2015-05-25

Sammanträdesprotokoll
KOMMUNFULLMÄKTIGE
Kommunfullmäktige
Plats och tid
2015-05-25
Fors Folkets hus, måndag 25 maj 2015 klockan 17:00 – 19:20
Vid sammanträdets inledning framför Lis Linnberg (FP) dikten
”Allt är blott en jordisk frid en stund vid sommartid” av Pär Lagerkvist och
en egen dikt om dagens sammanträde.
Beslutande
Lennart Palm (S), ordförande
Övriga beslutande, se bilagd närvarolista
Övriga deltagande
Anders Friberg, kommundirektör
Mats Myrén (M), sammankallande kommunrevisionen, § 49
Göran Johansson, administrativ chef, sekreterare
Utses att justera
Rolf Rickmo (KL) och Lis Linnberg (FP) med Måna Hesselrud (M) som
ersättare
Justeringens plats och tid
Kommunkansliet tisdag 26 maj 2015 klockan 13:15
Underskrifter
Paragrafer
49-66
Sekreterare
Ordförande
Justerande
ANSLAG
Sammanträde
Kommunfullmäktige
Datum
2015-05-25
Anslag sätts upp
2015-05-26
Protokollets förvaring
Kommunkansliet
Anslag tas ner
Christina Hardyson
2015-06-17
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 2
2015-05-25
Kommunfullmäktige
ÄRENDELISTA
§ 49
Kommunrevisonens information
§ 50
Sven-Olov Hirsch och Eva Petterssons medborgarförslag om att Avesta kommun
3
ska starta egen uppfödning av köttdjur
§ 51
5
Jerry Harryssons medborgarförslag och Gunilla Berglunds (C) motion om
kulturservice till äldre
§ 52
11
Ulf Bergs (M) och Johan Thomassons (M) motion beträffande
bredbandsutbyggnaden i Avesta kommun
§ 53
14
Förändrad barnomsorgstaxa med anledning av förändrade regler från och med 1
juli 2015
17
§ 54
Föreskrifter om hushållsavfall
19
§ 55
Beslut med anledning av återbetalda AFA-premier 2015
21
§ 56
Årsredovisning 2014 för Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund
22
§ 57
Årsredovisning 2014 för Västmanland-Dalarna Lönenämnd
27
§ 58
Redovisning av delegationsbeslut
31
§ 59
Överlämnande - Anna Klingsmos medborgarförslag om utegym vid
skateparken/sportparken
32
§ 60
Remiss – Sven Wåhlins medborgarförslag om ställplats för husbilar i Brunnbäck
34
§ 61
Överlämnande - Suzzie Hedlunds och Weronika Söderlunds samt ytterligare
12 barnfamiljer boende i Kvarnbro/Utsund/ Brovallen/Korskrogen
medborgarförslag om en säker gång- och cykelväg in till Karlbo samt en säker
gång- och cykelväg mellan Brovallen och Utsund
§ 62
36
Remiss - Filip Djupenströms (SD) motion om ordning och reda i kommunens
skolor
§ 63
38
Remiss - Anneli Karlssons (KL) motion och Jesper Moberg-Nilsson och Eddie
Granaths medborgarförslag om medborgarkontor i Avesta
§ 64
39
Interpellation - Anneli Karlssons (KL) till bildningsstyrelsens ordförande om
"Vem tar fram feriepraktikplatser för ungdomar med Neuropsykiatriska
funktionsnedsättningar (NPF)"
§ 65
§ 66
41
Interpellation - Anneli Karlssons (KL) till bildningsstyrelsens ordförande om
lagkravet om lärarlegitimation
43
Delgivningar
45
Närvaro- och omröstningslista
46
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 3
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 49
Kommunrevisonens information
Mats Myrén (M), sammankallande för kommunrevisionen, medverkar och ger följande
redovisning:
”I måndags den 18 maj var alla Dalakommunernas och landstingets revisorer samlade i
Rättvik. DALREV heter vårt nätverk.
En gång per år träffas vi kommunrevisorer för kompetensutveckling och utbyte av
erfarenheter.
I måndags redovisade PWC sina svar på revisionsfrågan:
UTÖVAR REGION DALARNA STYRNING SAMORDNING OCH KONTROLL
UTIFRÅN DET REGIONALA TRAFIKFÖRSÖRJNINGSPROGRAMMET?
Ett av många svar löd
”I dag tycks ingen av aktörerna ha tillräcklig kontroll över verksamheten”.
Fortsättning lär följa, och det skall bli intressant att ta del av resultatet av landstingsrevisorernas granskning av Kollektivtrafiken i Dalarna. Vår kollega i kommunrevisionen,
Sören Bertilsson, ingår i den grupp som skall göra detta.
I torsdags, den 21 maj, sammanträdde kommunrevisionen.
Kommunkompassen, den utvärdering av Avestas kommun, som SKL, Sveriges kommuner
och landsting, genomförde i december 2014, ett mycket intressant dokument gick vi då
igenom och diskuterade ur ett revisionsperspektiv.
Vi hoppas att såväl förtroendevalda som kommunens anställda kommer att utnyttja den
information om sättet att leda kommunens verksamhet och sättet att samspela i
organisationen som Kommunkompassen redovisar. Och, sist men inte minst, att kommunens
övriga medborgare blir informerade om detta.
Extra glada blev vi förstås i kommunrevisionen när vi fann att utvärderingen under
huvudområdet Politisk Styrning och Kontroll (ett av 8 områden) att den under rubriken
Styrkor, framhöll att kommunen har En Strukturerad Kommunrevision.
På SKL´s hemsida, www. skl.se/kommunkompassen hittar du hur Avestas kommunkompass
ser ut i sin helhet.
I torsdags fick vi även en redogörelse för kommunens äldrevårdsutredning, ett ärende/område
kommunrevisionen med intresse följt under några år och det fortsätter vi med.
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 4
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 49 (forts)
Slutligen uppdrog vi åt KPMG att utföra en granskning: ”Samverkan Barn och Unga”
Syftet med den granskningen är att bedöma om kommunstyrelsen, och övriga
styrelser/nämnder i Avesta kommun, skapat förutsättningar för intern och extern samverkan
i arbetet med barn- och ungdomar som far illa, är i riskzonen att fara illa, eller på
annat sätt är i behov av extra stöd.”
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 5
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 50
Sven-Olov Hirsch och Eva Petterssons
medborgarförslag om att Avesta kommun ska
starta egen uppfödning av köttdjur
Dnr KK14/0166 912
Sven-Olof Hirsch och Eva Pettersson anför följande i medborgarförslaget:
Avesta kommun har som mål att bli klimatneutralt samt att alla delar av kommunen ska vara
levande. Ett steg närmare bägge dessa mål är att kommunen har egen uppfödning av köttdjur,
nöt, gris och ev får. Om kommunen köper in djur, kontrakterar bönder i kommunen för
uppfödning och använder sig av det lokala slakteri som finns får det positiva konsekvenser på
flera sätt. Dels minskas transporter av djuren och krav på ekologisk uppfödning kan ställas,
dels gynnas bönder och företag på orten.
Kommunens måltidspersonal har utbildats för att kunna laga mer mat från grunden, om de får
bra råvaror är medborgarförslagsställarna övertygade om att de skulle kunna utveckla maten
för äldre och skolbarn väsentligt. Ytterligare ett plus.
Rättviks kommun har prövat liknande i rätten och man har fått rätt att ha egen
köttproduktion. Allt kött ska användas i kommunens egna kök och ingen del ska ut på
marknaden, vilket i sin tur innebär att även de ”fina” delarna, så som filén, också ska komma
kommunens matgäster till del.
I förlängningen skulle det gå att ordna praktikplatser och liknande hos bönderna och starta en
utbildning till styckare, som det är brist på i Sverige.
Medborgarförslagsställarnas förslag:
- Kommunen köper egna djur för uppfödning för att ha som mål att bli självförsörjande på
kött.
- Att lokala bönder kontrakteras för uppfödningen.
- Att det lokala slakteriet används vid slakt.
Kommunfullmäktige beslutade 29 september 2014 att remittera medborgarförslaget till
kommunstyrelsen för beredning.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 28 oktober 2014 att remittera medborgarförslaget
till bildningsstyrelsen, kommunkansliet och Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd
(samordnare) för yttrande.
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Medborgarförslagsställarna
Bildningsstyrelsen
Västmanland-Dalarna miljö- och
byggnadsnämnd
Utredare Sussanna Kippo
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 6
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 50 (forts)
Kommunkansliets yttrande
Utredaren Sussanna Kippo vid kommunkansliet lämnar följande yttrande över
medborgarförslaget vad avser den kommunala kompetensen:
De lagar och författningar som reglerar den kommunala kompetensen hindrar inte kommunal
uppfödning av köttdjur, och det finns idag ett flertal kommuner som bedriver verksamhet
liknande den som föreslås av medborgarförslagsställarna.
Kommunerna i Gagnef, Leksand, Mora, Orsa, Rättvik och Älvdalen ingick 2013 i ett projekt
med syfte att ”ta fram en modell som ger möjlighet för en kommun att upphandla markvård
med betande djur och att tillvarata det kött som produceras i samband med markvården”. I
samband med detta projekt konsulterades en förbundsjurist på SKL och man fann att det inte
finns några juridiska hinder för den kommun som vill producera sitt eget kött (’Kött till
kommunernas kök från marker med kommunala intressen’, Delrapport – Maj 2013).
Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnds yttrande
Kommunekolog Peter Klintberg vid Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning lämnar
följande yttrande:
Möjligheten att tillhandahålla lokalt producerat kött till de kommunala köken har utretts
grundligt av Lantbrukarnas Riksförbund i ett Leader-projekt där 6 dalakommuner (Gagnef,
Leksand, Mora, Orsa, Rättvik och Älvdalen) deltog. En slutsats av projektet var att den
ursprungliga idén om att upphandla betestjänster och andelar av djur inte är möjlig att
genomföra p g a gällande upphandlingsregler. Kommunen kan upphandla betestjänster och
nötkött separat men inte som en enhet.
Det sätt som istället visat sig möjligt om kommunen vill se till att betesmarker sköts och kött
från de djur som betar marken levereras till de kommunala köken är att kommunen köper in
egna djur. Skötseln av djuren kan ske i egen regi eller av en extern entreprenör. Betesmark och
eventuell åkermark kan vara kommunalt ägd eller privat mark. Det senare kräver att ett
arrendekontrakt upprättas. Alla eventuella produkter eller tjänster som behövs för att starta
upp och sköta de kommunala djuren måste upphandlas enligt LOU så länge kontraktsvärdet
är högre än gränsen för direktupphandling. Enligt SKL finns det inga juridiska hinder för den
kommun som vill producera sitt eget kött
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Medborgarförslagsställarna
Bildningsstyrelsen
Västmanland-Dalarna miljö- och
byggnadsnämnd
Utredare Sussanna Kippo
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 7
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 50 (forts)
Förslaget att det lokala slakteriet ska användas vid slakt är dessvärre inte längre genomförbart
då detta håller på att avvecklas.
Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd ser många vinster med medborgarförslaget.
Förslagsställarna nämner själva bl a vinster i form av minskad klimatpåverkan, levande
landsbygd, möjlighet att ställa krav på ekologisk uppfödning, gynnande av lokala lantbrukare
och bättre mat för äldre och skolbarn.
Förutom detta ger denna modell stora möjligheter att gynna den biologiska mångfalden i
kommunens odlingslandskap, detta under förutsättning att betet i första hand styrs till
naturbetesmarker, dvs. betesmark som inte gödslats eller utsatts för andra produktionshöjande
åtgärder. Naturbetesmarkerna tillhör de mest artrika miljöer vi har i landet, men tyvärr är
arealen naturbetesmarker idag bara en bråkdel av vad den en gång var. Enligt kommunens
Naturvårdsplan fanns 2004 i kommunen ett 50-tal värdefulla ängs- och hagmarksobjekt med
en sammanlagd areal på drygt 200 ha (varav ca 4 ha är ängsmark). Att på något sätt säkra en
fortsatt hävd av dessa marker är ett av de högst prioriterade åtgärdsförslagen i
naturvårdsplanen.
Ett fortsatt brukande samt restaurering av den här typen av marker är också ett av de regionala
målen för miljökvalitetsmålet ”Ett rikt odlingslandskap”. Bedömningen är i dagsläget att målet ej
kommer att kunna nås till 2020. Ett stort problem är att antalet djurbesättningar hela tiden
minskar, vilket gör det svårt att hålla alla marker i hävd.
I rapporten för det tidigare nämnda Leader-projektet nämns även följande potentiella vinster
med kommunal köttproduktion: ”Det finns tydliga indikationer på att införandet av projektets
modell skulle innebära mycket stora möjligheter för kommunen att profilera sig som en matoch miljöintresserad kommun. I Borlänge kommun har nötkreaturen vid Vassjön utvecklats
som besöksmål men också som ett framgångsrikt sätt att ordna meningsfull sysselsättning för
människor i integrations- och arbetsmarknadsprojekt.”
Det kan också finnas en pedagogisk poäng med projektet, då det skulle kunna användas för att
öka barnens kunskaper om var maten som vi äter kommer ifrån och sambanden mellan
köttproduktion och natur-, miljö- och turismvärden.
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Medborgarförslagsställarna
Bildningsstyrelsen
Västmanland-Dalarna miljö- och
byggnadsnämnd
Utredare Sussanna Kippo
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 8
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 50 (forts)
Miljö- och byggnadsnämnden föreslår att kommunen går vidare med medborgarförslaget
genom att utreda vilka djurslag som ska komma i fråga och var lämpliga marker för kommunal
djuruppfödning finns. En viktig fråga att ta ställning till är också om djuren ska skötas av en
extern entreprenör (såsom förslagsställarna förespråkar) eller av kommunanställd personal
(såsom bl.a. sker i Borlänge och Rättviks kommun).
Kommunekologens förslag:
- Nämnden antar förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 16 februari 2015 som sitt eget
yttrande.
Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd beslutade att medborgarförslaget är besvarat
med förvaltningens tjänsteskrivelse.
Bildningsstyrelsens yttrande
Resultatenhetschefen Kost, Eva Södergård, bildningsförvaltningen lämnar följande yttrande:
Att ha ansvar för egen köttproduktion inom kommunen kräver en stor kunskap och resurser,
dessutom ingår det inte i en kommuns åtagande.
Däremot är det som förslagsställarna säger viktigt att gynna bönder och företag på orten. De
betande djuren bidrar också till att hålla landskapet öppet och gynnar den biologiska
mångfalden.
Det vi föreslår är att Avesta kommun ska sträva efter, är att i våra livsmedelsupphandlingar
underlätta för producenter i närområdet så att lokala leverantörer kan vara med och lämna
anbud och på så vis gynna näringarna på landsbygden och bidra till en hållbar utveckling inom
livsmedelsbranschen.
Kommunen upphandlar livsmedel i enlighet med Lagen om offentlig upp-handling (LOU).
Upphandlingsreglerna (Lagen om offentlig upphandling, LOU) ger upphandlande
myndigheter stor frihet att bestämma VAD man vill upphandla men mindre frihet att
bestämma HUR eller FRÅN VEM man vill köpa varorna.
Att göra en upphandling innebär att man som myndighet börjar med att ställa krav på de varor
eller tjänster som ska köpas in.
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Medborgarförslagsställarna
Bildningsstyrelsen
Västmanland-Dalarna miljö- och
byggnadsnämnd
Utredare Sussanna Kippo
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 9
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 50 (forts)
I Avesta innebär livsmedelsupphandlingen en genomgång av samtliga artiklar som vi handlar,
ca 3 500 st. Krav ställs på alla artiklars egenskaper. Detta för att få efterfrågade egenskaper och
önskad kvalitet.
Man kan till exempel ställa krav på att grisarnas svansar inte får klippas av, att djuren får gott
om utrymme och strö att ligga på och att de inte rutinmässigt behandlas med antibiotika. Vi
ställer krav på djurskydd enligt miljöstyrningsrådets rekommendationer. Miljöstyrningsrådets
kriterier innebär en kvalitet som är i nivå med viktiga svenska djurskydds- och miljökrav.
Den viktigaste faktorn för att möjliggöra för lokala producenter är att det är möjligt att lämna
anbud på delar av förfrågningsunderlaget. Delningen kan vara såväl geografisk, volymmässig som
produktmässig.
Resultatenhetschef kost förslag:
- att kommunen inte ska starta egen uppfödning av köttdjur eller kontraktera lokala bönder.
- att Avesta kommun ska sträva efter att i livsmedelsupphandlingar underlätta för
producenter i kommunen att lämna anbud.
Bildningsstyrelsens beslut:
- Avesta kommun inte ska starta egen uppfödning av köttdjur eller kontraktera lokala bönder
- Avesta kommun ska sträva efter att i livsmedelsupphandlingar underlätta för producenter i
kommunen att lämna anbud.
Medborgarförslagsställarna har inbjudits till sammanträdet.
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Medborgarförslagsställarna
Bildningsstyrelsen
Västmanland-Dalarna miljö- och
byggnadsnämnd
Utredare Sussanna Kippo
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 10
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 50 (forts)
Beredning
- Sven-Olof Hirsch och Eva Petterssons medborgarförslag 25 juni 2014.
- Kommunfullmäktige 29 september 2014 § 99.
- Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 oktober 2014 § 130.
- Kommunkansliets skrivelse 17 november 2015.
- Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings skrivelse 16 februari 2015.
- Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd 3 mars 2015 § 20.
- Bildningsförvaltningens skrivelse 9 februari 2015.
- Bildningsstyrelsen 11 mars 2015.
- Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 april 2015 § 37.
- Kommunstyrelsen 11 maj 2015 § 61.
Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Mikael Westberg (S), Ulf Berg (M),
Gunilla Berglund (C) och Henrik Hästbacka (M) bifall till kommunstyrelsens förslag att
medborgarförslaget avslås med hänvisning till bildningsstyrelsens yttrande.
Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktiges beslut
- Medborgarförslaget avslås med hänvisning till bildningsstyrelsens yttrande.
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Medborgarförslagsställarna
Bildningsstyrelsen
Västmanland-Dalarna miljö- och
byggnadsnämnd
Utredare Sussanna Kippo
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 11
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 51
Jerry Harryssons medborgarförslag och
Gunilla Berglunds (C) motion om
kulturservice till äldre
Dnr KK14/0246 912
Jerry Harrysson och Gunilla Berglund (C) anför följande i gemensamt
medborgarförslag/motion:
Kultur i vid bemärkelse och många goda sociala kontakter är mycket viktiga för äldres hälsa
och livskvalité. Detta gäller för såväl de som bor i staden eller på landsbygden men möjlighet
och tillgänglighet är inte lika beroende på var du bor. De som bor i staden/centrum har fler
möjligheter att ta del av olika arrangemang.
De äldre som fortfarande ”bor hemma” ute på landsbygden och inte längre kan köra bil eller
åka buss har svårt att delta i olika kulturarrangemang och andra sociala möten som oftast är i
centrum.
Jerry Harrysson och Gunilla Berglund (C) vill att kommunen erbjuder en flexibel
”kulturservice” med böcker, talböcker, musikmedia i olika utformning, film m m som kunde
köras ut med bil till de som önskar ta del av detta. De äldre skulle kunna önska/beställa vad de
vill ha. ”Kulturbilen” ska köra enligt turlista över hela kommunen.
Jerry Harryssons och Gunilla Berglunds (C) förslag:
- Avesta kommun erbjuder kulturservice till äldre.
Kommunfullmäktige beslutade 27 oktober 2014 att remittera medborgarförslaget/motionen
till kommunstyrelsen för beredning.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 17 november 2014 att remittera
medborgarförslaget/motionen till pensionärsrådet och bildningsstyrelsen (samordnare) för
yttrande.
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Medborgarförslagsställaren
Bildningsstyrelsen
Pensionärsrådet
Omsorgsstyrelsen
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 12
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 51 (forts)
Pensionärsrådets yttrande
Sekreteraren Britt-Marie Färje anför att pensionärsrådet på sitt möte 15 mars 2015 har
diskuterat medborgarförslaget/motionen om kulturservice till äldre från Jerry Harrysson och
Gunilla Berglund(C).
Pensionärsrådet ställer sig positiva till en levande landsbygd och förslaget om kulturservice till
äldre på landsbygden.
Pensionärsrådets förslag:
- Motionen/medborgarförslaget är besvarat.
Bildningsstyrelsens yttrande
Kultur- och fritidschef Ing-Marie Pettersson Jensen anför följande i sitt yttrande:
Avesta bibliotek har idag en kostnadsfri service som heter ”Boken kommer” för de som inte
kan komma till biblioteket på grund av långvarig sjukdom, konvalescens, rörelsehinder eller
annat handikapp.
Servicen innebär att låntagaren kan få böcker hemsända via post eller bil.
Bokturerna sker ungefär var 5:e vecka. Idag omfattar servicen vanliga böcker, talböcker och
böcker med stor stil.
Att utvidga servicen till att omfatta lån ur bibliotekets stora samling av film och CD-skivor
är fullt möjligt. Detta skulle kunna marknadsföras via kommunens hemsida och
informationsträffar framöver.
Kultur- och fritidschefens förslag:
- Yttrandet godkänns.
- Bildningsstyrelsen anser att medborgarförslaget redan finns i ordinarie verksamhet.
Bildningsstyrelsens beslut:
- Bildningsstyrelsen anser att de upptagna förslagen i medborgarförslaget redan finns inom
ordinarie verksamhet
- Kultur- och fritidschefens yttrande godkänns.
Medborgarförslagsställaren har inbjudits till sammanträdet.
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Medborgarförslagsställaren
Bildningsstyrelsen
Pensionärsrådet
Omsorgsstyrelsen
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 13
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 51 (forts)
Beredning
- Jerry Harrysons och Gunilla Berglunds (C) medborgarförslag/motion 6 oktober 2014.
- Kommunfullmäktige 27 oktober 2014 § 127.
- Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 november 2014 § 153.
- Pensionärsrådets skrivelse 23 mars 2015.
- Bildningsförvaltningens skrivelse 9 mars 2015.
- Bildningsstyrelsen 8 april 2015 § 59.
- Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 april 2015 § 38.
- Kommunstyrelsen 11 maj 2015 § 62.
Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Gunilla Berglund (C),
Johan Thomasson (M), Henrik Hästbacka (M), Lars Isacsson (S)och Filip Djupenström (SD)
bifall till kommunstyrelsens förslag att förslaget avslås med hänvisning till bildningsstyrelsens
yttrande med tillägget att informationen utökas vid t ex hemtjänsten, informationsträffar och
annonsering i lokala medier.
Mikael Westberg (S), Jan-Åke Andersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med Gunilla Berglunds (C)
tillägg.
Kommunfullmäktiges beslut
- Motionen/medborgarförslaget avslås med hänvisning till bildningsstyrelsens yttrande.
- Informationen utökas vid t ex hemtjänsten, informationsträffar och annonsering i lokala
medier.
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Medborgarförslagsställaren
Bildningsstyrelsen
Pensionärsrådet
Omsorgsstyrelsen
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 52
Sida 14
Ulf Bergs (M) och Johan Thomassons (M)
motion beträffande bredbandsutbyggnaden i
Avesta kommun
Dnr KK14/0018 913
Ulf Berg (M) och Johan Thomasson (M) anför följande i motionen:
I början av 2000-talet gjordes stora satsningar i Dalarna för att de flesta hushåll skulle ha
möjlighet att vara uppkopplad med ADSL. Avesta kommun var inget undantag och idag har
de flesta möjlighet till denna teknik. Teracom vann den upphandlingen som gjordes och sedan
dess har det skett ett par ägarbyten. Idag har Telia köpt upp Quadracom som hade ansvaret
för nätet efter Teracom.
Nu pågår nedsläckning av nätet på många orter. I Avesta kommun finns det flera hushåll som
hotas av att stå utan möjlighet till bredband, då fiberutbyggnaden inte kommer att vara klar då
ADSL-stationerna lagts ned. Idag hotas 6 ADSL-stationer av nedläggning.
Då det ej finns fungerande marknad måste Avesta kommun vara en aktör som tar ansvar för
att säkerställa att utbyggnaden sker i snabbare takt.
Ansvaret gäller både att säkerställa att fiber kommer ut från tätorterna till anslutningspunkter
för lokala nät, men också vara en av aktörerna i att ”byanät” byggs. För att säkerställa att
många ansluter sig bör också anslutningsavgifter och månadskostnad utredas. En hög
anslutningsavgift riskerar att avskräcka många.
Ulf Bergs (M) och Johan Thomassons (M) förslag:
- Kommunfullmäktige beslutar att genomföra en snabb och förutsättningslös utredning hur
fiberutbyggnaden kan på skyndas i hela kommunen samt se över möjligheterna att bevara
ADSL tills det finns ett fungerande fibernät.
Kommunfullmäktige beslutade 2 februari 2015 att remittera motionen till kommunstyrelsen
för beredning.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 28
april 2015 att remittera motionen till kommunkansliet för yttrande.
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Administrativa chefen
IT-chefen
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 15
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 52 (forts)
Kommunkansliets yttrande
IT-chef Göran Ecström anför följande:
Avesta kommuns IT-enhet har getts i uppdrag att kommersialisera kommunens fibernät och
en bredbandsstrategi är framtagen och politiskt beslutad av kommunfullmäktige.
Den modell som är framtagen i Avesta i samverkan mellan kommunen och föreningar för
utbyggnad av bredband till privatmarknaden innebär att kommunen bygger stamnät och
etablerar noder där villaföreningar/byalag kan ansluta sig. Föreningarna/byalagen bygger sitt
eget områdesnät med stöd genom rådgivning, kvalitetssäkring och projekteringshjälp från
kommunen.
Då Telia beslutat om nedläggning av ADSL noder i kommunen avser kommunen att bygga ut
stamnät till samtliga kommundelar så att möjlighet finns för föreningar/byalagens områdesnät
att ansluta sig till kommunens stamfiber, detta helt enligt den beslutade bredbandsstrategin.
Kommunfullmäktige beslutade 23 mars 2015 att anslå investeringsmedel med 13 570 000
kronor för att fiberansluta de ADSL-stationer som ska läggas ned.
Vad avser kommunens kontroll över anslutningsavgifter och månadskostnader så är det inte
förenligt med den kommunala kompetensen utan något som är en sak mellan
kommunikationsoperatörer och föreningar/byalag på marknadsmässiga grunder.
När det gäller möjligheten att bevara ADSL tills ett fungerande fibernät finns så har Telia
beslutat att skjuta upp nedläggningen till den 31 augusti 2015 för att ge möjlighet för
kommunerna att få fram fiber till de orter där ADSL läggs ner.
IT-chefens förslag:
- Motionen är besvarad vad avser utredning om hur fiberutbyggnaden kan påskyndas i hela
kommunen och avstyrks vad avser förslaget att bevara ADSL tills det finns ett fungerande
fibernät.
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Administrativa chefen
IT-chefen
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 16
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 52 (forts)
Beredning
- Ulf Bergs (M) och Johan Thomassons (M) motion 2 februari 2015.
- Kommunfullmäktige 2 februari 2015 § 13.
- Kommunstyrelsens arbetsutskott 23 februari 2015 § 8.
- Kommunkansliets skrivelse 26 mars 2015.
- Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 april 2015 § 39.
- Kommunstyrelsen 11 maj 2015 § 63.
- Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Lars Isacsson (S),
Johan Thomasson (M), Karin Perers (C), Ulf Berg (M) och Henrik Hästbacka (M) bifall till
kommunstyrelsens förslag att motionen är besvarad vad avser utredning om hur
fiberutbyggnaden kan påskyndas i hela kommunen och avstyrks vad avser förslaget att
bevara ADSL tills det finns ett fungerande fibernät.
Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Förslag till kommunfullmäktige
- Motionen är besvarad vad avser utredning om hur fiberutbyggnaden kan påskyndas i hela
kommunen och avstyrks vad avser förslaget att bevara ADSL tills det finns ett fungerande
fibernät.
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Administrativa chefen
IT-chefen
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 17
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 53
Förändrad barnomsorgstaxa med anledning
av förändrade regler från och med 1 juli 2015
Dnr KK15/0081 640
Förvaltningsekonomen på bildningsförvaltningen, Johanna Johansson, anför att
förordning (2001:160) om statsbidrag till kommuner, som tillämpar maxtaxa inom förskolan
och fritidshemmet, nu har ändrats.
Ändringen innebär att inkomsttaket i maxtaxan indexeras.
Inkomsttaket höjs från 42 000 kronor till 42 890 kronor. Följden av detta är att de högsta
tillåtna avgiftsnivåerna höjs.
De nya högsta avgiftsnivåerna för maxtaxa redovisas nedan och ska tillämpas från och med
den 1 juli 2015.
Förskola
Avgiftstak*
Barn 1
Barn 2
Barn 3
Fritidshem
Avgiftstak*
Barn 1
Barn 2
Barn 3
3%
2%
1%
Dock högst…
1 287 kronor
858 kronor
429 kronor
2%
1%
1%
Dock högst…
858 kronor
429 kronor
429 kronor
Inkomsttaket (hushållets bruttoinkomst per månad) för närvarande 42 890 kronor.
*Med förskola eller fritidshem jämställs i denna förordning pedagogisk omsorg som erbjuds
i stället för förskola eller fritidshem samt omsorg som erbjuds enligt 25 kap. 5 § skollagen
(2010:800) under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds.
Ekonomens förslag:
- Att barnomsorgstaxan höjs enligt ovanstående.
Bildningsstyrelsens beslut
- Bildningsstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta föreslagen barnomsorgstaxa.
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Bildningsstyrelsen
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 18
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 53 (forts)
Beredning
- Bildningsförvaltningens skrivelse 30 mars 2015.
- Bildningsstyrelsen 8 april 2015 § 55.
- Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 april 2015 § 40.
- Kommunstyrelsen 11 maj 2015 § 64.
Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Mikael Westberg (S) bifall till
kommunstyrelsens förslag att förändrad barnomsorgstaxa med förändrade regler antas att gälla
from 1 juli 2015.
Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktiges beslut
- Förändrad barnomsorgstaxa med förändrade regler antas att gälla from 1 juli 2015.
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Bildningsstyrelsen
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 54
Sida 19
Föreskrifter om hushållsavfall
Dnr KK15/0082 452
VD för Avesta Vatten och Avfall AB, Erik Nordén, överlämnar förslag till föreskrifter om
hantering av hushållsavfall
Förslaget har utarbetats i samarbete med övriga kommuner i DalaAvfall och anpassats av en
lokal arbetsgrupp bestående av VD Erik Nordén, miljöingenjör Daniel Zetreus från Avesta
Vatten och Avfall AB och miljöinspektör Leif Markfjärd från Västmanland-Dalarna miljö- och
byggförvaltning. Politisk styrgrupp har varit Patrik Engström (S), Peter Green (M) och Göran
Edström (S).
Förslaget har kungjorts och har under remisstiden funnits tillgängligt på Avesta bibliotek samt
på kommunens hemsida. Efter remisstidens utgång har förslaget reviderats enligt
samrådsredogörelsen som ingår i handlingarna.
För varje kommun ska det enligt 15 kap 11 § Miljöbalken finnas en renhållningsordning som
ska innehålla en avfallsplan samt de föreskrifter om hantering av avfall som gäller för
kommunen.
Samarbetsorganet DalaAvfall har under 2013-2014 i samråd med miljökontoren i länet initierat
och drivit arbetet med att ta fram en gemensam mall för föreskrifter. Mallen är en fortsättning på
arbetet med avfallsplan.
Bakgrund för mallen:
- Mallen har tagits fram av en regional projektgrupp bestående av representanter från länets
renhållare och miljökontor.
- Arbetet har förankrats via lokala arbetsgrupper i varje kommun bestående av politiker och
tjänstemän från den egna kommunen. Dessutom har två seminarier hållits med
representanter från alla dalakommuner.
- Avfall Sveriges jurist har deltagit kontinuerligt under processen och även medverkat vid
seminarierna.
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Avesta Vatten och Avfall AB
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 20
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 54 (forts)
Målsättningen har varit att:
- Skapa gemensamma förutsättningar i Dalarna (så långt möjligt).
- Få en tydlig koppling till avfallsplanen och dess ledstjärnor och strävan uppåt i
avfallstrappan.
- Fastighetsägarens respektive renhållarens ansvar tydliggörs.
- Föreskrifterna ska vara lättlästa och enkla att använda.
Avesta Vatten och Avfall AB föreslår att
- Kommunfullmäktige fastställer Föreskrifter om hantering av hushållsavfall för Avesta
kommun daterad 19 februari 2015.
Vid kommunstyrelsens beredning av ärendet medverkade Daniel Zetreus, miljöingenjör
Avesta Vatten och Avfall AB, och lämnade information och besvarade frågor.
Beredning
- Avesta Vatten och Avfall AB:s skrivelse 9 april 2015.
- Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 april 2015 § 42.
- Kommunstyrelsen 11 maj 2015 § 65.
Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Patrik Sundin (S),
Johan Thomasson (M), Mia Bergkvist (S), Gunilla Berglund (C), Lis Linnberg (FP),
Anita Tärneborg (S), Henrik Hästbacka (M), Göran Edström (S) och Susanne Berger (S) bifall
till kommunstyrelsens tillika Avesta Vatten och Avfall AB:s förslag.
Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktiges beslut
Föreskrifter om hantering av hushållsavfall för Avesta kommun daterad 19 februari 2015,
fastställs och gäller från och med 2015-07-01.
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Avesta Vatten och Avfall AB
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 21
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 55
Beslut med anledning av återbetalda
AFA-premier 2015
Dnr KK15/0084 049
Ekonomichef Siw Karlsson anför följande:
Under mars 2015 beslutade AFA försäkringar att återbetala premier inbetalda under året 2004.
Återbetalningen kommer för Avesta kommun att uppgå till 10,4 mkr och utbetalningen sker
under sista kvartalet 2015.
Ekonomichefens förslag:
- Omsorgsstyrelsens budgetram utökas 2015 tillfälligt med 5 mkr.
- Bildningsstyrelsens budgetram utökas 2015 tillfälligt med 5 mkr.
Beredning
- Kommunkansliets skrivelse 10 april 2015.
- Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 april 2015 § 42.
- Kommunstyrelsen 11 maj 2015 § 66.
Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Susanne Berger (S),
Johan Thomasson (M), Henrik Hästbacka (M), Jan-Åke Andersson (S), Mikael Westberg (S),
och Lis Linnberg (FP) bifall till kommunstyrelsens tillika ekonomichefen förslag.
Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktiges beslut
- Omsorgsstyrelsens budgetram utökas 2015 tillfälligt med 5 mkr.
- Bildningsstyrelsens budgetram utökas 2015 tillfälligt med 5 mkr.
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Ekonomichefen
Omsorgsstyrelsen
Bildningsstyrelsen
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 22
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 56
Årsredovisning 2014 för Södra Dalarnas
Räddningstjänstförbund
Dnr KK15/0068 042
Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund överlämnar årsredovisning för 2014.
Förbundet styrs av en förbundsdirektion vars representanter utses av respektive
medlemskommuns fullmäktige. Den politiska organisationen har bestått av tre ledamöter från
Avesta, två ledamöter från Hedemora, två ledamöter från Norberg och två ledamöter från
Fagersta kommun. Vidare finns ett arbetsutskott med fyra ledamöter. Under året har hållits 4
protokollförda möten för direktionen och 4 för arbetsutskottet.
Ordförande Per Jansson (S) anför följande i årsredovisningen:
”Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund består idag av räddningstjänsterna i Avesta,
Hedemora, Fagersta och Norberg.
Den viktigaste uppgiften för räddningstjänsten är att på olika sätt förebygga så att bränder och
olyckor inte inträffar. En annan viktig uppgift är att informera våra medborgare om hur var
och en av oss tar ansvar för de krav som lagen ställer på oss.
Det har under året hållits fyra direktionssammanträden samt fyra arbetsutskott.
Ett förslag om att ändra förbundsordningen har sänt till medlemskommunerna för
fastställelse. Ändringen beror på att hyran för räddningsstationen i Norberg har höjts. Efter
ändringen kommer Avesta att betala 48,8 %, Hedemora 23,4 %, Fagersta 19,4 % och Norberg
8,4 % av kommunbidraget.
I maj gjordes ett besök hos räddningstjänsten i Siedlce, förbundets vänort i Polen. Ett antal
studiebesök gjordes. Bl a besöktes en brandstation utanför Siedlce. Vi hade också
överläggningar med ledningen i Siedlce om hur det fortsatta samarbetet skulle ske och även
utvecklas.
Förbundet har varit representerat vid konferensen ”Brand 2014” i Helsingborg. En konferens
som hade många intressanta föreläsare. Vidare har förbundet representerat vid
förbundsdagarna i Sollefteå.
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund
Avesta kommuns representanter i
direktionen
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 23
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 56 (forts)
En händelse som för alltid kommer att finnas med i förbundets historia är skogsbranden i
Västmanland. Branden är den största som har inträffat i modern tid. Då branden täckte en
mycket stor yta och pågick under lång tid var den en stor påfrestning för de som deltog i
släckningsarbetet. En mycket stor del av förbundets personal deltog i arbetet med att släcka
elden.
Ett förbättringsarbete har pågått under året under namnet ”Frisk luft”. Projektet innebär bl a
att smutsiga kläder kommer att hanteras på ett nytt sätt.
Under delar av året har det pågått en diskussion med Tjäderhuset AB om att åtgärda brister i
räddningsstation i Långshyttan.
I december fastställdes budgeten för 2015. Budgetramarna för 2015 är uppräknade med 2,4 %
enligt beslut av medlemskommunerna. Räddningstjänstens resultat för 2014 uppgick till plus
130 tkr.
Till sist ett stort tack till samtliga anställda i förbundet för ett mycket bra arbete under 2014.
Ett tack till direktionen för ett mycket bra samarbete.”
Räddningschef Mats Jansson anför följande i årsredovisningen:
Skogsbranden i Västmanland
Sveriges största skogsbrand i modern tid drabbade Västmanland under augusti månad 2014.
Samhällets förmågor att hantera situationen prövades under stor belastning i flera veckor.
Brandskadorna omfattade drygt 14 000 hektar och drabbade kommunerna Surahammar, Sala,
Fagersta och Norberg. Flera tätorter evakuerades efter beslut från räddningsledaren.
Omfattande förberedelser vidtogs för att vid behov kunna evakuera ytterligare orter, bl a
centrala Norberg. Förbundets samtliga medlemskommuner aktiverade sina
krisledningsorganisationer. Branden blev snabbt en riksangelägenhet. I släckningsarbetet
deltog bl a 69 räddningstjänst- organisationer samt ett flertal frivilligorganisationer från hela
landet. Flygresurser från försvarsmakten, Italien, Frankrike, Norge samt ett flertal privata
flygentreprenörer bistod på olika sätt under insatsen. En person förolyckades under branden
och två personer skadades. Drygt 200 fastighetsägare drabbades av skador och ett 40-tal
byggnader förstördes. Vårt stora deltagande med samtliga drabbade.
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund
Avesta kommuns representanter i
direktionen
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 24
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 56 (forts)
Mitt i den pressade situationen har det varit en fantastisk upplevelse att se vilken vilja och
förmåga att hjälpa till som alla deltagare i arbetet visat. Jag vill rikta ett stort tack till egen
personal och till alla organisationer och medarbetare runt om i landet som ställt upp och
bidragit till att brandens konsekvenser kunnat hanteras. Ett stort tack!!
För Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund blev de egna kostnaderna för insatserna i
samband med skogsbranden ca 5,3 mkr. Merparten av dessa kostnader har förbundet
kompenserats för från staten.
Förebyggande
Tillsynsverksamheten enligt Lag om skydd mot olyckor och Lag om brandfarliga och
explosiva varor har under året i stort bedrivits enligt fastställd tillsynsplan.
Volymen extern utbildning riktat till kommunala förvaltningar, skolor, föreningar, företag och
övriga kommuninnevånare har under året varit något mindre än normalt. Samarbetsavtal
gällande utbildningsinsatser mm har under året tecknats med bl a Brandskyddsföreningen,
Stora Enso Fors AB och Boliden Mineral AB.
Räddningstjänst
Under 2014 genomförde räddningstjänsten drygt 1 200 utryckningar. Detta är något fler
utryckningar än 2013 men ur ett historiskt perspektiv färre än normalt. Antalet trafikolyckor
fortsätter att minska för tredje året i rad. Även sjukvårdslarmen (I Väntan På Ambulans) har
minskat i antal. Antalet bränder i skog och mark är fler än normalt. Detta beror främst på
sommarens väderförhållanden.
Ekonomi
Det ekonomiska resultatet för 2014 visar på ett överskott på 130 tkr. Stora budgetavvikelser
finns avseende såväl intäkter som kostnader. Orsaken till dessa avvikelser beror främst på
skogsbranden i Västmanland som inneburit mycket stora räddningstjänstkostnader, men som
även kompenserats med motsvarande statsbidrag enligt gällande regelverk.
Investeringar under året har genomförts till en sammanlagd kostnad av 3,9 mkr. Efter
genomfört bokslut 2014 är förbundets egna kapital 2,7 mkr.”
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund
Avesta kommuns representanter i
direktionen
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 25
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 56 (forts)
Södra Dalarnas Räddningstjänstförbunds direktion har beslutat att godkänna bokslut och
årsredovisning 2014 och överläman detta till revisorerna och medlemskommunerna.
Revisorerna anför att resultatet av förbundets verksamhet samt ekonomiska ställning framgår
av förbundets årsredovisning, vilken upprättats enligt god redovisningssed.
Revisorerna har utfört granskningen enligt kommunallagen och fastställt revisionsreglemente.
Revisorerna har granskat ett antal verksamheter under året i enlighet med deras revisionsplan.
En del av dessa insatser har avsett förvaltningsrevision, det vill säga om verksamheten bedrivs
ändamålsenligt och på ett kostnadseffektivt sätt. Syftet är att kartlägga om verksamheten har
bedrivits enligt politiska mål och intentioner som fastlagts och om kvalitet och inriktning är
den avsedda.
Det andra granskningsområdet är redovisningsrevision. Förutom granskning av
årsredovisningen syftar denna granskning till att utröna om räkenskaperna är rättvisande och
om den kontroll som utövats är tillräcklig. Det gäller frågan om tillförlitlighet i räkenskaperna
och säkerhet i system och rutiner.
DalRev Revision & Redovisning AB har biträtt revisorerna vid revisionen.
Vid granskningen av bokslutet anser revisorerna att årsredovisningen ger en rättvisande bild
av resultatet och den ekonomiska ställningen.
Revisorerna tillstyrker att förbundets ledning och direktion beviljas ansvarsfrihet för
verksamhetsåret 2014.
Beredning
- Södra Dalarnas Räddningstjänstförbunds årsredovisning för 2014.
- Södra Dalarnas Räddningstjänstförbunds direktion 26 mars 2015 § 11.
- Revisionsberättelse 26 mars 2015.
- Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 april 2015 § 43.
- Kommunstyrelsen 11 maj 2015 § 67.
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund
Avesta kommuns representanter i
direktionen
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 26
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 56 (forts)
Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet redogör förbundets ledamot Lars Levahn (S)
för Södra Dalarnas Räddningstjänstsförbunds årsredovisning 2014.
Jäv
Lars Levahn (S) medverkar inte i handläggning av ärende om ansvarsfrihet med anledning av
jäv.
Kommunfullmäktiges beslut
- Årsredovisning för Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund för år 2014 godkänns.
- Avesta kommun ger följande ägardirektiv till Avesta kommuns direktionsmedlemmar:
- Enligt revisionsberättelsen tillstyrks att förbundets ledning och direktion beviljas
ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014.
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund
Avesta kommuns representanter i
direktionen
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 27
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 57
Årsredovisning 2014 för Västmanland-Dalarna
Lönenämnd
Dnr KK15/0071 042
Västmanland-Dalarna Lönenämnd överlämnar årsredovisning för 2014.
I förvaltningsberättelsen redovisas bl a följande:
Den gemensamma lönenämnden för kommunerna Fagersta, Avesta, Hedemora, Norberg och
Skinnskatteberg (FAHNS) har i uppdrag att utföra löneadministrationen och därmed
sammanhängande arbetsuppgifter till de medverkande kommunernas personal och
förtroendevalda. Här ingår också kommunernas samverkansorgan och kommunala bolag.
Den gemensamma nämnden är införlivad i Norbergs kommuns nämndsorganisation med
ledamöter och ersättare från respektive medverkande kommun. Nämnden har fem ledamöter
och fem ersättare – en från varje kommun.
Kostnaderna för löneadministrationen fördelas till medlemskommunerna i enlighet med
upprättad överenskommelse. Kostnadsfördelning motsvarande förhållandet i ett
årsgenomsnitt av utbetalade löner. Respektive kommunala bolag har upprättat avtal om den
service som skall ingå direkt mot löneorganisationen. Debitering görs varje månad och
avräknas varje år.
Under 2014 redovisar verksamheten ett underskott på 152 778,58 kronor. Den slutliga
debiteringen till respektive medverkande kommun, kommunalförbund, bolag m.m. har
avräknats mot verkligt utbetalade löner under 2014 vilket innebar en viss förändring i
förhållande till fördelningen under året.
I den prognos som nämnden tog del av på sammanträdet 28 november 2014 beräknades ett
årsbokslut för 2014 på ca -80 000 kronor. Anledningen till att underskottet ökat ytterligare
beror på att Norra Västmanlands Ekonomiförvaltning beräknat den ersättning som
löneförvaltningen får för utbetalade semesterlöneskulder väsentligt lägre än det belopp som
utbetalats när två medarbetare gick i pension 2014.
Fördelningen av gemensamma lönenämndens underskott för 2014 är beräknat efter antalet
bearbetade löner för 2014 och det innebär att Avesta kommun ska betala 49 598,20 kronor
Kostnaderna för den gemensamma lönenämnden och dess administration fördelas på
motsvarande sätt som lönesektionens kostnader.
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Västmanland-Dalarna Lönenämnd
Norbergs kommun
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 28
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 57 (forts)
I verksamhetsberättelsen redovisas bl a följande:
Med anledning av den minskade budgetramen för löneservice 2014 och dess konsekvenser
med färre anställda så har frågan om ökade krav på inkommande underlag samt effektivisering
av löneadministrationen lyfts upp.
Fyra medarbetare har gått i pension, två under våren och två den sista december. Tre nya
medarbetare har rekryterats i höst varav två har tagit över hanteringen av
pensionsadministration på del av sin tjänst.
Under 2014 har förvaltningen arbetat fram en risk- och sårbarhetsanalys som presenterades på
lönenämnden den 26 november. Behovet av ett antal åtgärder framgår av analysen och
förvaltningen arbetar vidare under 2015 för att minimera risken för sårbarhet i de situationer
som analysen pekar på.
Kundgruppen, som består av personalcheferna från FAHNS- kommunerna, har träffats fyra
gånger under året. Utöver löpande information och samarbetsfrågor så har frågan om
lönesystemet och ev ny upphandling diskuterats vilket resulterade i en rekommendation till
nämnde att förlänga optionen 2016-01-01 - 2017-12-31. Nämnden fattade beslut i enlighet
med rekommendationen.
Utbildningsinsatserna i självservice har varit till stor nytta och vi kan exempelvis se att antalet
extra utbetalningar har minskat från 3199 år 2007 till 2364 år 2014, en minskning med 26
procent.
Det har varit en ökning av extra utbetalningar mellan 2013-2014 med 8 % som till största
delen beror på att antalet feriearbetande ungdomar ökat i kommunerna.
Förfrågningar har minskat något när det gäller hur man skall rapportera i självservice.
Utbildningsinsatserna i självservice löper på och då främst genom utbildning för nya
chefer/arbetsledare/assistenter samt repetitionsutbildningar för
chefer/arbetsledare/assistenter.
Under 2014 har vi haft 33 utbildningstillfällen med totalt 668 deltagare.
Besök/erfarenhetsutbyten och utbildningar har genomförts.
Avdelningen har under 2014 haft en sjukfrånvaro på 7,11 procent (totalt 2 826 timmar) där
andelen sjukfrånvaro from 60:e dagen låg på 30,05 % (849).
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Västmanland-Dalarna Lönenämnd
Norbergs kommun
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 29
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 57 (forts)
Under 2013 låg sjukfrånvaron på 6,74 %.(totalt 2836 timmar) där andelen sjukfrånvaro from
60:e dagen låg på 30,05 % (120 timmar).
Den ökade sjukfrånvaron från 2013 till 2014 beror dels på en influensaperiod under våren och
några längre sjukskrivningar.
Stickprovskontroller har gjorts på 475 löneunderlag maj och december.
Resultat: 20 underlag var felaktigt registrerat (4 %).
Västmanland-Dalarna Lönenämnd beslutade 11 mars 2015 följande:
- Lönenämnden uppmanar respektive fullmäktige att godkänna årsredovisningen.
- Årsredovisningen visar att verksamheten bedrivs kostnadseffektivt i jämförelse med andra
samverkande kommuner.
- Lönenämnden understryker vikten av att verksamheten får in korrekta löneunderlag.
Revisorerna i Norbergs kommun tillstyrker att fullmäktige i Norbergs kommun beviljar
ansvarsfrihet för Västmanland-Dalarna Lönenämnd för år 2014.
Vid kommunstyrelsens beredning av ärendet utdelades Norbergs kommuns revisionsberättelse
för år 2014.
Beredning
- Västmanland-Dalarna Lönenämnds årsredovisning 2014.
- Västmanland-Dalarna Lönenämnd 11 mars 2015 § 2.
- Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 april 2015 § 44.
- Norbergs kommuns revisionsberättelse för år 2014.
- Kommunstyrelsen 11 maj 2015 § 68.
Jäv
Johan Thomasson (M) och Amanda Isacsson (S) medverkar inte i handläggning av ärende om
ansvarsfrihet med anledning av jäv.
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Västmanland-Dalarna Lönenämnd
Norbergs kommun
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 30
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 57 (forts)
Kommunfullmäktiges beslut
- Västmanland-Dalarna Lönenämnds årsredovisning 2014 godkänns.
- Avesta kommun tillstyrker ansvarsfrihet för styrelsen.
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Västmanland-Dalarna Lönenämnd
Norbergs kommun
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 31
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 58
Redovisning av delegationsbeslut
Kommunfullmäktige delges kommunfullmäktiges ordförandes delegationsbeslut.
- KF/0215
Representationsformber vid öppning av Avesta Art den 23 maj 2015.
Delegationsprotokollet bilägges protokollet.
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 32
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 59
Överlämnande - Anna Klingsmos
medborgarförslag om utegym vid
skateparken/sportparken
Dnr KK15/0126 912
Medborgarförslagsställaren Anna Klingsmo anför följande i medborgarförslaget:
Kommunens Skatepark/sportpark är ett paradis för alla barn. Många barn är där ensamma
och medborgarförslagsställaren skulle gärna vilja se fler föräldrar på plats. I många andra
kommuner finns så kallade utegym. Medborgarförslagsställaren skulle gärna vilja att ett utegym
byggdes runt om skateparken och på kullen där föräldrar kan träna samtidigt som barnen roar
sig i övriga sportparken.
I dagsläget blir det trist att bara sitta och titta på när barnen åker t ex kickbike.
Medborgarförslagsställaren skulle gärna vilja träna samtidigt som barnen men vill inte gå ifrån
barnen ifall de skulle ramla och göra sig illa.
Gymtrenden i Avesta tyder på att många vill träna med hjälp av redskap och
medborgarförslagsställaren tror att det skulle vara helt perfekt om man kunde locka
föräldrarna till träning vilket skulle öka antalet vuxna i och omkring parken.
Det behöver heller inte kosta så mycket och kanske kan några av kommunens
”nystartsjobbare” arbeta med detta?
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Medborgarförslagsställaren
Bildningsstyrelsen
Sekretariatet
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 33
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 59 (forts)
Anna Klingsmos förslag:
- Ett utegym byggs runt om skatparken och på kullen.
Beredning
- Anna Klingsmos medborgarförslag 18 maj 2015.
Vid kommunfullmäktiges sammanträde utdelas medborgarförslaget.
Kommunfullmäktiges beslut
- Medborgarförslaget överlämnas till bildningsstyrelsen för beredning och beslut.
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Medborgarförslagsställaren
Bildningsstyrelsen
Sekretariatet
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 34
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 60
Remiss – Sven Wåhlins medborgarförslag om
ställplats för husbilar i Brunnbäck
Dnr KK15/0129 912
Medborgarförslagsställaren Sven Wåhlins anför följande i medborgarförslaget:
Som ganska erfaren husbilsägare har medborgarförslagsställaren genom åren rest mycket i
Sverige och Europa. Som husbilsägare är man ofta på resande fot och stannar inte länge på ett
ställe utan försöker hitta en bra och säker plats för övernattning. Oftast blir det en ställplats.
Där finns oftast toaletter, dusch, möjlighet att fylla på rent vatten eller att bli av med
gråvattnet och att tömma husbilens toalett. Ibland finns kök med möjligheten att laga mat och
att diska. På kvällen ser man sig omkring i grannskapet med cykel eller en promenad.
Medborgarförslagsställaren vill få utrett om det finns möjlighet att anlägga en ställplats i
Brunnbäck. Platsen som medborgarförslagsställaren valt finns på kartan.
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Medborgarförslagsställaren
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sekretariatet
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 35
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 60 (forts)
Valet har gjorts med följande motivering:
1. Närheten till Rv.70
2. Sjön med badplats.
3. Torps Danspalats.
4. Gynna Karlbos affärer, restaurang och bensinmack.
5. Gratis buss till centrum. Hålplats finns redan där.
6. Husbilsturismen ökar varje år.
Finns säkert många fler positiva effekter. Fanns en camping där i medborgarförslagsställarens
ungdom.
Sven Wåhlins förslag:
- att följande ska uppföras på ställplatsen i Brunnbäck:
- en sanitetsanläggning
- en vägslinga
- grusade bilplatser med eluttag för ca 15 husbilar med möjlighet att utöka antalet
- grönytor.
Vatten och avlopp går i dag rätt över området.
Beredning
- Sven Wåhlins medborgarförslag 19 maj 2015.
Vid kommunfullmäktiges sammanträde utdelas medborgarförslaget.
Kommunfullmäktiges beslut
- Medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen för beredning.
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Medborgarförslagsställaren
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sekretariatet
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 36
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 61
Överlämnande - Suzzie Hedlunds och
Weronika Söderlunds samt ytterligare
12 barnfamiljer boende i Kvarnbro/Utsund/
Brovallen/Korskrogen medborgarförslag om
en säker gång- och cykelväg in till Karlbo
samt en säker gång- och cykelväg mellan
Brovallen och Utsund
Dnr KK15/0130 912
Medborgarförslagsställarna Suzzie Hedlund och Weronika Söderlund med familjer samt
ytterligare 12 barnfamiljer boende i Kvarnbro/Utsund/ Brovallen/Korskrogen med anför
följande i medborgarförslaget.
Medborgarförslagsställarna önskar en säker gång- och cykelväg in till Karlbo samt en säker
gång- och cykelväg mellan Brovallen och Utsund.
Deras önskemål är en cykeltunnel under riksväg 70 i korsningen vid Brovallen samt en säker
gång- och cykelväg på vardera sidan om riksväg 70 längs med gamla riksvägen från Brovallen
till Karlbo samt mellan Brovallen och Utsund, gärna med några lampor.
Trots att den gamla riksvägen är en huvudled med heldragna linjer så står det allt för ofta
lastbilssläp längs med denna väg samt att denna väg och vägen på ”andra sidan” riksväg 70
ofta används som ”kappkörningsbana” och ”testbana” av olika bilförare.
Medborgarförslagsställarna önskar en liknande gång- och cykelväg som finns längs med
riksväg 68 vid Fors – med avskiljare.
Suzzie Hedlunds och Weronika Söderlunds m fl förslag:
- En säker gång- och cykelväg in till Karlbo samt en säker gång- och cykelväg mellan
Brovallen och Utsund anläggs.
Beredning
- Suzzie Hedlunds och Weronika Söderlunds medborgarförslag 21 maj 2015.
Vid kommunfullmäktiges sammanträde utdelas medborgarförslaget.
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Medborgarförslagsställarna
Kommunstyrelsen
Sekretariatet
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 37
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 61 (forts)
Kommunfullmäktiges beslut
- Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut.
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Medborgarförslagsställarna
Kommunstyrelsen
Sekretariatet
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 62
Sida 38
Remiss - Filip Djupenströms (SD) motion om
ordning och reda i kommunens skolor
Dnr KK15/0092 913
Filip Djupenström (SD) anför följande i motionen.
Skolan är elevernas arbetsplats och den ska vara trivsam och välfungerande. En förutsättning
för det är ordning och reda. För att uppnå det så spelar föräldrarna en stor roll och för att ge
dem och skolan de verktyg de behöver menar motionären att skolan ska ge föräldrarna stöd i
deras ansvar att uppfostra sina barn. Det genom att skolan ska erbjuda skriftliga
ordningsomdömen från första klass.
Motionären vill även att kommunen ska kunna erbjuda en sms-tjänst till de föräldrar som vill
för att få information om deras barn frånvarar från skolan. Det har testats i andra kommuner
redan och har fungerat bra. Det är en billig tjänst som går ut på att läraren sammanställer
frånvaron efter varje lektion. De föräldrar, som anmält sig till tjänsten, får sedan ett sms med
uppgifter att eleven varit frånvarande. Då det idag är inskrivet i skollagen att det skall ske en
närvarokontroll, kan varje skola välja sitt sätt, men just skolk-sms är effektivt ur flera
perspektiv, inte minst ur ett ekonomiskt perspektiv. Effektiviteten gör att detta både kan
stimulera elever att gå till skolan och ökar föräldrars insikt i sina barns skolgång.
Filip Djupenströms (SD), tillika Sverigedemokraternas förslag:
- Att skriftliga ordningsomdömen på elever erbjuds från första klass.
- Att skolk-sms erbjuds alla vårdnadshavare till elever i grundskolan.
Beredning
- Filip Djupenströms (SD) motion 27 april 2015.
Vid kommunfullmäktiges sammanträde utdelas motionen.
Kommunfullmäktiges beslut
- Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning.
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sekretariatet
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 39
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 63
Remiss - Anneli Karlssons (KL) motion och
Jesper Moberg-Nilsson och Eddie Granaths
medborgarförslag om medborgarkontor i
Avesta
Dnr KK15/0106 913
Anneli Karlsson (KL), Jesper Moberg-Nilsson och Eddie Granath anför följande i gemensam
motion/medborgarförslag.
Den som vill komma i kontakt med kommunen ska inte behöva hålla reda på olika
telefontider eller fundera på vilken förvaltning han/hon ska vända sig till.
Oavsett om man väljer att kontakta kommunen via telefon, e-post, sociala medier eller genom
ett personligt besök bör det vara Medborgarkontoret i Avesta som tar hand om din fråga eller
fundering.
Det är inte alltid självklart vem man ska vända sig till med sitt ärende. Genom att instifta ett
Medborgarkontor i Avesta får alla en tydlig väg in till kommunen och dess verksamhet. Man
får svar snabbt och behöver inte höra av sig fler gånger för att få sitt ärende uträttat.
Det är framförallt vid den inledande kontakten som Medborgarkontoret i Avesta kommer att
hjälpa dig. Kundcentrets handledare kommer att be dig beskriva ditt ärende och hjälpa till så
långt det går. Om det behövs, slussas frågan vidare till handläggare på berörd förvaltning.
Av erfarenhet från andra kommuner som har ett medborgarkontor, skulle Avestas
medborgarkontor kunna hantera 80 procent av kommunens inkommande frågor, bara
20 procent skulle behöva slussas vidare till en handläggare på berörd förvaltning.
Naturligtvis ska det personliga mötet finnas kvar, det nya medborgarkontoret innebär inte att
möjligheten att nå en specifik handläggare eller kontaktperson tas bort.
När en invånare har etablerat kontakt med någon inom kommunen ska man kunna höra av sig
direkt till den personen i sitt specifika ärende.
Anneli Karlssons (KL), Jesper Moberg-Nilssons och Eddie Granaths förslag:
- Att skyndsamt utreda möjligheten att införa ett Medborgarkontor i Avesta.
- Att undersöka möjligheten att samverka i frågan med fler olika organisationer i Avesta.
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sekretariatet
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 40
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 63 (forts)
Beredning
- Anneli Karlsson (KL), Jesper Moberg-Nilsson och Eddie Granaths
motion/medborgarförslag 7 maj 2015.
Vid kommunfullmäktiges sammanträde utdelas motionen/medborgarförslaget.
Kommunfullmäktiges beslut
- Motionen/medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen för beredning.
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sekretariatet
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 41
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 64
Interpellation - Anneli Karlssons (KL) till
bildningsstyrelsens ordförande om
"Vem tar fram feriepraktikplatser för
ungdomar med Neuropsykiatriska
funktionsnedsättningar (NPF)"
Dnr KK15/0098 914
Anneli Karlsson (KL) lämnar följande interpellation till bildningsstyrelsens ordförande
Mikael Westberg (S):
”Avesta kommun har budgeterat för 30 feriepraktikplatser på ”Roligaste sommarjobbet” samt
140 platser inom kommunal verksamhet för gymnasieelever till sommaren 2015. Men det är
praktikplatser som inte är anpassade för de gymnasieelever som har särskilda behov och andra
förutsättningar att klara en praktikplats. En elev med autism har exempelvis ett stort behov av
rutiner och struktur, samt kan ha svårigheter att klara av den sociala biten som ett
sommarjobb innebär.
Att feriepraktikplatser är viktiga är nog alla överens om. Men för gruppen unga med
funktionsnedsättning är feriepraktikplatser kanske extra viktiga. Utbudet av vettiga
sommaraktiviteter för den gruppen är begränsat och en feriepraktikplats kan ge många hopp
om arbete med stöd även efter gymnasieskolan.
Om inte Avesta kommun tar sitt ansvar att ta fram de här platserna hamnar ansvaret helt på
eleven och dennes föräldrar – något som kräver kontakter och tid vilket alla inte har.
Med hänvisning till ovanstående önskas svar på följande fråga:
Vad gör Avesta kommun för att ta fram feriepraktikplatser åt ungdomar med
Neuropsykiatriska funktionsnedsättningar (NPF)?”
Beredning
- Anneli Karlssons (KL) interpellation 30 april 2015.
- Mikael Westbergs (S) svar på interpellationen 21 maj 2015.
Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet utdelas Anneli Karlssons (KL) interpellation.
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Sekretariatet
Bildningsstyrelsens ordförande
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 42
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 64 (forts)
Ordförande i bildningsstyrelsen Mikael Westberg (S) har inkommit med svar på
interpellationen, svaret utdelas.
Kommunfullmäktiges beslut
- Ordförande i bildningsstyrelsen, Mikael Westberg (S) besvarar interpellationen vid
kommunfullmäktiges nästa sammanträde.
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Sekretariatet
Bildningsstyrelsens ordförande
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 43
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 65
Interpellation - Anneli Karlssons (KL) till
bildningsstyrelsens ordförande om
lagkravet om lärarlegitimation
Dnr KK15/0098 914
Anneli Karlsson (KL) lämnar följande interpellation till bildningsstyrelsens ordförande
Mikael Westberg (S):
”Den 1 juli börjar de nya reglerna för lärare och förskollärare att gälla. De betyder att bara
legitimerade lärare får ansvara för undervisning och betygsättning. Enligt en ny rapport från
Skolverket är ungefär var tredje lärare obehörig i de ämnen de undervisar i.
Om det i inom huvudmannens organisation saknas en lärare med legitimation och viss
behörighet eller om det finns andra särskilda skäl med hänsyn till eleverna, så får en lärare utan
legitimation eller behörighet bedriva undervisningen. För detta krävs dock att läraren ska
1. vara lämplig att bedriva undervisningen, och
2. i så stor utsträckning som möjligt ha en utbildning som motsvarar den utbildning som är
behörighetsgivande.
En lärare som avses ovan får endast bedriva undervisning under högst ett år i sänder och
måste fatta beslut om betyg tillsammans med en lärare som är legitimerad.
Om det inte går att enas så ska den legitimerade läraren besluta om betyget under
förutsättning att han eller hon är behörig att undervisa i det ämne som betyget avser. I annat
fall ska betyget beslutas av rektorn.
Med hänvisning till ovanstående önskas svar på följande fråga:
Hur ser situationen ut i Avesta Kommun beträffande brist på behöriga lärare och hur har man
planerat att kunna uppfylla kraven i lagen from 1 juli 2015?”
Beredning
- Anneli Karlssons (KL) interpellation 7 maj 2015.
Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet utdelas Anneli Karlssons (KL) interpellation.
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Sekretariatet
Bildningsstyrelsens ordförande
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 44
2015-05-25
Kommunfullmäktige
65 (forts)
Kommunfullmäktiges beslut
- Ordföranden i bildningsstyrelsen, Mikael Westberg (S) besvarar interpellationen vid
kommunfullmäktiges nästa sammanträde.
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Sekretariatet
Bildningsstyrelsens ordförande
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 45
2015-05-25
Kommunfullmäktige
§ 66
Delgivningar
Kommunfullmäktiges protokoll finns att läsa på www.avesta.se/Kommunen och
Politiken/Offentliga handlingar/Protokoll/Kommunfullmäktige.
■ Komunfullmäktiges protokoll 27 april 2015.
Övriga delgivningar finns att läsa på www.avesta.se/Kommunen och Politiken/Kommande
sammanträden/Kommunfullmäktige samt i pärm vid sammanträdet.
■ Dnr KK5/0087 028
Avesta kommun inbjudan till tävling – Grafiska blad som Avesta kommuns gåva.
Muntligt
Kommunfullmäktiges 2:e vice ordförande Karin Perers (C) redovisar program för
kommunfullmäktige 15 juni kl 12:00 – 15:00 då ledamöterna bjuds till skogsaktivitet i
Mörtarbo innan fullmäktiges sammanträde.
Detaljerat program skickas ut innan sammanträdet.
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 46
2015-05-25
Kommunfullmäktige
NÄRVARO- OCH OMRÖSTNINGSLISTA
OMRÖSTNING
§
Ledamöter
Parti
Lars Isacsson
1)
Susanne Berger
Mikael Westberg
Johan Thomasson
Filip Djupenström
Maria Andersson
Karin Perers
Kurt Kvarnström
Anneli Karlsson
Laila Borger
Ulf Berg
Jan-Åke Andersson
Pia Aronsson
Martti Hopponen
Anita Tärneborg
Ulf Bengtsson
Karl-Johan Petersson
Kirsti Andersson
Henrik Hästbacka
Patrik Sundin
Blerta Krenzi
Rolf Rickmo
Börje Laakso
Lennart Palm
Henrik Öhrn
Lis Linnberg
Måna Hesselrud
Mia Bergkvist
Lars Levahn
Gunilla Berglund
Erika Bengtsson
Amanda Isacsson
Curt-Åke Cocce Larsson
Viktor Rosenblad
Eric Karlsson
Ola Sjökvist
Eva Gustavsson
Göran Edström
Krister Nilsson
Ruth Johansson
Sten-Åke Mörk
ANTAL
(S)
(S)
(S)
(M)
(SD)
(S)
(C)
(S)
(KL)
(S)
(M)
(S)
(V)
(SD)
(S)
(S)
(C)
(S)
(M)
(S)
(S)
(KL)
(SD)
(S)
(MP)
(FP)
(M)
(S)
(S)
(C)
(V)
(S)
(KD)
(S)
(M)
(SD)
(S)
(S)
(KL)
(S)
(S)
___
JUSTERARES SIGN
Nä
r
X/F
X
X
X
X
F
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
F
X
X
X
X
X
X
X
F
X
X
X
X
X
F
X
X
F
F
F
X
X
X
X
X
34/
33
Ers
JA
NEJ
AVS
OMRÖSTNING
§
JA
NEJ
AVS
OMRÖSTNING
§
JA
NEJ
AVS
13
12
5
23
21
16
3
-
UTDRAG SKICKAT TILL
UTDRAGSBESTYRKANDE
Anm
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 47
2015-05-25
Kommunfullmäktige
NÄRVARO- OCH OMRÖSTNINGSLISTA
OMRÖSTNING
§
Ersättare
Helena Mårtens
Fjällman
Johannes Kotschy
Maarit Hessling
Carl-Henrik Söderlind
Sara Persson
Mikael Forsberg
Jerker Olofsson
Therese Neff
Jonas Tackerudh
Åsa Lövgren
Patrik Engström
Gerd Svedberg
Henrik Väyrynen
2)
Charlotta Engström
Carina Gunnarsson
Hans Danielsen
Eva Lidström
Elisabeth Palmkvist
Anders Westman
Paula Söderholm
Thomas Hedberg
Lena Abrahamsson
Heidi Sjungargård
Roland Söderberg
Mikael Karlsson
Jesper Moberg Nilsson
ANTAL
TOTALT ANTAL
Nr
1
Parti
(M)
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
(M)
(M)
(C)
(C)
(FP)
(FP)
(KD)
(KD)
(S)
(S)
(S)
(S)
(S)
(S)
(S)
(S)
(S)
(S)
(S)
(V)
(V)
(MP)
(MP)
(KL)
(KL)
-----------
Närv
JA
NEJ
AVS
OMRÖSTNING
§
JA
NEJ
AVS
OMRÖSTNING
§
JA
NEJ
AVS
X
X
X
X
X
X
X
6/7
40
1) Deltog t o m kl 18:00, § 49-52
2) Deltog fr o m kl 18:00, § 53-66
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
UTDRAGSBESTYRKANDE
Anm