1. No category

VIITASAAREN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
10/2015
1(25)
Perusturvalautakunta
Aika
25.11.2015 klo 15:00 - 19:39
Paikka
Viitasaaren kaupungintalo, lautakuntien kokoushuone
Läsnä
Tuikkanen Tuija
Pärnänen Raimo
Jämsén Reijo
Koskela Jyrki
Rihto Mervi
Rossi Risto
puheenjohtaja
varapuheenjohtaja
jäsen
jäsen
varajäsen
varajäsen
Saastamoinen Tapio
Salonpää Pauli
jäsen
jäsen
Tiainen Irja
jäsen
Laurila Marja
Urpilainen Arja
Jämsén Teppo
esittelijä, vt.toimialajohtaja
pöytäkirjanpitäjä
Pihtiputaan khall edustaja Poistui klo 19:00 §
113
Pihtiputaan khall pj
Läsnä klo 15:17 18:57 § 113
ensihoidon toimialajohtaja, Läsnä klo 15:11 Med Group Oy
17:40 § 113
Nordic Healthcare Group
Läsnä klo 15:11 17:40 § 113
pääluottamusmies, JHL
Läsnä klo 15:11 17:55 § 113
pääluottamusmies, Tehy
Läsnä klo 15:11 17:55 § 113
pääluottamusmies, Jyty
Läsnä klo 15:11 17:45 § 113
pääluottamusmies, SuPer
Läsnä klo 15:11 17:55 § 113
vs. vanhuspalvelujohtaja
Läsnä klo 15:11 17:55 § 113
Muut
Ylälehto Jani
Kääriä Katja
Sandström Kenneth
Saastamoinen Ari
Kumpulainen Merja
Kemppainen Riitta
Pöyhönen Merja
Sagulin-Raatikainen Anni
Poissa
Kuntsi Arto
Kuusela Miia
Rekonen Arja
Laitala Sampo
Haiko Leila
Hakkarainen Anitta
Minkkinen Tiina
Kanervio Pekka
Kinnunen Ari
Kinnunen Janne
Asiat
110 - 121
jäsen
jäsen
jäsen
Kinnulan khall edustaja
Viitasaaren khall edustaja
Kinnulan khall pj
Viitasaaren khall pj
Kinnulan kunnanjohtaja
Pihtiputaan kunnanjohtaja
Viitasaaren
kaupunginjohtaja
Poistui klo 19:28 §
121
Poistui klo 19:00 §
113
VIITASAAREN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
10/2015
Allekirjoitukset
Tuija Tuikkanen
Puheenjohtaja
Arja Urpilainen
Pöytäkirjanpitäjä
Pöytäkirjan tarkastus
Viitasaarella 25.11.2015
Mervi Rihto
Jyrki Koskela
Pöytäkirjan nähtävilläolo
Kinnulan ja Pihtiputaan sosiaalitoimistot 02.12.2015 aukioloaikana.
Viitasaaren kaupungintalon perusturvaosaston toimisto 02.12.2015 klo
9-13.
Pöytäkirjanpitäjä
Arja Urpilainen
2
VIITASAAREN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
10/2015
3
Perusturvalautakunta
Käsitellyt asiat
§
Otsikko
Sivu
110
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
4
111
Pöytäkirjantarkastajien valinta
5
112
Esityslistan hyväksyminen
6
113
Wiitaunionin kotihoitojen ja Med Group oy:n tutkimus- ja
kehittämishanke Hilla
7
114
Uusien toimien perustaminen Wiitalinnaan
11
115
Keski-Suomen ikäihmisten palveluiden järjestämissuunnitelma
vuonna 2020 / Luonnos
12
116
Hoitajien sairaanhoidollisten käyntien maksullisuus
vastaanottopalveluissa
14
117
Sosiaalihuoltolain mukaisen tukihenkilötoiminnan ja
tukiperhetoiminnan perusteet ja ohjeet 1.1.2016 alkaen
16
118
Sosiaalipalvelujen tiimin organisaatiorakenteen tarkennus
1.1.2016 alkaen
17
119
Wiitaunionin edustajan nimeäminen Uusi sairaala-hankkeen
ohjausryhmään
19
120
Ilmoitusasiat
20
121
Muut ajankohtaiset ja valmisteilla olevat asiat
22
VIITASAAREN KAUPUNKI
Perusturvalautakunta
PÖYTÄKIRJA
§ 110
10/2015
4
25.11.2015
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Perusturvalautakunta 25.11.2015 § 110
Kuntalain 58 §:n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin
puolet jäsenistä on läsnä. Kokouskutsuna toimiva esityslista on lähetetty
sähköpostilla viikko ennen kokousajankohtaa. Hallintosäännön mukaan
puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.
Ehdotus
Perusturvalautakunnan puheenjohtaja:
Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
Päätös
Todettiin.
VIITASAAREN KAUPUNKI
Perusturvalautakunta
PÖYTÄKIRJA
§ 111
10/2015
25.11.2015
Pöytäkirjantarkastajien valinta
Perusturvalautakunta 25.11.2015 § 111
Ehdotus
Lautakunta valitsee kaksi (2) pöytäkirjantarkastajaa.
Päätös
Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Mervi Rihto ja Jyrki Koskela.
5
VIITASAAREN KAUPUNKI
Perusturvalautakunta
PÖYTÄKIRJA
§ 112
25.11.2015
Esityslistan hyväksyminen
Perusturvalautakunta 25.11.2015 § 112
Ehdotus
Vt. perusturvan toimialajohtaja:
Hyväksytään kokouksen julkisten asioiden esityslista.
Päätös
Hyväksyttiin.
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto.
Toimenpiteet
____________
10/2015
6
VIITASAAREN KAUPUNKI
Perusturvalautakunta
PÖYTÄKIRJA
§ 113
10/2015
7
25.11.2015
Wiitaunionin kotihoitojen ja Med Group oy:n tutkimus- ja kehittämishanke Hilla
626/012/2015
Perusturvalautakunta 25.11.2015 § 113
Kokouksessaan 21.10.2015 perusturvalautakunta on antanut viranhaltijoille
luvan lähteä valmistelemaan Hilla- hanketta yhteistyössä Med Group oy:n
kanssa. Med Group oy on valikoitunut hankekumppaniksi jo olemassa olevan yhteistyön perusteella.
Hilla- hanke on tutkimus- ja kehittämishanke, jolla pyritään mahdollistamaan kotona asuminen mahdollisimman pitkään hyödyntämällä erilaisia
toimintaprosesseja sekä huomioimalla teknologiset ratkaisut em. osalta. Lisäksi hankkeen kautta tavoitellaan taloudellista säästöä hyödyntämällä täysimääräisesti jo olemassa olevaa palvelutuotantoa. Hankkeen kautta valmistaudutaan myös tulevaan, Uusi sairaala- hankkeen mukanaan tuomiin haasteisiin ja mahdollisuuksiin hyödyntää mm. ensihoitopalvelua kotona asumisessa.
Koska kyseessä on tutkimus- ja kehittämishanke, jolla pyritään aikaansaamaan laajasti hyödynnettäviä tuloksia, hankintalainsäädäntö ei tule sovellettavaksi.
Hilla- hanke toteutetaan kehittämiskumppanuuden kautta, jossa Viitasaaren
ja Pihtiputaan kotihoidoista osaulkoistetaan alueet, joiden osalta Med
Group oy vastaa palveluiden toteuttamisesta. Alueisiin kuuluu sekä osa taajamaa että osa kyläkuntia kummastakin kunnasta. Järjestämisvastuu ja viranomaispäätöksenteko säilyvät edelleen kunnalla.
Mikäli hanke saa hyväksynnän, on palvelutuotanto ajallisesti mahdollista
aloittaa aikaisintaan 1.2.2016. Hankkeen jatkoa tarkastellaan vuoden 2018
aikana, jolloin on selvillä myös sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämislain etenemisen tilanne ja sen vaikutukset kuntien palvelutuotantoon. Näin
ollen hankkeen osalta on turvattava henkilöstön asema myös tulevia sotemuutoksia ajatellen.
Hankkeelle haetaan ensisijaisesti innovaatiorahoituskeskus Tekesin rahoitusta. Päätös rahoituksen saamisesta saadaan vuoden 2015 aikana. Mikäli
Tekes ei lähde rahoittamaan hanketta, on mahdollisuus hakea muita mahdollisia rahoituskanavia. Perusturvalautakunnalla on myös mahdollisuus vetäytyä hankkeesta, mikäli rahoitusta ei saada.
Henkilöstön kanssa on käyty keskusteluja hankesuunnitelman osalta sen
verran kuin tietoa valmistelun aikana on ollut annettavissa. Henkilöstö on
saanut vaikuttaa hankkeen tiimoilta osaulkoistettaviin alueisiin. Henkilöstön kanssa pidetään yhteinen keskustelutilaisuus 23.11.2015, johon kutsutaan myös henkilöstöjärjestöjen luottamusmiehiä, henkilöstö- ja taloussihteeri sekä perusturvalautakunnan jäsenet. Perusturvalautakunnan varsinai-
VIITASAAREN KAUPUNKI
Perusturvalautakunta
PÖYTÄKIRJA
§ 113
10/2015
8
25.11.2015
seen kokoukseen tuodaan ko. keskustelutilaisuudessa esiin tulleet näkökulmat.
Henkilöstön on mahdollista siirtyä yrityksen palvelukseen hankkeen ajaksi,
jolloin sopimuksessa tulee huomioida henkilöstön siirtyminen takaisin kunnan palvelukseen hankkeen päätyttyä. Henkilöstön on myös mahdollista säilyä kunnan palveluksessa, jolloin yritys vuokraa henkilöstön palveluntuottamista varten kunnalta. Kummassakin tilanteessa kunnan on mahdollista
hyödyntää laskennallinen alv.
Oheismateriaali:
- yhteenveto Hilla- hankkeesta
- hankesuunnitelma (toimitetaan myöhemmin)
Lisätietoja: vt. perusturvan toimialajohtaja Marja Laurila p. 044 459 7256.
Ehdotus
Vt. perusturvan toimialajohtaja:
Perusturvalautakunta päättää
1. hankkeeseen mukaan lähtemisestä
2. henkilöstön asemasta; pysyykö kunnan palveluksessa vai siirtyykö hankkeen ajaksi yrityksen palvelukseen
3. nimetä hankkeelle ohjausryhmään Wiitaunionin edustajaksi vt. perusturvan toimialajohtajan, vs. vanhuspalvelujohtajan, koti- ja asumispalvelujohtajan sekä 2 perusturvalautakunnan edustajaa (1 kummastakin kunnasta).
Samalla perusturvalautakunta antaa ohjausryhmän viranhaltijoille oikeudet
hyväksyä käyttöönottosuunnitelma.
Vt. perusturvan toimialajohtaja antoi kokouksessa muutetun päätösehdotuksen:
Perusturvalautakunta päättää siirtää Hilla-hankkeen käsittelyn lautakunnan
seuraavaan kokoukseen 9.12.2015, mikäli lautakunta haluaa jatkaa hankkeen eteenpäin viemistä.
Keskustelun kuluessa Risto Rossi esitti, että hankkeesta luovutaan. Tapio
Saastamoinen, Reijo Jämsén, Pauli Salonpää ja Raimo Pärnänen kannattivat
Risto Rossin esitystä.
Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on tehty esittelijän muutetusta
päätösesityksestä poikkeava, kannatettu Risto Rossin esitys, joten asiasta tulee suorittaa äänestys.
Puheenjohtaja esitti, että äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä ja
teki äänestysesityksen siten, että ne, jotka kannattavat esittelijän muutettua
päätösesitystä, äänestävät 'jaa' ja että ne, jotka kannattavat Risto Rossin tekemää esitystä, äänestävät 'ei'.
Äänestystapa ja äänestysesitys hyväksyttiin.
Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kolme (3) 'jaa'-ääntä (Tuija
VIITASAAREN KAUPUNKI
Perusturvalautakunta
PÖYTÄKIRJA
§ 113
10/2015
9
25.11.2015
Tuikkanen, Irja Tiainen ja Mervi Rihto), viisi (5) 'ei'-ääntä (Raimo
Pärnänen, Reijo Jämsén, Tapio Saastamoinen, Pauli Salonpää ja Risto
Rossi) ja yksi (1) äänesti tyhjää (Jyrki Koskela). Arja Rekonen oli poissa
kokouksesta.
Puheenjohtaja totesi, että suoritetun äänestyksen perusteella perusturvalautakunta on hyväksynyt Risto Rossin esityksen.
Päätös
Hyväksyttiin Risto Rossin esitys.
Merkitään, että tämän pykälän käsittelyn aikana Med Group Oy:n ensihoidon toimialajohtaja Katja Kääriä ja Nordic Healthcare Group:n Kenneth
Sandström olivat esittelemässä Hilla-hanketta lautakunnalle klo 15:11 17:40 ja poistuivat ennen päätöksentekoa.
Merkitään, että seuraavat henkilöt olivat läsnä kokouksessa tämän pykälän
käsittelyn aikana:
- Ari Saastamoinen
pääluottamusmies, JHL
- Merja Kumpulainen
pääluottamusmies, Tehy
- Riitta Kemppainen
pääluottamusmies, Jyty
- Merja Pöyhönen
pääluottamusmies, SuPer
- Anni Sagulin-Raatikainen
vs. vanhuspalvelujohtaja
Jytyn pääluottamusmies Riitta Kemppainen poistui kokouksesta klo 17:45
ennen päätöksentekoa. Pääluottamusmiehet Ari Saastamoinen (JHL), Merja
Kumpulainen (Tehy), Merja Pöyhönen (SuPer) sekä vs. vanhuspalvelujohtaja Anni Sagulin-Raatikainen poistuivat kokouksesta klo 17:55 ennen päätöksentekoa.
Merkitään, että Jani Ylälehto saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn
aikana klo 15:17 ja poistui kokouksesta klo 18:57 ennen päätöksentekoa.
Merkitään, että lautakunnan jäsenille on toimitettu tiistaina 24.11.2015 sähköpostitse Med Group Oy:n ja Wiitaunionin projektisuunnitelma Hilla-hankkeesta.Projektisuunnitelma jaettiin tulostettuna myös kokouksessa.
Merkitään, että pääluottamusmies Ari Saastamoinen (JHL) jätti liitettäväksi
pöytäkirjaan Pihtiputaan kotihoidon työntekijöiden kirjallisen mielipiteen
kotihoidon osittaiseen yksityistämiseen Pihtiputaalla.
Merkitään, että Pauli Salonpää poistui kokouksesta klo 19:00 päätöksenteon
jälkeen.
Merkitään, että Teppo Jämsén poistui kokouksesta klo 19:00 päätöksenteon
jälkeen.
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto.
VIITASAAREN KAUPUNKI
Perusturvalautakunta
Toimenpiteet
PÖYTÄKIRJA
§ 113
10/2015
10
25.11.2015
Ote: Viitasaaren kaupunginhallitus + Pihtiputaan kunnanhallitus, henkilöstöjärjestöjen luottamusmiehet, vanhuspalvelujohtaja Anni Sagulin-Raatikainen, koti- ja asumispalvelujohtaja Mervi Rantanen, Med Group Oy/Katja
Kääriä, henkilöstö- ja taloussihteeri Sisko Piispanen.
____________
VIITASAAREN KAUPUNKI
Perusturvalautakunta
PÖYTÄKIRJA
§ 114
10/2015
11
25.11.2015
Uusien toimien perustaminen Wiitalinnaan
596/304/2015
Perusturvalautakunta 25.11.2015 § 114
Talousarvioon 2016 on varattu määräraha yhteensä viiden uuden hoitajan
/ohjaajan palkkaukseen. Perusturvan sisällä on tehty määrärahasiirtoja, joilla katetaan palkkakustannukset uusille perustettaville toimille. Kahden ohjaajan toimen määräraha on katettu vammaispalvelujen ostopalveluista
4.1.2016 alkaen. Yhden ohjaajan ja kahden hoitajan toimen osalta määräraha katetaan Wiitalinnan yöhoidon ostopalvelusta luopumalla 1.4.2016 alkaen. Yöhoito siirtyy omaksi toiminnaksi näin ollen 1.4.2016 alkaen Wiitalinnan osalta. Uudet toimet eivät nosta perusturvan kustannuksia, vaan näillä toimilla saadaan oma palvelu tuotettua edullisemmin.
Sairaalapalvelujohtaja Pirjo Grönholm-Paanasen esitys:
Perusturvalautakunta päättää perustaa Wiitalinnaan kolmen ohjaajan ja kahden hoitajan toimet 1.1.2016 alkaen, jotka täytetään asteittain: 4.1.2016 alkaen täytetään kaksi ohjaajan toimea ja 1.4.2016 täytetään yhden ohjaajan ja
kahden hoitajan toimet.
Oheismateriaali:
- Hoitajan ja ohjaajan toimet Wiitalinnaan (ei julkinen)
Lisätiedot: sairaalapalvelujohtaja Pirjo Grönholm-Paananen, p. 044 459
7614.
Ehdotus
Vt. perusturvan toimialajohtaja:
Perusturvalautakunta päättää perustaa kolmen ohjaajan ja kahden hoitajan
toimet Wiitalinnaan 1.1.2016 alkaen sairaalapalvelujohtajan esityksen mukaisesti.
Päätös
Hyväksyttiin.
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimus.
Toimenpiteet
Tiedoksi: palkkatoimisto, henkilöstö- ja taloussihteeri Sisko Piispanen,
sairaalapalvelujohtaja Pirjo Grönholm-Paananen.
____________
VIITASAAREN KAUPUNKI
Perusturvalautakunta
PÖYTÄKIRJA
§ 115
10/2015
12
25.11.2015
Keski-Suomen ikäihmisten palveluiden järjestämissuunnitelma vuonna 2020 / Luonnos
598/000/2015
Perusturvalautakunta 25.11.2015 § 115
Keski-Suomen Sote 2020- hanke on luonnostellut maakunnan ikäihmisten
palvelujen järjestämissuunnitelman vuodelle 2020. Luonnosta on työstetty
eri työryhmissä ja se on lähetetty kuntiin kommenteille. Kommentit on pyydetty toimittamaan vuoden 2015 mennessä.
Järjestämissuunnitelman keskiössä on ikäihmisen arjessa pärjäämisen tukeminen sekä ennalta ehkäisevien palvelujen tavoitteellisuus ja tavoitettavuus.
Kattava asiakasohjaus ja palvelutarpeen arviointi tulisi olla kaikkien ulottuvilla. Yksi yhteinen voimavaralähtöinen suunnitelma asiakkaan asioiden
eteenpäin viemiseksi tulisi tehdä koko palvelukokonaisuutta koskien.
Koska painopiste järjestämissuunnitelmassa on kotona asumisen tukemisella, tulee koti- ja arkikuntoutukseen lisätä resursseja reippaasti. Maakunnassa on liian vähän esimerkiksi kuntoutuksen ammattihenkilöitä kotihoitojen
henkilöstössä.
Muistisairaiden osuus tulee maakunnassa nousemaan, jonka vuoksi heidän
hoitopolkuaan tulee täsmentää luomalla kattava muistikoordinaattoriverkosto maakuntaan.
Järjestämissuunnitelmassa kuvataan myös vastuutahot; mikä on yksilön itsensä vastuu, kunnan vastuu ja toisaalta mikä on sote-järjestelmän vastuu
ikäihmisen arjessa pärjäämisen edistämiseksi.
Perusturvan johtoryhmä on käynyt luonnoksen läpi ja antanut siitä oman
lausuntonsa. Lisäksi järjestämissuunnitelma tullaan käymään läpi myös
kuntien vanhusneuvostoissa.
Oheismateriaali:
- Keski-Suomen ikäihmisten palveluiden järjestämissuunnitelma vuonna
2020, luonnos
Lisätiedot: vt. perusturvan toimialajohtaja Marja Laurila, p. 044 459 7256.
Ehdotus
Vt. perusturvan toimialajohtaja:
Perusturvalautakunta keskustelee luonnoksesta ja antaa lausuntonsa Keski-Suomen Sote 2020- hankkeelle.
Käydyn keskustelun jälkeen vt. perusturvan toimialajohtaja antoi muutetun
päätösehdotuksen:
Perusturvalautakunta päättää siirtää asian käsiteltäväksi seuraavassa
kokouksessaan 9.12.2015.
VIITASAAREN KAUPUNKI
Perusturvalautakunta
PÖYTÄKIRJA
§ 115
10/2015
13
25.11.2015
Päätös
Hyväksyttiin muutettu päätösehdotus.
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto.
Toimenpiteet
Tiedoksi: perusturvan yhteistoiminta-alueen (Kinnula, Pihtipudas ja Viitasaari) kuntien hallitukset, vs. vanhuspalvelujohtaja Anni Sagulin-Raatikainen, koti- ja asumispalvelujohtaja Mervi Rantanen, Keski-Suomen Sote
2020- hanke.
____________
VIITASAAREN KAUPUNKI
Perusturvalautakunta
PÖYTÄKIRJA
§ 116
10/2015
14
25.11.2015
Hoitajien sairaanhoidollisten käyntien maksullisuus vastaanottopalveluissa
600/210/2015
Perusturvalautakunta 25.11.2015 § 116
Terveydenhuoltolain (1326/2010) mukaan perusterveydenhuollossa maksuttomia terveydenhuoltopalveluita ovat kuntalaisille järjestetyt:
- terveysneuvonta ja terveystarkastukset (§ 13)
- valtakunnallisen seulonta-asetuksen (339/2011) mukaiset seulonnat (§
14)
- raskaana olevien naisten, lasta odottavien perheiden sekä alle oppivelvollisuusikäisten lasten ja heidän perheidensä neuvolapalvelut (§ 15)
- kouluterveydenhuoltopalvelut (§ 16)
- opiskelijaterveydenhuollon palvelut (§ 17)
Terveyskeskus saa periä maksun 18 vuotta täyttäneille annetuista avosairaanhoidon palveluista ja perittävät asiakasmaksut kerryttävät vuosittaista
maksukattoa. (Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksulaki 734/1992, §
5a, § 6a.) Käyntimaksu on mahdollista periä myös rokotuskäynneistä, jotka
eivät kuulu valtakunnalliseen rokotusohjelmaan. Kunta ei voi periä avosairaanhoidon palveluista suurempaa maksua kuin asiakasmaksulaissa on määritelty tai maksu ei saa ylittää palvelujen tuotantokustannuksia. Asiakasmaksupolitiikan tavoitteena on kohtuulliset maksut, jotka eivät ole esteenä
palveluihin hakeutumiselle ja toisaalta tavoitteena on ehkäistä epätarkoituksenmukaista palvelujen käyttöä. (STM, Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut.)
Wiitaunionin terveyskeskuksen vastaanottopalveluissa avosairaanhoidon
maksu on peritty vain lääkäri- ja fysioterapiakäynneistä. Aikuisneuvolan ja
poliklinikan hoitajien sairaanhoidollisista käynneistä ei ole maksua peritty,
vaikka maksuasetuksen mukaan se olisi ollut mahdollista. Vuonna 2014
avosairaanhoidon käynneistä hoitajan vastaanotolle suuntautui Viitasaarella
7 251 ja Pihtiputaalla 4 246 käyntiä (aikuisneuvolan ja poliklinikan sairaanhoidolliset hoitajakäynnit). Käynneissä on mukana myös alle 18 vuotiaiden
käynnit, joista ei saa asiakasmaksulain mukaan periä maksua.
Muualla Suomessa maksujen perimiskäytännöt ja maksujen suuruudet vaihtelevat kunnittain. Perusturvaliikelaitos Saarikka on esittämässä, että hoitajien sairaanhoidollisista käynneistä peritään 1.1.2016 alkaen asiakasmaksuna 10 €/käynti kolmelta ensimmäiseltä käyntikerralta. Wiitaunionin terveyskeskuksessa hoitajien sairaanhoidollisten käyntien maksullisuus on ollut
esillä osana talouden tasapainottamisohjelmaa tavoitteena lisätä maksutuottoja.
Vastaanottopalvelujohtaja Sari Nurmivaaran esitys:
Wiitaunionin terveyskeskuksen vastaanotto- ja sairaalapalveluissa peritään
1.1.2016 alkaen avohoitona toteutettavista hoitajien sairaanhoidollisista ja
VIITASAAREN KAUPUNKI
Perusturvalautakunta
PÖYTÄKIRJA
§ 116
10/2015
15
25.11.2015
valtakunnalliseen rokotusohjelmaan kuulumattomista käynneistä asiakasmaksua 8,80 €/käynti 18 vuotta täyttäneiltä. Maksu peritään enintään kerran
vuorokaudessa ja enintään kolme kertaa kalenterivuodessa. Maksua ei peritä, jos käyntiin liittyy lääkärin vastaanotto samana päivänä. Maksu kerryttää
vuosittaista maksukattoa (v. 2015 590 €) eikä maksua peritä, kun maksukatto tulee täyteen.
Maksullisia käyntejä vuoden 2016 alusta olisivat:
- poliklinikan ja aikuisneuvolan hoitajien itsenäiset vastaanottokäynnit
(mm. haavahoidot, lääkeinjektiot ja -tiputukset)
- diabeteshoitajan vastaanotot
- astmahoitajan vastaanotot
- verenpaineen seurantakäynnit
- muistitutkimuskäynnit
- kansalliseen rokotusohjelmaan kuulumattomat käynnit
- vuodeosastoilla avohoitona toteutettavat lääkärin määräämät hoidot
Maksua ei perittäisi:
- alle 18 vuotiailta
- sotaveteraaneilta
- terveydenhoitokäynneistä
- tutkimuskäynneistä (mm. vuorokausirekisteröinnit, kuulontutkimus)
- jos hoitajalle varattu aika muuttuu lääkärikäynniksi
- ryhmäkäynneistä (lukuun ottamatta fysioterapian ryhmäkäyntejä)
- hoitotarvikejakeluun liittyvistä käynneistä
- työ- ja liikennetapaturmakäynneistä (laskutus vakuutusyhtiöltä)
Lisätiedot: vastaanottopalvelujohtaja Sari Nurmivaara, p. 044 459 7262.
Ehdotus
Vt. perusturvan toimialajohtaja:
Perusturvalautakunta päättää hyväksyä hoitajien sairaanhoidollisten käyntien maksullisuuden esitetyn mukaisesti.
Päätös
Hyväksyttiin.
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimus.
Toimenpiteet
Tiedoksi: vastaanottopalvelujohtaja Sari Nurmivaara, terveyskeskusten laskuttajat.
____________
VIITASAAREN KAUPUNKI
Perusturvalautakunta
PÖYTÄKIRJA
§ 117
10/2015
16
25.11.2015
Sosiaalihuoltolain mukaisen tukihenkilötoiminnan ja tukiperhetoiminnan perusteet ja ohjeet
1.1.2016 alkaen
622/302/2015
Perusturvalautakunta 25.11.2015 § 117
Uuden sosiaalihuoltolain (1301/2014) 28§:ssä on kirjaukset muista asiakasta tukevista sosiaalipalveluista. Se sisältää kirjauksen, että erityistä tukea
tarvitsevalle lapselle tai hänen perheelleen voidaan järjestää tukihenkilö tai
– perhe lapsen terveyden tai kehityksen turvaamiseksi. Liitteenä on sosiaalihuoltolain mukaisen tukihenkilötoiminnan ja tukiperhetoiminnan perusteet
ja ohjeet 1.1.2016 alkaen.
Sosiaalijohtaja Kirsi Alonen-Kinnusen esitys:
Perusturvalautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan sosiaalihuoltolain
mukaisen tukihenkilötoiminnan ja tukiperhetoiminnan perusteet ja ohjeet
1.1.2016 alkaen.
Oheismateriaali:
- Sosiaalihuoltolain mukaisen tukihenkilötoiminnan ja tukiperhetoiminnan perusteet ja ohjeet 1.1.2016 alkaen / Viitasaari, Pihtipudas, Kinnula
Lisätiedot: sosiaalijohtaja Kirsi Alonen-Kinnunen, p. 044 459 6321.
Ehdotus
Vt. perusturvan toimialajohtaja:
Perusturvalautakunta päättää hyväksyä sosiaalihuoltolain mukaisen
tukihenkilötoiminnan sekä siihen liittyvät perusteet ja ohjeet 1.1.2016
alkaen.
Päätös
Hyväksyttiin.
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimus.
Toimenpiteet
Tiedoksi: sosiaalijohtaja Kirsi Alonen-Kinnunen.
____________
VIITASAAREN KAUPUNKI
Perusturvalautakunta
PÖYTÄKIRJA
§ 118
10/2015
17
25.11.2015
Sosiaalipalvelujen tiimin organisaatiorakenteen tarkennus 1.1.2016 alkaen
625/302/2015
Perusturvalautakunta 25.11.2015 § 118
Uuden sosiaalihuoltolain (1301/2014) tavoitteena on muuttaa perhepalvelujen painopistettä lastensuojelun avohuollosta ja sijaishuollosta entistä
enemmän kohti perhepalveluita ilman lastensuojelun asiakkuutta. Muutoksen toteuttaminen edellyttää mm. lisää palveluja yleisiin perhepalveluihin,
selkeitä pelisääntöjä sosiaalihuollon toteuttamisessa, hyvää yhteistyötä eri
sektoreiden välillä ja lastensuojelun ja muiden perhepalvelujen yhteistyötä.
Palvelu on toteutettava matalan kynnyksen palveluna ja sitä on pyrittävä
tuottamaan yhteistyössä muiden peruspalveluiden kanssa.
Lapsiperheiden tuessa panostetaan varhaiseen puuttumiseen ja ennaltaehkäisyyn. Perhetyötä, lapsiperheiden kotipalvelua, tukihenkilöitä ja – perheitä on mahdollista saada jatkossa yleisinä perhepalveluina ilman lastensuojelun asiakkuutta palvelutarvearvion perusteella.
Sosiaalihuoltolain toteuttaminen edellyttää sosiaalipalvelujen tiimin rakenteellisen työnjaon selkeyttämistä. Lain toimeenpanon edistämiseksi on tarkoituksenmukaista, että Viitasaarella sosiaalipalveluiden tiimirakenne muodostuu seuraavasti:
1. Sosiaalihuollon peruspalvelut lapsiperheille (sosiaalityöntekijä, sosiaaliohjaaja, peruspalveluiden perhetyöntekijä)
2. Aikuissosiaalityön palvelut (sosiaalityöntekijä, etuussihteerit x 2 henkilöä)
3. Lastensuojelun palvelut (johtava sosiaalityöntekijä, sosiaalityöntekijä,
sosiaaliohjaaja, lastensuojelun perhetyöntekijä)
Pihtiputaan organisaatiorakenne:
1. Sosiaalihuollon peruspalvelut lapsiperheille ja lastensuojelun palvelut
integroituna tehtäväkokonaisuutena (sosiaalityöntekijä, sosiaaliohjaaja,
perhetyöntekijä)
2. Aikuissosiaalityön palvelut (sosiaalityöntekijä, etuussihteeri)
Organisaatiorakennetta selkeyttämällä muodostetaan ison tiimin sisällä alatiimit, joissa on selkeät tehtäväkuvaukset ja keskinäiset työnjaot. Perhepalvelujen painopisteen muuttaminen lastensuojelun avohuollosta ja sijaishuollosta enemmän kohti peruspalveluita edellyttää kuitenkin kahden lisähenkilön palkkaamista perhetyöntekijän tehtäviin; toinen perhetyöntekijä
Viitasaarelle peruspalveluihin, toinen Pihtiputaalle.
Viitasaaren sosiaalipalveluiden osalta toimen perustaminen on tuotu esiin
perusturvan talousarvioseminaarissa ja määrärahat palkkaamiselle on varattu vuoden 2016 talousarvioon. Pihtiputaan osalta tarvittavat määrärahat
palkkaamiselle voidaan irrottaa ns. korjaavasta työstä, toisin sanoen määrärahat löytyvät Pihtiputaan sosiaalipalveluiden sisältä.
VIITASAAREN KAUPUNKI
Perusturvalautakunta
PÖYTÄKIRJA
§ 118
10/2015
18
25.11.2015
Sosiaalijohtaja Kirsi Alonen-Kinnusen esitys:
Perusturvalautakunta päättää hyväksyä sosiaalipalvelujen tiimin organisaatiorakennekuvauksen pykälätekstin mukaisesti. Samalla perusturvalautakunta päättää perustaa perhetyöntekijän toimet Viitasaarelle sosiaalihuollon
peruspalveluiden tiimiin sekä Pihtiputaalle yhdistettyyn lastensuojelun ja
peruspalveluiden tiimiin.
Lisätiedot: sosiaalijohtaja Kirsi Alonen-Kinnunen, p. 044 459 6321.
Ehdotus
Vt. perusturvan toimialajohtaja:
Perusturvalautakunta päättää hyväksyä sosiaalipalveluiden tiimin organisaation rakennekuvauksen esitetyn mukaisesti. Lisäksi perusturvalautakunta
päättää perustaa perhetyöntekijän toimet sekä Viitasaarelle että Pihtiputaalle.
Päätös
Hyväksyttiin.
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimus.
Toimenpiteet
Tiedoksi: sosiaalijohtaja Kirsi Alonen-Kinnunen, palkkatoimisto, henkilöstö- ja taloussihteeri Sisko Piispanen.
____________
VIITASAAREN KAUPUNKI
Perusturvalautakunta
PÖYTÄKIRJA
§ 119
10/2015
19
25.11.2015
Wiitaunionin edustajan nimeäminen Uusi sairaala-hankkeen ohjausryhmään
617/010/2015
Perusturvalautakunta 25.11.2015 § 119
Keski-Suomen sairaanhoitopiirin johtaja Juha Kinnunen on nimennyt Uusi
sairaala- hankkeelle ohjausryhmän. Ohjausryhmään kuuluvat seuraavat
henkilöt: Juha Kinnunen (sairaanhoitopiirin johtaja), Kati Kallimo
(toimialajohtaja, Jyväskylä), Kia Paasivirta (projektikoordinaattori), Mikko
Jylhä (projektijohtaja), Leila Lindell (sairaanhoitopiirin hallituksen
puheenjohtaja), Tony Melville (sairaanhoitopiirin hallituksen 1.
varapuheenjohtaja) ja Pekka Leppänen (sairaanhoitopiirin hallituksen 2.
varapuheenjohtaja).
Päätöksessään sairaanhoitopiirin johtaja pyytää myös Wiitaunionia
nimeämään oman edustajansa ohjausryhmään. Perusturvan johtoryhmä on
keskustellut nimettävästä henkilöstä ja päätynyt ehdottamaan johtava
lääkäri Raija Toiviaista.
Oheismateriaali:
- Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kirje. Oheismateriaali.
Lisätiedot: vt. perusturvan toimialajohtaja Marja Laurila, p. 044 459 7256.
Ehdotus
Vt. perusturvan toimialajohtaja:
Perusturvalautakunta päättää nimetä johtava lääkäri Raija Toiviaisen Uusi
sairaala- hankkeen ohjausryhmään Wiitaunionin edustajaksi. Hänen
varahenkilökseen nimetään Eija Kiljala.
Päätös
Hyväksyttiin.
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto.
Toimenpiteet
Ote: Keski-Suomen sairaanhoitopiiri, Uusi sairaala- hankkeen sihteeri/Kia
Paasivirta. Tiedoksi: valittu henkilö + varahenkilö.
____________
VIITASAAREN KAUPUNKI
Perusturvalautakunta
PÖYTÄKIRJA
§ 120
10/2015
20
25.11.2015
Ilmoitusasiat
Perusturvalautakunta 25.11.2015 § 120
1.
Päätökset
- Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätös 29.10.2015 LSSAVI/3751/05.06.14/2015 Päätös valvonnan lopettamisesta. Aluehallintoviraston ratkaisu: Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto kiinnittää
Viitasaaren kaupungin huomiota lastensuojelutarpeen selvitysten valmistumiseen lastensuojelulaissa säädetyssä määräajassa. Valvonta-asian
käsittely päättyy aluehallintovirastossa.
2.
Pöytäkirjaotteet
- Viitasaaren kaupunginhallituksen pöytäkirjaote 19.10.2015 § 235 Työllisyyspäällikön määräaikaisen työsuhteen vakinaistaminen 1.1.2016 lukien.
- Pihtiputaan kunnanvaltuuston pöytäkirjaote 26.10.2015 § 73 Kiintiöpakolaisten vastaanottaminen Pihtiputaalle.
- Kinnulan kunnanhallituksen pöytäkirjaote 2.11.2015 § 293 Hallintosopimus sosiaalipalveluiden esimiestehtävien järjestämisestä määräaikaisesti Wiitaunionin ja Kinnulan välillä. Sopimusta jatketaan Kinnulan
kunnanjohtajan esityksen mukaisesti 20.12.2015 saakka.
3.
Kirjeet / tiedotteet
- Kansaneläkelaitoksen hanketiedote 3 / 4.11.2015 Toimeentulotuki 2017.
Oheismateriaali.
- Valviran uutiskirje 5/2015. Oheismateriaali.
- Keski-Suomen SOTE 2020 -hankkeen vanhuspalveluiden prosessin
luonnos: Keski-Suomen ikäihmisten palvelujen järjestämissuunnitelma
vuonna 2020. Oheismateriaali.
- Sotember-kampanjan ilmiannot. Oheismateriaali.
- Kuntainfo 9/2015 26.10.2015. Oheismateriaali.
- Hoitokoti Kangaskartanon hinnasto 2016. Uudet hoitomuodot.
Oheismateriaali.
4.
Tarkastuskertomukset
- Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston tarkastuskertomus
12.10.2015 2015/30410 Viitasaaren kaupunki, sosiaalityö. Oheismateriaali.
- Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston tarkastuskertomus
12.10.2015 2015/30574 Pihtiputaan kunta, sosiaalityö. Oheismateriaali.
5.
Raportit
- Taloustoteumat 1-10/2015, Viitasaari. Oheismateriaali.
VIITASAAREN KAUPUNKI
Perusturvalautakunta
PÖYTÄKIRJA
§ 120
10/2015
25.11.2015
- Taloustoteumat 1-10/2015, Pihtipudas. Oheismateriaali.
- Taloustoteumat 1-10/2015, Kinnula. Oheismateriaali.
Ehdotus
Vt. perusturvan toimialajohtaja:
Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi.
Päätös
Merkittiin tiedoksi.
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto.
Toimenpiteet
____________
21
VIITASAAREN KAUPUNKI
Perusturvalautakunta
PÖYTÄKIRJA
§ 121
10/2015
22
25.11.2015
Muut ajankohtaiset ja valmisteilla olevat asiat
16/011/2015
Perusturvalautakunta 25.11.2015 § 121
1. Perusturvalautakunnan seuraava kokous on Pihtiputaalla 9.12.2015.
2. Keskustelu yhteisen johtavan lääkärin viran perustamisesta yhteistoiminta-alueelle.
3. Kansa-koulu- hankkeeseen liitetään toimeentulotuen siirron valmistelu
kunnissa.
4. Päivystyssopimuksen option käyttäminen.
5. Hammashoidon päivystys.
---6. Asiakasmaksutaksat.
7. Pihtiputaan suun terveydenhuollon kilpailutus.
Ehdotus
Vt. perusturvan toimialajohtaja:
Perusturvalautakunta merkitsee muut ajankohtaiset ja valmisteilla olevat
asiat tiedoksi.
Päätös
Merkittiin tiedoksi.
Merkitään, että Risto Rossi poistui kokouksesta klo 19:28 ennen päätöksentekoa.
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto.
Toimenpiteet
____________
VIITASAAREN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
10/2015
23
OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSSOITUS
MUUTOKSENHAKUKIELLOT
Kieltojen perusteet
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta,
koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Pykälät: 110, 111, 112, 113, 115, 119, 120, 121.
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.
Pykälät: 114, 116, 117, 118.
HValL 3 §:n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.
Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJE, kunnallisasiat
Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite:
Perusturvalautakunta
Keskitie 10
44500 VIITASAARI
sähköp. viitasaaren.kaupunki@viitasaari.fi, faksi (014) 4597515
Pykälät: 114, 116, 117, 118.
Oikaisuvaatimuksen sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä
ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
OIKAISUOHJE, hankinta
Oikaisuviranomainen ja -aika
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön asianosainen eli
- tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja
- osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai
- muu taho, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa
voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisun.
Perusturvalautakunta
Keskitie 10
44500 VIITASAARI
sähköp. viitasaaren.kaupunki@viitasaari.fi, faksi (014) 4597515
Pykälät: Hankintaoikaisun sisältö
Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi
vaatimukset perusteluineen sekä oikaisua vaativan nimi, allekirjoitus ja tarvittavat yhteistiedot asian
hoitamiseksi.
VALITUSOSOITUS
VIITASAAREN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
10/2015
24
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta
annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen.
Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Valitusviranomainen ja valitusaika
Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite:
Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Raatihuoneenkatu 1
13100 HÄMEENLINNA
Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao@oikeus.fi, faksi 029 56 42269
Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää
Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää
Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite
Markkinaoikeus
Radanrakentajantie 5
00520 HELSINKI
faksi 029 56 43314
markkinaoikeus@oikeus.fi
Pykälät: Valitusaika 14 päivää
Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): Nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.
Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta
lukuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän
kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja
on asetettu yleisesti nähtäväksi. Julkipanon jälkeen annetun päätöksen katsotaan tulleen kaikkien
tietoon päätöksen antopäivänä.
Valituskirja
Valituskirjassa on ilmoitettava
- valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet
Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava.
Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös
laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.
Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava.
Valitusasiakirjojen toimittaminen
VIITASAAREN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
10/2015
25
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla
valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin
ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
Lisätietoja
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain
(1024/2002) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa
ja markkinaoikeudessa 244 euroa.
Oikeudenkäyntimaksua ei kuitenkaan peritä sosiaaliasioissa, verotusta ja julkisia maksuja koskevissa
tai vaaleja, mielenterveyslakia ja ulkomaalaislakia koskevissa asioissa. Maksua ei myöskään peritä, jos
asiaa ei tutkita tai asia ratkaisematta palautetaan alemman viranomaisen käsiteltäväksi tai jos
hallinto-oikeus muuttaa alemman viranomaisen päätöstä muutoksenhakijan eduksi.
Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
LIITETÄÄN PÖYTÄKIRJAAN