1. No category

SAMMANFATTNING OVK
från föredrag/seminarium.
Hoppas detta kan hjälpa er i
ovk-arbetet.
Ni får gärna kontakta mig.
madeleine.andersson@jonkoping.se
036-105122
Jag kommer att göra en presentation till nämnden i Jönköping
under april, maila mig om ni vill ha den.
Mvh Madeleine
Stadsbyggnadskontoret Jönköping
Madeleine Andersson Mars 2015
Vem gör vad
Det är byggnadens ägare ansvar att en OVK-besiktning utförs. Byggnadsnämndens ansvarar över
tillsynen att byggnadens ägare utfört sin OVK-besiktning och att byggnadens ägare åtgärdar eventuella
brister.
Det är byggnadens ägare som ska låta utföra funktionskontroll av ventilationssystemet enligt gällande
bestämmelser enligt PBL och PBF i Boverkets föreskrifter.
Kommunens byggnadsnämnd har tillsynsansvaret över den återkommande ventilationskontrollen.
Nämnden har informationsansvaret till byggnadens ägare. Även regeltolkning och uppföljning bl.a. vid
bristfällig ventilation enligt gällande krav i lagstiftningen. Till kommunens hjälp finns Boverket och
länsstyrelsen för stöd och vägledning.
Funktionskontrollen av ventilationen i byggnaden måste utföras av en sakkunnig funktionskontrollant.
Kontrollanten ska vara certifierad av certifieringsorgan som är ackrediterad.
Om funktionskontrollanten åsidosätter sitt åtagande kan nämnden besluta om byte av kontrollant. De
bristfälliga skyldigheterna meddelas till det aktuella certifieringsorganet. Kontrollanten skriver ett
protokoll över besiktningen, som skickas till byggnadens ägare och byggnadsnämnden.
När protokollet kommer till nämnden registreras ärendet och processen påbörjas enligt flödesschemat.
Se mera info på boverkets hemsida, Regelsamling för funktionskontroll av ventilationssystem, OVK
2012.
Detta kan ni kopiera till eran hemsida, alt. 1.
Stadsbyggnadskontoret Jönköping
Madeleine Andersson Mars 2015
I Sverige så befinner vi oss till 90 % inomhus och vi påverkas både direkt biologiskt och
indirekt genom vår upplevelse av miljön. Att ha en god luftkvalitet borde ligga i allas
intresse.
Oavsett vem som nyttjar byggnaden så är det byggnadens ägare som ansvarar för att
kontrollera ventilationssystemet. En så kallad obligatorisk ventilationskontroll, (förkortas
OVK) ska utföras med ett visst intervall beroende på vad byggnaden används till.
En certifierad funktionskontrollant ska utföra kontrollen. Besiktningen ska protokollföras
och skickas både till byggnadens ägare och kommunens byggnadsnämnd.
Besiktningsmannen ska också skriva ett intyg som ska sättas upp på en väl synlig plats i
byggnaden.
När protokollet inkommer till byggnadsnämnden ska en ärendet diarieföras och en
handläggare ska kontrollera om ventilationen är godkänd eller icke godkänd.
Av protokollet ska det framgå:
vilket aggregat som är kontrollerat,
eventuella åtgärder som behöver göras för att ventilationen ska uppnå godkänd standard,
på vilken fastighet byggnaden ligger,
när kontrollen är utförd och när nästa kontroll ska göras.
Om kontrollen visar att ventilationen inte är godkänd ska byggnadsnämnden vidta
åtgärder gentemot fastighetsägaren.
Detta kan ni kopiera till eran hemsida, alt 2.
Stadsbyggnadskontoret Jönköping
Madeleine Andersson Mars 2015
Intervall för
återkommande
besiktning
Detta kan ni kopiera till
eran hemsida.
Stadsbyggnadskontoret Jönköping
Madeleine Andersson Mars 2015
Byggnader
Besiktnings-intervall
Behörighets-nivåer
minimum
1. Förskolor, skolor,
vårdlokaler och
liknande oavsett typ av
ventilations-system
2. Flerbostadshus,
kontorsbyggnader och
liknande med FT- och
FTX-ventilation
3. Flerbostadshus,
kontorsbyggnader och
liknande med F-, FXoch självdragsventilation
4. En- och tvåbostadshus med FX-, FT- och
FTX-ventilation
3 år
K
3 år
K
6 år
K,N
Ej återkommande
K,N
Rutin
En skriftlig rutin som kan användas för kommunens handläggning av OVK-ärenden.
Handläggningsrutiner klagomål
1. Notera klagandes namn och telefonnummer. Notera fastighetsbeteckning och namnet på
byggnadens ägare. Be klagande att ta kontakt med byggnadens ägare i första hand. Ger det inte
resultat handlägger vi klagomålet.
2. Är den obligatoriska ventilationskontrollen (OVK) utförd? Om inte, se
handläggningsrutiner OVK.
3. Om OVK är utförd med godkänt resultat – tag kontakt med ägaren och diskutera problemet
med honom/henne. Kanske kan en enkel åtgärd vidtas som gör att felet snarast kan avhjälpas.
4. Vill byggnadens ägare inte åtgärda felet eller inte kan hitta felet ska vi göra en inspektion.
5. Checklista: Vilken typ av ventilationssystem finns? Vid självdrag, finns det tillräckligt med
uteluftsventiler? Prova med rök om det finns drag i frånluftsventilerna. Vid mekanisk frånluft,
finns tillräckligt med uteluftsintag? Kolla luftflödena i don. Saknas mätare, håll ett papper i A4format mot frånluftsdonet. Fastnar pappret är oftast luftflödet tillräckligt. Mätutrustning behövs
för att klarlägga luftflödena. Vid mekanisk från- och tilluftsventilation, mätutrustning behövs för
att klarlägga luftflödena. Andra tecken på dålig luftomsättning är ”instängd” luft, ”onormala”
lukter och imma på insidan av fönster. Ta hjälp med miljöavdelningen.
6. Vid behov ge muntliga råd. Skriv inspektionsrapport med råd och vad som överenskommits.
Sätt tidpunkt för återbesök. Är inte felet avhjälpt vid återbesöket ska den ansvarige få ett
föreläggande om att vidta åtgärder.
Stadsbyggnadskontoret Jönköping
Madeleine Andersson Mars 2015
Handläggningsrutiner OVK
Vid anmälan eller när man uppdagar att ventilationskontroll ej utförts:
1. Skriftlig påminnelse skickas till byggnadens ägare. Skriv ett senaste datum för när
ett godkänt protokoll ska vara inlämnat.
2. Om besiktningsprotokoll inte kommer in, påminnelse brev till byggnadens ägare.
3. Kommer inte något besiktningsprotokoll in, skicka kommunikation av förslag till
beslut om vitesförläggande. Ett datum beslutas där byggnadens ägare har möjlighet att
yttra sig över ovanstående förslag till beslut.
4. Inkommer yttrande från byggnadens ägare pga att fastigheten ska byggas om inom
närtid eller att ingen verksamhet bedrivs i byggnaden eller annan orsak ges
tidsbestämd dispens från förordningen. Kommer inte något besiktningsprotokoll in
eller att byggnadens ägare inte yttrat sig enligt ovanstående tas ärendet upp i xnämnden, där man fattar beslut om föreläggande med vite.
När besiktningen är utförd med anmärkningar:
Om anmärkningarna inte åtgärdas inom föreskriven tid så handläggs även dessa
ärenden enligt punkterna 1 - 4.
När OVK ej utförs vid de återkommande besiktningarna: Ärendena handläggs enligt
punkterna 1 – 4.
Stadsbyggnadskontoret Jönköping
Madeleine Andersson Mars 2015
Processen
• Ett nytt besiktningsprotokoll kan hanteras på 3 olika
sätt:
• Första besiktningen, registrera protokoll, skapa bevakning
och skicka brev om att anläggningen är registrerad om
anläggningen kräver återkommande besiktning.
• Godkänd OVK, registreras och brev om mottaget
protokoll
• Ej godkänd OVK, registrera och skriv förslag till beslut till
nämnden om att förelägga, ett brev ska skickas till
byggnadens ägaren innan beslut tas i nämnden.
Stadsbyggnadskontoret Jönköping
Madeleine Andersson Mars 2015
Processen
Mallarna finns på
http://www.lansstyrelsen.se/jonkoping/Sv/samhallsplanering-ochkulturmiljo/planfragor/tillsynsvagledning/rutiner-ovk/Pages/default.aspx
Vi kan revidera mallarna
allt efter som.
Så hemsidan ska vara det
senaste gällande.
Vi har fixat lite små saker
denna veckan.
Stadsbyggnadskontoret Jönköping
Madeleine Andersson Mars 2015
Skickas till byggnadens ägare
innan tiden gått ut för ny kontroll
Stadsbyggnadskontoret Jönköping
Madeleine Andersson Mars 2015
Bekräftelse på att OVK-protokollet har
inkommit i rätt tid och är godkänt.
OVK är inte godkänd,
åtgärd krävs.
Stadsbyggnadskontoret Jönköping
Madeleine Andersson Mars 2015
Skickas till byggnadens ägare innan beslut tas
upp i nämnden.
Förslag till beslut med vitesföreläggande.
Skickas till byggnadens ägare
innan beslut tas upp i nämnden.
Stadsbyggnadskontoret Jönköping
Madeleine Andersson Mars 2015
Blir senare ett nämnd beslut.
Beslut om förelägganden ska även skickas
som kopia till inskrivningsmyndigheten.
Beslut om förelägganden ska även skickas
som kopia till inskrivningsmyndigheten.
Stadsbyggnadskontoret Jönköping
Madeleine Andersson Mars 2015
Beslut kan ges i
undantagsfall.
Stadsbyggnadskontoret Jönköping
Madeleine Andersson Mars 2015
Stadsbyggnadskontoret Jönköping
Madeleine Andersson Mars 2015
Frågor och svar
•
Finns det exempel på vad som är en väsentlig ändring och inte?
Svar från boverket
•
Det kan handla om:
Verksamhetsändring och behov av att anpassa ventilationen till den nya verksamheten;
Användningsändring av lokalen: fler eller färre personer vistas eller planlösning ändras – även
här behövs att anpassa ventilationsflöden;
Byte från en typ av ventilationssystem exempelvis från självdrag till mekanisk ventilation.
Dessa ändringar kräver också ny OVK-besiktning.
•
Problemen som blir när man i ett föreläggande ska vända sig till byggnadens ägare.
Var kan man hitta vem som är byggnadens ägare?
Svar från boverket
•
Byggnadens ägare står på lagfart till byggnaden (kolla hos Skattemyndigheten)
Stadsbyggnadskontoret Jönköping
Madeleine Andersson Mars 2015
Frågor och svar
•
Diskuterade om ett protokoll är godtagbart eller godkänt, det används olika
benämningar vilket gör att det kan bli begreppsförvirring.
Vad ska man använda?
Svar från boverket
Eftersom det handlar om OVK-besiktning så ska man ange resultat från besiktningen
– stöd för detta finns i PBF 5 KAP. 4§ 1 (Regelsamling för OVK, fråga/svar nr 11,
sid.31). OVK-besiktningsprotokollet är en handling som redovisar hur
ventilationssystemet uppfyller ställda krav i form av godkännande eller inte samt
genom att lista ut eventuella anmärkningar på ventilationssystemet som ska åtgärdas
(en särskild bilaga till protokollet ska bifogas). Skulle föredra begrepp ”godkänt” eller
”inte godkänt” som använts av andra besiktningsförrättare vid slutbesiktning av
entreprenaden och liknande. Ett OVK-protokoll med resultat ”ej godkänt” visar på
allvarliga fel i systemet som måste åtgärdas omedelbart. Ett OVK-protokoll med
resultat ”godkänt” med listade anmärkningar visar att brister ska också åtgärdas.
Byggnadens ägare och tillsynsmyndigheten ska ha diskussion kring åtgärder och
tidsplanering för att åtgärda dem. Alla fel och brister ska åtgärdas och får inte vara
kvar till nästa OVK-besiktning. Det är byggnadens ägare som är ansvarig för detta.
Stadsbyggnadskontoret Jönköping
Madeleine Andersson Mars 2015
Frågor och svar
Ventilation inte får stängas av kvällstid och helger mm.
För att kunna driva det undrar vi vad vi kan hänvisa till?
Svar från boverket
Det framgår av Boverkets byggregler, BBR 6:251 Ventilationsflöde:
”För andra byggnader än bostäder får ventilationssystemet utformas så att reducering av tilluftsflödet, i flera
steg, steglöst eller som intermittent drift, är möjlig när ingen vistas i byggnaden.
Allmänt råd
Efter en period med reducerat luftflöde bör normalt luftflöde anordnas under så lång tid som krävs för att
åstadkomma en omsättning av luft-volymen i rummet innan det åter används.
Reduktion av ventilationsflöden får inte ge upphov till hälsorisker. Reduktionen får inte heller ge upphov till
skador på byggnaden och dess installationer orsakade av t.ex. fukt.”
Reglerna tillåter reducering av flöden i flera steg eller som intermittent drift. Intermittent drift innebär att
ventilationen stängs av under två timmar, startas igen efter två timmar, är igång en halvtimma och stängs av
under två timmar och så vidare. En sådan drift kräver komplicerad styr- och reglerutrustning för
ventilationssystemet och har många nackdelar.
Alltså: det står inte i dagens byggregler och det har aldrig funnits i tidigare byggregler någon föreskrift eller
allmänt råd om att man får stänga ventilationen helt under längre tid (hel natt eller helg).
Stadsbyggnadskontoret Jönköping
Madeleine Andersson Mars 2015
Frågor och svar
Byggsanktionsavgift för utebliven OVK?
Skulle det öppna större möjligheter?
Fråga från träffen i Skåne.
Att PBF 5 kap 4 § ska ändras så att krav på att meddela nästa ordinarie
besiktning finns med i protokollen.
5 kap 4 § Vid varje besiktning ska den som utför besiktningen föra protokoll
och i protokollet anteckna
1. resultatet av kontrollen,
2. resultatet av undersökningen enligt 3 § 2, om besiktningen är en
återkommande besiktning, och
3. sådana uppgifter om luftflöden och om ventilationssystemets drifttider och
installerade eleffekt som behövs för att kunna beräkna den mängd energi som
används för ventilation av byggnaden
Stadsbyggnadskontoret Jönköping
Madeleine Andersson Mars 2015
Frågor och svar
Om OVK-hanteringen inte är/kan vara avgiftsbelagd, hur kan vi då tolka PBL
12 kap 8§? Vad är andra tids- eller kostnadskrävande åtgärder (punkt 8)?
Fråga från träffen i Skåne.
PBL 12 kap 8 § Byggnadsnämnden får ta ut avgifter för
1. beslut om planbesked, förhandsbesked, villkorsbesked, startbesked,
slutbesked och ingripandebesked,
2. beslut om lov,
3. tekniska samråd och slutsamråd,
4. arbetsplatsbesök och andra tillsynsbesök på byggarbetsplatsen,
5. upprättande av nybyggnadskartor,
6. framställning av arkivbeständiga handlingar,
7. expediering och kungörelse enligt 9 kap. 41–41 b §§, och
8. andra tids- eller kostnadskrävande åtgärder. Lag (2011:335).
Stadsbyggnadskontoret Jönköping
Madeleine Andersson Mars 2015
Frågor och svar
Formulering av allmänt råd i OVK2 om personalutrymmen. Hur ska ”bör” tolkas?
Fråga från träffen i Skåne.
BFS 2012:6 Undantag från funktionskontroll
2 § Kravet på funktionskontroll gäller inte en- och tvåbostadshus med
självdragsventilation
eller mekanisk frånluftsventilation utan värmeåtervinning.
Kravet gäller inte heller ekonomibyggnader för jordbruk, skogsbruk eller därmed
jämförlig näring, industribyggnader samt byggnader som är avsedda för
totalförsvaret och som är av hemlig natur.
Med en- och tvåbostadshus avses i denna författning bostadshus som innehåller
en eller två bostadslägenheter och som är friliggande eller sammanbyggda till rad eller
kedjehus på samma eller skilda fastigheter.
Allmänt råd
Storkök, centralkök och motsvarande i separata byggnader bör också
betraktas som industribyggnader.
Om det finns kontors- och personalutrymmen i en industribyggnad bör
ventilationssystem som betjänar sådana utrymmen funktionskontrolleras.
Stadsbyggnadskontoret Jönköping
Madeleine Andersson Mars 2015