USA inför skyddstull på smör och grädde Ny EU-strategi för

USA inför skyddstull på smör och grädde
USA har infört tillfälligt
högre tullar på smör
och grädde mot EU
och andra WTO-länder.
Anledningen är enligt
USDA att importen
av vissa produkter
slagit i taket för den
skyddsnivå där det finns
behov av så kallade
”safeguard duties”.
Tullen på smör och gräddprodukter höjs med i genomsnitt 33 procent. Den
tillfälliga tullen är sagd att
gälla från den 5 oktober till
den 31 december. EU-kommissionen förstår inte det
amerikanska tilltaget och
har kontakt med sin amerikanska motsvarighet.
Att tillämpa skyddstullar
har USA rätt till enligt jordbruksöverenskommelsen i
världshandelsorganisationen WTO. Förvåningen
har kanske mer att göra
med den hittills betydligt
starkare amerikanska mejerimarknaden och att USA
säger sig dela EUs ambitioner med den pågående
frihandelsförhandlingen.
USA använder uppenbarligen de möjligheter
man har för att skydda det
inhemska mjölkpriset. Den
nya jordbrukspolitiken för
mjölk innebär ersättning
till bönderna när marginalen pris minus foderkostnad faller under en
viss nivå. Och det systemet
kostar mer för staten ju lägre priset blir. Skyddstullen
skulle kunna ha med detta
att göra.
Christina Furustam
christina.furustam@lrf.se
Ny EU-strategi för handel och investeringar
EU-kommissionen
arbetar sedan en tid på
en ny handelspolitisk
strategi. Meddelandet
med kommissinens
tankar väntas
presenteras i dagarna.
Målen för EUs gemensamma handelspolitik ligger
annars fast i unionens
grundläggande fördrag.
Handelspolitiken ska enligt
dessa vara ett verktyg för
att skapa tillväxt och jobb i
Europa, den ska främja utveckling runt om i världen,
stärka banden till för EU
viktiga handelspartners.
När handelskommissi-
onär Cecilia Malmstöm inledde arbetet med den nya
handelspolitiska strategin
påminde hon om dessa mål
men konstaterade också att
den bästa vägen för att nå
målen varierar beroende
på utvecklingen i handelspolitikens omvärld. Kort
har det flutit en del vatten
mellan broarna sedan
EU-kommissionen sist lade
fram en strategi.
Ledord är för det
kommande meddelandet
ska enligt kommissionens
direktorat för handel
vara att handel är för alla;
politiken ska vara effektiv;
stämma överens med andra
policyområden; ta hänsyn
till små och medelstora företags särskilda behov; vara
öppen och formas i dialog;
säkerställa EUs lagstiftning och stötta en hållbar
utveckling.
Viktiga förändringar i omvärlden som kommissionen
tänker in är:
- utvecklingen i världsekonomin;
- nya regionala och bilaterala handelsavtal;
- handelsförhandlingar som
omfattar långt många fler
områden än tidigare;
- tekniskt och politiskt
komplexa frågor i gränssnittet mellan handel och
Nya tullbud i TTIP
Nästa förhandlingsrunda
på chefsförhandlarnivå
i TTIP äger rum i
nästa vecka i Florida.
Parterna planerar att
utbyta nya tullbud.
Marknadsöppningar för
känsliga produkter är
enligt kommissionen inte
på bordet ännu.
Nya tullbud betraktas som
ett viktigt steg framåt. Handelskommissionär Cecilia
Malmström och hennes
amerikanske motsvarighet
Forts på sidan 3
Innehåll
Nr 15
16 oktober 2015
Sidan 1
• USA inför skyddstull på
smör och grädde
• Ny EU-strategi för handel
och investeringar
• Nya tullbud i TTIP
Sidan 2
• VM-Index: Fallande priser
på många råvaror
Sidan 3
• MARKNADEN
- Världsmarknadspriser
- Valutarutan
- Prisnoteringar
Sidan 4
• Uppgörelse om frihandel i
Stillahavsområdet klar
lagstiftning;
- att handel idag bygger
på globala värdekedjor
där importen är viktig för
exporten samt
- självklart EUs exportintressen och behov av tillträde till världens tillväxtmarknader.
När strategin presenterats ska den diskuteras i
rådet och europaparlamentet och förmodligen antas
någon gång i november.
Christina Furustam
christina.furustam@lrf.se
Lantbrukarnas Riksförbund Internationella Perspektiv | Sidan 1
VM-Index:
Fallande priser på många råvaror
Till följd av en mindre
kronförstärkning i september sker en fortsatt
nedjustering av LRFs
världsmarknadsindex
medan FAO1 index steg
något från augusti. Av
de råvarupriser LRF
följer är det bara mejeri
och sockerpriserna som
stiger.
fodersäd, från främst Asien,
vilket håller majspriserna
fortsatta låga. Priserna på
vegetabiliska oljor är de
lägsta sedan 2009 och beror
i september på fallande
priser på både palmolja och
sojaolja. Palmoljepriserna
faller till följd av att Malaysias valuta fallit och därmed
också exportpriserna.
Sockerpriserna som har
försvagats under det senaste
halvåret med anledning
av överproduktion och
växande lager steg med 1
procent i september. Det
stärkta priset beror främst
på utbudsbortfall orsakat av
ogynnsamt väder för sockerproduktion i Brasilien,
Indien och Thailand.
Det senaste halvåret har priserna på vegetabilier sjunkit
med 11 procent, beroende
på vikande marknader för
såväl spannmål, vegetabiliska oljor som socker . Se
Figur 1. Särskilt gäller det
vetepriserna som fallit till
följd av stora lager, hög
produktion och minskad
efterfrågan från bland
annat Iran och Nordafrika.
Produktionen av majs har
däremot minskat men det
gör även efterfrågan på
Mejeripriserna steg marginallt
LRFs animalieprisindex
sjönk med 1 procent i september och med 11 procent
LRFs världsmarknadsprisindex har omarbetats och baseras från och
med 2014 på FAO Food Price Index och bygger på globala priser för
produktslagen kött, mejeri, spannmål, vegetabiliska oljor och socker.
För att belysa hur den internationella prisutvecklingen påverkar det
svenska jordbruket har indexet räknats om till svensk valuta. Vidare
vägs det slutliga indexet så att det motsvarar den svenska produktionens värdemässiga andelar. I LRFs index väger animalier tyngre
medan spannmål och socker väger tyngre i FAOs index. Basår är 2010.
de senaste 6 månaderna.
Räknat i kronor sjönk
köttpriserna med 2 procent
i september medan mejeripriserna äntligen ökade
efter sex månader av stadigt
prisfall. Ökningen var dock
blygsam, 3 procent. Se Figur
2. De internationella prisfallen har varit så kännbara
att bönder i Nya Zeeland
nu drar ned på produktionen av mjölk.
för spannmål och vegetabiliska oljor. Om inte kronan
hade stärkts gentemot dollarn hade LRF index stigit
i stället liksom FAOs index
under perioden. Se Figur 3.
Enligt FAO Food Outlook
från 8 oktober bedömer
man att spannmål och vegetabiliska oljor just nu går in
i en period av fallande och
mindre volatila priser än
vad som varit fallet sedan
2007.
Forts på sidan 3
LRFs totalindex föll med 1
procent under september
månad och sammanfaller
med vikande marknader
Figur 1. Vegetabilier. Prisindex 2010 = 100
Figur 2. Animalier. Prisindex 2010 = 100
150
150
140
140
130
130
120
120
110
110
100
100
90
90
80
80
70
70
60
2010
2011
2012
Spannmål
2013
Vegetabiliska
oljor
2014
Socker
2015
60
2010
LRF Vegetabilier
Figur 3. Totalindex. Prisindex 2010 = 100
140
140
130
130
120
120
110
110
100
100
90
90
80
80
70
70
60
LRF Totalt
2012
2013
LRF Animalier
Sidan 2 | Internationella Perspektiv Lantbrukarnas Riksförbund
2013
Mejeri
2014
2015
LRF Animalier
Figur 4. Insatsvaror. Prisindex 2010 = 100
150
2011
2012
Kött
150
2010
2011
2014
LRF Vegetabilier
2015
FAO
60
2010
2011
LRF Gödsel
2012
LRF Diesel
2013
LRF Foder
2014
2015
Forts från sidan 1
USTR Michel Froman gav
politisk puff åt förhandlingarna vid ett möte i
september. USA har fått
Trade Promotion Authority
och politisk överenskommelse om frihandelsavtalet i
Stillahavsområdet TPP. Det
är viktigt för TTIP-fortsättningen. Samtidigt går USA
snart in i valår. Hilary Clinton har i veckan gjort utspel
mot TPP. Men republikanerna, som är mer handelsvändliga, har både senaten
och representanthuset.
Kommissionen har i veckan
också påmint om vad
förhandlingen egentligen
handlar om: ”Det finns inga
tvivel runt detta. Det är full
liberalisering som gäller.
Allt annat är undantag från
regeln och ”a game of give
and take”.
Marknaden
Världsmarknadspriser
Noteringar i USD per ton på Chicagobörsen
700
600
500
400
vete
soja
majs
300
havre
200
100
0
Christina Furustam
christina.furustam@lrf.se
Världsmarknadspriser
Prisnoteringar
I diagrammet illusteras prisnoteringar på spannmålsbörsen i
Chicago. Priserna gäller för kontrakt med framtida leverans inom
1-2 månader. Chicagobörsen avspeglar väl svängningarna på
världsmarknaden även om inte prisnivån är direkt jämförbar med
den europeiska.
I tabellens övre del ges prisnoteringar som kan vara relevanta
för en svensk exportör eller importör. Priserna avser leverans
inom 1-2 månader. Vid export tillkommer exportbidrag och vid
import införselavgift i vissa fall. Längst ner i tabellen en notering
avseende griskött på den danska marknaden.
Valutor
Prisnoteringar
Genomsnittlig kurs
2014 Sep 2015
USD 6,868,37
Euro 9,109,40
Aktuell kurs
13 okt 2015
8,13
9,27
Källa: Riksbanken, Lantmännen med flera
Forts från sidan 2
Orsaken till detta är att
stora lager av spannmål och
vegetabiliska oljor väntas
bestå på kort sikt samtidigt
som råoljepriserna bedöms
vara fortsatt låga. Endast
dåliga skördar bedöms
kunna orsak prisstegringar
på kort sikt. Vi går därmed
in i en period med fallande
marginaler för spannmålsproducenter och förbättrade marginaler för anmimalieproducenterna.
Fortsatt fallande priser på
insatsvaror
De internationella priserna
på insatsvaror präglas av
fortsatt fallande oljepriser
och nedåtgående fodermarknad i september. Se
Figur 4. Prisfallet på diesel
motsvarar 19 procent det
senaste halvåret. Veckan
som gick steg däremot
BRENT-oljan med 12 %
och handlas nu över 53
dollar fatet. Förra torsdagen kom nyheten att OPEC
Världsmarknad, vecka 42
SEK/dt
Standardvete, fob Rouen
Foderkorn, fob Rouen
USS/ton
-
-
151,00
147,50
Inhemsk marknad, vecka 42
Griskött, slaktad vikt, Danmark
DKK/kg
9,40
SEK/kg
11,67
och icke-OPEC länder ska
mötas och diskutera den 21
november i Wien. Mötet är
det första efter oljeprisfallet
för snart ett år sedan då
en bredare grupp länder
diskuterar om hur stabila
priser ska uppnås. Detta
har bidragit till att oljepriset stigit den senaste veckan
och vi ser med spänning
fram mot resultatet av dessa
möten.
Foderpriserna har sjunkit med 9 procent under
de senaste två månaderna
vilket är en konsekvens av
främst vikande spannmålspriser. Gödselpriserna har
fallit med 13 procent de senaste 6 månaderna till följd
av fortsatt låga energipriser.
FAO1 = Food and Agriculture
Organization of thr United
Nations
Jan Lorentzson
jan.lorentzson@lrf.se
Christian Näslund
Christian.naslund@lrf.se
Lantbrukarnas Riksförbund Internationella Perspektiv | Sidan 3
POSTTIDNING A
Avsändare: LRF, 105 33 Stockholm
Uppgörelse om frihandel i Stillahavsområdet klar
Den 5 oktober enades
handelsministrarna hos
förhandlingsparterna
i Trans-Pacific Partnership, TPP om det
frihandelsavtal man
förhandlat om i sju år.
USA, Australien, Nya
Zeeland, Brunei, Kanada,
Chile, Japan, Malaysia,
Mexiko, Peru, Singapore
och Vietnamn har därmed
en politisk överenskommelse som nu ska undertecknas
av regeringscheferna och
godkännas i respektive
lands parlament.
Avtalet anses vara det
största frihandelsavtal som
ingåtts sedan de multilaterala handelsförhandlingarna skapade WTO genom
den så kallade Uruguayrundan 1994. Särskilt
betydelsefullt blir avtalet på
jordbruksområdet. I USA
har både president Barack
Obama och jordbruksminister Tom Vilsack påtalat
vinsterna för den amerikanska jordbruksexporten.
Det amerikanska jordbruksdepartementet beskriver världsmarknaden för
jordbruksprodukter som
växande men där konkurrensen samtidigt hårdnar
mellan de som vill ta del
INTERNATIONELLA
PERSPEKTIV
...produceras av Lantbrukarnas Riksförbund och ger snabb information om
internationella jordbruks- och handelspolitiska frågor. Normal utgivningsdag
är fredag, cirka 35 nummer per år.
av denna tillväxt. Och i det
perspektivet, menar man,
är det viktigt att ligga steget
före konkurrenterna i att
ingå attraktiva bilaterala
och regionala handelsavtal.
I kretsen avtalsparter
återfinns flera av världens
riktigt stora jordbruksexportörer. Till de mer svårlösta förhandlingsfrågorna
med koppling till jordbruket i TPP hör Australiens
krav på större tillträde till
den amerikanska sockermarknaden; USAs tillträde
till den japanska köttmarkanden samt Nya Zeelands
offensiva och Kanadas defensiva hållning när det gäller export av nya zeeländska mejeriprodukter.
Avtalstexten är inte
offentlig ännu. Förhandlingarna har liksom EUs
förhandlingar med USA
varit relativt slutna. Men
precis som i fallet TTIP har
huvudregeln varit frihandel
i TPP. Allt annat är undantag från denna princip.
Principen bygger på de
regler som finns globalt i
WTO för frihandelsavtal.
Där sägs att frihandelsavtal
mellan parter ska inkludera
i huvudsak all handel.
På jordbruksområdet
innebär TPP omfattande
Ansvarig utgivare och redaktör
Christina Furustam
christina.furustam@lrf.se
Redaktionsassistent
Margaretha Ganslandt
Telefon 08-787 54 22
margaretha.ganslandt@lrf.se
Grafisk produktion/Tryck Nymedia/
Partner Print, 2014. ISSN 1103-4084
Sidan 4 | Internationella Perspektiv Lantbrukarnas Riksförbund
tullsänkningar. Vissa från
dag ett. Andra efter kortare
eller längre infasningsperioder (5-30 år) Vissa produkter betraktas som alltför
känsliga för tullfrihet. Här
införs tullkvoter där tullen
tas bort eller sänks inom
ramen för en viss kvantitet.
När det gäller två starka
EU-intressen som kött och
mejeriprodukter sänker
Japan sin tull för färskt,
kylt och fryst nötkött från
38,5 procent till 9 procent
över 15 år. Japan kommer
också att ta bort 60 procent
av tullarna för griskött och
grisköttsprodukter inom
11 år och 80 procent inom
16 år. Vietnams tullar på
nötkött, griskött och fjäderfäkött kommer att försvinna
inom 5, 10 respektive 13 år.
För mejeriprodukter
kommer Malaysia omedelbart att eliminera flertalet
tullar. Vietnam gör motsvarande inom fem år. Japan
tar bort flertalet tullar på
ost inom 16 år och för
vassle inom 20 år. Kanada
kommer att utöka marknadstillträdet genom större
tullkvoter för ost, mjölkpulver, smör, flytande mjölk,
yoghurt, koncentrerad
mjölk, grädde och glass.
Även USA kommer att
LRF huvudkontor
LRF, 105 33 Stockholm
Telefon 0771-573 573
LRF Brysselkontor
Federation of Swedish Farmers
Rue de Tréves 59/61, 7th floor
B - 1040 Bryssel
Telefon +32-2-280 06 64
www.lrf.se
öppna sin mejerimarknad
något – för Vietnamn och
Malaysia tas mejeritullarna
bort inom 10 år; för glass
och barnmatsprodukter
tas tullarna bort gentemot
Nya Zeeland och Australien; Kanada får tullfrihet
för hantverksost. När det
gäller mjölkpulver och ett
osttullnummer vardera får
Nya Zeeland och Australien vänta på tullfrihet på
USA-marknaden i 30 år.
Avtalet innehåller också
skyddsklausul som länderna har rätt att tillämpa för
vissa produkter och under
vissa förutsättningar. Vidare
innehåller avtalet en överenskommelse om åtgärder
för skydda människors,
djurs och växters liv och
hälsa, så kallade SPS-frågor.
Denna utgår från WTOs
regler om vetenskaplig
grund för åtgärderna och
att de inte i onödan ska
hindra handel. I övrigt
handlar den om att sätta
upp mekanismer för att
notifiera och informera varandra om regler samt sätt
att lösa tvister när sådana
uppstår.
Christina Furustam
christina.furustam@lrf.se