Medborgarförslag om tak och väggar på uterinken
Tjänsteskrivelse 2015-02-26 KFN 2013.0088 Handläggare: Maria Motin Kultur- och föreningsnämnden Medborgarförslag om tak och väggar på uterinken Sammanfattning Hösten 2013 inkom ett medborgarförslag om att det borde byggas tak och väggar över uterinken vid Nobelhallen. Syftet med förslaget var skapa möjlighet till mer istid och träningstillfällen även för flickor inom hockeyn och samtidigt möjliggöra för t ex konståkning. Motiveringen var: att bygga ”ett tak och väggar över uterinken för då kan det bli mer speltid och träningstillfällen för killar OCH tjejer, så att vi tjejer också kan ha möjlighet till egna tjejlag”. Kommunfullmäktige beslutade i maj 2014 att ge kultur- och föreningsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att tillsammans utreda möjligheten till att bygga tak och väggar över uterinken. Kultur- och föreningsförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen har utrett möjligheten att bygga tak och väggar över uterinken vid Nobelhallen. Efter genomförd utredning föreslår kultur- och föreningsförvaltningen att: - - medborgarförslaget bifalls om att bygga tak och väggar över uterinken vid Nobel. att samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att bygga tak och väggar över uterinken och att det anslås 3,1 Mnkr för utförandet vilket finansieras från kommunens finansförvaltning. att kultur- och föreningsnämnden kompenseras i utökad budgetram för ökade driftskostnader. Beslutsunderlag Kultur- och föreningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 26 februari 2015 Kultur- och föreningsnämndens protokoll den 15 oktober 2014 § 99 Kommunfullmäktiges protokoll den 27 maj 2014 § 85 Kommunstyrelsens ledningskontors tjänsteskrivelse den 12 mars 2014 Kultur- och föreningsnämndens protokoll den 5 februari 2014 § 9 Kultur- och föreningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 21 januari 2014. Medborgarförslag inkom den 15 augusti 2013 2 (5) 2015-02-26 Bakgrund Till kommunen inkom hösten 2013 ett medborgarförslag om att det borde byggas tak och väggar över uterinken vid Nobelhallen. Syftet med förslaget är skapa möjlighet till mer istid och träningstillfällen även för flickor inom hockeyn och samtidigt möjliggöra för t ex konståkning. Motiveringen var: att bygga ”ett tak och väggar över uterinken för då kan det bli mer speltid och träningstillfällen för killar OCH tjejer, så att vi tjejer också kan ha möjlighet till egna tjejlag”. Medborgarförslaget remitterades till både kultur- och föreningsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden. Samhällsbyggnadsnämnden är fastighetsägare och hyr ut Nobelhallen och uterinken till kultur- och föreningsnämnden som i sin tur hyr ut till BIK Karlskoga. Sedan hösten 2013 har BIK Karlskoga ett 10 årigt nyttjanderättsavtal för utererinken. Det innebär att BIK Karlskoga har större möjligheter att söka bidrag till ett tak och väggar över uterinken. Samhällsbyggnadsnämnden bestlutade i februari 2014 att föreslå kommunfullmäktige att ge kultur- och föreningsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att tillsammans utreda möjligheten till att bygga tak och väggar över uterrinken, se över möjligheten till finansiering utan kommunens medverkan och ge allmänheten tillgång till uterinken enligt medborgarförslaget samt återkomma till kommunfullmäktige med ett förslag. Kultur- och föreningsnämnden beslutade i sin tur att föreslå kommunfullmäktige att bifalla medborgarförslaget genom att ge kulturoch föreningsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att tillsammans utreda möjligheten till att bygga ett tak över uterinken och se över möjligheten till finansiering. Kommunfullmäktiges beslut i maj 2014: 1. Medborgarförslaget bifölls i avseendet att utreda möjligheterna till att bygga tak och väggar på uterinken. 2. Kultur- och föreningsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att tillsammans utreda möjligheten till att bygga tak och väggar över uterinken. Uppdraget omfattar även att se över möjligheten till finansiering. Uppdraget ska redovisas till kommunfullmäktige senast i oktober 2014. I oktober respektive december 2014 fick kultur- och föreningsnämnden samt samhällsbyggnadsnämnden informationen att BIK Karlskoga ungdom under hösten 2014 har fått beviljat 400 tkr i anläggningsstöd för byggnation av tak över uterinken från Värmlands Idrottsförbund, under förutsättning att övrig finansiering från sponsorer och kommunen beviljas. BIK Karlskoga har också tillsammans med Karlskoga kommun gjort en gemensam ansökan till Boverket om ”stöd till utvecklingsprojekt för 3 (5) 2015-02-26 jämställda offentliga miljöer i städer och tätorter” samt att BIK ensamma har sökt medel från Allmänna arvsfonden. Beslut på dessa ansökningar väntas under första kvartalet 2015. Enligt muntlig uppgift har Boverket sagt nej till ansökan. Beskrivning av ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen och kultur- och föreningsförvaltningen har utrett möjligheten att bygga tak och väggar över uterinken vid Nobelhallen. Fördelar med att bygga tak och väggar över uterinken Av utredningen har framkommit att ett tak med väggar över uterinken skulle ha följande föredelar: - ”Uterinken” skulle kunna användas dels under en längre period; från 1 oktober fram till feb/mars och dels mer optimalt det vill säga, isen är garanterat användningsbar fler timmar per dag. - Det går att träna oberoende av temperatur (varmt/kallt), väder (regn/snö) och vind. Idag styrs möjligheterna till användandet av isytan helt klart av väder, vind och temperatur. Vintern 2013/2014 fanns det åkbar is från den 7 december och vintern 2014/2015 från den 1 december. Träningsmiljön skulle bli bättre då temperaturen inomhus är jämnare. Som det är nu är det inte hälsosamt att träna/åka om temperaturen sjunker och det blir väldigt kallt. - Ur jämställdhetssynpunkt skulle förutsättningarna för flickidrottande vid Nobelhallen öka. Träningsmöjligheter för konståkning har efterfrågats länge och med mer total istid skulle förutsättningarna öka för att starta upp konståkning i Karlskoga. Under hösten 2014 startades en träningsgrupp för tjejer som vill spela hockey. Antalet flickor/kvinnor som deltar ökar, var vid årsskiftet uppe i 30 st aktiva (men med stor åldersspridning). Fram till dess att uterinken kunde användas erbjöds endast en träningstid per vecka på grund av fullbokad hall. Om fler tjejer börjar behövs fler träningsgrupper och fler träningstider per vecka. - En ökad total istid skulle förbättra möjligheten för att breddidrotten inom hockeyn skulle fortsätta högre upp i åldrarna. - Med en tidigare uppstart av ”uterinken” kan fler hockeyträningar ske ”på hemmaplan”. BIK-ungdoms hockeylag behöver inte hyra in sig för träning i ishallar i grannkommuner. 4 (5) 2015-02-26 - Allmänheten och övriga ”spontanidrottare” kommer alltid erbjudas åkning inomhus. - Istider kommer att kunna erbjudas från kl. 08.00, vilket ökar möjligheten för t ex förskolor att åka skridskor. - För allmänhetens åkning, hockeyn, andra föreningar och spontan åkare skulle ”säsongen” på ”uterinken” förlängas och medföra betydligt mer istid. - Med bättre förutsättningar för garanterad istid ökar möjligheten för föreningarna att arrangera fler turneringar och poolspel. Det kan också bli lättare att få evenemang till Karlskoga som t ex TVpucken. Tak och väggar över uterinken kanske inte löser samtliga ovan nämnda punkter till fullo, men det skulle förbättra förutsättningar avsevärt för de som nyttjar Nobelhallen och uterinken. En konsekvens är dock att med fler utövare och fler träningsmöjligheter ökar också behovet av fler omklädningsrum och förråd. Hur man löser behovet av fler omklädningsrum (t ex paviljong vägg i vägg med blivande bygge) behöver utredas vidare och föreslås lösas i fortsatta ordinarie budgetdiskussioner. Tak och väggar – beskrivning och kostnader För att bygga tak och väggar föreslås följande åtgärder: - Tak och väggar av plåt uppförs över uterinken, med en liten enkel läktare längs ena långsidan alternativt vid ena kortsidan. Ny belysning i taket. Avfuktning/ventilation. Byggnaden måste eventuellt också isoleras mot värme utifrån på grund av att angiven kwh på kompressorerna för tillverkning av is, ligger precis på gränsen för att det ska gå kunna köra två anläggningar. Kostnad för en sådan åtgärd medför en merkostnad på ca 2 Mnkr. Vid vissa tillfällen måste kanske isen i Nobelhallen prioriteras. Kostnader Investering Offerter har tagits in och övriga kostnadsberäkningar har gjorts vilket ger en total investeringskostnad om 3,5 Mnkr. I dessa kostnader ingår tak och väggar, belysning, ventilation, markarbeten samt projektering. 5 (5) 2015-02-26 Drift Det blir ökade driftskostnader för ca 2,5 månader samt liten ökning resterande tid. I dagsläget går det inte att räkna fram vad driften av enbart uterinken uppgår till då det t ex inte finns separata elmätare för uterinken. Uppgifter gällande drift av is och belysning mm har tagits in från kylfirmor och andra klubbar gällande drift av liknande anläggningar. Hyreskostnad (kapitaltjänstkostnader) Fem månaders drift av kyla och belysning Totalt: 250 tkr 160 tkr ca 410 tkr Finansiering BIK Karlskoga ungdom har beviljats 400 tkr i anläggningsstöd för byggnation av tak över uterinken från Värmlands Idrottsförbund, under förutsättning att övrig finansiering från sponsorer och kommunen beviljas. Genom att dra av anläggningsstödet från den totala kostnaden blir den slutliga totalkostnaden som kommunen måste finansiera 3,1 Mnkr. Om fler bidragsansökningar beviljas kan den totala investeringskostnaden minskas ytterligare. Enligt uppgift har BIK Karlskoga sedan tidigare sparat ihop medel för att försöka delfinansiera en överbyggnad. Om kommunfullmäktige bifaller medborgarförslaget får en dialog tas upp med föreningen om hur de kan gå in och bidra till projektet. Kultur- och föreningsförvaltningens förslag till beslut Kultur- och föreningsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla medborgarförslaget om att bygga tak och väggar över uterinken vid Nobel. Kultur- och föreningsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att ge samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att bygga tak och väggar över uterinken och anslå 3,1 Mnkr för utförandet som finansieras från kommunens finansförvaltning. Kultur- och föreningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att kultur- och föreningsnämnden kompenseras i utökad budgetram för ökade driftskostnader. Maria Motin Fritidschef Expedieras till Kommunfullmäktige Samhällsbyggnadsförvaltningen BIK Karlskoga Hans Lundell Förvaltningschef
© Copyright 2024