Redovisning plansamråd och ställningstagande Sandaletten
Stadsbyggnadskontoret Tjänsteutlåtande Planavdelningen Dnr 2014-01201 Sida 1 (14) 2015-03-23 Handläggare Till Ann-Sofi Rundquist Stadsbyggnadsnämnden Tfn 08-508 275 42 Redovisning av plansamråd och ställningstagande inför granskning för del av Sandaletten 1 m.fl. etapp II, i stadsdelen Solberga (ca 540 lägenheter, förskola mm.) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av plansamrådet samt uppdrar åt kontoret att upprätta detaljplaneförslag och ställa ut detta i enlighet med utlåtandet. Anette Scheibe Lorentzi Bo Bergman Susanne Werlinder Sammanfattning Stadsbyggnadskontoret har genomfört plansamråd för detaljplan för del av Sandaletten 1 m.fl. i stadsdelen Solberga under tiden 201412-03 -- 2015-01-23. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för byggnation av flerbostadshus för omkring 470 nya lägenheter i tre kvarter, varav 313 bostadsrättslägenheter, 157 hyreslägenheter och 5 LSS-lägenheter samt en byggnad med omkring 70 studentlägenheter totalt 540 bostäder. Byggherrar är JM och Familjebostäder. Området har tidigare använts för kontors- och industriändamål respektive bostadsgård. Planförslaget förutsätter att alla kontors- och laboratoriebyggnader inom fastigheten Sandaletten 1 rivs. Planen är den andra av totalt tre utbyggnadsetapper av Kabelverket med sammanlagt ca 1500 bostäder. Förslaget innebär att Älvsjö förtätas i ett kollektivtrafiknära läge som dessutom har Solbergaskogen i sin omedelbara närhet. Det bidrar även till att stärka centrum med både bostäder och lokaler för centrum- och förskoleverksamhet. Förslaget är ett viktigt bidrag för att uppfylla Stockholms bostadsmål och för att åstadkomma goda bostadsmiljöer. Stadsbyggnadskontoret Fleminggatan 4 Box 8314 104 20 Stockholm Telefon 08-508 27 300 stadsbyggnadskontoret@stockholm.se stockholm.se Under samrådet har ett 30-tal yttranden kommit in varav några med flera namnunderskrifter. Flera remissinstanser och sakägare är posiBilagor: Remiss- och samrådsredogörelse, daterad 2015-03-23 Alla handlingar i ärendet. Länk till projektets hemsida: http://insynsbk.stockholm.se/Byggochplantjansten/Pagaendeplanarbete/PagaendePlanarbete/Planarende/?JournalNumber=2014-01201 Tjänsteutlåtande Dnr 2014-01201 Sida 2 (14) tiva till att förslaget skapar nya bostäder nära centrum och nära kollektivtrafik i Älvsjö. De är även positiva till att redan ianspråktagen mark exploateras samt att tillgängligheten till Solbergaskogen ökar. Några remissinstanser framför tveksamhet inför den höga exploateringen intill Solbergaskogen, medan andra menar att den höga exploateringen och den stadsmässiga utformningen är motiverad i området med ett kollektivtrafiknära läge och omgivande storskalig kontors- och industribebyggelse. Flera sakägare inom Prästgårdshagen 1 och deras kollektivförening motsätter sig placeringen av de föreslagna studentbostäderna och vill att det omlokaliseras. Övriga synpunkter som inkom rörde främst fornlämningar, påverkan på Solbergaskogens bryn, angöring till förskolan, buller, dagvatten, gestaltning och Kavlis transporter samt hållbart förhållningssätt till befintlig bebyggelse. Med anledning av de synpunkter som framförts under samrådet kommer följande frågor att studeras vidare: - Förslagets påverkan på fornlämningarna och en eventuell justering av plangräns - Skuggans påverkan på Solbergaskogens brynmiljö - Angöring och parkering vid den nya förskolan - Framkomlighet för Kavlis transporter - Samordning teknisk försörjning samt räddningstjänst - Påverkan av industribuller på kvarter 13 - Påverkan av trafikbuller på kvarter14 - Gestaltning av den nya bebyggelsen, - Höjd och volym för kvarter 14 - Provtagning av markluft och markradon - Dagvattenutredning utvecklas gällande föreslagna riktlinjer för MKN, avrinningsområden, indelning av vattenförekomster och åtgärder för att minska utsläppen av fosfor och kväve. Vidare behövs mindre kompletteringar och justeringar av planhandlingar och underliggande utredningar. Kontorets sammanfattande bedömning är att de inkomna synpunkterna kan hanteras och studeras vidare i det fortsatta planarbetet. Tjänsteutlåtande Dnr 2014-01201 Sida 3 (14) Ortofoto med planavgränsning. Utlåtande Bakgrund och syfte Planområdet ingår i det större utvecklingsområde kvarteret Kabelverket, för vilket Program för kvarteret Kabelverket vid Älvsjö Centrum (Dnr 2011–03445) upprättats mellan september 2011 till juli 2012. Etappvis genomförande av programmet pågår och denna detaljplan är den andra av tre som påbörjats. LM Ericsson etablerade sig på platsen 1909 med kontors och kabeltillverkning. Ericsson sålde fastigheten 2000 till SPP men kvarstod som hyresgäst några år till. Fastigheten bytte ägare ett antal gånger fram till 2013 då nuvarande ägarna JM AB och Familjebostäder AB 2013 förvärvade fastigheten av Valad Sweden AB. Planens syfte Detaljplanens syfte är att pröva omfattning, utformning och placering av omkring 470 nya lägenheter i tre kvarter, varav 313 bostadsrättslägenheter, 157 hyreslägenheter och 5 LSS-lägenheter samt en byggnad med omkring 70 studentlägenheter, totalt 540 bostäder. Syftet är att skapa en tilltalande boendemiljö med stadsmässig karaktär, där bostäder och verksamheter samverkar. Syftet är även att skapa trygga och tillgängliga miljöer för gång- och cykeltrafikanter för att främja en hållbar utveckling. En målsättning med planen är också att skapa en struktur som förbättrar kopplingarna från övriga delar av Älvsjö till Solbergaskogen. Planens syfte är även att pröva möjligheten för centrum- och förskoleverksamhet. Planområdets läge och omfattning Planområdet ligger i nära anslutning till Älvsjö centrum, i stadsdelen Solberga. Planområdet är cirka 3 ha stort. Vid Älvsjö centrum Tjänsteutlåtande Dnr 2014-01201 Sida 4 (14) finns en pendelstågstation som är en knutpunkt för samtliga pendeltågslinjer. Vid Älvsjö station avgår även bussar mot bland annat Gullmarsplan, Liljeholmen, Farsta C och Skärholmen. Busshållplatser finns även vid infarten från Götalandsvägen och vid gång- och cykeltunneln i närheten av Kämpetorpsskolan. I första etappen för programområdet möjliggörs en eventuell framtida spårväg och hållplats längs med områdets huvudgata. Om spårvägen blir aktuell kan den komma att passera det aktuella planområdet. Markägoförhållanden Planområdet omfattar del av fastigheterna Sandaletten 1, del av Prästgårdshagen 1, del av Kabelverket 3 och del av Solberga 1:1. Sandaletten 1 ägs av JM AB och Familjebostäder. Kabelverket 3 ägs av O Kavli Aktiebolag. Övriga fastigheter ägs av Stockholms stad. Prästgårdshagen 1 är upplåten med tomträtt till Familjebostäder. Snedbild som visar befintlig bebyggelse inom planområdet, planområdesgräns markerad i rött. Tidigare ställningstaganden Översiktsplan I Promenadstaden – Översiktsplan för Stockholm, anges Älvsjö som en av stadens tyngdpunkter med goda kommunikationer och Älvsjömässan som betydande faktorer. Pågående och framtida stadsutveckling bör kopplas till framtida förstärkningar av kollektivtrafiken. Förslaget om en sydlig spårförbindelse från Älvsjö till Flemingsberg, Spårväg Syd, berör också planområdet beroende på vilken sträckning av spårvägen som kan bli aktuell. Enligt översiktsplanen ska omgivande stadsdelar, såsom Fruängen och Högdalen, kopplas ihop med Älvsjö och dagens barriärer minskas. Älvsjö cent- Tjänsteutlåtande Dnr 2014-01201 Sida 5 (14) rum behöver få bättre tillgång till parker och närliggande grönområden. Program Stadsbyggnadsnämnden beslutade 2012-12-13 § 12 att godkänna redovisningen av programsamrådet. Programförslaget omfattade bostadsbebyggelse med cirka 1500 bostäder i flerbostadshus. Programmet anger intentioner för områdets utveckling och har legat till grund för planarbetet. Detaljplan Inom planområdet gäller följande detaljplaner; Pl 7873 (1981), som medger kontor- och industriändamål samt bostäder, Dp 2004– 09391-54 (2005) som medger elnätstation, Pl 7248 (1972) som medger park samt Pl 8229 (1983) som också medger park. Start-PM Stadsbyggnadsnämnden beslutade 2014-04-10 § 11 att låta påbörja detaljplanearbetet för del av Sandaletten 1 m.fl, etapp 2. Markanvisning Exploateringsnämnden beslutade 2014–11-13 att markanvisning ska ske på fastigheten Prästgårdshagen 1 till Familjebostäder. Tunnelbaneöverenskommelsen Stockholms stad har tillsammans med staten, Stockholms läns landsting, Nacka kommun, Solna stad och Järfälla kommun träffat en överenskommelse som innebär att kommunerna åtager sig att själva eller genom annan markägare/entreprenör uppföra bostäder i tunnelbanans influensområde. Stockholms stad har ansvar för att ca 40 000 bostäder uppförs i tunnelbanans influensområde från Gullmarsplan till Hagsätra, Farsta strand och Skarpnäck. Planområdet berörs av en eventuell förlängning av tunnelbanan från Hagsätra till Älvsjö. Samrådsförslaget Målsättningen är att skapa en attraktiv stadsdel med god arkitektur och levande boendemiljö. Närheten till Älvsjö centrum och blandningen av bostäder, lokaler för centrumändamål och arbetsplatser samt tätheten och kvartersstukturen bidrar till att ge området stadskvaliteter. Samtidigt är området naturnära med god tillgång till skog, parker och rekreationsmöjligheter. Planförslaget möjliggör för uppförande av blandstadsbebyggelse med omkring 470 nya lägenheter i tre kvarter, varav 313 bostadsrättslägenheter, 157 hyreslägenheter och 5 LSS-lägenheter samt en byggnad med omkring 70 studentlägenheter, totalt 540 bostäder. Detta är den andra utbyggnadsetappen av tre etapper med sammanlagt omkring 1500 bostäder. Mot Armborstvägen och Götalandsvä- Tjänsteutlåtande Dnr 2014-01201 Sida 6 (14) gen möjliggörs centrumverksamhet i bottenplan. En förskola med fyra avdelningar föreslås i planförslaget. Planförslaget förutsätter att alla kontors- och laboratoriebyggnader inom fastigheten Sandaletten 1 rivs. Stadsmuseet bedömer att anläggningen inom fastigheterna Sandaletten 1 och Prästgårdshagen 1 är gulklassade vilket innebär att bebyggelsen har bedömts inneha miljöskapande värden (positiv betydelse för stadsbilden) och/eller kulturhistoriska värden. Kvarteren öster om Kavli saknar koppling till det nya områdets huvudgata och skapar därmed en egen struktur. Med sin placering i gränslandet mellan industri och park får kv. Sandaletten en tydlig prägel som bostadsområde. Området avses utgå från befintlig kvarters- och gatustruktur, vilket har resulterat i tre kvarter i östra delen med huvudsakligen en sexvåningsskala. Kvarteren sluter sig kring tre avlånga gårdar vilket bidrar till att ge området urban karaktär. Två av kvarteren har öppningar som tillför ljus in på gårdarna och bidrar till kontakt mellan gata och bostäder. Öppningarna bidrar även till att gatan får en variation och att det skapas rörelse mellan kvarteren. Mellan kvarteren planeras nya lokalgator. I sydvästra delen av planområdet planeras en byggnad med studentbostäder. Solbergaskogen kv. 13 Kavli Sjörövarparken kv. 12 Prästgårdsparken Armborstvägen kv. 11 Utbyggnadsetapp 1 Ängsgatan kv. 14 Götalandsvägen Strukturplan över planområdet, etapp 2. Centrumfunktion markeras med rosa ring. Förskola markeras med blå oval. Ny koppling till Solbergaskogen visas med blå pil. Koppling till centrum visas med orange pil. Bild: Varg arkitekter bearbetad av SBK. Tjänsteutlåtande Dnr 2014-01201 Sida 7 (14) Ny bebyggelse Kvarter 11-13 Planförslaget förutsätter att alla kontors- och laboratoriebyggnader inom fastigheten Sandaletten 1 rivs. Fastigheten omfattar blandstadsbebyggelse med ca 470 st lägenheter i tre kvarter, varav 313 bostadsrättslägenheter, 157 hyreslägenheter och 5 LSS-lägenheter. Bebyggelsen i de östra kvarteren är tänkt att uppföras med mellan 6 till 8 våningar mot Armborstvägen. Mot parken planeras bebyggelse mellan 4 till 6 våningar. Mot sidogatorna föreslås bebyggelse med mellan 5 till 6 våningar. Vy över kvarter 11 mot Armborstvägen respektive Prästgårdsparken. Bild: Brunnberg & Forshed arkitektkontor Gårdarna föreslås bli upphöjda för att kunna inrymma garage under. Befintligt garage tas tillvara i kvarter 12. Trots områdets fristående placering avses gestaltningen av husen relatera till det övriga programområdet. Planen medger ca 47 000 kvm ljus BTA för nya bostäder, bostadskomplement, lokaler för centrumändamål samt förskola. Förskolan omfattar ca 670 kvm ljus BTA. Vy över kvarter 12 mot Armborstvägen respektive Sjörövarparken. Bild: AQ arkitekter Vy över kvarter 13 mot Armborstvägen respektive Sjörövarparken. Bild: Varg arkitekter Tjänsteutlåtande Dnr 2014-01201 Sida 8 (14) Kvarter 14 Planområdets andra utbyggnadsetapp består av studentlägenheter intill korsningen vid Armborstvägen/Götalandsvägen. Det är en utökning av planprogrammet för Kabelverket Dnr 2011-03445., Byggnaden föreslås uppföras i 6 våningar och hysa omkring 70 st lägenheter. Den nya byggnaden bidrar, tillsammans med kvarter 1 i den första utbyggnadsetappen, till att markera korsningen Götalandsvägen/Armborstvägen och bidrar till att skapa ett tydligare gaturum med stadskvaliteter. Kvarteret innehåller ca 2900 kvm ljus BTA för nya bostäder, lokaler för centrumändamål och bostadskomplement. Vy över kv. 14 mot Armborstvägen och Götalandsvägen. Bild: AQ arkitekter Park och rekreation I området föreslås nya publika platser och stråk. Armborstvägen får trädplanteringar på båda sidor. I södra delen av Armborstvägen förädlas den platsbildning som finns där idag. Även vid Ängsgatan är det tänkt att planteras fler träd. Stråket är en viktig koppling mellan Älvsjö Centrum och Sjörövarparken. I gatans östra del, där väg möter park, föreslås en entréplats till parken med sittmöjligheter och trädplantering. Nya entréplatser till parken föreslås även i lokalgatan vid förskolan och i den södra gatans förlängning. Se illustration sidan 6. Gator och trafik Områdets trafikstruktur utgår från befintligt gatunät med Armborstvägen som områdets uppsamlingsgata. Älvsjövägen via den befintliga Götalandsvägen och Armborstvägen utgör anslutningen till det nya området. Till Armborstvägen ansluts nya mindre lokalgator som omger de tre kvarteren i öster. Bostadsgatorna kring kvarteren möjliggör en grön karaktär med förgårdsmark och trädgrupper i kombination med parkering och generösa trottoarer. Gatorna inom planområdet utformas för 30 km/h, där cyklister och bilister delar samma köryta, med undantag för den södra lokalgatan, vilken planeras för en separat gång- och cykelväg. Parkering Parkering för bostäder sker huvudsakligen i garage inom kvarteret Sandaletten. För att uppnå parkeringstalet för kvarter 14 samnyttjas garaget under kvarter12. Tjänsteutlåtande Dnr 2014-01201 Sida 9 (14) För studentbostäderna är parkeringstalet 0,1 plats/lägenhet i kvarter 14. Parkeringstalet för boendeparkering i övriga kvarter är 0,6 plats/lägenhet (inklusive bilplatser för besökande) och ska anordnas inom kvartersmark. Längs med allmänna gator medges utrymme för kompletterande besöksparkering. Parkeringstalet för cykel är 2,5 plats/lägenhet. Av dessa är 2,0 plats/lägenhet för boende och ska anordnas inom kvartersmark i lättillgängliga cykelrum eller garage. 0,5 plats/lägenhet är för besökare och ska anordnas tillgängliga inom kvartersmark. För besökande med bil kan korttidsuppställning anordnas på gatan. Kompletterande cykelparkering anordnas på allmänna platser för besökare. Gestaltningsprinciper I planbeskrivningen redovisas övergripande gestaltningsprinciper samt de gestaltningsprinciper som fastställs genom planbestämmelser. En mer detaljerad beskrivning av föreslagen gestaltning och utformning av de olika byggnaderna samt av den offentliga miljön, redovisas i en separat gestaltningsbilaga. Avsikten inom samtliga detaljplaneetapper inom programområdet är att låta gestaltningen av såväl ny bebyggelse som av gatu- och parkrum få en bas i det nuvarande områdets karaktär exempelvis gällande materialval, förhållanden mellan volymer och takformer. Målsättningen är att bebyggelsen inom området ska ha en sammanhållen karaktär samtidigt som varje byggnad ges en egen identitet. Planförslagets konsekvenser Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL(2010) 4 kap 34§ eller MB 6 kap 11§ att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget överensstämmer med gällande översiktsplan. Planförslaget bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. De miljöfrågor som har betydelse för projektet har studerats under planarbetet och redovisas under respektive rubrik i planbeskrivningen. Tjänsteutlåtande Dnr 2014-01201 Sida 10 (14) Plansamråd Hur plansamrådet bedrivits Plansamråd för aktuell detaljplan pågick under perioden 2014-12-03 - 2015-01-23. Information om samrådet skickades ut enligt sändlista till remissinstanser och berörda sakägare enligt fastighetsförteckningen. Samrådsförslaget visades i Tekniska Nämndhuset, i Medborgarkontoret i Älvsjö samt på stadsbyggnadskontorets hemsida, www.stockholm.se/detaljplaner. Annons om samråd och Öppet Hus publicerades i lokaltidningen Mitt i Söderort Liljeholmen tisdagen den 2 december 2014. Öppet Hus hölls 2014-12-16 i Medborgarkontoret i Älvsjö där ca 30 personer, utöver stadens tjänstemän och byggherrar, närvarade. Sammanfattning av inkomna synpunkter Nedan redovisas ämnesvis de största frågorna som framkom under samrådet. För fullständig sammanställning och bemötande av inkomna yttranden hänvisas till bifogad remiss- och samrådsredogörelse. Allmänt om förslaget och utvecklingen Flera remissinstanser och sakägare är positiva till att förslaget skapar nya bostäder i Älvsjö och att tillgängligheten till Solbergaskogen ökar. Dock framför en del som t.ex. Älvsjö Miljöråd och Naturskyddsföreningen tveksamhet inför den höga exploateringen intill Solbergaskogen, medan Älvsjö stadsdelsförvaltning och Yimby menar att den höga exploateringen och den stadsmässiga utformningen är motiverad i området pga. god kollektivtrafik och omgivande storskalig kontors- och industribebyggelse. Flera sakägare inom Prästgårdshagen 1 och deras kollektivförening motsätter sig placeringen av de föreslagna studentbostäderna. Sakägarna vill att huset omlokaliseras eftersom de anser att det är ett hot mot kollektivhusets existens när de gemensamma ytorna minskas och de bedömer att kollektivverksamheten kräver gemensamma utrymmen för att fungera. Arkitektur och gestaltning Skönhetsrådet framför att det finns delar i gestaltningen av den nya bebyggelsen som kan bearbetas ytterligare inför granskningsskedet. Kulturmiljö Länsstyrelsen och Stadsmuseet framför att i direkt anslutning till detaljplaneområdet finns flera fornlämningar. Planområdesgränsen kan behöva studeras vidare för att minimera påverkan på fornlämningarna samt att en arkeologisk utredning eller en avgränsad förundersökning kan bli aktuell. Stadsmuseet och Skönhetsrådet menar att om befintliga byggnader istället sparas och återanvänds hade stadsmiljön blivit mer intressant Tjänsteutlåtande Dnr 2014-01201 Sida 11 (14) och förhållningsättet mer hållbart. Stadsmuseet finner dock inte tillräckliga kulturhistoriska skäl för att avstyrka en rivning. Landskaps- och stadsbild Älvsjö Miljöråd riktar skarp kritik mot bebyggelsens höjd mot Solbergaskogen och menar att den måste underordna sig Solbergabranten. Stadsdelsförvaltningen anser dock att närheten till Kavlis storskaliga industrimiljö och de höga kontorsbyggnaderna utmed Älvsjövägen motiverar hög exploatering och stadsmässig utformning av bebyggelsen. Kollektivföreningen anser att de föreslagna studentbostäderna inte kommer att bli ett positivt inslag i stadsbilden. Föreningen framför att det finns en stor andel outnyttjad industrimark där uppförande av studentbostäder skulle lämpa sig bättre. Olägenheter för grannar Flera sakägare i kollektivföreningen menar att uppförande av studentbostäder kommer att bidra till att föreningens grönyta försvinner, gemensam uteplats och balkonger skuggas samt att lägenheterna får mindre ljusinsläpp. Även ökad insyn och sämre utsikt tas upp som negativa konsekvenser. Boende menar att en kollektivförening är i behov av utomhusytor i större utsträckning än vanliga bostadshus. Vidare framför sakägare att omkring 20-30 st träd kommer att fällas. Även stadsdelsförvaltningen påpekar att det är viktigt att Familjebostäder kompenserar för grönskan och samlingsplatsen som försvinner och att Familjebostäder gör detta i samråd med boende. Parker och grönområden Stadsdelsförvaltningen, Älvsjö Miljöråd och Naturskyddsföreningen framför att planförslaget skapar större skuggning än befintlig byggnad på Solbergaskogens bryn och att det saknas en redovisning av huruvida det får några ekologiska konsekvenser. Gator och trafik Länsstyrelsen framför att angöringen till den nya förskolan som planeras inom kvarter 13 bör bearbetas samt undrar över hur parkering för förskolans personal ska ske. Stadsdelsförvaltningen framför att planförslaget inte tar hänsyn till hur framkomligheten för Kavlis transporter påverkas av ökade antal parkerade bilar längs med Armborstvägen och betonar att detta är ett problem redan idag. Dagvatten Länsstyrelsen anser att det är viktigt att dagvattensystemet anpassas till förväntade klimatändringar med större vattenvolymer att hantera. I dagvattenutredningen anges bara kortfattat vilka flöden som kan bli aktuella vid ett förändrat klimat. Detta kan utvecklas i dagvattenutredning och planbeskrivning menar Länsstyrelsen. Hälsa och säkerhet Länsstyrelsen framför att till nästa skede bör viktiga förutsättningar för räddningstjänstens insatser och utrymning tydliggöras med hän- Tjänsteutlåtande Dnr 2014-01201 Sida 12 (14) visning till Spårväg Syd. Även Storstockholms Brandförsvar (SSBF)framför att framkomlighet vid insats ska beaktas och utredas i samråd med SSBF. Länsstyrelsen anser att det behöver klargöras att gällande riktvärden (i enlighet med Naturvårdsverkets övergångsbestämmelser för industribuller) kan innehållas för bebyggelsen närmast Kavli genom åtgärder eller reglering i planbestämmelse. Vidare framför man att fem av lägenheterna på varje våningsplan i kvarter 14 inte kommer att klara avsteg från riktvärdena för trafikbuller. Länsstyrelsen kan i vissa fall acceptera undantagsfall för enkelsidiga studentbostäder. Staden behöver dock till nästa skede redovisa att bebyggelsen kan utformas så att avstegfallet kan innehållas. Länsstyrelsen och Trafikverket ser helst att siffror från år 2030 används i bullerutredningen både gällande järnvägstrafiken och annan trafik, även för planerad Spårväg Syd. Trafikverket framför även att det är viktigt att det framgår vad källan till bullret är. Länsstyrelsen och Trafikverket framför att planhandlingarna bör säkerställa att riktvärdet gällande vibrationer på 0,4 mm/s vägd RMS inte överskrids. Miljö- och klimataspekter Länsstyrelsen har uppgifter om förorenat grundvatten och klorerade ämnen i porluft på angränsande fastighet Kabelverket 2. För att inte riskera spridning och hälsoproblem i framtiden anser Länsstyrelsen att en kartläggning av föreningssituationen bör göras inom det nu aktuella planområdet. Några boende i kollektivhuset Prästgårdshagen framför även att sedan 1990-talet har höga radonhalter uppmätts i lägenheterna på bottenvåningen och det finns en risk att byggnationen av studentbostäderna river upp mer radon. Stadsdelsförvaltningen, Älvsjö miljöråd och Naturskyddsföreningen saknar en redovisning av huruvida den ökade skuggningen på Solberga skogen, som planförslaget tillför, får några ekologiska konsekvenser. Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande Kontoret konstaterar att de flesta remissinstanser och boende är i huvudsak positiva till att planförslaget skapar nya bostäder i Älvsjö samt att tillgängligheten till Solbergaskogen ökar. Dock framförs synpunkter på att tillräcklig hänsyn inte tagits till kulturmiljö, avseende fornlämningar och befintlig bebyggelse, och att exploateringen är för hög i förhållande till Solbergaskogen och dess brant. Flera sakägare inom Prästgårdshagen 1 och deras kollektivförening motsätter sig placeringen av de föreslagna studentbostäderna. Kontoret har under planprocessen vägt olika intressen mot varandra. Tjänsteutlåtande Dnr 2014-01201 Sida 13 (14) Vid redovisningen av planprogrammet för Kabelverket dnr 201103445 (SBN 13 december 2012 §12) gav Stadsbyggnadsnämnden kontoret i uppdrag att ytterligare öka exploateringen inom programområdet. Detta har sammantaget gjort att andra intressen vägt tyngre än att bevara delar av den befintliga bebyggelsen inom planområdet. I kommande etapp finns delar av bebyggelsen kvar, vilket kontoret bedömer som positivt och ett värde för området. Kontoret bedömer att föreliggande förslag stämmer väl överens med intentionerna i stadens översiktsplan Promenadstaden, om att utveckla Älvsjö som en tyngdpunkt med målsättningen att skapa mångsidiga och täta stadsmiljöer med en stor blandning av boende, grönområden och parker, verksamheter, arbetsplatser och service. Kontoret anser således att påverkan på befintliga bostäder i planområdets närhet bedöms som godtagbar i en växande stad. Föreslagna förändringar Med anledning av de synpunkter som framförts under samrådet kommer följande frågor att studeras vidare: - Förslagets påverkan på fornlämningarna och en eventuell justering av plangräns - Skuggans påverkan på Solbergaskogens brynmiljö - Angöring och parkering vid den nya förskolan - Framkomlighet för Kavlis transporter - Samordning teknisk försörjning och räddningstjänst - Påverkan av industribuller på kvarter 13 - Påverkan av trafikbuller på kvarter14 - Gestaltning av den nya bebyggelsen, - Höjd och volym för kvarter 14 - Provtagning av markluft och markradon - Dagvattenutredning utvecklas gällande föreslagna riktlinjer för MKN, avrinningsområden, indelning av vattenförekomster och åtgärder för att minska utsläppen av fosfor och kväve. Stadsbyggnadskontoret bedömer att ovanstående revideringar innebär en lämplig avvägning mellan olika intressen. Den sammanfattande bedömningen är att de inkomna synpunkterna kan hanteras och studeras vidare i det fortsatta planarbetet. Tidplan och fortsatt arbete Nästa steg i planprocessen är att revidera handlingarna och skicka ut detaljplanen för granskning. Kontoret bedömer att nedan redovisad tidplan kan följas: Granskning Antagande SBN 3 kv. 2015 1 kv. 2016 Tjänsteutlåtande Dnr 2014-01201 Sida 14 (14) Kontoret föreslår att redovisningen av plansamrådet godkänns och att förslag till detaljplan upprättas i enlighet med kontorets utlåtande. SLUT
© Copyright 2024