Genomför en kommunal folkomröstning om djurparken i Parken Zoo
Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret Ledningsstaben Andreas Lindbom 016-710 54 80 2015-06-04 1 (3) KSKF/2015:60 Kommunstyrelsen Svar på medborgarförslag - Genomför en kommunal folkomröstning om djurparken i Parken Zoo ska säljas eller även fortsättningsvis drivas i kommunal regi Förslag till beslut Förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget avslås. Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag om att genomföra en kommunal folkomröstning om ifall djurparken i Parken Zoo ska säljas eller även fortsättningsvis drivas i kommunal regi, har lämnats in till kommunfullmäktige den 16 januari 2015. Kommunfullmäktige beslutade den 29 januari 2015, § 32, att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och att ärendet därefter ska överlämnas till kommunfullmäktige för beslut. Ärendet har beretts av kommunledningskontoret. Ett liknande medborgarförslag lämnades samtidigt in av samma förslagsställare. Skillnaden mellan förslagen är att det andra medborgarförslaget handlar om en folkomröstning om ifall nöjesfältet ska säljas eller även fortsättningsvis drivas i kommunal regi. Utredning om Parken Zoo Komunfullmäktige beslutade den 26 februari 215, § 42, om reviderade ägardirektiv för Eskilstuna kommunföretag AB för år 2015. Moderbolaget Kommunföretag fick då i uppdrag att, i samråd med Parken Zoo och kommunstyrelsen, utreda ägandet av Parken Zoo. Av uppdraget framgår att marken är strategisk och även fortsättningsvis ska ägas av Eskilstuna kommun. Uppdraget är att utreda möjligheten att avyttra verksamheten till ny ägare med krav om att Parken Zoo ska finnas kvar och vara en Eskilstuna – den stolta Fristaden Eskilstuna kommun 2015-06-04 2 (3) turistattraktion som ska utvecklas. Utredningen ska även se över om parkenbadet, som idag tillhör Parken Zoo, ska ingå i försäljningen eller om det ska föras över till annat kommunalt bolag. Kommunala folkomröstningar i relation till representativ demokrati Den svenska folkstyrelsen förverkligas i första hand genom representativ demokrati. De politiska partierna konkurrerar i allmänna val om väljarnas röster. Det ger alla medborgare möjlighet att påverka politikens utformning och utkräva ansvar från de styrande. Den representativa demokratin skapar förutsättningar för en långsiktig och sammanhållen politik där besluten kan utformas utifrån en helhetssyn. Som ett komplement till den representativa demokratin bör det finnas utrymme för medborgarna att genom folkomröstningar mer direkt ta ställning i vissa frågor. Det kan framförallt vara värdefullt i frågor av stor vikt och långsiktig betydelse. Även om folkomröstningar är ett värdefullt komplement till den representativa demokratin bör de ses som undantag. De representanter som väljs att i folkets ställe fatta beslut ska stå till svars för dessa beslut i nästa val. Ansvarsutkrävandet är en central del av den demokratiska processen i en representativ demokrati. En nackdel med folkomröstningar kan vara att valet i regel står mellan ett ja- och ett nejalternativ. Detta medför att det kan vara svårt att kompromissa mellan olika intressen, vilket ofta kan vara önskvärt. En annan risk med folkomröstningar är att helhetsperspektivet kan gå förlorat om en fråga rycks ut ur ett större sammanhang. Beslutet i folkomröstningen kanske inte är anpassat till den politiska inriktningen i övrigt och till vad den ekonomiska situationen medger. Detta kan leda till svårigheter för de förtroendevalda att långsiktigt planera och ta ansvar för den förda politiken. Kommunledningskontorets bedömning Frågan om ägandet av Parken Zoo kan vid en första anblick ses som en fråga som lämpar sig väl för en kommunal folkomröstning. Den kan uppfattas som en fråga som är lämplig att lyfta ur den sammanhållet förda politiken i övrigt. Utan att föregå den utredning som just nu pågår kring ägarfrågan är det dock kommunledningskontorets bedömning att frågan kommer att vara komplex och att det kommer att finnas flera aspekter att ta hänsyn till och kompromissa emellan. Förslaggställaren har själv uppmärksammat detta i och med att han valt att lämna in två medborgarförslag om folkomröstning, dels om ägandet av nöjesfältet, samt dels om ägandet av djurparken. I slutändan handlar ett eventuellt avyttrande också om en affärsuppgörelse som behöver föregås av en förhandling. Det kan försvåras av ett bindande beslut i en folkomröstning. Kommunledningskontorets sammanvägda bedömning är att det kan vara svårt att på ett tydligt och bra sätt genomföra folkomröstningar om försäljning av hela eller Eskilstuna – den stolta Fristaden Eskilstuna kommun 2015-06-04 3 (3) delar av Parken Zoo, som dessutom är definitiva beslut och inte enbart anger en inriktning. Kommunledningskontoret föreslår därför att medborgarförslaget avslås. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Pär Eriksson Kommundirektör Lena Lundberg Administrativ chef Beslutet skickas till: Förslagsställaren Eskilstuna – den stolta Fristaden Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret Demokrati och välfärd Andreas Lindbom 016-710 54 80 1 (1) 2015-01-29 KSKF/2015:60 Kommunfullmäktige Anmälan av medborgarförslag och förslag till beredning - Genomför en kommunal folkomröstning om djurparken i Parken Zoo skall säljas eller även fortsättningsvis drivas i kommunal regi Förslag till beslut Medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen för beredning och överlämnas därefter till kommunfullmäktige för beslut. Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag om att genomföra en kommunal folkomröstning om djurparken i Parken Zoo ska säljas eller även fortsättningsvis drivas i kommunal regi, har lämnats in till kommunfullmäktige den 16 januari 2015. Kommunledningskontoret föreslår att medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen för beredning och därefter överlämnas till kommunfullmäktige för beslut. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Pär Eriksson Kommundirektör Tryggve Lundh Utvecklingsdirektör Beslutet skickas till: Förslagsställaren Kommunstyrelsen, för åtgärd Eskilstuna – den stolta Fristaden Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Sammanträdesdatum 2015-01-29 Sida 1(1) § 32 Anmälan av medborgarförslag och förslag till beredning - Genomför en kommunal folkomröstning om djurparken i Parken Zoo skall säljas eller även fortsättningsvis drivas i kommunal regi (KSKF/2015:60) Beslut Medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen för beredning och överlämnas därefter till kommunfullmäktige för beslut. Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag om att genomföra en kommunal folkomröstning om djurparken i Parken Zoo ska säljas eller även fortsättningsvis drivas i kommunal regi, har lämnats in till kommunfullmäktige den 16 januari 2015. Kommunledningskontoret föreslår att medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen för beredning och därefter överlämnas till kommunfullmäktige för beslut. _____ Beslutet skickas till: Förslagsställaren Kommunstyrelsen, för åtgärd Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande
© Copyright 2024