DETALJPLAN FÖR DEL AV HALLSTAHAMMAR, NÄSLUND (Pl. 212)
Antagen av KF 2015-09-28 Vunnit laga kraft 20XX-XX-XX Plannr 212 Dnr xx/xx DETALJPLAN FÖR DEL AV HALLSTAHAMMAR, NÄSLUND (Pl. 212) ANTAGANDEHANDLING PLANBESKRIVNING 2015-06-25 PLANBESKRIVNING INLEDNING Detaljplanering används för att pröva och reglera kommunens mark och vattenanvändning. Det gäller till exempel när ny bebyggelse ska uppföras. En detaljplan ska redovisa allmänna platser, kvartersmark och vattenområden. Allmänna platser är till exempel gator och parkområden. Kvartersmark avser platser som ska ha en specifik användning som inte är allmän. T.ex. kan kvartersmark vara bostadsbebyggelse eller industrimark. En detaljplan medför en rätt att bygga enligt planens bestämmelser under en angiven tid som ska vara mellan 5 och 15 år. En detaljplan är juridiskt bindande och ligger till grund för prövning om bygglov. PLANHANDLINGAR Till detaljplanen hör: - Plankarta med illustration och bestämmelser - Planbeskrivning - Fastighetsförteckning - Dagvattenutredning PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Näslundsskolan i Hallstahammar behöver byggas ut för att klara av ett ökat elevantal. Detta har tidigare varit svårt eftersom marktillgången runt skolan är begränsad. Hallstahammars kommun köpte nyligen in en intilliggande fastighet vilket möjliggör en utbyggnad av skolan. Detaljplanens syfte är därmed att pröva markens lämplighet för skolverksamhet. FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 kap. MB Planen bedöms vara förenlig med 3,4 och 5 Kap. Miljöbalken, om bestämmelser för hushållning med mark och vatten samt miljökvalitetsnormer. PLANDATA Läge och omfattning Näslundsskolan ligger i norra delen av Näs. Planområdet omfattas av Näslundsskolan med tillhörande idrottssal och ett bostadshus på fastigheten Näs 1:43. Området omfattar cirka 13 000 kvm. 2 Figur 1. Områdesöversikt med planområdet inom grön markering. Markägoförhållanden Planområdet omfattar delar av fastigheterna Näs 1:43, Näs 1:100 och Näs 1:78 som ägs av Hallstahammars kommun. Näs 1:43 omfattar 925 kvm och Näs 1:100 omfattar 11 456 kvm. Näs 1:78 är en större fastighet för gatumarken på Näs och omfattas endast i en mindre del av planområdet. Angränsande områden Norr om skolan ligger en ås som täcks av ett skogsparti. I öster, söder och väster finns bostadsbebyggelse främst i form av småhus. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan Hallstahammars kommun har som mål att kommunala skolor ska finnas i hemmets närhet. En utbyggnad av Näslundsskolan säkrar en utökad skolverksamhet i Näs och stämmer med översiktsplanens intentioner. Detaljplaner Gällande detaljplaner för området är Pl. 70, Näs I och Pl. 129, Näs IV. Pl. 70 omfattar den större delen av planområdet med mark reserverade för allmänt ändamål, bostad och gatumark. Pl. 120 omfattar endast en mindre del av planområdet intill Näslundsvägen med mark för allmänt ändamål. Planprogram Ett planprogram har inte bedömts nödvändigt och har därmed inte upprättats. 3 Behovsbedömning och miljökonsekvensbeskrivning Planens genomförande bedöms inte ge en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap. 11 § miljöbalken. En miljöbedömning, med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, har därför inte upprättats enligt kraven i plan- och bygglagen 4 kap. 34 §. Samråd har skett med länsstyrelsen 2014-12-19 som delar kommunens uppfattning. Vid behovsbedömningen har beaktats att den totala effekten av planen är relativt begränsad. Detta genom att planändringen från nuvarande detaljplan är begränsad i projektets storlek och fysiska omfattning. Planförslaget bedöms inte påverka några speciella särdrag i naturen eller på kulturarvet. Planens genomförande bedöms inte innebära att risk för människors hälsa eller för miljön föreligger, eller till att någon miljökvalitetsnorm (MKN) överskrids. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Mark och vegetation Planområdet sluttar i sydöstlig riktning med en högsta höjd på cirka 30 meter till 27 meter över havet. Området består till största delen av skolbyggnaderna med tillhörande skolgård. På skolgården finns en större grusplan och lekredskap för skolbarnen. Området har flertalet träd som troligtvis planterades när den första delen av skolan byggdes i början av 60-talet. Geotekniska förhållanden En geoteknisk undersökning gjordes 1977-04-15 för den dåvarande utbyggnaden av Näslundsskolan. Undersökningen visar att jorden utgörs av 4-10 meter finsediment på friktionsmaterial på berg. Finsedimentet består av siltig lera och lera som mot djupet troligen övergår i silt. Leran är halvfast under en cirka 2-3 meter tjock torrskorpa. Enligt den äldre undersökningen föreslås en frostskyddad grundläggning med hel bottenplatta på packad fyllning. En geoteknisk utredning bör utföras innan byggnation påbörjas för att klargöra grundläggningsförhållandena. Fornlämningar På Strömsholmsåsen norr om planområdet finns det två större registrerade fornlämningar i form av gravfält med bland annat stensättningar. Mellan fornlämningarna och skolan är det idag en gång- och cykelväg och den marken kommer inte att få någon byggrätt. Den planerade utbyggnaden kommer att ske på mark som redan är ianspråktagen med vägområde och bostadshus. En buffertzon 10 meter från aktuell fornlämningsgräns har markerats med prickmark för att säkra att området närmast fornlämningen inte bebyggs. Det bedöms därmed inte finnas behov att utreda något inom planområdet. Samråd har skett med Länsstyrelsen 2015-01-28 som delar kommunens uppfattning. Om det vid exploatering påträffas fornlämningar ska arbetet omedelbart avbrytas och anmälas till länsstyrelsen. Riksintressen Det finns inga riksintressen inom planområdet. Strömsholmsåsen som angränsar till planområdet från norr omfattas av riksintresse för kulturmiljövård. En mindre del av planområdet i nordost omfattas av kulturminnesvårdsprogram för Hallstahammars kommun. Området avser att skydda Strömsholms kanal med tillhörande byggnader. Eftersom Näs inte omfattas av kanalen anses inte kulturminnesvårdsprogrammet påverka planområdet. 4 Miljöförhållanden Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormer för utomhusluft finns för kvävedioxid, kväveoxider, svaveldioxid, kolmonoxid, bly, bensen, partiklar (PM10), (PM2,5) och ozon enligt MB 5:1. Kommunal planering ska utföras på så vis att gällande miljökvalitetsnormer inte överskrids. Miljökvalitetsnormerna för utomhusluft bedöms klaras. Kommunen har emellertid inte genomfört några lokala mätningar som stödjer detta antagande. Det finns dock inget i dagsläget som indikerar att överskridanden skulle ske annat än tillfälligt. Förorenad mark Det finns inga kända markföroreningar. Om markföroreningar påträffas vid exploatering ska arbetet avbrytas och anmälas till bygg- och miljönämnden i Hallstahammars kommun. Radon Näslundsskolan ligger inom högriskområde för radon. Det betyder att byggnader som uppförs inom planområdet ska byggas radonsäkert. Buller Näslundsskolan ligger långt ifrån större trafikleder vilket gör att buller från trafiken inte är ett problem. Endast mindre trafik passerar skolan och då oftast för att hämta och lämna barn. Risk och säkerhet Förutsättningar för räddningsingripande Räddningsstyrkans framkörningstid får enligt kommunalt handlingsprogram för räddningstjänst inte överskrida 15 minuter. Fastställd tidsram överskrids inte. Brandvattenförsörjning Planområdet skall enligt aktuellt handlingsprogram brandvattenförsörjas från brandpostnät med minsta kapacitet 600l/min och med maximalt inbördes avstånd mellan brandposter 150 meter. Närmaste befintliga brandposter finns på Näslundsvägen 1 samt vid korsningen mellan Korsvägen och Näslundsvägen det inbördes avståndet mellan dessa är ca 90 meter. Befintligt brandpostnät bedöms klara en kapacitet om 600 l/min. En utbyggnad av Näslundsskolan medför att den totala byggnadsarean beräknas bli större än 2500kvm. I och med det ska särskilda flödesmätningar genomföras för att säkra att brandpostnätet har en kapacitet om minst 1200 l/min. Dagvattenhantering Planområdet berörs av inre skyddszon för grundvattenskydd. Näslundskolan ligger även inom vattentäkt för Hallstahammar. Omhändertagande av dagvatten inom området ska ske på sådant sätt att grundvattnet inte riskerar att förorenas. Tekniska förvaltningens VA-avdelning har gjort en utredning av dagvattenhanteringen vid Näslundsskolan. Utredningen visar att det kommunala dagvattennätet inte har tillräcklig kapacitet för att ytterligare belastas med den mängd dagvatten en ökad exploatering av området samt klimatsäkring innebär utan en fördröjning. Trögavledning/fördröjning ska tillämpas vid nybyggnation och bör ske i öppna gröna stråk i kombination med utjämningsmagasin. Vid nybyggnationer ska stuprör förses med utkastare. Rekommendation gällande krav på dagvattenhantering för planområdet är att dagvatten från samtliga hårdgjorda ytor och tak ska fördröjas inom fastigheten. 5 Bebyggelseområden Skola Näslundsskolans första del byggdes 1963 och har efter detta byggts ut successivt efter att skolan behövde utöka sin verksamhet. Skolbyggnaden är cirka 2000 kvm stor. I anslutning till skolan finns en fristående idrottshall på cirka 330 kvm. Utbyggnadsmöjligheter kommer främst att finnas öster om Näslundsskolan, vilket även den planerade utbyggnaden är föreslagen. Det har även lagts till en utbyggnadsmöjlighet mellan skolbyggnaden och idrottshallen för att möjliggöra en framtida sammanslagning av dessa byggnader. Näslundsskolan får ha en maximal nockhöjd på 7 meter. Figur 2. Baksidan av Näslundsskolan där utbyggnaden är föreslagen. Bostadsbebyggelse Det befintliga bostadshuset ligger i planområdets nordöstra hörn. Bostadshuset ska rivas när skolan byggs ut. Till dess är det planerat att bostadshuset kan användas för förskoleverksamhet. Lek och rekreation Barnens skolgård är en viktig del av området och ska bevaras i sin helhet. I och med det placeras plusmark ut i plankartan för att förhindra att skolgården bebyggs och minskar elevernas ytor för lek. Norr om planområdet på åsen finns det goda möjligheter för lek vilket även i dagsläget används av skolan. 6 Figur 3. Del av skolgården med lekredskap. Park och naturmiljö Planområdet saknar områden med parkkaraktär eftersom skolgården upptar områdets största del. På skolområdet finns en större grusplan och flera mindre lekområden. Gångvägarna omgärdas av träd och mindre grönytor finns runt lekytorna. Åsen är en närbelägen naturmiljö som skolan bland annat använder. På skolgården kommer ingen byggrätt att finnas för skolverksamhet. Däremot kan komplementbyggnader som hör till Näslundsskolan uppföras. Gator och trafik Vid Näslundsskolan sträcker sig Näslundsvägen som trafikeras av de närboende och föräldrar som ska hämta och lämna sina barn på skolan. Vägen är smal vilket bidrar till en låg hastiget. Detaljplanen omfattar inte Näslundsvägen. Plangränsen har ritats för att möjliggöra en ny gång- och cykelväg bredvid Näslundsvägen som kommer att ligga utanför detaljplanens område. Kollektivtrafik Vid Bergslagsvägen cirka 200 meter från Näslundsskolan finns en busshållplats. Hållplatsen trafikeras av Brukslinjen som går mellan Kvicksund i söder och Virsbo i norr. Skolbussen stannar på parkeringen utanför Baptistkyrkan i anslutning till skolgården. Parkering och utfarter Personalens parkeringsmöjligheter med bil är idag begränsade. Totalt finns det 12 markerade parkeringsplatser vid skolans östra sida. I planförslaget utökas bilparkeringen till 17 platser som placeras vinkelrätt mot utbyggnaden. Utfarten blir som i dagsläget mot Näslundsvägen. Lastkajen som ligger i anslutning mot Näslundsvägen föreslås bli oförändrad. För den övriga skolgården ska ingen parkering med motorfordon finnas. Det ska finnas goda möjligheter för skolelever och personal att cykla till skolan. För skoleleverna finns det idag två cykelparkeringar. En ny cykelparkering ska anläggas från den norra cykelvägen efter att gång- och cykelvägen tas bort norr om skolbyggnaden. En ny cykelparkering ska placeras i direkt anslutning till personalingången. Cykelparkeringen bör vara väderskyddad och ramlåsbar. 7 Teknisk försörjning Vatten och avlopp Näslundsskolan är ansluten till kommunalt vatten och avlopp. Befintliga ledningar har kapacitet för framtida utbyggnad. Värme Näslundsskolan är ansluten till fjärrvärmenätet. El Mälarenergi elnät har ledningar som ansluter till Näslundsskolan. Bredband Näslundsskolan är ansluten till bredbandsnätet. Avfall Avfall ska hanteras enligt Hallstahammars kommuns lokala renhållningsordning. Organiskt avfall och restavfall ska sorteras inom varje fastighet i miljöbod eller liknande. För skolan är det även önskvärt att förpackningsmaterial sorteras. Vid lokalisering och utformning av avfallsutrymmen ska ”Råd och anvisningar angående avfallsutrymmen, gångvägar och körvägar för avfall” följas enligt den kommunala renhållningsordningen. Tele och data Näslundsskolan är ansluten till fibernätet. Sociala frågor Barnperspektivet Skolgårdens lekytor kommer att vara kvar och barnens utemiljö kommer inte att försämras gentemot dagens situation. Möjligheterna att cykla och gå i skolans närhet samt trafiksäkerheten kommer att ses över efter planens antagande. GENOMFÖRANDE Organisatoriska frågor Tidplan Preliminär tidplan: Samråd: Granskning: Antagande: mars-april 2015 juni 2015 augusti 2015 Genomförandetid Genomförandetiden är fem år efter att planen vunnit laga kraft. 8 Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning Fastigheten Näs 1:43 kommer att överföras genom fastighetsreglering till fastigheten Näs 1:100. Fastighetsreglering kommer även att ske mellan fastigheterna Näs 1:100 och Näs 1:78 där mindre delar regleras vid gatan samt den befintliga gång- och cykelvägen. Ledningsrätt Ett u-område läggs in i plankartan för delar av fjärrvärmeledningen och optokabeln som servar andra fastigheter än Näs 1:100. Området säkerställer rätt till fjärrvärmeledningen och optokabeln. En befintlig ledningsrätt till förmån för Mälarenergi AB ska till största del upphävas i planområdets östra del eftersom ledningsrätten inte längre kommer att behövas när fastigheten Näs 1:43 överförs till Näs 1:100. Däremot behöver en ny ledningsrätt skapas som ger fastigheten Näs 1:38 rätt till ledningar för vatten och avlopp. Fastighetens vatten och avlopp kommer att anslutas genom fastigheten Näs 1:100´s östra del. Tekniska frågor Flytt av ledningar Befintliga ledningar som ansluter till bostadshuset på fastigheten Näs 1:43 är fjärrvärme och el. Ledningarna kommer att behöva flyttas alternativt tas bort om de blir överflödiga vid nybyggnation. KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE Sociala konsekvenser På Näs bor det idag drygt 900 personer och ungefär en tredjedel av dessa är över 55 år vilket pekar på att det finns en stor möjlighet att stadsdelen kommer att förändras mot en yngre befolkning de kommande åren eftersom stadsdelen uteslutande består av småhus. Stadsdelen Näs är avskild från större delen av Hallstahammar med åsen, Kolbäcksån och Sörkvarnsvägen som avgränsar området. För att yngre barn ska kunna ta sig tryggt och säkert till skolan är närheten viktig. Närheten till skolan ger även en social sammanhållning såväl som tidsvinster för de boende. En blandning av flera verksamheter eftersträvas i varje stadsdel och skolan är en viktig del för Näs. Ekologiska konsekvenser Planområdet berör endast platser som tidigare har varit exploaterade av skola eller bostadsbebyggelse. Det gör att påverkan på ekologin bedöms som små. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planförfattare är Jacob Lithammer vid tekniska förvaltningen. Vid framtagande av detaljplanen har personal medverkat från tekniska förvaltningen samt barn- och utbildningsförvaltningen. BILAGOR - Dagvattenutredning TEKNISKA FÖRVALTNINGEN Jacob Lithammer Planchef 9
© Copyright 2025