1. No category

Planafdelingen
Kalkværksvej 10, 8000 Aarhus C
Center for Byudvikling og Mobilitet
Mobilitet
e-mail:
byudviklingogmobilitet@aarhus.dk
pso@aarhus.dk
Afgørelse: Ikke VVM-pligt ved ændring af krydsene Søndre Ringgade, Joh. Baunes Plads, Stadion Allé og Marselis Boulevard
Aarhus Kommune, Mobilitet har indsendt en anmeldelse efter VVM-reglerne.
Projektet omfatter ombygning af krydset Søndre Ringgade - Joh. Baunes
Plads - Stadion Allé og krydset Stadion Allé - Marselis Boulevard til et sammenhængende kryds.
Aarhus kommune, Planafdelingen skal vurdere, om projektet er VVM-pligtigt
og dermed forudsætter udarbejdelse af en vurdering af virkningerne på miljøet (VVM-redegørelse), inden det kan tillades.
Afgørelse
Aarhus kommune, Center for Byudvikling og Mobilitet, Planafdelingen afgør
hermed, at projektet kan gennemføres uden udarbejdelse af en VVMredegørelse, jf. planlovens § 11 g og Miljøministeriets bekendtgørelse nr.
1184 af 6. november 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning.
Baggrund for afgørelsen
Ombygning af krydset Søndre Ringgade - Joh. Baunes Plads - Stadion Allé
og krydset Stadion Allé - Marselis Boulevard til et sammenhængende kryds
er afledt af Trafikplanen for Aarhus Midtby, hvori Ringgaden er tænkt at være rygraden i vejstrukturen. Projektet er således en del af at forbedre trafikafviklingen på Ringgaden og flytte den gennemgående trafik væk fra Midtbyen.
En ombygning af krydsene indgik i lokalplan nr. 875 og VVM-redegørelsen
for Forbedret vejforbindelse til Aarhus Havn – tunnel under Marselis Boulevard og Adolph Meyers Vej samt udvidelse af Åhavevej.
Den konkrete udformning er dog ændret i forhold til projektet vist i lokalplanen, idet Søndre Ringgade i det aktuelle projekt tilsluttes direkte til Marselis
Boulevard, og Stadion Allé lukkes for gennemkørende trafik ved Joh. Baunes Plads / Søndre Ringgade.
30. marts 2015
Side 1 af 4
TEKNIK OG MILJØ
Center for Byudvikling og Mobilitet
Aarhus Kommune
Planafdelingen
Kalkværksvej 10
8000 Aarhus C
Telefon: 89 40 23 60
Direkte telefon: 41 85 98 41
E-mail:
byudviklingogmobilitet@aarhus.dk
Direkte e-mail:
slav@aarhus.dk
www.aarhus.dk
Sag: 14/019442-13
Sagsbehandler:
Søren Sloth Lave
30. marts 2015
Side 2 af 4
Planafdelingen vurderer, at projektet er omfattet af VVM-bekendtgørelsens1
bilag 2, pkt. 14 Infrastrukturanlæg – Ændringer eller udvidelser af anlæg i
bilag 1 eller 2, som allerede er godkendt, er udført eller er ved at blive udført,
når de kan være til skade for miljøet, idet projektet på grund af vejlukningen
medfører øget trafik og heraf afledt støj, herunder specielt i Ålborggade.
I følge bekendtgørelsens § 3 skal det vurderes, om anlæg på bilag 2 vil kunne få væsentlig indvirkning på miljøet.
Vurderingen (en såkaldt VVM-screening) foretages med baggrund i bekendtgørelsens bilag 3. Bygherren må i henhold til bekendtgørelsens § 2,
stk. 2 ikke påbegynde projektet, før end kommunen skriftligt har meddelt sin
vurdering af, om projektet er VVM-pligtigt.
1
Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1184 af 6. november 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør
af lov om planlægning (VVM).
Vurderingen fremgår af vedlagte screeningsnotat af 26. marts 2015. Heri
konkluderes, at projektet ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet og dermed kan gennemføres uden udarbejdelse af en VVM-redegørelse.
I vurderingen er der bl.a. lagt vægt på, at den ombyggede strækning af Søndre Ringgade udføres med støjreducerende asfalt, at der om nødvendigt
udføres hastighedsdæmpende tiltag i Ålborggade, at sigtelinjen ad Stadion
Allé bevares/understøttes med nyplantning af træer, og at eksisterende
plankeværk ved institutionerne Marselis Boulevard 50-52 erstattes af en ny
støjskærm.
De detaljerede vurderinger fremgår af screeningsnotatet.
Partshøring
Planafdelingen har ikke foretaget partshøring, da der ikke vurderes at være
eksterne parter som kan blive individuelt, særligt og væsentligt berørt af det
anmeldte projekt. Ansøger har oplyst, at projektet inden gennemførelse sendes i høring på grund af ændringerne i vejbetjeningen.
Anden lovgivning m.v.
Der gøres opmærksom på, at der med denne afgørelse, om at der ikke er
VVM-pligt, ikke er taget stilling til evt. andre nødvendige tilladelser.
Klagevejledning
Denne afgørelse kan for så vidt angår retlige spørgsmål påklages til Naturog Miljøklagenævnet efter reglerne i planlovens §§ 58, 59 og 60 af enhver
med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og
organisationer, der repræsenterer mindst 100 medlemmer og har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden
for arealanvendelse som hovedformål. Afgørelsen kan desuden påklages af
miljøministeren ved Naturstyrelsen.
Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og
Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på
forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og
www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du
plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Aarhus
Kommune, Center for Byudvikling og Mobilitet, Kalkværksvej 10, 8100 Aarhus C, byudviklingogmobilitet@aarhus.dk der videresender klagen til Naturog Miljøklagenævnet. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.
Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der
kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis
du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Aarhus Kommune, Center for Byudvikling og Mobilitet,
Kalkværksvej 10, 8100 Aarhus C, byudviklingogmobilitet@aarhus.dk der
30. marts 2015
Side 3 af 4
herefter videresender anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som
træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes.
Klagen skal være modtaget af Aarhus Kommune inden 4 uger efter, at du
har modtaget afgørelsen. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen fra annoncens dato.
Det er en betingelse for nævnets behandling af klagen, at der indbetales et
gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen.
Hvis et spørgsmål ønskes prøvet ved domstolene, skal sag anlægges inden
6 måneder efter, at du modtager dette brev. For afgørelser, der er offentligt
bekendtgjort, regnes fristen fra annoncens dato.
Klagen har ikke opsættende virkning, men udnyttelsen af afgørelsen sker på
eget ansvar. Natur- og Miljøklagenævnet kan tillægge klagen opsættende
virkning, herunder kræve igangsat arbejde standset, og ændre afgørelsen.
Afgørelsen bliver annonceret på Aarhus Kommunes hjemmeside
www.aarhus.dk/annoncer.
Med venlig hilsen
Anne Schmidt Andersen
Afdelingsarkitekt
Kopi til:
Aarhus Kommune
Magistraten for Børn og Unge, Planlægningsafdelingen
plan@mbu.aarhus.dk
Center for Byens anvendelse
byensanvendelse@aarhus.dk
Center for Miljø og Energi
miljoeogenergi@aarhus.dk
Center for Administration og Ejendomme
admejd@aarhus.dk
30. marts 2015
Side 4 af 4
VVM-screening
i henhold til § 3, stk. 1 og bilag 3 i bekendtgørelse nr. 1184 af 6. november
2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet
(VVM) i medfør af lov om planlægning.
Projekt for ombygning af krydsene Søndre Ringgade, Joh. Baunes Plads, Stadion Allé og Marselis Boulevard
Aarhus Kommune, Mobilitet har anmeldt et projekt for ombygning af krydsene Søndre Ringgade, Joh. Baunes Plads, Stadion Allé og Marselis Boulevard. Aarhus Kommune vurderer, at projektet er omfattet af VVMbekendtgørelsens1 bilag 2, punkt 14 Ændringer eller udvidelser af anlæg i
bilag 1 eller 2, som allerede er godkendt, er udført eller er ved at blive udført,
når de kan være til skade for miljøet.
Aarhus Kommune er kompetent myndighed, idet projektet ikke er omfattet af
bestemmelser i VVM-bekendtgørelsens kapitel 8. Kommunen skal derfor i
en såkaldt VVM-screening foretage en vurdering af, om projektet på grund af
dets art, dimensioner eller placering må antages at kunne få en væsentlig
indvirkning på miljøet, og således i givet fald er VVM-pligtigt, jf. bekendtgørelsens § 3, stk. 1 og bilag 3. Projektet screenes efter nedenstående kriterier, der supplerer og samler op på projektanmeldelsen, der er vedhæftet som
bilag.
I tilfælde af VVM-pligt skal der, inden der gives tilladelse til projektet, gennemføres en VVM-procedure, herunder offentliggøres en VVM-redegørelse
indeholdende en vurdering af virkningerne på miljøet
1. Projektets karakteristika:
Projektets karakteristika er beskrevet i anmeldeskemaet – for så vidt angår
 Projektets dimensioner – anmeldeskemaets punkter 1, 2, 3 og 5




Anvendelsen af naturressourcer – anmeldeskemaets punkter 4, 5 og
7
Affaldsproduktion – anmeldeskemaets punkter 6 og 37
Forurening og gener – anmeldeskemaets punkter 8-22, 35 og 40
Risiko for uheld – anmeldeskemaets punkt 23

Kumulation med andre projekter – anmeldeskemaets punkt 38
Supplering vedrørende projektets karakteristika:
Emne
Karakteristika
Trafik
Formålet med ombygning af krydsene er at forbedre
Ringgadens sydlige hængsel ved at forbinde Søndre Ringgade direkte til Marselis Boulevard og vide1
Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1184 af 6. november 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør
af lov om planlægning.
26. marts 2015
Side 1 af 9
TEKNIK OG MILJØ
Center for Byudvikling og Mobilitet
Aarhus Kommune
Planafdelingen
Kalkværksvej 10
8000 Aarhus C
Telefon: 89 40 23 60
Direkte telefon: 41 85 98 41
E-mail:
byudviklingogmobilitet@aarhus.dk
Direkte e-mail:
slav@aarhus.dk
www.aarhus.dk
Sag: 14/019442-12
Sagsbehandler:
Søren Sloth Lave
re mod havnen og Oddervej. Forbindelsen vil øge
kapaciteten mellem Søndre Ringgade og den østlige del af Marselis Boulevard, hvorfor trafikken på
strækningen forventes øget. Årsdøgntrafikken var i
2013/14 ca. 6.400 køretøjer på Søndre Ringgade og
ca. 13.800 på den østlige del af Marselis Boulevard,
og årsdøgntrafikken forventes at stige ca. 2.500
køretøjer på Søndre Ringgade og ca. 4.200 køretøjer på den østlige del af Marselis Boulevard, hvis
ombygningen af krydsene sker sammen med et
andet projekt, som forbedrer kapaciteten i Marselis
Boulevards tilslutning til Oddervej (dette projekt
omfatter ombygning af krydsene Marselis Boulevard
og Dalgas Avenue henholdsvis Dalgas Avenue,
Filtenborg Plads og Oddervej). Hvis ikke sidstnævnte projekt gennemføres, vil trafikstigningen blive
mindre.
I forbindelse med ombygningen af krydsene Søndre
Ringgade, Joh. Baunes Plads, Stadion Allé og Marselis Boulevard lukkes Stadion Allé for gennemkørende trafik, idet den nordlige del af Marselis Boulevard i stedet tilsluttes direkte til F. Vestergaards
Gade ved Joh. Baunes Plads. Denne lukning af
Stadion Allé vil ændre trafikmønstret i bydelen. For
flere gaders vedkommende vil der være tale om
mindre trafik, men i Ålborggade forventes årsdøgntrafikken at stige fra ca. 2.300 køretøjer til
4.400 køretøjer.
2. Projektets placering
Projektanmeldelsen indeholder en række oplysninger om den miljømæssige
sårbarhed i og omkring det område, hvori projektet placeres. For så vidt
angår
 Arealanvendelse – anmeldeskemaets punkter 24 og 26
 Naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området – anmeldeskemaets punkter 27 og 36



Det naturlige miljøs bæreevne: Vådområder – anmeldeskemaets
punkt 35
Det naturlige miljøs bæreevne: Kystområder – anmeldeskemaets
punkter 28 og 35
Det naturlige miljøs bæreevne: Skovområder – anmeldeskemaets
punkt 29
26. marts 2015
Side 2 af 9


Det naturlige miljøs bæreevne: Områder, der er registreret, beskyttet
eller fredet ved national lovgivning, EF-fuglebeskyttelsesområder og
habitatområder – anmeldeskemaets punkter 25, 30, 31, 32, 33 og 34
(Fuglereservat Norsminde Fjord stort set sammenfaldende med EFfuglebeskyttelsesområde og således inkluderet i anmeldeskemaets
punkt 34).
Det naturlige miljøs bæreevne: Områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet – anmeldeskemaets punkt 37
Supplering vedrørende projektets placering:
Emne
Områdets status/sårbarhed
Arealanvendelse
Stort set hele projektarealet er i dag vejareal,
herunder parkeringsareal. Den resterende del er
kommunalt ejet og anvendes i dag til institutionsformål i form af fritidsklub Marselis Boulevard 5052 (matr.nr. 741he og 741ht Marselisborg, Århus
Grunde). Ved fritidsklubben inddrages areal til ny
svingbane. I den forbindelse erstattes eksisterende plankeværk med en støjskærm.
Projektarealet ligger inden for kommuneplanens
rammeområder
 020501BO(etageboliger),
 020502BO(etageboliger i karrékvarter),
 110602BO(etageboliger i karrékvarter),
 110603BO(etageboliger) og
 110605BO(lav boligbebyggelse).
Projektarealet er omfattet af lokalplan nr. 875, og
er beliggende i lokalplanens delområde I, der er
udlagt til offentlige formål, herunder vej-, bro- og
tunnelanlæg med dertil hørende stier, vejskråninger og andre vejtekniske anlæg samt parkering.
Udformningen af krydset er ændret, idet lukningen af Stadion Allé ikke var forudset ved lokalplanens udarbejdelse, men projektet er ikke i strid
med lokalplanens formål og anvendelsesbestemmelser.
Befolkningstæthed
Området er tæt befolket. Således grænser projektarealet direkte op til boliger med 3-350 beboere. Herudover berører projektet et stort antal trafikanter og beboere, virksomheder m.v. langs de
veje, hvor trafikken ændres, herunder 350-400
beboere i Ålborggade. Se i øvrigt afsnit 3.
Afstand til risikovirkProjektarealet ligger ikke inden for 500m-zone
somhed
eller udlagt planlægningszone om eksisterende
26. marts 2015
Side 3 af 9
Naturressourcer (rigdom, kvalitet og gendannelse)
Levesteder for strengt
beskyttede arter
Vigtige landskaber set
ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk
synspunkt
Områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet
risikovirksomheder.
Området er fuldt bebygget, og der er ikke anvendelige naturressourcer i området.
Der er ikke registreret forekomst af dyr eller planter der er beskyttet i henhold til habitatdirektivets
bilag IV.
Et enkelt af de gamle kastanjetræer, der skal
fældes for at realisere projektet, kan evt. være
levested for flagermus. Det er oplyst, at det inden
fældning undersøges, om træet er hult eller er
raste- eller yngleplads for flagermus, og i givet
fald vil træet ikke blive fældet i perioden 1. november til 31. august.
Frederiksbjerg, og i tilknytning hertil hele Stadion
Allé, er i kommuneplanen udpeget som bevaringsværdigt kulturmiljø på grund af dets kvaliteter
som karrékvarter. Kvarteret er opført efter en
modificeret udgave af en samlet plan udarbejdet
af arkitekt Hack Kampmann og ingeniør Charles
Ambt i 1898. Flere af de væsentlige elementer fra
den oprindelige idé fremstår fortsat tydelige i dag.
De kulturhistoriske og æstetiske interesser er
tillige beskrevet i Kommuneatlas Århus.
I forhold til det aktuelle projekt knytter interesserne sig til Stadion Allé, der er en monumental akse
fra Sankt Lucas Kirke til Stadion, hvor der langs
den nordlige del er kastanjetræer på begge sider
af vejen og syd for Skovbrynet er høje træer/skov.
De ældste kastanjetræer er fra 1925, og alléen er
et resultat af bevidst byplanlægning.
Udformningen af det aktuelle projekt, herunder
med plantning af nye kastanjetræer i linje med
den eksisterende allébeplantning, lever op til bestemmelserne om at opretholde Stadion Allé som
visuel akse, jf. lokalplan nr. 875 § 1.
Center for Byens Anvendelse har ikke haft indvendinger mod fældning af kastanjetræerne, lige
som det er oplyst, at ældre kastanjetræer på den
resterende del af Stadion Allé i forvejen forventes
udskiftet på sigt.
Boliger i området er belastet med støj over den
vejledende grænseværdi for trafikstøj, LDEN, på 58
dB. Langs Søndre Ringgade, Joh. Baunes Plads
og østlig del af Marselis Boulevard er støjbelast-
26. marts 2015
Side 4 af 9
ningen fra trafik 63-73 dB. I Ålborggade er støjbelastningen fra trafik 63-64 dB. Se i øvrigt afsnit 3.
Af projektanmeldelsens punkt 37 fremgår, at et
mindre område ved Joh. Baunes Plads er kortlagt
med jordforurening på vidensniveau 1. Det pågældende område er udtaget af kortlægningen i
februar 2015, idet det i forbindelse med oprensning på den tidligere tankstation er konstateret, at
vej og fortovsarealerne ikke er forurenede.
Vedrørende projektets placering lægges desuden til grund, at projekter i
Aarhus kommune ikke forventes at medføre væsentlige virkninger på bjergområder eller til vadehavsområdet, idet der ikke er forbindelse til sådanne
områder.
3. Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning
Spørgsmålet om påvirkningens grænseoverskridende karakter indgår ikke
her, idet det fremgår af anmeldeskemaets punkt 39, at projektet ikke kan
påvirke nabolande. (- og i givet fald ville sagen være oversendt til Naturstyrelsen som kompetent myndighed.)
Påvirkningernes omfang (geografisk område og omfanget af de personer,
der berøres)
X
Uvæsentlig/neutral
påvirkning
Væsentlig (pos. el.
neg.) påvirkning
Uddybende bemærkning: Det område, der direkte berøres af projekt,
er af begrænset størrelse – mindre
end 1 ha. I kraft af de trafikale ændringer påvirkes et større område,
men heraf er det kun et mindre
område, Ålborggade, Joh. Baunes
Plads og del af Stadion Allé, hvor
påvirkningerne forventes at kunne
registreres.
Projektet berører et stort antal beboere og trafikanter. De direkte
påvirkede, som forventes at kunne
registrere mindre gener eller forbedringer, forventes at være beboere i
Ålborggade, Stadion Allé og Joh.
Baunes plads – samlet i størrelsesordnen ca. 950 beboere. Påvirkninger af de pågældende med mere
26. marts 2015
Side 5 af 9
henholdsvis mindre trafik og støj
vurderes dog at være af begrænset
omfang og betydning, jf. nedenstående.
Påvirkningsgrad og -kompleksitet
X
Uvæsentlig/neutral
påvirkning
Væsentlig (pos. el.
neg.) påvirkning
Uddybende bemærkning:
Forbedring af kapaciteten i Søndre
Ringgades tilslutning til Marselis
Boulevard forventes sammen med
en evt. forbedring af kapaciteten i
forbindelsen mellem Marselis Boulevard og Oddervej at medføre en
stigning i årsdøgntrafikken på Søndre Ringgade og den østlige del af
Marselis Boulevard. Stigningen forventes at være 30-40 %, hvilket forventes at kunne afvikles med den
ændrede udformning af krydset.
Trafikstigningen ville som udgangspunkt medføre en forøgelse af trafikstøjen, men da der benyttes støjdæmpende asfalt på strækningen,
forventes stigningen ikke at overstige ca. 1 dB, og dermed vil ændringen ikke være hørbar. Ved institutionerne Marselis Boulevard 50-52
etableres en støjskærm som erstatning for det eksisterende plankeværk.
Lukningen af Stadion Allé for gennemkørende trafik ved Joh. Baunes
Plads vil medføre, at trafikmønstret i
bydelen ændres, herunder forventes
årsdøgntrafikken i Ålborggade at
stige fra i dag ca. 2.300 køretøjer til
fremtidigt ca. 4.400 køretøjer. Der
foretages mindre tilpasninger af gaden for at forbedre trafikafviklingen,
eksempelvis omprioritering af kryds
og evt. supplerende hastighedsdæmpning. Hastighedsdæmpning
gennemføres, såfremt den gennemsnitlige hastighed efterfølgende viser
26. marts 2015
Side 6 af 9
sig at være højere end de forventede
ca. 45 km/t.
Som følge af trafikstigningen vil trafikstøjen i Ålborggade stige med
næsten 3 dB fra i dag 63-64 dB til
fremtidigt 66-67 dB. Såvel det nuværende som det fremtidige støjniveau
er således over den vejledende
grænseværdi på 58 dB. I et eksisterende tæt byområde som det aktuelle, er det erfaringsmæssigt ikke teknisk og økonomisk muligt at overholde vejledende støjgrænser ved
bygningsfacaderne. Eksempelvis er
effekten af at anvende støjreducerende asfalt begrænset ved hastigheder lavere end 50 km/t. Det vurderes derfor ikke teknisk muligt at reducere støjbelastningen nævneværdigt ved at anvende støjreducerende
asfalt i Ålborggade, idet den reelle
hastighed her skønnes at være væsentligt lavere end 50 km/t grundet
de korte vejstrækninger, kantstensparkering og vejens omgivelser.
Kommuneplanen indeholder bestemmelser om, at det i sådanne
tilfælde, hvor støjniveauet i et eksisterende byområde ligger i intervallet
63-68 dB, og hvor det ikke er teknisk
og økonomisk muligt at reducere
støjniveauet, så skal det ved større
vejudbygninger og trafikale ændringer tilstræbes, at støjniveauet ikke
overstiger 68 dB. Da dette forventes
overholdt på facaderne, og udendørs
opholdsarealer ligger inde i karreerne, hvor bygningerne fungerer som
støjskærm, vurderes stigningen i
støjniveauet ikke at være væsentlig.
På Stadion Allé forventes årsdøgntrafikken at blive reduceret med
ca. 2.200 køretøjer på en kort
strækning mellem Ålborggade og
Joh. Baunes Plads. Som følge heraf
26. marts 2015
Side 7 af 9
reduceres også den afledte trafikstøj
på strækningen.
Den ansøgte udformning af Søndre
Ringgades tilslutning til Marselis
Boulevard, herunder belægningsskift
og opstilling af steler i forbindelse
med lukning af Stadion Allé for gennemkørende trafik ved Joh. Baunes
Plads, samt etablering af ny allébeplantning i krydset, vurderes ikke
væsentligt at påvirke de kulturhistoriske værdier i området, herunder
fastholdelse af Stadion Allé som en
monumental og visuel akse.
Der forventes ikke at leve flagermus
i de ca. 8 træer, der skal fældes for
at realisere projektet på Joh. Baunes
Plads. Et enkelt af de gamle kastanjetræer kan dog evt. være levested
for flagermus. Inden fældning undersøges om træet er hult eller er rasteeller yngleplads for flagermus, og i
givet fald vil træet ikke blive fældet i
perioden 1. november til 31. august.
Uanset fældning af de 8 træer, forventes den økologiske funktionalitet
for en evt. bestand af flagermus, at
kunne opretholdes, idet der er flere
ældre/gamle bevoksninger af træer i
nærområdet, blandt andet i parken
omkring Marselis Hospital og ikke
mindst i den nærliggende Havreballe
Skov.
Påvirkningens sandsynlighed
X
Uvæsentlig/neutral
påvirkning
Væsentlig (pos. el.
neg.) påvirkning
Uddybende bemærkning: Det er
sandsynligt, at årsdøgntrafikken på
strækningen Søndre Ringgade, Joh.
Baunes Plads og den østlige del af
Marselis Boulevard øges når kapacitet i krydset forbedres. Ligeledes
er det sandsynligt at trafikken i Ålborggade vil stige, når Stadion Allé
lukkes for gennemkørende trafik ved
26. marts 2015
Side 8 af 9
Joh. Baunes Plads. De konkrete
trafiktal er dog behæftet med usikkerhed, herunder må trafikstigningerne forventes at være overvurderet i fald, forbindelsen mellem Marselis Boulevard og Oddervej ikke
forbedres.
Det fremtidige støjniveau i Ålborggade er formentlig en smule overvurderet, idet støjberegningerne er
baseret på en hastighed på 50 km/t,
selv om den reelle hastighed skønnes at være væsentligt lavere grundet de korte vejstrækninger, kantstensparkering og vejens omgivelser.
Påvirkningens varighed, hyppighed og reversibilitet
X
Uvæsentlig/neutral
påvirkning
Væsentlig (pos. el.
neg.) påvirkning
Uddybende bemærkning: Når ændringerne i trafikmønstret er indtruffet må trafikbelastningen, og heraf
afledt øget støjniveau i Ålborggade,
forventes at være permanent.
4. Samlet vurdering.
Det vurderes på baggrund af overstående kriterier, at ombygning af krydsene Søndre Ringgade, Joh. Baunes Plads, Stadion Allé og Marselis Boulevard ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet. Vejprojektet kan således
gennemføres uden forudgående VVM-procedure, jf. planlovens § 11 g, stk. 1
og 3 samt Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1184 af 6. november 2014
om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM)
i medfør af lov om planlægning.
26. marts 2015
Side 9 af 9
Teknisk notat
Ringgadens Det Sydlige Hængsel
Konsekvensvurdering til VVM ifm.
lukning af Stadion Allé
Projektnummer: 1011844
Udarbejdet af:
Side 1 af 10
SCH
Dato: 03.12.2014
Kontrolleret af:
LRM
Godkendt af
CAS
Teknisk notat
Indholdsfortegnelse
1
2
3
Introduktion .................................................................................................................................. 3
Trafiktællinger .............................................................................................................................. 4
Vurdering ...................................................................................................................................... 5
3.1
3.2
3.3
Gennemkørende trafik .......................................................................................................... 5
Trafik til og fra området omkring Ålborggade ........................................................................ 5
Nyt trafikmønster ................................................................................................................... 6
3.3.1
4
Omlægning af busruter ..................................................................................................... 7
Forslag til infrastrukturtiltag....................................................................................................... 8
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
Vigepligt................................................................................................................................. 8
Signalgruppeplaner og kryds ................................................................................................ 8
Ensretning og parkering ........................................................................................................ 8
Hastighedszoner ................................................................................................................... 9
Shared space ...................................................................................................................... 10
Side 2 af 10
Konsekvensvurdering til VVM ifm. lukning af Stadion Allé
Teknisk notat
Teknisk notat
1 Introduktion
Formålet med nærværende notat er, at vurdere hvilken indflydelse realiseringen af Ringgadens Det
Sydlige Hængsel vil have på trafikafviklingen i boligområdet omkring Ålborggade i Aarhus. Endvidere
gives der forskellige bud på infrastrukturtiltag, der kan være med til at lette trafikafviklingen både for
bilister og cyklister til og fra området.
Ringgadens Det Sydlige Hængsel indebærer en direkte tilslutning af Søndre Ringgade til Marselis
Boulevard, således at Stadion Allé tilsluttes til F. Vestergaards Gade og begge veje lukkes mod
Søndre Ringgade. Endvidere lukkes Chr. Wærums Gade mod Søndre Ringgade.
En direkte konsekvens af dette er, at trafikken vil søge alternative ruter, hvormed det kan forventes
at trafikken på eksempelvis Jyllands Allé, Ålborggade og Søndre Ringgade vil stige, hvorimod
trafikken på især Stadion Allé og F. Vestergaards Gade vil reduceres, som følge af vejlukningerne.
Derudover kan det forventes, at trafikken stiger i krydset mellem Søndre Ringgade og Ålborggade, i
og med at trafikanterne fra området forventeligt vil søge af Ålborggade for at komme til Søndre
Ringgade.
Figur 1 – Skitse over området mellem Søndre Ringgade, F. Vestergaards Gade og Ingerslev Boulevard,
som det ser ud i dag.
Side 3 af 10
Konsekvensvurdering til VVM ifm. lukning af Stadion Allé
Teknisk notat
Teknisk notat
2 Trafiktællinger
For at give et indblik i hvor store trafikmængder, der kører på vejene i dag, ses der på forskellige
snittællinger fra området. Samtlige trafiktællinger er udleveret af Aarhus Kommune, og stammer fra
Vejdirektoratets trafikdatabehandlingsprogram Mastra. Trafiktællingerne er i de fleste tilfælde fra
slutningen af år 2013 eller fra år 2014. Disse tællinger indgår derfor direkte i vurderingen. Tællingen
fra Ålborggade nordøst for Søndre Ringgade er dog fra år 2002. Øvrige tællelokaliteter i området
indikerer, at trafikken i området er steget med ca. 10 % i området fra 2002 til 2014 (Peter
Søndergaard, Aarhus Kommune, 9. oktober 2014), og derfor er årsdøgnstrafikken for denne tælling
tillagt 10 %.
Tællingerne fra Ålborggade nordøst for Søndre Ringgade og Stadion Allé syd for Ålborggade er ikke
retningsbestemte, men det er her antaget at 50 % af køretøjerne kører i henholdsvis den ene og den
anden retning.
Tabel 1 – Årsdøgnstrafik (ÅDT) i år 2014 for hver retning på udvalgte strækninger i området.
Ingerslevs Boulevard v.f. F. Vestergaardsgade
Mod øst
3.858
Mod vest
3.438
Ingerslevs Boulevard ø.f. Kroghsgade
Mod øst
Mod vest
4.018
3.573
Stadion Allé s.f. Ålborggade
Mod øst
Mod vest
1.308
1.308
Søndre Ringgade nv. f. Joh. Baunes Plads
Mod sydøst
3.236
Mod nordvest
3.205
Ålborggade nø.f. Søndre Ringgade
Mod øst
Mod vest
Søndre Ringgade nv.f. Jyllands Allé
Mod nord
Mod syd
1.136
1.136
7.600
8.000
Desuden oplyser Aarhus Kommune på deres hjemmeside, at årsdøgnstrafikken i år 2013 var 20.800
på Skanderborgvej sydvest for Gråstenvej.
Side 4 af 10
Konsekvensvurdering til VVM ifm. lukning af Stadion Allé
Teknisk notat
Teknisk notat
3 Vurdering
På baggrund af trafiktallene og vurderinger af turformål, skøn og rejsemønstre estimeres det, hvor
meget årsdøgnstrafikken vil stige eller falde på udvalgte strækninger, såfremt F. Vestergaards Gade
forbindes direkte til Stadion Allé og begge lukkes mod Søndre Ringgade samt at Chr. Wærums
Gade lukkes mod Søndre Ringgade. Der skelnes i vurderingen mellem gennemkørende trafik, der
ikke påbegynder eller ender en tur i området, samt ture til eller fra området mellem Søndre
Ringgade, F. Vestergaards Gade og Ingerslev Boulevard (markeret med gråt på Figur 1 og Figur 2).
Der er i vurderingen ikke taget højde for yderligere tiltag end de tre vejlukninger.
3.1 Gennemkørende trafik
For de gennemkørende trafikanter gør det sig gældende, at de vil blive forhindret i at benytte både
Stadion Allé og F. Vestergaards Gade, der i dag er de primære ruter mellem Marselis Boulevard og
Ingerslevs Boulevard.
Den nordgående trafik mod Ingerslevs Boulevard blive ledt af Søndre Ringgade eller Jyllands Allé.
Det vurderes, at ca. 400 køretøjer pr. døgn i nordlig retning med fordel vil køre videre ad De Mezas
Vej til deres destination, mens ca. 300 køretøjer vil køre ad Harald Jensen Plads til Ingerslevs
Boulevard. Der er derfor her tale om en trafikmængde, der vil køre uden om området. Det vurderes
dog, at ca. 200 køretøjer pr. døgn vil køre ad Ålborggade og F. Vestergaards Gade til Ingerslevs
Boulevard, for derefter at forsætte mod nord til området omkring Horsensgade, eller at fortsætte mod
øst ad Ingerslevs Boulevard.
I sydgående retning mellem Ingerslevs Boulevard og Marselis Boulevard, vil de gennemkørende
trafikanter ikke med lige så stor fordel kunne køre ad De Mezas Vej. Det vurderes derfor, at der vil
være en øget trafikmængde på Ålborggade i vestlig retning på ca. 500 køretøjer pr. døgn, som følge
af de tre vejlukninger. Trafikanter fra området omkring Horsensgade vil dog med fordel kunne
benytte De Mezas Vej og Søndre Ringgade, da denne forbindelse vurderes til at være den hurtigste
vej mod Marselis Boulevard fra dette område.
Det er værd at bemærke, at det er antaget, at den gennemkørende trafik primært anvender Stadion
Allé, og ikke F. Vestergaards Gade. Der forefindes ingen trafiktællinger på F. Vestergaards Gade, og
det er derfor usikkert, hvor meget gennemkørende trafik der benytter denne gade. Det er ligeledes
kun vurderet ud fra skøn, hvor stor en andel der er gennemkørende på Stadion Allé, og hvor stor en
andel der er trafik til og fra området.
3.2 Trafik til og fra området omkring Ålborggade
I vurderingen af hvor mange ture, der påbegyndes eller ender i området omkring Ålborggade, er det
bl.a. blevet estimeret, hvor mange personer, der bor i området. Herudfra er et bud på antallet af ture
pr. person estimeret ud fra tal fra DTU Transports Transportvaneundersøgelse. Det er værd at
bemærke, at der hovedsageligt er tale om estimater for, hvor mange der bor i området, og hvor
mange ture der foretages pr. person.
Det vurderes, at vejlukningerne stort set ikke vil påvirke trafikken fra Ingerslev Boulevard til og fra
området. Derimod vurderes det, at årsdøgnstrafikken, som følge af de tre vejlukninger, stiger med
1400 køretøjer pr. døgn i Ålborggade. Dette skyldes, at trafik til og fra området, der i dag benytter
Side 5 af 10
Konsekvensvurdering til VVM ifm. lukning af Stadion Allé
Teknisk notat
Teknisk notat
enten Chr. Wærums Gade, Stadion Allé eller F. Vestergaards Gade fremover i høj grad vil benytte
Ålborggade som ind- og udkørselsvej til området.
Den øgede trafikmængde vil fra Ålborggade fordele sig ad Jyllands Allé og Søndre Ringgade. Det
vurderes, at trafikken hovedsageligt vil køre ad Søndre Ringgade i sydøstlig retning, men at nogle
også med fordel vil kunne benytte Jyllands Allé eller Søndre Ringgade i nordvestlig retning.
3.3 Nyt trafikmønster
Samlet set vil en lukning af Chr. Wærums Gade, Stadion Allé og F. Vestergaards Gade, betyde
ændringer i årsdøgnstrafikken i området omkring Ålborggade.
Figur 2 – Vurdering af ændrede trafikmængder i området i og omkring Ålborggade ved en lukning af
Stadion Allé, Chr. Wærums Gade og F. Vestergaards Gade mod Søndre Ringgade.
Som det fremgår af Figur 2, så vurderes årsdøgnstrafikken at stige med omtrent 2100 køretøjer pr.
døgn på Ålborggade mellem Søndre Ringgade og Chr. Wærums Gade. Dette er en direkte
konsekvens af de tre vejlukninger i området. Årsdøgnstrafikken forventes dermed at blive ca.
fordoblet på Ålborggade. De tre vejlukninger vil desuden også betyde en øget årsdøgnstrafik på
Søndre Ringgade, Jyllands Allé samt andre veje nær området.
Det vurderes, at Søndre Ringgade sydøst for Ålborggade er dimensioneret til at klare en øget
trafikbelastning på ca. 2600 køretøjer pr. døgn. Dette begrundes med, at Søndre Ringgade nordvest
Side 6 af 10
Konsekvensvurdering til VVM ifm. lukning af Stadion Allé
Teknisk notat
Teknisk notat
for Ålborggade har en nuværende årsdøgnstrafik på ca. 15.800, hvilket Søndre Ringgade sydøst for
Ålborggade (der er udformet på samme måde som nordvest for Ålborggade) som minimum også vil
kunne håndtere.
Der kan forventes et fald i antallet af gennemkørende køretøjer på Ingerslevs Boulevard, hvilket
skyldes at en del køretøjer med fordel kan køre ad De Mezas Vej og Søndre Ringgade.
Der forefindes ingen trafiktællinger på F. Vestergaards Gade. Det vurderes dog, at den samlede
trafikmængde vil falde på F. Vestergaards Gade, da gaden lukkes mod Søndre Ringgade, og der
dermed vil komme færre gennemkørende bilister. Det er dog værd at bemærke, at der stadig vil
være trafik til og fra boligblokkene beliggende på Marselis Boulevard nr. 28-40 - umiddelbart syd for
Idrætsanlægget. En del trafik til boligblokkene vil stadig komme fra øst, og trafikken fra vest til og fra
boligblokkene vil blive ledt igennem området omkring Ålborggade. Dette vil resultere i, at trafikken
ledes ad F. Vestergaards Gade og Ålborggade.
Trafikken til boligblokkene fra vest ledes i dag fra Marselis Boulevard ad Stadion Allé eller ad Søndre
Ringgade.
3.3.1 Omlægning af busruter
I forbindelse med vejlukningerne, har Aarhus Kommune fremlagt forslag til ændrede ruter for
buslinjerne 16 og 18.
Side 7 af 10
Konsekvensvurdering til VVM ifm. lukning af Stadion Allé
Teknisk notat
Teknisk notat
4 Forslag til infrastrukturtiltag
4.1 Vigepligt
Det anbefales, at den ubetingede vigepligt i krydset mellem Ålborggade og Station Allé ændres, så
trafikanter på Station Allé viger tilbage for trafikanterne på Ålborggade. Dette anbefales, da det
vurderes, at der med en lukning af Station Allé mod Søndre Ringgade vil være langt flere der kører
ad Ålborggade end ad Stadion Allé.
Det er værd at bemærke, at såfremt vigepligten blot ændres, så trafikanter på Stadion Allé har
ubetinget vigepligt, kan udformningen af Stadions Allé være skyld i, at trafikanterne i nogle tilfælde
ikke er opmærksomme på vigepligten. Derfor bør løsninger, der både tilgodeser det ændrede
trafikmønster og trafiksikkerheden, undersøges. Det vurderes, at lignende løsninger med fordel
kunne implementeres i krydset mellem Ålborggade og Chr. Wærums Gade samt i krydset mellem
Ålborggade og F. Vestergaards Gade.
4.2 Signalgruppeplaner og kryds
Det undersøges, hvorvidt krydset mellem Ålborggade/Jyllands Allé og Søndre Ringgade kan klare
den øgede trafikmængde. Der vil være en stigende årsdøgnstrafik i alle fire grene i krydset, hvorved
omløb og signalgruppeplaner tilpasses de ændrede svingmønstre og trafikmængder. Derudover
forventes årsdøgnstrafikken også at stige i krydset mellem Skanderborgvej/De Mezas Vej og Søndre
Ringgade, såfremt Chr. Wærums Gade, Stadion Allé og F. Vestergaards Gade lukkes mod Søndre
Ringgade. Det forventes, at den vurderede øgede trafikmængde på 1400 køretøjer pr. døgn, vil
kunne håndteres i krydset. Dette begrundes med, at krydset i forvejen håndterer en årsdøgnstrafik
på 20.800 på Skanderborgvej (i år 2013), og 15.600 på Søndre Ringgade nord for Jyllands Allé. Det
bør dog undersøges, hvorvidt signalgruppeplanen skal tilpasses for at håndtere trafikken mere
optimalt.
4.3 Ensretning og parkering
Aarhus Kommune ønsker at etablere ensretning på flere gader i området. Der er fremlagt et forslag,
der fremgår af Figur 3. Forslaget om ensretning forventes at have begrænset betydning for trafikken i
lokalområdet og er ikke medtaget i vurderingerne af de ændrede trafikmønstre. Da F. Vestergaards
Gade bliver ensrettet, og Stadion Allé bliver dobbeltrettet, er det nødvendigt at etablere en
vendeplads på Stadion Allé.
Side 8 af 10
Konsekvensvurdering til VVM ifm. lukning af Stadion Allé
Teknisk notat
Teknisk notat
Figur 3 – Forslag A. Ensretning i Chr. Wærums Gade og F. Vestergaards Gade.
4.4 Hastighedszoner
Det bør overvejes at etablere en zone med nedsat hastighed i hele eller dele af området omkring
Ålborggade. Der kunne med fordel etableres en 30 km/t hastighedszone i hele området, for at
tilgodese beboere og bløde trafikanter på særligt de veje, hvor der ikke i fremtiden vil være
gennemkørende trafik. Eksempelvis vil der i fremtiden på F. Vestergaards Gade og Stadion Allé syd
for Ålborggade hovedsageligt være trafik til og fra området, der ofte vil være parkeringspladssøgende og langsomt kørende. Såfremt hastigheden sættes ned i området, vil det desuden blive
mere attraktivt for bløde trafikanter at færdes. Alternativt kan en 40 km/t hastighedszone overvejes.
Side 9 af 10
Konsekvensvurdering til VVM ifm. lukning af Stadion Allé
Teknisk notat
Teknisk notat
4.5 Shared space
Der etableres et shared space område på Joh. Baunes Plads, mellem Søndre Ringgade og Stadion
Allé. Princippet fremgår af Figur 4. På pladsen skal der være plads til både biler, cyklister og
fodgængere. Bilerne kommer til at færdes på et brostensbelagt vejstykke, der forbinder Stadion Allé
og F. Vestergaards Gade. Brostensbelægningen er med til at sikre, at bilisterne er opmærksomme
på de bløde trafikanter.
Den lave hastighed vil generelt medvirke til lavere støjniveau.
Figur 4 – Skitse over shared space området på Joh. Baunes Plads syd for Stadion Allé. Her
forbindes F. Vestergaards Gade med Stadion Allé, og cykelstier anlægges. Udarbejdet af
Aarhus Kommune, CBA.
Side 10 af 10
Konsekvensvurdering til VVM ifm. lukning af Stadion Allé
Teknisk notat
1. december 2014
Side 1 af 2
Notat
Til
Til
CBM - Planlægning
Orientering
TEKNIK OG MILJØ
Trafikstøj i Ålborggade - Ringgadens Sydlige Hængsel
I forbindelse med projektet Ringgadens Sydlige Hængsel ombygges området ved Johs. Baunes Plads. Som konsekvens af ombygningen af Johs.
Baunes Plads flyttes trafik i området. Flytningen af trafik er generelt af ubetydelig karakter for størstedelen af vejene i forhold til ændringer i omgivelsernes påvirkning fra trafikstøj. I Ålborggade fordobles trafikmængden, hvor
støjniveauet er vurderet i denne gade. I nærværende notat redegøres for
konsekvenserne i Ålborggade i forhold til trafikstøj. Notatet er supplement til
notat fra Atkins ”Konsekvensvurdering til VVM ifm. Lukning af Stadion Allé”
dateret d. 26.11.2014.
Trafikmængden i Ålborggade er i dag ca. 2.200 køretøjer dagligt. Som konsekvens af projektet forventes trafikken af stige til ca. 4.300 køretøjer dagligt. I et område som Ålborggade forventes der kun meget begrænsede ændringer i trafikmængden over tid. Aarhus Kommunes trafiktællinger viser, at
trafikmængden indenfor Ringgaden har været tæt på konstant over en lang
årrække.
Af Aarhus Kommunes støjkortlægning fremgår det, at den mest belastede
del af Ålborggade i dag belastes af et støjniveau på 63-64 dB. Det er beregnet, at trafikstigningen vil øge støjniveauet med ca. 3 dB (beregnet 2,9 dB).
For en gade som Ålborggade vurderes det, at støjberegningerne angiver et
højere støjniveau end det reelle. Gaden er bredere end forudsat i støjberegningen hvorfor støjbelastningen på boligerne vil være en lille smule mindre
end beregnet.
Hastigheden i støjberegningen er desuden fastsat efter hastighedsgrænsen
på 50 km/t. Det reelle hastighedsniveau vurderes væsentligt lavere grundet
de korte vejstrækninger, kantstenparkering og vejens omgivelser. Særligt
den tunge trafik vurderes at have en lav hastighed på 30-40 km/t. Lavere
hastighed medfører et lavere støjniveau.
En 40 km/t hastighedszone overvejes i området. Vejlængderne i området er
så korte, at en 40 km/t hastighedszone kan anlægges uden hastighedsdæmpende foranstaltninger. En hastighedsmåling skal vise, om det er nødvendigt at etablere en hastighedszone. Hastighedsmålingen kan først gen-
Center for Byudvikling og Mobilitet
Aarhus Kommune
Mobilitet
Kalkværksvej 10
8000 Aarhus C
Telefon: 89 40 23 60
E-mail:
byudviklingogmobilitet@aarhus.dk
Direkte e-mail:
pso@aarhus.dk
www.aarhus.dk
Sagsbehandler:
Peter Søndergaard
nemføres efter de nødvendige ombygninger i området på baggrund af ombygningen af Johs. Baunes Plads er gennemført, da dette projekt ændrer på
vigepligtsforhold.
Støjreducerende asfalt vurderes at have en meget begrænset effekt i området på grund af den lave hastighed.
Det vurderes, at den øgede trafikbelastning ikke medfører et behov for afværge foranstaltninger i forhold til støj.
1. december 2014
Side 2 af 2