1. No category

201
2013-12-06
Kulturhus Skellefteå
Beslutsunderlag för lokalisering
Kommunledningskontoret
Samhällsutvecklingsavdelningen
Therese Bäckström Zidohli
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunledningskontoret
Samhällsutvecklingsavdelningen
Sammanfattning
Skellefteå kommun har en målsättning att bli 80 000 invånare år 2030.
Utvecklingsarbetet för att nå denna målsättning handlar om att Skellefteå ska
utvecklas positivt på ett sätt som ökar dess attraktionskraft och skapar bästa möjliga
förutsättningar för medborgarna att kunna ha bra livsvillkor. I framtidens utveckling
har kulturen en given plats. Därför har kommunledningskontoret fått i uppdrag att
utreda lokalisering, innehåll, huvudmannaskap och finansiering av ett nytt kulturhus.
Utredningen ska även omfatta frågan om lokalisering av biblioteksverksamheten.
Ett första beslut i en lång rad togs 2013-10-01 av kommunstyrelsen i form av ett
inriktningsbeslut som innebär ett fortsatt arbete för ett kulturhus där många olika
verksamheter kan inrymmas.
I nästa skede har fokus lagts på att bestämma lokaliseringen av kulturhuset. En
grundförutsättning vid val av plats är att den klarar av att hantera ett hus med det
innehåll som bestämts.
I den här rapporten presenteras resultatet av lokaliseringsprocessen och lyfter fram de
fem platser som hamnat högst i resultatlistan samt för en diskussion kring dem.
Utifrån den redovisade utvärderingen är rekommendationen att kvarteret Perseus utses
till platsen för Skellefteås kommande kulturhus. Det är den plats som bäst uppfyller de
uppsatta kriterierna för kulturhusets innehåll, samt uppnår ett genomgående högt
resultat i de övriga grupperna.
Det fortsatta arbetet består av att utreda huvudmannaskap och finansiering av ett nytt
kulturhus samt att anordna en öppen allmän arkitekttävling för att ta projektet vidare
in i byggprocessen.
Dokumentnamn:
Kulturhus Skellefteå_beslutsunderlag lokalisering
2015-03-03
Sida 2 (28)
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunledningskontoret
Samhällsutvecklingsavdelningen
Innehållsförteckning
1
INLEDNING.................................................................................................................................................................. 4
1.1 BAKGRUND ................................................................................................................................................................. 4
1.2 GENOMFÖRANDE......................................................................................................................................................... 5
1.2.1
Organisation ..................................................................................................................................................... 5
1.2.2
Arbetssätt för lokaliseringsfrågan .................................................................................................................... 6
2
BESKRIVNING AV DE POTENTIELLA PLATSERNA ........................................................................................ 7
3
KRITERIER, VIKTNING OCH UTRÄKNINGSMODELL .................................................................................... 8
3.1 KRITERIER FÖR UTVÄRDERING AV PLATSERNA ........................................................................................................... 8
3.1.1
Grupp A: Platsens fysiska användning idag ..................................................................................................... 8
3.1.2
Grupp B: Kulturhusets innehåll ........................................................................................................................ 9
3.1.3
Grupp C: Hållbart resande till och från platsen ............................................................................................ 10
3.1.4
Grupp D: Staden och stadslivet vid platsen .................................................................................................... 10
3.2 VIKTNING .................................................................................................................................................................. 11
3.3 UTRÄKNINGSMODELL ............................................................................................................................................... 11
4
RESULTAT - TOPP 5 ................................................................................................................................................ 13
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
KV PERSEUS (BUSSTORGET) ...................................................................................................................................... 13
KV KORPEN (STADSHUSET) ....................................................................................................................................... 14
KV TEKNOLOGEN (CAMPUS N) ................................................................................................................................. 15
TORGET ..................................................................................................................................................................... 16
KV FRIGG .................................................................................................................................................................. 17
DISKUSSION OM TOPP 5 ............................................................................................................................................. 23
5
FÖRSLAG TILL LOKALISERING ................................................ FEL! BOKMÄRKET ÄR INTE DEFINIERAT.
6
ÖVRIGA RESULTAT ................................................................................................................................................ 18
7
FORTSATT ARBETE ................................................................................................................................................ 23
7.1
7.2
7.3
8
KULTURELLT INNEHÅLL ............................................................................................................................................ 25
ARKITEKTTÄVLING ................................................................................................................................................... 25
HUVUDMANNASKAP OCH FINANSIERING ................................................................................................................... 25
REFERENSER ............................................................................................................................................................ 27
BILAGA 1 – ................................................................................................. FEL! BOKMÄRKET ÄR INTE DEFINIERAT.
Dokumentnamn:
Kulturhus Skellefteå_beslutsunderlag lokalisering
2015-03-03
Sida 3 (28)
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunledningskontoret
Samhällsutvecklingsavdelningen
1
Inledning
Kommunstyrelsen beslutade 2012-04-24 att kommunledningskontoret ska utreda
lokalisering, innehåll, huvudmannaskap och finansiering av ett nytt kulturhus.
Utredningen ska även omfatta frågan om lokalisering av biblioteksverksamheten.
Ett första beslut i en lång rad togs 2013-10-01 av kommunstyrelsen i form av ett
inriktningsbeslut som innebär ett fortsatt arbete för ett kulturhus där många olika
verksamheter kan inrymmas. De berörda verksamheterna är bland annat
Västerbottensteatern, Stadsbibliotek, konsthallsverksamhet, Museum Anna
Nordlander samt ytor för att kunna möta kulturens förändringsbenägenhet. I förslaget
ingick även en ändamålsanpassad förstärkning av det befintliga Nordanåområdet i
syfte att möta behovet hos kulturaktörer.
I nästa skede har fokus lagts på att bestämma lokaliseringen av kulturhuset. En
grundförutsättning vid val av plats är att den klarar av att hantera ett hus med det
innehåll som bestämts. Varje plats är unik och har sina egna förutsättningar för att
kunna hantera ett kulturhus. Exempelvis kan möjligheterna att nå platsen med
transporter påverka, likväl som möjligheten till ett mer levande stadsliv runt platsen.
1.1
Bakgrund
En ny kulturplan har tagits fram av Skellefteå kommun, med syftet att visa på
kulturens betydelse och mål samt vilka satsningar som ska göras. Ett prioriterat
område i kulturplanen är byggandet av ett nytt kulturhus för scenkonst i centrum.
Planeringen för ett nytt kulturhus kräver inledningsvis ställningstagande beträffande
tre viktiga aspekter:
 Lokalisering
Var ska ett kulturhus placeras? I den beslutade kulturplanen förutsätts kulturhuset
ha ett centralt läge. Någon särskild tomt finns inte avsatt för ändamålet.
 Innehåll
Kulturplanen anger att kulturhuset främst ska ha inriktning på scenkonst.
Begreppet scenkonst måste förtydligas och kompletteras med vad som ytterligare
ska inrymmas.
 Huvudmannaskap och finansiering
Vem ska vara byggherre och fastighetsägare för kulturhuset? Ett
ställningstagande måste tas kring ansvaret för anläggningen. Den medför nya
investerings- och driftkostnader för byggnader. Nya verksamheter innebär också
i sig ökade kostnader. Finansieringen av anläggningen och verksamheten måste
tydliggöras inför fortsatt arbete.
Dokumentnamn:
Kulturhus Skellefteå_beslutsunderlag lokalisering
2015-03-03
Sida 4 (28)
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunledningskontoret
Samhällsutvecklingsavdelningen
1.2
Genomförande
Nedan beskrivs hur arbetet har genomförts.
1.2.1
Organisation
Arbetet med att ta fram detta beslutsunderlag har letts av:
Therese Bäckström Zidohli, samhällsstrateg Kommunledningskontoret
Styrgrupp:
Styrgruppen bestod av representanter från Kommunstyrelsens arbetsutskott samt
ordförande i Kulturnämnden.
Ledningsgrupp:
Ledningsgruppen bestod av representanter från kommunens ledningsgrupp.
Operativ ledningsgrupp:
Kristina Sundin Jonsson, kommunchef
Lars Hedqvist, planeringschef Kommunledningskontoret
Ingrid Thylin, avdelningschef Kommunledningskontoret
Bengt Ivansson, näringslivschef Kommunledningskontoret
Projektledaren har träffat den operativa ledningsgruppen ungefär varannan vecka.
Projektgrupp:
Anna Wallström, näringslivsutvecklare Kommunledningskontoret
Sarah Ellis, projektledare Kommunledningskontoret
Harriet Wistemar, kommunarkitekt och avdelningschef Bygg- och miljökontoret
Carl-Henrik Barnekow, planarkitekt Bygg- och miljökontoret
Anna-Lena Lundmark, kulturchef Skol- och kulturkontoret
Fransesca Quartey, teaterchef/vd Västerbottensteatern
Gun-Britt Holmlund, vd Skellefteå museum
Mona Stenberg, pressinformatör Support och lokaler
Nicklas Lundmark, konsult WDO
Projektledaren har träffat projektgruppen ungefär en gång per vecka.
Arbetsgruppen för lokalisering:
Under ledning av: Carl-Henrik Barnekow, planarkitekt Bygg- och miljökontoret
Harriet Wistemar, kommunarkitekt och avdelningschef Bygg- och miljökontoret
Enar Nordvik, arkitekt Bygg- och miljökontoret
Jan Tarras-Wahlberg, miljöstrateg Bygg- och miljökontoret
Linnea Hagenbjörk, planarkitekt Bygg- och miljökontoret
Richard Widman, planingenjör Bygg- och miljökontoret
Ullrika Hellsten, planarkitekt Bygg- och miljökontoret
Åsa Wallin, planhandläggare Bygg- och miljökontoret
Anne Pakisjärvi, traineeingenjör Bygg- och miljökontoret
Dokumentnamn:
Kulturhus Skellefteå_beslutsunderlag lokalisering
2015-03-03
Sida 5 (28)
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunledningskontoret
Samhällsutvecklingsavdelningen
1.2.2
Arbetssätt för lokaliseringsfrågan
För att förbereda arbetet med lokaliseringen av det kommande kulturhuset hade
allmänheten under sommaren 2012 möjlighet att ge förslag på möjliga platser. Totalt
har 28 platser föreslagits. Dessa platser presenterades i en rapport under hösten 2013
(Kulturhus Skellefteå – 28 lokaliseringsalternativ) tillsammans med respektive plats
förutsättningar, exempelvis ägare och vad som finns på platsen idag.
Eftersom en grundförutsättning för val av plats är att den klarar av att hantera
kulturhusets innehåll, både till storlek och funktion, så inväntades beslut om kulturellt
innehåll innan arbetet med lokaliseringen togs vidare.
Efter att inriktningsbeslutet för det kulturella innehållet i kulturhuset var beslutat tog
arbetsgruppen för lokalisering fram ett antal kriterier för utvärderingen av de
potentiella platserna. I en dialog under november 2013 gavs allmänheten möjlighet att
tycka till om kriterierna. Dialogen resulterade i att antalet kriterier utökades från 16 till
18 stycken.
Efter att dialogen om kriterierna var avslutad har arbetsgruppen gjort en fördjupad
studie av kriterierna vilket har resulterat i att en viktning har gjorts. Viktningen innebär
att vissa kriterier ges större tyngd än andra när utvärderingen genomfördes.
Därefter har arbetsgruppen gjort en utvärdering av platserna utifrån de framtagna
kriterierna, som presenteras här nedan. Arbetet har kontinuerligt förankrats hos
projektgruppen, ledningsgrupper och styrgruppen samt hos kulturnämnden.
Dokumentnamn:
Kulturhus Skellefteå_beslutsunderlag lokalisering
2015-03-03
Sida 6 (28)
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunledningskontoret
Samhällsutvecklingsavdelningen
2
Beskrivning av de potentiella platserna
De 28 framtagna förslagen på potentiella platser baseras på det dialogarbete som har
genomförts och de redovisas nedan. För en mer utförlig beskrivning av respektive
plats, se rapporten ”Kulturhus Skellefteå – 28 lokaliseringsalternativ”.
Bild 1: Karta över lokaliseringsförslag.














Kv Abborren - Östra Nordanå
Anderstorp - Mellan E4 och parkeringarna
Anderstorp - Anderstorpsskolans aula
Kv Balder - Söder om Balderskolan
Kv Brunnsgården – Västerbottensteatern
Campus - Kv Laboratorn
Campus - Kv Teknologen
Kv Frigg - Norr om p-huset Ekorren
Kv Hjorten – Innergården
Kanalgatan - Mellan busstationen och torget
Kv Korpen - Stadshus
Kv Laxen - Älvsbrinken nedanför Stadshuset
Kv Lärkan - Telverkets gamla lokaler
Kv Nipan - Mellan höghusen och Campus














Nordanå - Inne på ”fotbollsplanen”
Nordanå - Del av parken upp mot Storgatan
Kv Norsen - Delvis ut i älven
Kv Orion - Gamla mejeritomten
Kv Oxen - CK-parkeringen
Kv Perseus - Busstorg och parkering
Kv Regulus - Gamla Hemköp
Kv Renen - Gamla Åhsells
Kv Sirius - Stadsbiblioteket & hotell
Stadsholmen
Stationen - Väster om tågstationen
Stationen - Öster om tågstationen
Kv Strömsör - Mot nuvarande E4 och älven
Torget
Dokumentnamn:
Kulturhus Skellefteå_beslutsunderlag lokalisering
2015-03-03
Sida 7 (28)
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunledningskontoret
Samhällsutvecklingsavdelningen
3
Kriterier, viktning och uträkningsmodell
3.1
Kriterier för utvärdering av platserna
De 18 kriterier som använts i
utvärderingen är indelade i fyra
grupper enligt tabellen till höger.
Grupp A berör platsens fysiska
användning idag, grupp B berör
kulturhusets innehåll, grupp C berör
ett hållbart resande till och från
platsen och grupp D berör staden och
stadslivet vid platsen.
Här nedför följer en kort presentation
av varje kriterium och hur de har
graderats i den tregradiga skala som
använts.
Grupp
Platsens
fysiska
användning
idag
Kod
A1
A2
A3
A4
A5
A6
Kulturhusets B7
innehåll
B8
B9
B10
B11
Ett hållbart
C12
resande till
C13
platsen
C14
Staden och
D15
stadslivet
D16
vid platsen
D17
D18
Kriterier
Befintliga verksamheter
Totalt ytbehov
Byggstart
Attraktivitet
Merkostnader
Alternativ användning
Kulturella synergieffekter
Logistik till & från
Offentlig plats
Kulturell expansion
Kulturhusets ytbehov
Oskyddade trafikanter
Kollektivtrafik
Parkeringsmöjligheter
Stadsliv
Toleransnivå
Signalkraft
Grönstruktur
VIKT
1
2
1
2
1
1
2
2
2
1
3
2
2
1
3
1
3
1
Tabell 1: Kriterierna för utvärdering
3.1.1
Grupp A: Platsens fysiska användning idag
A1 – Befintliga verksamheter
Kriteriet fokuserar på vem som äger marken, om det finns byggnader på platsen och
vilken verksamhet som finns där idag. Exempelvis så ger det en lägre poäng om det
finns verksamheter i byggnader på platsen, medan en tom yta som inte används ger en
högre poäng. Bedöms i en 3-gradig skala. Vikt: 1.
A2 – Totalt ytbehov
Förutom att platsen ska klara av kulturhusets behov av 2000 kvadratmeter per
våningsplan bör det även finnas möjlighet för mer kvadratmeter per våningsplan.
Exempelvis kanske en privat exploatör skulle vilja bygga något intill huset och då är
det bra om det finns mer yta för att möjliggöra det. Bedöms i en 3-gradig skala. Vikt:
2.
A3 – Byggstart
Visar på hur fort det bedöms vara möjligt att börja bygga kulturhuset på platsen. Beror
exempelvis på hur snabbt det bedöms vara möjligt att flytta en befintlig verksamhet
från platsen. Bedöms i en 2-gradig skala. Vikt: 1.
Dokumentnamn:
Kulturhus Skellefteå_beslutsunderlag lokalisering
2015-03-03
Sida 8 (28)
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunledningskontoret
Samhällsutvecklingsavdelningen
A4 – Attraktivitet
Utifrån ett marknadsperspektiv är en mer central plats mer attraktiv för andra
verksamheter än bara kulturhuset. Bedöms i en 3-gradig skala. Vikt: 2.
A5 – Merkostnader
Exempelvis kan en befintlig verksamhet och byggnad på platsen innebära indirekta
merkostnader för kulturhuset, i och med att de verksamheterna måste flyttas och ges
nya lokaler innan kulturhuset kan byggas på platsen. Bedöms i en 3-gradig skala.
Vikt: 1.
A6 – Alternativ användning
Platsen har redan en användning, eller en framtida utpekad användning, som passar
bättre på platsen än kulturhuset. Omöjliggör inte en lokalisering av kulturhuset till
platsen, men den alternativa användningen kan vara mer värdefull på just den platsen.
Bedöms i en 3-gradig skala. Vikt: 1.
3.1.2
Grupp B: Kulturhusets innehåll
B7 – Kulturella synergieffekter
Om det finns andra kulturella verksamheter i närheten av platsen kan en placering av
kulturhuset ge möjlighet för synergieffekter och ett tätare samarbete mellan
kulturhuset och verksamheten. Bedöms i en 3-gradig skala. Vikt: 2.
B8 – Logistik till och från
Hur är möjligheterna för att transporter till och från kulturhuset kan ta sig fram på
anslutande gator till platsen med tanke på det innehåll som är beslutat för huset.
Bedöms i en 3-gradig skala. Vikt: 2.
B9 – Offentlig plats
Kan kulturhuset utnyttja det offentliga rummet, så som parker eller torg, runt
placeringen för att även där erbjuda kulturella upplevelser? Bedöms i en 3-gradig
skala. Vikt: 2.
B10 – Kulturell expansion
Finns det möjligheter för kulturella verksamheter att etablera sig i lokaler runt platsen
och på så sätt stärka det kulturella utbudet i området? Bedöms i en 3-gradig skala.
Vikt: 1.
B11 – Kulturhusets ytbehov
I arbetet med kulturhusets innehåll bedöms en minsta storlek om 2000 kvadratmeter
per våningsplan vara en lämplig storlek huset. Ger platsen möjlighet för en byggnad
med minst den storleken. Bedöms i en 2-gradig skala. Vikt: 3.
Dokumentnamn:
Kulturhus Skellefteå_beslutsunderlag lokalisering
2015-03-03
Sida 9 (28)
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunledningskontoret
Samhällsutvecklingsavdelningen
3.1.3
Grupp C: Hållbart resande till och från platsen
C12 – Oskyddade trafikanter
Hur är möjligheterna för oskyddade trafikanter, oberoende av ålder eller
funktionsnedsättning, att röra sig till och från platsen på ett tryggt och säkert sätt längs
de omkringliggande gatorna och platserna? Bedöms i en 3-gradig skala. Vikt: 2.
C13 – Kollektivtrafik
Möjligheten att ta sig till platsen med kollektivtrafik. Finns det busshållplatser i nära
anslutning till platsen? Bedöms i en 3-gradig skala. Vikt: 2.
C14 – Parkeringsmöjligheter
God tillgång till parkeringsmöjligheter för privatbilister inom ett nära avstånd till
platsen. Allmänna parkeringar på både kommunal som privat mark. Bedöms i en 3gradig skala. Vikt: 1.
3.1.4
Grupp D: Staden och stadslivet vid platsen
D15 – Stadsliv
Platsen bidrar till att utvidga stadslivet i Skellefteå. Med stadsliv menas här det
offentliga rummet (stadens gator, torg och parker) där människor rör sig i fotgängares
hastighet och träffar varandra utan att sitta i fordon. Bedöms i en 3-gradig skala. Vikt:
3.
D16 – Toleransnivå
Platsen och omgivningar har en tydligt bevarandevärd gestaltning som en byggnad på
platsen måste anpassa sig till för att inte låta arkitektoniska eller historiska värden gå
förlorade. Bedöms i en 3-gradig skala. Vikt: 1.
D17 – Signalkraft
Platsen gör det möjligt för byggnaden att synas från avstånd och ger byggnaden
möjligheten att signalera till både invånare och besökare att här finns det ett kulturhus.
Bedöms i en 3-gradig skala. Vikt: 3.
D18 - Grönstruktur
Platsen innehåller inte någon grönska som är viktigt i stadsrummet för att balansera
hårdgjorda ytor, som gator, trottoarer med mera. Bedöms i en 3-gradig skala. Vikt: 1.
Dokumentnamn:
Kulturhus Skellefteå_beslutsunderlag lokalisering
2015-03-03
Sida 10 (28)
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunledningskontoret
Samhällsutvecklingsavdelningen
3.2
Viktning
Viktningen innebär att några kriterier
ges en större tyngd i sammanräkningen
än andra. Viktningen av kriterierna har
tagits fram av arbetsgruppen för
lokaliseringen.
Fördelningen av viktningen är en
tregradig skala mellan 1 och 3, där 3
ger högst effekt och 1 lägst effekt.
Spridningen av de olika viktningarna är
att åtta kriterier har vikt 1, sju kriterier
har vikt 2 och tre kriterier har vikt 3,
enligt tabellen nedan.
För uträkningen av resultatet innebär
det att betyget för kriterierna
multipliceras med viktningen för att ge
summan som räknas samman i resultatet. Effekten blir att ett högre betyg i kriterierna
B11, D15 eller D17 ger en större påverkan på resultatet än ett högre betyg i de övriga
kriterierna.
Tabell 2: Kriterierna enligt viktning
Vikt 3
B11 - Kulturhusets ytbehov
D15 - Stadsliv
D17 - Signalkraft
3.3
Vikt 2
A2 - Totalt ytbehov
A4 - Attraktivitet
B7 - Kulturella synergieffekter
B8 - Logistik till & från
B9 - Offentlig plats
C12 - Oskyddade trafikanter
C13 - Kollektivtrafik
Vikt 1
A1 - Befintliga verksamheter
A3 - Byggstart
A5 - Merkostnader
A6 - Alternativ användning
B10 - Kulturell expansion
C14 - Parkeringsmöjligheter
D16 - Toleransnivå
D18 Grönstruktur
Uträkningsmodell
I sammanräkningen har varje enskilt betyg multiplicerats med viktningen och sedan
har en totalsumma tagits fram som visar resultatet för platsen. Formeln för
uträkningen ser ut enligt detta: (kriterium 1 * vikt) + (kriterium 2 * vikt) + osv…
Den fullständiga formeln för att få resultatet ser därför ut enligt följande:
(A1*1) + (A2*2) + (A3*1) + (A4*2) + (A5*1) + (A6*1) +
(B7*2) + (B8*2) + (B9*2) + (B10*1) + (B11*3) +
(C12*2) + (C13*2) + (C14*1) +
(D15*3) + (D16*1) + (D17*3) + (D18*1) = Resultatet
Dokumentnamn:
Kulturhus Skellefteå_beslutsunderlag lokalisering
2015-03-03
Sida 11 (28)
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunledningskontoret
Samhällsutvecklingsavdelningen
Högsta möjliga resultat är 93 poäng och lägsta möjliga resultat är 31 poäng.
Resultaten för samtliga platser är spridda mellan 52 poäng och 81. Ingen plats har
alltså fått högsta möjliga poäng.
Diagrammen nedan visar hur resultatet presenteras. Diagrammet till vänster visar
lägsta möjliga resultat 31 poäng, det vill säga en poäng per kriterium, och diagrammet
till höger visar högsta möjliga resultat 93 poäng, det vill säga tre poäng per kriterium.
Dokumentnamn:
Kulturhus Skellefteå_beslutsunderlag lokalisering
2015-03-03
Sida 12 (28)
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunledningskontoret
Samhällsutvecklingsavdelningen
4
Förslag till lokalisering
4.1
Resultat - Topp 5
Här presenteras de fem platser som fått högst resultat i utvärderingen och som
uppfyller kriterium B11, kulturhusets ytbehov.
4.1.1
A1
1
A2
3
Kv Perseus (busstorget)
A3
3
A4
3
A5
1
A6
3
B7
2
B8
3
B9 B10 B11 C12 C13 C14 D15 D16 D17 D18 SUMMA
81
3
3
3
2
3
3
2
2
3
3
Kvarteret Perseus (busstorget) hamnar högst i rankinglistan över de 28 platserna med
ett resultat på 81 poäng. Platsen får endast en poäng i två av kriterierna, medan den får
högsta poäng i 12 av kriterierna. Kriterium A1 ger låg poäng eftersom det finns
byggnader och verksamheter (busstationen) på platsen. Kriterium A5 ger också en låg
poäng, då bussverksamheten måste flyttas från platsen för att det ska vara möjligt att
bygga något där.
Dokumentnamn:
Kulturhus Skellefteå_beslutsunderlag lokalisering
2015-03-03
Sida 13 (28)
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunledningskontoret
Samhällsutvecklingsavdelningen
4.1.2
A1
1
A2
3
Kv Korpen (stadshuset)
A3
1
A4
3
A5
1
A6
2
B7
2
B8
2
B9 B10 B11 C12 C13 C14 D15 D16 D17 D18 SUMMA
75
3
3
3
3
1
3
2
3
3
3
Stadshuset hamnar näst högst i resultatlistan med totalt 75 poäng. Platsen får lägst
resultat i fyra av kriterierna, medan den får högsta poäng i 10 av kriterierna. Kriterium
A1 ger låg poäng eftersom det finns byggnader och verksamheter (stadshuset) på
platsen. Kriterium A3 är lågt då det bedöms vara möjligt att bygga ett kulturhus på
platsen först om mer än tre år, eftersom en ny lösning måste tas fram för var stadhuset
ska placeras och byggas först. Kriterium A5 ger därmed också ett lågt resultat, med
tanke på de merkostnader det innebär att bygga ett nytt stadshus. Kriterium C13 ger
en låg poäng då det är mer än 50 m till närmsta busshållplats.
Dokumentnamn:
Kulturhus Skellefteå_beslutsunderlag lokalisering
2015-03-03
Sida 14 (28)
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunledningskontoret
Samhällsutvecklingsavdelningen
4.1.3
A1
3
A2
1
Kv Teknologen (Campus N)
A3
3
A4
2
A5
3
A6
2
B7
2
B8
2
B9 B10 B11 C12 C13 C14 D15 D16 D17 D18 SUMMA
74
2
3
3
3
1
2
3
3
3
2
Trots att endast två av kriterierna ger lägst poäng och 9 kriterier ger maximal poäng
blir resultatet för kvarteret Teknologen på Campus 74 poäng. Det som gör att
kriterierum A2 ger låg poäng är för att tomten är strax över 2000 kvadratmeter.
Kriterium C13 är lågt, precis som för kv Korpen, på grund av avsaknaden till
busshållplats inom 50 m från platsen. Det är värt att notera att platsen är den enda
inom de fem högst placerade platserna som har högsta möjliga resultat i de tre
kriterier som har högst viktning, dvs B11, D15 och D17.
Dokumentnamn:
Kulturhus Skellefteå_beslutsunderlag lokalisering
2015-03-03
Sida 15 (28)
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunledningskontoret
Samhällsutvecklingsavdelningen
4.1.4
A1
3
A2
2
Torget
A3
3
A4
3
A5
2
A6
1
B7
2
B8
2
B9 B10 B11 C12 C13 C14 D15 D16 D17 D18 SUMMA
73
1
3
3
2
3
3
2
2
3
2
Torget hamnar på en delad fjärdeplats med 73 poäng. Med två kriterier med lägst
poäng och 8 kriterier med högst poäng är det inte långt upp till andraplatsen.
Kriterium A6 är lågt då platsens alternativa användning som torg är viktigt för staden.
Kriterium B9 ger också låg poäng eftersom den närmsta offentliga platsen försvinner i
och med att torget bebyggs.
Dokumentnamn:
Kulturhus Skellefteå_beslutsunderlag lokalisering
2015-03-03
Sida 16 (28)
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunledningskontoret
Samhällsutvecklingsavdelningen
4.1.5
A1
1
A2
2
Kv Frigg
A3
3
A4
2
A5
2
A6
3
B7
1
B8
3
B9 B10 B11 C12 C13 C14 D15 D16 D17 D18 SUMMA
73
1
3
3
2
3
3
3
3
2
3
Tre stycken kriterier med lägst poäng och 9 kriterier med högst poäng blir resultatet
också 73 poäng för kvarteret Frigg. Kriterium A1 ger lågt resultat med tanke på att
kvarteret är bebyggt med byggnader och har inrymmer bland annat Teknobalder idag.
Kriterium B7 och B9 ger låga poäng då det saknas andra kulturella verksamheter
inom ett kort avstånd och att det inte finns någon offentlig plats i direkt anslutning till
platsen.
Dokumentnamn:
Kulturhus Skellefteå_beslutsunderlag lokalisering
2015-03-03
Sida 17 (28)
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunledningskontoret
Samhällsutvecklingsavdelningen
4.2
Övriga resultat
Här redovisar vi de övriga 23 platsernas resultat i utvärderingen
Kv Orion (gamla mejeriet)
A1
2
A2
1
A3
3
A4
3
A5
3
A6
3
B7
2
B8
2
B9 B10 B11 C12 C13 C14 D15 D16 D17 D18 SUMMA
73
2
3
1
3
3
3
3
3
2
3
Platsen har samma resultat som de två sista i topp-5-gruppen, men faller ut på grund
av att kulturhusets behov på 2000 kvadratmeter per våningsplan inte kan uppfyllas.
Stationen (öst)
A1
2
A2
2
A3
1
A4
2
A5
3
A6
1
B7
2
B8
2
B9 B10 B11 C12 C13 C14 D15 D16 D17 D18 SUMMA
72
1
3
3
3
3
3
3
3
2
2
Platsen är utpekad för ett nytt resecentrum i anslutning till järnvägen.
Kanalgatan
A1
1
A2
1
A3
1
A4
3
A5
1
A6
1
B7
2
B8
3
B9 B10 B11 C12 C13 C14 D15 D16 D17 D18 SUMMA
70
3
3
3
2
3
2
2
1
3
2
Platsen är intressant, men att bygga ett hus ovanför markplan så att bilarna ska
fortsätta köra under det gör huset svårtillgängligt. Platsen är också utpekad som en
möjlig del av ett utökat torg norrut.
Kv Balder
A1
3
A2
3
A3
3
A4
2
A5
2
A6
2
B7
1
B8
2
B9 B10 B11 C12 C13 C14 D15 D16 D17 D18 SUMMA
70
1
3
3
2
1
3
3
3
2
3
Gymnasieskolan har behov av marken inför den omstrukturering som pågår.
Samtidigt ligger platsen något avsides i de centrala delarna av staden.
Kv Laboratorn (Campus S)
A1
3
A2
2
A3
3
A4
2
A5
2
A6
2
B7
2
B8
2
B9 B10 B11 C12 C13 C14 D15 D16 D17 D18 SUMMA
70
2
3
3
3
1
2
3
3
1
3
Platsen bidrar till att levandegöra Campus, men det är svårare för en byggnad att visa
sig mot omgivingen då den bäddas in av befintlig bebyggelse omkring sig.
Dokumentnamn:
Kulturhus Skellefteå_beslutsunderlag lokalisering
2015-03-03
Sida 18 (28)
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunledningskontoret
Samhällsutvecklingsavdelningen
Stationen (väst)
A1
1
A2
3
A3
3
A4
2
A5
2
A6
3
B7
1
B8
2
B9 B10 B11 C12 C13 C14 D15 D16 D17 D18 SUMMA
69
1
3
3
3
1
2
3
3
2
2
Platsen har ingen direkt utpekad framtida funktion, men den är något avsides i
centrum. Med tanke på omkringliggande bebyggelse och verksamheter anses platsen
ha svårt att bidra till en mer attraktiv stadskärna.
Kv Nipan
A1
1
A2
3
A3
1
A4
2
A5
2
A6
3
B7
1
B8
2
B9 B10 B11 C12 C13 C14 D15 D16 D17 D18 SUMMA
68
2
2
3
2
1
2
3
2
3
2
En intressant plats, men samtidigt svår att utveckla på grund av befintliga bostadshus
och placering.
Anderstorp
A1
3
A2
3
A3
3
A4
1
A5
3
A6
3
B7
1
B8
3
B9 B10 B11 C12 C13 C14 D15 D16 D17 D18 SUMMA
67
1
1
3
2
1
3
1
3
3
3
Ingen brist på utrymme, men tydligt utanför de mer centrala delarna känns platsen inte
aktuell för ett kulturhus.
Kv Laxen (älvsbrinken)
A1
3
A2
1
A3
3
A4
2
A5
3
A6
1
B7
2
B8
1
B9 B10 B11 C12 C13 C14 D15 D16 D17 D18 SUMMA
67
3
2
3
2
1
3
2
3
3
1
Platsen utgör en viktig del av allmänna grönområden i de mest centrala delarna och ett
upprustningsarbete pågår just nu.
Kv Oxen (CK-parkeringen)
A1
2
A2
2
A3
3
A4
3
A5
2
A6
3
B7
1
B8
2
B9 B10 B11 C12 C13 C14 D15 D16 D17 D18 SUMMA
67
2
3
3
2
1
3
2
2
2
2
En central plats som många hittar till, men avskuren från offentliga platser omkring
sig gör att platsen känns något intressant för huset.
Dokumentnamn:
Kulturhus Skellefteå_beslutsunderlag lokalisering
2015-03-03
Sida 19 (28)
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunledningskontoret
Samhällsutvecklingsavdelningen
Kv Abborren (vattenverket)
A1
1
A2
2
A3
1
A4
1
A5
1
A6
2
B7
3
B8
2
B9 B10 B11 C12 C13 C14 D15 D16 D17 D18 SUMMA
66
2
2
3
2
1
2
3
2
3
2
En av de mest omtalade platserna. Intressant läge vid älven, men tekniska
anläggningar i marken efter att vattenverket rivs kan försvåra möjligheterna för en
placering här. Osäkert när det går att börja bygga på platsen med tanke på att
vattenverket måste rivas först och att en bro eventuell ska byggas. Det är även osäkert
om infrastrukturen i området kan ta emot stora mängder besökare.
Kv Sirius
A1
1
A2
3
A3
1
A4
1
A5
1
A6
1
B7
2
B8
2
B9 B10 B11 C12 C13 C14 D15 D16 D17 D18 SUMMA
66
3
3
3
2
3
3
2
3
1
3
Platsen anses av många ligga väldigt långt från centrum, även om avståndet inte är så
stort. Befintliga verksamheter ger begränsningar.
Kv Strömsör
A1
3
A2
3
A3
3
A4
1
A5
2
A6
3
B7
1
B8
3
B9 B10 B11 C12 C13 C14 D15 D16 D17 D18 SUMMA
66
1
3
3
2
1
2
1
2
3
3
Även detta är en av de mest omtalade platserna, vackert placerat vid älven. Avskuren
från centrum på grund av E4, som leder en stor mängd trafik förbi platsen. Trafiken på
E4 gör det svårt att knyta samman platsen med resten av centrum. Tillgängligheten till
kollektivtrafik är lägre än de mest centrala platserna.
Kv Lärkan
A1
1
A2
2
A3
3
A4
3
A5
2
A6
2
B7
1
B8
2
B9 B10 B11 C12 C13 C14 D15 D16 D17 D18 SUMMA
64
1
3
3
2
1
3
3
2
1
3
En något undanskymd plats i staden som gör det svårt att synliggöra byggnaden. Bra
tillgång på parkeringsplatser norrut.
Kv Renen
A1
3
A2
1
A3
3
A4
1
A5
2
A6
3
B7
1
B8
3
B9 B10 B11 C12 C13 C14 D15 D16 D17 D18 SUMMA
63
1
3
1
2
2
3
2
3
3
3
Platsen klarar inte av att leva upp till behovet om minst 2000 kvadratmeter per
våningsplan. Mycket trafik på E4 blir en barriär mot centrum.
Dokumentnamn:
Kulturhus Skellefteå_beslutsunderlag lokalisering
2015-03-03
Sida 20 (28)
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunledningskontoret
Samhällsutvecklingsavdelningen
Nordanå (gräsplanen)
A1
3
A2
2
A3
3
A4
1
A5
3
A6
2
B7
3
B8
2
B9 B10 B11 C12 C13 C14 D15 D16 D17 D18 SUMMA
63
3
2
3
3
1
2
1
1
1
2
En viktig yta för evenemang som arrangeras i området. Svårt att synliggöra
byggnaden då den hamnar bakom befintliga hus. Det är även osäkert om
infrastrukturen i området kan ta emot stora mängder besökare.
Stadsholmen
A1
1
A2
1
A3
1
A4
2
A5
1
A6
2
B7
2
B8
1
B9 B10 B11 C12 C13 C14 D15 D16 D17 D18 SUMMA
63
2
3
3
2
1
1
3
3
3
2
Holmen finns inte idag och osäkert när/om den kommer skapas. Olämpligt med
byggnad i älven med tanke på vattennivåer i älven vid eventuellt dammbrott.
Nordanå (mot Storgatan)
A1
3
A2
1
A3
3
A4
1
A5
3
A6
2
B7
3
B8
2
B9 B10 B11 C12 C13 C14 D15 D16 D17 D18 SUMMA
62
3
2
3
2
1
2
1
1
2
2
Del av Nordanåparken och viktig grönt område i staden. Svårt att synliggöra
byggnaden mot centrum. Det är även osäkert om infrastrukturen i området kan ta emot
stora mängder besökare.
Anderstorpsskolans aula
A1
1
A2
1
A3
3
A4
1
A5
1
A6
2
B7
2
B8
2
B9 B10 B11 C12 C13 C14 D15 D16 D17 D18 SUMMA
60
1
3
3
3
3
3
1
3
1
3
En av de bästa scenerna i staden idag. Platsen har klara brister i att skapa ett mer
attraktivt stadsliv på grund av avståndet till centrum.
Kv Norsen (mot älven)
A1
1
A2
1
A3
1
A4
2
A5
1
A6
1
B7
2
B8
1
B9 B10 B11 C12 C13 C14 D15 D16 D17 D18 SUMMA
57
2
3
3
2
1
2
2
1
3
1
Med tanke på älven och befintliga bostadshus i kvarteret är platsen inte lämplig för en
placering av kulturhuset här. Dock intressant läge med tanke på att synliggöra
byggnaden från södra sidan älven.
Dokumentnamn:
Kulturhus Skellefteå_beslutsunderlag lokalisering
2015-03-03
Sida 21 (28)
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunledningskontoret
Samhällsutvecklingsavdelningen
Kv Brunnsgården (nuvarande Västerbottensteatern)
A1
1
A2
2
A3
3
A4
1
A5
1
A6
3
B7
1
B8
2
B9 B10 B11 C12 C13 C14 D15 D16 D17 D18 SUMMA
53
2
2
3
2
1
2
1
1
1
3
Teatern måste ges temporära lokaler under byggtiden. Svårt att synliggöra byggnaden
mot övriga centrum. Bra koppling till Nordanå-området.
Kv Regulus
A1
1
A2
2
A3
1
A4
2
A5
2
A6
2
B7
1
B8
2
B9 B10 B11 C12 C13 C14 D15 D16 D17 D18 SUMMA
53
1
3
3
2
1
2
1
2
1
3
Privatägd mark där ny verksamhet planeras att öppna. Platsen ligger något avsides i
centrum och har inte någon offentlig plats i närheten.
Kv Hjorten (innergården)
A1
1
A2
1
A3
3
A4
3
A5
1
A6
2
B7
1
B8
1
B9 B10 B11 C12 C13 C14 D15 D16 D17 D18 SUMMA
52
3
3
1
3
1
3
1
1
1
3
En väldigt central plats, men som har en tydlig begränsning vad gäller yta. Nyligen
utökade verksamheter söder om platsen försvårar utveckling av innergården. Det är
även svårt att lösa transporterna till och från platsen på ett bra sätt.
Dokumentnamn:
Kulturhus Skellefteå_beslutsunderlag lokalisering
2015-03-03
Sida 22 (28)
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunledningskontoret
Samhällsutvecklingsavdelningen
5
Slutsatser
5.1
Diskussion om topp 5
Kv Perseus
Kv Korpen
Kv Teknologen
Torget
Kv Frigg
Ingen av de fem platser som hamnar överst i resultatlistan uppnår full pott vad gäller
de fyra grupperna med kriterier. I grupp A, platsens fysiska förutsättningar idag (brun
färg), är det kvarteret Perseus som når högst resultat, med fyra av sex kriterier som har
maximal poäng. Dock har båda de två andra kriterierna lägsta möjliga poäng.
Platserna Korpen, Teknologen och Frigg har här samma resultat i sammanräkningen,
medan det skiljer sig åt bland de enskilda kriterierna.
Med viktningen av kriterierna ser fördelningen ut som följande för grupp A:
Kv Perseus
20
Korpen
17
Teknologen
17
Torget
19
Kv Frigg
17
I grupp B, kulturhusets innehåll (gul färg), är det även där kvarteret Perseus som är
den plats som når högst poäng i flest kriterier. Även här är det jämt mellan de tre
platser som har lägst resultat.
Med viktningen av kriterierna ser fördelningen ut som följande för grupp B:
Kv Perseus
28
Korpen
26
Teknologen
22
Torget
22
Kv Frigg
22
I grupp C, hållbart resande till och från platsen (grön färg), är det kvarteret
Teknologen som utmärker sig med lägst resultat, med kvarteret Korpen strax före. Att
båda dessa platser får lågt resultat beror på att avståndet till närmsta busshållplats är
mer än 50 m.
Kv Perseus
13
Korpen
11
Teknologen
10
Torget
13
Kv Frigg
13
I grupp D, staden och stadslivet vid platsen (blå färg), är det Teknologen som får
högst resultat. Att Teknologen sticker ut mer än de övriga här beror på att det är den
får högst betyg i de två kriterier i gruppen som har högst viktning. Att torget får lägre
Dokumentnamn:
Kulturhus Skellefteå_beslutsunderlag lokalisering
2015-03-03
Sida 23 (28)
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunledningskontoret
Samhällsutvecklingsavdelningen
betyg än de övriga är på grund av grönstrukturen och att platsen redan idag har ett
starkt stadsliv genom sin funktion som just torg.
Kv Perseus
20
Korpen
21
Teknologen
23
Torget
19
Kv Frigg
21
Beroende på vilken grupp vi tittar på finns det skillnader mellan alla platserna inom
topp 5. Störst skillnad finns i grupp B, där kvarteret Perseus sticker ut med en hög
poäng, och i grupp D, där kvarteret Teknologen har högst poäng. I de två övriga
grupperna är skillnaderna små, men de finns där.
Grupperna B och D får ses som de två viktigaste grupperna med kriterier vid val av
plats. Jämför vi de två platser som tar hem segern i dessa grupper, det vill säga
kvarteret Perseus, med högst resultat i grupp B, och kvarteret Teknologen, med högst
resultat i grupp D finns det för- och nackdelar med båda.
Teknologen ger mer möjligheter än Perseus för att synliggöra byggnaden, med tanke
på läget vid älven. Men samtidigt är Teknologen något avskuren från stora delar av
centrum på grund av älven, vilket gör att platsen blir mer svårtillgänglig och bedöms
ge ett ökat behov av bilresor. Samtidigt hade en placering av kulturhuset här kunnat
bidra till att stärka den del av centrum som finns söder om älven.
Kvarteret Perseus ligger redan väldigt centralt och har ett existerande stadsliv på
platsen idag, vilket saknas mer hos Teknologen. Perseus ligger i direkt anslutning till
torget, vilket är en styrka i sig, medan Campustorget i närheten av Teknologen är ett
torg som inte används av lika många. För att möjliggöra ett kulturhus på Perseus så
behöver småningom bussarna flyttas. Ska Perseus kunna utnyttja närheten till torget
behöver trafiken på Kanalgatan minska, annars kommer de positiva effekterna av en
offentlig plats i anslutning till kulturhuset att minska.
5.2
Rekommendationer
Utifrån den redovisade utvärderingen är
rekommendationen att kvarteret Perseus
utses till platsen för Skellefteås
kommande kulturhus.
Det är den plats som bäst uppfyller de
uppsatta kriterierna för kulturhusets
innehåll, samt uppnår ett genomgående
högt resultat i de övriga grupperna.
Dokumentnamn:
Kulturhus Skellefteå_beslutsunderlag lokalisering
2015-03-03
Sida 24 (28)
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunledningskontoret
Samhällsutvecklingsavdelningen
6
Fortsatt arbete
I detta avsnitt beskrivs det fortsatta arbetet för projektet. Den preliminära tidplanen
redovisas i nedanstående bild.
Bild 2: Preliminär tidplan
6.1
Kulturellt innehåll
En viktig faktor att vidare utreda och tydliggöra är hur Västerbottensteaterns,
stadsbibliotekets och övriga verksamheters lokalbehov kan mötas på ett för
verksamheten gynnsamt sätt. Detta bör ske i närtid och i nära dialog med
verksamheterna. En ytterligare viktig faktor att vidare utreda är behovet av en A-/röd
scen, dess storlek och användningsområden.
6.2
Arkitekttävling
För att ta projektet vidare till ett genomförande ska det anordnas en allmän öppen
arkitekttävling och det vinnande förslaget kommer sedan ligga till grund för
projektering och byggandet av kulturhuset.
Innan en arkitekttävling kan arrangeras måste ett lokalprogram tas fram med
information om bland annat lokalbehov, lokalernas användning, dimensionering,
speciella krav samt inredning och utrustning som kan påverka byggnadens
utformning. Detta förutsätter att en verksamhetsbeskrivning för respektive
verksamheter som ska lokaliseras i kulturhuset tas fram. Det är av stor betydelse för
lokalprogrammet att även platsen är fastslagen, då det ger förutsättningar för hur
omgivningen påverkar funktionerna i huset.
6.3
Huvudmannaskap och finansiering
Byggandet av ett nytt kulturhus innebär nya investerings- och driftkostnader för
byggnaden samt att nya/utökade verksamheter innebär ökade kostnader. Inför det
Dokumentnamn:
Kulturhus Skellefteå_beslutsunderlag lokalisering
2015-03-03
Sida 25 (28)
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunledningskontoret
Samhällsutvecklingsavdelningen
fortsatta arbetet måste finansieringen samt ansvaret och organisationen för kulturhuset
tydliggöras.
Dokumentnamn:
Kulturhus Skellefteå_beslutsunderlag lokalisering
2015-03-03
Sida 26 (28)
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunledningskontoret
Samhällsutvecklingsavdelningen
7
Referenser
 Skellefteå kommun (2013) Kulturhus Skellefteå – 28 lokaliseringsalternativ,
Skellefteå
Dokumentnamn:
Kulturhus Skellefteå_beslutsunderlag lokalisering
2015-03-03
Sida 27 (28)
Skellefteå kommun, Kommunledningskontoret
Besöksadress: Trädgårdsgatan 6
Tel: 0910-73 50 00
E-post: Kommunledningskontoret@skelleftea.se
Hemsida: http://www.skelleftea.se