esimerkiksi
tontin lohkomiskulut on haluttu pitää todellisia, aiheutuvia
kustannuksia edullisemmalla tasolla. Perusteluna tälle nähtiin
kilpailuetu naapurikuntiin verrattuna.
Kaupungingeodeetti on selvittänyt kiinteistötoimitusten hintatasoa
maanmittauslaitoksessa sekä Porvoossa ja muissa Uudenmaan
alueen kiinteistörekisteriä pitävissä kunnissa. Porvoon kaupungin
tämän hetkisen taksatason (vahvistettu 30.5.2012) voidaan katsoa
vastaavan pääpiirteissään Maanmittauslaitoksen hintatasoa.
Edellä esitetty huomioiden on perusteltua ottaa Porvoon taksataso
lähtökohdaksi Loviisan kiinteistötoimitusmaksujen
määrittämisessä. Korotustarvetta on kiinteistörekisterin pitäjän
päätöksissä sekä kaikissa muissa kiinteähintaisissa toimituksissa
paitsi rasite- ja tilusvaihtotoimituksissa. Liitteenä ehdotus
Loviisan uusiksi kiinteistötoimitusmaksuiksi, joiden olisi tarkoitus
tulla voimaan 1.4.2015 alkaen.
Ptk:n tark.
104
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
4/2015
Tarkennuksena todettakoon, että tässä vaiheessa ei ole tarpeen
tarkistaa kiinteistö- ja paikkatietotoimiston hinnastoa muiden
palveluiden ja tuotteiden osalta. Näiden osalta jää siis voimaan
nykyinen taksa, jonka kaupunginvaltuusto kokouksessaan
14.11.2012 § 109 vahvisti.
Liite 1
Esittelijä:
Ehdotus:
Tekninen johtaja Ulf Blomberg
Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja
edelleen kaupunginvaltuustolle, että kaupunginhallitus- ja
valtuusto hyväksyvät liitteen mukaiset uudet
kiinteistötoimitusmaksut ja että ne tulevat voimaan 1.4.2015.
Pykälä tarkastetaan välittömästi.
Päätös:
Tekninen lautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle ja
edelleen kaupunginvaltuustolle, että kaupunginhallitus- ja
valtuusto hyväksyvät liitteen mukaiset uudet
kiinteistötoimitusmaksut ja että ne tulevat voimaan 1.4.2015.
Pykälä tarkastettiin välittömästi.
Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus ja edelleen kaupunginvaltuusto
--KH § 53
Liite nro 25.
Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva
Ehdotus:
Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että
kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteen mukaiset uudet
kiinteistötoimitusmaksut ja että ne tulevat voimaan 1.4.2015.
Päätös:
Ehdotuksen mukainen.
---
Ptk:n tark.
105
LOVIISAN KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 54
4/2015
16.02.2015
Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen kiinteistökaupassa, tila 434-474-1-54
Kataja-aho
107/10.00.01/2015
KH § 54
Valmistelija: vs. kaupungingeodeetti Aki Härmä
Porvoon Osuuspankki/lakipalvelut/Eija Vataja-Niemi on
14.1.2015 päivätyllä kirjeellään Eine Inge-Maj ja Markku Juhani
Poikosen asiamiehenä pyytänyt Loviisan kaupungilta etuostolain
(608/1977) 8. §:n mukaista lausuntoa siitä, että kaupunki ei tule
käyttämään etuosto-oikeuttaan 5.12.2014 vahvistetussa
kiinteistökaupassa, joka on tehty Esa Kaksosen (myyjä) sekä
Poikosten (ostajat) välillä. Kyseisellä kauppakirjalla on myyty
koko kiinteistö 434-474-1-54 Kataja-aho sillä sijaitsevine
rakennuksineen.
Kaupan kohteen kiinteistörekisteriin merkitty pinta-ala on 5 466
m2 (0,5466 ha). Kauppahinta on 100 000 euroa. Neliöhinnaksi
tulee 18,29 euroa. Kaikki kaupan ehdot on esitetty liitteenä
olevassa kauppakirjassa.
Kiinteistö 434-474-1-54 Kataja-aho sijaitsee Pernajan
Villmansgårdissa, osoitteessa Bergkullantie/Bergkullavägen 26
07750 ISNÄS. Kiinteistö on rakennettu. Kiinteistö on osoitettu
8.3.2000 vahvistetussa Pernajan rannikon ja saariston
osayleiskaavassa osaksi erillispientalojen korttelialuetta (AO).
Kaupungilla on etuostolain (608/1977) 1. §:n mukaan
etuosto-oikeus sen alueella sijaitsevan kiinteistön kaupassa maan
hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja
suojelutarkoituksia varten. Etuosto-oikeus tarkoittaa kaupungin
oikeutta lunastaa myyty kiinteistö myyjän ja ostajan sopimalla
kauppahinnalla. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää, jos samassa
kaupassa myydään yhteensä vähintään 5 000 m2:n suuruiset
alueet.
Etuostolain 21. §:n mukaan kaupunginhallitus voi päättää mm.
etuosto-oikeuden käyttämättä jättämisestä. Päätös on viivytyksettä
annettava tiedoksi lausunnon pyytäjälle.
Kysymyksessä on yksittäinen kohde, rakennettu rakennuspaikka ja
myöskin kauppahinta tämän mukainen. Edellä esitetyn pohjalta
voidaan perustellusti todeta, että kaupunki ei tarvitse ko. aluetta
etuostolain tarkoittamiin yhdyskuntarakentamis-, virkistys- tai
suojelutarkoituksiin.
Ptk:n tark.
106
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
4/2015
Liite nro 26.
Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva
Ehdotus:
Kaupunginhallitus päättää etuostolain (608/1977) 8. §:n
mukaisesti ilmoittaa Porvoon Osuuspankille, ettei kaupunki tule
käyttämään etuosto-oikeuttaan Esa Kaksosen sekä Eine Inge-Maj
ja Markku Juhani Poikosen välisessä 5.12.2014 allekirjoitetussa
kiinteistökaupassa, joka koskee koko kiinteistöä 434-474-1-54
Kataja-aho sillä sijaitsevine rakennuksineen.
Pykälä tarkastetaan välittömästi.
Päätös:
Kokouksessa jaettiin korjattu esittelyteksti.
Päätös ehdotuksen mukaan.
Pykälä tarkistettiin välittömästi.
---
Ptk:n tark.
107
LOVIISAN KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 55
4/2015
16.02.2015
Määräalojen myynti ja varaaminen osoitteesta Länsikaari, Jyrki Huttunen Oy
104/10.00.02/2015
KH § 55
Valmistelija: kehittämisjohtaja Sten Frondén, puh. 040 559 5525
Jyrki Huttunen Oy (Y-tunnus: 2139928-4, aputoiminimi
Kuninkaankylän puurakentajat, rekisteröity tavaramerkki
puurakentajat.fi) on anonut saada ostaa rakennuspaikan teollisuusja myyntihallia varten Loviisan Länsiliittymän ja mikroautoradan
välistä osoitteessa Länsikaari. Yritys toimii CLT-tekniikkaan
(CLT = cross- laminated timber) keskittyneenä rakennusliikkeenä,
ja tarkoituksena on nyt laajentaa toimintaa talotehtaaksi.
Jyrki Huttunen Oy haluaa tässä vaiheessa ostaa hallin rakentamista
varten noin 1 200 m2 käsittävän rakennuspaikan ja varata tulevaa
lisärakentamista varten vieressä olevan samansuuruisen
määräalan. Alueet on kuvattu liitteenä olevassa
havainnepiirroksessa.
Määräalat kuuluvat tilaan 434-401-6-69 Fogdas. Määräalat
sijoittuvat 8.6.2005 hyväksytyssä asemakaavassa korttelissa 624
olevalle ohjeelliselle KL-2–tontille (liikerakennusten korttelialue,
jolle ei saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikköä).
Teollisuushallin rakentaminen tälle alueelle edellyttää
poikkeuslupaa. Keskustan liiketoiminnan eheyttämiseksi tulisi
kaikki varsinainen kaupallinen liikerakentaminen ohjata
ydinkeskustan suuntaan. Poikkeamisesta päättää tekninen
lautakunta. Yleensä poikkeamisen edellytyksenä on rakennuksen
edustava ulkonäkö. Myös myyntitilat edistävät poikkeamisen
puoltamista.
Newsec Oy:n laatimassa Loviisan yritysalueiden
vyöhykehinnoittelussa ko. alueen teollisuustonttien hinnan
vaihteluväliksi on määritelty 6–15 euroa neliömetriltä.
Liikealueiden osalta vaihteluväli on 13–35 euroa neliömetriltä.
Tontin arvo on 13 euron neliömetrihinnalla 15 600 euroa.
Myytävä kohde on merkitty oheiseen karttaliitteeseen kirjaimella
A ja varattavaksi anottu alue on merkitty kirjaimella B.
Ptk:n tark.
108
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
4/2015
Liite nro 27.
Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva
Ehdotus:
Kaupunginhallitus päättää myydä liitekartasta ilmenevän,
pinta-alaltaan noin 1 200 m2:n suuruisen määräalan (”A”)
kiinteistöstä 434-401-6-69 Fogdas Jyrki Huttunen Oy:lle hintaan
15 600 euroa.
Lisäksi kaupunginhallitus päättää valtuuttaa teknisen johtajan Ulf
Blombergin allekirjoittamaan kauppakirjan sekä tekemään siihen
tekniset, merkitykseltään vähäiset korjaukset.
Edelleen kaupunginhallitus päättää varata liitekarttaan merkityn,
pinta-alaltaan noin 1200 m2:n suuruisen määräalan (”B”)
kiinteistöstä 434-401-6-69 Fogdas Jyrki Huttunen Oy:lle yrityksen
seuraavaa rakentamisvaihetta varten. Varaus on voimassa kaksi
vuotta kaupunginhallituksen päätöksestä.
Päätös:
---
Ptk:n tark.
Ehdotuksen mukainen.
109
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginvaltuusto
Kaupunginhallitus
§ 89
§ 56
4/2015
11.09.2013
16.02.2015
Sidonnaisuusilmoituksen käyttöönotto, valtuustoaloite
603/00.01.01/2013
KV § 89
Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat
ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen:
Liite nro 30.
Päätös:
Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle
valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 §:n
mukaisesti.
--KH § 56
Valmistelu: hallintojohtaja Kristina Lönnfors
Aloitteen tehneet valtuutetut ovat ehdottaneet, että Loviisan
kaupungissa vahvistetaan käyttöönotettavaksi
sidonnaisuusilmoitus kaupunginhallitusten jäsenten ja
varajäsenten sekä ylempien viranhaltijoiden osalta laajentaen se
sitten koskemaan myös kaupunginvaltuuston jäsenistöä
viimeistään seuraavien kuntavaalien jälkeen.
Eduskunnassa on käsiteltävänä hallituksen esitys kuntalaiksi ja
eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 268/2014 vp). Lakiesityksessä
ehdotetaan säädettäväksi pykälä 84 ”sidonnaisuuksien
ilmoittaminen”. Ehdotetun pykälän mukaan kunnan
luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä
sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan
elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä
sekä muistakin sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä
luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Velvollisuus ilmoittaa
sidonnaisuuksista koskisi kunnanhallituksen ja maankäyttö- ja
rakennuslaissa tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jäseniä,
valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia,
kunnanjohtajaa, pormestaria ja apulaispormestaria sekä
kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijää. Sen sijaan
lakiehdotuksessa on katsottu, että sidonnaisuussääntely
valtuutettujen ja varavaltuutettujen kohdalla ei ole tarpeellista eikä
tarkoituksenmukaista, koska valtuutettu on esteellinen vain, jos
asia koskee henkilökohtaisesti häntä tai hänen hallintolaissa
tarkoitettua läheistään. Tällöin yritys-, yhdistys- tai
säätiötoiminnan sidonnaisuudet eivät yleensä aiheuta valtuutetun
Ptk:n tark.
110
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
4/2015
111
esteellisyyttä.
Uuden kuntalain arvioidaan astuvan voimaan vielä vuoden 2015
aikana. Sidonnaisuuksien ilmoittamisesta säädetään mitä
todennäköisimmin uudessa kuntalaissa. Loviisan kaupungin
hallinnossa valmistaudutaan kuntalain muutosten edellyttämiin
toimenpiteisiin.
Liite nro 28.
Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva
Ehdotus:
Kaupunginhallitus hyväksyy omalta osaltaan vastauksen
aloitteeseen ja esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy
vastauksen ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty.
Päätös:
Jäsen Camilla Antas ehdotti, että päätökseksi kirjataan:
”Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se
hyväksyy
–
–
vapaaehtoisen sidonnaisuuksien ilmoittamismenettelyn
sidonnaisuuslomaketta käyttäen. Ilmoittamismenettely koskee
johtavien viranhaltijoiden osalta kaupungin johtoryhmän jäseniä ja
lautakuntien esittelijöitä ja luottamushenkilöiden osalta
kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja lautakuntien jäseniä ja
varajäseniä
sidonnaisuusilmoitusten julkaisemisen kaupungin internetsivuilla
julkisten asioiden osalta.
Valtuustokauden vaihtuessa luottamushenkilöiden / johtavien
viranhaltijoiden sidonnaisuudet kootaan samassa yhteydessä kun
tiedot muiden tehtävien hoitamista varten kootaan.
Sidonnaisuuksien ilmoittaminen on vapaaehtoista.”
Jäsen Jerry Träskelin kannatti jäsen Camilla Antaksen ehdotusta.
Äänestys:
Pohjaesitys JAA 8 ääntä (Holmström, Karlsson, Alm, Björklöf,
Ekebom-Jönsas, Tähtinen, Lång, Heijnsbroek-Wirén)
Jäsen Camilla Antaksen vastaehdotus EI 2 ääntä (Antas,
Träskelin)
TYHJÄÄ 1 ääni (Heikkilä)

Pohjaesitys jäi voimaan.
Ptk:n tark.
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Päätös ehdotuksen mukaan.
---
Ptk:n tark.
4/2015
112
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginvaltuusto
Kaupunginhallitus
§ 123
§ 57
4/2015
08.10.2014
16.02.2015
Maksuttomat uimavuorot loviisalaisille 70 vuotta täyttäneille, valtuustoaloite
661/02.05.00/2014
KV § 123
Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat
ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen:
Liite nro 75.
Päätös:
Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle
valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 §:n
mukaisesti.
--KH § 57
Valmistelija: talousjohtaja Kirsi Kettunen
Loviisan kaupunginvaltuustolle jätettiin 8.10.2014 valtuustoaloite
ikäihmisten maksuttomista uintivuoroista. Ensimmäisenä
allekirjoittajana valtuustoaloitteessa on kaupunginvaltuuston
puheenjohtaja Arja Isotalo.
Loviisan kaupunki haluaa kannustaa ikäihmisiä omaehtoiseen
liikuntaan. Vesiliikunta ei kuormita niveliä ja sopii useimmille
liikuntamuotona.
Palvelutalo Esplanadissa on kolme yleisöuintivuoroa viikossa:
maanantaina kello 16.00–21.00, tiistaina kello 13.00–16.00 ja
perjantaina kello 14.00–19.00.
On perusteltua, että yhdellä yleisöuintivuorolla viikossa uiminen
olisi yli 70-vuotialille maksutonta.
Loviisan kaupunki on maksanut avustusta Palvelutalo Esplanadille
70 000 euroa vuodessa. Vastineeksi mm. sivistyskeskus
(päiväkodit, koulut) ovat saaneet ilmaisia uintivuoroja.
Avustuksen suuruutta tullaan käymään läpi ja tarkentamaan
kuluvan vuoden aikana yhteistyössä Palvelutalo Esplanadin
kanssa. Samassa yhteydessä neuvotellaan mahdollisuuksista
järjestää ikäihmisille ilmaisia uintivuoroja, siten että kokeilu
asiassa alkaisi 1.4.–31.12.2015 esim. tiistain yleisöuintivuorolla.
Jatkokäytännöistä voidaan sopia seuraavan vuoden talousarvion
valmistelun yhteydessä. Ilmaisista uintivuoroista aiheutuvat kulut
voidaan huomioida kaupungin palvelutalolle maksamassa
avustuksen määrässä.
Ptk:n tark.
113
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
4/2015
Liite nro 29.
Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva
Ehdotus:
Kaupunginhallitus hyväksyy omalta osaltaan vastauksen
aloitteeseen ja esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy
vastauksen ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty.
Päätös:
Ehdotuksen mukainen.
---
Ptk:n tark.
114
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 58
4/2015
16.02.2015
Lautakuntien ja jaostojen päätökset
KH § 58
Seuraavat lautakunnat ovat lähettäneet päätösluettelonsa
kokouksistaan:
–
27.01.2015
Ehdotus:
Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi ja ilmoittaa lautakunnille ja
jaostoille, ettei se kuntalain 51 §:n nojalla käytä otto-oikeuttaan.
Päätös:
Ehdotuksen mukainen.
---
Ptk:n tark.
tekninen lautakunta
115
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 59
4/2015
16.02.2015
Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi
100/02/2015, 101/00.04.01/2015
KH § 59
a)
Samkommunen för yrkesutbildning i Östrä Nyland, tilinpäätös ja
toimintakertomus 2014.
b) Uudenmaan liiton maakuntahallituksen pöytäkirja 2.2.2015.
Päätös:
---
Ptk:n tark.
Merkittiin tiedoksi.
116
LOVIISAN KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 60
Muut asiat
KH § 60
Päätös:
---
Ptk:n tark.
Ei muita asioita.
16.02.2015
4/2015
117