1. No category

Strategi for specialundervisning i Nordfyns Kommune 20152017
En del af Politik for Børn og Unge på
Nordfyn 2015-2019
Forfatter: Kristian Helverskov Petersen
Oprettet den 15. januar 2015
Dokument nr. 480-2015-16544
Sags nr. 480-2013-44382
Indhold
Forord ...................................................................................................................................................2
Hvorfor en strategi for specialundervisning? ...................................................................................3
Hvad vil Børn og Unge med ”Strategi for specialundervisning i Nordfyns Kommune
2015-2017”? .........................................................................................................................................4
Mål for strategien for specialundervisning .......................................................................................5
Mål ............................................................................................................................................................... 5
Resultatmål................................................................................................................................................. 5
Proces- og handlingsplan for strategi for specialundervisning .....................................................6
1 | Strategi for specialundervisning i Nordfyns Kommune 2015-2017
Forord
Det politiske udgangspunkt for ”Strategi for specialundervisning på Nordfyns 2015-2017” er
”Politik for Børn og Unge på Nordfyn 2015-2019 - En del af ”Vision 2021. Vi skaber fremtidens
Nordfyn – sammen”
En politik, der har været undervejs parallelt med strategien og som er politisk behandlet på
Børne- og Ungeudvalgets møde den 13. januar 2015 med henblik på udsendelse i høring
efter et innovativt og involverende forløb af forældre, politikere og medarbejdere i kommunen.
”Politik for Børn og Unge på Nordfyn 2015-2019” er udarbejdet for at sikre sammenhængen
mellem det generelle og forebyggende arbejde samt den målrettede indsats overfor børn
og unge med behov for særlig støtte. Den udtrykker en politisk skabt vision, der sætter kurs
og retning. Den bygger på rodfæstede holdninger og værdier. Og den skal ses om en paraply for den samlede indsats. Strategier og øvrige formelle procedurer skal afspejle den
godkendte ”Politik for Børn og Unge på Nordfyn 2015-2019”.
Og selvom politikken endnu ikke er formelt vedtaget har det været naturligt at sammenkoble strategien hermed givet, at ”Strategi for Specialundervisning på Nordfyn 2015-2017” netop
beskriver hvordan den politisk skabte vision for børn og unge på Nordfyn omsættes i praksis
på området.
Jens Otto Dalhøj
Formand for Børne- og Ungeudvalget i
Nordfyns Kommune
2 | Strategi for specialundervisning i Nordfyns Kommune 2015-2017
Hvorfor en strategi for specialundervisning?
Vision for Børn og Unge på Nordfyn:
På Nordfyn vil vi det gode og aktive børne- og ungeliv ved et kursskifte fra ”synd for” til
”kan selv”. Vi ønsker at børn, unge og deres familier er:



Klog på eget liv
Så selvhjulpen som muligt, når den rette hjælp gives
Aktiv medspiller i den offentlige indsats
”Strategi for specialundervisning på Nordfyn 2015-2017” beskriver – som sagt i forordet hvordan den politisk skabte vision og politik for Børn og Unge på Nordfyn omsættes i praksis
på området.
Succeskriteriet i Politik for Børn og Unge på Nordfyn 2015-2019 - En del af ”Vision 2021. Vi skaber fremtidens Nordfyn – sammen” er, at strategier og løsninger fremadrettet aktivt samskabes med børn, unge og deres familier for derigennem at sikre sammenhæng og de allerbedste rammer for et godt og aktivt børne- og ungeliv på Nordfyn.
Udformningen af strategien er påbegyndt parallelt med udformningen af politikken. Dette
afspejler sig i forløbet omkring tilblivelsen af strategien. Den er skabt ved en mere traditionel
involvering med udgangspunkt i et politisk vedtaget kommissorium i Børne- og Ungeudvalget, der har dannet udgangspunkt for udarbejdelsen af ”Notat vedr. specialundervisningsstrategi” af 12. juni 2014. Et notat, der efter to politiske udvalgsbehandlinger i sommeren
2014 har været sendt i høring hos bl.a. skolebestyrelserne i efteråret 2014. I høringssvarene
fremgik det bl.a., at notatet er blevet oplevet som komplekst og vanskeligt tilgængeligt.
På denne baggrund besluttede Børne- og Ungeudvalget på mødet den 2. december 2014,
at der skulle udarbejdes en lettere tilgængelig version. Samtidig hermed har direktionen i
Nordfyns Kommune udformet ”Principper for politik- og strategiudvikling”. Nærværende
strategi er formmæssigt afstemt med principperne heri.
Indholdsmæssigt bygger strategien dog stadig på ”Notat vedr. specialundervisningsstrategi”
af 12. juni 2014 samt de politiske drøftelser i Børne- og Ungeudvalget såvel som de høringssvar notatet har afstedkommet.
3 | Strategi for specialundervisning i Nordfyns Kommune 2015-2017
Hvad vil Børn og Unge med
”Strategi for specialundervisning i Nordfyns Kommune
2015-2017”?
Strategi for henholdsvis inklusion og specialundervisning er to sider af samme sag. Strategi for
inklusion er skabt med baggrund i værdigrundlaget i kommunen, og med en vision og et
mål om at sætte det enkelte barn/den unge i centrum med henblik på barnets/den unges
faglige og sociale udvikling, og her prioriteres mangfoldighed og fællesskab højt ud fra etiske, faglige og menneskelige værdier. Der sættes fokus på barnets/den unges hele liv, herunder familie- og fritidsliv.
Inklusion medfører derved en radikal omlægning af den nuværende tilgang, og forudsætter organisationsudvikling og yderligere udvikling af det tværfaglige og tværprofessionelle
arbejde. Omstillingen kræver en stor forandringsproces, der bevæger sig væk fra to parallelle systemer og hen imod et fælles tilbud, hvor der samarbejdes og videndeles på tværs af
det almene og det specialiserede.
Specialundervisning er med andre ord en del af et fælles, sammenhængende tilbud. Det
omfatter både de specialtilbud, hvor der som udgangspunkt visiteres én gang årligt via PPR,
men med mulighed for løbende visitation, såvel som de mere dynamiske, fleksible tilbud på
de enkelte skoler. Et fælles tilbud, som tilsammen sikrer et relevant tilbud til børn med særlige
undervisningsmæssige behov.
Med specialundervisningen skal børn med særlige undervisningsmæssige behov have mulighed for at udvikle sig på lige fod med andre børn – både i dagtilbud og skoler. Specialundervisning er et redskab til at imødekomme, at alle børn bliver så dygtige, de kan. Det er
vigtigt at undgå, at de særlige behov fører til, at forventningerne til børnene sænkes, eller at
børnene ikke er en del af et fællesskab.
4 | Strategi for specialundervisning i Nordfyns Kommune 2015-2017
Mål for strategien for specialundervisning
Mål
 At understøtte strategien for inklusion.
 At tilpasse specialtilbuddene til en inkluderende skole, et faldende børnetal og en ny
incitamentsstyret ressourcetildeling.
 At lave en gennemskuelig og ensartet ressourcetildeling til tilbuddene.
Resultatmål
1. At visitering af børn til særlige tilbud tager udgangspunkt i det enkelte barn og familie.
2. At der fortsat anvendes eksterne tilbud udenfor kommunen på mere specialiserede
områder, hvor kommunen ikke selv har de fornødne kompetencer.
3. At der opretholdes specialtilbud i form af ”kursus-tilbud”, hvor elever med læsevanskeligheder eller sprogvanskeligheder kan modtage intensive forløb med henblik på, at
de kan komme styrkede tilbage på distriktsskolen. Tilbuddene opretholdes i det omfang distriktsskolerne ikke selv har tilstrækkelige tilbud. Modtageklassen fortsætter
uændret.
4. At specialklasserne udvikles til dynamiske, fleksible tilbud på de enkelte skoler. Distriktsskolerne forventes at lave lokale inkluderende løsninger understøttet af de lokale
ressourcecentre og PPR m.fl.
5. At der opretholdes et kommunalt Heldagstilbud for børn med vidtgående læringsvanskeligheder, fysiske handicaps, gennemgribende udviklingsforstyrrelser, neurologiske
funktionsforstyrrelser og lignende. Det er en del af de børn som i dag er visiteret til
Regnbuen i Bogense samt til funktionsklasserne i Otterup. Tilbuddet består af et integreret skole- og fritidstilbud, og det ligger i naturlig forlængelse af specialbørnehavetilbuddet i Tigerhuset.
6. At Heldagsskolen fortsætter med en udbygget funktion som et fælles videnscenter i
kommunen, der skal understøtte distriktsskolerne i arbejdet med normalbegavede elever med svære sociale og følelsesmæssige vanskeligheder, tilknytningsforstyrrelser og
lignende. Der kan fortsat indskrives elever på Heldagsskolen i kortere eller længere forløb, hvis der er behov herfor. Det er målet at skolens kompetence i stigende omfang
kan anvendes på distriktsskolerne med et faldende elevtal til følge på Heldagsskolen.
7. At værkstedsklassen opretholdes for elever med svære sociale og følelsesmæssige udfordringer i overbygningen.
Se vedlagte ”Skematisk oversigt med de kommende specialtilbud af 15-01-2015”.
5 | Strategi for specialundervisning i Nordfyns Kommune 2015-2017
Proces- og handlingsplan for
strategi for specialundervisning
Administrationen udarbejder efterfølgende en proces- og handlingsplan i tabelform hvordan og af hvem målene opnås, inkl. tydelig tovholder og opfølgning.
6 | Strategi for specialundervisning i Nordfyns Kommune 2015-2017