Granskning - planbeskrivning
Detaljplan i Djurgården för del av SMEDSTAD 1:4 (Vallastaden skola) Planbeskrivning och behovsbedömning 2015-02-12 Dnr. Sbn 2014-89 Detaljplan i Djurgården för del av SMEDSTAD 1:4 (Vallastaden skola) Sammanfattning av planförslaget Detaljplanen innehåller ett förslag till byggnation av skola, kyrka samt bostäder i Vallastaden. Skolan ska utformas för att ge plats åt cirka 600 elever. Bostäder som föreslås är cirka 30 lägenheter i flerbostadshus och ett vårdboende med cirka 40 vårdbostäder. Kyrkan ska utformas för att rymma cirka 500 sittplatser. Planförslaget är förenligt med Översiktsplanen för staden Linköping (antagen 2010). Detaljplanen överensstämmer med bestämmelserna i miljöbalken kap 3, 4 & 5 och bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan. TEKNIK- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET Klara Blommegård Planarkitekt Handlingar & planprocessen Planhandlingarna består av: Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning inklusive bedömning av behov av ev. miljökonsekvensbeskrivning, MKB Grundkarta Fastighetsförteckning Samrådsredogörelse Planarbetet sker i en process där berörda får möjlighet att lämna synpunkter på planförslagen. Figuren illustrerar planprocessen och var i processen som planarbetet är just nu. I figuren finns också en uppskattad tidplan. Detaljplanen handläggs med normalt förfarande enligt PBL (2010:900). Höst 2014 vinter 2015 Vår/sommar 2015 2 Detaljplan i Djurgården för del av SMEDSTAD 1:4 (Vallastaden skola) Innehåll Sammanfattning av planförslaget....................................................... 2 Innehåll .............................................................................................. 3 Planens bakgrund och syfte ............................................................... 4 Planförslag ......................................................................................... 4 Ny bebyggelse ................................................................................................ 4 Natur, park och rekreation .............................................................................. 6 Gator och trafik ............................................................................................... 7 Teknisk försörjning .......................................................................................... 9 Åtgärder för att förebygga olyckor, störningar, föroreningar m.m. ................ 10 Administrativa bestämmelser m.m................................................................ 11 Planens genomförande .................................................................... 12 Påverkan på miljön, sociala förhållanden m.m. av planens genomförande . 12 Beskrivning av planens fastighetsrättsliga konsekvenser ............................ 13 Planeringsförutsättningar ................................................................. 14 Plandata ........................................................................................................ 14 Tidigare ställningstaganden .......................................................................... 14 Riksintressen ................................................................................................ 15 Natur ............................................................................................................. 15 Befintlig bebyggelse ...................................................................................... 19 Planerad bebyggelse .................................................................................... 19 Gator och trafik ............................................................................................. 20 Olycksrisker .................................................................................................. 20 Störningar ..................................................................................................... 20 Teknisk försörjning ........................................................................................ 21 Medverkande tjänstemän ............................................................................. 21 Behov av miljöbedömning ................................................................ 22 Samlad behovsbedömning ........................................................................... 22 Checklista för behovsbedömningen.............................................................. 23 Plankarta, planbestämmelser........................................................... 26 3 Detaljplan i Djurgården för del av SMEDSTAD 1:4 (Vallastaden skola) Planens bakgrund och syfte Syftet med detaljplanen är att skapa planmässiga förutsättningar för en skola, en kyrka, vårdbostäder och bostadsbebyggelse. Skolan planeras för att ha plats för cirka 600 elever inklusive särskola. Vårdboendet ska kunna uppföras med 40 lägenheter inom fyra avdelningar. Kyrkan planeras för att rymma cirka 500 sittplatser. Antal bostäder som ryms inom planen är cirka 30 lägenheter. Kommunen planerar att genomföra ett bo- och samhällsbyggnadsexpo år 2017. Det nya bostadsområdet beräknas medföra ett behov av en låg- och mellanstadieskola och ett vårdboende för äldre. I samrådshandling av detaljplan för området (Vallastaden) ingick därför skola och vårdboende. Efter samrådet justerades planområdets omfattning och innehåll, bland annat tog man bort skola och vårdboende från planen. Därefter gjorde kommunen en lokaliseringsutredning för att peka ut ett nytt, lämpligt läge för aktuellt ändamål. Utredningen resulterade i ett läge öster om det ursprungliga planområdet. Planförslag Ny bebyggelse Bebyggelsens huvudsakliga innehåll Skola Förslaget till detaljplan medger skolbyggnader söder om en förlängning av södra boulevarden i Vallastaden. I bottenvåningen medges även centrumverksamhet. Genom dess placering får skolan en skyddad innergård i söderläge. Närmast boulevarden är våningsantalet begränsat mellan tre och fem våningsplan. Längre söderut och längre från gatan medges något lägre våningsantal, mellan två och fem våningsplan. Skolan ska kunna ge plats för cirka 600 elever varav cirka 50 platser är avsedda för särskoleelever. Den största byggnadsarean som medges är 3 500 m2 och den största bruttoarean 12 000 m2. Vårdboende Ett vårdboende för äldre medges i planområdets östra del, öster om skolan. I bottenvåningen medges även centrumverksamhet. Placeringen ger möjlighet till samverkan mellan kommunens omsorgskontor och utbildningskontor. Vårdboendet planeras för cirka 40 vårdplatser i två till fem våningsplan. Den största byggnadsarean som medges är 1 900 m2 och största bruttoarean 5 000 m2. Kyrka I planområdets norra del medges ändamål för kyrka och samlingslokal. Planförslaget ger utrymme för en byggnad i högst fyra våningsplan. Tanken är att kyrksal och samlingslokal utformas flexibelt för att kunna samnyttjas. Den största byggnadsarean som medges är 850 m2. Intill kyrkan föreslås ett mindre torg som kan användas i samband med kyrkans sammankomster samt för möten och vistelse. 4 Detaljplan i Djurgården för del av SMEDSTAD 1:4 (Vallastaden skola) Bostäder Detaljplaneförslaget ger möjlighet till cirka 30 lägenheter i fem våningsplan i den norra delen av planområdet. Komplementbyggnader Komplementbyggnader medges inom kvartersmark. Högsta totalhöjd för komplement- och teknikbyggnader är 3,5 meter. Bild 1: Illustration. Exempel på utformning med maximalt nyttjad byggnadsarea (BYA) enligt detaljplanen. Gestaltning, utformning Planområdet kommer inte att ingå i expoområdet för Linköpingsbo 2017 men det kommer ändå betraktas som en del av Vallastaden med tanke på dess närhet. Byggnaderna inom aktuell detaljplan ska utformas med tanke på det planerade bebyggelsemönstret och utformning i expoområdet. De nya huvudbyggnaderna ska exempelvis därför placeras vid gräns mot allmän gata, entréer ska finnas mot allmän gata och byggnadshöjder anpassas till intilliggande område. 5 Detaljplan i Djurgården för del av SMEDSTAD 1:4 (Vallastaden skola) Vallastaden ska vara en spännande och dynamisk stadsdel. Några exakta krav på exempelvis färgsättning och materialval finns inte utan kreativitet uppmuntras. Det finns dock restriktioner avseende bebyggelsens volym och placering. Offentliga byggnader inom området är symbolbyggnader som annonserar hela stadsdelens identitet och är särskilt viktiga för upplevelsen av stadsmiljön varför det är viktigt att ha en särskilt hög arkitektonisk ambition. Offentliga lokaler kan med fördel utformas för att användas av föreningar och privatpersoner då inte ordinarie verksamhet bedrivs för att skapa liv i området. Tillgänglighet Det är väsentligt att en skol- och kyrkomiljö som riktar sig till många olika människor samt att ett vårdboende med många äldre personer har god tillgänglighet och uppfyller aktuella krav. Vid projektering och byggnation bör full tillgänglighet för personer med funktionshinder därför ses som ett krav och tillgodoses. Även utemiljöer bör utformas med denna grundläggande ambition. Nivåskillnader inom planområdet, särskilt vid skolan och vårdboendet, medför att marken kan behöva modelleras. Det är viktigt att tillgängligheten är en del av arkitekturen vid gestaltningen så att det blir lättillgängligt från början och att det ses som en helhet. Planområdet kommer att vara lättillgängligt för gående, cyklister, kollektivtrafikresenärer och bilister. Placeringen i stadsdelen är inte den mest optimala för bilister, men har bedömts vara gynnsamt för övriga trafikslag, vilket följer utgångspunkten i Vallastadens trafiklösningar med att öka andelen gång-, cykel och kollektivtrafik. Då en ny busshållplats uppförs utmed Kunskapslänken kommer avståndet till den vara cirka 200 meter från planområdet. Gång- och cykelvägar finns eller kommer att finnas i anslutning till området. För utförligare beskrivning av gatunät, angöring etc. se avsnitt Gator och trafik nedan. Natur, park och rekreation Vid skolan finns det plats för lek och rekreation. Det ges utrymme för uteplats vid vårdboendet för de boende och besökare. Den befintliga minnesplatsen med minnesstenar intill norra planområdesgränsen kommer att flyttas till en ny plats i området. Minnesstenarna visar på spår av Linköpings historia och är ett trevligt inslag varför de är värda att bevara i området. För mer information om minnesstenarna se under rubriken Planeringsförutsättningar, Fornlämningar och kulturmiljöer nedan. Den norra delen av planområdet berörs av strandskydd, se vidare under rubriken strandskydd nedan. 6 Detaljplan i Djurgården för del av SMEDSTAD 1:4 (Vallastaden skola) Gator och trafik Gatunät, gång- och cykeltrafik Befintliga gång- och cykelvägar finns kring planområdet och anslutningar till dessa möjliggörs i planen. Den södra boulevarden i Vallastaden förlängs i planområdet. Boulevarden avslutas med en tillfällig vändplats utanför planområdet. Sektionen i förlängningen bör utformas i enlighet med södra boulevarden. Längs södra boulevarden anordnas en zon där det blir möjligt att anordna parkeringar (korttids-, bilpools- och handikapparkeringar), angöringsplatser, cykelparkeringar samt planteringar och gatumöblering. Denna zon anordnas likt övriga boulevarder i Vallastaden. Bild 2: Exempel på utformning av boulevard i området. Den befintliga grusvägen i syd-nordlig riktning inom planområdet planläggs som lokalgata mellan parkeringshuset och skolan. Utmed gatan planläggs även zoner där det ges möjlighet att anordna cykelparkeringar samt planteringar och gatumöblering. Från lokalgatan kommer även infarten till parkeringshuset att anläggas. Kollektivtrafik En ny hållplats planeras cirka 200 meter norr om planområdet utmed Kunskapslänken i samband med att området exploateras. Parkering, varumottagning, utfarter Bilparkeringen i området sker helt genom kommunens system för parkeringsfriköp. Det innebär att huvuddelen av parkeringarna anordnas i gemensamma parkeringsanläggningar som förvaltas av Dukaten parkering. Två tomter för parkeringsanläggningar har redovisats i den gällande detaljplanen för Vallastadens östra delområde (DP 1510). Parkeringshusen kompletteras med parkeringar för rörelsehindrade (handikapparkeringar), korttidsparkeringar för i- och urlastning samt parkeringar för bilpoolsbilar längs gator i området. Detta leder till goda förutsättningar för fysisk tillgänglighet. Även dessa platser upplåts genom friköpssystemet. Utrymmena för dessa parkeringar längs gatorna planläggs som kvartersmark (planbestämmelse TE) inom planområdet i gaturummet för att de ska bli möjliga att upplåta för boende och verksamheter i området. 7 Detaljplan i Djurgården för del av SMEDSTAD 1:4 (Vallastaden skola) Kommunens norm för bil- och cykelparkering ska tillämpas, se nedan. För samlingslokal såsom kyrka finns ingen norm utan parkeringsbehovet utreds i det specifika fallet. Tabell 1. Parkeringsnorm och parkeringsbehov för planområdet Ändamål Parkerings‐ norm cykel Parkerings‐ norm bil Byggrätt Skola 30‐45 platser/1000 m2 BTA 12000 m2 6 platser/1000 m2 BTA Vårdbostäder 5 platser/1000 m2 2,5 platser/1000 BTA m2 BTA 5000 m2 Kyrka 0,2‐0,35 platser/besökare (sittplats) 0,05 platser/besökare (sittplats) 500 sittplatser Flerbostadshus 30 platser/1000 m2 BTA 8 platser/1000 m2 BTA 2500 m2 Totalt (utan reduktioner): Parkerings‐ platser Cykel: ca 360‐540 Bil: 72 (Bil sam.): 57,6 Cykel: 25 Bil: 12,5 (Bil sam.): 10 Cykel: 100‐175 Bil: 25 (Bil sam.): 20 Cykel : 75 Bil: 20 (Bil sam.): 15 Bil: 129,5 Med samordningsreduktion(20%/25%): Bil: 102,6 Vid anordnande av samordnade parkeringslösningar och friköp minskas kommunens parkeringstal med 20 % för skola, vårdboende och kyrka samt 25 % för bostäder. Detta medför att det totala parkeringsbehovet är 103 parkeringsplatser för bil då största utnyttjandegrad används. I normala projekt ska cirka 5 % av samtliga bilplatser kunna anpassas för rörelsehindrade med särskilt parkeringstillstånd. Avståndet mellan entré och parkeringsplats som är anpassad för rörelsehindrad ska inte överstiga 25 meter. Vid stora kyrkohögtider, bröllop och begravningar, som brukar ha många kyrkobesökare, kan det innebära att antalet besöksparkeringar inte är tillräckliga om många kommer med bil. Cykelparkeringsbehovet ska i första hand anordnas på de egna fastigheterna. På vissa delsträckor av gatorna finns det möjlighet att anordna ett antal cykelparkeringar, främst för besökare. Sådana parkeringar kommer också upplåtas genom parkeringsfriköp. Generellt ska cykelparkeringarna anordnas i nära anslutning till entréer. Det är viktigt att de blir bekväma att använda och att de utformas med tillräckliga mått. Skoltomten har goda förutsättningar att rymma ett större antal parkeringar för cykel. Ytterligare information om cykelparkeringar finns att läsa i kommunens skrift Parkering i planering och bygglov. De flesta av särskolans elever kommer att komma till/från skolan med skoltaxi eller bil. Hämtning och lämning av särskoleelever ska kunna ske på ett trafiksäkert sätt. In- och utfart till en avlämnings- och hämtningsplats är tänkt att ske från södra boulevarden. Övrig hämtning och lämning för 8 Detaljplan i Djurgården för del av SMEDSTAD 1:4 (Vallastaden skola) skolans elever ska främst ske genom nyttjande av det intilliggande p-huset. Det finns även möjlighet för angöring i zonerna för trafikområde i omkringliggande gator. Mattransporter kommer att angöra både skola och vårdboende. Varumottagning/lastzon ordnas utmed boulevarden. En tillfällig vändplats planeras öster om planområdet. Teknisk försörjning Tekniska Verken har tagit fram en innovativ lösning för den tekniska infrastrukturen för att möjliggöra de smala gatusektionerna i Vallastaden. Lösningen innebär att den tekniska försörjningen av området, väster om det aktuella planområdet, i huvudsak kommer att ske via underjordiska kulvertar. I kulverten samlas samtliga ledningsslag. Kulvert har även förberetts in till aktuellt planområde i den södra boulevarden. I dagsläget är det inte beslutat i vilken omfattning som kulvert ska anläggas i planområdet, olika alternativ finns framtagna. Där kulvert inte anläggs inom planområdet, sker anläggning av ledningar på traditionellt sätt. Betongkammare kan komma att behövas i gata och u-område inom planområdet för sopsug, vatten och avlopp samt övrig teknisk media. Kulvert, kammare och ledningar möjliggörs i planen genom planbestämmelserna E och u, vilka innebär ”Fastighet för ledningskulvert får bildas” respektive ”Marken ska finnas tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar”. Vatten och avlopp Den nya bebyggelsen ansluts till det allmänna VA-nätet. Dagvatten avleds från området till Smedstadsbäcken förslagsvis via ledningar i allmänna gator. De allmänna dagvattenledningarna är dimensionerade för ett tvåårsregn med tio minuters varaktighet. Med ett tvåårsregn avses ett regn som i genomsnitt återkommer en gång under en tvåårsperiod. När kraftigare regn än det dimensionerande belastar ledningsnätet riskerar anslutna fastigheter att få vattenskador när dagvatten stiger upp i dräneringssystemen. Värme Ambitionen med området är att ha ett långsiktigt hållbart värmesystem. Detta uppnås genom att samtliga fastigheter ansluter sig till fjärrvärmenätet som kommer att anläggas i samband med övriga ledningar. Uppvärmning av varmvattnet och bebyggelsen ska ske med fjärrvärme. Systemen ska planeras och utföras så att de samverkar med hela det ihopkopplade energisystemet. El, tele och opto Elnätet i området kommer utföras som ett dynamiskt elnät där det blir möjligt att mata in el från mikro- och småskalig elproduktion. Eftersom effektbehovet i dagsläget är oklart, kan den tekniska lösningen behöva kompletteras. Detta gäller framför allt om det kommer installeras stora effekter för laddningsstationer för elbilar. Optoledningar kommer att 9 Detaljplan i Djurgården för del av SMEDSTAD 1:4 (Vallastaden skola) samlokaliseras med övrig infrastruktur så långt det är möjligt och oberoende av aktör. Transformatorstation behövs för området och den placeras troligtvis i parkeringshuset väster om planområdet. Befintliga el-/optoledningar inom planområdet kommer att behöva flyttas vid planens genomförande. Den part som initierar undanflyttningsåtgärd för befintliga ledningar inom fastigheten bekostar åtgärden. Avfall Hanteringen av hushållsavfall kan hanteras genom en stationär sopsugsanläggning till skola, vård, boende och kyrka. Utredning angående lösning med sopsug pågår. I annat fall sköts avfallshanteringen på traditionellt sätt. Åtgärder för att förebygga olyckor, störningar, föroreningar m.m. Trafikbuller Som en grund för att säkerställa en god inomhusmiljö anger kommunen ljudklass B längs södra boulevarden via avtal med exploatörer. Utredning angående vägtrafikbuller från Lambohovsleden har genomförts. Dagens krav på 55 dBA ekvivalent och 70 dBA maximal ljudnivå innehålls på hela fastigheten/skolgården med trafikuppgifter enligt dagens situation och prognos för år 2020 (ÅF, 2014). Med trafikuppgifter enligt genomförande av Översiktsplan för staden innehålls nivåerna på merparten av skolgården/fastigheten. Markföroreningar För att marken ska kunna tas i anspråk för skola och vårdboende ska marken saneras till en nivå som uppfyller kraven för känslig markanvändning. Krav på sanering av marken införs som villkor för lov inom område avgränsat med administrativ gräns på plankartan. Ansvarsfördelning för markundersökningar och sanering kommer att regleras i avtal. Omfattningen av kända fyllnadsmassor redovisas under avsnittet Planeringsförutsättningar, Geotekniska förhållanden, förorenad mark och radon nedan. Översvämning På plankartan ges upplysning om att Smedstadsbäckens nivå vid 100årsregn har beräknats till +70,15 meter (höjdsystem RH2000). Vid grundläggning av källare under denna höjd finns risk för översvämning. Vid grundläggning behöver därför hänsyn tas till detta. Planbestämmelsen lägsta nivå för färdigt golv är 70,15 meter över nollplan för bostäder och lokaler har därför införts. Undantag får göras för biutrymmen som förråd och dylikt. 10 Detaljplan i Djurgården för del av SMEDSTAD 1:4 (Vallastaden skola) Administrativa bestämmelser m.m. Villkor för lov Skoltomten ska uppfylla kraven för känslig markanvändning innan bygglov ges. Se under rubriken Markföroreningar ovan för mer information. Huvudmannaskap Linköpings kommun är huvudman för allmänna platser inom planområdet. Det innebär att kommunen ansvarar för utbyggnad och skötsel av dessa områden. Fastighetsägarna/exploatörerna ansvarar på motsvarande sätt för utbyggnad och skötsel av kvartersmark i enlighet med detaljplan och avtal. Fastighetsägarna/exploatörerna ansvarar för utbyggnad av det sekundära ledningsnätet inom sin fastighet och är därmed huvudman för dessa. Nätbolagen ansvarar för utbyggnad och skötsel av de allmänna ledningar som finns i planområdet. Genomförandetid Planens genomförandetid ska vara fem (5) år från den dag planen vinner laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägarna en garanterad rätt att bygga i enlighet med planen och detaljplanen får inte ändras utan att synnerliga skäl föreligger. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla, men kan då ändras eller upphävas utan att fastighetsägaren har rätt till ersättning för till exempel förlorad byggrätt. Strandskydd Vattendraget Smedstadbäcken omfattas av strandskydd. Kommunens avsikt är att genom aktuell detaljplan upphäva strandskyddet inom planområdet. Planområdet behöver tas i anspråk för utveckling av Vallastaden. Området är sedan tidigare redovisat som utbyggnadsområde i den gällande översiktsplanen för staden Linköping, antagen av kommunfullmäktige 2010. Universitetet har konstaterat att behovet är stort av att komplettera dagens Campusmiljö för att behålla attraktiviteten. Att universitetet kan behålla sin attraktivitet är viktigt för hela Östgötaregionen. Kommunen och universitetet har gemensamt bedömt att staden och Campus behöver knytas ihop och byggas samman. Denna sammanbyggnad måste ske vid universitetet, vilket gör att det inte är möjligt att tillgodose intresset på annan plats i staden. Skälen för upphävandet är därför att området i enlighet med vad som anges i 7 kapitlet 18c § miljöbalken behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området. Fri passage för allmänheten är säkerställd genom det avstånd som är avsatt i planen. Växt- och djurlivet bedöms inte påverkas negativt av att strandskyddet upphävs. 11 Detaljplan i Djurgården för del av SMEDSTAD 1:4 (Vallastaden skola) Biotopskydd och vattenverksamhet Smedstadbäcken omfattas av det generella biotopskyddet i miljöbalken. Inga åtgärder på bäcken är planerade i denna detaljplan. Planens genomförande Påverkan på miljön, sociala förhållanden m.m. av planens genomförande Planen bedöms inte ge någon stor påverkan på miljön. En skola och en kyrka i stadsdelen bedöms förbättra den sociala miljön. Mötesplatser skapas som bidrar till att stärka byggandet av sociala nätverk och sammanhållning i området. Närhet och bra tillgänglighet till skola är viktigt för stadsdelen ur ett barnperspektiv. Vidare ger variation i bebyggelsen och entréer mot gator goda förutsättningar för att skapa en socialt välfungerande miljö. Den trafikalstring som detaljplanen beräknas ge är totalt cirka 875 bilresor per dag. I och med skolans placering kan troligen fler barn som bor i området gå eller cykla till skolan vilket kan minska transporterna med bil. Vid exploatering av området försvinner lämpliga landmiljöer för salamandrarna men det område som finns kring den planerade exploateringen har bedömts vara tillräckligt. Det är viktigt att kvarvarande naturmark sköts så att den kan användas av salamandrar. Se behovsbedömning för planen längre ned i dokumentet. Förenlighet med 3, 4 och 5 kap. miljöbalken Detaljplanen bedöms vara förenlig med 3, 4 och 5 kap i miljöbalken. I 3 kap anges att mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål som är mest lämpade. Användningen som medför en ur allmän synpunkt god hushållning ska ges företräde. Riksintresseområden skall skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada miljön, försvåra tillkomst, utvinning eller utnyttjande av sådana anläggningar. Linköpings flygplats med kringanläggningar, till exempel in- och utflygningsområden, är av riksintresse. Planområdet är inom influensområdet (område för hinderfrihet och påverkan av flygbuller) för flygplatsen som också är skyddat. Planförslaget är inom tillåtna gränser för hindersfri höjd. Vidare ligger planområdet inom utredningskorridoren för den planerade utbyggnaden av Götalandsbanan som är förklarad som riksintresse för järnvägskommunikationer. Riksintresset bedöms inte utgöra något hinder för den planerade bebyggelsen. I 4 kap anges vissa områden i landet där särskild stor hänsyn måste tas. Planen berör inte något sådant område. 5 kap behandlar miljökvalitetsnormer och miljökvalitetsförvaltning. Miljökvalitetsnormer (MKN) är ett juridiskt styrmedel som används för att förebygga eller åtgärda miljöproblem. Det finns idag normer för buller, luft och vattenkvalitet. Planens genomförande kan väntas medföra viss ökad biltrafik i området men inte av sådan storlek att man kan anta att miljökvalitetsnormernas värden överskrids. 12 Detaljplan i Djurgården för del av SMEDSTAD 1:4 (Vallastaden skola) Överensstämmelse med översiktsplanen Detaljplanen överensstämmer med gällande Översiktsplan för staden Linköping, antagen 2010. Planens utformning och hänsyn till motstående intressen Innan planarbetet påbörjades hade en lokaliseringsutredning genomförts för val av placering av skola och vårdboende. Med utgångspunkt från den har kommunen gjort bedömningen att aktuell placering är ett lämpligt läge för skola och vårdboende i Vallastaden. Planförslaget innebär att det kommer att förekomma mer trafik på bland annat den södra boulevarden i Vallastaden. Jämställdhet och trygghet Vallastaden utgör en första etapp i arbetet att bygga samman universitetet med staden. Genom att samordna bostäder och verksamheter som inte är störande, ökas flödet av människor genom området både totalt sett och fördelat över dygnets olika tider. Det bör i sig på sikt leda till en ökad trygghetsupplevelse i stadsdelen. Planens utformning innebär att bebyggelsen vänder sina entréer mot gatorna. En närbelägen skola från hemmet innebär att fler barn kan gå och cykla till skolan vilket innebär ökad trygghet och minskat skjutsande. Förbättrade möjligheter att gå, cykla och åka med kollektivtrafik till skolan innebär även att tillgång till bil och skjutsningsmöjligheter bli mindre avgörande för val av skola. Avtal Genomförandeavtal ska upprättas mellan Linköpings kommun och blivande fastighetsägare/exploatörer om villkor och ansvar för detaljplanens genomförande. Utbyggnaden av kvartersmarken regleras i avtal och förrättningar. Beskrivning av planens fastighetsrättsliga konsekvenser Fastighetsregleringar, bildande av nya fastigheter Den mark som planläggs för kvartersmark kommer att avstyckas till flera fastigheter. Eventuellt kommer 3D-fastigheter för exempelvis lokaler att bildas. Den allmänna platsmarken kommer att regleras till den kommunala fastigheten Lambohov 2:20. Den ledningskulvert som Tekniska Verken eventuellt avser att bygga inom planområdet regleras i så fall till den befintliga 3D-fastigheten för kulverten i Vallastaden. Fastigheten har beteckningen Smedstad 1:29. Gemensamhetsanläggningar, servitut, ledningsrätter samt övriga rättigheter m.m. Största delen av ledningarna inom planområdet kommer att anläggas i gata på allmän plats eller kulvertfastigheten, Smedstad 1:29. 13 Detaljplan i Djurgården för del av SMEDSTAD 1:4 (Vallastaden skola) Om allmänna ledningar avseende vatten- och avlopp, el, tele, opto, sopsug och fjärrvärme anläggs på kvartersmark, ansöker Tekniska Verken om och bekostar erforderliga rättigheter eller servitut. Det är fastighetsägarna eller exploatörerna som ansvarar för och bekostar bildande av eventuella gemensamhetsanläggningar eller servitut inom kvartersmarken i övrigt. Planekonomi Plankostnader Detaljplanekostnader och utbyggnad av allmän plats bekostas av Linköpings kommun och ingår i det markpris som byggherrarna/exploatörerna erlägger i samband med tecknande av markanvisnings- och köpeavtal. Utbyggnaden av kvartersmark regleras i separata markanvisnings- och köpeavtal som tecknas med varje byggherre/exploatör. Förrättningskostnader hanteras i ovanstående avtal. Intäkter i samband med planen och plangenomförandet regleras i separata markanvisnings- och köpeavtal som tecknas med varje byggherre/exploatör. Anslutningsavgifter Respektive byggherre/exploatör ska underrätta ledningsägarna då anslutning av de allmänna ledningarna är aktuella. Anslutningsavgifter kommer att tas ut enligt gällande taxa. För sopor och övrigt avfall kommer avgifter att tas fram i samverkan med berörda parter under projekteringen av området. Planeringsförutsättningar Plandata Planområdet är beläget i Djurgården cirka 3 km sydväst om Linköpings centrum. I söder angränsar planområdet trafikleden Lambohovsleden, i väster av tillkommande Vallastaden samt Räddningstjänstens verksamhetsområde, i norr närmast av jordbruksmark/Smedstadbäcken och i öster av jordbruks-/naturmark. Planområdet har en area på cirka 26 000 m2 (2,6 ha). Linköpings kommun äger marken till fastigheten Smedstad 1:4 som planområdet är en del av. Planområdet berörs även av 3D-fastighet Smedstad 1:29 för kulvert. Öster om planområdet ägs marken av Akademiska hus och väster om planområdet ägs marken i dagsläget av kommunen och Lejonfastigheter. Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer I Översiktsplan för staden Linköping (2010) anges planområdet som BL2 – utbyggnadsområde, blandad användning bostäder/verksamheter/handel. I Översiktsplan för övningsområdet (2003) föreslås verksamheter (undervisning, forskning och kunskapsföretag) som grunddrag i markanvändningen för det aktuella planområdet. I Ändring av Översiktsplan för staden Linköping (2013), del av västra Valla, har området nordväst om aktuellt planområde ändrats från universitetsområde till BL8 – utbyggnadsområde, blandad användning 14 Detaljplan i Djurgården för del av SMEDSTAD 1:4 (Vallastaden skola) bostäder/verksamheter/handel. Delen norr om Kunskapslänken ändrades till ett eget utvecklingsområde med beteckningen ”Grönområde/grönstråk för rekreation och/eller biologisk mångfald bör tillskapas”. Program I Områdesprogram för Djurgården (2005) föreslås kunskapsföretag/undervisning/forskning/service och bostäder som markanvändning för planområdet. Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Området har tidigare varit detaljplanelagt, Detaljplan för Räddningsövningsfält norr om Lambohovsleden (DP 1017) vann laga kraft 1994-06-17 och beslutet att upphäva detaljplanen vann laga kraft 2012-10-25. Smedstadbäcken omfattas av strandskydd enligt miljöbalken. Övriga kommunala beslut Äldrenämnden har beslutat 2012-11-22 § 189 att man önskar att det planeras för ett vårdboende i Vallastaden, vilket meddelades i yttrande till förslag till ändring av översiktsplanen för del av Västra Valla. Riksintressen Luftfart Linköpings flygplats med kringanläggningar, till exempel in- och utflygningsområden, är av riksintresse för luftfart. Planområdet är inom influensområde (område för hinderfrihet och påverkan av flygbuller) för flygplatsen som också är skyddat. Planförslaget är inom tillåtna gränser för hindersfri höjd. Hinderfrihet för SAAB:s flygfält är +97,4 över havet (RH 2000) inom aktuellt område. Planområdet ligger även inom influensområde för Malmens flygplats och planförslaget är även här inom tillåtna gränser (+135,0 m). Järnvägskommunikationer Planområdet ligger inom utredningskorridoren för den planerade utbyggnaden av Götalandsbanan. Götalandsbanan är förklarad som riksintresse för järnvägskommunikationer. Riksintresset bedöms inte utgöra något hinder för den planerade bebyggelsen. Natur Mark, vegetation och naturmiljö Planområdet ligger söder om Linköpings slättbygd, i norra delen av Eklandskapet. Området ligger på en låg höjdrygg där marken sluttar från 77 till mellan 70 och 72 meters höjd över havet ned mot åkern i norra delen av planområdet och Lambohovsleden i söder. Planområdet består främst av åker, övergiven jordbruksmark samt lövskog/igenväxande ängs- och hagmarker. Tidigare har området varit militärt övningsområde. 15 Detaljplan i Djurgården för del av SMEDSTAD 1:4 (Vallastaden skola) Inga områden som är upptagna i kommunens naturvårdsprogram finns inom planområdet. Sydöst om planområdet ligger ett delområde av objekt 854784, ”Ekmiljöer n om Åsmestad”, klass 4. Söder om planområdet, mellan grusvägen och Lambohovsleden, finns dammar som anlagts för vattensalamander. Dammarna anlades som kompensationsåtgärd för de dammar vid Campushallen som tagits bort i samband med exploatering då större vattensalamander är utpekad som skyddsvärd av EU. Dammarna förväntas vara reproduktionslokal för vattensalamander. Eftersom salamandrar lever på land under större delen av året betraktas området kring dammarna som potentiella livsmiljöer för salamandrar. Salamandrar kan röra sig flera hundra meter från lekdammarna och trivs i varierade lövrika miljöer. Även grönområden och planteringar inom bebyggda området kan också användas av salamander, beroende på utformning. I det aktuella området finns det mer lämpliga landmiljöer för salamander inom 0 till 300 meters avstånd från dammarna än längre bort. Hur stor landmiljö som behövs är dock svårt att bedöma men kvarvarande grönområde kring dammarna har bedömts vara tillräckligt (Nardus, 2015). Park, lek och rekreation Inom planområdet finns inga anlagda parker. Malmens modellflygklubb håller i dagsläget till öster om planområdet, på Akademiska hus mark. Nordväst om planområdet finns universitetsparken. En kvarterspark håller på att anläggas öster om friidrottsarenan, cirka 300 meter norr om planområdet. Även Valla gård och Vallaskogen med höga kvaliteter som lek- och rekreationsmiljö ligger nära planområdet. På lite längre avstånd återfinns Tinnerö eklandskap. Bild 3: Flygbild över området med vy från söder (2013). Planområdets ungefärliga avgränsning inringat med streckad linje. 16 Detaljplan i Djurgården för del av SMEDSTAD 1:4 (Vallastaden skola) Geotekniska förhållanden, förorenad mark och radon En översiktlig geoteknisk utredning för aktuellt planområde har genomförts (Tekniska Verken Driftum, 2014). I samband med utredningen togs även prover på marken översiktligt med avseende på eventuella föroreningar. Vid undersökning av marken upptäcktes ett område med fyllnadsmassor. Därför genomfördes ytterligare provgropsgrävningar i området. Geoteknik I norra delen av området (mellan Smedstadsbäcken och grusvägen i östvästlig riktning) består jorden av lera till cirka fem meters djup. Under det skiktad lera och silt och därefter fastare bottenlager. Djup till berg har inte undersökts närmare. Grundvattennivån har uppmätts ligga 2 till 2,5 meter under markytan. Mellersta och södra delen av området (förutom området med schaktmassor) består av mullhaltig silt med växtdelar överst. Under detta följer torrskorpelera som inom stora delar av området vilar direkt på morän. Berget har påträffats inom 0,5 till 3 meters djup. Sondering visar att 2 meter stora block finns i moränen. Grundvattennivån har uppmätts ligga 2 meter under markytan. I området med fyllnadsmassor har schaktmassor lagts ut inom ett cirka 50 gånger 75 meter stort område. Här har området tidigare troligen utgjorts av åker- eller betesmark på lera och lerig morän. Schaktmassorna kan eventuellt komma från den fördjupning av Smedstadsbäcken som gjordes i samband med utbyggnad av Lambohov för cirka 30 år sedan. Fyllnadsmassorna består till största delen av lera. I fyllningen har byggnadsrester påträffats. Under fyllningen följer torrskorpelera på lerig morän alternativt att fyllningen vilar direkt på moränen. Grundläggning Ytterligare geotekniska utredningar behöver göras av respektive byggherre för att slutligt klarlägga grundläggningsförhållandena i aktuella byggnadslägen. De preliminära riktlinjerna nedan är inte tillräckliga som underlag för dimensionering av grundläggning. I norra delen bedöms grundläggning för hus med upp till två till tre våningar kunna ske ytligt, på utbredda plattor eller hel styv bottenplatta, i den fasta torrskorpsleran. Vid ytlig grundläggning ska den sammanlagda lasteffekten av byggnader och eventuella uppfyllnader samt byggnadskonstruktionens utformning beaktas. Byggnader med mer än två till tre våningar kräver preliminärt grundläggning med pålar. Pållängderna kan förväntas ligga i intervallet 10 till 15 meter, dock med lokala avvikelser såväl uppåt som nedåt. I den södra och mellersta delen kan grundläggning ske med kantförstyvad hel bottenplatta eller sulor/plintar. Ytlig grundläggning på torrskorpelera eller morän bedöms preliminärt kunna ske för byggnader med upp till tre till fyra respektive fem till sex våningar. Byggnadskonstruktionens utformning måste beaktas. Vid grundläggning i morän kan ökade grundläggningskostnader bli aktuellt på grund av schakt av sten/block. 17 Detaljplan i Djurgården för del av SMEDSTAD 1:4 (Vallastaden skola) Förorenad mark Resultat av grundvattenprov visade inte på någon förekomst av BTEX (bensen, toluen, etylbensen, xylen), alifater, aromater eller PAH:er (polycykliska aromatiska kolväten). Av metallerna klassificeras kadmium-, koppar-, zink- och arsenikhalterna som måttligt höga i vissa prover. Halterna bedöms dock inte utgöra någon risk eller påverkan på människors hälsa eller miljö och det kommer inte vara aktuellt med något dricksvattenuttag inom området. Översiktliga markprover i området har visat på generellt låga halter av metaller, BTEX, alifater, aromater och PAH:er. På ett ställe översteg en bariumhalt Naturvårdsverkets generella riktvärde för känslig markanvändning (KM) och på flera av de andra ställena låg bariumhalterna strax under riktvärdet. Provtagningsplatsen där riktvärdet för barium överstegs ligger strax norr om planområdet. Vissa halter av kobolt uppnår eller ligger strax under Naturvårdsverkets generella riktvärde för känslig markanvändning (KM). För intilliggande område har platsspecifika riktvärden tagits fram baserat på känslig markanvändning för att bättre spegla det lokala förhållandet för barium och kobolt (Hifab, 2014). Ingen analyserad halt i området överstiger de platsspecifika riktvärdena. Med hänsyn till tidigare markanvändning och jordarten lera har man bedömt att uppmätta halter av ämnena barium och kobolt är en naturlig variation i marken, och inte orsakat av något utsläpp eller annan föroreningskälla. Lerjorden har bedömts inte utgöra någon risk för hälsa eller miljö med avseende på innehållet av ämnena. Man bör ändå vara restriktiv med att använda den ursprungliga jorden till odling eller på platser där små barn kan stoppa den i munnen. Vid odling i den ursprungliga leran som innehåller de förhöjda värdena kan nya platsspecifika riktvärden tas fram som innefattar odling för att se om odling kan vara lämplig. Alternativt kan man odla i avgränsade upphöjda odlingsbäddar (typ pallkragar) med geotextil som avskiljer odlingsjorden från ursprunglig mark. I övrigt bedöms det inte aktuellt att vidta några åtgärder med avseende på föroreningar. Markradon Marken i den norra delen av området har i tidigare genomförda markradonmätningar i angränsande områden indikerats som normalradonmark. Grundläggning norr om befintlig grusväg ska därför utföras radonskyddande om inte detaljerade mätningar i aktuella huslägen påvisar lågradonmark. Marken i södra delen av planområdet indikerar att området utgörs av högradonmark. Grundläggning ska därför utföras radonsäker såvida inte detaljerade mätningar i aktuella huslägen påvisar normalradonmark. Fornlämningar och kulturmiljöer Det finns inga registrerade fornlämningar inom planområdet. Vid norra plangränsen finns det två minnesstenar (RAÄ 365) från tidigt 1900-tal. De restes för att hedra general Rudenschöld och hans häst. Placeringen visade på platsen för generalens dödsfall när de restes. Därefter har stenarna flyttats 18 Detaljplan i Djurgården för del av SMEDSTAD 1:4 (Vallastaden skola) inom området. Minnesstenarna bedöms inte vara fornlämningar enligt den nya kulturmiljölagen och har därmed inget lagskydd. Bild 4: Foto över minnesstenarna och bild på general Rudenschöld. Den norra delen av planområdet är ganska låglänt och bedöms inte innehålla fornlämningar. Den södra delen är utredd sedan tidigare av Östergötlands museum som bedömde att den delen inte heller innehåller några fornlämningar. Befintlig bebyggelse Bostäder Sydväst om planområdet finns stadsdelen Lambohov med i dagsläget drygt 3 000 bostäder. Det finns byggrätter för cirka 1 000 bostäder i Vallastaden, väster om planområdet. Arbetsplatser, övrig bebyggelse I anslutning till planområdet finns Linköpings universitet med undervisnings- och forskningslokaler. Även Totalförsvarets forskningsinstitut (FOI) ligger i närheten, väster om planområdet. Offentlig och kommersiell service I Lambohov finns vårdcentral, matbutik och apotek. Där finns även ett bibliotek och en idrottshall. På universitetsområdet finns idrottshallar och friidrottsarena både inom- och utomhus. Söder om Lambohovsleden håller ett nytt centrum på att byggas inom Djurgårdsområdet. Planerad bebyggelse Vallastaden År 2017 planeras ett bo- och samhällsexpo, LinköpingsBo2017, att genomföras i Linköping. Namnet på området har utsetts till Vallastaden. Planområdet ingår inte i mässområdet för LinköpingsBo2017 men området är ändå tänkt att betraktas som en del av Vallastaden. Placeringen av stadsdelen är vald för att bygga samman universitetsområdet med innerstaden, Mjärdevi och Lambohov. Tanken är att stadsdelen ska 19 Detaljplan i Djurgården för del av SMEDSTAD 1:4 (Vallastaden skola) vara klimatsmart och expon ska visa på praktiska exempel på en resurssnål, levande och trivsam stadsdel. Gator och trafik Gatunät, gång- och cykeltrafik Inom planområdet finns i dagsläget en grusväg till en modellflygplats öster om planområdet. Norr om planområdet finns längs Kunskapslänken ett östvästligt gång- och cykelvägsstråk från innerstaden som också knyter samman Mjärdevi och universitetet och de östra stadsdelarna. Även längs med Lambohovsleden finns en gång- och cykelväg. Med buss nås området via bussgatan Kunskapslänken. Med bil nås planområdet söderifrån från Lambohovsleden via Slestadsrondellen, Johannes Magnus väg och södra boulevarden i Vallastaden. I Åsmestadsrondellen, utmed Lambohovsleden, sydöst om planområdet, finns en förberedd anslutning som är avsedd för exploatering av aktuellt och intilliggande område. Gatunätet i Vallastaden kommer att kunna nyttjas. Kollektivtrafik Kunskapslänken trafikeras av stomlinjer för tätorts- och regionaltrafik samt lokallinjer för viss landsbygdstrafik, totalt cirka 500 turer per dygn. Närmaste hållplats är i nuläget vid friidrottsarenan eller Campushallen cirka 400 respektive 600 meter från planområdet. I takt med att området byggs ut planeras en närmare hållplats cirka 200 meter norr om planområdet. Parkering Parkering inom Vallastaden ska ske genom parkeringsfriköp i parkeringshus. I södra delen av Vallastaden planeras för två parkeringshus varav ett av dessa är tänkt att nyttjas för detta planområde. Innan det aktuella parkeringshuset byggs kommer platsen för parkeringshuset nyttjas för markparkering. Olycksrisker Räddningstjänsten har ett inhägnat övningsområde på kullen sydväst om planområdet. Störningar Utrycknings- och övningsverksamheten vid räddningsstationen kan ge viss bullerstörning. Lambohovsleden kan verka störande ur trafikbullersynpunkt. Planområdet ligger inom skyddsavståndet 1000 meter från Linköpings skyttecentrum. Det är cirka 750 meter mellan planområdet och skyttecentrum. Avståndet bedöms vara tillräckligt eftersom ett höjdparti mellan platserna skärmar av en del buller. Skyttecentrum har tillstånd för verksamheten till och med år 2015. 20 Detaljplan i Djurgården för del av SMEDSTAD 1:4 (Vallastaden skola) Teknisk försörjning Vatten och avlopp Området kan anslutas till det allmänna vatten- och avloppsnätet via ett kulvertsystem i södra boulevarden. Naturliga förutsättningar för lokalt omhändertagande av dagvatten är begränsade då både leran och moränen har låg permeabilitet. Fördröjningsmagasin med viss förmåga till infiltration kan dock anordnas under förutsättning att de förses med breddavlopp. Värme Området kan anslutas till fjärrvärmenätet via ett kulvertsystem i södra boulevarden. El/Tele/Opto Tekniska verken har en befintlig elledning utmed grusvägen inom planområdet. Skanova har en jordkabel i mitten av planområdet i öst-västlig riktning ungefär utmed befintlig grusväg. Möjlighet att placera transformatorstation för planområdet finns i västra delen av planområdet, i det östra p-huset. Källor Tekniska Verken Driftum AB, Geoteknisk undersökning Detaljplan i Västra Valla för del av Smedstad 1:4, 2014 Hifab, PM – provtagning av jord Vallastaden, 2014 Nardus, Naturvärdesinventering i Vallastaden del av Smedstad 1:4, 2015 ÅF, Trafikbullerutredning - Smedstad 1:4 Linköping, 2014 Medverkande tjänstemän Klara Blommegård, planarkitekt, Teknik- och samhällsbyggnadskontoret Saga Wingård, planarkitekt, Teknik- och samhällsbyggnadskontoret Magnus Liljedahl, mark- och exploateringsingenjör, Teknik- och samhällsbyggnadskontoret Fredrik Ek, mark- och exploateringsingenjör, Teknik- och samhällsbyggnadskontoret Henrik Lamberthz, projektledare infrastruktur, Teknik- och samhällsbyggnadskontoret Anders Lindholm, trafikingenjör, Teknik- och samhällsbyggnadskontoret Anders Petersson, planeringsledare, Omsorgskontoret Christer Gunnarsson, sakkunnig, Barn- och ungdomsavdelningen Annika Fant, lokalplanerare, Leanlink Planhandlingarna har granskats av Saga Wingård och Lisa Setterdahl, planarkitekter, Teknik- och samhällsbyggnadskontoret 21 Detaljplan i Djurgården för del av SMEDSTAD 1:4 (Vallastaden skola) Behov av miljöbedömning Samlad behovsbedömning I enlighet med bestämmelserna i plan- och bygglagen, miljöbalken och förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar ska planer och program som kan antas leda till en betydande miljöpåverkan miljöbedömas. För dessa planer ska bland annat en miljökonsekvensbeskrivning upprättas. För detaljplaner ska behovet av en miljöbedömning utredas i det enskilda fallet, en så kallad behovsbedömning. Som stöd för behovsbedömningen använder kommunen en checklista som ingår som bilaga till behovsbedömningen. Här redovisas i sammanfattande form de slutsatser som dragits i detta arbete. Påverkan Detaljplanens innehåll med möjlighet att bygga en skola, vårdbostäder, kyrka och bostäder bedöms ha en begränsad påverkan på miljön – såväl positivt som negativt. Jordbruksmark och naturmark påverkas av att den planerade bebyggelsen och mänsklig närvaro ökar. Lokaliseringen bör inte ge upphov till störningar på eller från närliggande verksamheter. Platsen Planområdet består delvis av ett naturområde. Det som främst kommer tas i anspråk för bebyggelse är jordbruksmark/igenväxt ängs- och hagmark. Denna yta är inte känslig. Söder om planområdet finns dammar som nyligen anordnats för vattensalamandrar och en trumma under grusvägen som leder till dessa. Planen Planinnehållet innebär ett led i kommunens inriktning att bygga staden inåt för att på så sätt minska transportarbetet och miljöpåverkan och öka förutsättningarna för ett utvecklat stadsliv. Detaljplanen medverkar till god tillgänglighet och närhet till skola i stadsdelen. Detta är positivt för en socialt och miljömässigt hållbar utveckling och för uppfyllelsen av ett par av de nationella miljömålen. Slutsatser och ställningstagande Kommunen gör den sammanvägda bedömningen att den aktuella detaljplanen inte ger upphov till någon betydande miljöpåverkan. Motivet till ställningstagandet grundas på ovanstående behovsbedömning och den analys som redovisas i bifogad checklista. Någon miljökonsekvensbeskrivning, enligt 4 kap 34§ PBL behöver därför inte upprättas för ”Detaljplan i Djurgården för del av Smedstad 1:4”. Behovsbedömningen har upprättats av Klara Blommegård, planarkitekt. 22 Detaljplan i Djurgården för del av SMEDSTAD 1:4 (Vallastaden skola) Checklista för behovsbedömningen Denna checklista utgör arbetsunderlag för att bedöma behovet av en miljöbedömning av detaljplanen. Den används även för att avgränsa vilka typer av miljöpåverkan som behöver beskrivas i en ev. miljökonsekvensbeskrivning. Bedömningarna är preliminära. Ny kunskap som tillförs planarbetet kan innebära att bedömningarna i denna checklista måste omvärderas. Frågeställning Kommentarer Planförslagets påverkan inom och utom planområdet: Storlek och fysisk omfattning Omfattning och förening med andra projekt Planen är en del av en planerad utveckling av ny stadsbebyggelse mellan Campus Valla och Garnisonsområdet. Planen utgör en relativt liten utbyggnadsetapp som innehåller traditionell stadsbebyggelse med skola, kyrka, vårdboende och bostäder som inte ger upphov till särskilda störningar eller utsläpp. Planförslaget är förenligt med aktuell översiktsplan och intilliggande planer. Skolan ska främst betjäna den lokala stadsdelen men även t ex Lambohov och Djurgården. Utnyttjande av mark, vatten och andra resurser Det berörda området består i huvudsak av åker, övergiven jordbruksmark samt lövskog/igenväxande ängs- och hagmarker. Inga naturvårdsobjekt finns i planområdet utöver sådant som omfattas av det generella biotopskyddet. Biologisk mångfald, djurliv växtliv, mark, vatten, luft, klimatfaktorer, materiella tillgångar, landskap, bebyggelse, forn- och kulturlämningar och annat kulturarv, rekreation, transporter, energiförbrukning m.m. Söder om planområdet finns anlagda dammar för vattensalamander. Avstånd till dammarna har lämnats i planförslaget. Inga fornlämningsområden berörs. Området ligger i direkt anslutning till kommunens största arbetsplatsområde och vid en av kollektivtrafikens kommande stomlinjer. Alstrande av avfall Normal stadsbebyggelse. Alstrande av föroreningar och störningar Normal stadsbebyggelse. Utsläpp till luft och vatten, buller, vibrationer, allergi, elektromagnetiska fält, skyddsavstånd m.m. Effekternas omfattning Ej aktuellt. Geografiskt område och befolkningens storlek, särskilt om nationsgräns överskrids Effekternas sannolikhet, frekvens, varaktighet och avhjälpbarhet Ej aktuellt. 23 Detaljplan i Djurgården för del av SMEDSTAD 1:4 (Vallastaden skola) Risker för olyckor med konsekvenser för Människors hälsa eller miljön Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra några risker. Räddningstjänstens intilliggande verksamhet bedöms inte innebära risk för olyckor då övningsområde är inhägnat. Påverkans totaleffekt Effekternas betydelse och komplexitet. Detaljplanens genomförande bedöms få liten miljömässig betydelse. Beakta särskilt allmänhetens behov av information. Planområdets och omgivningens betydelse och sårbarhet: Markens, vattnets och andra resursers förekomst, kvalitet och förnyelseförmåga i området En stor del av området är naturmark. Nuvarande markanvändning Det berörda området består i huvudsak av åker, övergiven jordbruksmark samt lövskog/igenväxande ängs- och hagmarker. Området omfattas inte av någon detaljplan. Den befintliga miljöns (inom- och utom planområdet) känslighet med Söder om planområdet finns anlagda dammar för vattensalamander. Kvarvarande område kring dammar bedöms vara tillräckligt. särskild uppmärksamhet på tätbefolkade områden Överskridna miljökvalitetsnormer Inga miljökvalitetsnormer bedöms komma att överskridas. Områden där MKN överskrids eller riskerar att överskridas Kulturarv Historiskt, kulturellt eller arkeologiskt betydelsefulla områden Särdrag i naturen Den minnesplats (minnesstenar) som finns direkt norr om planområdet bedöms inte vara en fornlämning enligt den nya kulturmiljölagen och har därmed inget lagskydd. Stenarna föreslås flyttas men finnas kvar i området. Inte aktuellt i området. Större opåverkade områden, våtmarker, kustområden, bergsoch skogsområden Skyddade områden Smedstadbäcken/diket norr om planområdet omfattas av strandskydd. Riksintressen (MB 3 & 4 kap.) Nationalparker, natur- och kulturreservat, biotopskydd, strandskydd, Natura 2000 m.fl. (MB 7 kap.) Sydöst om planområdet finns ett område som ingår i kommunens naturvårdsprogram, ekmiljöer, klass 4. Berörs inte av planområdet. 24 Detaljplan i Djurgården för del av SMEDSTAD 1:4 (Vallastaden skola) Planens karaktäristiska egenskaper: Anger förutsättningarna Planen reglerar ändamål för skola, kyrka, vårdboende och bostäder samt gata. för verksamheter och åtgärder avseende: Plats för, slag av, storlek på, drift av samt resurser till. Särskilt om planen kan medge verksamheter enligt bilaga 1, MKB-förordningen och sannolikheten för att sådana i så fall etableras. Har betydelse för andra Ligger i linje med inriktningen för kommunens översiktliga planering där staden ska växa inåt. planers och programs miljöpåverkan Kommande DP (genom etappvis utbyggnad, kumulativa effekter m.m.) ÖP/FÖP, Avfallsplan, Energiförsörjningsplan, Riktlinjer för bostadsförsörjning, Länstransportplan m.fl. Har betydelse för integreringen av miljöaspekter/miljömål Underlättar uppfyllandet av det nationella miljömålet ”God bebyggd miljö”. Skolans placering kan bidra till minskat transportbehov. Nationella, regionala, och kommunala mål Innebär miljöproblem som är relevanta för planen självt Utnyttjar planen möjligheterna att minska befintliga och egna miljöproblem? Används marken på bästa sätt ur miljöhänseende? Gatustrukturen och gatornas uppbyggnad som ska ge genare transporter för cyklister och fotgängare än för bilister, närhet till hållplats för kollektivtrafik, gemensamma parkeringsanläggningar en bit bort från den egna bostaden/arbetsplatsen, samt den nära tillgången till en bilpool bör sammantaget innebära en plan som i sig kan reducera trafikens miljöbelastning. Smedstadsbäckens nivåer vid 100-årsregn har tagits fram. På plankartan ges upplysning om detta och planbestämmelse finns angående nivå för färdigt golv. Har betydelse för möjligheterna att genomföra EU:s miljölagstiftning Vattendirektivet 25 Kontaktuppgifter Adress: Linköpings kommun, Teknik- och samhällsbyggnadskontoret, 581 81 Linköping E-post: samhallsbyggnadsnamnden@linkoping.se Telefon: 013-20 64 00 Hemsida: www.linkoping.se/detaljplanering Linköpings kommun Miljö och samhällsbyggnadsförvaltningen Teknik- och samhällsbyggnadskontoret linkoping.se
© Copyright 2025