En vitlökskryddad soppa - Ekologiska Lantbrukarna
Det är inte helt lätt att hänga med i turerna i nedanstående redogörelse. Den handlar om den KRAV-regel som säger att all sättlök ska vara KRAV-godkänd. I detta avseende räknade KRAV sättlök av vitlök som sättlök. I ett annat avseende räknade man sättlök av vitlök som en ny produkt. Detta ledde till att det inte fanns någon KRAV-godkänd vitlök att köpa i höstas och för odlarna blev det nödvändigt att söka dispens för att istället få köpa ekologisk sättlök. På detta lämnade KRAV först avslag för att en tid senare lämna dispens för inköp både av konventionell och ekologisk vitlök. Vid den tidpunkten var det emellertid svårt att komma över någon vitlök alls längre, om det inte var för blött för att sätta den. Den tredje parten i historien är utsädesförsäljaren som nu tvekar att fortsätta sälja ekologiska insatsmedel p g a oklara regler och ansvarsförhållanden. FOTO: LENA KARLSSON ODLARNA KRÄVER ORDNING PÅ KRAVS REGLER En vitlökskryddad soppa LENNART LARSSON UNDER HÖSTEN har en konflikt om vitlöksutsäde mellan KRAV och utsädesföretagen gjort situationen för vitlöksodlarna mycket besvärlig. – Jag har säkert lagt 25-30 timmar på att försöka reda ut vad som gäller både för min egen del och för alla andra grönsaksodlare, säger Frans Brozén, grönsaksodlare på Gotland och ledamot i Ekologiska Lantbrukarnas styrelse. Frans Brozén är mycket upprörd över hur KRAV handlagt ärendet och lika uppretad är Per Andersson på Olssons frö. – Man kan verkligen fråga sig vem KRAV finns till för, säger Per Andersson. I ord säger man att man vill ha en utveckling av den ekologiska odlingen, men i handling tycker jag att man gör tvärtom. På KRAV är man inte heller nöjd med hur det fungerat. – En konflikt vill jag inte kalla det som hänt, men det blev trassel med att förklara att vi måste få en produktanmälan för alla produkter som ska KRAV-godkännas, säger avdelningschef Kjell Sjödahl Svensson Undantag för lök Bakgrunden är att det i KRAVs regler sedan länge står att sättlök och plantor skall vara KRAV- godkända. För sättlöken har det ofta under årens lopp funnits begränsade mängder som inte räckt till den svenska efterfrågan och några olika modeller för dispenser har använts. För vitlöksutsädet var det första gången i år 2000 som det fanns ekologisk sättlök tillgänglig på marknaden. Krångliga utsädesregler Generellt krävs enligt EUs regler för ekologisk produktion att utsädet ska vara ekologiskt odlat. Eftersom det i praktiken inte finns ekologiskt utsäde av alla arter och sorter lämnar Jordbruksverket generell dispens när utsäde antingen inte finns eller så snart en art eller sort tar slut. Man tillåts då använda obetat konventionellt utsäde. För odlarna är det inte helt enkelt att hålla sig ajour med vad som är tillåtet och inte vid olika tidpunkter. Och som bonus uppe på det här systemet överensstämmer KRAVs regler inte helt med Jordbruksverkets: för sättlök och plantor räcker det nämligen inte med att utsädet är ekologiskt utan det ska också vara KRAV-godkänt. För sättlök som är en importerad produkt innebär det att den ska omcertifieras av KRAV. EKOLOGISKT LANTBRUK 10/2000 3 För utsäde och fröer däremot gäller att KRAV-godkänt utsäde skall användas när så är möjligt. I den delen följer KRAV Jordbruksverkets föreskrifter om vilka grödor och sorter som skall vara ekologiskt odlade. Här har dock aldrig ställts några krav på att importerade fröer, godkända av någon annan kontrollorganisation skall återcertifieras av KRAV. Däremot krävs kontroll enligt EG 2092/91 om fröerna packas om i Sverige, något som Jordbruksverket hittills inte bevakat. Efterkontroll av lök Normalt görs en produktanmälan till KRAV före import av ekologiskt odlade produkter. Detta gäller alla produkter som skall KRAV-godkännas och inte säljs direkt av en KRAV-godkänd odlare/djurhållare I produktanmälan anges bl a vilken produkten är, vilka leverantörerna är och vilka andra kontrollorganisationer som är inblandade. KRAV utreder både de godkännande kontrollorganens regelverk och sätt att arbeta. Därefter ges ett godkännande och importören får ett certifikat där det bland annat anges vilken produkt och för vilken tid rätten att KRAVmärka produkterna gäller. (När det gäller kontrollorgan anslutna till IFOAMs ackrediteringsprogram blir arbetet mindre omfattande eftersom KRAV inte behöver utreda hur kontrollorganisationen arbetar.) När det gäller importerad gul och röd sättlök har den hante- 4 EKOLOGISKT LANTBRUK 10/2000 rats enligt KRAVs gamla rutiner. Utsädesföretagen har haft ett produktgodkännande för produkten ”sättlök” och godkännandet har inte varit tidsbegränsat. Vid det ordinarie kontrollbesöket har sedan en kontroll gjorts i efterhand att allt stämt. Vitlök ny produkt -Sättlök av vitlök uppfattar vi som en ny produkt, säger Kjell Sjödahl Svensson, och det var oklart om utsädesföretagen ville sälja den ekologiska vitlöken som KRAV-godkänd. – Att det funnits ekologiskt odlad sättlök av vitlök har vi vetat sedan december förra året när Jordbruksverket beslutade om vilka sorter som man inte skulle ge dispens för, men det var först i slutet av augusti vi fick veta att utsädesfirmorna tänkte sälja den som ekologisk utan KRAV-godkännande, bekräftar Christina Winter, handläggare för växtodling på KRAVs kontrolltjänstavdelning. KRAV begär då att utsädesfirmorna skall skicka in en produktanmälan och att den importerade sättlöken av vitlök skall godkännas på samma sätt som all annan import – Utsädesfirmorna har haft gamla importtillstånd för sättlöken, men vi håller på att byta ut de här tillstånden, så att vi bättre kan följa produkterna bakåt, säger Kjell Sjödahl Svensson. Ökade kostnader Detta uppfattar utsädesfirmorna som ändringar i kontrollen med – Jag hade kontakt med tre olika personer på KRAV, som var inblandade i handläggningen och fick tre olika besked, säger Frans Brozén. Min dispensansökan om att få använda ekologisk sättlök avslogs. kort varsel och de reagerar även mot de ökade kostnader som det medför. – Vi hade planerat att sälja vitlöken med KRAV-märkning på samma sätt som vi tidigare sålt annan sättlök. Vi har tolkat avtalet som att det gällt alla typer av sättlök och avtalet har ingen tidsbegränsning, säger Per Andersson. – Så fort jag fick veta att utsädesföretagen uppfattande produktanmälningskostnaden som ett problem erbjöd jag dem att göra produktanmälan av vitlöken gratis, påpekar Kjell Sjödahl Svensson. Eftersom de också uppfattade begäran om produktanmälan som något nytt, hade vi accepterat att ge enskilda dispenser så fort vi fått en ifylld produktanmälan och ett certifikat från den tidigare ekologiska certifieringen. Här blev det tyvärr en låsning, men det verkar ju som utsädesfirmorna nu tänkt om och vill ha KRAV-godkänt vitlöksutsäde. Klara spelregler Den andra utsädesfirman som haft vitlöks-sättlök under hösten är Svalöf Weibull. Där säger produktchef Jan Nilsson: – Vi tycker att vi vill ha reda på reglerna innan vi startar matchen. Så vi föreslog att vi kunde köra på som tidigare och sedan sätta oss ner i november och diskutera hur kontrollen skall göras kommande år, men vi fick inget gehör för det. För odlarna blev det allt mer akut att få besked om vad som gällde. Kunde man köpa den ekologiskt odlade sättlöken och få odlingen godkänd av KRAV? För att få besked kontaktade man KRAV och skickade in dispensansökningar. – Jag hade kontakt med tre olika personer på KRAV, som var inblandade i handläggningen och fick tre olika besked, säger Frans Brozén. Min dispensansökan om att få använda ekologisk sättlök avslogs. Enligt Kjell Sjödahl Svensson UTSÄDESFÖRETAGET: kan en anledning till de olika beskeden vara att odlarna har kontakt med handläggare som arbetar med lantbrukskontrollen när det gäller deras dispenser, medan utsädesföretagen har kontakt med handläggare som arbetar med importfrågor. – Det är olyckligt om det är så att man fått olika besked. Ambitionen är givetvis att man skall få samma besked oberoende av vem man vänder sig till, säger Kjell Sjödahl Svensson. Enskilda dispenser… Efter många telefonsamtal med KRAV beslutar sig Jan Nilsson på SvalöfWeibull för att trots allt skicka in den begärda produktanmälan eftersom han inte vill försvåra ytterligare för odlarna. Per Andersson på Olssons frö vägrar dock. KRAV beslutar då den 16 oktober om enskilda dispenser från kravet på KRAVgodkänd sättlök av vitlök. Det blir alltså tillåtet att både använda den ekologiskt odlade och konventionellt odlad vitlök som sättlök, för de odlare som sökt dispens. Jordbruksverkets föreskrift som angivit att man måste använda ekologiskt odlad sättlök av sorten Thermidome gäller då, men ungefär samtidigt har den sorten sålts slut, så även där tillåts det att använda både ekologisk och konventionell sättlök. – Vi beslutade att ge dispens till de odlare som sökt eftersom det annars inte hade blivit någon odling av ekologisk vitlök nästa år, säger Kjell Sjödahl Svensson. Alla som sökt enskild dispens fick ett brev med detta besked ... men för sent För Frans Brozéns del slutade det med att när väl dispensen var klar så fanns det ingen ekologiskt odlad sättlök kvar och han köpte istället 250 kg konventionellt odlad sättlök. – Om allt fungerat bra så hade jag satt den dubbla mängden, men nu var det så sent på hösten att jag inte vågade ta hem så mycket. Man måste lösa sådant här långt före säsongen. Inför våren måste vi få besked om den gula sättlöken nu innan årsskiftet, säger Frans Brozén Hur det blir med den saken återstår att se. Hittills har inget gjorts för att nå en överenskommelse med utsädesfirmorna. – Jag har inte hört någonting från KRAV under hela hösten om den vidare hanteringen av sättlöken. Jag har inte ens fått besked från KRAV om att man beslutade om den generella dispensen för vitlöken. Så igår ringde man och ville ha ett möte så snart som möjligt, säger Per Andersson. Ska träffa företagen – Jag vet inte vad som fortfarande är oklart, men vi kommer att träffa företagen i december för att diskutera frågan. Vi behöver ha in produktanmälan även för den övriga sättlöken, liksom för alla andra produkter för att kunna ha ett tillförlitligt system för produktgodkännade. Det är ju också en fördel för företagen att deras produkter annonseras på vår hemsida, säger Kjell Sjödahl Svensson, det gör vi med alla KRAV-godkända produkter. Kjell Sjödahl Svensson hoppas på att resterande frågetecken kan rätas ut snart så att en upprepning av höstens situation med vitlöken kan undvikas. Däremot menar han att det precis som tidigare år kommer att dröja till någon gång under våren innan det blir klart med eventuella dispenser för konventionellt odlad sättlök, om den ekologiska inte räcker till. Christina Winter vill uppmana odlarna att i god tid kontakta sin utsädesleverantör och tydligt tala om att det är KRAV-godkänd sättlök man önskar beställa. Då behöver inte utsädesföretagen tveka om vad det är som efterfrågas och de får också en chans att ta hem tillräckliga mängder. Om någon odlare känner sig osäker på vilka regler som gäller för fröer, sättlök och plantor går det bra att kontakta oss på KRAV för att få mer information. Riskerna för oss är för stora Den diskussion om sättlök som varit under hösten har egentligen handlat om teknikaliteter och går säkert att lösa på ett tillfredsställande sätt inför framtiden, men diskussionen har i alla fall för en av de inblandade lett till ett sviktande förtroende för KRAV, som kanske leder till att svenska ekologiska grönsaksodlare får svårare att köpa ekologiskt utsäde och sättlök. – DISKUSSIONEN om vitlöksutsädet är egentligen av mindre betydelse, säger Per Andersson, Olssons frö. Det viktiga för mig nu är att jag fått en allmän misstro om hur KRAV reagerar när det blir problem. Hanteringen av vitlöken är bara en del av vad som hänt under senare tid. Under sommaren har också ett fall med svampbekämpningsmedel i ett parti gul sättlök varit aktuellt. Efter analys hittades svampbekämpningsmedel i ett restparti ekologisk sättlök hos Olssons frö. Odlingen underkändes dock inte, mycket beroende på ett en stor del av löken redan var såld som knippad, men först hade kontrollanten meddelat att löken inte fick säljas som KRAVgodkänd och att ny karens skulle gälla. Ett annat fall är de tomatodlare som fick konstgödsel i den köpta KRAV-märkta jordblandningen. Vi berättade om detta i Ekologiskt lantbruk 7-00. – I båda fallen har man från KRAV varit snabbt ute och velat underkänna odlarna, säger Per Andersson. Jag menar att man inte skall straffa den som inte fuskat. Däremot skall man straffa certifieringsorganet som haft dåliga rutiner och den producent som fuskat. Skadestånd avskräcker Det som oroar Per Andersson är de höga skadeståndskrav som kan komma att riktas mot det företag som tillhandahåller insatsvaror om dessa insatsvaror leder till att en odling underkänns av KRAV. För ett litet företag kan skadeståndskraven bli direkt ödesdigra. För ett större företag kan skadeståndskravet vara lättare att hantera. För båda kan det när det gäller import bli fråga om att driva kostsamma och tidskrävande processer mot kontrollorgan och leverantörer i andra länder. Och vågar man då ta risken att tillhandahålla fröer och sättlök, särskilt om det rör sig om små kvaniteter? Skadestånd från KRAV? Kan man som odlare efter att ha fastnat i den besvärliga situation som beskrivs här intill, begära skadestånd av KRAV, för att man inte kunde sätta den mängd vitlök man tänkt eller inte alls odla vitlök om det dragit ut lite längre på tiden? Vi låter frågan gå till KRAVs vd Lena Söderberg. – Generellt så menar jag att de som agerar på marknaden måste ställa krav på varandra. I det här fallet måste alltså odlarna ställa krav på leverantörerna, säger Lena Söderberg. Därutöver menar Lena Söderberg att KRAV kan ge dispens, vilket man också gjorde när man insåg hur snett det skulle slå. KRAV kan också hjälpa parterna att mötas för att diskutera frågan. – Vi tar självklart ansvar för de delar vi kan påverka och är det så att vi varit otydliga så tar vi naturligtvis till oss detta, avLL slutar Lena Söderberg. EKOLOGISKT LANTBRUK 10/2000 5 – Principiellt är det så att om man erbjuder något av en viss kvalitet så innebär det ett risktagande. Det gäller både om det är KRAV-märkta produkter eller någon annan kvalitetsprodukt, säger Lena Söderberg, vd på KRAV. Intressen i flera led När det gäller hur man skall hantera fall där odlare brutit mot reglerna på grund av att ett fel gjorts tidigare i kedjan menar Lena Söderberg att man måste fundera på det från två håll. Producenten ser KRAVmärket som en garanti för att en viss produktionsmetod följts. Medan det för konsumenten är frågan om ett märke som garanterar att varan är producerad på visst sätt – och konsumenten är troligen helt ointresserad av varför ett fel begåtts. – Principiellt är det så att om man erbjuder något av en viss kvalitet så innebär det ett risktagande. säger Lena Söderberg, vd på KRAV. – Det är en svår frågeställning där man i varje enskilt fall måste göra en avvägning mellan de här intressena, säger Lena Söderberg. Dessutom är det en utmaning för oss att vi arbetar med KRAV-märkta produkter i flera led. Alla måste kunna lita på det som är kontrollerat i tidigare led. För att hantera den här typen av avvägningar på ett bra sätt tycker Lena Söderberg att det skulle vara bra om KRAV kunde ha samma praxis som de andra miljömärkningarna. – Vi bör ta upp en diskussion med SIS miljömärkning och Bra Miljöval hur de hanterar liknande fall, säger Lena Söderberg. LENNART LARSSON 6 EKOLOGISKT LANTBRUK 10/2000
© Copyright 2024