1. No category

Lokalplan nr. 11.OF2.1
Kou
s
gaa
rds
Niel
sen
s Ga
de
Kam
pm
ann
sgad
e
Th.
Plad
s
Vink
elga
Fyns
gade
de
Øste
rgad
Fonn
es
bech
s
gade
e
Forslag
MCH Herning Kongrescenter
Fremlægges fra den 19. november 2015 til den 14. januar 2016. (begge dage incl.)
Hvad er en lokalplan?
Planloven indeholder bestemmelse om, at et lokalplanforslag skal udarbejdes og offentliggøres, inden der udføres
et større bygge- og anlægsarbejde, foretages væsentlige nedrivninger eller der sker væsentlige ændringer i anvendelsen af en ejendom.
I øvrigt kan der altid udarbejdes lokalplan, når byrådet skønner, at det er nødvendigt.
I en lokalplan kan byrådet fastlægge nærmere retningslinjer for et areals anvendelse, bygninger, veje og stiers placering og udformning, friarealers placering og indretning samt bevaring af bevaringsværdige huse og bymiljøer mv.
Sådanne bestemmelser skal medvirke til, at et område anvendes og udformes under hensyntagen til de eksisterende
omgivelser og i overensstemmelse med den øvrige planlægning i kommunen. En lokalplan er desuden byrådets
redskab til at sikre gennemførelse af kommuneplanen.
Inden byrådet vedtager en lokalplan endeligt offentliggøres et forslag til lokalplan i 8 uger, således at borgerne
kan sætte sig ind i forslaget og få mulighed for at kommentere det og fremsætte ændringsforslag. Når byrådet har
vurderet de indkomne bemærkninger og ændringsforslag, kan lokalplanen vedtages endeligt. Lokalplanens bestemmelser får herefter bindende virkning for grundejere og brugere i området.
Tilvejebringelse af en lokalplan betyder ikke forbud mod fortsættelse af en eksisterende lovlig anvendelse af en
ejendom, og en lokalplan medfører heller ikke pligt for grundejerne til at realisere de anlæg, som er indeholdt i
planen.
Derimod skal ændringer af eksisterende forhold, f.eks. ved om- og nybyggeri eller ved ændret anvendelse af
bestående ejendomme, være i overensstemmelse med lokalplanen.
Byrådet kan meddele dispensation til mindre betydende ændringer i en lokalplan efter planens vedtagelse. Mere
væsentlige ændringer kan kun gennemføres med tilvejebringelse af en ny lokalplan.
Fremlæggelse mv.
Dette lokalplanforslag vil være offentligt fremlagt i tiden fra den
19. november 2015 til den 14. januar 2016
(begge dage incl.) på Herning Kommunes hjemmeside.
Indsigelser imod og ændringsforslag til lokalplanen skal indsendes skriftligt til Herning Byråd, Rådhuset, 7400
Herning eller pr. e-mail til: BEK@Herning.dk senest den 14. januar 2016
Indsendte indsigelser og ændringsforslag offentliggøres på Herning Kommunens hjemmeside med navn – der er
således fuld offentlighed om indsigelse og indsigers navn.
Supplerende oplysninger kan indhentes på By, Erhverv og Kultur, Planafdelingen, tlf. 96 28 28 28.
2
Lokalplan 11.OF2.1
Forslag til
Lokalplan 11.OF2.1 - MCH Herning Kongrescenter
Indhold
1.0 Redegørelse
4
1.1
LOKALPLANENS FORMÅL
1.2
LOKALPLANENS BAGGRUND
1.3
LOKALPLANENS OMRÅDE
1.4
LOKALPLANOMRÅDETS OMGIVELSER
1.5
LOKALPLANENS INDHOLD
1.6
LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING
1.7MYNDIGHEDSTILLADELSER
1.8
LOKALPLANFORSLAGETS MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER
2.0 Lokalplanbestemmelser
4
4
4
6
6
7
10
10
12
§1
LOKALPLANENS FORMÅL
§2
OMRÅDE OG ZONESTATUS (OG EVT.) BONUSVIRKNING)
§3
OMRÅDETS ANVENDELSE
§4
VEJ-, STI- OG PARKERINGSFORHOLD
§5UDSTYKNING
§6
TEKNISKE ANLÆG
§7
BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING
§8
BEBYGGELSESENS UDFORMNING OG FREMTRÆDEN
§9
UBEBYGGEDE AREALER
§10TERRÆN
§11
HEGNING OG BEPLANTNING
§12
ORUDSÆTNING FOR IBRUGTAGNING AF NY BEBYGGELSE
§13MILJØ
§14BEVARING
§15SERVITUTTER
§16
OPHÆVELSE AF LOKALPAN
§17
LOKALPANENS RETSVIRKNINGER
3.0Vedtagelsespåtegning
19
Matrikelkort
Lokalplankort
Bilag A Retningslinier for digitale skilte
3
12
13
13
13
14
14
14
15
16
16
16
16
16
16
17
17
17
Indhold
1.0 Redegørelse
1.1
Lokalplanområdet består af matrikel 324a Herning
Bygrunde samt dele af vejmatriklerne 7000co, 7000bb
og 7000cr og dækker et areal på ca. 17.000 m².
LOKALPLANENS FORMÅL
Lokalplanens formål er, at muliggøre udvidelse af
MCH Herning Kongrescenter med hotelbyggeri og
parkeringshus. Lokalplanen skal fastlægge rammerne
for ny bebyggelse med hensyn til placering, omfang og
udformning.
Lokalplanen skal ligeledes sikre at området
kan anvendes til offentlige formål, liberalt- og
serviceerhverv, detailhandel, hotel, restaurant,
messe-, kongres-, event- og forlystelsesformål samt
parkeringshus.
Lokalplanen giver mulighed for nedrivning af tre
villaer med middel bevaringsværdi i Vinkelgade for at
give plads til et parkeringshus.
Områdets nuværende anvendelse.
Lokalplanområdet anvendes i dag til kongrescenter
med diverse arrangementer inden for konferencer,
møder, events, kultur og underholdning. De tre
nuværende villaer inden for området tilhører MCH
Herning Kongrescenter og bruges til beboelse.
Lokalplanområdet består primært af det eksisterende
kongrescenter med den oprindelige Herninghal fra
1954 samt den store udvidelse og ombygning fra 1982,
som omfatter teatersal, mødelokaler, foyer, restaurant
og storkøkken mm. tegnet af arkitektfirmaet Friis og
Moltke. Den ældste del af kongrescentret ligger bag
udvidelsen fra 1982, som er karakteriseret ved røde
teglstensfacader og ensidig taghældning.
Området omfatter ligeledes tre villaer i Vinkelgade,
som er opført fra 1926 til 1929.
LOKALPLANENS BAGGRUND
Landskab og natur
Baggrunden for lokalplanens udarbejdelse er et
ønske fra MCH Herning Kongrescenter om at udvide
funktionerne med et hotel indeholdende op til 130
værelser samt et tilhørende parkeringshus. Det
nye byggeri kan placeres oven på de eksisterende
bygninger, hvilket kan skabe en god sammenhæng
mellem kongrescentret og de nye funktioner, samt
give en optimal udnyttelse af grunden.
Inden for lokalplanområdet er der beplantning i form
af træer i kanten af kongrestorvet samt enkeltstående
vejtræer i gaderne.
Bevaringsværdier
Herning Kommune har ligeledes et ønske om at
forbedre de trafikale forhold på pladsen foran
kongrescentret, både hvad angår bil- og bustrafik samt
for de bløde trafikanter som krydser pladsen.
1.3
Lokalplanområdet ligger i byzone.
Eksisterende bebyggelse og anlæg
Lokalplanen har endvidere til formål at sikre
etableringen af en overskuelig og funktionel
trafikafvikling på pladsen foran kongrescentret med
en hensigtsmæssig indretning af adgangs-, opholds-,
parkerings-, og vejarealer.
1.2
Områdets zonestatus
Der er inden for lokalplanområdet registreret 3
bygninger/villaer med middel bevaringsværdi. Villaen
på Vinkelgade nr. 3 har bevaringsværdi 5, Vinkelgade
nr. 5 har bevaringsværdi 6 og Vinkelgade nr. 7 har
bevaringsværdi 7. Lokalplanen muliggør at nedrive
disse tre villaer for etablering af et parkeringshus.
Trafikale forhold
Lokalplanområdet vejbetjenes fra de omkringliggende
veje Østergade, Kampmannsgade, Kousgaards
Plads, Fonnesbechgade, Vinkelgade og Fynsgade.
Kampmannsgade er en del af Cityringen som
omkranser Herning bymidte, og Østergade er
forlængelsen af Silkeborgvej, som er en af byens
store indfaldsveje. Der er ingen kundeparkering til
kongrescentret inden for lokalplanområdet, men
der findes flere store offentlige parkeringspladser
i umiddelbar nærhed på Danmarksgade
Parkeringsplads og Nørregades Parkeringsplads.
LOKALPLANENS OMRÅDE
Områdets beliggenhed, afgrænsning og størrelse
Lokalplanområdet er beliggende i Herning bymidte
og omfatter et areal ved gågadens østlige begyndelse.
Lokalplanområdet er mod syd og vest afgrænset
af Østergade og Kampmannsgade, mod nord af et
ældre villakvarter, og mod øst af Vinkelgade samt
en parkeringsplads. Kampmannsgade er en del af
Cityringen der omkranser Herning bymidte.
4
Lokalplan 11.OF2.1
Th.
Kou
sga
ard
Nie
lsen
sG
ade
sP
la
ds
Vink
de
Øst
Fyn
s
gad
e
Kam
pm
ann
sga
de
elga
erg
Fon
nes
bec
h
sga
de
ade
Luftfoto af lokalplanområde
© GeoDanmark , © Geodatastyrelsen
5
Redegørelse
Der er en vareindlevering samt en mindre
parkeringsplads til personale i den østlige del af
lokalplanområdet med adgang fra Fynsgade.
som er en af byens centrale gader med butikker,
restauranter og boliger i bygninger i to til fire etager.
Mod nord og øst grænser lokalplanområdet op til
haverne i et ældre villakvarter
Særlige miljøforhold
Lokalplanområdet ligger indenfor 500 meter zone
til Herning Slagteri, Danish Crown. Slagteriet er en
risikovirksomhed, hvor der stilles særlige krav til
omgivelserne.
1.4
1.5
LOKALPLANENS INDHOLD
Disponering
Lokalplanområdet er opdelt i to delområder, betegnet
delområde I og II.
LOKALPLANOMRÅDETS
OMGIVELSER
Lokalplanområdet er placeret centralt i Herning ved
gågadens østlige begyndelse med kort afstand til
Herning Biblioteket, DGI-huset og Banegårdspladsen.
DGI-huset Herning indeholder idrætsfaciliteter,
vandkulturhus, café, bolighøjhus samt tilhørende
hotel som er sammenbygget med kongrescentret
via en gangbro over Kampmannsgade. I forbindelse
med DGI-huset er der etableret forskellige udendørs
aktivitets- og opholdsarealer ved Kousgaards
Plads, og på den anden side af vejen opføres der
ungdomsboliger i fire etager på søjler, således at der
bevares flest muligt offentlige parkeringspladser på
Nørregades Parkeringsplads.
Mod syd ligger lokalplanområdet ud til Østergade,
6
Delområde I består af selve kongrescentret
og indeholder byggefelterne A, B, C, D og E.
Byggefelterne regulerer omfang og højde på byggeriet
i de forskellige områder.
Delområde II består af vejarealer på Østergade,
Kampmannsgade og Vinkelgade samt torvet foran
kongrescentret (kongrestorvet). Delområde II
kan ikke bebygges, og skal disponeres så trafikog pladsfunktionen bliver mere overskuelig og
funktionel.
Anvendelse
Delområde I kan anvendes til offentlige formål,
liberalt- og serviceerhverv, detailhandel,
hotel, restaurant, messe-, kongres-, event- og
forlystelsesformål samt parkeringshus.
Lokalplan 11.OF2.1
Delområde II må kun anvendes til offentlige
vejarealer, torveplads og adgangsforhold i form af
mindre indgangsbygninger på torvet.
fremtidig parkeringshus, hvor adgangsvejen i stedet
etableres fra Fynsgade via parkeringspladsen i
områdets østlige del.
Bebyggelse og anlæg
Det er vigtigt for den samlede udvikling af
lokalplanområdet, at kongrestorvet omlægges så
trafiksituationen bliver mere overskuelig, og der
skabes en bedre sammenhæng mellem gågaden og
kongrescentret for de bløde trafikanter. Ligeledes skal
omlægningen være med til at aktivere kongrestorvet
med opholdsområder og ny beplantning. Ved
omlægning af torvet skal der ligeledes etableres
minimum 25 cykelparkeringspladser samt bedre
forhold for afsætning ved kongrescentrets indgang.
Ny bebyggelse i delområde I kan etableres i forskellige
højder for at tilpasse sig området, og skal etableres
i de på kortbilag 2 viste byggefelter A, B, C, D og E.
I byggefelt A kan der bygges i op til 6 etager med en
maksimal bygningshøjde på 24 meter, i byggefelt B
op til 8 etager og 32 meter, i byggefelt C og E op til 4
etager og 16 meter og i byggefelt D op til 2 etager og 16
meter. I byggefelt D er det muligt at etablere enkelte
bygningsdele med en større højde end 16 meter,
hvilket kan være tilfældet ved eksempelvis scenetårn.
Den nye bebyggelse kan etableres oven på
det eksisterende byggeri langs Østergade og
Kampmannsgade, hvilket vil skabe et nyt udtryk
på kongrescentret. Der er et ønske om at etablere
et hotel med op til 130 værelser samt et tilhørende
parkeringshus, som med den nye placering vil skabe
en god logistik mellem hotel og kongrescenter. Det
nye byggeri skal fremstå som en helhed med hensyn til
farver, form og materiale, men skal ligeledes skille sig
ud fra det eksisterende byggeri med en klar overgang
mellem nyt og gammelt byggeri.
I delområde II er det muligt at etablere en ny nedgang
til kælderetagen hvis den nuværende nedgang fjernes.
Den maksimale bebyggelsesprocent for området som
helhed er fastsat til 180.
Der er flere offentlige parkeringspladser i nærheden af
lokalplanområdet på Danmarksgade Parkeringsplads
og Nørregades Parkeringsplads, hvor der ligeledes
etableres en ny parkeringskælder i 2016.
For at sikre at der etableres tilstrækkeligt
med parkeringspladser til udvidelsen af MCH
Herning Kongrescenter og sikre området mod
uhensigtsmæssigt parkerede biler på områdets
veje, stiller lokalplanen krav om etablering af
parkeringspladser ved nyt byggeri.
Såfremt parkeringskravene ikke kan opfyldes på
egen grund, kan Herning Byråd tillade, at der
indbetales for de manglende parkeringspladser til
Herning Kommunes Parkeringsfond i henhold til
reglerne herom i Regulativ for Herning Kommunes
Parkeringsfond.
Miljø
Grønne områder, landskab og beplantning
Der skal i forbindelse med det nye byggeri udarbejdes
en plan for omlæggelse af kongrestorvet foran
kongrescenteret med en tilhørende beplantningsplan
som kan understøtte torvets udformning og funktion.
Det er muligt at etablere grønne tage på bygningerne
samt på facaderne ved et nyt parkeringshus.
Østergade og Kampmannsgade er et trafikalt
knudepunkt i Herning bymidte, hvilket kan medføre
støjgener ved hotelanvendelse, der skal derfor
tages hensyn til disse forhold i udarbejdelse af
bebyggelse der støder op til vejen. Støjafskærmende
foranstaltninger skal indeholdes i bebyggelsens
arkitektur som en integreret del af bygningen,
eksempelvis som lydglas eller lignende.
Bevaring
Lokalplanen muliggør at nedrive de tre villaer på
Vinkelgade nr. 3, 5 og 7 for etablering af et nyt
parkeringshus.
1.6
Veje, stier og parkering
Cirkulærer
Lokalplanområdet skal vejbetjenes fra
Østergade, Kampmannsgade, Kousgaards Plads,
Fonnesbechgade, Vinkelgade og Fynsgade. Vinkelgade
skal lukkes for gennemkørsel og fungere som blind
vej. Der skal ikke være adgang fraVinkelgade til et
Lokalplanen er i overensstemmelse med:
7
LOKALPLANENS FORHOLD TIL
ANDEN PLANLÆGNING
Cirkulære nr. 37 af 20. april 2006 om planlægning af
arealanvendelsen inden for en afstand af 500 meter
fra risikovirksomhed.
Redegørelse
Lokalplanens forhold til kommuneplanen
beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngleeller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af
habitatdirektivets bilag IV.
Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med
Kommuneplanen i forhold til anvendelse,
bebyggelsesprocent, etageareal og bygningshøjde.
For at bringe lokalplanen i overensstemmelse med
Herning Kommuneplan er der udarbejdet et tillæg nr.
51 til Herning Kommuneplan 2013-2024.
Tillægget justerer bestemmelser om anvendelse,
etageantal og bygningshøjde for realisering af
udvidelsen for MCH Herning Kongrescenter.
Detailhandel
Det samlede detailhandelsareal for lokalplanområdet
må maksimalt være 1000 m² og bruttoarealet for den
enkelte dagligvarebutik eller udvalgsvarebutik må
højst være 250 m². Der kan etableres detailhandel i
delområderne I.
Herning Kommunes naturpolitik, ansvarsarter mm.
Det vurderes, at projektet ikke strider imod
kommunens naturpolitik og tankerne bag den grønne
struktur. Det vil være uden negative konsekvenser
for kommunale ansvarsarter. Det forudsættes, at
bygningsmæssige og produktionsmæssige tiltag
reguleres behørigt efter anden lovgivning end
naturbeskyttelsesloven.
Lov om Miljøvurdering
Ifølge ”Lov om Miljøvurdering af Planer
og Programmer” skal der gennemføres en
miljøvurdering, hvis en lokalplan antages at få en
væsentlig indvirkning på miljøet.
Herning Kommune har i en Screening vurderet, at
lokalplanen ikke medfører nogen væsentlig påvirkning
på det omkringliggende miljø, og der er derfor ikke
foretaget yderligere miljøvurdering.
Lokalplanens forhold til miljøet
Natura 2000 og habitatdirektivets bilag IV
arter
Screeningen kan ses ved henvendelse på Herning
Kommunes planafdeling.
I henhold til gældende ”Bekendtgørelse om
udpegning og administration af internationale
naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af
visse arter”, skal der foretages en vurdering af, om
planforslaget kan påvirke et Natura 2000 område
samt beskyttede arter på habitatdirektivets bilag IV.
KLAGEVEJLEDNING
Det er Herning Kommunes vurdering, at projektet
med udvidelse af MCH Herning Kongrescenter inden
for lokalplanområdet ikke i sig selv, eller i forbindelse
med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura
2000-område væsentligt. Nærmeste Natura 2000
område ligger ca. 12 km væk.
Det lokalplanlagte projekt vil ikke medføre
Kongrestorvet set fra gågadens begyndelse på Østergade
Herning Kommunes afgørelse om, at der ikke skal
gennemføres miljøvurdering kan påklages til Naturog Miljøklagenævnet. Klagen skal indgives senest 4
uger efter offentliggørelsen af lokalplanforslaget.
I henhold til planlovens §58, stk. 1, kan kun retlige
spørgsmål påklages. Det vil sige, at du f.eks. kan klage,
hvis du ikke mener, at byrådet har haft hjemmel til
at træffe afgørelsen. Du kan derimod ikke klage over,
at byrådet efter din opfattelse burde have truffet en
Indgangsparti til restaurant i kælderen
8
Lokalplan 11.OF2.1
anden afgørelse.
Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du
klage til Natur- og Miljøklage-nævnet. Du klager via
Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af
www.nmkn.dk. Klagen skal være modtaget af Naturog Miljøklagenævnet inden 4 uger efter modtagelsen
af denne afgørelse. Klagen sendes automatisk gennem
Klageportalen til Herning Kommune.
En klage er indgivet, når den er tilgængelig for
Herning Kommune i Klageportalen. Når du klager,
skal du betale et gebyr på kr. 500.
Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt
afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen,
hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker
at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du
sende en begrundet anmodning til Herning Kommune
via mail til bek@herning.dk. Herning Kommune
videresender herefter anmodningen til Natur- og
Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt
din anmodning kan imødekommes.
Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal
dette ske inden 6 måneder fra det tidspunkt du
modtager afgørelsen.
der på arealet må udføres bygge- og anlægsarbejde
eller ændres i arealanvendelsen. Hvis der under
bygge- og/eller jordarbejdet konstateres en
forurening, skal arbejdet standses og kommunen
underrettes.
Flytning af forurenet jord, jord fra kortlagte arealer,
områdeklassificerede arealer samt vejarealer skal
på forhånd anmeldes til kommunen. Prøver af
jorden skal analyseres for at afgøre, hvor den må
anbringes. Inden et areal ændrer anvendelse til bolig,
børneinstitution, offentlig legeplads, kolonihave eller
sommerhus, skal ejer/bruger sikre enten, at de øverste
50 cm af jordlaget på den ubebyggede del af arealet
ikke er forurenet, eller at der er etableret en varig fast
belægning.
Affald
Inden for lokalplanområdet skal der i henhold til
lokalplanen udlægges areal til affaldsstationer for
indsamling af erhvervs- og husholdningsaffald
i overensstemmelse med Herning Kommunes
retningslinjer og regulativer på affaldsområdet.
Der skal i erhvervsområder og ved butikker etableres
affaldsstationer til indsamling af erhvervsaffald i
henhold til Herning Kommunes retningslinjer og
regulativer på affaldsområdet.
Støj og vibrationer
Der henvises til miljøstyrelsens vejledende
grænseværdier.
Grundvand
Lokalplanen ligger i et område omfattet af
Indsatsplan for beskyttelse af grundvandsressourcen.
Indsatsplanen er lavet i et samarbejde mellem
Herning Kommune og relevante myndigheder.
Formålet med indsatsplanen er, at der nu og i
fremtiden kan indvindes godt drikkevand i Herning
Kommune.
Jordforurening
Lokalplanområdet er beliggende indenfor det
områdeklassificerede område. Der er inden for
lokalplanområdet pt. ikke registreret arealer der
er kortlagt som forurenet eller muligvis forurenet i
henhold til Lov om forurenet jord.
Når et areal er kortlagt, kan det medføre, at der skal
ansøges om speciel tilladelse fra kommunen, inden
Området ligger i indvindingsopland til Nordre
Vandværk i eksisterende by og forventer ikke at hæve
risikoen for grundvandsskadende aktiviteter. Der kan
Kongrescentret set fra Østergade
Scenetårn set fra Vinkelgade
9
Redegørelse
ikke gives tilladelse til nedsivning i området.
1.7
Lokalplanen stiller krav om at veje og pladser, hvor
der kører motorkøretøjer eller håndteres miljøfarlige
stoffer, skal udføres med en belægning som muliggør,
at afstrømmende vand kan opsamles.
Museer
Afledning af regn- og spildevand skal ske i
overensstemmelse med gældende spildevandsplan.
MYNDIGHEDSTILLADELSER
Museum Midtjylland skal i henhold til Museumsloven
sikres mulighed for at foretage arkæologiske
undersøgelser ved nedrivning, bebyggelse og anlæg.
Hvis der under byggeri eller anlægsarbejde træffes på
fortidsminder, skal arbejdet jf. Museumsloven stoppes
og Museum Midtjylland underrettes.
Yderligere information kan fås ved at kontakte
Herning Kommune.
Politiet
Eksisterende lokalplan eller byplanvedtægt
Området er omfattet af den eksisterende lokalplan nr.
0.13.1 for Herning Kongrescenter samt tillæg nr. 1 til
lokalplan nr. 0.13.1. Denne lokalplan samt tillæg til
lokalplan aflyses for det område, som er omfattet af
nærværende lokalplan ved dens endelige vedtagelse og
offentliggørelse.
Lokalplanens forhold til Herning Kommuneatlas mm
Ejendommene Vinkelgade nr. 3, 5 og 7 er i
Herning Kommuneatlas registreret som middel
bevaringsværdige. Lokalplanen giver mulighed for
nedrivning af disse ejendomme for etablering af et nyt
parkeringshus.
Teknisk forsyning
Området forsynes med varme, el, vand og kloak
fra private og offentligt ejede virksomheder på de
respektive ledningsejeres til enhver tid gældende
betingelser.
Lokalplanen fastlægger, at ny bebyggelse ikke må
tages i brug, før tilslutning til vand, kloak, elforsyning
og kollektiv varmeforsyning har fundet sted.
Bortledning af spildevand og regnvand skal ske
i overensstemmelse med Herning Kommunes
spildevandsplan og Herning Kommuneplan.
Der kan jf. Færdselsloven ikke uden samtykke fra
politiet gives tilladelse til udførelse af vejanlæg m.v.,
der kan have væsentlig betydning for færdslens
sikkerhed og afvikling.
1.8
LOKALPLANFORSLAGETS
MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER
Indtil forslaget er endeligt vedtaget af byrådet og
offentlig bekendtgjort, må ejendomme, der er omfattet
af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan.
Der gælder i henhold til planlovens §17 et midlertidigt
forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af
anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af
en ejendom kan dog fortsætte som hidtil.
Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet den 14. januar 2016, kan
byrådet dog give tilladelse til at udnytte en ejendom,
hvis det er i overensstemmelse med forslaget og med
byggeloven.
Hvis der i løbet af den offentlige høringsperiode rettidigt er fremsat indsigelser mod lokalplanforslaget,
kan vedtagelsen af lokalplanen tidligst ske 4 uger efter
udløbet af indsigelsesfristen.
Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra lokalplanforslagets offentliggørelse, det vil sige fra den 19.
november 2015 og indtil forslaget er endeligt vedtaget
og offentligt bekendtgjort af byrådet, dog højest indtil
den 19. november 2016. I øvrigt bortfalder forslaget,
hvis det ikke er endeligt vedtaget inden tre år efter
offentliggørelsen.
Kollektiv trafik
Lokalplanområdets nærmeste busforbindelse er
inden for lokalplanområdet med stoppested for
regionalbus på Østergade. Der er ca. 300 meter
til Banegårdspladsen, som er Hernings trafikale
knudepunkt med adgang til alle tog og busafgange i
området.
10
Lokalplan 11.OF2.1
2.0 Lokalplanbestemmelser
Lokalplan nr. 11.OF2.1 for MCH Herning Kongrescenter
I henhold til lov om planlægning (Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 og efterfølgende
ændringer) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i §2 nævnte område.
§1
LOKALPLANENS FORMÅL
Lokalplanens formål er:
1.1
at muliggøre udvidelse af MCH Herning Kongrescenter med hotelbyggeri og parkeringshus,
1.2
at udlægge området til offentlige formål, liberalt- og serviceerhverv, detailhandel, hotel, restaurant, messe-,
kongres-, event- og forlystelsesformål samt parkeringshus, offentlige vejarealer og torveplads,
1.3
at sikre byggeri og anlægs indpasning i bymiljøet samt fastlægge rammerne for ny bebyggelse med hensyn
til placering, omfang og udformning,
1.4
at sikre en funktionel og sikker afvikling af trafikken i området,
1.5
at udlægge arealer til offentlige veje, adgangsveje, parkering og torveplads,
1.6
at muliggøre nedrivning af bevaringsværdige ejendomme.
11
Bestemmelser
§2
OMRÅDE OG ZONESTATUS (OG EVT.) BONUSVIRKNING)
2.1
Lokalplanen, der afgrænses som vist på kortbilag nr. 1 og 2, omfatter følgende matr.nr.: 324a Herning
Bygrunde samt dele af vejmatriklerne. nr. 7000co, 7000bb samt alle parceller, der efter den 1. juni 2015
udstykkes, arealoverføres eller matrikuleres inden for lokalplanens område.
2.2
Lokalplanområdet er beliggende i byzone.
2.3
Lokalplanområdet opdeles i delområderne I og II som vist på kortbilag 2.
§3
OMRÅDETS ANVENDELSE
3.1
Lokalplanens område må kun anvendes til offentlige formål, liberalt- og serviceerhverv, detailhandel, hotel,
restaurant, messe-, event- og forlystelsesformål samt parkeringshus.
3.2
Der må ikke etableres nogen form for boliger.
3.3
Der må i forbindelse med cafe/restaurant, diskotek/natklub og lignende forekomne udendørs servering
eller afholdes udendørs arrangementer.
Der må i området ikke foretages udendørs oplagring uden for indhegnede og afskærmede varegårde og
lignende samt henstilling af uindregistrerede køretøjer, campingvogne, trailere og lignende samt lystbåde.
Delområde I
3.4
Delområde I må kun anvendes til offentlige formål, liberalt- og serviceerhverv, detailhandel, hotel, restaurant, messe-, kongres-, event- og forlystelsesformål samt parkeringshus. Der må ikke etableres boliger i
området.
3.5
Det samlede detailhandelsareal for lokalplanområdet må maksimalt være 1000 m² og bruttoarealet for den
enkelte dagligvarebutik eller udvalgsvarebutik må højst være 250 m².
Delområde II
3.6
Delområde II må kun anvendes til offentlige vejarealer, torveplads og adgangsforhold i form af mindre
indgangsbygninger.
§4
VEJ-, STI- OG PARKERINGSFORHOLD
4.1
Lokalplanområdet må kun vejbetjenes fra Østergade, Kampmannsgade, Kousgaards Plads, Fonnesbechgade, Vinkelgade og Fynsgade i princippet som vist på kortbilag 2.
4.2
Vinkelgade skal lukkes for gennemkørsel og fungere som blind vej ved etablering af parkeringshus.
4.3
Der skal minimum etableres følgende parkering ved nyt byggeri:
•1 p-plads pr. 50 m² etageareal til erhverv,
•1 p-plads pr. 50 m² etageareal til detailhandel,
•3/4 p-plads pr. hotelværelse + 10% til personale,
•1 p-plads pr. 12 siddepladser for restaurant+ 1 samtidig beskæftiget personale
4.4
Såfremt parkeringskravene ikke kan opfyldes på egen grund, kan Herning Byråd tillade, at der indbetales
for de manglende parkeringspladser til Herning Kommunes Parkeringsfond i henhold til reglerne herom i
Regulativ for Herning Kommunes Parkeringsfond.
4.5
Der skal minimum etableres 25 cykelparkeringspladser ved ombygning af torvet foran kongrescentret
12
Lokalplan 11.OF2.1
§5
UDSTYKNING
5.1
Udstykning må kun ske således, at den på kortbilag 2 viste disponering og bebyggelse kan gennemføres.
§6
TEKNISKE ANLÆG
6.1
Ved nybyggeri har grundejerne pligt til at lade deres ejendomme tilslutte private eller offentligt ejede forsyningsledninger på de af forsyningsvirksomhederne til enhver tid gældende betingelser.
6.2
Alle områdets forsyningsledninger skal udføres som jordledninger.
6.3
Der kan etableres affaldsstationer til indsamling af husholdningsaffald i henhold til Herning Kommunes
”Retningslinier for placering, opbygning og indretning af affaldsstationer ved flerfamilieboliger på private
grunde”.
6.4
Der kan i erhvervsområder og til butikker etableres affaldsstationer til indsamling af erhvervsaffald i henhold til Herning Kommunes retningslinier og regulativer på affaldsområdet.
§7
BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING
7.1
Bebyggelse skal opføres inden for de på kortbilag 2 viste byggefelter A, B, C, D og E i delområde I.
7.2
Bag- og sidehuse og mindre bygninger såsom overdækninger, indgangspartier, cykelskure og lignende kan
opføres uden for de viste byggefelter.
Byggefelt A
7.3
Det samlede etageareal inden for byggefelt A må maksimum være 10.000 m².
7.4
Bebyggelse må højst opføres i 6 etager.
7.5
Bebyggelse må have en højde af maksimum 24 meter.
Byggefelt B
7.6
Det samlede etageareal inden for byggefelt B må maksimum være 6.000 m².
7.7
Bebyggelse må højst opføres i 8 etager.
7.8
Bebyggelse må have en højde af maksimum 32 meter.
Byggefelt C
7.9
Det samlede etageareal inden for byggefelt C må maksimum være 3.000 m².
7.10
Bebyggelse må højst opføres i 4 etager.
7.11
Bebyggelse må have en højde af maksimum 16 meter.
Byggefelt D
7.12
Det samlede etageareal inden for byggefelt D må maksimum være 6.000 m².
7.13
Bebyggelse må højst opføres i 2 etager.
7.14
Bebyggelse må have en højde af maksimum 16 meter.
7.15
Det er inden for byggefelt D muligt at opføre enkelte bygningsdele med en større højde end 16 meter, eksempelvis scenetårn.
Byggefelt E
7.16
Det samlede etageareal på parkeringshus inden for byggefelt E må maksimum være 5.000 m².
13
Bestemmelser
7.17
Bebyggelse må højst opføres i 4 etager.
7.18
Bebyggelse må have en højde af maksimum 16 meter.
§8
BEBYGGELSESENS UDFORMNING OG FREMTRÆDEN
8.1
Bebyggelsen skal fremstå som en helhed med hensyn til farver, form og materiale. Der skal dog være en
forskel mellem nyt og gammelt byggeri i materialer, byggestil mm.
8.2
Bygninger inden for lokalplanens område skal have ydervægge, der fremtræder i tegl eller som pudset
overflade, naturstensfacader, naturlig eller indfarvet beton, skifer, kobber, stål og glas samt andre faste
fiberplade beklædninger. Mindre bygningsdele kan ligeledes udføres i træ, glas, zink, stål, beton, kobber,
aluminium og grønne elementer.
8.3
Facader på parkeringshus kan udføres som grønne facader.
8.4
Tage skal udføres som flade tage eller som tage med ensidig taghældning.
8.5
Tage kan etableres som grønne tage, med planter som tagbeklædning.
8.6
Tekniske bygningsdele som for eksempel elevatorer, ventilation, klimaanlæg, med videre skal indeholdes i
bygninger eller på anden måde indgå som en integreret del af bygningens arkitektur. Der kan dog etableres
fritstående trappe/elevatortårne samt gangbroer.
8.7
Der må ikke anvendes blanke eller reflekterende tagmaterialer, bortset fra vinduer eller anlæg for udnyttelse af solenergi.
8.8
Der må ikke opsættes nogen form for individuelle udendørs antenner til TV- og radiomodtagelse, radioamatørvirksomhed, eller lignende, der kan ses fra offentlige veje-, områder eller parkeringsarealer.
8.9
Der må ikke opsættes faste baldakiner og markiser.
8.10
Skilte skal placeres, så de markerer indgangspartiet. Såfremt en virksomhed ligger med facade mod to veje
er der mulighed for skiltning på hver facade.
8.11
Der må ikke skiltes over butiksfacade. Undtaget er ejendomme med erhverv på 1. sal og opefter, hvor der
kan placeres en diskret skiltning, udført som enkeltsiddende bogstaver i et eller flere af lejemålets vinduer
eller på facaden.
8.12
Skiltning skal tilpasses efter facadens fagopdeling, vindues- og dørformater, murpillers bredde, farver m.v.
8.13
Skilte opsat over murkrone er ikke tilladt.
8.14
Skiltning på facaden skal udføres som opsætning af enkeltbogstaver på vinduer og døre eller som facadeskiltning over vinduer og døre med enkeltbogstaver.
8.15
Der må kun skiltes med firmanavn og/eller logo. Skiltning for enkeltprodukter kan dog tillades, såfremt
produktnavnet er en indarbejdet og nødvendig del af virksomhedens betegnelse.
8.16
Hvor der er flere virksomheder inden for samme ejendom, skal facadeskiltningen samordnes, dvs. ens
størrelse og ligeværdig placering.
8.17
Opsætning og anvendelse af digitale skilte skal ske i henhold til retningslinier for digitale skilte, bilag A.
8.18
Skilte, der henviser til flere virksomheder i samme bygning skal samordnes, dvs. ens størrelse og ligeværdig
placering. Henvisningsskilte for virksomheder med erhvervsudøvelse fra etager over stueetage eller i bagvedliggende bygninger placeres ved den dør eller passage, der viser ind til virksomheden.
8.19
Der må højst placeres ét udhængsskilt pr. virksomhed beliggende i stueetagen. Udhængsskilte for virksomheder beliggende over stueetagen er ikke tilladt.
8.20
Udhængsskilte skal afpasses facaden og nabohusenes størrelse, materialer og farver.
8.21
Udhængsskilte skal placeres med underkant mindst 2,8 m over terræn og have en maksimal skilteflade på
14
Lokalplan 11.OF2.1
op til 0,5 m2 og min. 1 m fra kørebanekanten.
8.22
Skiltning med belysning må kun udføres så skilteteksten og/eller logo er lysende, dvs. som corona-belysning eller bagfra belyst. Blinkende eller animeret skiltning må ikke finde sted.
8.23
Belysning af skilte må ikke virke blændende og skal afpasses i styrke efter det generelle belysningsniveau i
gaden.
8.24
Fritstående skilte, som f.eks. pyloner og klapskilte er ikke tilladt.
8.25
Permanent sætning af banner o. lign. er ikke tilladt.
8.26
Der kan i området opstilles højest 3 permanente flagstænger som ikke må være højere end 12 meter. Der
kan lejlighedsvis opsættes flere flagstænger.
§9
UBEBYGGEDE AREALER
9.1
Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse og lignende gives et ordentligt udseende.
9.2
Inden for lokalplanens område må der ikke opstilles uindregistrerede campingvogne, både, biler og lignende eller ophobes nogen form for affald.
9.3
Udendørs opholdsarealer kan etableres på altaner, tagterrasser og lignende, når de er placeret og indrettet
til formålet.
§10
TERRÆN
10.1
Der må ikke foretages permanente reguleringer af det naturlige terræn på mere end +/- 0,5 meter.
§11
HEGNING OG BEPLANTNING
11.1
Der skal i forbindelse med udviklingen af en ny torveplads udarbejdes en samlet beplantningsplan for området. Beplantningsplanen skal udarbejdes i samarbejde med Herning Kommune.
§12
ORUDSÆTNING FOR IBRUGTAGNING AF NY BEBYGGELSE
Ny bebyggelse og anlæg må ikke tages i brug før:
12.1
ubebyggede arealer med beplantning eller belægning er givet et ordentligt udseende,
12.2
ejendomme er ryddet for byggeaffald m.v. og fremtræder ordentligt.
12.3
ejendomme er tilsluttet private eller offentligt ejede forsyningsledninger.
§13
MILJØ
13.1
Veje og pladser for kørsel med motorkøretøjer eller håndtering af miljøfarlige stoffer skal udføres med en
fast belægning, som muliggør opsamling af afstrømmende vand
§14
BEVARING
14.1
De i Herning Kommuneatlas registrerede bevaringsværdige villaer på Vinkelgade nr. 3, 5 og 7 kan nedrives.
15
Bestemmelser
§15
SERVITUTTER
15.1
Private tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planens bestemmelser.
§16
OPHÆVELSE AF LOKALPAN
16.1
Efter den endelige vedtagelse og offentlige bekendtgørelse af denne lokalplan ophæves lokalplan nr. 0.13.1
for Herning Kongrescenter vedtaget juni 1981 samt tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 0.13.1 vedtaget oktober 1984
for den del, der er omfattet af nærværende lokalplan.
§17
LOKALPANENS RETSVIRKNINGER
Midlertidige retsvirkninger af lokalplanforslaget
I perioden fra lokalplanforslaget offentliggøres og indtil den af byrådet endeligt vedtagne lokalplan er offentligt
bekendtgjort, gælder der midlertidige retsvirkninger. Det betyder, at ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke
må bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for at foregribe den endelige plans indhold.
Efter udløbet af indsigelsesfristen kan byrådet tillade, at en ejendom, der er omfattet af lokalplanforslaget,
bebygges eller udnyttes efter forslaget. Det forudsætter dog, at det aktuelle projekt er i overensstemmelse med
kommuneplanen, og at der ikke er tale om at påbegynde et større byggearbejde.
Lokalplanens midlertidige retsvirkninger gælder i højest 1 år fra offentliggørelsen af lokalplanforslaget.
Lokalplanens endelige retsvirkninger
Efter byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må der ifølge § 18 i Lov om Planlægning ikke
retsligt eller faktisk etableres forhold i strid med lokalplanens bestemmelser.
Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører ikke i sig selv
krav om at etablere de anlæg m.v. der er omtalt i planen.
Herning Byråd kan ifølge planlovens § 19 dispensere fra bestemmelserne i lokalplanen, hvis dispensationen ikke er
i strid med planens principper. Videregående afvigelser kan kun foretages ved udarbejdelse af ny lokalplan.
I henhold til Planlovens § 47 kan der foretages ekspropriation af private ejendomme eller rettigheder over
ejendomme, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelse af lokalplanen.
16
Lokalplan 11.OF2.1
3.0Vedtagelsespåtegning
Således vedtaget som forslag af Herning Byråd den 17. november 2015
På Byrådets Vegne
Ulrik Hyldgaard
Jørgen Krogh
Formand for Byplanudvalget
Direktør By, Erhverv og Kultur
Således vedtaget endeligt af Herning Byråd den xx. måned 20xx.
På Byrådets Vegne
Ulrik Hyldgaard
Jørgen Krogh
Formand for Byplanudvalget
Direktør By, Erhverv og Kultur
Bekendtgjort på Herning Kommunes hjemmeside (www.herning.dk) den xx. måned 20xx
17
Vedtagelsespåtegning
SIGNATURFORKLARING
Lokalplangrænse
I
Delområdegrænse
Delområder
Vejadgang primær
Vejadgang sekundær
279k
279y
1417
Lokalplan nr. 11.OF2.1
Kortbilag 1
Matrikelkort
276a
275a
Mål 1:1000
272
271 270
279q
279v
276c
279p
N
275b
279s
342a
342v
279l
7000dm
N
342s
342u
342g
342t
279t
7000cr
342n
342p
342o
342m
320b
7000bb
342l
324a
342i
1410
315b
320a
329
330
7000co
463a
7000cq
431
1:500
1:1000
1:1500
430
0
0
0
42910
30
20
427
40
425
50
25
50
50 meter
75
100
100 meter
150 meter
SIGNATURFORKLARING
Lokalplangrænse
I
Delområdegrænse
Delområder
Vejadgang primær
Vejadgang sekundær
Eksisterende bygninger
Byggefelt A - maksimalt 6 etager
Byggefelt B - maksimalt 8 etager
Byggefelt C - maksimalt 4 etager
Byggefelt D - maksimalt 2 etager
Byggefelt E - maksimalt 4 etager
Lokalplan nr. 11.OF2.1
Kortbilag 2
Lokalplankort
Mål 1:1000
N
Kou
sg
aard
Vink
elga
de
ade
s Pla
ds
man
nsg
A
Kam
p
D
I
II
E
B
II
A
C
Øste
1:500
0
e
10
30
20
40
50 meter
Fon
n
esbe
chsg
ade
rgad
1:1000
1:1500
0
0
50
25
50
75
100
100 meter
150 meter
N
Lokalplan nr. 11.OF2.1
Bilag A
Retningslinier for digitale
skilte
Retningslinier for Digitale Skilte
 Alle digitale skilte skal godkendes af Herning Kommune.
 Den primære belysning i gadebilledet skal altid være gadebelysningen. Alle digitale skilte
skal være monteret med lyssensor, der måler det omgivende lys og justerer lysstyrken derefter.
 Skift mellem spots skal ske ved langsom op- og nedblænding af hensyn til trafiksikkerheden.
 På digitale skilte kan man skilte med events, kultur- og sportsarrangementer, udstillinger,
konferencer o. lign., turistarrangementer, store handelsarrangementer som f.eks. Open By
Night, generel borgerinformation som f.eks. åbent hus samt trafikinformation.
 Digital skiltning må ikke indeholde her-og-nu tilbud, slagtilbud o. lign., samt priser.
 Digital skiltning skal fremstå etisk forsvarligt og uden anstødelige budskaber.
 Digital skiltning skal overholde Herning Kommunes regler for valgplakater.
 Digital skiltning må kun opsættes på facader, hvor de kan indgå som en naturlig del af arkitekturen.
 Digitale skilte opstillet frit på terræn, skal placeres uden for vejudvidelses- og vejoversigtslinier.
 Digitale skilte opstillet frit på terræn, skal være forankret på en måde, så de ikke virker dominerende.
 Digitale skilte skal i størrelse og udformning tilpasses det område, hvor de opsættes.
 Digitale skilte skal strømføres enten via jordkabler ved fritstående skilte eller indefra ved
facadehængte skilte. Alternativt kan de drives vha. solceller, såfremt det kan gøres på en
måde, så det ikke virker dominerende.
 De forskellige spots skal fremstå uden sammenhæng af nogen art.
 Digital skiltning må ikke fremstå med hvid eller lys baggrund.
 Digital skiltning skal fremstå med let afkodelige billeder og grafik, i et enkelt layout.
 Billeder og grafik skal fremstå i klare farver og med høj kontrast.
 Digital skiltning skal indeholde korte budskaber, med store og letlæselige skrifttyper.
 Digital skiltning skal fremstå som faste plakater uden bevægelse i de enkelte spots.

Hver spot skal stå på skærmen i min. 45 sekunder inden billedet skifter.