1. No category

[919] LJUSNARSBERGS
~ KOMMUN
SAM MANTRÄDESPROTOKOLL
ALLMÄN NA UTSKOTIET
2015-06-03
Au§ 106
4 (28)
Sammanträdesdatum
Dnr KS 150/2015
Årsredovisning 2014, Regionförbundet Örebro län
Ärendebeskrivning
Regionförbundet Örebro län har inkommit med årsredovisning för år 20 14.
Resultatet för 2014 visar ett överskott med 2 583 000 kronor. Det egna kapitalet
uppgår till 11 500 000 kronor och likviditeten var den 31 december 2014
55 100 000 kronor. Av Regionförbudet Örebro läns mål har 53 uppnåtts och två
delvis uppnåtts och de två förekommande finansiella målen uppnåddes.
Allmänna utskottets beslut
Allmänna utskottet hänskjuter ärendet till kommunstyrelsen.
Justerandes sig n.
Utdragsbestyrkande
REGIONFÖRBUNDET
OREBRO
Datum
2015-05-08
Regionförbundets årsredovisning för 2014
Översänder Regionförbundet Örebros årsredovisning för 2014.
Önskas flera exemplar tag kontakt med 019-602 63 00 eller e-post till
regionorebrolan@regionorebrolan.se
För Regionförbundet Örebro
Mikael Calmestig
Enhetschef ekonomi och administration
pwc
Granskning av bokslut & årsredovisning 2014
Regionförbundet Örebro
pwc
Innehållsiorteclming
Sammanfattning .......................................................................................................... 1
2 Inledning ...................................................................................................................... 2
2.1 Bakgrund ................................................................................................................ 2
2.2 Revisionsfråga och metod.................................................................................... 2
2.3 Granskningens omfattning .................................................................................. 2
3 Granskning 2014 ......................................................................................................... 3
3.1 Förvaltningsberättelse - sammanfattande bedömning .................................. 3
3.i.1 Redovisningen av verksamheten under året .............................................. 3
3.i.2 Väsentliga personalförhållanden................................................................. 4
3.i.3 Information om koncernförhållanden ........................................................ 4
3. i.4 Analys av ekonomi och ställning.................................................................. 4
3.1.5 Andra förhållanden som har betydelse för styrning och uppföljning av
verksamheten ............................................................................................................... 4
3.i.6 God ekonomisk hushållning ......................................................................... 4
3.2 Resultaträkning - sammanfattande bedömning ............................................. 5
3.3 Balansräkning - sammanfattande bedömning ................................................ 6
3.4 Kassaflödesanalys - sammanfattande bedömning.......................................... 6
3.5 Sammanställd redovisning - sammanfattande bedömning .......................... 6
1
~
.
11.m:J
.: .
pwc
Sammanfattning
1
Vi bedömer att årsredovisningen i all väsentlighet redogör för utfallet av verksamheten, verksamhetens finansiering och den ekonomiska ställningen för förbundet 2014-12-31.
Vi bedömer att årsredovisningen i allt väsentligt uppfyller kraven på rättvisande räkenskaper och
är upprättad enligt god redovisningssed.
Årets resultat uppgår till 2 583 tkr, budgeterat resultat var 283 tkr. Vid delårsrapporten per sista
augusti prognostiserades ett årsresultat om 580 tkr.
Likt tidigare år så har resultaträkningen påverkats positivt av större kostnadstäckning i förbundets
löpande projekt än budgeterat. Dessutom har projekt avslutats med ett positivt nettoresultat på
1 Mkr. Resultaträkningen har påverkats negativt av ökade kostnader för kurser och konferenser.
Även kostnader kopplade till projekt har ökat mot budget men kostnaderna möts i motsvarande
grad av ökade projektintäkter.
Fullmäktige har beslutat om två finansiella mål för verksamheten:
•
•
Regionförbundets egna kapital ska vara så stort att verksamheten kan klara tillfälliga
nergångar i projektfinansiering utan att det egna kapitalet blir negativt.
Regionförbundet ska ha en sådan likviditet att det är möjligt att - förutom att täcka
kostnaderna för de fasta åtagandena - förskottera medel i de EU-projekt eller andra
motsvarande projekt där regionförbundet är projektägare.
Förbundets egna kapital redovisas i årsredovisningen till 11,5 Mkr. Förbundets likviditet redovisas
per sista december till 55,1 Mkr.
Vår bedömning är att de finansiella målen som fullmäktige fastställt är uppfyllda.
I
Granskning av årsredovisning
Regionförbundet Örebro
II
ii
\
pwc
Inledning
2
2.1
Bakgrund
I den kommunala redovisningslagen (KRL) regleras externredovisningen för kommuner, landsting
och kommunalförbund. I lagen finns bestämmelser om årsredovisningen. Vidare regleras den
kommunala redovisningen av uttalanden från Rådet för kommunal redovisning (RKR) och i
tillämpliga delar av Redovisningsrådet och Bokföringsnämndens normering.
Revisionsobjekt är Regionstyrelsen som är ansvarig för årsredovisningens upprättande.
2.2
Revisionsfråga och metod
Revisorerna har bl. a. till uppgift att pröva om räkenskaperna är rättvisande och bedöma om årsredovisningen är upprättad i enlighet med lag om kommunal redovisning. Revisorerna ska lämna
en skriftlig bedömning av om resultatet är förenligt med de mål fullmäktige beslutat om. Bedömningen ska biläggas årsbokslutet. Detta sker inom ramen för upprättandet av revisionsberättelsen.
Granskningen, som sker utifrån ett väsentlighets- och riskperspektiv, ska besvara följande frågor:
•
Lämnar årsredovisningen upplysning om verksamhetens utfall, verksamhetens finansiering
och den ekonomiska ställningen? Med verksamhetens utfall avses utfallet i förhållande till
fastställda mål och ekonomiska ramar.
•
Är årsredovisningens resultat förenligt med de mål fullmäktige beslutat avseende god
ekonomisk hushållning?
•
Har balanskravet uppfyllts och hanteras eventuella underskott enligt balanskravets regler?
•
Är räkenskaperna i allt väsentligt rättvisande? Med rättvisande avses följsamhet mot lag,
rekommendationer och god redovisningssed.
2.3
Granskningens omfattning
Granskningen av årsredovisningen omfattar; förvaltningsberättelse, resultat- och balansräkning
med noter, finansieringsanalys samt den sammanställda redovisningen.
Vi har granskat förbundets ekonomiska ställning och utveckling, efterlevnaden av balanskravet och
om resultatet i årsredovisningen är förenligt med de mål för god ekonomisk hushållning som
fullmäktige beslutat om.
Granskningen har utförts enligt god revisionssed. Det innebär att granskningen planerats och
genomförts ur ett väsentlighets- och riskperspektiv för att i timlig grad kunna bedöma om årsredovisningen i allt väsentligt ger en rättvisande bild.
Med rättvisande bild menas att årsredovisningen inte innehåller fel som påverkar resultat och
ställning eller tilläggsupplysningar på ett sätt som kan leda till ett felaktigt beslutsfattande.
Granskning il\' årsredO\~sning
Regionförbundet Örebro
2
3 Granskning 2014
3.1
Förvaltningsberättelse - sammanfattande bedömning
Vår sammanfattande bedömning är att förvaltningsberättelsen i all väsentlighet överensstämmer
med kraven i kommunal redovisningslag (KRL). Nedan följer några kommentarer av de olika
delarna i förbundets förvaltningsberättelse.
3.1.1
Redovisningen av verksamheten under året
Förvaltningsberättelsen innehåller en presentation av förbundets politiska organisation med
information om fullmäktige styrelsen och revisorer samt nämnden för energi och klimat. Likt
tidigare år lämnas en redovisning över hur måluppfyllnaden inom de olika verksamheterna fallit ut
under året från sid 14 och framåt.
I verksamhetsplanen 2014 återfinns de politiska målen och verksamhetsmålen. Dessa mål
kommenteras för respekiive verksamhetsområde:
•
•
•
•
•
RUS- kansli
Näringsliv och kompetens
o Kompetensförsöijning
o Innovationer och entreprenörskap
o Turism
Hållbar samhällsbyggnad
o Energi och klimat
o Samhällsplanering
o Natur och friluftsliv
o Infrastruktur och logistik
Social välfärd
o Skolstöd
Ekonomi och administration
9 verksamhetsmål - en delvis uppnått
*
s verksamhetmål - samtliga uppnåtts
6 verksamhetmål - samtliga uppnåtts
5 verksamhetmål - samtliga uppnåtts
5 verksamhetsmål - en delvis uppnått
3 verksamhetsmål - samtliga uppnåtts
3 verksamhetsmål - samtliga uppnåtts
4 verksamhetsmål - samtliga uppnåtts
$
9 verksamhetsmål - samtliga uppnåtts
6 verksamhetsmål - samtliga uppnåtts
Redovisningen är likt tidigare år innehållsrik och väldigt omfattande och som läsare är det svårt att
ta till sig all information. Bedömningen huruvida målen uppfylls per sista december redovisas med
hjälp av pilar.
Sammanlagt har 55 verksamhetsmål satts upp och återrapporterats i förvaltningsberättelsen, två
har man bedömt som delvis uppnått - analysen av regionala utvecklingsplanens aktualitet och
förberedelsen för en re,·idering, samt samordningen av att driva projekt för energieffektiva
byggnader.
Regionförbun<lel Ört>bro
Granskning"'" årsrC'dovisning
3
Jt
J
pwc
'
Utvärderingen av regionala utvecklingsplanens aktualitet samt organisationen för regional
utveckling väntas bli klar först under 2015. Några aktiviteter för att samordna energieffektivisering
är genomförda inom fastighetsnätverket men är inte färdigt.
3.1.2
Väsentliga personalförhållanden.
Uppgifter om sjukfrånvaro har i tidigare versioner saknats men finns med fr.o.m. 2014.
Information om anställningsform, åldersstruktur, könsfördelning och sjukfrånvaro presenteras.
T.ex. så framgår att sjukfränvaron är högst bland personal i ålderskategorin 0-29 år vilket
eventuellt skulle kunna förklaras av frånvaro p.g.a. sjuka barn. 62 % kvinnor och 38 % män har
anställning hos förbundet - tre man1iga och tre kvinnliga enhetschefer finns på förbundet.
3.1.3
Information om koncernförhållanden
Under rubriken "Koncernen Regionfij1·bundet Örebro" lämnas en kortfattad beskrivning av förbundets sam1ade verksamhet med uppgifter om hel- och delägda dotterbolag. Regionförbundet
äger 24,5% i Almi Företagspartner Mälardalen AB samt 14% i Örebro Science Park AB.
3.1.4
Analys av ekonomi och ställning
Under rubriken "Ekonomisk analys" lämnas bl.a. information om årets intäkter och kostnader i
förhållande till budget, driftsredovisning och medlemsfinansiering. Det lämnas även uppgifter om
pensionsåtaganden, investeringar, likviditet och soliditet samt information om förbundets
finansiella mål och uppföljningen av dessa.
3 .1.5
Andra förhållanden som har betydelse för styrning och uppföljning av
verksamheten.
I årsredovisningen under rubriken "Internkontroll" finns en kortfattad redogörelse för årets
interna kontrollarbete. I enlighet med Internkontrollplanen så har förbundet följt upp rutinerna
för hantering av utlandsresor med uppgift om resans syfte, deltagare och attestant av kostnaderna
kopplande till resan. Under året har kontroller utförts pä konton för resekostnader och logi. Sammanlagt 91 verifikationer har kontrollerats till ett värde om 539 tkr. Kostnaderna har attesterats av
rätt person i samtliga fall, uppgift deltagare finns med, men uppgift om syftet med resan saknades i
tre fall samtliga under årets första sex månader.
3.1.6
God ekonomisk hushållning
Förbundet har fastställt finansiella mål med verksamheten som redovisas i årsredovisningen.
Regionförbundets egna kapital ska vara så stort att verksamheten kan klara tillfälliga nergångar i
projektfinansieringen utan att det egna kapitalet blir negativt.
1.
Regionförbundet Örebro
Granskning u\· llr.src<lO\isning
4
pwc
2. Regionförbundet ska ha en sådan likviditet att det är möjligt att - förutom att täcka kostnaderna
för de fasta åtagandena - förskottera medel i de EU-projekt eller andra projekt där regionförbundet är projektägare. God likviditet är ofta en förutsättning för att bli beviljad större projekt.
Med årets resultat så uppgår det egna kapitalet till 11,5 Mkr. Vid utgången av 2014 fanns 55 Mkr
redovisat som Kassa & Bank.
Vår bedömning är att de av fullmäktige fastställda finansiella målen samt balanskravet är uppfyllt.
3.2
Resultaträkning - sammanfattande bedömning
Vi bedömer att resultaträkningen uppfyller KRL:s krav och i övrigt är upprättad i enlighet med god
redovisningssed. Vi bedömer att resultaträkningen ger en rättvisande bild av årets resultat.
Resultaträlming
Belo
itkr
201
201
43 077
41830
1247
-98 669
-4 911
Avskrivningar anläggningstillgångar
-93 758
-286
3%
-5%
-277
-9
3%
Verksamhetens nettokostnader
-50 967
-57116
6149
-11%
790
-866
1,5%
Verksamhetens intäh1er
Verksamhetens kostnader
Medlemsbidrag
53449
Finansiella intäkter
396
-295
Finansiella kostnader
Resultat efter finansiella kostnader
2583
Årets resultat
2 8
-57%
52 659 -53 %
1262
-298
-3 493
3
6076
Prognostiser~t
resultat
2 003 Positiv avvikel~g bestär av:
l 015 Positiva projektavslut
580
465 Återbetalning av Fora pengar
450 Lägre pensionskostnader
73 Önigt
Granskning a\' ärsrcdo,isning
Regionförbundl'I Örl'hro
5
-69%
-1%
-174%
J .....
)
pwc
3.3
Balansräkning - sammanfattande bedömning
Vi bedömer att balansräkningen i allt väsentligt ger en rättvisande bild av tillgångar, avsättning,
skulder och eget kapitaJ. Ba]ansräkningen är uppställd enJigt KRL och omfattar ti1lräckligt med
notuppJysningar. Bilagor och specifikationer finns i tillräcklig omfattning.
Vår bedömning är att tillgångarna, avsättningarna och skulderna existerar, är fullständigt
redovisade, rätt periodiserade och har värderats enligt principerna i KRL.
Några av våra granskningsiakttagelser kommenteras nedan:
•
Per sista december 2014 hade Regionförbundet drygt 55 Mkr (40,5 Mkr fg år) i likvida medel.
En del av ökningen me11an åren förklaras av att förbundet avslutat sin pensionsstiftelse och
drygt 13,5 Mkr har utbetalats till förbundet.
•
Bland förbundets övriga skulder som uppgår till 16,6 Mkr (2,6 Mkr fg år) finns en skuld för
avsättning ti11 pensioner om 13,5 Mkr vilket motsvarar utbetalningen från pensionsstiftelsen medlen ska regleras under kommande år och är skuld för anstäJldas intjänade pensioner.
•
Förutbetalda projektmedel 6,9 Mkr (13,1 Mkr fg är) och redovisas bland upplupna kostnader
och förutbetalda intäkter.
Sammanlagt sll finns 30 pågående projekt över bokslutet. I projekt där man erhllllit finansiering i förskott - 18 stycken - balanseras de förutbetalda intäkterna i projekten pli konto 2367.
De förutbetalda intäkterna har minskat jämfört med fg år då man avslutat sll många projekt
som möjligt med anledning av att förbundet övergår till Region Örebro.
3.4 Kassaflödesanalys - sammanfattande bedömning
Vi bedömer att kassaflödesanalysen i allt väsentligt redovisar förbundets finansiering och
investeringar korrekt.
3.5
Sammanställd redovisning - sammanfattande bedömning
Vi har fått underlag för förbundets sammanställda redovisning och bedömer att den ger en
rättvisande bild av koncernens resultat- och balansräkning.
Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB
, ---.
',
I
(~--~~~\!f e_,,.. _ _
Johan Tingström
Auktoriserad revisor
Granskning av årsrc!dovisning
Regionförbundet Örebro
6
, ' REGIONFÖRBUNDET
..
• • OREBRO
Protokoll
Likvidator
20150313
REGIONFÖRBUNDET ÖREBRO LÄN
2
Protokoll
Likvidator 2015 03 13
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
§ 1 R egio11farb11ndet Örebro läns årsredovisning 2014, d11r 15RSJ093 ................................. 4
§ 2 /11ter11kontrollpla11år2014, dnr 14-149 ....•.•........•............••....•..•.•.••••.•.••.................•........ 5
\
Justerare:
~~
Utdragsbestyrkande
'
(
REGIONFÖRBUNDET ÖREBRO LÄN
Protokoll
Likvidator 2015 03 13
Plats och tid:
Gullvivan, Region Örebro läns lokaler, (Netcity) Örebro.
Fredag den 13 mars kl 14.00-14.30
Beslutande:
Iren Lejegren (S), ordförande
Björn Eriksson (S), 1 v ordf
Annika Engelbrektsson (S)
Anders Ceder (S)
Jonas Karlssofl (S)
Kenneth Lantz (V)
Catrin Steen (MP)
Torbjörn Ahlin (C)
Lars Elamson (M), 2 v ordf
Erik Johansson (FP)
Bo Ruåolfssofl (KD)
Sekreterare:
EvaGetzman
Närvarande
tjänstemän:
Magnus Persson, Mikael Calmestig
Utses att justera:
Anders Ceder (S)
Utdragsbestyrkande
3
REGIONFÖRBUNDET ÖREBRO LÄN
4
Protokoll
Likvidator 2015 03 13
§ 1 Regionförbundet Örebro läns årsredovisning 2014,
dnr 15RS1093
Regionkansliet har sammanställt förslag till årsredovisning för Regionförbundet Örebro
utifrån den ekonomiska redovisningen för 2014.
Likvidatorns beslut
• Regionförbundets Örebro län årsredovisning för räkenskapsåret 2014 enligt upprättat
förslag godkänns.
•
Delge medlemmarna förvaltningsberättelse och redovisningshandlingar
(årsredovisningen)
Omedelbar justering
Paragrafen justeras omedelbart.
Regionstyrelsens behandling av ärendet
Mikael Calmestig redogör för förslag till årsredovisning. Mikael informerar även om vad som
gäller för förbundets upplösning enligt förbundsordningen. I förbundsordningen framgår att
när förvaltningsberättelsen och redovisningshandlingama delgetts förbundsmedlemmarna är
förbundet upplöst.
Underlag för beslut
Tjänsteskrivelse upprättad av Mikael Calmestig 2015-03-02
Förslag Årsredovisning
Meddelas:
Samtliga kommuner i Örebro län
Region Örebro län
Revisorerna
---------~--------·----------
Utdragsbestyrkande
REGIONFÖRBUNDET ÖREBRO LÄN
Protokoll
Likvidator 2015 03 13
§ 2 lnternkontrollplan år 2014, dnr 14-149
Regionstyrelsen har ansvar för att det finns en god intern kontroll på regionförbundet.
Likvidatorns beslut
•
Internkontrollen för 2014 godkänns.
Omedelbar justering
Paragrafen justeras omedelbart.
Underlag för beslut
Tjänsteskrivelse upprättad av Mikael Calmestig 2015-03-02
Bilaga: Redovisning internkontroll
Meddelas:
Region Örebro län
Revisorerna
\;:;tora<e'.I '
t~ ~
Utdragsbestyrkande
5
REGIONFÖRBUNDET ÖREBRO LÄN
Protokoll
Likvidator 2015 03 13
Anders Ceder (S)
justerare
Eva Getzman
Sekreterare
Att justering tillkännages på Region Örebro läns anslagstavla (Netcity) den
EvaGetzman
Tillkännagivandet nedtages den
Justerare:
~ / Lt -2015.
Utdragsbestyrkande
6