Kredsrådsmøde 1/2015

Referat af møde nr. 1/2015 i
Kredsrådet for Syd- og Sønderjyllands politikreds
Den 25. marts 2015
Deltagere:
Borgmester Egon Fræhr
Borgmester Hans Peter Geil
Borgmester Erik Nørreby
Kommunaldirektør Vibeke Kinch
Borgmester Thomas Andresen
Kommunaldirektør Niels Johannesen
Borgmester Laurids Rudebeck
Kommunaldirektør Svend Erik Møller
Kommunaldirektør Søren Bonde Hansen
Borgmester Erik Lauritzen
Sekretariatschef Søren Abildtrup
Viceborgmester Peter Foldager
Stabschef Britta Boel
Politidirektør Jørgen Meyer (formand)
Chefpolitiinspektør Thomas Prip
Politikommissær Christian Østergaard
Sekretariatschef Lisa Dissing (sekretær)
Vejen Kommune
Haderslev Kommune
Fanø Kommune
Fanø Kommune
Aabenraa Kommune
Aabenraa Kommune
Tønder Kommune
Tønder Kommune
Sønderborg Kommune
Sønderborg Kommune
Esbjerg Kommune
Varde Kommune
Varde Kommune
Syd- og Sønderjyllands Politi (SJYL)
SJYL
SJYL
SJYL
Afbud:
Borgmester Johnny Søtrup
Kommunaldirektør Otto Jespersen
Kommunaldirektør Ole Slot
Borgmester Erik Buhl Nielsen
Kommunaldirektør Mogens Pedersen
Kommunaldirektør Willy Feddersen
Stabschef Lene V. Roesen
Politiinspektør Kaj Nielsen
Esbjerg Kommune
Esbjerg Kommune
Vejen Kommune
Varde Kommune
Varde Kommune
Haderslev Kommune
SJYL
SJYL
Dagsorden:
1.
2.
3.
Velkomst
Godkendelse af referat
Restaurationsplan for Syd- og Sønderjylland
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Siden sidst – bordrunde
Status på udrulning af samarbejdsplanen for 2015
Status på projekter
Kriminalstatistik
Eventuelt
Næste møde
Kort sammenfatning af beslutninger truffet på mødet:
 Kredsrådet besluttede, at kendskab til undervisningsmaterialet omkring børn og unges
kommunikation på sociale medier bør udbredes til samtlige lokalråd via SSP Sønderjylland.
 Kredsrådet godkendte de foreløbige planer for temadagen omkring lokalråd samt den
økonomiske ramme.
1. Velkomst
Politidirektør Jørgen Meyer bød velkommen til årets første kredsrådsmøde.
Indledningsvist redegjorde Meyer for terrorangrebet i København. Han bemærkede, at det var
lykkedes for politiet i løbet af et halvt døgn at få gerningsmanden identificeret, lokaliseret og
stoppet. Det var en god og flot indsats under vanskelige forhold. Han forklarede også, at vi i politiet
altid har gjort os umage for løbende at tilpasse os det samfund, vi er en del af. Terrorsituationen
rejser i den forbindelse nogle spørgsmål for fremtiden – efter hændelsen ses politifolkene i
gadebilledet i København på en anden måde end før. Vi er tilstede ved knudepunkterne og ved de
bevogtningskrævende objekter udrustet med maskinpistol og beskyttelsesveste.
Vores ønske er ikke at være bevæbnet og fremstå mere militariserede, end det er nødvendigt. Det vil
også være vores udgangspunkt for at løse udfordringerne for fremtiden. Og vi vil selvfølgelig have
den samme fokus som altid på kærneopgaverne i vores egen kreds.
Meyer bemærkede også, at politikredsen i en kort periode efter hændelsen har ydet bistand til
bevogtningsopgaver. Bistanden til København Politi har ikke haft indvirkning på beredskabet og
dermed den daglige patruljering i Syd- og Sønderjylland, men selvfølgelig kommer man til at
mærke ressourceafgivelsen et sted i kredsen, nemlig på sagsbehandlingstiden som på visse områder
kan blive forlænget.
2. Godkendelse af referat
Referat af kredsrådsmøde nr. 4/2014 er udsendt. Referatet blev godkendt.
Meyer bemærkede, at Aase Nyegaards forslag om bidrag fra politiet til kommunens borgervendte
nyhedsbreve har ført til en aftale om, at kommunens kommunikationsmedarbejdere kan kontakte
lokalpolitilederen, men at kommunen selv skal skrive eventuelle indlæg. Dette tilbud gælder
naturligvis også de øvrige kommuner i Syd- og Sønderjylland.
3. Restaurationsplan for Syd- og Sønderjylland
Meyer bemærkede, at det under sidste kredsrådsmøde blev besluttet, at udkast til restaurationsplan
for Syd- og Sønderjylland skulle undergives lokale processer i kommunerne frem til juni måned
2015. I Esbjerg Kommune skulle der nu være flertal for en ny restaurationsplan, hvor man på
enkelte punkter kommer til at afvige fra udkast til restaurationsplan, primært i forhold til lukketider.
Meyer bemærkede videre, at forløbet i Esbjerg igen viser, at det er vigtigt at få gennemført en
ordentlig lokal proces, således at der er politisk forståelse for og opbakning til den nye kurs. Det er i
den forbindelse vigtigt at fremhæve formålet med bevillingsstrategien, herunder at den i høj grad
bygger på kommunale ønsker om at skabe bedre sammenhæng mellem bevillingsområdet og de
øvrige kommunale indsatser i forhold til forebyggelse og sundhed.
Sekretariatschef Søren Abildtrup, Esbjerg Kommune, tilsluttede sig Meyers bemærkninger omkring
vigtigheden af lokale processer. Han bemærkede videre, at der i byrådet i Esbjerg ses at være flertal
for en restaurationsplan med ændrede lukketider fra kl. 07.00 til kl. 06.00 og en efterfølgende
siveperiode på 30 minutter. Udskænkningen kommer således til at stoppe kl. 06.00 og ikke 05.00,
således som bevillingsstrategien og udkast til restaurationsplan havde lagt op til.
Restaurationsplanen kommer også til at indeholde en zoneinddeling. I zone 1, hvor hovedparten af
nattelivets restaurationer er, vil det fremadrettet ikke være muligt at have morgenværtshuse med
udskænkning i tiden fra kl. 05.00-09.00. Endelig kommer planen til at indeholde krav om dørmænd
fra kl. 24.00, da der ikke er gæster i festmiljøet før.
Sekretariatschef Lisa Dissing bemærkede, at der siden kredsrådsmødet i december har været et nyt
forløb omkring lejlighedstilladelser, hvor man bl.a. har været i dialog med nogle af festarrangørerne.
En mere fleksibel model for lejlighedstilladelser er derfor ved at blive beskrevet.
Lisa Dissing skitserede kort modellen, som skelner mellem tre forskellige typer af arrangementer –
byfester, halballer i foreningsregi og øvrige arrangementer, hvor man i tilknytning til aktiviteterne
ønsker at udskænke alkohol. Ved byfester og øvrige aktiviteter ses behovet for regulering af bl.a. de
unges adgang at være begrænset til sidst på aftenen, hvor visse telte overgår til være egentlige
øltelte og dermed får værtshuskarakter. I forhold til halballer, som er målrettet mod de unge, bliver
der i dag afholdt færre halballer end tidligere, til gengæld er de ofte større og præget af koncerter
med kendte navne. Den nye model beskriver, hvordan sådanne arrangementer også fremover kan
afvikles.
Borgmestrene i Tønder, Vejen, Haderslev og Aabenraa bemærkede, at de lokale processer indtil
videre er uproblematiske, når man ser bort fra lejlighedstilladelser.
Borgmester Thomas Andresen bemærkede, at han kort før kredsrådsmødet er blevet orienteret om
den omtalte fleksible model for lejlighedstilladelser, som umiddelbart ser ud til at imødekomme
lokalsamfundenes behov for at afholde forskellige typer arrangementer, også med unge.
Kommunaldirektør Vibeke Kinch, Fanø, bemærkede, at restaurationsplanen har været genstand for
drøftelser i bevillingsnævnet. Generelt ses der at være opbakning til planen, dog under forudsætning
af, at ansøgninger vurderes konkret, f.eks. i forhold til krav om dørmænd.
Sekretariatschef Lisa Dissing bemærkede, at der som hidtil vil blive foretaget konkrete vurderinger,
når politiet laver indstillinger til bevillingsmyndighederne.
Viceborgmester Peter Foldager bemærkede, at man i Varde har fulgt og til dels afventet resultatet af
processen i Esbjerg. Med afklaringen i Esbjerg er den lokale proces nu ved at blive endelig
tilrettelagt.
Borgmester Erik Lauritzen bemærkede, at praksis i forhold til lejlighedstilladelser har givet
anledning til nærmere drøftelser i Sønderborg. Den nye model, som er skitseret under mødet, synes
dog at imødekomme de lokale ønsker om større fleksibilitet.
Meyer konkluderede afslutningsvis, at det umiddelbart ser ud til at samtlige kommuner, bortset fra
Esbjerg Kommune, bliver klar til kredsrådets afsluttende behandling af restaurationsplanen i juni
måned 2015. Skulle det mod forventning ikke holde stik, må drøftelserne udskydes til mødet i
september måned 2015.
4. Siden sidst - bordrunde
Politidirektør Jørgen Meyer bemærkede, at det forberedende arbejde i forbindelse med politiets nye
flerårsaftale er i fuld gang. Rigspolitiet gennemfører derfor nu – på Finansministeriets initiativ meget grundige foranalyser af bl.a. politiets beredskab samt struktur med placering af lokalstationer.
Meyer bemærkede, at forligspartierne ved de kommende forhandlinger formentlig kommer til at
forholde sig til de mere principielle spørgsmål.
Meyer bemærkede videre, at der i den seneste tid har været en del kritik af politiets nye ATK-biler.
Noget af kritikken er kommet fra politikredsens egne medarbejdere, som var af den opfattelse, at
ressourcerne til den øgede ATK-kontrol blev taget fra borgervendte opgaver. Men det beror på en
misforståelse, da politiets styrkede indsats i forhold til trafikfarlige forseelser er fuldt finansieret.
Endelig bemærkede Meyer, at Rigspolitiets digitalisering af teoriprøver nu er så langt, at de
kommende prøvesteder er fastlagt. Fremover vil der være to teoriprøvesteder i Syd- og
Sønderjylland. I øst bliver det lokalstationen i Aabenraa og i vest Esbjerg.
Borgmester Laurids Rudebeck bemærkede, at kommunen har tilskrevet Justitsministeren i håb om,
at denne ville opbløde kravet om færre prøvesteder, men henvendelsen synes ikke at have båret
frugt. Det er dog fortsat kommunens opfattelse, at det er uhensigtsmæssigt, at borgerne skal køre så
langt for at komme til teoriprøve.
Chefpolitiinspektør Thomas Prip orienterede kort om politiets oplevelse af og samarbejde med
asylcentrene i Syd- og Sønderjylland. Han oplyste, at samarbejdet generelt er meget velfungerende
samt at politiet, bortset fra enkelte mindre forseelser, ikke oplever, at beboerne på asylcentrene står
bag kriminalitet.
Thomas Prip bemærkede videre, at politikredsens mål og handleplan for 2015 indeholder centrale
mål for bl.a. indbrud, økonomiske sager og ATK. Den indeholder også lokale mål såsom vold i det
offentlige rum, tyveri af brændstof, tricktyveri på gadeplan, herunder afluring af dankortkoder
primært i forhold til ældre mennesker. Det lokale mål har taget afsæt i politikredsens årlige
strategiske kriminalitetsanalyse.
Borgmester Laurids Rudebeck bemærkede, at udkast til redegørelse om gensidigt operativt
samarbejde på beredskabsområdet hen over landegrænserne forventes afleveret til Forsvarsministeriet inden sommerferien. Der er mellem de implicerede parter enighed, om at der skal styres
centralt, men med mulighed for at trække på bistand over landegrænserne.
Borgmester Thomas Andresen, Aabenraa, orienterede om tiltagene i forhold til rockerrelaterede
bander i byen. Processen omkring nul-tolerance har været god og har især skærpet udlejeres
opmærksomhed i forhold til ikke ønskede grupperinger. Han takkede for et godt samarbejde med
politiet i forbindelse med tiltagene.
Meyer roste kommunens offensive linje på området. Han bemærkede, at den tydeligvis har haft en
præventiv effekt og har forhindret etableringen af et tilholdssted for rockerrelaterede personer.
Borgmester Egon Fræhr, Vejen, forespurgte til politikredsens sagsbehandlingstider på udenlandske
kørekort, da man i kommunen oplever den som langvarig. Han bemærkede videre, at kommunen for
tiden bruger mange ressourcer på at bistå flygtninge med at søge opholdskort mv. ved politiets
udlændingeekspedition, da flere har oplevet at blive afvist på grund af manglende eller forkerte
oplysninger i ansøgningsskemaerne. Han efterlyste derfor tiltag fra politiets side, som kan dæmme
op for disse udfordringer.
Omkring kørekort bemærkede Lisa Dissing, at det i forbindelse med oprettelsen af ACV blev
besluttet, at politikredsen skulle færdiggøre ansøgninger om kørekort indgivet før den 1. oktober
2014. Da en stor del af medarbejderne på området samtidig overgik til andre arbejdsopgaver, har det
været en udfordring at få afsluttet de verserende sager med den ønskede hurtighed. Politikredsen har
dog afviklet hovedparten af sagerne nu, herunder også de af borgmesteren nævnte udenlandske
kørekort. De resterende sager kan først afsluttes, når supplerende lægelige oplysninger er modtaget
eller diverse køretest er gennemført.
Lisa Dissing bemærkede videre, at medarbejderne i politiets udlændingeekspeditioner har gjort
opmærksom på de udfordringer, som især de nye flygtninge oplever for tiden. En del af
problemerne skyldes misforståelser, formentlig i kommunerne omkring ansøgningsproceduren og
valg af korrekt ansøgningsblanket. Politiet vil derfor tage initiativ til at indkalde repræsentanter fra
kommunerne til et møde vedrørende opholdskort og pas til herboende udlændinge.
Borgmestrene i Sønderborg, Varde og Fanø bemærkede, at de ikke havde yderligere til bordrunden.
5. Status på udrulning af samarbejdsplan 2015
Sekretariatschef Lisa Dissing oplyste, at der til mødet i juni 2015 vil blive givet en status på
samtlige punkter i samarbejdsplanen for 2015. Hun bemærkede, at det tidligere omtalte projekt
vedrørende domsanbragte børn og unge nu er iværksat med bistand fra en specialestuderende.
Projektet tager afsæt i interview med nogle af de unge og deres oplevelser af forløbene hos
kommuner, politi og domstolene.
Lisa Dissing bemærkede videre, at temadagen omkring lokalråd for kommuner og politi er under
planlægning. Hun redegjorde nærmere for de foreløbige planer, herunder det konsulentfirma, som
man påtænker at anvende i forbindelse med temadagen.
Efter en kort drøftelse godkendte kredsrådet de foreløbige planer for temadagen og den økonomiske
ramme. Der var enighed om, at udgiften til konsulentbistand deles ligeligt mellem kommunerne og
politiet. Selve temadagen vil efter nærmere aftale kunne afholdes i et lokale, som en af
kommunerne stiller til rådighed.
Lisa Dissing forespurgte om en eller flere kommuner ønsker at deltage i det forberedende arbejde
omkring temadagen.
Kommunaldirektør Søren Bonde Hansen bemærkede, at Børn- og Ungedirektøren fra Sønderborg
Kommune gerne deltager i tilrettelæggelsen af temadagen.
Steen Bak og Michael Ulv fra Esbjerg Kommune præsenterede herefter det undervisningsmateriale,
som anvendes i skolerne omkring de unge og deres kommunikation på sociale medier.
Indledningsvist bemærkede Bak, at man tidligere håndterede problemerne mere individuelt, men de
sidste 2-3 år har man oplevet et stigende antal henvendelser fra forældre, som er famlende overfor
de unges oplevelser på de sociale medier. Kommunen har derfor taget initiativ til det nye
undervisningsmateriale, som kobler forebyggende og løsningsbaserede tiltag.
Michael Ulv bemærkede videre, at materialet er computerbaseret og tager afsæt i spørgsmål og svar,
som de unge afgiver anonymt i forbindelse med drøftelserne om, hvordan man bruger de sociale
medier både i forhold til sig selv og andre. Erfaringerne med undervisningsmaterialet er rigtig gode
og det er blevet godt modtaget af såvel elever som de AKT-medarbejdere (adfærd, kontakt og trivsel)
på skolerne, som skal stå for drøftelserne med de unge.
Kredsrådet besluttede efter nærmere drøftelser, at kendskab til materialet bør udbredes til samtlige
lokalråd via SSP Sønderjylland, da det eventuelt kan understøtte det lokalt forankrede arbejde med
indsatsområdet børn og unges adfærd på sociale medier. Politiets kriminalpræventive sekretariat er
tovholder på denne del af opgaven.
6. Status på projekter
Politidirektør Jørgen Meyer bemærkede, at status på de enkelte projekter fremgår af det med
dagsordenen udsendte notat.
Kredsrådet tog orienteringen til efterretning.
7. Kriminalstatistik
Chefpolitiinspektør Thomas Prip bemærkede kort, at antallet af straffelovsanmeldelser fortsat er
faldende i Syd- og Sønderjylland, dog er antallet af indbrud i privat beboelse desværre ikke faldet i
samme takt som de øvrige kriminalitetsformer. Indbrud er derfor fortsat et højt prioriteret
indsatsområde
8. Eventuelt
Intet
9. Næste møde
Næste møde afholdes den 26. juni 2015 i Haderslev.