Äldrenämndens protokoll
Äldrenämndens protokoll 2015-11-19 POSTADRESS 136 81 Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON 08-606 70 00 E-POST aldreforvaltningen@haninge.se Beslutande organ Dokumenttyp Sida Äldrenämnden Protokoll 2 (33) Sammanträdesdatum 2015-11-19 Plats och tid Utö, Haninge kommunhus, Rudsjöterrassen 2 Torsdag 2015-11-19, kl. 18.00–19.27 Beslutande Annett Haaf, ordförande (S) Ulla-Britt Öhman, 1:e vice ordförande (C) Gustav Jönsson (S) Anna-Lena Carlsson (S) Ahmet Ugan (MP) Sedat Dogru (M) Eva Karlsson (SD) Mats Mattson (M), tjänstgörande ersättare för för Matts Wallin (FP) Berith Jansson (KD), tjänstgörande ersättare för Suzanne Enman (KD) Ersättare Birgitta Engblom Danielsson (S) Acer Tuncer (MP) Claus Trolle (M) Hans-Johnny Hedström (SD) Hans Rosén (V) Övriga deltagande Sam Norryd, nämndsekreterare Yvonne Elo Rydén, avdelningschef Yvonne Nyman, kompetensutvecklare Rolf Ljungström, utvecklingssekreterare Marzieh Etaati, avdelningschef Maria Bertilsson, avdelningschef Kurt Johansson, controller, ksf Ewa Kardell, förvaltningschef Elizabeth Lindholm-Hahne, enhetschef Anette Tyglare, enhetschef Anna-Carin Wallin, utredare Morgan Norberg, utredare Beslutande organ Dokumenttyp Sida Äldrenämnden Protokoll 3 (33) Sammanträdesdatum 2015-11-19 Justeringens plats och tid 2015-11-26 Paragrafer 119 - 136 Sekreterare Ordförande Justerare Sam Norryd Annett Haaf (S) Sedat Dogru (M) Beslutande organ Dokumenttyp Sida Äldrenämnden Protokoll 4 (33) Sammanträdesdatum 2015-11-19 ANSLAG/BEVIS Justeringen av äldrenämndens protokoll tillkännages genom anslag. Datum då anslaget sätts upp och tas ned framgår nedan. Beslutande organ Äldrenämnden Sammanträdesdatum 2015-11-19 Datum då anslaget sätts upp 2015-11-27 Datum då anslaget tas ned 2015-11-22 Förvaringsplats för protokollet Äldrenämnden Underskrift Sam Norryd, sekreterare Beslutande organ Dokumenttyp Sida Äldrenämnden Protokoll 5 (33) Sammanträdesdatum 2015-11-19 Innehållsförteckning Ärende Sida § 119 Val av justerare .................................................................................................... 6 § 120 Allmänhetens frågestund ..................................................................................... 7 § 121 Godkännande av dagordning ............................................................................... 8 § 122 Information ........................................................................................................... 9 § 123 Kommande nämndärenden.................................................................................10 § 124 Frågestund för nämndens ledamöter och ersättare .............................................12 § 125 Rapport från nämndens ledamöter och ersättare ................................................13 § 126 Anmälan av delegationsbeslut inom äldreförvaltningen.......................................14 § 127 Äldrenämndens sammanträdestider 2016...........................................................16 § 128 Ekonomisk uppföljning ........................................................................................18 § 129 Rapportering enligt socialtjänstlagen ..................................................................19 § 130 Motion från Sverigedemokraterna om effektivisering av kommunens verksamheter - Transporter och logistik ..............................................................20 § 131 Förutsättningar för införande av läsplattor till förtroendevalda i äldrenämnden .....................................................................................................22 § 132 Avgiftsöversyn ....................................................................................................24 § 133 Nytt resursfördelningssystem ..............................................................................27 § 134 Ansvar för handläggning av färdtjänst och riksfärdtjänst .....................................29 § 135 Meddelanden - allmänna ....................................................................................32 § 136 Meddelanden - Sekretess ...................................................................................33 Beslutande organ Dokumenttyp Sida Äldrenämnden Protokoll 6 (33) Sammanträdesdatum 2015-11-19 Dnr ÄN 2015/200 § 119 Val av justerare Äldrenämndens beslut 1. Sedat Dogru (M) utses att justera protokollet. __________ Justerare Utdragsbestyrkande Beslutande organ Dokumenttyp Sida Äldrenämnden Protokoll 7 (33) Sammanträdesdatum 2015-11-19 Dnr ÄN 2015/201 § 120 Allmänhetens frågestund Äldrenämndens beslut Paragrafen läggs till handlingarna. __________ Expedieras: Akt För verkställighet: För kännedom: Justerare Utdragsbestyrkande Beslutande organ Dokumenttyp Sida Äldrenämnden Protokoll 8 (33) Sammanträdesdatum 2015-11-19 Dnr ÄN 2015/202 § 121 Godkännande av dagordning Förslag till beslut 1. Dagordningen godkänns. Överläggningar i äldrenämnden Sedat Dogru (M) hemställer om att få lägga eget förslag. Ordförande Annett Haaf (S) medger att förslaget lämnas under ärendet: ”Frågestund för nämndens ledamöter och ersättare”. Äldrenämndens beslut 1. Dagordningen godkänns med följande tillägg: Sedat Dogrus (M) medges lämna eget förslag under ärendet ”Frågestund för nämndens ledamöter och ersättare”. __________ Expedieras: Akt För verkställighet: För kännedom: Justerare Utdragsbestyrkande Beslutande organ Dokumenttyp Sida Äldrenämnden Protokoll 9 (33) Sammanträdesdatum 2015-11-19 Dnr ÄN 2015/203 § 122 Information Sammanfattning 1. Information från förvaltningschef Ewa Kardell - Statsbidrag för ökad bemanning inom äldreomsorgen - Arbetsplatsundersökningen 2. Information från avdelningen för Ordinärt boende - Avdelningschef Yvonne Elo Rydén presenterar enhetschef Irene Elsberg för Handens hemtjänst och Tatjana Dimitric för Västerhaninges hemtjänst. - Redovisning av stipendium avseende Gnistan. Tuija Blomgren, Jane Åkerlund och Elin Åkerman redogör för studiebesök på demensboende i Danmark. Förslag till beslut 1. Informationen tas emot och läggs till handlingarna. Äldrenämndens beslut 1. Informationen tas emot och läggs till handlingarna. __________ Expedieras: Akt För verkställighet: För kännedom: Justerare Utdragsbestyrkande Beslutande organ Dokumenttyp Sida Äldrenämnden Protokoll 10 (33) Sammanträdesdatum 2015-11-19 Dnr ÄN 2015/204 § 123 Kommande nämndärenden Sammanfattning 4:e kvartalet oktober-december 2015 - Ekonomisk uppföljning, december - Attestförteckning, december - Strategi och budget samt verksamhetsplan, december - Statusrapport – Investeringsprocessen, december - Lokalförsörjningsplan, december - Äldrenämndens delegationsordning, december - Återrapport: Effektiviseringar 2015-2016, december - Revisionsrapport översyn av äldreförvaltningen, (för kännedom) december 1:a kvartalet januari-mars 2016 - Årsredovisning 2015, feb - Intern kvalitetsgranskning, IKG, feb - Extern kvalitetsgranskning, EXKG, feb - Internkontrollplan, feb - Uppföljning internkontrollplan 2015, feb - Rapportering enligt socialtjänstlagen, feb - Tillbudsrapporter, mars - Bidrag till pensionärsföreningar, grund och övrigt bidrag, mars - Ekonomisk uppföljning, mars 2:a kvartalet april-juni 2016 - Remissversion mål och budget, april - Kartläggning och uppföljning av hälso- och sjukvårdsinsatser (MAS), april Justerare Utdragsbestyrkande Beslutande organ Dokumenttyp Sida Äldrenämnden Protokoll 11 (33) Sammanträdesdatum 2015-11-19 - Patientsäkerhetsberättelse (MAS), april - Årsrapport synpunkter, april - Ekonomisk uppföljning, april - Uppföljning handlingsplaner - intern kvalitetsgranskning®, april - Uppföljning handlingsplaner - Extern kvalitetsgranskning®, april - Förebyggande hembesök (Fördjupad rapport), april - Delårsrapport 1- 2015, maj - Stipendieutdelning, maj - Rapportering enligt socialtjänstlagen, maj Förslag till beslut 1. Information om kommande nämndärenden godkänns. Arbetsutskottets förslag till äldrenämnden 1. Information om kommande nämndärenden godkänns. Äldrenämndens beslut 1. Information om kommande nämndärenden godkänns. __________ Expedieras: Akt För verkställighet: För kännedom: Justerare Utdragsbestyrkande Beslutande organ Dokumenttyp Sida Äldrenämnden Protokoll 12 (33) Sammanträdesdatum 2015-11-19 Dnr ÄN 2015/207 § 124 Frågestund för nämndens ledamöter och ersättare - Fråga från Suzanne Enman (KD) angående lex Sarah avvikelser från enskild verksamhet (LOV). Frågan bordläggs till december nämnd eftersom Suzanne Enman (KD) inte är tjänstgörande. - Sedat Dogru (M) lämnar följande förslag till uppdrag: att förvaltningen återgår till att som träffpunkt på Muskö, hyra Sjökrogen minst en gång i veckan tills det ordnas med en permanent lösning på en samlingslokal. Berith Jansson (KD) och Eva Karlsson (SD) ställer sig bakom förslaget. Ordförande Annett Haaf (S) finner att nämnden lämnar förslaget åt äldreförvaltningen för beredning. Äldrenämndens beslut 1. Äldrenämnden tar emot Sedat Dogrus (M) förslag och uppdrar åt äldreförvaltningen att bereda förslaget. __________ Expedieras: Akt För verkställighet: För kännedom: Justerare Utdragsbestyrkande Beslutande organ Dokumenttyp Sida Äldrenämnden Protokoll 13 (33) Sammanträdesdatum 2015-11-19 Dnr ÄN 2015/208 § 125 Rapport från nämndens ledamöter och ersättare Rapport från borådsmöte: Ros-Anders Gård - Mats Mattsson (M) rapporterar från borådsmöte på Ros-Anders Gård tillsammans med Ulla-Britt Öhman (C) Hagagården - Gustav Jönsson (S) rapporterar från borådsmöte på Hagagården tillsammans med Ahmet Ugan (MP). Äldrenämndens beslut 1. Rapporterna läggs till handlingarna. __________ Expedieras: Akt För verkställighet: För kännedom: Justerare Utdragsbestyrkande Beslutande organ Dokumenttyp Sida Äldrenämnden Protokoll 14 (33) Sammanträdesdatum 2015-11-19 Dnr ÄN 2015/199 § 126 Anmälan av delegationsbeslut inom äldreförvaltningen Sammanfattning Enligt 6 kap 35 § Kommunallagen ska delegationsbeslut anmälas till nämnden. Personalärenden Förteckning över äldreförvaltningens anställnings och lönebeslut för perioden 2015-09-01 – 2015-09-30, se bilaga. Enligt socialtjänstlagen (SoL) För tiden 2015-09-01 – 2015-09-30. Förteckning kan tillhandahållas av enhetschefen för beställarenheten. Rapporter enligt lex Sarah för kommunal verksamhet (14 kap 3 § SoL) Rapporter och förteckning kan tillhandahållas av äldrenämndens arkivarie. Anmälan enligt Lex Sarah redovisas särskilt. Avvikelserapporter enligt 6 kap. 4 § patientsäkerhetslagen Rapporterna kan tillhandahållas av medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS). Anmälan enligt Lex Maria redovisas särskilt. Bostadsanpassningsbidrag För tiden 2015-09-01 – 2015-09-30. Förteckning kan tillhandahållas handläggare för bostadsanpassningsbidrag. Överklaganden Förteckning kan tillhandahållas av enhetschefen för beställarenheten. Underlag för beslut - Sammanställning lön och anställningsbeslut för september 2015. Förslag till beslut 1. Delegationsbesluten anmäls till äldrenämnden och läggs till handlingarna. Justerare Utdragsbestyrkande Beslutande organ Dokumenttyp Sida Äldrenämnden Protokoll 15 (33) Sammanträdesdatum 2015-11-19 Arbetsutskottets förslag till äldrenämnden 1. Delegationsbesluten anmäls till äldrenämnden och läggs till handlingarna. Äldrenämndens beslut 1. Delegationsbesluten anmäls till äldrenämnden och läggs till handlingarna. __________ Expedieras: Akt För verkställighet: För kännedom: Justerare Utdragsbestyrkande Beslutande organ Dokumenttyp Sida Äldrenämnden Protokoll 16 (33) Sammanträdesdatum 2015-11-19 Dnr ÄN 2015/250 § 127 Äldrenämndens sammanträdestider 2016 Sammanfattning Förvaltningen föreslår att äldrenämnden sammanträder onsdagar sista ojämna veckan i månaden om inte annat anges i tidplanen. Förvaltningen föreslår att ett extra nämndsammanträde hålls onsdagen den 15 juni 2016 vid behov samt att ett extra arbetsutskott hålls den 1 juni vid behov. Vartannat nämndsammanträde föreslås äga rum utanför kommunhuset fr.o.m. mars nämnd. Samtliga sammanträden börjar kl. 17.30. Arbetsutskottets sammanträde hålls onsdagar kl. 13.00 två veckor före nämndsammanträdet om inte annat anges. Ordförandeberedningen hålls onsdagar kl. 15.00 två veckor före arbetsutskottet om inget annat anges i tidplanen. Äldrenämnden Arbetsutskottet - - 24 februari 10 februari 30 mars 9 mars 27 april 13 april 25 maj 11 maj 15 juni (vid behov) 1 juni (vid behov) 28 september 14 september 26 oktober 12 oktober 23 november 9 november 14 december 30 november Underlag för beslut - Tidplan äldrenämndens sammanträdestider 2016, bilaga Justerare Utdragsbestyrkande Beslutande organ Dokumenttyp Sida Äldrenämnden Protokoll 17 (33) Sammanträdesdatum 2015-11-19 Förslag till beslut 1. Sammanträdestiderna fastställs. 2. Vartannat nämndsammanträde ska äga rum utanför kommunhuset fr.o.m. mars nämnd Arbetsutskottets förslag till äldrenämnden 1. Sammanträdestiderna fastställs. 2. Vartannat nämndsammanträde ska äga rum utanför kommunhuset fr.o.m. mars nämnd Äldrenämndens beslut 1. Sammanträdestiderna fastställs. 2. Vartannat nämndsammanträde ska äga rum utanför kommunhuset fr.o.m. mars nämnd __________ Expedieras: Akt För verkställighet: Info-enheten För kännedom: KS, allmänheten Justerare Utdragsbestyrkande Beslutande organ Dokumenttyp Sida Äldrenämnden Protokoll 18 (33) Sammanträdesdatum 2015-11-19 Dnr ÄN 2015/66 § 128 Ekonomisk uppföljning Sammanfattning Äldrenämndens budgetram för 2015 var ursprungligen 632 857 tkr enligt beslut i kommunfullmäktige 2014-06-09 § 108. Genom beslut i kommunfullmäktige 2015-05-11 § 68 om överföring av 14 573 tkr av 2014 års underskott har äldrenämndens ram för 2015 justerats ner till 618 284 tkr. Den redovisade nettokostnaden i 2014 års bokslut var 624 597 tkr. Utfallet för perioden januari-oktober 2015 är en redovisad nettokostnad på 561 922 tkr eller en negativ avvikelse på 47 048 tkr jämfört med den periodiserade budgeten för perioden på 514 874 tkr. Avvikelsen i procent mot den periodiserade budgeten är 9,1 procent. Det prognostiserade underskottet ligger kvar på samma nivå som redovisades i delårsrapport 2; ett underskott på 56,5 mnkr. Årsprognosen motsvarar en procentuell avvikelse med 9,1 procent jämfört med den reviderade årsbudgeten. Underlag för beslut - Budgetuppföljning oktober 2015 Äldrenämnden Förslag till beslut 1. Uppföljningen godkänns. Äldrenämndens beslut 1. Uppföljningen godkänns. __________ Expedieras: Akt För verkställighet: För kännedom: Justerare Utdragsbestyrkande Beslutande organ Dokumenttyp Sida Äldrenämnden Protokoll 19 (33) Sammanträdesdatum 2015-11-19 Dnr ÄN 2015/94 § 129 Rapportering enligt socialtjänstlagen Sammanfattning För kvartal 3 – 2015, perioden 15-07-01–15-09-30, finns fyra gynnande beslut att rapportera som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. Av de sex beslut som rapporterades för kvartal 2 kvarstår fyra beslut som ännu icke verkställda. Anledningen till att besluten inte har verkställts är att den enskilde har tackat nej till erbjuden plats. Samtliga beslut avser bistånd enligt 4 kap 1 § SoL i form av särskilt boende. Underlag för beslut - Sammanställning ej verkställda beslut - kvartal 3 Förslag till beslut 1. Rapporten godkänns. 2. Äldrenämnden lämnar rapport och sammanställning till kommunens revisorer, IVO och kommunfullmäktige. Arbetsutskottets förslag till äldrenämnden 1. Rapporten godkänns. 2. Äldrenämnden lämnar rapport och sammanställning till kommunens revisorer, IVO och kommunfullmäktige. Äldrenämndens beslut 1. Rapporten godkänns. 2. Äldrenämnden lämnar rapport och sammanställning till kommunens revisorer, IVO och kommunfullmäktige. __________ Expedieras: Akt För verkställighet: För kännedom: kommunens revisorer, IVO och kommunfullmäktige Justerare Utdragsbestyrkande Beslutande organ Dokumenttyp Sida Äldrenämnden Protokoll 20 (33) Sammanträdesdatum 2015-11-19 Dnr ÄN 2015/76 § 130 Motion från Sverigedemokraterna om effektivisering av kommunens verksamheter Transporter och logistik Sammanfattning Henrik Svensson, Sverigedemokraterna, m fl har lämnat en motion angående effektivisering av kommunens verksamhet, i fråga om transporter och logistik. Det gäller följande områden: 1. ruttoptimering av skolskjutsar 2. ruttoptimering och arbetsplanering inom hemtjänsten 3. digitala lås i hemtjänsten Sedan 2005 har äldreförvaltningen i Haninge använt planeringsredskapet TES för att optimera rutter och arbetsplanering. Det GIS-baserade systemet Solen Web har integrerats med TES och bidrar till förbättrad ruttplanering. När det gäller digitala låssystem inom hemtjänstens område så har äldreförvaltningen under en längre tid analyserat frågan och övervägt införande. Bedömningen i dagsläget är dock att besparingsvinsterna inte skulle motsvara införandekostnaderna. Därmed skulle äldreförvaltningen riskera en avsevärd ökning av budgetunderskottet. Förvaltningens synpunkter Förslaget om förbättrad ruttplanering är redan infört i verksamheten. Äldreförvaltningen i Haninge har under en längre period övervägt införande av digitala låssystem. Status i frågan är dock i nuläget att förvaltningen vill avvakta med införande. Skälet till detta är att de beräknade besparingsvinsterna vid införande är i det närmaste försumbara för kommunens del. I dagsläget bedömer förvaltningen att det inte föreligger några större merkostnader p g a nyckelhantering. Välfungerande rutiner säkerställer en optimal manuell nyckelhantering. Införande av digitala system skulle därmed riskera att bli en betydande merkostnad. Justerare Utdragsbestyrkande Beslutande organ Dokumenttyp Sida Äldrenämnden Protokoll 21 (33) Sammanträdesdatum 2015-11-19 Underlag för beslut - Motion från Henrik Svensson, Sverigedemokraterna, m fl 2015-0615 – Effektivisering av kommunens verksamheter- Transporter och logistik - Tjänsteskrivelse 2015-06-22: Effektivisering av kommunens verksamheter- Transporter och logistik. Förslag till beslut 1. Förvaltningens synpunkter överlämnas till kommunstyrelsen. Arbetsutskottets förslag till äldrenämnden 1. Förvaltningens synpunkter överlämnas till kommunstyrelsen. Äldrenämndens beslut 1. Förvaltningens synpunkter överlämnas till kommunstyrelsen. __________ Expedieras: Akt För verkställighet: Kommunstyrelsen, Kommunfullmäktige För kännedom: Justerare Utdragsbestyrkande Beslutande organ Dokumenttyp Sida Äldrenämnden Protokoll 22 (33) Sammanträdesdatum 2015-11-19 Dnr ÄN 2015/89 § 131 Förutsättningar för införande av läsplattor till förtroendevalda i äldrenämnden Sammanfattning Äldrenämnden behandlade 2015-03-15 en rapport från äldreförvaltningen angående förutsättningarna för införande av läsplattor för nämndens ledamöter och ersättare. Ärendet återremitterades till förvaltningen med uppdrag att återkomma till nämnden i september 2015 med belysning av några kompletterande faktorer. Vid AU 2915-09-10 beslutades att ärendet skulle dras ut och återkomma till äldrenämnden i november, efter förnyad enkätundersökning. 16 av nämndens 18 ledamöter och ersättare deltog i enkätundersökningen (svarsfrekvens 89 %). Resultatet blev följande: 10 av 16 respondenter anser att införande av läsplattor skulle underlätta nämndarbetet och förordar att läsplattor införs (63 % av de svarande). Kostnaderna på årsbasis är vid manuell hantering: Porto: 20 000 kr Tryck/ papper 17 000 kr Kostnaden vid införande av läsplattor beräknas till: Abonnemang: cirka 40 000 kr per år Investering : cirka 96 000 kr Fördelat på tre år enligt följande inklusive kapitalkostnader erhålls följande kostnadsbild: 34 482 år 1 33 701 år 2 32 921 år 3 101 105 totalt Justerare Utdragsbestyrkande Beslutande organ Dokumenttyp Sida Äldrenämnden Protokoll 23 (33) Sammanträdesdatum 2015-11-19 Förvaltningens synpunkter Skillnaden i kostnader mellan de olika alternativen är marginell. Flertalet av de ledamöter/ ersättare som har besvarat enkäten vill att läsplattor ska införas. Förvaltningens bedömning är att införande av läsplattor skulle underlätta nämndens arbete. Den begränsade skillnaden i kostnader vägs upp av nyttoaspekten. Äldreförvaltningen förordar därför en övergång till användning av läsplattor. Underlag för beslut - Tjänsteutlåtande 15-07-08 – Förutsättningar för införande av läsplattor till förtroendevalda i äldrenämnden. Förslag till beslut 1. Rapporten godkänns. Överläggningar i arbetsutskottet Suzanne Enman (KD) och Sedat Dogru (M) föreslår att äldreförvaltningen bör ges i uppdrag att införa läsplattor snarast möjligt. Ordförande Annett Haaf (S) finner att arbetsutskottet kan besluta enligt förvaltningens förslag samt att Suzanne Enmans (KD) och Sedat Dogrus (M) förslag utgör beslutspunkt två. Arbetsutskottets förslag till äldrenämnden 1.Rapporten godkänns. 2. Äldreförvaltningen ges i uppdrag att införa läsplattor snarast möjligt. Äldrenämndens beslut 1. Rapporten godkänns. __________ Expedieras: Akt För verkställighet: För kännedom: Justerare Utdragsbestyrkande Beslutande organ Dokumenttyp Sida Äldrenämnden Protokoll 24 (33) Sammanträdesdatum 2015-11-19 Dnr ÄN 2015/254 § 132 Avgiftsöversyn Sammanfattning Nuvarande avgiftsmodell infördes i Haninge kommun i samband med att nya bestämmelser för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen infördes i socialtjänstlagen1 juli 2002, (2001:453). Sedan äldreförvaltningen införde nuvarande enhetstaxa 2002 har avgiftsnivåerna huvudsakligen justerats i enlighet med utvecklingen av prisbasbeloppet. Det innebär att vissa avgifter inte har justerats alls då de inte ingår i det lagreglerade maxtaket som har koppling till prisbasbeloppet. Avgiftsnivån på övriga insatser inom det lagreglerade maxtaket har endast justerats marginellt och idag har äldreförvaltningen jämförelsevis låga avgifter för serviceinsatser såsom städning, tvätt och inköp. I samband med äldrenämndens beslut om effektiviseringar i maj 2015 beslutades även att äldreförvaltningen ska genomföra en översyn av avgifter inom äldreomsorgen. Förvaltningens förslag innebär justeringar av individuella tillägg och avdrag till minimibeloppet, samt höjda belopp för kost i ordinärt och särskilt boende och för serviceinsatser i ordinärt boende. Underlag för beslut - Avgifter inom äldreomsorgen from 1 januari 2016, tjänsteskrivelse 2015-10-16 - Avgifter inom äldreomsorgen from 1 januari 2016, bilaga med föreslagen taxa 2015-10-16 Förslag till beslut Äldrenämnden föreslås besluta: 1. Avgiftstaket justeras from januari 2016 till 1772 kronor per månad. 2. Taxan justeras i enlighet med förvaltningens förslag. Arbetsutskottets förslag till äldrenämnden 1. Äldreförvaltningens förslag lämnas utan ställningstagande. Justerare Utdragsbestyrkande Beslutande organ Dokumenttyp Sida Äldrenämnden Protokoll 25 (33) Sammanträdesdatum 2015-11-19 Överläggningar i äldrenämnden Under överläggningarna i äldrenämnden yrkar ordföranden Annett Haaf (S) bifall till majoritetsgruppens (S, C och MP) förslag till beslut (bilaga). Eva Karlsson (SD) yrkar avslag till förvaltningens förslag till beslut enligt punkten 2 samt att underskottet bör lösas på annat sätt. Eva Karlsson (SD) tillstyrker förvaltningens förslag till beslut enligt punkten 1. Sedat Dogrus (M) yrkar med instämmande av Berith Jansson (KD) bifall till förvaltningens förslag samt tillstyrker majoritetens förslag att en översyn av avgifterna i fortsättningen görs varje år. Propositionsordning Ordföranden meddelar att äldreförvaltningens förslag utgör huvudförslag. Ordföranden ställer därefter de tre förslagen som framställts under överläggningarna mot varandra och finner att majoritetsgruppens förslag utgör motförslag till förvaltningens förslag. Ordföranden ställer majoritetgruppens förslag mot förvaltningens förslag och finner att äldrenämnden har beslutat i enlighet med majoritetsgruppens förslag. Äldrenämndens beslut 1. Avgiftstaket justeras from januari 2016 till 1772 kronor per månad. 2. Taxan justeras i enlighet med förvaltningens förslag med tillägg för majoritetsgruppens förslag på justeringar avseende servicetjänster (bilaga). 3. Matlådor höjs från 40 till 50 kr. 4. En översyn av avgifterna ska i fortsättningen göras varje år. Reservationer Sedat Dogru (M), Berith Jansson (KD) och Eva Karlsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna förslag. __________ Expedieras: Akt Justerare Utdragsbestyrkande Beslutande organ Dokumenttyp Sida Äldrenämnden Protokoll 26 (33) Sammanträdesdatum 2015-11-19 För verkställighet: Beställarenheten För kännedom: Justerare Utdragsbestyrkande Beslutande organ Dokumenttyp Sida Äldrenämnden Protokoll 27 (33) Sammanträdesdatum 2015-11-19 Dnr ÄN 2015/253 § 133 Nytt resursfördelningssystem Sammanfattning Nuvarande resursfördelningssystem för hemtjänst har gällt sedan 1 januari 2009 i samband med införandet av valfrihetssystem enligt LOV. Året innan nuvarande system trädde i kraft testades det i den kommunala hemtjänsten. Dagens system bygger på att en specifik insats automatiskt genererar en schablontid till utförarna. För att biståndshandläggarna ändå ska kunna bedöma och besluta om individuell tid för kunder som inte får sitt behov tillgodosett genom resursfördelningens schablontider har en så kallad vårdresursmätning genomförts för samtliga kunder med vård- och omsorgsinsatser. Denna vårdresursmätning har för vissa kunder inneburit att tid utöver schablontiden för insatsen har genererats. Förvaltningen har under det senaste året sett flera exempel på att nuvarande verksamhetssystem inte hanterar vårdresursmätningstiden på ett ändamålsenligt och effektivt sätt. Förvaltningen föreslår att vårdresursmätningen tas bort ur resursfördelningssystemet från och med 1 januari 2016. Alla nya biståndsbeslut som fattas from den 1 januari 2016 görs utan vårdresursmätning. I samband med att biståndsbeslut med giltighetstid efter 1 januari 2016 omprövas, görs nya beslut i ärendet utan vårdresursmätning. Underlag för beslut Förändring av resursfördelningssystem för hemtjänst, tjänsteskrivelse 2015-10-16. Förslag till beslut Äldrenämnden föreslås besluta: 1. Vårdresursmätningen tas bort ur resursfördelningssystemet från och med den 1 januari 2016. Justerare Utdragsbestyrkande Beslutande organ Dokumenttyp Sida Äldrenämnden Protokoll 28 (33) Sammanträdesdatum 2015-11-19 Arbetsutskottets förslag till äldrenämnden Äldrenämnden föreslås besluta: 1. Enligt förvaltningens förslag. Äldrenämndens beslut 1. Vårdresursmätningen tas bort ur resursfördelningssystemet från och med den 1 januari 2016. __________ Expedieras: Akt För verkställighet: Enhetschef beställarenheten För kännedom: Justerare Utdragsbestyrkande Beslutande organ Dokumenttyp Sida Äldrenämnden Protokoll 29 (33) Sammanträdesdatum 2015-11-19 Dnr ÄN 2015/221 § 134 Ansvar för handläggning av färdtjänst och riksfärdtjänst Sammanfattning Äldreförvaltningen samt socialförvaltningen har utrett konsekvens och bakgrund av den förändring som genomfördes 2013 (dnr SN 9/2011; AN 54/2011; KS 65/2013) då vissa insatser enligt socialtjänstlagen, SoL, övertogs av äldrenämnden från socialnämnden. Enligt beslutet skulle kommuninvånare under 65 år som har fysiska funktionshinder omfattas av förändringen, men i realiteten tog äldreförvaltningen över en stor del av handläggningen av färdtjänst och riksfärdtjänst. Hanteringen av ansökningar har blivit omständiga och för den enskildes del har det orsakat tidsfördröjning samt oklarheter kring vilken förvaltning som ska hantera ansökning och utredning. Utredningen ” Gemensam utredning kring övertagandet av hemtjänst SoL för personer under 65 år” dnr AN 165/2015; dnr SN 2015/6 lämnade ett antal förslag till åtgärder. Ett av förslagen omfattade handläggning enligt lagen om färdtjänst och lagen om riksfärdtjänstatt äldrenämnden ges ansvar för handläggning enligt lagen om färdtjänst och lagen om riksfärdtjänst för samtliga kommuninnevånare från 2016-01-01. Förändringen innebär förbättrade rutiner och arbetsmetoder för utredningar av färdtjänst och riksfärdtjänst. Syftet med förändringen är att processen för riks- och färdtjänst blir tydlig, enkel och rättsäker för kommuninvånare i Haninge kommun. Inför föreslagen förändring behöver reglementen revideras för socialnämnd och äldrenämnd. Förändring av äldrenämndens reglemente gäller § 1 tredje stycket. Ärendet bereds gemensamt med socialförvaltningen. Socialnämnden kommer att ta ställning till förslaget om överlåtelse av färdtjänst och riksfärdtjänst 151124. Justerare Utdragsbestyrkande Beslutande organ Dokumenttyp Sida Äldrenämnden Protokoll 30 (33) Sammanträdesdatum 2015-11-19 Förvaltningens synpunkter Ansvar för handläggning enligt lagen om färdtjänst samt lagen om riksfärdtjänst hanteras i åtgärdsförslagen för ” Gemensam utredning kring övertagandet av hemtjänst SoL för personer under 65 år”. Processkartläggning, riskanalyser och riskbedömning av arbetsmiljö visar på att inga större negativa risker finns kring ett övertagande av handläggning enligt lagen om färdtjänst och riksfärdtjänst för samtliga kommuninnevånare. Tvärtom om anses ett samlat ansvar för handläggning av riks- och färdtjänst leda till en bättre hantering av inkomna ärenden, att utredningar blir mer likvärdiga, att kompetens finns i en samlad handläggargrupp och att vägen in till kommunen blir enkel, tydlig och säker för enskilda kommuninvånare. Inför föreslagen förändring behöver reglemente revideras för socialnämnd och äldrenämnd. Förändring av äldrenämndens reglemente gäller §1 tredje stycket. Föreslagen förändring är rödmarkerad. Äldrenämnden ansvarar för stöd och service enligt socialtjänstlagen (SoL), lagen om riksfärdtjänst och lagen om färdtjänst och övriga författningar till kommuninvånare under 65 år som har fysiskt funktionshinder. Ansvar för handläggning enligt lagen) om riksfärdtjänst (1997:735 och lagen om färdtjänst(1997:736). Underlag för beslut - Tjänsteskrivelse 151013 – Ansvar för handläggning av färdtjänst och riksfärdtjänst - Gemensam utredning kring övertagandet av hemtjänst SoL för personer under 65 år– Dnr AN 165/2015; SN 2015/6 -Riskanalys vid verksamhetsförändring övertagande av riks och färdtjänst -Riskbedömning arbetsmiljö färdtjänst och riksfärdtjänst 150922 -Äldrenämndens reglemente med ändring Förslag till beslut Äldrenämnden föreslår Kommunfullmäktige besluta: Justerare Utdragsbestyrkande Beslutande organ Dokumenttyp Sida Äldrenämnden Protokoll 31 (33) Sammanträdesdatum 2015-11-19 1. Socialnämndens verksamhetsområden inom riksfärdtjänst och färdtjänst överlåts till äldrenämndens ansvarsområde. 2. Äldrenämndens reglemente med förslagna revideringar fastställs och börjar gälla omedelbart. Arbetsutskottets förslag till äldrenämnden Äldrenämnden föreslår Kommunfullmäktige besluta: 1. Socialnämndens verksamhetsområden inom riksfärdtjänst och färdtjänst överlåts till äldrenämndens ansvarsområde. 2. Äldrenämndens reglemente med förslagna revideringar fastställs och börjar gälla omedelbart. Äldrenämndens beslut Äldrenämnden föreslår Kommunfullmäktige besluta: 1. Socialnämndens verksamhetsområden inom riksfärdtjänst och färdtjänst överlåts till äldrenämndens ansvarsområde. 2. Äldrenämndens reglemente med förslagna revideringar fastställs och börjar gälla omedelbart. __________ Expedieras: Akt För verkställighet: Kommunfullmäktige För kännedom: Justerare Utdragsbestyrkande Beslutande organ Dokumenttyp Sida Äldrenämnden Protokoll 32 (33) Sammanträdesdatum 2015-11-19 Dnr ÄN 2015/35 § 135 Meddelanden - allmänna Sammanfattning Meddelanden som inte bifogats dagordningen finns hos nämndsekreteraren. Äldrenämnden delges för kännedom följande ärenden: - Protokoll från förvaltningsövergripande samverkansgrupp 2015-0921. - Minnesanteckningar från Pensionärsrådets sammanträde onsdagen den 16 september 2015 Förslag till beslut 1. Meddelandena läggs till handlingarna Arbetsutskottets förslag till äldrenämnden 1. Meddelandena läggs till handlingarna Äldrenämndens beslut 1. Meddelandena läggs till handlingarna __________ Expedieras: Akt För verkställighet: För kännedom: Justerare Utdragsbestyrkande Beslutande organ Dokumenttyp Sida Äldrenämnden Protokoll 33 (33) Sammanträdesdatum 2015-11-19 Dnr ÄN 2015/36 § 136 Meddelanden - Sekretess *** Sekretessbelagt av Sam Norryd enligt 26 kap. 1 § OSL *** Justerare Utdragsbestyrkande
© Copyright 2024